第一篇：兩會熱點

兩會熱點

熱點一：兩會報告表決結(jié)果引熱議，“兩高院”反對票比重最高

今年是近年來政府工作報告贊成票比重最高，反對票數(shù)量最少的，僅為15票。此前的反對票最少的一次是17票。

而對于“兩高”報告的表決結(jié)果從2009年至今的數(shù)據(jù)來看，今年是“兩高”報告這6年來，獲“贊成票”最多的一年。這一年，最高法也對最高檢實現(xiàn)了超越。最高法的贊成票超過了最高檢的，而它的反對票、棄權(quán)票也是低于最高檢的。

對于‘兩高’來說，‘反對票’是一種無形的壓力，就是對它們的鞭策和督促，促進(jìn)它們工作的改善?！皟筛摺钡姆磳ζ迸c司法制度本身不完善有著密切的關(guān)系，再加上目前法律跟不上社會發(fā)展的需要，影響了司法系統(tǒng)在百姓心中的形象?！岸@最直接的體現(xiàn)，就是代表們投出的反對票?！?/p>

而今年最高檢的贊成票低于最高法，反對票高于最高法，這與民眾期望分不開，在治理腐敗的力度上，民眾希望檢察機(jī)關(guān)能進(jìn)一步加大反貪力度，這是一種鞭策。

熱點二：總理談反腐，對腐敗實行“零容忍” 在答記者問中，總理李克強說到：

中國黨和政府反對腐敗的意志和決心是一貫的。十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持有貪必反、有腐必懲，取得新成效，我們會堅持不懈地做下去。對于腐敗分子和腐敗行為，我們實行的是“零容忍”。中國是法治國家，不論是誰，不論職位高低，法律面前人人平等，只要是觸犯了黨紀(jì)國法，就要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處、懲治。腐敗是人民政府的天敵，我們要用法治的思維，用制度來管權(quán)、管錢。今年要繼續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)，而且要加快推進(jìn)“權(quán)力清單”公布，界定權(quán)力的邊界，防止濫用權(quán)力。

熱點三：李克強談社會關(guān)注的焦點問題——霧霾，稱向霧霾宣戰(zhàn)

李克強回答關(guān)于霧霾天氣的問題時說到： 我說要向霧霾等污染宣戰(zhàn)，這是因為這是社會關(guān)注的焦點問題。許多人早晨一起來，就打開手機(jī)查看PM2.5的數(shù)值，這已經(jīng)成為重大的民生問題。我們說要向霧霾等污染宣戰(zhàn)，可不是說向老天爺宣戰(zhàn)，而是要向我們自身粗放的生產(chǎn)和生活方式來宣戰(zhàn)。對包括霧霾在內(nèi)的污染宣戰(zhàn)，就要鐵腕治污加鐵規(guī)治污，對那些違法偷排、傷天害人的行為，政府絕不手軟，要堅決予以懲處。對那些熟視無睹、監(jiān)管不到位的監(jiān)管者要嚴(yán)肅追查責(zé)任。

熱點四：總理談改革：改革會觸動利益 但我們義無反顧

我們要全面深化改革，但是也要抓牽牛鼻子的改革，在重點領(lǐng)域要有所突破。今年我們還要繼續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)，讓市場發(fā)力，有效規(guī)范地發(fā)揮作用；還要把財稅金融改革作為重頭戲，包括給小微企業(yè)減免稅費方面有新的舉措，給市場助力；以結(jié)構(gòu)改革推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，深化國企改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，放寬市場準(zhǔn)入，尤其是在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，像醫(yī)療、養(yǎng)老、金融等，讓市場增強競爭力。諸多的改革關(guān)鍵還在于推進(jìn)落實。

熱點五：食品安全焦點關(guān)注，守護(hù)”舌尖安全”應(yīng)落實“四嚴(yán)”要求

在人民網(wǎng)進(jìn)行的調(diào)查中，有超過40萬的網(wǎng)友關(guān)注食品安全問題。本屆政府組建了更高規(guī)格的國家食品藥品監(jiān)督管理總局，意在終結(jié)此前食品安全“九龍治水”的弊端。

一年來，新一屆政府對食品安全頻頻施以“重典”。中央農(nóng)村工作會議提出，要用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。如何落實“四嚴(yán)”的要求，人們期待代表委員貢獻(xiàn)良策。

第二篇：兩會熱點

2016年兩會時政熱點匯總

1.創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略持續(xù)推進(jìn)，互聯(lián)網(wǎng)與各行業(yè)加速融合，新興產(chǎn)業(yè)快速增長。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，全年新登記注冊企業(yè)增長21.6%，平均每天新增1.2萬戶。新動能對穩(wěn)就業(yè)、促升級發(fā)揮了突出作用，正在推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)生深刻變革。

2.為應(yīng)對持續(xù)加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，我們在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上，實施定向調(diào)控和相機(jī)調(diào)控。積極的財政政策注重加力增效，擴(kuò)大結(jié)構(gòu)性減稅范圍，實行普遍性降費，盤活財政存量資金。

3.深入推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革。取消和下放311項行政審批事項，取消123項職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項，徹底終結(jié)了非行政許可審批。工商登記前置審批精簡85%，全面實施三證合一、一照一碼。加強事中事后監(jiān)管，優(yōu)化公共服務(wù)流程。

4.制定實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要和意見，出臺推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新政策措施，落實“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，增強經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動力。一大批創(chuàng)客走上創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新之路。

5.繼續(xù)推動?xùn)|、中、西、東北地區(qū)“四大板塊”協(xié)調(diào)發(fā)展，重點推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展“三大戰(zhàn)略”，在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)環(huán)保等方面實施一批重大工程。

6.政務(wù)公開加快推進(jìn)，推廣電子政務(wù)和網(wǎng)上辦事。建立重大政策落實督查問責(zé)機(jī)制，開展第三方評估。有效應(yīng)對自然災(zāi)害和突發(fā)事件。加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，事故總量和重特大事故、重點行業(yè)事故數(shù)量繼續(xù)下降。推進(jìn)食品安全創(chuàng)建示范行動。

7.《十三五規(guī)劃綱要草案》緊緊圍繞全面建成小康社會奮斗目標(biāo)，針對發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等突出問題，強調(diào)要牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，明確了今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)，提出了一系列支撐發(fā)展的重大政策、重大工程和重大項目。

8.實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)，到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，“十三五”時期經(jīng)濟(jì)年均增長保持在6.5%以上。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，實施一批技術(shù)水平高、帶動能力強的重大工程。

9.創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。啟動一批新的國家重大科技項目，建設(shè)一批高水平的國家科學(xué)中心和技術(shù)創(chuàng)新中心，培育壯大一批有國際競爭力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。

10.以區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，以“三大戰(zhàn)略”為引領(lǐng)，形成沿海沿江沿線經(jīng)濟(jì)帶為主的縱向橫向經(jīng)濟(jì)軸帶，培育一批輻射帶動力強的城市群和增長極。

11.堅持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，加強生態(tài)保護(hù)和修復(fù)。今后五年，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、能耗、二氧化碳排放量分別下降23%、15%、18%，森林覆蓋率達(dá)到23.04%，能源資源開發(fā)利用效率大幅提高，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。

12.發(fā)展根本上要靠改革開放。必須全面深化改革，堅持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，基本建成法治政府，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式。

13.堅持以人民為中心的發(fā)展思想，努力補齊基本民生保障的短板，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。

14.當(dāng)前發(fā)展中總量問題與結(jié)構(gòu)性問題并存，結(jié)構(gòu)性問題更加突出，要用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在適度擴(kuò)大總需求的同時，突出抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，既做減法，又做加法。

15.當(dāng)前我國發(fā)展正處于這樣一個關(guān)鍵時期，必須培育壯大新動能，加快發(fā)展新經(jīng)濟(jì)。要推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加快成長，以體制機(jī)制創(chuàng)新促進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)共享平臺，做大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)集群，打造動力強勁的新引擎。運用信息網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù)，推動生產(chǎn)、管理和營銷模式變革，重塑產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈，改造提升傳統(tǒng)動能，使之煥發(fā)新的生機(jī)與活力。

年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.5%—7%，居民消費價格漲幅3%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi)，進(jìn)出口回穩(wěn)向好，國際收支基本平衡，居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3.4%以上，主要污染物排放繼續(xù)減少。

17.繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式，加強區(qū)間調(diào)控、定向調(diào)控、相機(jī)調(diào)控，統(tǒng)籌運用財政、貨幣政策和產(chǎn)業(yè)、投資、價格等政策工具，采取結(jié)構(gòu)性改革尤其是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革舉措，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

18.今年廣義貨幣M2預(yù)期增長13%左右，社會融資規(guī)模余額增長13%左右。要統(tǒng)籌運用公開市場操作、利率、準(zhǔn)備金率、再貸款等各類貨幣政策工具，保持流動性合理充裕，疏通傳導(dǎo)機(jī)制，降低融資成本，加強對實體經(jīng)濟(jì)特別是小微企業(yè)、“三農(nóng)”等支持。

19.加快改革完善現(xiàn)代金融監(jiān)管體制，提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)效率，實現(xiàn)金融風(fēng)險監(jiān)管全覆蓋。深化利率市場化改革。繼續(xù)完善人民幣匯率市場化形成機(jī)制，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。

20.適應(yīng)消費升級趨勢，破除政策障礙，優(yōu)化消費環(huán)境，維護(hù)消費者權(quán)益。支持發(fā)展養(yǎng)老、健康、家政、教育培訓(xùn)、文化體育等服務(wù)消費。壯大網(wǎng)絡(luò)信息、智能家居、個性時尚等新興消費。鼓勵線上線下互動，推動實體商業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。完善物流配送網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)快遞業(yè)健康發(fā)展?；钴S二手車市場，加快建設(shè)城市停車場和新能源汽車充電設(shè)施。

21.深化戶籍制度改革，放寬城鎮(zhèn)落戶條件，建立健全“人地錢”掛鉤政策。擴(kuò)大新型城鎮(zhèn)化綜合試點范圍。居住證具有很高的含金量，要加快覆蓋未落戶的城鎮(zhèn)常住人口，使他們依法享有居住地義務(wù)教育、就業(yè)、醫(yī)療等基本公共服務(wù)。

22.開工建設(shè)城市地下綜合管廊2000公里以上。積極推廣綠色建筑和建材，大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)和裝配式建筑，提高建筑工程標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量。打造智慧城市，改善人居環(huán)境，使人民群眾生活得更安心、更省心、更舒心。

23.加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，新建改建農(nóng)村公路20萬公里，具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村要加快通硬化路、通客車。抓緊新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，兩年內(nèi)實現(xiàn)農(nóng)村穩(wěn)定可靠供電服務(wù)和平原地區(qū)機(jī)井通電全覆蓋。實施飲水安全鞏固提升工程。

24.在貧困縣推進(jìn)涉農(nóng)資金整合。堅持精準(zhǔn)扶貧脫貧，因人因地施策。大力培育特色產(chǎn)業(yè)，支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)。解決好通路、通水、通電、通網(wǎng)絡(luò)等問題，增強集中連片特困地區(qū)發(fā)展能力。

25.統(tǒng)籌國內(nèi)區(qū)域開發(fā)開放與國際經(jīng)濟(jì)合作，共同打造陸上經(jīng)濟(jì)走廊和海上合作支點，推動互聯(lián)互通、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流。構(gòu)建沿線大通關(guān)合作機(jī)制，建設(shè)國際物流大通道。推進(jìn)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)。堅持共商共建共享，使“一帶一路”成為和平友誼紐帶、共同繁榮之路。

26.積極商簽區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定，加快中日韓自貿(mào)區(qū)等談判，推進(jìn)中美、中歐投資協(xié)定談判，加強亞太自貿(mào)區(qū)聯(lián)合戰(zhàn)略研究。我們愿與各方一道，推進(jìn)貿(mào)易投資自由化，共同構(gòu)建均衡、共贏、包容的國際經(jīng)貿(mào)體系。

27.支持推廣節(jié)能環(huán)保先進(jìn)技術(shù)裝備，廣泛開展合同能源管理和環(huán)境污染第三方治理。加大建筑節(jié)能改造力度，加快傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造。開展全民節(jié)能、節(jié)水行動，推進(jìn)垃圾分類處理，健全再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)，把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育成我國發(fā)展的一大支柱產(chǎn)業(yè)。

28.全生態(tài)保護(hù)補償機(jī)制。停止天然林商業(yè)性采伐，實行新一輪草原生態(tài)保護(hù)補助獎勵政策。推進(jìn)地下水超采區(qū)綜合治理試點，實施濕地保護(hù)與恢復(fù)工程，繼續(xù)治理荒漠化、石漠化和水土流失。29.積極推行政府法律顧問制度。深入推進(jìn)政務(wù)公開，充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體、新興媒體作用，利用好網(wǎng)絡(luò)平臺，及時回應(yīng)社會關(guān)切，使群眾了解政府做什么、怎么做。各級政府要依法接受同級人大及其常委會的監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，接受社會和輿論監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運行。

30.加強作風(fēng)和能力建設(shè)，打造高素質(zhì)專業(yè)化的公務(wù)員隊伍。健全并嚴(yán)格執(zhí)行工作責(zé)任制，確保各項政策和任務(wù)不折不扣落到實處。健全督查問責(zé)機(jī)制，堅決整肅庸政懶政怠政行為，決不允許占著位子不干事。健全激勵機(jī)制和容錯糾錯機(jī)制，給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁，讓廣大干部愿干事、敢干事、能干成事。中國改革開放30多年的輝煌成就，就是廣大干部群眾干出來的。

2016年兩會政府工作報告精彩語句

關(guān)于政府活動法制化

堅持依法履職，把政府活動全面納入法治軌道。各級政府及其工作人員要嚴(yán)格遵守憲法和法律，自覺運用法治思維和法治方式推動工作，法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為。積極推行政府法律顧問制度。深入推進(jìn)政務(wù)公開，充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體、新興媒體作用，利用好網(wǎng)絡(luò)平臺，及時回應(yīng)社會關(guān)切，使群眾了解政府做什么、怎么做。各級政府要依法接受同級人大及其常委會的監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，接受社會和輿論監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運行。

關(guān)于全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新

著力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)深度融合，提高實體經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和競爭力。一是強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。落實企業(yè)研發(fā)費用加計扣除，完善高新技術(shù)企業(yè)、科技企業(yè)孵化器等稅收優(yōu)惠政策。支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)建設(shè)高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)。加快將國家自主創(chuàng)新示范區(qū)試點政策推廣到全國，再建設(shè)一批國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、高新區(qū)，建設(shè)全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)。二是發(fā)揮大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和“互聯(lián)網(wǎng)+”集眾智匯眾力的乘數(shù)效應(yīng)。打造眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌平臺，構(gòu)建大中小企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)、創(chuàng)客多方協(xié)同的新型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機(jī)制。建設(shè)一批“雙創(chuàng)”示范基地，培育創(chuàng)業(yè)服務(wù)業(yè)，發(fā)展天使、創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)等投資。支持分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高資源利用效率，讓更多人參與進(jìn)來、富裕起來。實施更積極、更開放、更有效的人才引進(jìn)政策。加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運用，依法嚴(yán)厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制假售假行為。三是深化科技管理體制改革。擴(kuò)大高校和科研院所自主權(quán)，砍掉科研管理中的繁文縟節(jié)。實施支持科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的政策措施，完善股權(quán)期權(quán)稅收優(yōu)惠政策和分紅獎勵辦法，鼓勵科研人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。大力弘揚創(chuàng)新文化，厚植創(chuàng)新沃土，營造敢為人先、寬容失敗的良好氛圍，充分激發(fā)企業(yè)家精神，調(diào)動全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新積極性，匯聚成推動發(fā)展的磅礴力量。

關(guān)于困難和挑戰(zhàn)

困難和挑戰(zhàn)并不可怕。中國的發(fā)展從來都是在應(yīng)對挑戰(zhàn)中前進(jìn)的，沒有過不去的坎。經(jīng)過多年的快速發(fā)展，我國物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，經(jīng)濟(jì)韌性強、潛力足、回旋余地大，改革開放不斷注入新動力，創(chuàng)新宏觀調(diào)控積累了豐富經(jīng)驗。關(guān)于深化金融體制改革

加快改革完善現(xiàn)代金融監(jiān)管體制，提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)效率，實現(xiàn)金融風(fēng)險監(jiān)管全覆蓋。深化利率市場化改革。繼續(xù)完善人民幣匯率市場化形成機(jī)制，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。深化國有商業(yè)銀行和開發(fā)性、政策性金融機(jī)構(gòu)改革，發(fā)展民營銀行，啟動投貸聯(lián)動試點。推進(jìn)股票、債券市場改革和法治化建設(shè)，促進(jìn)多層次資本市場健康發(fā)展，提高直接融資比重。適時啟動“深港通”。建立巨災(zāi)保險制度。規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融。大力發(fā)展普惠金融和綠色金融。加強全口徑外債宏觀審慎管理。扎緊制度籠子，整頓規(guī)范金融秩序，嚴(yán)厲打擊金融詐騙、非法集資和證券期貨領(lǐng)域的違法犯罪活動，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險的底線。

關(guān)于簡政放權(quán)

推動簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革向縱深發(fā)展。以敬民之心，行簡政之道，切實轉(zhuǎn)變政府職能、提高效能。繼續(xù)大力削減行政審批事項，注重解決放權(quán)不同步、不協(xié)調(diào)、不到位問題，對下放的審批事項，要讓地方能接得住、管得好。深化商事制度改革，開展證照分離試點。全面公布地方政府權(quán)力和責(zé)任清單，在部分地區(qū)試行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。對行政事業(yè)性收費、政府定價或指導(dǎo)價經(jīng)營服務(wù)性收費、政府性基金、國家職業(yè)資格，實行目錄清單管理。深化價格改革，加強價格監(jiān)管。修改和廢止有礙發(fā)展的行政法規(guī)和規(guī)范性文件。創(chuàng)新事中事后監(jiān)管方式，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，隨機(jī)抽取檢查對象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，及時公布查處結(jié)果。推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革，實施企業(yè)信用信息統(tǒng)一歸集、依法公示、聯(lián)合懲戒、社會監(jiān)督。大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)共享，讓居民和企業(yè)少跑腿、好辦事、不添堵。簡除煩苛，禁察非法，使人民群眾有更平等的機(jī)會和更大的創(chuàng)造空間。

關(guān)于精準(zhǔn)扶貧

堅持精準(zhǔn)扶貧脫貧，因人因地施策。大力培育特色產(chǎn)業(yè)，支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)。解決好通路、通水、通電、通網(wǎng)絡(luò)等問題，增強集中連片特困地區(qū)發(fā)展能力。國家各項惠民政策和民生項目，要向貧困地區(qū)傾斜。深入開展定點扶貧、東西協(xié)作扶貧，支持社會力量參與脫貧攻堅。關(guān)于推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化

城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，是我國最大的內(nèi)需潛力和發(fā)展動能所在。今年重點抓好三項工作。一是加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。深化戶籍制度改革，放寬城鎮(zhèn)落戶條件，建立健全“人地錢”掛鉤政策。擴(kuò)大新型城鎮(zhèn)化綜合試點范圍。居住證具有很高的含金量，要加快覆蓋未落戶的城鎮(zhèn)常住人口，使他們依法享有居住地義務(wù)教育、就業(yè)、醫(yī)療等基本公共服務(wù)。發(fā)展中西部地區(qū)中小城市和小城鎮(zhèn)，容納更多的農(nóng)民工就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，讓他們掙錢顧家兩不誤。二是推進(jìn)城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)和房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。今年棚戶區(qū)住房改造600萬套，提高棚改貨幣化安置比例。完善支持居民住房合理消費的稅收、信貸政策，適應(yīng)住房剛性需求和改善性需求，因城施策化解房地產(chǎn)庫存。建立租購并舉的住房制度，把符合條件的外來人口逐步納入公租房供應(yīng)范圍。三是加強城市規(guī)劃建設(shè)管理。增強城市規(guī)劃的科學(xué)性、權(quán)威性、公開性，促進(jìn)“多規(guī)合一”。開工建設(shè)城市地下綜合管廊2000公里以上。積極推廣綠色建筑和建材，大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)和裝配式建筑，提高建筑工程標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量。打造智慧城市，改善人居環(huán)境，使人民群眾生活得更安心、更省心、更舒心。

關(guān)于優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局

深入推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，落實京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要，加快長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展。制定實施西部大開發(fā)“十三五”規(guī)劃，實施新一輪東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略，出臺促進(jìn)中部地區(qū)崛起新十年規(guī)劃，支持東部地區(qū)在體制創(chuàng)新、陸海統(tǒng)籌等方面率先突破。促進(jìn)資源型地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展。制定國家海洋戰(zhàn)略，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，拓展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)空間，建設(shè)海洋強國。關(guān)于政府執(zhí)政能力和公信力

堅持勤勉履職，提高執(zhí)行力和公信力。政府工作人員要恪盡職守、夙夜在公，主動作為、善謀勇為。深入踐行“三嚴(yán)三實”，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，加強作風(fēng)和能力建設(shè)，打造高素質(zhì)專業(yè)化的公務(wù)員隊伍。健全并嚴(yán)格執(zhí)行工作責(zé)任制，確保各項政策和任務(wù)不折不扣落到實處。健全督查問責(zé)機(jī)制，堅決整肅庸政懶政怠政行為，決不允許占著位子不干事。健全激勵機(jī)制和容錯糾錯機(jī)制，給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁，讓廣大干部愿干事、敢干事、能干成事。

關(guān)于一帶一路

扎實推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。統(tǒng)籌國內(nèi)區(qū)域開發(fā)開放與國際經(jīng)濟(jì)合作，共同打造陸上經(jīng)濟(jì)走廊和海上合作支點，推動互聯(lián)互通、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流。構(gòu)建沿線大通關(guān)合作機(jī)制，建設(shè)國際物流大通道。推進(jìn)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)。堅持共商共建共享，使“一帶一路”成為和平友誼紐帶、共同繁榮之路。

關(guān)于推進(jìn)文化改革發(fā)展

用中國夢和中國特色社會主義凝聚共識、匯聚力量，培育和踐行社會主義核心價值觀，加強愛國主義教育。實施哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新工程，發(fā)展文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播影視、檔案等事業(yè)。建設(shè)中國特色新型智庫。加強文化遺產(chǎn)保護(hù)利用。深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，倡導(dǎo)全民閱讀，普及科學(xué)知識，提高國民素質(zhì)和社會文明程度。促進(jìn)傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展。培育健康網(wǎng)絡(luò)文化。深化中外人文交流，加強國際傳播能力建設(shè)。引導(dǎo)公共文化資源向城鄉(xiāng)基層傾斜，推動文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。推進(jìn)數(shù)字廣播電視戶戶通。

第三篇：兩會熱點

2014年兩會相關(guān)

一、2014年全國政協(xié)會議流程

3月3日：政協(xié)十二屆二次會議開幕會

3月4日：小組會議（審議常委會工作報告和提案工作情況報告）

3月5日：列席十二屆全國人大二次會議開幕會、聽取國務(wù)院總理李克強作政府工作報告、小組會議（討論政府工作報告）

3月6日：小組會議（討論政府工作報告、計劃報告和預(yù)算報告）

3月7日：界別聯(lián)組會議（有兩個以上小組的界別安排聯(lián)組形式，聯(lián)系本界別實際討論政府工作報告）、政協(xié)十二屆二次會議第二次全體會議大會發(fā)言

3月8日：政協(xié)十二屆二次會議第三次全體會議大會發(fā)言，下午休息

3月9日：小組會議（結(jié)合常委會工作報告討論政協(xié)工作）、政協(xié)十二屆二次會議第四次全體會議大會發(fā)言

3月10日：小組會議（結(jié)合履行職責(zé)實踐討論政協(xié)工作）、列席十二屆全國人大二次會議第三次全體會議

3月11日：小組會議（審議各項決議草案、討論“兩高”工作報告）、主席會議、政協(xié)第十二屆全國委員會常務(wù)委員會第五次會議

3月12日：政協(xié)十二屆二次會議閉幕

其中日程如有變化，由大會秘書處另行通知。

二、2014年全國人大會議流程

3月5日：李克強做政府工作報告、審查國務(wù)院計劃報告、審查國務(wù)院預(yù)算報告、代表團(tuán)全體會議、審議政府工作報告

3月6日：代表小組會議、審議政府工作報告

3月7日：代表團(tuán)全體會議、審查計劃報告和預(yù)算報告、代表小組會議、審查計劃報告和預(yù)算報告

3月8日：大會休息

3月9日：張德江作全國人大常委會工作報告、代表團(tuán)全體會議、審議人大常委會工作報告 3月10日：代表小組會議、審議人大常委會工作報告、周強作最高人民法院工作報告、曹建明作最高人民檢察院工作報告

3月11日：代表團(tuán)全體會議、代表小組會議

3月12日：代表小組會議、代表團(tuán)全體會議

3月13日：表決關(guān)于政府工作等6項報告的決議草案

三、2014年兩會熱點

2014年，全面深化改革“元年”。

在全國兩會開幕之前的網(wǎng)絡(luò)民意調(diào)查表明，全面深化改革的方案怎么樣來“落子”，政府治理體系以及治理能力現(xiàn)代化如何來推進(jìn)，怎么樣將百姓“心肺之患”給消除，怎么樣來守護(hù)群眾“舌尖上的安全”等這樣的一些熱點問題受到高度的關(guān)注。群眾希望這樣一些問題在兩會上可以做出回應(yīng)。

熱點一：新一屆政府首交“答卷” 全面深化改革“起跑”

2014年的兩會是黨的十八屆三中全會之后的第一次兩會，由執(zhí)政黨所制定的全面深化改革宏偉藍(lán)圖將會正式成為國家意志以及政府決策。起跑決定后程，新的一屆中央政府將交出自己的第一份“答卷”，牽動著人民群眾的目光。

“現(xiàn)在能夠預(yù)見，2014年參加兩會的代表以及委員最為關(guān)注的話題一定就是改革?！比珖舜蟠?、清華大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任蔡繼明表示，“黨的十八屆三中全會所描繪出來改革宏偉藍(lán)圖，將通過兩會將共識凝聚起來，一步步的變成政府決策以及實際行動?！?/p>

“一分部署，九分落實?！币獮楦母锬繕?biāo)任務(wù)實現(xiàn)提供保障，一定要敢于實現(xiàn)突破，穩(wěn)扎穩(wěn)打，踏踏實實的去進(jìn)行貫徹落實。今年，作為全面深化改革的第一年，將會開出一份什么樣的改革清單，會“啃”什么樣一些“硬骨頭”，群眾對于兩會充滿著無限的期待。

熱點二：推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化

作為全面深化改革總目標(biāo)非常重要的一項內(nèi)容，怎么樣來推動國家治理體系以及治理能力現(xiàn)代化，一定將會成為2014年兩會一個大熱討論議題。

中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林表示，“推動國家治理體系以及治理能力現(xiàn)代化”是新改革的一次大考。改革大考就是要勇于通過壯士斷腕的勇氣來積極推動改革不斷向前發(fā)展。改革如果考得好，我們國家就將會步入公平可持續(xù)發(fā)展的道路，就將會成功進(jìn)入現(xiàn)代國家之列。

推動國家治理體系以及治理能力現(xiàn)代化，內(nèi)涵非常豐富，任務(wù)也十分的艱巨。需在最短的時間之內(nèi)將執(zhí)政能力和工作水平予以提升，需要連續(xù)將體制機(jī)制存在的弊端予以革除，需使得社會主義核心價值觀深入人心。這樣一些工作怎么樣布局，兩會上全部均將會有希望拿出新的舉措。

熱點三：反腐敗持續(xù)發(fā)力，作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化

反腐，每一年的兩會全部均是熱點，2014年更是群眾所關(guān)注的一個焦點問題。過去的2013年，中共中央始終秉承“老虎、蒼蠅一起打”，省部級的高官接二連三的落馬，同一時間，反“四風(fēng)”取得的成效非常顯著，公款吃喝以及送禮等百姓“身邊的腐敗”無處安身。真真切切的變化，使得群眾看到了中共中央反腐的堅強決心。

今年，怎么樣將黨風(fēng)廉政建設(shè)以及反腐敗斗爭不斷向前推進(jìn)，還會有什么樣一些“大老虎”被政府所揪出，怎么樣真正通過制度將權(quán)力給管住，怎么樣把作風(fēng)建設(shè)做到常態(tài)化長效化，群眾抱有極大的期待。

會熱點四：破解“十面霾伏”，消除“心肺之患”

2014年地方兩會之上，霧霾治理成為提到頻度最高的一個熱點詞語，各地接連出重拳開展霧霾治理工作。在全國兩會開幕的前夕，我國的中東部地區(qū)接連數(shù)天時間被霧霾所籠罩，使得群眾對于環(huán)境治理的迫切性更加的關(guān)注。

新華網(wǎng)的一位名為“天大地大”的網(wǎng)友說，可以不可以真正的將經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式實現(xiàn)轉(zhuǎn)變，怎么樣更深一步落實治理霧霾各方的責(zé)任，具體的時間表以及路線圖，將群眾的“心肺之患”消除，人老百姓翹足而待。

熱點五：更加重視“人的城鎮(zhèn)化”，不讓鄉(xiāng)愁變憂愁

城鎮(zhèn)化對于釋放內(nèi)需極大的潛力有積極的作用，城鎮(zhèn)化破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)有著積極的作用，城鎮(zhèn)化對于加速社會公平與共同富裕也有著積極的作用。新型城鎮(zhèn)化如何走，是2014年兩會的一個大的熱點話題。

怎么樣將“人的城鎮(zhèn)化”予以推進(jìn)，使得百姓可以在城鎮(zhèn)實現(xiàn)安居樂業(yè)，是群眾最為期盼是為。全國人大代表李連成表示，城鎮(zhèn)化不可以采用“一刀切”的方式開展大拆大建，要避免“千城一面”的現(xiàn)象出現(xiàn)，在城鎮(zhèn)化過程里面延續(xù)特色、傳承文化、留住鄉(xiāng)韻。

熱點六：養(yǎng)老問題凸顯，完善社保體系

隨著我們國家開始進(jìn)入到老齡化社會，養(yǎng)老問題受到越來越多的關(guān)注。養(yǎng)老金還可以不可以在提高，養(yǎng)老床位可以不可以再增加，養(yǎng)老雙軌制在什么時候可以消除，老百姓期待著在這次的兩會有更好的消息傳出。

不單單是養(yǎng)老問題，社會保險異地接續(xù)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)低保以及完善社會救助制度……群眾期待社會保障體系可以愈加的完善，為群眾生活打造起一道穩(wěn)定牢固的“安全網(wǎng)”。

熱點七：上學(xué)、看病、住房，老難題期待新舉措

上學(xué)難、看病難、買房難……這樣一些和群眾生活洗洗相關(guān)的民生問題每一年全部均是熱點

問題，也可以看出群眾希望政府在民生方面下更大的功夫。

使得越來越多的人可以受到更加完善的教育、更加完善的醫(yī)療服務(wù)以及更加完善的住房保障，不但是需投入大量的真金白銀，也需重視公平的制度設(shè)計。一位名為“大智若愚”的網(wǎng)友說，希望2014年的兩會可以涌現(xiàn)出越來越多的“中國好聲音”，加速社會資源分配更加的公平，群眾的生活更加的如意。

熱點八：守護(hù)“舌尖安全”，落實“四嚴(yán)”要求

在人民網(wǎng)開展的一項調(diào)查之中，有40萬以上的網(wǎng)友對于食品安全問題予以了關(guān)注。這一屆的政府打造了更高規(guī)格的國家食品藥品監(jiān)督管理總局，意在將之前存在食品安全“九龍治水”的弊端予以終結(jié)。

一年時間以來，新一屆的政府對于食品安全一次次的出臺“重典”。在中央農(nóng)村工作會議之上正式提出，要通過最為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最為嚴(yán)格的監(jiān)管、最為嚴(yán)厲的處罰、最為嚴(yán)肅的問責(zé)，為人民群眾“舌尖上的安全”提供保障。怎么樣落實上述“四嚴(yán)”的具體要求，群眾期待著代表委員積極的建言獻(xiàn)策。

熱點九：收入分配改革再發(fā)力，貧富鴻溝逐步縮小

伴隨著經(jīng)濟(jì)不斷快速向前發(fā)展，我們國家現(xiàn)在已經(jīng)是世界僅次于美國的第二大經(jīng)濟(jì)體了。同時明顯存有的行業(yè)之間的差距、區(qū)域之間的差距以及城鄉(xiāng)之間的差距堅決不可以被忽視。發(fā)展的蛋糕現(xiàn)在是越做越大，百姓錯誤蛋糕可以分得更加的好，更為的公平。這需將收入分配制度改革積極進(jìn)行更深一步的深化，將由于壟斷造成的收入畸高局面予以更深一步放入打破，將身份歧視予以更深一步的打破，將同工同酬積極的落實好，使得可以有越來越多的人“敢花錢、花得起錢”。

熱點十：化解就業(yè)難題，營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境

相關(guān)的數(shù)據(jù)表明，今年高校畢業(yè)生總?cè)藬?shù)達(dá)到727萬人，高校畢業(yè)生的就業(yè)壓力出現(xiàn)更深一步的加大，2014年也被稱之為“最難就業(yè)年”。

群眾期待，兩會可以傳出越來越多鼓勵年輕人創(chuàng)業(yè)的積極信號，通過創(chuàng)業(yè)來促進(jìn)就業(yè)，將整個社會的創(chuàng)造活力給激發(fā)出來。而鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，需政府出臺越來越多的相關(guān)舉措，需社會創(chuàng)造一個更加美好的環(huán)境。

第四篇：兩會熱點

2014廣西公務(wù)員考試申論熱點:兩會看點 讓法律呵護(hù)公平正義

1、加快制定反家庭暴力法

家庭暴力不僅侵犯公民基本人權(quán)，影響家庭和諧與社會穩(wěn)定，且將代際傳遞給未成年人，建議立法機(jī)關(guān)加快制定反家庭暴力法，建議立法機(jī)構(gòu)在反家庭暴力法中建立人身保護(hù)令制度，違反或者拒不執(zhí)行的將依法追究刑事責(zé)任，并且在反家庭暴力法中建立強制報告制度;建議立法機(jī)關(guān)對刑法中的虐待罪進(jìn)行修改，刪除告訴才處理條款，改為既可公訴也可自訴，同時對本罪情節(jié)惡劣的具體情形作出明確規(guī)定。

此外，建議政府出臺規(guī)定和扶持政策，由民政、司法、婦聯(lián)等部門，為受害人提供庇護(hù)、法律援助和經(jīng)濟(jì)援助，為施暴人提供強制矯正、醫(yī)療和心理輔導(dǎo)等服務(wù)，并將這些配套措施落實到社區(qū)。

2、真正在立法中體現(xiàn)民意

在當(dāng)今利益多元化、民意碎片化的背景下，法律怎樣反映人民的意愿?從我的理解來看，首先，立法的方案、規(guī)劃要及時告訴老百姓，讓普通老百姓有充分的知情權(quán)、參與權(quán)和一定程度的決定權(quán)，以此來解決人民群眾意愿表達(dá)的問題，真正在立法中體現(xiàn)民意。

比如改革的指導(dǎo)思想。在目前的市場經(jīng)濟(jì)體系下，有些人強調(diào)把蛋糕切得更有效益，但沒有想到把蛋糕切得更加公正。改革一開始確立的思想就是要讓老百姓獲得實際的利益，真正實現(xiàn)改革既要有人民的參與，也要把利益跟人民共享。十八屆三中全會提出的改革措施，歸根到底法律后果都由老百姓承受。老百姓對于改革的措施怎么看，最后是不是符合自己的要求，在這方面，要建立很好的民眾意愿表達(dá)渠道。

3、法治建設(shè)應(yīng)再務(wù)實些

依法治國與每個人息息相關(guān)。依法治國提出多年了，從一個人大代表或者執(zhí)業(yè)律師、法律人的角度看，我更期待怎么能夠讓法治的概念進(jìn)入到全社會所有老百姓的心里邊，讓人們對法治社會的期待可以變成開始行走的腳步。這幾年確實能夠明顯地看到法治社會的構(gòu)架，包括法治政府的提出、全社會公民法律意識的提高，都在往前走。但是，從國家的角度，以及老百姓的期待來講，法治建設(shè)應(yīng)該再務(wù)實些，再快一點。比如，環(huán)境保護(hù)實際上并不那么難，關(guān)鍵是我們怎么去對待環(huán)境保護(hù)的問題，重要的是全社會都有自省的意識。

4、加快行業(yè)協(xié)會商會類社會組織立法

我國行業(yè)協(xié)會商會類社會組織發(fā)展迅速，在規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序、實行行業(yè)自律、提高市場配置資源效率，以及協(xié)調(diào)政府和企業(yè)關(guān)系等方面發(fā)揮了重要作用。但由于沒有一個全國性的法律，長期困擾其發(fā)展的一些困難和壁壘一直無法打破。

建議將行業(yè)協(xié)會商會立法工作列入國家立法規(guī)劃第一類項目，如果近期出臺法律有難度，應(yīng)先期修訂出臺相關(guān)國務(wù)院規(guī)章，保障行業(yè)協(xié)會商會規(guī)范化運作。

立法應(yīng)包括以下內(nèi)容：明確行業(yè)協(xié)會商會的法律地位和職能定位，明確政府部門職能轉(zhuǎn)

變的范圍、事項、時限和要求，明確行業(yè)協(xié)會商會的運行機(jī)制。

5、制定協(xié)商民主建設(shè)綱要

協(xié)商民主集中體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨對社會主義民主政治的理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，集中體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人在中國特色民主建設(shè)選擇上的道路自信、理論自信和制度自信，對于深化政治體制改革、建設(shè)社會主義政治文明、推進(jìn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化具有重大意義。鑒于發(fā)展社會主義協(xié)商民主的極端重要性，有必要對我國發(fā)展社會主義協(xié)商民主進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃，盡快制定社會主義協(xié)商民主建設(shè)綱要，以推動社會主義協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。

建議由中央政策研究室或中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，邀請相關(guān)部門的同志以及有關(guān)專家學(xué)者，對社會主義協(xié)商民主進(jìn)行深入調(diào)研，盡快著手制定社會主義協(xié)商民主建設(shè)綱要。

6、加快互聯(lián)網(wǎng)金融立法

互聯(lián)網(wǎng)推動的跨界商業(yè)模式創(chuàng)新，正在顛覆和重塑眾多傳統(tǒng)行業(yè)，但由于法律缺位制約了其健康、快速、可持續(xù)發(fā)展。建議加快互聯(lián)網(wǎng)金融立法，以立法形式回應(yīng)其迅猛發(fā)展的重大機(jī)遇，讓互聯(lián)網(wǎng)金融由“野馬”變“馴馬”。

互聯(lián)網(wǎng)金融面前，全世界其實都是在同一起跑線上的。由于相關(guān)法律的滯后與缺位，互聯(lián)網(wǎng)金融已經(jīng)凸顯出多重風(fēng)險。國家應(yīng)盡快針對互聯(lián)網(wǎng)金融特殊性，修改現(xiàn)有法規(guī)，制定新法規(guī)，以形成包容互聯(lián)網(wǎng)金融的特定法規(guī)體系。相關(guān)立法可包括保障各利益主體間利益關(guān)系均衡、保障相關(guān)主體法律權(quán)益、風(fēng)險防范、互聯(lián)網(wǎng)金融技術(shù)安全性規(guī)定等內(nèi)容，可以通過列“負(fù)面清單”的形式，明確互聯(lián)網(wǎng)金融合法邊界，若今后形勢發(fā)展不適應(yīng)了，再做相應(yīng)修改。

7、制定專門網(wǎng)絡(luò)交易立法

與網(wǎng)絡(luò)交易火爆相對應(yīng)的是，過去一年間，全國超過6000萬網(wǎng)民因網(wǎng)絡(luò)詐騙等損失300多億元。我國在對網(wǎng)絡(luò)交易行為規(guī)范方面的立法相對滯后。涉及網(wǎng)絡(luò)商務(wù)的規(guī)范性法律文件主要是部門規(guī)章以及行業(yè)自律性規(guī)范等，具體的保護(hù)措施和處罰力度不夠，不足以對網(wǎng)絡(luò)交易行為形成強有力的法律規(guī)范和約束。

為此，建議制定網(wǎng)絡(luò)交易法?？梢杂晒ど绦姓块T建立網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管平臺，與所有網(wǎng)絡(luò)交易平臺建立數(shù)據(jù)對接，對網(wǎng)絡(luò)交易從準(zhǔn)入到運營實施全程監(jiān)控。網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者須按照營業(yè)規(guī)模交納一定比例的保證金，并與信用等級考評掛鉤。對違法和失信經(jīng)營者采取沒收保證金、信用降級、列入黑名單直至退場等懲戒措施。

8、強化行政問責(zé)監(jiān)督

要把推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式結(jié)合起來，與深化行政管理體制改革結(jié)合起來，以更有力的措施，規(guī)劃好、安排好、落實好各項依法行政工作。

推動依法行政，首先要加強制度建設(shè)。應(yīng)結(jié)合本地實情，建立健全有利于推進(jìn)依法行政的規(guī)章制度，逐步形成依法行政、按章履責(zé)的制度體系。其次要規(guī)范行政行為。讓權(quán)力陽光

透明高效運行，才能防止行政行為不作為、亂作為、慢作為。第三，要推進(jìn)政務(wù)公開，嚴(yán)格監(jiān)督問責(zé)。既要自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和司法機(jī)關(guān)依法實施的監(jiān)督，又要積極創(chuàng)造條件，讓人民群眾和社會輿論監(jiān)督政府，逐步形成政府與社會有效互動的良好氛圍。

9、建立村居法律服務(wù)站

基層村居常因征地拆遷、股權(quán)分配、土地糾紛、村務(wù)問題、鄰里矛盾等誘發(fā)了較多不穩(wěn)定因素，影響了當(dāng)?shù)厣鐣椭C穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。根源在于村居普法工作滯后于社會發(fā)展，導(dǎo)致部分群眾法制觀念淡薄，“信訪不信法”。其權(quán)益受到侵害時，往往不去找司法機(jī)關(guān)，而是通過“鬧訪”甚至以暴制暴來解決。

建議建立村居法律服務(wù)站，打造“半小時法律服務(wù)圈”，以此加快法治村居建設(shè)，探索社會普法教育新路。村居法律服務(wù)站是由政府設(shè)立在村(居)委員會內(nèi)的常駐機(jī)構(gòu)，成員由專職的村官及兼職的律師、司法工作者、社工義工、本地有威信人士等組成。

10、依法行政需強化監(jiān)督

我國的行政法制建設(shè)無論在觀念上還是在立法、執(zhí)法、司法等方面，都一直在發(fā)展和完善，其中重要的原因之一就是有強大的監(jiān)督機(jī)制。進(jìn)一步完善監(jiān)督機(jī)制，對于促進(jìn)依法行政意義非凡。

對于內(nèi)部監(jiān)督，要實行執(zhí)法與執(zhí)法監(jiān)督的職能分離，同時建立和完善執(zhí)法人員資格認(rèn)證及行政執(zhí)法督查等各項具體制度。對于外部監(jiān)督，需要加強和改善人大監(jiān)督，并加大司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督力度和范圍。要充分發(fā)揮行政監(jiān)督主體的廣泛性，還必須對行政管理活動做到事先監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督、步步設(shè)防，使依法行政的要求在國家行政管理工作中得到全面而有效地貫徹。

11、改革更加需要法治信仰

當(dāng)前，司法改革正以前所未有的力度推進(jìn)?？墒牵恍┧痉üぷ魅藛T在思想上還停留在過去式，還沒有清醒認(rèn)識到改革的緊迫性，對于改革的任務(wù)、要求還沒有做好充分準(zhǔn)備，難以跟上司法改革形勢任務(wù)的要求。因此迫切需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，切實增強改革意識，主動迎接改革、盡快適應(yīng)改革、積極投身改革。

在現(xiàn)實生活中，培養(yǎng)普通公民的法治信仰十分必要。如果大家都能做到自覺遵守法律、遵守社會秩序，那么就會減少許多不必要的矛盾和沖突，也有助于司法改革的順利進(jìn)行。我們需要加大這方面的工作力度，引導(dǎo)人民群眾依法辦事、依法維權(quán)、自覺守法。

12、公開聯(lián)動利于減少“老賴”

通過建立法院、金融部門執(zhí)行聯(lián)動機(jī)制，才能增強對“老賴”的威懾力。

2013年以來，云南省已有超過1000名被執(zhí)行人被錄入人民銀行失信人員名單和最高法院失信被執(zhí)行人名單數(shù)據(jù)庫，不少“老賴”主動到法院履行債務(wù)。建議盡快在全國范圍內(nèi)構(gòu)建司法查控網(wǎng)，通過建設(shè)與銀行、公安等部門的聯(lián)動機(jī)制，完善查詢被執(zhí)行人賬戶、被執(zhí)行人

及其財產(chǎn)下落的流程。推廣被執(zhí)行人“黑名單”制度，加大對失信人的懲戒力度。通過曝光失信被執(zhí)行人，使其在融資、投資、置產(chǎn)、出境、高消費等方面受到嚴(yán)格審查限制，從而壓縮其生存空間，形成對“老賴”強大的司法威懾。

13、法治是城市的底色

法治是社會文明進(jìn)步的基本標(biāo)志，也是現(xiàn)代化大都市不可或缺的特征和要素。

去年，武漢進(jìn)一步簡政放權(quán)，釋放社會創(chuàng)新活力，該放的放到位、該批的簡化程序、該管的管住管好，加強事中事后監(jiān)管，做到放管結(jié)合，讓看不見的手充分施展、看得見的手真正有效。我們暢通市民參與城市治理渠道，從市民中選拔了“布衣參事”，為政府決策獻(xiàn)計獻(xiàn)策。武漢近期將向社會公布政府的權(quán)力清單、程序清單和責(zé)任清單。三個清單一起公布，有助于老百姓監(jiān)督檢查、督促落實。

目前，武漢正加快完善法治體系，大力推進(jìn)依法治市，營造政府依法行政、企業(yè)依法經(jīng)營、市民依法行為、整個社會依法維權(quán)的良好氛圍。

14、為社區(qū)減負(fù)，讓居委會歸位

我國的城市基層社會管理，一直沿用“街道辦事處—社區(qū)居民委員會”的模式，長期以來社區(qū)居委會與社區(qū)工作站是一套班子兩塊牌子，現(xiàn)在出現(xiàn)的問題是“街道辦事處”與“社區(qū)”角色的嚴(yán)重錯位。

明確權(quán)責(zé)，實現(xiàn)角色歸位，讓居委會從“政府配餐”到“群眾點菜”。嚴(yán)格規(guī)范政府各部門把行政任務(wù)下沉社區(qū)的行為，制定工作任務(wù)進(jìn)社區(qū)的準(zhǔn)入制度，大規(guī)模精簡考核項目、會議文件、報表材料，減少臨時性會議和突擊性檢查;對不屬于社區(qū)但社區(qū)完成起來有優(yōu)勢、需要社區(qū)協(xié)助的行政事務(wù)，根據(jù)“費隨事轉(zhuǎn)、權(quán)隨責(zé)走”的原則解決，明確社區(qū)協(xié)助的范圍和權(quán)限;研究建立政府購買社區(qū)服務(wù)機(jī)制，通過服務(wù)外包、項目管理等方式委托社區(qū)承擔(dān)。

15、要管住“看得見的手”

政府工作報告對經(jīng)濟(jì)體制改革提出了明確要求。充分用好市場“看不見的手”，借助供求、價格、競爭等機(jī)制杠桿，把有限的人、財、物以最優(yōu)方式分配到社會生產(chǎn)各領(lǐng)域，促進(jìn)生產(chǎn)要素高效配置，不斷增強各類市場主體的發(fā)展活力。

正確使用政府“看得見的手”，理順政府和市場的關(guān)系，建立政府的權(quán)力清單制度，做好行政管理權(quán)限“放、減、轉(zhuǎn)”的文章，為市場松綁、企業(yè)添力，努力改出一個審批更少、服務(wù)更好、效率更高的政務(wù)環(huán)境。更多利用開放“有力的手”，以深度開放倒逼深層次改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整，在更大空間優(yōu)化資源配置，解決改革內(nèi)生動力不足的問題。

16、司法改革成就令人振奮

過去一年，中國司法改革取得的成就令人振奮，法院很好地扮演了正義最后一道防線的角色。引人矚目的懲治腐敗行動，在法律規(guī)范下穩(wěn)步推進(jìn)。即使是腐敗分子，他的辯護(hù)權(quán)、聘請律師的權(quán)利，都獲得尊重。法院辦案的透明度，也空前提高，比如***案，通過微博直播，這在以前是不可想象的。

一個社會為什么有腐敗，原因就是法律不夠細(xì)致，官員自由裁量權(quán)太大。要根本解決這個問題，必須健全法制。比如審批一個企業(yè)，法律有規(guī)定，遞交申請后，政府多少天內(nèi)要答復(fù)，批或不批的理由，要告訴申請人，不服氣的申請人，可以申訴，由客觀、獨立的第三方裁決。這就是法治社會，政府運作程序透明、標(biāo)準(zhǔn)公開，才能決策公正，也壓縮了貪腐的空間。

17、深化司法與行政良性互動

面對新形勢新任務(wù)，加強行政審判與依法行政良性互動，是依法有效化解行政爭議、提高法院司法公信力的必然要求，也是加快建設(shè)法治政府的必然要求。

福建法院探索建立司法調(diào)解與行政調(diào)解聯(lián)動工作體系，創(chuàng)新依法有效化解預(yù)防行政爭議的工作機(jī)制。2013年，福建省政府與省高院建立府院聯(lián)席會議制度，將行政機(jī)關(guān)出庭應(yīng)訴情況以及司法建議反饋情況列入政府績效評估管理。

建議不斷推進(jìn)司法與行政良性互動工作的制度化，健全完善司法調(diào)解與行政調(diào)解聯(lián)動工作機(jī)制;行政機(jī)關(guān)工作人員依法履行職責(zé)，從源頭上做好矛盾糾紛預(yù)防和化解工作。

18、以司法公開促進(jìn)司法公正

司法公開是對司法權(quán)行使的規(guī)范和約束，只有通過司法公開，公開司法審判的過程和結(jié)果，才能滿足社會公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，使案件得到公正審理。

今年，我們將在河南三級法院官方網(wǎng)站上公開庭長、審判長、主審法官姓名及聯(lián)系方式，讓群眾找得到法院的門、見得到辦案的人。探索訴訟資產(chǎn)網(wǎng)上司法拍賣，借助網(wǎng)絡(luò)透明度杜絕暗箱操作。大力推進(jìn)減刑假釋裁判過程公開，省法院2/

3、中級法院1/2以上的減刑假釋案件實現(xiàn)開庭審理。公開是實現(xiàn)公正的重要手段和有效途徑，以公開促進(jìn)公正，讓群眾切實感受到公平正義就在身邊。

19、讓司法公開的陽光更燦爛

前不久，我國開始實施裁判文書上網(wǎng)，接受公眾監(jiān)督，這是司法公開的一個進(jìn)步。要進(jìn)一步提高司法公開質(zhì)量，不僅應(yīng)公布判決文書，還應(yīng)該把雙方當(dāng)事人及其代理律師的觀點和辯護(hù)觀點一并公開，法院對是否采納各方觀點說明理由，這樣的司法公開更讓人信服。此外，有些案件辦理“審而不判、判而不審”，一線承辦的檢察官、法官不能最終決定某案件如何處置，而是由上級的檢委會、審委會作出決定。當(dāng)上級處理決定和承辦人意見相左時，誰來承擔(dān)責(zé)任，這都需要進(jìn)一步明確。否則，再好的制度也形同虛設(shè)。

20、改變“聽匯報”重于“審案件”怪象

改革完善人民法院審判委員會制度，是破解司法行政化難題的重要舉措之一。改革審判委員會制度，完善主審法官、合議庭辦案責(zé)任制，讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)，應(yīng)成為制度改革的明確方向。

首先，當(dāng)前審判委員會組成人員參與重點案件，“聽匯報”重于“審案件”的現(xiàn)狀應(yīng)得到扭轉(zhuǎn)。由于審委會與案件合議庭及主審法官之間事實上屬于領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、管理與被管理的內(nèi)部行政關(guān)系，其定案方式是開會而非開庭，決定過程是對“誰裁判、誰負(fù)責(zé)”基本原則的扭曲、異化，可能會成為發(fā)生瑕疵案甚至錯案的制度漏洞。因此，將重點、復(fù)雜案件交由審委會委員擔(dān)任審判長的合議庭進(jìn)行審理，是改革的有效途徑。同時，應(yīng)注意優(yōu)化審判委員會人員結(jié)構(gòu)，提高一線資深法官的比例。

21、增加貧困基層法院吸引力

2011年至2012年，廣西有2個中院和16個基層法院共27名法官調(diào)離或者辭職，要么去做律師，要么調(diào)到黨政機(jī)關(guān)或者經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)?；鶎臃ü俚牧魇?，不利于利用司法手段及時化解矛盾，不利于深入貫徹依法治國基本方略。

通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，西部貧困地區(qū)法官流失主要原因有三：“案多人少”矛盾突出;西部貧困地區(qū)基層法院法官職級待遇低;招錄法官工作難度大，年輕法官嚴(yán)重不足。2012年，廣西有基層法官4600名，30歲以下的只有1%。國家定向培養(yǎng)，每年只有24個名額。為此，我建議：加強法官的職業(yè)保障，提高法官職業(yè)的吸引力;加大西部地區(qū)少數(shù)民族法官、“雙語”法官培養(yǎng)力度。

22、用制度“診療” 醫(yī)患矛盾

醫(yī)患糾紛的源頭，在診療用藥環(huán)節(jié)，過度檢查、過度開藥，以藥養(yǎng)醫(yī)的制度增加了醫(yī)患雙方的不信任感。此外，調(diào)解仲裁糾紛的機(jī)構(gòu)也不合理。現(xiàn)行的醫(yī)療糾紛仲裁機(jī)構(gòu)隸屬于衛(wèi)生部門，而醫(yī)院也受衛(wèi)生部門管轄，形成了醫(yī)院和醫(yī)患糾紛仲裁機(jī)構(gòu)的“兄弟關(guān)系”，仲裁結(jié)果自然極易引起患者和公眾的誤解和猜疑。對醫(yī)患糾紛中的違法行為處置力度不夠，也都導(dǎo)致糾紛惡性升級。

要從根本上解決醫(yī)患之病，還得靠制度來“診療”。前端杜絕以藥養(yǎng)醫(yī)，中間強化仲裁調(diào)解，末端加強違法處罰。除了加大醫(yī)患糾紛中違法行為處罰力度，加快推動醫(yī)療體制改革，盡早實現(xiàn)醫(yī)藥分開外，還要設(shè)立獨立于衛(wèi)生部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的第三方醫(yī)療仲裁機(jī)構(gòu)。由該類仲裁機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)醫(yī)患糾紛的調(diào)解仲裁工作，有效化解醫(yī)患糾紛，維護(hù)醫(yī)患雙方的利益。

第五篇：兩會熱點

2014年“兩會”關(guān)鍵詞：踐行，改革，承諾

“兩會”四大預(yù)期焦點：環(huán)保，國企改革，醫(yī)療，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè) “兩會”熱點話題

1、反腐敗持續(xù)發(fā)力，作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化——反腐問題

2、破解“十面霾伏”，消除“心肺之患”——霧霾治理

3、養(yǎng)老問題凸顯，完善社保體系——養(yǎng)老問題

4、守護(hù)“舌尖安全”，落實“四嚴(yán)”要求——食品安全

5、醫(yī)改成效不足，醫(yī)患矛盾突出——醫(yī)改問題

6、戶籍改革推動以“人”為本的城鄉(xiāng)一體化

7、暴力恐怖案件威脅國家安全

8、老人倒地扶不扶——精神文明建設(shè)

9、房價降不降——住房問題

10、單獨二胎政策的施行——計劃生育

11、余額寶會否取締——互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管

12、家庭為單位確定起征點——個稅改革

13、外來影視文化的大熱——文化體質(zhì)改革

14、改革行政審批，明確權(quán)力的大小和界限——行政體制改革

15、習(xí)近平主席談“三嚴(yán)三實”：各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。