第一篇：電力企業廠務公開熱點、難點探析

文章標題：電力企業廠務公開熱點、難點探析

眼下企業改制改革“大盤”走勢“跌蕩起伏”的沖擊波，時刻牽動著職工思想敏感的“神經”。從呼聲日疾的企業改制殃及職工權益受損的訴求里，從連年大幅攀升的勞動爭議糾紛訴諸中，都似乎佐證著一個不爭的事實：改制中的職工知情權已被嚴重削弱，而“廠務公開”的透明度與職工知情權期望值存有差異的矛盾日益

凸現。在面對企業改制變革態勢“走向”不確定因素增多的新變數下，探析如何處置好廠務公開與確保職工知情權到位二者之間的辯證關系，是當前企業紀檢監督工作面臨的一個重要課題。

一、廠務公開熱點、難點剖析

變革與難題是一對永存的矛盾體。隨著電力體制主輔分離改革日益逼近，職工關注企業與個人利益命運的熱心度已接近“沸點”，諸多熱議與想法并存交匯，難免產生各異的復雜心態?？汕『迷谶@個節骨眼上，有些企業決策層卻忽略了廠務公開向職工交底“吹風”這一重要環節，造成職工對廠務公開反映冷漠。作為紀檢監察工作就要研究審視、縝密分析，尤其要密切注視職工關注的熱點難題，有的放矢地深入研討，集思廣益，拿出切實可行的應對良策。概括言之：當前廠務公開仍面臨四種缺陷、存在六大難點。

四種缺陷：一是在推行廠務公開的制度存在漏洞。廠務公開的考核機制還不完善，最突出的是普遍未能建立健全對廠務公開執行不力的監督考核機制。而今一些企業的現狀通常是僅停留在工作布置上，對公開過程和結果考核卻很少給予職工提供機會問訊，更談不上對“不予公開”原因的追究質詢。二是廠務公開的面還不夠寬廣。僅停留在表面層面。其突出表現為只限于對企業中層“吹風”一帶而過，班組和職工代表很少被“擴充”到該知曉的層面范圍。三是廠務公開的內容過于狹窄。廠務公開的深度不夠，在企業已是較為普遍的現象，公開的內容僅停留在信息易于公開的項目，對一些敏感的事項公開的程度與職工群眾期望值相差甚遠。四是企業職工對廠務公開的內容了解甚少。廠務公開的內容對職工“設防”諸多，個別企業常常以“機密設限”為由，“剝奪”了職工的知情權，致使職工對應該知曉的內容知之甚少。由于對職工的宣傳力度弱化，造成一些企業占50的職工不了解廠務公開應知的內容。

廠務公開面臨六大難點：一是改制方案規避職工代表審議程序司空見慣。改制方案產權關系和利益調整公平與否是職工關注的焦點。可一些企業改制方案牽涉職工利益的重大變革制訂出臺之前，既不傾聽職工的意見與呼聲，也不屑于考慮兼顧職工利益，視職工為可以隨意擺弄的“機器”，錯誤地認為和倚仗如今勞動力市場供大于求的現狀，唯我獨尊，蠻干硬來，若聽到職工不同反響和稍有不滿情緒流露，動輒對職工以下崗淘汰相威脅，以致造成改制方案中有諸多內容條款有悖于政策法規，損害國家和職工利益的現象時有發生，民主決策程序履行不到位，職代會無形之中成了形同虛設的一種“門面”擺設。一些企業職代會職工代表與干部代表結構欠合理、比例失調，有的甚至將法定人數設置涵蓋比例“倒置”。由于企業改制運作程序不規范，其實施方案忽視了職工利益的合理、合序、合法性，導致勞資矛盾的碰撞與摩擦日益顯現。二是職工知情權難以有保障。一些企業職工知情權落實情況不盡如人意。正如有的職工認為廠務公開剛推出時還蠻像樣，大小事總能通過各種渠道讓職工知曉，可日子久了便“走樣”了，逐漸演變成流于形式或走過場現象較為普遍。職工也不免產生疑慮，對電力體制改革主輔分離的進程、政策、信息是否能讓職工在事前知情，持觀望態度。三是職工關注的熱點被回避。職工熱議的話題必定是企業當前最敏感的問題。目前一些企業對子女就業安置、招、議標工程等敏感性問題的“公開度”大多采取回避態度予以應對。職工質詢迫不得已之時，勉為其難“蜻蜓點水”一筆帶過，一般不愿直面公開或者“涉水”太深，難以公開自然有“貓匿”把柄，不愿“拔出蘿卜帶出泥”，不便公開也預示著與自己有牽連。可“弱化”職工關注點的態勢，也往往超出了職工心理承受能力所承載的底線，出現了職工主人翁地位“今不如昔”和“每況愈下”的苗頭傾向，使其自尊心和使命感受到了一定程度的傷害。可事物往往是不以人的主觀愿望為走向的，你越不想公開，越想掖著藏著反而更誘發了職工追根究底的好奇心和猜疑度?；乇芪幢鼐湍芎鲆暺浯嬖冢毠狳c問題不予公開頗有微詞。四是職工建言獻策缺少機會途徑。因為職工所知情況局限，難于說到“點子”上；況且進言獻策也缺少有效的形式、機會和途徑。隨著進言機會的弱化，一些職工覺得進言獻策與自己關系不大，“人微言輕”說不說無所謂，從而影響了其關注企業命運與改革的“熱心度”，也淡化了參政議政的諫言意識與責任心。五是職工利益受損現象不容忽視。主要表現在職工參與民主決策、民主管理、民主監督的權益十分有限，甚至日益被削弱。一些企業的職工代表不能依法進入董事會，在關系職工的一些切身利益問題上，只限于職代會上有機會維

第二篇：電力企業廠務公開熱點、難點探析

眼下企業改制改革“大盤”走勢“跌蕩起伏”的沖擊波，時刻牽動著職工思想敏感的“神經”。從呼聲日疾的企業改制殃及職工權益受損的訴求里，從連年大幅攀升的勞動爭議糾紛訴諸中，都似乎佐證著一個不爭的事實：改制中的職工知情權已被嚴重削弱，而“廠務公開”的透明度與職工知情權期望值存有差異的矛盾日益凸現。在面對企業改制變革態勢“走向”不確定因素增多的新變數下，探析如何處置好廠務公開與確保職工知情權到位二者之間的辯證關系，是當前企業紀檢監督工作面臨的一個重要課題。

一、廠務公開熱點、難點剖析變革與難題是一對永存的矛盾體。隨著電力體制主輔分離改革日益逼近，職工關注企業與個人利益命運的熱心度已接近“沸點”，諸多熱議與想法并存交匯，難免產生各異的復雜心態?？汕『迷谶@個節骨眼上，有些企業決策層卻忽略了廠務公開向職工交底“吹風”這一重要環節，造成職工對廠務公開反映冷漠。作為紀檢監察工作就要研究審視、縝密分析，尤其要密切注視職工關注的熱點難題，有的放矢地深入研討，集思廣益，拿出切實可行的應對良策。概括言之：當前廠務公開仍面臨四種缺陷、存在六大難點。四種缺陷：一是在推行廠務公開的制度存在漏洞。廠務公開的考核機制還不完善，最突出的是普遍未能建立健全對廠務公開執行不力的監督考核機制。而今一些企業的現狀通常是僅停留在工作布置上，對公開過程和結果考核卻很少給予職工提供機會問訊，更談不上對“不予公開”原因的追究質詢。二是廠務公開的面還不夠寬廣。僅停留在表面層面。其突出表現為只限于對企業中層“吹風”一帶而過，班組和職工代表很少被“擴充”到該知曉的層面范圍。三是廠務公開的內容過于狹窄。廠務公開的深度不夠，在企業已是較為普遍的現象，公開的內容僅停留在信息易于公開的項目，對一些敏感的事項公開的程度與職工群眾期望值相差甚遠。四是企業職工對廠務公開的內容了解甚少。廠務公開的內容對職工“設防”諸多，個別企業常常以“機密設限”為由，“剝奪”了職工的知情權，致使職工對應該知曉的內容知之甚少。由于對職工的宣傳力度弱化，造成一些企業占50的職工不了解廠務公開應知的內容。廠務公開面臨六大難點：一是改制方案規避職工代表審議程序司空見慣。改制方案產權關系和利益調整公平與否是職工關注的焦點?？梢恍┢髽I改制方案牽涉職工利益的重大變革制訂出臺之前，既不傾聽職工的意見與呼聲，也不屑于考慮兼顧職工利益，視職工為可以隨意擺弄的“機器”，錯誤地認為和倚仗如今勞動力市場供大于求的現狀，唯我獨尊，蠻干硬來，若聽到職工不同反響和稍有不滿情緒流露，動輒對職工以下崗淘汰相威脅，以致造成改制方案中有諸多內容條款有悖于政策法規，損害國家和職工利益的現象時有發生，民主決策程序履行不到位，職代會無形之中成了形同虛設的一種“門面”擺設。一些企業職代會職工代表與干部代表結構欠合理、比例失調，有的甚至將法定人數設置涵蓋比例“倒置”。由于企業改制運作程序不規范，其實施方案忽視了職工利益的合理、合序、合法性，導致勞資矛盾的碰撞與摩擦日益顯現。二是職工知情權難以有保障。一些企業職工知情權落實情況不盡如人意。正如有的職工認為廠務公開剛推出時還蠻像樣，大小事總能通過各種渠道讓職工知曉，可日子久了便“走樣”了，逐漸演變成流于形式或走過場現象較為普遍。職工也不免產生疑慮，對電力體制改革主輔分離的進程、政策、信息是否能讓職工在事前知情，持觀望態度。三是職工關注的熱點被回避。職工熱議的話題必定是企業當前最敏感的問題。目前一些企業對子女就業安置、招、議標工程等敏感性問題的“公開度”大多采取回避態度予以應對。職工質詢迫不得已之時，勉為其難“蜻蜓點水”一筆帶過，一般不愿直面公開或者“涉水”太深，難以公開自然有“貓匿”把柄，不愿“拔出蘿卜帶出泥”，不便公開也預示著與自己有牽連?？伞叭趸甭毠りP注點的態勢，也往往超出了職工心理承受能力所承載的底線，出現了職工主人翁地位“今不如昔”和“每況愈下”的苗頭傾向，使其自尊心和使命感受到了一定程度的傷害。可事物往往是不以人的主觀愿望為走向的，你越不想公開，越想掖著藏著反而更誘發了職工追根究底的好奇心和猜疑度。回避未必就能忽視其存在，職工對熱點問題不予公開頗有微詞。四是職工建言獻策缺少機會途徑。因為職工所知情況局限，難于說到“點子”上；況且進言獻策也缺少有效的形式、機會和途徑。隨著進言機會的弱化，一些職工覺得進言獻策與自己關系不大，“人微言輕”說不說無所謂，從而影響了其關注企業命運與改革的“熱心度”，也淡化了參政議政的諫言意識與責任心。五是職工利益受損現象不容忽視。主要表現在職工參與民主決策、民主管理、民主監督的權益十分有限，甚至日益被削弱。

第三篇：電力企業廠務公開熱點、難點探析

電力企業廠務公開熱點、難點探析(精

選多篇)

文章標題：電力企業廠務公開熱點、難點探析

眼下企業改制改革“大盤”走勢“跌蕩起伏”的沖擊波，時刻牽動著職工思想敏感的“神經”。從呼聲日疾的企業改制殃及職工權益受損的訴求里，從連年大幅攀升的勞動爭議糾紛訴諸中，都似乎佐證著一個不爭的事實：改制中的職工知情權已被嚴重削弱，而“廠務公開”的透明度與職工知情權期望值存有差異的矛盾日益

凸現。在面對企業改制變革態勢“走向”不確定因素增多的新變數下，探析如何處置好廠務公開與確保職工知情

權到位二者之間的辯證關系，是當前企業紀檢監督工作面臨的一個重要課題。

一、廠務公開熱點、難點剖析

變革與難題是一對永存的矛盾體。隨著電力體制主輔分離改革日益逼近，職工關注企業與個人利益命運的熱心度已接近“沸點”，諸多熱議與想法并存交匯，難免產生各異的復雜心態。可恰好在這個節骨眼上，有些企業決策層卻忽略了廠務公開向職工交底“吹風”這一重要環節，造成職工對廠務公開反映冷漠。作為紀檢監察工作就要研究審視、縝密分析，尤其要密切注視職工關注的熱點難題，有的放矢地深入研討，集思廣益，拿出切實可行的應對良策。概括言之：當前廠務公開仍面臨四種缺陷、存在六大難點。

四種缺陷：一是在推行廠務公開的制度存在漏洞。廠務公開的考核機制還不完善，最突出的是普遍未能建立健全對廠務公開執行不力的監督考核機制。而今一些企業的現狀通常是僅停留在工

作布置上，對公開過程和結果考核卻很少給予職工提供機會問訊，更談不上對“不予公開”原因的追究質詢。二是廠務公開的面還不夠寬廣。僅停留在表面層面。其突出表現為只限于對企業中層“吹風”一帶而過，班組和職工代表很少被“擴充”到該知曉的層面范圍。三是廠務公開的內容過于狹窄。廠務公開的深度不夠，在企業已是較為普遍的現象，公開的內容僅停留在信息易于公開的項目，對一些敏感的事項公開的程度與職工群眾期望值相差甚遠。四是企業職工對廠務公開的內容了解甚少。廠務公開的內容對職工“設防”諸多，個別企業常常以“機密設限”為由，“剝奪”了職工的知情權，致使職工對應該知曉的內容知之甚少。由于對職工的宣傳力度弱化，造成一些企業占50的職工不了解廠務公開應知的內容。

廠務公開面臨六大難點：一是改制方案規避職工代表審議程序司空見慣。改制方案產權關系和利益調整公平與否

是職工關注的焦點?？梢恍┢髽I改制方案牽涉職工利益的重大變革制訂出臺之前，既不傾聽職工的意見與呼聲，也不屑于考慮兼顧職工利益，視職工為可以隨意擺弄的“機器”，錯誤地認為和倚仗如今勞動力市場供大于求的現狀，唯我獨尊，蠻干硬來，若聽到職工不同反響和稍有不滿情緒流露，動輒對職工以下崗淘汰相威脅，以致造成改制方案中有諸多內容條款有悖于政策法規，損害國家和職工利益的現象時有發生，民主決策程序履行不到位，職代會無形之中成了形同虛設的一種“門面”擺設。一些企業職代會職工代表與干部代表結構欠合理、比例失調，有的甚至將法定人數設置涵蓋比例“倒置”。由于企業改制運作程序不規范，其實施方案忽視了職工利益的合理、合序、合法性，導致勞資矛盾的碰撞與摩擦日益顯現。二是職工知情權難以有保障。一些企業職工知情權落實情況不盡如人意。正如有的職工認為廠務公開剛推出時還蠻像樣，大小事

總能通過各種渠道讓職工知曉，可日子久了便“走樣”了，逐漸演變成流于形式或走過場現象較為普遍。職工也不免產生疑慮，對電力體制改革主輔分離的進程、政策、信息是否能讓職工在事前知情，持觀望態度。三是職工關注的熱點被回避。職工熱議的話題必定是企業當前最敏感的問題。目前一些企業對子女就業安置、招、議標工程等敏感性問題的“公開度”大多采取回避態度予以應對。職工質詢迫不得已之時，勉為其難“蜻蜓點水”一筆帶過，一般不愿直面公開或者“涉水”太深，難以公開自然有“貓匿”把柄，不愿“拔出蘿卜帶出泥”，不便公開也預示著與自己有牽連?？伞叭趸甭毠りP注點的態勢，也往往超出了職工心理承受能力所承載的底線，出現了職工主人翁地位“今不如昔”和“每況愈下”的苗頭傾向，使其自尊心和使命感受到了一定程度的傷害。可事物往往是不以人的主觀愿望為走向的，你越不想公開，越想掖著藏著反而更誘發了職工追根究

底的好奇心和猜疑度。回避未必就能忽視其存在，職工對熱點問題不予公開頗有微詞。四是職工建言獻策缺少機會途徑。因為職工所知情況局限，難于說到“點子”上；況且進言獻策也缺少有效的形式、機會和途徑。隨著進言機會的弱化，一些職工覺得進言獻策與自己關系不大，“人微言輕”說不說無所謂，從而影響了其關注企業命運與改革的“熱心度”，也淡化了參政議政的諫言意識與責任心。五是職工利益受損現象不容忽視。主要表現在職工參與民主決策、民主管理、民主監督的權益十分有限，甚至日益被削弱。一些企業的職工代表不能依法進入董事會，在關系職工的一些切身利益問題上，只限于職代會上有機會維

電力企業廠務公開民主管理工作意見

2014年電力企業廠務公開工作的總體要求是：以鄧小平理論和”三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會以及

中央經濟工作會議精神，圍繞建設”一強三優”現代公司，構建和諧社會，進一步健全民主管理組織、完善民主管理制度、創新民主管理形式，鞏固、規范、深化電力系統廠務公

開民主管理工作。

一、從落實科學發展觀，構建和諧社會的高度認識開展廠務公開民主管理工作

開展廠務公開民主管理工作，是落實黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會關于發展社會主義民主，加強基層民主建設精神的具體體現，是維護職工民主權利、落實科學發展觀，構建和諧社會的重要舉措，是落實黨的全心全意依靠工人階級方針的有效途徑，是建立現代企業管理制度，建立健全懲治和預防腐敗體系的必然要求。是實現企業黨委提出的通過職代會、廠務公開等多種形式，組織發動職工民主參與企業經營活動和管理活動，實施群眾監督，促進企業決策民主、利益關系公平公正、員工團結和諧，不斷增強企業核心競爭力，使企業民主管理成為構建和諧社會的強大動力。

二、認真貫徹執行廠務公開工作責任制度

各級黨委要按照“堅持和完善黨委統一領導、黨政共同負責，有關部門齊抓共管、職工群眾全員參與”的領導體制和工作機制，調整和充實廠務公開領導小組，落實各職能機構的職責，注意克服“差不多”的思想，認真總結經驗，查找差距，提高廠務公開民主管理的質量和水平。

三、進一步加強和規范縣級供電企業的廠務公開民主管理工作

各縣級供電企業要建立健全職工代表大會制度、民主評議企業領導制度、廠務公開制度、集體協商、簽訂集體合同制度等，要注意總結推廣縣級供電企業在廠務公開民主管理工作中的先進經驗，通過學習交流，取長補短，促進縣級供電企業在廠務公開民主管理工作健

康穩定發展。

四、繼續加大對多經企業和改制企業推行廠務公開民主管理制度的力度

2014年是電力體制新一輪改革的實施年和關鍵年，主副分離、主多分離改革的實施，必然會涉及職工群眾的切身利益，我們必須認真對待高度重視，切實做好多經企業和改制企業的廠務公開民主管理工作，對這些企業要加強黨的領導，發揮職工大會作用，對涉及職工切身利益的重大事項，都要實行“陽光操作”，向職工公開，堅持規范運作。要及時掌握多經企業和改制企業職工的思想動態，合理解決涉及職工切身利益的各種困難和問題，維護企業和社會改革發展穩定大企業。

五、借鑒iso9000標準，探索實行廠務公開民主管理的新途徑

iso9000標準是國際通行的企業質量管理模式，其基本原則及方法完全適用于廠務公開。運用iso9000原理，建立廠務公開民主管理質量體系和控制程

序，將廠務公開民主管理納入企業日常管理之中，將廠務公開民主管理與生產經營管理緊密結合，實現廠務公開程序化、制度化和真公開、常公開，建立長效機制，今年要在更多的單位推行，同時還要探索廠務公開民主管理的有效途徑和新方法。

六、繼續做好廠務公開民主管理自查和抽查工作

繼續做好廠務公開民主管理自查和抽查工作，按照“職工群眾全員參與”的要求，切實做好問卷調查和結果統計工作，要針對調查了解的結果召開專題分析會，總結經驗、細找差距，對暴露出來的問題和教訓要認真糾正，提出強化改進的措施，認真部署好本單位下一步的廠務公開民主管理工作。

七、加強廠務公開民主管理工作理論研究

各單位通過對2014全年廠務公開民主管理工作的自查，按檢查的內容和調查的結果，形成本單位的工作總結。

同時，要繼續重視廠務公開民主管理工作中新情況新問題的研究和探索。針對本單位2014年廠務公開民主管理工作的實際，專題撰寫1-2篇研討文章，真實反映出基層開展廠務公開民主管理工作的某一方面經驗、創新、教訓、特點和體會，特別是職工群眾的態度，不斷提高工作水平，促進廠務公開工作深入持久開展。

民營企業如何廠務公開

山東省安華瓷業有限公司

安華瓷業做為一個民營企業，在上級各主管部門的直接領導下，廠務公開工作緊緊圍繞公司改革發展的難點和職工普遍關心的“熱點”，規范運作，做到了執行到位、公開到位、監督到位，保證了員工的知情權、監督權和參政議政權的充分落實，增強了公司的凝聚力，調動了職工參政議政的積極性，激發了的職工主人翁意識，推進了兩個文明建設。

廠務公開以《山東省安華瓷業有限

公司廠務公開實施細則》和管理辦法為依據，主要完成了以下幾個方面的工作：

一、豐富公開的形式

這方面的工作側重以職工代表大會或職工大會為主，同時配合采用廠務公開欄，黑板報、墻報、內部局域網等形式。同時在實施了廠務公開后，注意通過意見箱、職工座談會及6月份剛剛開通的電子郵箱“總經理交流平臺”等，全方面、多層次的了解職工的呼聲和反映。通過豐富多樣的廠務公開形式，全面公諸于眾，讓職工知廠情、參廠政，激勵增強企業的凝聚力；讓職工想廠事、分廠憂，共促企業的發展，同時提高了民主決策和科學管理，形成了黨政工齊抓共管，通力合作，同創企業高效益的良好格局。

二、加強財務公開，當好理財幫手。為了降低成本，減少不必要的開支，在嚴格執行經濟責任制的同時，對職工工資、福利待遇、職工培訓計劃、辦公費、差旅費、招待費等開正常開支，接受員

工監督評議，公司內部工程改造、添置固定資產等都采取公開招標形式，比質比價，確定最優方案，事后又嚴把審計關，并將審計結果及時予以公布，預防了各種不良行為，也取得了員工滿意的結果。

三、做好干部任免和人員調動的公示工作。

對于公司領導干部及人員崗位調動實行公開招聘、競爭上崗，崗前要經過全廠公示、做述職報告等儀式，接受員工監督，增強人事工作的透明度，為企業把好選人和用人關。此外公開涉及員工切身利益方面的重要情況：如勞動法律法規的執行；集體合同、勞動合同的簽訂和履行；員工招聘；專業技術職稱的評聘、評優選先的條件、數量和結果；安全生產和勞動保護措施；員工療休養制度。使員工感受到所處工作環境是公平公正與公正的，大大激發了工作熱情，增強了歸屬感。

定期或不定期召開辦公會議、黨政

工團聯席會議，組織中心小組學習，傳達、學習、貫徹上級重要會議、文件精神，總結工作，形成各項重要決議，并及時傳達，做到上傳下達和政令暢通。

四、下一步廠務公開工作的幾點意見

回顧一年來的廠務公開工作，我們做到了”三個必須堅持”和”三個新突破”：”必須堅持決策過程公開、必須堅持關鍵環節公開、必須堅持選人用人公開”和”廠務公開工作有新突破、制度建設有新突破、拓寬工作領域有新突破”。但還存在一些薄弱環節，因此我們提出如下意見：

認清形勢，統一思想，充分認識廠務公開的重要性和必要性

廠務公開是員工參與公司民主決策、民主管理、民主監督的一種主要形式，實行廠務公開制度可以密切干群關系，可以從多方面開發和調動廣大員工的智慧和潛能，促進公司改革、發展和穩定。從而提高我們做好這項工作的主

動性和自覺性。

以”三個代表”的重要思想為指導，與時俱進，將廠務公開工作引向深入

認真貫徹”三個代表”重要思想，把廠務公開作為推動大局工作的一項重要內容，與公司黨的建設、領導班子建設、員工隊伍建設、深化公司改革、加強管理、提高效益等工作有機結合起來，使廠務公開更加貼近公司實際，更加貼近要害問題，更加貼近公司改革發展和生產經營現狀，逐步走向規范化和制度化。與時俱進，進一步探索員工民主決策、民主管理和民主監督的新的實現形式，重點解決員工最為關心、最為敏感、最想知道和意見最大的問題，由過去單純涉及員工工資福利待遇等切身利益的問題向公司的經營管理領域延伸，把廠務公開不斷引向深入。

牢固樹立持之以恒、長抓不懈的思想，提高廠務公開的實效性

廠務公開的重要性和公司開展廠務公開工作的現狀，決定了這是一項長

期而艱巨的任務，不是抓幾年就可一蹴而就，要注意防止和克服形式主義，不搞虛假公開。公司上下必須堅定不移地抓好廠務公開工作，做到思想不松懈，工作不滑坡，力度不減弱，進一步提高廠務公開的自覺性、實效性和整體水平。

廠務公開作為一項涉及面廣的工作，不是哪一個人或者哪一個部門的事情，公司全體員工應統一思想、積極參與、群策群力，充分實現廠務公開的民主管理，把公司改革和管理中的矛盾消化在各個環節，把員工所關心的熱點問題解決在民主管理之中，不斷地推進公司向前發展。

二〇一四年一月十一日

惠州市ｘｘｘ公司廠務公開制度實施方案

為深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于在國有企業、集體企業及其控股企業深入實行廠務公開制度的通知》文件精神，認真做好企業廠務公開民主管理工作，結合本單位實際

特制定本方案。

一、指導思想

實行廠務公開制度，要以全面落實黨的全心全意依靠工人階級的根本方針，堅持和完善以職工代表大會為基本形式的職工民主管理和監督，切實加強企業管理，充分調動廣大職工的積極性，推動企業改革；發展和穩定，促進企業的兩個文明建設。

二、組織領導

１、成立廠務公開領導小

組組長：ｘｘｘ副組長ｘｘｘｘｘｘ成員：ｘｘｘ，ｘｘｘ

領導小組的職責：制定本企業實行廠務公開制度的實施意見，研究解決實施中的問題，認真做好廠務公開工作。

廠務公開領導小組的工作機構，設在總公司工會，由ｘｘｘ負責日常組織、協調工作企業有關部門按具體的公開制度，定期整理，提出公開內容，領導小組審核后予以公開。

２、成立廠務公開監督評議小組

組長：ｘｘｘ成員：ｘｘｘ ｘｘｘ ｘｘｘ

三、廠務公開的內容 １、企業制定的規章制度。２、獎勵和處分員工的情況和理由。３、職工養老、失業、醫療等社會保險基金繳納情況。４、勞動安全衛生保護情況。５、集體合同及工資集體協議的簽訂、修訂、繼簽、履行情況。６、涉及職工合法權益的其他事項。７、企業經營者和工會經過協商同意公開的其他事項。

四、公開形式 以代表大會或員工大會為載體，每年召開１至２次職代表或職工大會，向大會報告工作和審議通過涉及職工切身利益的重要事項在便于員工閱覽的地方建立廠務公開欄，實行需要公開的內容內部信息網召開行政與工會聯席會議，通報和

協商公司相關事宜。

五、公開程序

ｌ、公開前廠務公開領導小組要研究，作出符合實際的決策。

２、公開后監督評議小組要進行審核、聽取和反饋員工的意見，并采取措施加以解決。

３、建立廠務公開資料檔案。把上級下發有關廠務公開的文件、資料；廠務公開內容，領導小組和監督小組的會議紀要、上級下發的統計表、廠務公開工作總結等進行整理歸檔，以便備查，使廠務公開工作情況制度化、規范化。

企業廠務公開工作標準

一、建立廠務公開領導小組

組織機構

組長：黨委書記或總經理

副組長：工會主席、副總經理、成員：企業相關部門負責人

領導小組職責

1、負責廠務公開的領導、策劃、協調、溝通工作，組織全廠各級領導和單位按照本程序對廠務公開進行落實。

2、負責對公開方案、公開形式等有關廠務公開重大事項的審定。

3、負責對廠務公開工作考核評比

等重要事宜的審定。

4、按照分工負責制對分管系統廠務公開的實施、推進負有領導責任。

領導小組成員職責

1、總經理職責

1)對廠務公開負有實施責任，是廠務公開的“第一執行人”。按照要求實施廠務公開，做到真公開、全公開、常公開，確保其真實性、實效性和長效性。

2)帶領各級行政領導主動搞好各級廠務公開。

3)將企業改革與發展中的難點、職工群眾關心的熱點、關鍵點作為廠務公開的重點，按照規定形式和途徑公開有關事項，并向職代會報告廠務公開情況。

2、副總經理職責

1)協助廠長督促各分管部門主動搞好各級廠務公開。

2)定期對各分管部門的公開工作進行檢查，提出考核及獎勵意見。

3、工會主席職責

1)對廠務公開負有協調監督職責，是廠務公開的“第一協調人”。

2)對廠務公開辦公室負有領導責任，有責任領導辦公室人員做好廠務公開的日常工作。

3)會同有關部門及時收集和反饋職工群眾對廠務公開的意見和建議，督促有關方面及時整改。

4)組織干部職工參與廠務公開，培訓職工代表，提高公開質量，協調企業勞動關系。

二、廠務公開辦公室：設在企業工會。

工作職責：

1)負責廠務公開實施過程中的組織、檢查、指導、反饋。

2)負責日常具體工作的組織實施、統計、報告。

3)工會主席負責廠務公開具體實施過程的領導、組織、指導。

4)各成員負責提供各部門的公開內容，并確保公開內容的真實性和及時性。

三、廠務公開的形式

1.職工代表大會。企業重大決策、重大改革事項、民主評議領導干部等情況，在職代會上公開。職代會閉會期間，屬職代會職權范圍內急需解決的重大問題，在職代會聯席會議上公開，經協商通過后執行。

2.廠辦公會和生產會。對涉及企業秘密的問題，不宜公開或不宜全部公開的問題，應在廠辦公會、生產會上予以通報討論，并在適當時機向職代會或職代會聯席會公開。

3.各類宣傳工具。對于工資獎金分配、違章違紀考核、用工招聘、“社保金”交納、職工崗位競聘等涉及職工切身利益且職工應該了解和掌握的重大問題及政策性或臨時性、突發性問題，可通過廠務公開欄、公示欄、廣播、局域網等形式隨時進行公開。

4.專題會等形式。對屬于涉及職工關心的熱點、難點、疑點問題或改革舉措等重大事項應及時通過專題會、座談

會等形式公開。

四、廠務公開的程序

廠務公開的各項內容基本應按照制定方案——＞預先審核——＞實施公開——＞評議反饋的程序進行

五、廠務公開制度

工作制度

1、定期召開工作會議，總結前一階段的廠務公開工作，研究并布置下一階段工作。

2、定期對各專項公開小組負責人及各車間、實體政務公開工作小組工作進行考評，并提出處理意見。

3、每年組織一次各專項公開小組及車間實體進行交流，總結經驗，查找問題。

4、建立完善廠務公開檔案工作，妥善保管相關資料。

車間實體政務公開工作制度

1、每月應召開一次會議，學習廠部有關廠務公開的文件資料，講評當月本單位公開工作情況，對未按要求公開 的班組提出考核，布置下月工作。

2、每月對本單位政務公開情況進行一次自查，并有效公開。

3、每月對所屬班組班務公開情況進行一次檢查考核。

班組班務公開工作制度

1、每月召開一次班組民主生活會，公開并討論班組相關事項。

2、每月填寫本班組《班務公開表》，并張貼于班務公開欄。

3、填寫班組考勤表，并張貼于班務公開欄。

檢查制度

1、廠務公開辦公室每季度對各單位政務公開工作進行一次檢查，每半年進行一次全面檢查。車間每月對班組班務公開進行一次檢查，每季進行一次全面檢查。

2、廠務公開辦公室將檢查結果在廠務公開欄中公布。

3、車間實體每月將檢查結果在政務公開欄中公布。

考評制度

1、企業各車間、實體、科室必須嚴格按本單位政務公開辦法，適時、全面、真實地抓好日常各項政務公開的實施工作。

2、凡公開內容不實，弄虛作假的，應對責任單位和責任人提出通報批評，情節嚴重的給予行政處分。

第四篇：電力企業廠務公開民主管理工作意見

電力企業廠務公開民主管理工作意見

2006年電力企業廠務公開工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會以及中央經濟工作會議精神，圍繞建設“一強三優”現代公司，構建和諧社會，進一步健全民主管理組織、完善民主管理制度、創新民主管理形式，鞏固、規范、深化電力系統廠務公

開民主管理工作。

一、從落實科學發展觀，構建和諧社會的高度認識開展廠務公開民主管理工作

開展廠務公開民主管理工作，是落實黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會關于發展社會主義民主，加強基層民主建設精神的具體體現，是維護職工民主權利、落實科學發展觀，構建和諧社會的重要舉措，是落實黨的全心全意依靠工人階級方針的有效途徑，是建立現代企業管理制度，建立健全懲治和預防腐敗體系的必然要求。是實現企業黨委提出的通過職代會、廠務公開等多種形式，組織發動職工民主參與企業經營活動和管理活動，實施群眾監督，促進企業決策民主、利益關系公平公正、員工團結和諧，不斷增強企業核心競爭力，使企業民主管理成為構建和諧社會的強大動力。

二、認真貫徹執行廠務公開工作責任制度

各級黨委（黨總支）要按照“堅持和完善黨委統一領導、黨政共同負責，有關部門齊抓共管、職工群眾全員參與”的領導體制和工作機制，調整和充實廠務公開領導（監督）小組，落實各職能機構的職責，注意克服“差不多”的思想，認真總結經驗，查找差距，提高廠務公開民主管理的質量和水平。

三、進一步加強和規范縣級供電企業的廠務公開民主管理工作

各縣級供電企業要建立健全職工代表大會制度、民主評議企業領導制度、廠務公開制度、集體協商、簽訂集體合同制度等，要注意總結推廣縣級供電企業在廠務公開民主管理工作中的先進經驗，通過學習交流，取長補短，促進縣級供電企業在廠務公開民主管理工作健康穩定發展。

四、繼續加大對多經（三產）企業和改制企業推行廠務公開民主管理制度的力度

2006年是電力體制新一輪改革的實施年和關鍵年，主副分離、主多分離改革的實施，必然會涉及職工群眾的切身利益，我們必須認真對待高度重視，切實做好多經（三產）企業和改制企業的廠務公開民主管理工作，對這些企業要加強黨的領導，發揮職工（代表）大會作用，對涉及職工切身利益的重大事項，都要實行“陽光操作”，向職工公開，堅持規范運作。要及時掌握多經（三產）企業和改制企業職工的思想動態，合理解決涉及職工切身利益的各種困難和問題，維護企業和社會改革發展穩定大企業。

五、借鑒iso9000標準，探索實行廠務公開民主管理的新途徑

iso9000標準是國際通行的企業質量管理模式，其基本原則及方法完全適用于廠務公開。運用iso9000原理，建立廠務公開民主管理質量體系和控制程序，將廠務公開民主管理納入企業日常管理之中，將廠務公開民主管理與生產經營管理緊密結合，實現廠務公開程序化、制度化和真公開、常公開，建立長效機制，今年要在更多的單位推行，同時還要探索廠務公開民主管理的有效途徑和新方法。

六、繼續做好廠務公開民主管理自查和抽查工作

繼續做好廠務公開民主管理自查和抽查工作，按照“職工群眾全員參與”的要求，切實做好問卷調查和結果統計工作，（100人以下的單位全員參與，1000人以下的單位調查面要達到20，1000人以上的單位調查面在15左右），要針對調查了解的結果召開專題分析會，總結經驗、細找差距，對暴露出來的問題和教訓要認真糾正，提出強化改進的措施，認真部署好本單位下一步的廠務公開民主管理工作。

七、加強廠務公開民主管理工作理論研究

各單位通過對2005全年廠務公開民主管理工作的自查，按檢查的內容和調查的結果，形成本單位的工作總結。

同時，要繼續重視廠務公開民主管理工作中新情況新問題的研究和探索。針對本單位2005年廠務公開民主管理工作的實際，專題撰寫1-2篇研討文章，真實反映出基層開展廠務公開民主管理工作的某一方面經驗、創新、教訓、特點和體會，特別是職工群眾的態度，不斷提高工作水平，促進廠務公開工作深入持久開展。

第五篇：廠務公開實施方案

廠務公開民主管理工作

實

施

方

案 廠務公開民主管理實施方案是擴大基層民主管理的重要舉措，是從源頭上防止企業領導和經營管理人員滋生腐敗的重要手段，是建立現代企業制度，進一步密切黨群、干群關系，加強企業的民主政治建設和民主法制建設、全心全意依靠職工辦企業，調動廣大職工當家作主積極性的重要途徑，是推動企業改革，發展、促進企業穩定的重要保證。為進一步提高公司廠務公開民主管理的質量和水平，使之規范化、系統化、制度化，特制定本實施方案。

一、指導思想

推行廠務公開、民主監督，要堅決貫徹全心全意依靠職工群眾的根本方針，以加強企業民主管理，強化職工民主監督，推進企業民主政治建設，以解決職工群眾關心的熱點、難點問題為重點，進一步提高企業各項工作的透明度，促進企業干部隊伍素質的提高，增強企業職工的責任感和凝聚力，推動企業管理和產量、質量、效益達到新水平。

二、公開的原則

廠務公開必須緊緊圍繞職工群眾最關心、反映最強烈的熱點問題，涉及職工切身利益，需要讓職工清楚明白的事項，容易引發矛盾和滋生腐敗現象的問題，體現職工民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督等民主權利的問題進行。主要體現在以下幾個方面

1.突出重點的原則。重點是指全公司重大經營決策，及涉及職工利益，群眾關心、反映強烈的熱點問題。

2.實事求是的原則。廠務公開事項要實事求是，公開的內容必須真實可靠，準確可信。

3.方便職工群眾的原則。廠務公開的目的是接受群眾監督，所以必須方便職工群眾簡便可行，為多數職工群眾所理解和接受。

4.有章可循的原則。確定公開內容后，公司將從實際出發，制定出具體的、周密的、操作性強的實施方案，對公開的內容形式、程序、標準、時間及監督考核辦法都要作出明確規定。

5.服務中心的原則。在企業里任何工作都要服從服務與生產經營這個中心，服從團結、穩定、發展的大局。

6.分層次公開的原則。根據不同的公開內容，在全公司不同層次和范圍公開，做到制度、程序、監督執行情況四公開。

三、廠務公開的主要內容

1.企業重大決策事項公開。包括企業發展規劃，生產經營目標、責任制，企業轉機建制，重要的基建，技改投資，重要工程項目招標等內容公開。

2.企業領導干部廉潔自律情況公開。領導班子建設和黨風廉政建設密切相關的問題，主要包括民主評議、民主測評、業務招待費用情況、領導人的工資、獎金、用車、通訊工具的使用情況等

3.企業勞動用工情況公開。包括招工的政策、數量、條件、被錄用人員名單，職工基本生活保障等情況公開。

4.民主評議企業領導干部和干部任免公開。包括民主評議程序，評議結果，干部任用條件，任免結果等公開。

5.原材料采購、商品進貨公開。包括需購材料，商品的質量、數量規格、供貨及銷售價格等公開。

6.財務收支情況公開。主要包括主營業收入、支付的各項費用等。

7.涉及職工切身利益方面的重要問題公開。包括集體合同、勞動合同的簽定和履行情況、職工養老、醫療、工資、獎金分配、社會保險基金繳納情況、安全生產、勞動保護等應該公開的事項。

8.安全生產情況公開。包括安全生產的狀況、各類事故和勞動保護措施。

四、廠務公開制度的形式

1.建立廠務公開公開欄。

2.利用宣傳欄等多種宣傳形式，公布應公開的內容。

3.通過不同層次的干部會、黨員會、職工（代表）大會，及時公開應公開的內容。

4.建立《意見信箱》收集職工群眾建議和要求，便于公開。

五、民主監督的辦法

1.建立意見信箱、總經理信箱。全公司的干部、職工的重要建議，對違法、違紀人和事的揭發檢舉，都可通過意見信箱及時反映到有關領導或總經理。

2.組織召開由職工代表參加的座談會，征求全公司職工的正確意見和要求，及時聽取職工的反映，通過口頭或書面形式及時向有關領導和部門反映并及時研究解決。

3.公司廠務公開領導小組和監督評議小組，要及時召開會議，聽取并研究職工(代表)的意見和建議。

4.搞好職工群眾評議。某項廠務公開以后，監督評議小組要及時組織職工（代表）召開座談會對公開的內容、形式、效果、真實程度進行評議，并把評議等的結果及時向有關領導反映。

六、廠務公開的時間

廠務公開的時間根據公開的項目、內容和群眾關心程度而定。年終目標任務完成情況、招待費使用、民主評議領導干部、領導干部廉潔自律等情況，可一年公開一次,其余內容可根據時間按月、按季公開，或隨時公開。

八、廠務公開領導小組工作職責

1.制定本單位廠務公開民主管理工作實施意見，負責廠務

公開的領導、策劃、協調、溝通工作。

2.建立廠務公開民主管理工作責任制，督查考核責任部門的工作情況。

3.審定本單位重大公開方案，公開內容，公開開工和相關事項。4.協調解決本單位在開展廠務公開民主管理工作中的相關問題。

九、廠務公開監督小組

十、廠務公開監督小組工作職責

1．認真貫徹執行國家的法令、法規，組織開展好廠務監督工作，協助黨組織做好廉政教育工作。

2．監督和協助行政，搞好對人、財、物的管理，使其做到賬物清楚，準確無誤。

3．及時反映職工群眾對班子，黨員及后勤工作人員存在的不正之風及違法現象，并督促及其改正。

十、廠務公開監督小組權利

1.有責任和權利向公司領導建議和提出廉政建設問題。

2.有責任和權利批評破壞紀律、違反原則的黨員和領導干部。

3.有責任和權利制止公司人員正在發生的違法、違紀行為。

4.有責任和權利對廠務公開的內容向領導進行詢問和提出建議。

十一、廠務公開監督小組的義務

1.經常向職工群眾傳達上級的各項指示精神，傳達公司各項重大決策，做好職工群眾的思想工作。

2.有義務督促領導班子成員搞好廉政自律事宜。

3.協助公司搞好廠務公開工作，對存在的問題，有義務幫助改正，并做好對職工群眾的解釋工作。

4.正確行使權利，模范遵守廠制度的各項規章制度，立場堅定，愛憎分明，表里如一，言行一致。

十二、廠務公開民主管理的有關要求

1.各部門要提高對廠務公開工作的認識，把廠務公開作為黨風廉政建設的一項重要工作來抓，認真執行廠務公開的有關規定，及時主動做好廠務公開民主管理工作；

2.建立固定的廠務公開民主管理欄進行公開并做好記錄歸檔備查。3.召開職工大會、職工代表座談會或班組長會，報告廠務公開民主管理的項目內容。

4.黨支部負責人要切實履行本車間廠務公開民主管理第一責任人的職責，認真把好審核關，保證公開的內容客觀、真實。

5.公開時間為年、季、月末或次月10日前，凡公開的項目要及時、具體、清楚，讓職工看得明白。

6．不定期征求職工對公司廠務公開的意見和建議，并及時研究整改。7．公開欄是廠務公開的有效形式，公司已建立固定的防風、防雨、防損壞的廠務公開民主監督欄，所有公開內容原則上都應在公開欄內進行，公開欄需要設置監督信箱。還可通過廣播、板報、公開信、告示等形式隨時進行公開，公開的時間根據公開的項目、內容和群眾關心的程度而定。

8．每年進行一次廠務公開民主管理的自查總結，并在職工（代表）大會將本公司廠務公開民主管理工作總結報告。