第一篇：努力構(gòu)筑群防群治體系 齊心打造平安XX

努力構(gòu)筑群防群治體系 齊心打造平安XX

XX牢固樹立“發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)”的思想，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把深入推進(jìn)平安創(chuàng)建作為穩(wěn)定工作的總抓手，不斷強(qiáng)化治安防范，大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，全面落實(shí)“平安進(jìn)萬(wàn)家”的各項(xiàng)措施，為構(gòu)建和諧XX創(chuàng)造了穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。回顧XX平安創(chuàng)建工作，我們主要采取了以下幾個(gè)方面的措施。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制，促進(jìn)了各項(xiàng)工作規(guī)范發(fā)展。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理的關(guān)鍵，XX黨委、政府始終把社會(huì)治安綜合治理工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來(lái)抓。年初，XX黨委專題研究部署了全年的綜治工作任務(wù)和目標(biāo)，XX領(lǐng)導(dǎo)親自抓，親自過(guò)問，親自參與。因人事變動(dòng)，XX鎮(zhèn)黨委及時(shí)調(diào)整了各種綜治組織機(jī)構(gòu)，制定了年度綜治工作計(jì)劃，并嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。

根據(jù)社會(huì)治安綜合治理“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，XX黨委、政府與轄區(qū)單位的綜治成員單位簽訂了社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書，各社區(qū)與轄區(qū)單位簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書達(dá)10xxxx，建立健全考核機(jī)制，實(shí)行半年自查、年終檢查等措施。量化、細(xì)化“綜治”管理目標(biāo)責(zé)任，把年終考評(píng)與單位評(píng)先、個(gè)人評(píng)優(yōu)及晉級(jí)提升等掛鉤，做到責(zé)任明確，獎(jiǎng)罰分明。

二、積極預(yù)防，加強(qiáng)管理，明確綜治思路。治安綜合治理的重點(diǎn)由調(diào)查處理矛盾糾紛及刑事案件向著力預(yù)防過(guò)度，體現(xiàn)了綜合治理工作的主動(dòng)性，預(yù)事于前，制敵于先，避免工作被動(dòng)，防止產(chǎn)生“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的惡性循環(huán)現(xiàn)象。XX辦事處主要著重抓了以下幾點(diǎn)工作：

（一）制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。XX綜合治理辦公室要求轄區(qū)各單位分別制定了突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，對(duì)突發(fā)性事件的指揮、預(yù)警、人群疏散等程序進(jìn)行了周密安排，成立了治安聯(lián)防、消防、安全等多個(gè)小組?，F(xiàn)在XX轄區(qū)內(nèi)所有的國(guó)營(yíng)企業(yè)、改制企業(yè)、校園（幼兒園）和大型集貿(mào)市場(chǎng)都制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。下一步將著手建立健全XX轄區(qū)內(nèi)所有的非公有制企業(yè)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并有計(jì)劃有步驟的落實(shí)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案演練工作。

（二）定期召開轄區(qū)單位綜治工作例會(huì)。隨時(shí)準(zhǔn)確地掌握XX的治安動(dòng)態(tài)和現(xiàn)狀，及時(shí)的了解轄區(qū)居民及轄區(qū)單位職工的情緒和思想傾向，XX辦事處堅(jiān)持每月定期召開綜治工作例會(huì)。在每月召開的綜治例會(huì)上，辦事處及時(shí)的了解轄區(qū)各單位的社會(huì)治安綜合治理情況，并對(duì)下個(gè)月的工作重點(diǎn)進(jìn)行安排和部署。例如在每月的綜治例會(huì)上，對(duì)開展平安單位創(chuàng)建的單位進(jìn)行創(chuàng)建工作的指導(dǎo)；在4月和9月的工作例會(huì)上，對(duì)轄區(qū)單位的勞動(dòng)節(jié)和國(guó)慶節(jié)期間的維穩(wěn)工作進(jìn)行安排；在學(xué)生放假前期召開的工作例會(huì)則對(duì)轄區(qū)單位的假期學(xué)生活動(dòng)進(jìn)行了安排和部署，防止各單位在活動(dòng)和時(shí)間上的沖突。

（三）建立健全各單位及下屬單位的信息報(bào)送制度。2012年XX辦事處依據(jù)區(qū)綜治委的精神，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有的單位實(shí)行信息報(bào)送制度，固定在每周五上午10點(diǎn)準(zhǔn)時(shí)向XX辦事處報(bào)送，本著有事報(bào)事，無(wú)事報(bào)平安的原則；XX辦事處要求轄區(qū)內(nèi)所有的企事業(yè)單位，包括下屬單位建立健全信息報(bào)送制度。截至目前，XX辦事處共收到轄區(qū)單位的信息報(bào)送表30xxxx張，其中有克石化公司和治保三大隊(duì)的信息報(bào)送工作的做好。

（四）從源頭上抓起，堅(jiān)決杜絕非法集會(huì)、上訪等政治案件。根據(jù)“穩(wěn)定壓倒一切的方針”，XX辦事處對(duì)年度中的敏感期、重大節(jié)日和重大活動(dòng)的維護(hù)穩(wěn)定工作能及早部署、加強(qiáng)預(yù)防，要求轄區(qū)各單位要通過(guò)形式多樣的深入教育，引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)居民遵紀(jì)守法，增強(qiáng)法律意識(shí)和法制觀念。2012年，XX辦事處共召開了xxxx的維穩(wěn)專題工作會(huì)議，轄區(qū)單位的維穩(wěn)工作例會(huì)則每月必開。今年7月，市綜治和區(qū)綜治委對(duì)XX轄區(qū)單位克拉瑪依潤(rùn)滑油廠的維護(hù)穩(wěn)定工作進(jìn)行了檢查，對(duì)潤(rùn)滑油廠的維護(hù)穩(wěn)定工作給予了高度評(píng)價(jià)。在國(guó)慶節(jié)前期，召集217國(guó)道的治安聯(lián)防自治隊(duì)員，針對(duì)217國(guó)道特殊的區(qū)域召開維穩(wěn)會(huì)議。通過(guò)這些舉措，使XX2012年非法集會(huì)和上訪事件少于往年。

（五）做好各類矛盾與糾紛的排查調(diào)處工作。對(duì)XX發(fā)生的矛盾糾紛等偶發(fā)事件能及時(shí)、耐心、認(rèn)真地調(diào)查，堅(jiān)決、果斷、妥善的處理，做到小事不出社區(qū)，內(nèi)部矛盾內(nèi)部解決，不上交矛盾，不擴(kuò)大矛盾事態(tài)。XX轄區(qū)百人以上的xxxx單位成立了人民調(diào)解委員會(huì)，并安排了調(diào)解員。同時(shí)，這xxxx單位將調(diào)解組織深入到班組，真正在調(diào)解工作做到了三級(jí)網(wǎng)絡(luò)管理。在民事調(diào)解方面，主要依靠轄區(qū)單位調(diào)解組織和居委會(huì)調(diào)解組織的力量，充分發(fā)揮基層的作用，將矛盾化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，轄區(qū)單位和居委會(huì)2012年成功調(diào)解民事糾紛 39 起，無(wú)民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生，糾紛調(diào)處率9xxxx，調(diào)處成功率9xxxx。

（六）做好法制宣傳工作。建設(shè)“平安XX”，法治是保障。實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持依法治鎮(zhèn)，維護(hù)法律尊嚴(yán)，在法制軌道上解決社會(huì)矛盾和問題，才能真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正，維護(hù)好群眾各方面的利益。工作中，在XX大力宣傳依法治鎮(zhèn)的好處，要求黨員干部帶頭學(xué)法、守法，做維護(hù)法治的楷模。利用工作例會(huì)、綜治例會(huì)等形式積極向黨員群眾灌輸法律知識(shí)。結(jié)合日常的工作實(shí)際，達(dá)到“每開展一項(xiàng)活動(dòng)，學(xué)習(xí)—項(xiàng)法律；每開展一項(xiàng)工作，進(jìn)行一項(xiàng)普法教育活動(dòng)?！蓖瑫r(shí)，利用“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，廣泛宣傳平安建設(shè)活動(dòng)的開展，2012年XX開展了 52 次“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。第十四小學(xué)以模擬法庭的形式，對(duì)學(xué)生進(jìn)行普法教育，參加模擬法庭的學(xué)生達(dá)5xxxx。XX辦事處通過(guò)各種活動(dòng)，以案釋法，在點(diǎn)點(diǎn)滴滴中讓法制觀念深入人心。

三、全方位出擊，建設(shè)平安XX。

平安建設(shè)工作是一項(xiàng)綜合性的社會(huì)工程，XX辦事處從大處著眼，小處入手，全員動(dòng)員，全面發(fā)動(dòng)。功夫花在事前，事情做在實(shí)處，以預(yù)防化解為主，嚴(yán)打整治相結(jié)合。做好平安宣傳工作，力求人人參與平安；加大防控力度，震懾違法犯罪，壓降治安刑事案件；努力化解糾紛，將矛盾消滅在萌芽狀態(tài)。

（一）全面發(fā)動(dòng)，營(yíng)造“大宣傳”氛圍。

為了廣泛宣傳平安創(chuàng)建的目的意義，真正做到了家喻戶曉，人人皆知，XX辦事處把平安創(chuàng)建宣傳作為做好綜治工作的前提和基礎(chǔ)來(lái)抓。3月份，XX召開了以創(chuàng)建“平安城區(qū)”為主題的轄區(qū)單位綜治工作動(dòng)員大會(huì)，其后各個(gè)社區(qū)舉辦由義務(wù)聯(lián)防隊(duì)員、樓棟長(zhǎng)、老黨員和熱心公益事業(yè)的人參于創(chuàng)建“平安社區(qū)”動(dòng)員大會(huì)。2012年XX辦事處累計(jì)共印刷各類宣傳資料1000xxxx份，還利用展板、橫幅、標(biāo)語(yǔ)和宣傳單進(jìn)行全方位不間斷宣傳。其中，平安創(chuàng)建和各類宣傳展板10快，禁毒和反邪教宣傳手冊(cè)達(dá)800xxxx份，平安家庭創(chuàng)建倡議書（維漢）6000份；平均每個(gè)居委會(huì)擁有各類宣傳橫幅達(dá)5－7條之多，永久性標(biāo)語(yǔ)3條以上，還在顯要位置制作平安宣傳欄和通告欄，居委會(huì)還利用樓道的小黑板每月定期書寫標(biāo)語(yǔ)。XX辦事處除了這些靜態(tài)的宣傳手段，還利用一些動(dòng)態(tài)的宣傳形式來(lái)進(jìn)行全方位、大規(guī)模、大面積宣傳。2012年，XX辦事處，組織的以平安創(chuàng)建為主題的文藝晚會(huì)達(dá)xxxx，舉辦各種專題的普法、禁毒和反邪教知識(shí)等講座到xxxx，黑板報(bào)比賽xxxx，組織人員平安知識(shí)答卷xxxx，還利用辦事處舉辦“公民道德月”、社區(qū)的納涼晚會(huì)和征兵活動(dòng)等為契機(jī)進(jìn)行的宣傳活動(dòng)就達(dá)xxxx，開展的法律咨詢活動(dòng)xxxx。XX辦事處結(jié)合自己的實(shí)際，在平安創(chuàng)建中突出自己的特色，在各社區(qū)開展平安社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)基礎(chǔ)上，還開展了“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，以家庭平安創(chuàng)建來(lái)推動(dòng)社區(qū)的平安創(chuàng)建，以小家平安來(lái)帶動(dòng)社區(qū)的大平安創(chuàng)建。XX辦事處自制了“平安家庭”倡議書（維漢兩種版本），共印刷了6000份。做到了每戶一份倡議書。各社區(qū)還根據(jù)自己的實(shí)際，在不同場(chǎng)合、不同人群中，召開了“平安家庭”創(chuàng)建動(dòng)員會(huì)，爭(zhēng)取做到平安創(chuàng)建家喻戶曉、人人皆知。今年6月是綜治宣傳月，辦事處利用宣傳單、黑板報(bào)比賽、平安創(chuàng)建知識(shí)答卷和文藝匯演等形式多樣，內(nèi)容豐富的活動(dòng)對(duì)平安創(chuàng)建進(jìn)行了全面宣傳，把XX平安創(chuàng)建活動(dòng)推向了高潮。通過(guò)這些動(dòng)靜結(jié)合的宣傳方式，在XX營(yíng)造了“人人參與平安，人人受益平安”的輿論氛圍。

（二）健全網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)“大防控”格局。

社會(huì)治安綜合治理工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，建立健全組織網(wǎng)絡(luò)是推進(jìn)綜治工作的強(qiáng)力支撐和有效保障。XX辦事處2012年在人員調(diào)動(dòng)基礎(chǔ)上及時(shí)的調(diào)整了綜合治理委員會(huì)的人員基礎(chǔ)上，轄區(qū)各單位也根據(jù)自己?jiǎn)挝坏娜耸伦儎?dòng)情況及時(shí)的調(diào)整了綜合治理委員會(huì)，轄區(qū)各單位和企事業(yè)單位在各自綜合治理辦公室的督促下，所有下屬單位或分公司、車間班組也設(shè)立了治安信息員和聯(lián)絡(luò)員。XX辦事處與各綜治成員單位簽訂了“XX2012年度社會(huì)治安綜合治理責(zé)任書”，下發(fā)了新克社綜辦[2012]01號(hào)《克拉瑪依市轄區(qū)社會(huì)治安綜合治理工作考核評(píng)比細(xì)則的通知》，細(xì)化指標(biāo)，明確職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任，做到同規(guī)劃、同部署、同檢查、同考核，按照“細(xì)化、量化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化”的要求，推行“目標(biāo)管理責(zé)任制”和“崗位責(zé)任制”，把各個(gè)環(huán)節(jié)工作的內(nèi)容、要求、標(biāo)準(zhǔn)全面細(xì)化分解。XX辦事處定期（6月份和10月份）到轄區(qū)單位進(jìn)行綜治工作的自檢自查，指導(dǎo)他們搞好綜治和平安創(chuàng)建工作，及時(shí)幫助他們解決實(shí)際困難，務(wù)求工作實(shí)效。XX派出所在各社區(qū)設(shè)有警務(wù)室，劃定責(zé)任區(qū)，由一名民警負(fù)責(zé)該警務(wù)區(qū)的日常警務(wù)工作；各社區(qū)設(shè)有小區(qū)治保員，每個(gè)社區(qū)至少設(shè)有xxxx治保員負(fù)責(zé)該小區(qū)的治安工作，劃分平安責(zé)任區(qū)范圍；各轄區(qū)在此基礎(chǔ)上還成立了由黨員、熱心公益事業(yè)的人員組成義務(wù)聯(lián)防隊(duì)；物業(yè)公司還在各小區(qū)設(shè)立安保人員，他們白天守望，夜間巡邏；通過(guò)這些措施建立健全各社區(qū)的“四位一體”的群防群治防控網(wǎng)絡(luò)體系。轄區(qū)各單位按規(guī)模大小成立內(nèi)保組織，XX轄區(qū)的所有的國(guó)營(yíng)（xxxx）和改制企業(yè)（1xxxx）全部建立內(nèi)保組織。在XX辦事處的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由綜治辦組織協(xié)調(diào)，以群防群治力量為依托，以社會(huì)面、居民區(qū)和單位的防范工作為基礎(chǔ)，點(diǎn)線面結(jié)合，人防、物防、技防相結(jié)合，專群結(jié)合上下聯(lián)動(dòng)的“大防控”格局正在XX逐步形成，有效的預(yù)防和及時(shí)發(fā)現(xiàn)打擊各種違法犯罪活動(dòng)，減少XX可防性案件的發(fā)生，大力推進(jìn)了XX平安城區(qū)創(chuàng)建工作。

（三）部門聯(lián)動(dòng)，建立“大調(diào)解”機(jī)制。

今年，XX辦事處各級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)做了大量的工作，化解了大量矛盾糾紛，取得了明顯的社會(huì)效果，轄區(qū)各單位都建立了調(diào)解委員會(huì)，一大批熱心調(diào)解事業(yè)的調(diào)解員走上了調(diào)解崗位。2012年，XX轄區(qū)各級(jí)調(diào)委會(huì)共調(diào)解各類矛盾糾紛 45 件，創(chuàng)建無(wú)民轉(zhuǎn)刑案件、無(wú)刑事案件、無(wú)民間糾紛激化、無(wú)群體性上訪事件、無(wú)民間糾紛引發(fā)自殺等“五無(wú)”。把“調(diào)解”作為正確處理新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾，建立社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要途徑之一。特別是XX司法所的成立以來(lái)，直接接手調(diào)解有xxxx，對(duì)維護(hù)了XX地區(qū)的穩(wěn)定工作起了一定的作用。

四、一步一個(gè)腳印，實(shí)實(shí)在在地造就“平安”大廈。

社會(huì)治安綜合治理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨的工作，XX辦事處以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的作風(fēng)，嚴(yán)格按照上級(jí)要求，仔細(xì)對(duì)照工作目標(biāo)，既全面考慮，保證工作中沒有疏漏，又結(jié)合XX實(shí)際，想方設(shè)法，因地制宜，爭(zhēng)取在各個(gè)方面在往年的基礎(chǔ)上取得進(jìn)步，力求集小勝為大勝，以量變促質(zhì)變。

（一）普法宣傳，內(nèi)外借力更上一層樓。

今年年初，XX辦事處組織克石化公司主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)《企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)法律知識(shí)》進(jìn)行了考核，3月15日，又組織轄區(qū)居民在XX居委會(huì)進(jìn)行了《315消費(fèi)者維權(quán)知識(shí)講座》，3月18日辦事處又進(jìn)行了《治安管理處罰法》大規(guī)模普及宣傳，今年4月和8月在XX重點(diǎn)培訓(xùn)了《勞動(dòng)法》、《治安管理處罰法》、《婚姻法》等和XX息息相關(guān)的法律知識(shí)；國(guó)慶節(jié)前期綜治辦又組織人員深入外來(lái)務(wù)工人員施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)《治安管理處罰法》進(jìn)行了全文培訓(xùn)；4月和8月，對(duì)XX的個(gè)體戶進(jìn)行了《安全生產(chǎn)法》和《道路交通法》的培訓(xùn)工作；4月利用法律宣傳月進(jìn)行了《道路交通安全知識(shí)》、《治安管理處罰法》、《信訪條例》等社區(qū)居民相關(guān)法律法規(guī)宣傳，還組織居民進(jìn)行法律法規(guī)知識(shí)答卷活動(dòng)等；9月，XX又針對(duì)XX的中老年人進(jìn)行了《老年****益保護(hù)法》的知識(shí)講座；“119”期間又在XX舉辦了大型消防演練活動(dòng)，給XX的XX進(jìn)行消防法律法規(guī)的培訓(xùn)。XX辦事處通過(guò)這些普法宣傳活動(dòng)，使XX居民的法制觀念明顯提高，推進(jìn)了XX依法執(zhí)政的道路。

（二）深化整治，切實(shí)解決突出社會(huì)治安問題。

由于這里居住人員流動(dòng)較大，居民身份復(fù)雜，文化程度普遍較低，人員素質(zhì)較差，大多數(shù)人員沒有專業(yè)技能，所以這里的流動(dòng)人員大多找不到較好的工作。有部分人員是靠偷盜和其他違法犯罪為生，這些都給XX社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)了的隱患；流動(dòng)人員的管理一直是XX綜治工作的的難題，直接影響到XX地區(qū)的發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。今年3月，進(jìn)行調(diào)研，4月XX辦事處召集綜治辦、城管辦和計(jì)生辦部門負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員，召開關(guān)于XX治理整頓的會(huì)議。為了能準(zhǔn)確摸清XX地區(qū)的流動(dòng)人員底數(shù)，便于管理這部分流動(dòng)人員，（三）安置幫教，特殊群體一樣關(guān)懷。

安置幫教工作除了按上級(jí)要求對(duì)刑釋解教人員實(shí)行了社區(qū)綜治人員、管片民警和刑釋解教人員家屬“三幫一”安置幫教制度，還做到真情關(guān)懷到人頭，時(shí)時(shí)了解他們的生活和工作情況，盡最大可能地解決他們的困難。對(duì)有一技之長(zhǎng)的幫助他們聯(lián)系合適的工作，讓他們重新融入社會(huì)，重新生活，重新做人。今年，XX鎮(zhèn)回歸的xxxx刑釋解教人員已安置，安置幫教率10xxxx。他們生活安定，情緒穩(wěn)定，工作努力，沒有一人新發(fā)生違法亂紀(jì)行為。

（四）治安巡邏，三百六十五夜如一日。

自開展治安巡邏以來(lái)，XX辦事處一直加大巡邏密度和巡查力度，即使是在天氣條件惡劣，義務(wù)聯(lián)防隊(duì)和小區(qū)的治保員都是嚴(yán)格按要求保持正常的巡邏，有力地壓降了違法犯罪的時(shí)間和空間。特別是在政治敏感期，轄區(qū)單位和各小區(qū)領(lǐng)導(dǎo)都非常重視，在各自轄區(qū)內(nèi)安排人員進(jìn)行蹲守巡邏，通過(guò)這些工作，使XX2012年的社會(huì)治安好于往年。

（七）強(qiáng)化檢查，消除隱患。

認(rèn)真落實(shí)值班制度，值班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員各負(fù)其責(zé)，檢查水、電、門窗安全使用情況，做好值班記錄。217國(guó)道（育才學(xué)校、小拐鐵廠、廢品收購(gòu)點(diǎn)）、養(yǎng)殖基地等流動(dòng)人口密集的部位進(jìn)行了綜治消防安全檢查，向他們宣傳用電、用水及正確使用液化氣的安全知識(shí)，對(duì)存在安全隱患、不符合消防安全規(guī)定的單位，檢查組責(zé)令其立即整改，收到了一定的效果。XX辦事處2012年開展安全檢查 1xxxx，對(duì)轄區(qū)改制、私營(yíng)企業(yè)的安全檢查每季度都不少于一次，社區(qū)居委會(huì)對(duì)社區(qū)內(nèi)單位（包括個(gè)體工商戶）每月都不少于xxxx，元旦、勞動(dòng)節(jié)、國(guó)慶節(jié)、春節(jié)各xxxx。每次檢查由綜治辦牽頭，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的，每次檢查都做好記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。

（八）做好民宗工作，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)。

XX清真寺是XX地區(qū)唯一伊斯蘭教活動(dòng)中心，它建立于1996年9月。管委會(huì)成員由xxxx組成，XX清真寺嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)宗教管理規(guī)定，努力發(fā)揮自己的作用和積極性，加強(qiáng)宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)部事務(wù)的管理，開展正常宗教活動(dòng)，為XX的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了一定的貢獻(xiàn)。

1、堅(jiān)持學(xué)習(xí)黨的民族宗教政策，不斷提高宗教人士思想政治覺悟。XX清真寺，在開展正常宗教活動(dòng)的同時(shí)，采取形式多樣，以點(diǎn)代面，在各宗教人士中開展內(nèi)容豐富的宣傳引導(dǎo)工作。宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)設(shè)立黨政、宗教政策宣傳角，建立了學(xué)習(xí)政策臺(tái)帳。在有關(guān)部門指導(dǎo)和協(xié)助下，在信教人士中大力宣傳和貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策和宗教政策。XX清真寺還訂閱了《新疆日?qǐng)?bào)》、《法制日?qǐng)?bào)》、《新疆石油報(bào)》、《中國(guó)穆斯林》等報(bào)刊。建立組織宗教人士學(xué)習(xí)制度，每月6號(hào)學(xué)習(xí)。每月一次或不定期向有關(guān)部門匯報(bào)宗教人士活動(dòng)和學(xué)習(xí)情況；通過(guò)長(zhǎng)期黨的民族宗教政策的學(xué)習(xí)和宣傳，宗教活動(dòng)場(chǎng)所的管委會(huì)成員、宗教人士認(rèn)識(shí)提高了，思想統(tǒng)一了，做到了堅(jiān)決擁護(hù)黨的民族政策，旗幟鮮明地反對(duì)民族分裂和利用宗教進(jìn)行的非法活動(dòng)。

2、堅(jiān)定維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，為XX精神文明建設(shè)服務(wù)。要把國(guó)家建設(shè)得興旺發(fā)達(dá)，繁榮昌盛離不開各民族團(tuán)結(jié)。XX清真寺管委會(huì)成員牢固樹立“漢族離不開少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開漢族、各少數(shù)民族之間也相互離不開”的思想。根據(jù)宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理現(xiàn)狀，XX清真寺開展了以“好班子、好隊(duì)伍、好制度”建設(shè)為內(nèi)容的“三好”建設(shè)活動(dòng)。管委會(huì)的成員開展各項(xiàng)活動(dòng)以愛國(guó)愛教、擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)為宗旨。在宗教場(chǎng)所開展一幫一、一助

一、送溫暖活動(dòng)。XX清真寺這幾年里，各宗教人士為各種自然災(zāi)害捐款達(dá)300xxxx元，看望病人3xxxx人次，以及幫助困難家庭捐款達(dá)105xxxx，解決了困難家庭日常生活困難和子女上學(xué)問題，受到了當(dāng)?shù)鼐用竦暮迷u(píng)。也為XX精神文明建設(shè)出了一把力。

以上是XX在2012年社會(huì)治安綜合治理和“平安創(chuàng)建”工作所做的一些工作，雖然比起上年有了一定的進(jìn)步，但也清醒地認(rèn)識(shí)到我們的工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，工作方法還存在著有待改進(jìn)的地方，工作成效與上級(jí)要求和廣大人民群眾的愿望還存在著一定的差距。為進(jìn)一步提高XX綜治工作水平，在今后的工作中XX將進(jìn)一步努力，夯實(shí)基礎(chǔ)，完善機(jī)制，扎實(shí)工作，真正開創(chuàng)社會(huì)治安綜合治理工作新局面，建設(shè)人民群眾安居樂業(yè)的“平安XX”。

第二篇：構(gòu)筑安全堡壘 打造平安和諧校園

構(gòu)筑安全堡壘 打造平安和諧校園

歸州鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)2012年春季學(xué)校安全自查報(bào)告

幾年來(lái)，歸州鎮(zhèn)中心學(xué)校在黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，以確保校園安全為目的，堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、加強(qiáng)教育、群防群治的原則，以創(chuàng)建“平安和諧校園”為抓手，牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”、“源頭遏制，過(guò)程監(jiān)管”的意識(shí)，從增強(qiáng)師生安全意識(shí)，強(qiáng)化學(xué)校安全管理入手，通過(guò)明確責(zé)任，落實(shí)措施，進(jìn)一步深化和拓展平安創(chuàng)建工作，扎實(shí)做好校園及周邊治安綜合治理工作，切實(shí)把學(xué)校安全工作作為提高依法治校和構(gòu)建和諧社會(huì)的一件大事來(lái)抓緊抓好。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，構(gòu)建安全管理堡壘。

1、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視。各學(xué)校負(fù)責(zé)人對(duì)安全工作高度重視，為進(jìn)一步做好安全宣傳教育工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹各級(jí)有關(guān)安全工作的文件精神，把安全工作作為學(xué)校第一要事來(lái)抓，列入議事日程，工作計(jì)劃，工作總結(jié)都作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。各校在每周的例會(huì)上，“安全工作”已成為了一項(xiàng)永恒的主題。校領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常告誡全體教職工重視安全工作，就是“生命高于一切，責(zé)任重于泰山”，要求班會(huì)講安全，級(jí)會(huì)講安全，校會(huì)講安全；堅(jiān)持做到，時(shí)時(shí)講、天天講，全校各部門和全體教職工做到“警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈。”

2、健全安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。各校均成立了以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組和以學(xué)校班子成員為成員的護(hù)校領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)落實(shí)、檢查、協(xié)調(diào)等工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)上報(bào)，及時(shí)整改。同時(shí)，根據(jù)校園安全的嚴(yán)峻形勢(shì)，各校成立了安全護(hù)衛(wèi)隊(duì)，中學(xué)和航小都聘請(qǐng)了兩位專職保安，大小和香小分別聘請(qǐng)了一位專職保安，對(duì)學(xué)校安全實(shí)行24小時(shí)值班保衛(wèi)。

二、完善制度，強(qiáng)化措施，健全安全管理網(wǎng)絡(luò)。

1、建立安全保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。各校由學(xué)校校長(zhǎng)負(fù)責(zé)，將安全保衛(wèi)工作列入各相關(guān)處室的目標(biāo)考核內(nèi)容，并進(jìn)行嚴(yán)格考核，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度，對(duì)造成重大安全事故的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及直接責(zé)任人的責(zé)任。

2、分級(jí)負(fù)責(zé)，分層管理。學(xué)校對(duì)各處室、各功能室、全體班主任、門衛(wèi)、生活輔導(dǎo)、后勤人員明確各自的崗位職責(zé)，層層簽訂安全責(zé)任狀，將安全教育工作納入教職員工考核的重要內(nèi)容，貫徹“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)” “誰(shuí)在崗，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行一票否決，做到職責(zé)明確，責(zé)任到人。同時(shí)，學(xué)校還在學(xué)期初與各部門及學(xué)生簽訂安全責(zé)任狀，明確了學(xué)校各部門和學(xué)生應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

3、進(jìn)一步完善學(xué)校安全保衛(wèi)工作的各項(xiàng)規(guī)章制度。各校分別制定和完善《安全責(zé)任追究制》、《班主任安全工作手冊(cè)》、《班級(jí)量化管理細(xì)則》、《中小學(xué)生一日常規(guī)》等制度，以及學(xué)生管理、門衛(wèi)值班、巡邏值班、防控傳染病、食品衛(wèi)生管理、防火（地震、踩踏）安全管理、體育器材檢查、健康體檢等等一系列安全工作規(guī)章制度。使各項(xiàng)制度職責(zé)更具體化、更細(xì)致化，同時(shí)我們還和教職工層層簽訂了各種責(zé)任書，分工到人，責(zé)任到人，簽訂了安全責(zé)任書，并與學(xué)校考核相掛鉤，強(qiáng)化管理，使學(xué)校安全管理網(wǎng)絡(luò)覆蓋到校園的每一個(gè)區(qū)域，每一個(gè)角落。建立健全定期檢查和日常防范自查自糾相結(jié)合的安全管理機(jī)制，門衛(wèi)、保安人員實(shí)行24小時(shí)巡邏值班、及時(shí)更換工作不稱職的保安人員，學(xué)生往返學(xué)校的護(hù)送制度、進(jìn)出校門登記制度和節(jié)假日值班制度，嚴(yán)禁教師利用節(jié)假日私自帶學(xué)生外出，在校外開展的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)要堅(jiān)持就近、徒步的原則。對(duì)涉及學(xué)校安全保衛(wèi)的各項(xiàng)工作，都能做到有章可循，違章必究，不留盲點(diǎn)，不出漏洞。

4、建立學(xué)校安全意外事故處置預(yù)案。各學(xué)校均建立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的重特大安全事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了防火、防震、防踩踏、防人身傷害等一系列應(yīng)急處理預(yù)案。為了及時(shí)快捷地開展工作，學(xué)校成立了現(xiàn)場(chǎng)指揮組、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組、后勤保障組、事件調(diào)查組、搶救組等臨時(shí)性機(jī)構(gòu)，并對(duì)可能發(fā)生的重特大火災(zāi)事故、重特大食物中毒事故、重特大自然災(zāi)害事故的處理提出了具體的操作流程及應(yīng)對(duì)措施。

5、建立家校攜手共抓安全的良好局面。各學(xué)校每學(xué)期召開了安全專題家長(zhǎng)會(huì)，與學(xué)生家長(zhǎng)簽訂安全協(xié)議，爭(zhēng)取家長(zhǎng)的配合和支持，促使家長(zhǎng)參與學(xué)生的安全監(jiān)管，形成家校齊抓共管的局面。歸州鎮(zhèn)航天希望小學(xué)做好了特殊學(xué)生備案工作，建立了家長(zhǎng)接送制度。

一、二年級(jí)學(xué)生、幼兒家長(zhǎng)每天接送，所有走讀生家長(zhǎng)憑專用出入卡出入校。

三、強(qiáng)化宣傳，促進(jìn)自護(hù)，提升安全防范意識(shí)。

確保校園安全，根本任務(wù)在于提高安全意識(shí)、自我防范和自護(hù)自救能力。因此，抓好安全教育，是學(xué)校安全工作的基礎(chǔ)。各學(xué)校把安全工作作為學(xué)校日常的重點(diǎn)工作，加強(qiáng)安全宣傳教育，堅(jiān)持以活動(dòng)為載體，寓安全教育于活動(dòng)中，提高師生的安全意識(shí)，養(yǎng)成安全習(xí)慣。

1、認(rèn)真做好安全教育宣傳周工作。各學(xué)校以“校園安全”作為安全教育周的主題。在安全教育宣傳周期間，組織學(xué)習(xí)安全教育工作文件，對(duì)全校師生進(jìn)行安全知識(shí)講座，宣講有關(guān)校內(nèi)活動(dòng)、交通、防震、防火、防毒、防暴等知識(shí)，關(guān)于手足口、甲型H1N1、秋季流行疾病防控知識(shí)，喚起師生的安全意識(shí)，并掌握具體的安全防衛(wèi)方法，形成人人都懂安全，人人都抓安全的積極氛圍。歸州中學(xué)、歸州航天希望小學(xué)每學(xué)期都邀請(qǐng)法制副校長(zhǎng)為全體師生上安全知識(shí)講座課。使學(xué)生接受比較系統(tǒng)的防溺水、防交通事故、防觸電、防食物中毒、防病、防體育運(yùn)動(dòng)傷害、防火、防盜、防震、防騙、防搶等安全知識(shí)和技能教育，教給師生如何進(jìn)行有效的自我預(yù)防與自我保護(hù)的方法。

2、開展豐富多彩的安全教育活動(dòng)。對(duì)學(xué)生開展安全預(yù)防教育，增強(qiáng)學(xué)生安全意識(shí)，加強(qiáng)學(xué)生安全教育，使學(xué)生學(xué)會(huì)自我保護(hù)、自救、互救的常識(shí)和技能，也是學(xué)校安全工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。為此，我們除了要求教師在常規(guī)教育教學(xué)中滲透安全知識(shí)教育外，還通過(guò)各種途徑積極開展了學(xué)生安全教育活動(dòng)。如歸州中學(xué)與鎮(zhèn)派出所、安全管理部門舉行了消防、防震演習(xí)，通過(guò)消防演習(xí)不僅增強(qiáng)了學(xué)生的消防意識(shí)，還使學(xué)生從“演習(xí)實(shí)戰(zhàn)”中學(xué)會(huì)了使用消防器材、自救逃生、互救等技能。歸州中學(xué)和航小還利用學(xué)校廣播、黑板報(bào)、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)等宣傳工具及舉行主題班會(huì)、講座、安全征文與知識(shí)競(jìng)賽等形式開展豐富多彩的安全教育。特別是歸州鎮(zhèn)航天希望小學(xué)2010年9月投資0.5萬(wàn)元安裝了安全知識(shí)宣傳專欄和小學(xué)生一日常規(guī)宣傳欄，主要對(duì)小學(xué)生校內(nèi)外安全知識(shí)進(jìn)行宣傳教育，供學(xué)生課間學(xué)習(xí)，低年級(jí)學(xué)生由班主任組織集中講解觀摩學(xué)習(xí)。同時(shí)，各學(xué)校還積極推行了開學(xué)初、放假前、節(jié)假日安全提醒，學(xué)校利用升降旗活動(dòng)、課間操等時(shí)間，小結(jié)安全工作，強(qiáng)調(diào)安全事項(xiàng)。通過(guò)教育提高廣大學(xué)生的安全意識(shí)、安全防范能力和自我保護(hù)能力。

3、規(guī)范德育活動(dòng)，營(yíng)造和諧環(huán)境。學(xué)生個(gè)體情感的培養(yǎng)、心理素質(zhì)的鍛煉、道德行為習(xí)慣的形成，無(wú)不受到安全、文明、健康環(huán)境的熏陶。為此，各校致力于建設(shè)文明有序、優(yōu)美的校園環(huán)境，重視校園硬環(huán)境建設(shè)，建設(shè)校園學(xué)生休息長(zhǎng)廊、設(shè)立宣傳畫廊、報(bào)欄，使學(xué)生生活在優(yōu)美、和諧、安全、文明的校園環(huán)境中，處處給學(xué)生以潛移默化的教育。為創(chuàng)建安全健康的平安校園，向全體師生提供合適的健康服務(wù)。通過(guò)多種形式的健康促進(jìn)活動(dòng)，努力使健康理念和健康行為向全體師生的工作、學(xué)習(xí)、生活各方面滲透，不斷提高全體師生的健康意識(shí)和自我保健能力。歸州中學(xué)近幾年形成了春秋兩個(gè)德育活動(dòng)主題，即秋季的感恩勵(lì)志教育和春季的前途理想教育，寓安全于德育活動(dòng)中。通過(guò)德育教育活動(dòng)提高廣大學(xué)生的安全意識(shí)、紀(jì)律能力和團(tuán)結(jié)能力，為校園安全建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四、落實(shí)過(guò)程，重視細(xì)節(jié)，共建和諧平安校園。

安全工作難在一貫堅(jiān)持，安全事故多是出于麻痹大意。為了把學(xué)校安全工作落到實(shí)處，做到不留漏洞，幾年來(lái)，各校一直堅(jiān)持“教育為重，預(yù)防為主，標(biāo)本兼治，重要治本。”的方針，做足做好“防”文章，變“堵”為“疏”。

1、認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。一是落實(shí)安全工作“責(zé)任制”和“責(zé)任追究制”，實(shí)行“一崗雙責(zé)”，把安全工作責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)部門，每一個(gè)崗位，每一位教職員工。對(duì)照“秭歸縣平安和諧校園”創(chuàng)建考核細(xì)則，檢查學(xué)校安全管理主體責(zé)任履行情況，安全責(zé)任落實(shí)情況。二是落實(shí)每周例會(huì)講安全的習(xí)慣作法，并結(jié)合不同時(shí)段、不同形勢(shì)提出不同的工作內(nèi)容和要求，督導(dǎo)各部門按時(shí)完成。

2、認(rèn)真落實(shí)安全檢查制度。一是一季一大查。各校在每學(xué)期開學(xué)之前，由安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，總務(wù)處、政教處等相關(guān)部門協(xié)同，對(duì)學(xué)校安全情況進(jìn)行了全面徹底的排查，對(duì)存在的安全隱患進(jìn)行了徹底整改。二是一月以小查。每月由校長(zhǎng)組織學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組開展安全自查，對(duì)校內(nèi)易發(fā)事故類型、重點(diǎn)部位保護(hù)、工作薄弱環(huán)節(jié)、各類人員安全意識(shí)與安全技能等方面，開展深入全面的大檢查，消除隱患，扎實(shí)地做好學(xué)校安全防范工作。三是一周一細(xì)查。每周對(duì)學(xué)校的設(shè)施設(shè)備、重點(diǎn)部位逐一進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)排除。（1）查通道是否暢通：教學(xué)樓樓內(nèi)走廊、樓梯及出口無(wú)任何雜物，確保消防通道暢通。（2）查學(xué)校設(shè)施：①教學(xué)樓安全、穩(wěn)固；②學(xué)校各樓層應(yīng)急照明燈能否正常使用；③消防栓能否正常使用，有無(wú)過(guò)期的滅火器；④食堂消毒柜能否正常使用。（3）查食堂安全：做好學(xué)校飲食衛(wèi)生安全工作，嚴(yán)格執(zhí)行安全準(zhǔn)入制度，對(duì)特殊設(shè)備進(jìn)行例行檢查，并紀(jì)錄在冊(cè)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，杜絕食物中毒等重大事故的發(fā)生。同時(shí)，歸州中學(xué)、歸州航小對(duì)學(xué)校的食品落實(shí)日檢查制度，后勤主任每天對(duì)小賣部、食堂進(jìn)行檢查，嚴(yán)把食品入口關(guān)，不讓不合格食品流進(jìn)校園。事務(wù)長(zhǎng)每天堅(jiān)持看守制度，監(jiān)督食堂工作人員操作，確保學(xué)生飯菜質(zhì)量。

3、加強(qiáng)學(xué)生日常管理。一是落實(shí)包班管理，由各班班主任對(duì)本班學(xué)生安全全天候負(fù)責(zé)，出現(xiàn)問題及時(shí)處理。二是落實(shí)值日教師負(fù)責(zé)制度。學(xué)校對(duì)值日教師實(shí)行分片負(fù)責(zé)，從早上學(xué)生起床到晚上學(xué)生就寢，不得離校，對(duì)自己所負(fù)責(zé)區(qū)域全權(quán)負(fù)責(zé)，處理偶發(fā)事件。三是堅(jiān)持學(xué)生情況日?qǐng)?bào)告制度，班主任對(duì)學(xué)生情況落實(shí)“三查”（早晨、下午、晚上），對(duì)有病學(xué)生及時(shí)送醫(yī)，出現(xiàn)安全隱患及時(shí)排除。四是不斷完善學(xué)生在校期間出入校管理制度。學(xué)校特別重視在校學(xué)生上課時(shí)的安全工作。為此，學(xué)校實(shí)行嚴(yán)格的請(qǐng)假制度。若發(fā)現(xiàn)學(xué)生無(wú)故未到校的或上課中途因各種原因離開學(xué)校的，教師都能做到通過(guò)電話及時(shí)與家長(zhǎng)取得聯(lián)系，雙方同意后方可離校。

4、強(qiáng)化學(xué)校門衛(wèi)、保安工作。一是突出抓了門衛(wèi)、保安培訓(xùn)和管理，并強(qiáng)化考核機(jī)制。從法律法規(guī)、安全制度、文明執(zhí)勤、消防知識(shí)等幾個(gè)方面作了重點(diǎn)培訓(xùn)。二是實(shí)行24小時(shí)值班制度，負(fù)責(zé)對(duì)校園的安全巡查和保衛(wèi)。學(xué)生、幼兒上學(xué)、放學(xué)時(shí)由學(xué)校派出安保人員堅(jiān)持在校門站崗，保障學(xué)生、幼兒安全。三是門衛(wèi)、保安實(shí)行來(lái)客詢問、聯(lián)系、登記、示證、填寫出入登記制度、值班巡邏制度。四是各校成立了護(hù)校隊(duì)，每小時(shí)巡查校園一次，禁止閑雜人員進(jìn)入校園，預(yù)防社會(huì)不良人員滋擾校園、侵害師生事件的發(fā)生。

5、加大投入，完善技防設(shè)施。歸州中學(xué)和航小各投入近2萬(wàn)元購(gòu)買了安全監(jiān)控設(shè)施設(shè)備，配置了應(yīng)急燈、滅火器、聲控自動(dòng)報(bào)警器及警用器械，加裝了遠(yuǎn)程監(jiān)控?cái)z像頭，使學(xué)校的安全不留死角，大大提高了學(xué)校的安全防范作用。同時(shí)聘請(qǐng)專家對(duì)全校消防器材等安全器材、設(shè)施進(jìn)行了合理的布設(shè)，確保按要求到位。并確定各個(gè)消防栓具體負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)檢查，確保正常使用。

6、加強(qiáng)校園周邊環(huán)境治理，創(chuàng)造良好的育人環(huán)境。近幾年，歸州中學(xué)及航小先后與鎮(zhèn)政府、派出所、工商等部門聯(lián)手清理整頓學(xué)校附近的攤點(diǎn)，對(duì)校園圍墻外的違章搭建、廣告進(jìn)行了專項(xiàng)整治，取得了一定的成果，以后還要從教育管理學(xué)生著手。

五、存在的主要問題

我們?cè)谛@安全方面做了一些工作，安全工作得到加強(qiáng)，近幾年來(lái)，各校無(wú)責(zé)任事故發(fā)生，基本實(shí)現(xiàn)了“安全零事故”的目標(biāo)。但是我們感覺安全工作的難度越來(lái)越大，學(xué)校安全工作的形勢(shì)仍然比較嚴(yán)峻。

1、社會(huì)育人環(huán)境存在不利于師生安全的因素。近幾年來(lái)，在各級(jí)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)有關(guān)職能部門的集中綜合整治，學(xué)校周邊環(huán)境有明顯的好轉(zhuǎn)。但是，社會(huì)上的不安定因素和不良文化對(duì)師生安全的影響還比較大，試圖干擾學(xué)校及學(xué)生的社會(huì)閑雜人員還存在。如：歸州中學(xué)由于鐵欄桿較矮，校外人員稱到校打球，但干擾學(xué)校正常教育教學(xué)秩序，和派出所多次聯(lián)系，也派警員驅(qū)趕，但不能徹底杜絕，另社會(huì)上的網(wǎng)吧和游戲室對(duì)學(xué)生的影響還非常大，學(xué)校周邊的飲食攤還存在食品安全隱患。

2、學(xué)校安全工作的難度不斷增大。學(xué)生中獨(dú)生子女、留守學(xué)生越來(lái)越多，學(xué)生遠(yuǎn)離父母或者在家庭中往往受保護(hù)較多，而缺乏生活經(jīng)驗(yàn)。學(xué)生作為社會(huì)的弱勢(shì)群體，多數(shù)自我保護(hù)意識(shí)和安全防范能力低，大大增加了學(xué)校安全工作的難度。

3、配套設(shè)施需進(jìn)一步完善。如歸州中學(xué)女生寢室設(shè)施建設(shè)不到位，全校女生都住在教學(xué)樓六樓教室，樓層較高，存在很大的安全隱患。

總之，學(xué)校的安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)安全宣傳教育工作，及時(shí)解決安全教育工作中發(fā)現(xiàn)的新問題，不斷提高學(xué)校安全教育工作水平；進(jìn)一步加大安全工作的管理力度，加強(qiáng)與家庭、社會(huì)密切配合，緊緊依靠各職能單位、社會(huì)的力量，齊抓共管，凈化外部環(huán)境，維護(hù)學(xué)校周邊治安秩序，建立切實(shí)可行的學(xué)校安全防范體系，使學(xué)校安全工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化、社會(huì)化，共建和諧、平安校園，努力辦好人民滿意教育。

第三篇：探索創(chuàng)新努力構(gòu)筑中小學(xué)校青少年法制教育體系

探索創(chuàng)新努力構(gòu)筑中小學(xué)校青少年法制教育體系

廈門市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組

廈門市現(xiàn)有中小學(xué)校435所，在校學(xué)生30多萬(wàn)人。為了加強(qiáng)青少年學(xué)生的法制宣傳教育工作，“四五”普法期間，我市制定了《加強(qiáng)青少年學(xué)生法制教育工作的實(shí)施意見》，通過(guò)“小手牽大手”的“學(xué)生帶法回家”活動(dòng),“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的“主課堂法制滲透教育”活動(dòng)，以及創(chuàng)建青少年法制教育基地、開通“青少年維權(quán)網(wǎng)”、編印中小學(xué)生“法制教育讀本”、開展青少年法制動(dòng)漫比賽等一系列實(shí)實(shí)在在的舉措，逐步構(gòu)筑以主課堂為主，課外為輔，學(xué)校、家庭、社會(huì)一體化的青少年學(xué)生法制宣傳教育體系，收到了很好的社會(huì)效果.“四五”期間，在我市中小學(xué)校中，涌現(xiàn)出一批全國(guó)和省、市的法制宣傳教育先進(jìn)集體，方英宏等三位同學(xué)被推選為2005年“全國(guó)十大法治人物”。在全國(guó)第六次法制宣傳教育工作上,我市青少年法制教育工作經(jīng)驗(yàn)做了專題交流。

一、創(chuàng)新主課堂法制滲透教育形式，主動(dòng)占領(lǐng)課堂教學(xué)主陣地

學(xué)校是青少年學(xué)生法制教育主陣地，主課堂是學(xué)生接受法制教育主渠道?！八奈濉逼辗ㄒ?guī)劃明確要求，“各級(jí)、各類學(xué)校要開設(shè)法制教育課，并且做到計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資四落實(shí)，保證普及基本法律常識(shí)的任務(wù)在九年義務(wù)教育期間完成”，但在目前的教學(xué)實(shí)踐中，主課堂的法制教育工作仍和這個(gè)要求存在很大的差距。為了解決這個(gè)矛盾,從“三五”普法后期開始，我們就把目光瞄準(zhǔn)了主課堂這塊陣地，主動(dòng)探索著一種既不“增負(fù)”又易為學(xué)生所接受的法制教育模式，即“主課堂法制滲透教育”。

“主課堂法制滲透教育”，是在不改變學(xué)校教學(xué)計(jì)劃或教學(xué)大綱的前提下，由各學(xué)科專業(yè)授課老師對(duì)所要授課的內(nèi)容預(yù)先進(jìn)行巧妙設(shè)計(jì)，在所要講授的內(nèi)容

中努力尋找法律知識(shí)的切入點(diǎn)或滲透點(diǎn)，在向?qū)W生進(jìn)行一般知識(shí)教育的同時(shí)，將法律知識(shí)教育自然融入學(xué)科教學(xué)過(guò)程的一種法制教育模式。我市先后在17所中小學(xué)嘗試開展利用主課教材內(nèi)容中的法律知識(shí)結(jié)合點(diǎn)，隨機(jī)進(jìn)行知識(shí)鏈接式的法制滲透教育。凡是能找到授課內(nèi)容與法律知識(shí)的結(jié)合點(diǎn)，我們都要求教師們不失時(shí)機(jī)地向?qū)W生進(jìn)行相關(guān)的法制滲透教育。如：小學(xué)的自然課老師在教學(xué)《火》這一課時(shí)，既根據(jù)大綱要求完成實(shí)驗(yàn)，總結(jié)出火的特性，同時(shí)讓學(xué)生聯(lián)系實(shí)際說(shuō)說(shuō)火的特性在生活中的體現(xiàn)，抓住學(xué)生講到的森林火災(zāi)現(xiàn)象，簡(jiǎn)要地向?qū)W生宣傳《消防法》和《森林防火條例》中的相關(guān)法律條文，將防火安全法律意識(shí)植入孩子們的心中。

主課堂法制滲透教育較好地解決了青少年教學(xué)與法制教育之間的矛盾。在“主課堂法制滲透教育”試點(diǎn)取得了一定的成效后，為了落實(shí)“四五”普法規(guī)劃對(duì)青少年法制教育的更高要求，廈門市在“四五”普法啟動(dòng)后，將“主課堂法制滲透教育” 模式作為進(jìn)一步深化青少年學(xué)生法制教育的主要方式之一，在全市中小學(xué)校推廣。在實(shí)施“主課堂法制滲透教育”工作中，我們主要采取以下做法：一是圍繞普法的目標(biāo)，根據(jù)各學(xué)科主課內(nèi)容和各年齡段學(xué)生的特點(diǎn)，找準(zhǔn)滲透點(diǎn)，編寫教學(xué)方案。依法治市辦與市教育局聯(lián)合組織了一批教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的教師和法律工作者，對(duì)現(xiàn)行的語(yǔ)文、歷史、政治、自然、音樂、體育等十幾門教材進(jìn)行逐課分析，從中尋找出法律知識(shí)結(jié)合點(diǎn)；將有關(guān)法律知識(shí)按照不同學(xué)齡學(xué)生理解能力，編寫統(tǒng)一的法制滲透教學(xué)方案。并利用暑假等時(shí)機(jī)組織對(duì)老師按學(xué)科分類進(jìn)行基本的法律知識(shí)培訓(xùn)，幫助老師掌握相關(guān)法律知識(shí)，努力使學(xué)生法制滲透教育系統(tǒng)化、規(guī)范化和經(jīng)?；?。二是以點(diǎn)帶面，典型指導(dǎo)，分類推廣。2001年6月起，依法治市辦、市教育局、司法局分別在曾營(yíng)小學(xué)和禾山中學(xué)召開試點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)學(xué)校的老師和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)身說(shuō)法，介紹滲透心得、做法及收獲。在此基礎(chǔ)上，對(duì)全市中小學(xué)開展法制滲透教育活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。普法機(jī)構(gòu)把“主課堂法制滲透教育”作為加強(qiáng)青少年法制教育的一項(xiàng)制度，納入“四五”普法規(guī)劃之中；教育部門把這項(xiàng)工作和成效作為文明學(xué)?？荚u(píng)的一個(gè)重要內(nèi)容，各校主動(dòng)把這項(xiàng)工作作為教學(xué)內(nèi)容的一個(gè)組成部分對(duì)各學(xué)科老師提出要求。三是組織研討、群策群力、集思廣益、交流經(jīng)驗(yàn)，幫助老師掌握法制滲透教育的基本規(guī)律，確保教育的效果落實(shí)。四是建立長(zhǎng)效機(jī)制，使“主課堂法制滲透教育”有章可循、持之以恒。2004年初，市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、教育局、法局聯(lián)合制定了《關(guān)于確定主課堂法制滲透教育示范校的通知》，確定了13所學(xué)校為廈門市“主課堂法制滲透教育示范?！?。市委教育工委、市教育局印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教育系統(tǒng)法制宣傳教育工作的意見》，明確要求：要切實(shí)推廣、深化主課堂法制滲透教育的實(shí)踐，逐步將主課堂法制滲透教育納入文明學(xué)校評(píng)估體系；各校要制定主課堂法制滲透教育的工作計(jì)劃，組織各教研組根據(jù)學(xué)科特點(diǎn)和具體課程，分析教材，尋求法制教育的最佳切入點(diǎn)與結(jié)合點(diǎn)，在不改變教學(xué)計(jì)劃或教學(xué)大綱的前提下，將法律知識(shí)教育融入學(xué)科教學(xué)過(guò)程。

二、借助“學(xué)生帶法回家”平臺(tái)，構(gòu)造“三位一體”的青少年法制教育格局 早在1997年，我市就著手開展“學(xué)生帶法回家”活動(dòng)的試點(diǎn)總結(jié)推廣工作?！八奈濉逼辗ㄆ陂g，“學(xué)生帶法回家”活動(dòng)成為我市開展青少年法制宣傳的一項(xiàng)重要形式。“學(xué)生帶法回家”活動(dòng)開展至今，經(jīng)過(guò)不斷總結(jié)和探索，已經(jīng)形成了一些行之有效的做法：

首先是運(yùn)作規(guī)范。由市統(tǒng)一編印發(fā)到每個(gè)學(xué)生人手一本帶法專用本，供學(xué)生抄寫帶法內(nèi)容，記載家長(zhǎng)學(xué)法后的心得及簽字和老師查閱后的評(píng)語(yǔ)，也為檢查這項(xiàng)工作落實(shí)情況提供可查依據(jù)；帶法時(shí)間規(guī)范：我們要求每所中小學(xué)，從開學(xué)的第二星期起，每周五下午布置學(xué)生帶法回家向家長(zhǎng)宣傳，每周一把帶法本交給班主任查閱講評(píng)；帶法內(nèi)容由學(xué)校所在區(qū)普法主管部門提供，主要涉及是每年向市民普及的“共學(xué)法”內(nèi)容，教育部門專業(yè)法律法規(guī)及與青少年法制教育相關(guān)的內(nèi)容及學(xué)校轄區(qū)村鎮(zhèn)重點(diǎn)治理相關(guān)的法律法規(guī)內(nèi)容。

其次是形式多樣化。針對(duì)學(xué)生年齡特點(diǎn)和家長(zhǎng)文化程度差異性的實(shí)際，在帶法形式上力求多樣和實(shí)效性。如對(duì)于農(nóng)村村民，除了直接宣講法律條文外，要求老師編案例、講故事，再通過(guò)學(xué)生講給家長(zhǎng)聽，以案釋法，既使家長(zhǎng)容易接受，又能在幼小心靈里播下“法”的種子，提高學(xué)生的演講能力。高年級(jí)的學(xué)生除了抄寫帶法內(nèi)容外還要求把帶法宣傳的內(nèi)容通過(guò)漫畫形式表現(xiàn)出來(lái)，或圍繞帶法內(nèi)

容的宣傳要點(diǎn)，自己制作法制手抄報(bào)給家長(zhǎng)看。學(xué)校還經(jīng)常開展“法在你身邊”、法制故事演講會(huì)等活動(dòng)，以促進(jìn)學(xué)生帶法釋法的能力。

第三是檢查督促經(jīng)常化。我們把“學(xué)生帶法回家”活動(dòng)列入普法驗(yàn)收計(jì)劃，并作為定期檢查評(píng)比的內(nèi)容，同時(shí)也經(jīng)常組織人員深入到各校召開家長(zhǎng)座談會(huì)了解情況征求意見，及時(shí)改進(jìn)帶法形式和內(nèi)容，指導(dǎo)和督促學(xué)校開展好這項(xiàng)工作。

實(shí)踐表明，通過(guò)“學(xué)生帶法回家”活動(dòng)，使學(xué)校、家庭、社會(huì)法制教育三位一體化，取得良好的法制教育效果。首先，學(xué)生在帶法回家過(guò)程中，對(duì)學(xué)生法律意識(shí)的形成、積累、培養(yǎng)有積極的作用，自身在其過(guò)程中也受到了法制教育；其次，通過(guò)“學(xué)生帶法回家”，鍛煉和培養(yǎng)學(xué)生宣講法律的能力，也進(jìn)一步檢閱和鞏固了學(xué)校法制教育的成果；第三，通過(guò)學(xué)生把法帶回家，使學(xué)校法制教育工作向社會(huì)家庭延伸，起到一人帶法、全家學(xué)法、社會(huì)受益的教育效果，尤其是突破和解決了一直困擾我市的城鄉(xiāng)村（居）民普法落實(shí)難的問題；第四，家長(zhǎng)在帶法學(xué)法中，法制觀念的不斷增強(qiáng)，也直接或間接地影響到青少年的健康成長(zhǎng)，對(duì)青少年學(xué)生法制觀念的樹立產(chǎn)生良性互動(dòng)作用。全國(guó)先后有10多家媒體對(duì)我市“學(xué)生帶法回家”做法和成效進(jìn)行過(guò)報(bào)道。

三、豐富第二課堂，不斷拓展青少年法制教育渠道

第二課堂是開展青少年法制教育又一廣闊空間。我市通過(guò)組織生動(dòng)活潑、形式多樣、寓教于樂的法制教育活動(dòng)，使青少年法制教育得到進(jìn)一步強(qiáng)化。

一是依托社區(qū)法制學(xué)校、文明學(xué)校開展青少年法制教育。社區(qū)是對(duì)青少年開展法制教育的又一重要陣地，我們利用在社區(qū)居住的法律人才成立志愿隊(duì)伍，通過(guò)設(shè)立社區(qū)法制學(xué)校、文明學(xué)校等渠道，同時(shí)還針對(duì)學(xué)生們的特點(diǎn)，開展了法制文藝演出、法制燈謎、法制游戲等深受學(xué)生歡迎的活動(dòng)，利用節(jié)假日對(duì)社區(qū)內(nèi)的青少年學(xué)生進(jìn)行教育。

二是充分利用學(xué)校與共建單位組織開展青少年法制教育，讓學(xué)生們走出去，在小交警、小稅務(wù)官、小法官的執(zhí)法活動(dòng)中接受教育；學(xué)校們還把共建單位的優(yōu)秀法律人才請(qǐng)進(jìn)來(lái)，擔(dān)任綜治副校長(zhǎng)，定期為學(xué)生上法制課、解答法律問題。

三是充分發(fā)揮學(xué)生自主管理、自覺自律的主觀能動(dòng)性，提高學(xué)生的自我教育、自我管理能力，使學(xué)生由他律變?yōu)樽月?，由他控變?yōu)樽钥?，真正成為具有良好行為?guī)范的守法小公民。我市外國(guó)語(yǔ)學(xué)校根據(jù)學(xué)生的德育目標(biāo)及成長(zhǎng)規(guī)律，在廣泛宣傳和普及法律知識(shí)的基礎(chǔ)上，培養(yǎng)學(xué)生的法律意識(shí)和規(guī)則意識(shí)，學(xué)校改組和擴(kuò)建了學(xué)生會(huì)組織，擴(kuò)充各種學(xué)生社團(tuán)，實(shí)行班長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，班干部輪崗制，值周班制度；學(xué)生會(huì)新設(shè)立了校園管理部，下設(shè)學(xué)生自律委員會(huì)、膳食管理委員會(huì)、值周管理委員會(huì)和宿舍管理委員會(huì)。學(xué)生自律委員會(huì)有校級(jí)、年級(jí)兩級(jí)委員會(huì)組成。學(xué)生可以通過(guò)自薦或由各個(gè)班級(jí)的推選參加應(yīng)聘。每個(gè)班級(jí)都有學(xué)生參與年級(jí)委員會(huì)，每個(gè)年級(jí)都有學(xué)生參與校級(jí)委員會(huì)。學(xué)生自律委員會(huì)參與討論和修訂《學(xué)生管理手冊(cè)》，定期開會(huì)討論校園內(nèi)違紀(jì)學(xué)生的處理，受處分學(xué)生有權(quán)利獲知處分決定，享有三日內(nèi)申訴的權(quán)利等等。

四是充分利用社會(huì)資源，動(dòng)員社會(huì)力量對(duì)青少年法制教育進(jìn)行齊抓共管。我市社會(huì)各部門把青少年法制教育為己任，列入本部門本行業(yè)的工作內(nèi)容，切實(shí)為青少年提供法律服務(wù)。如市勞教所、戒毒所成立了青少年法制教育培訓(xùn)基地，定期組織學(xué)生參觀，組織勞教人員和吸毒人員對(duì)青少年學(xué)生進(jìn)行現(xiàn)身說(shuō)法；團(tuán)市委聯(lián)合我市公安、綜治、檢察院、法院、司法、勞動(dòng)、文化等部門開展了創(chuàng)建“青少年維權(quán)崗”活動(dòng)，開通維權(quán)熱線，通過(guò)自身的執(zhí)法活動(dòng)和法律服務(wù)，為青少年提供法律幫助。

五是利用學(xué)生寒暑假，組織學(xué)生法制冬令營(yíng)、夏令營(yíng)，讓學(xué)生參加法制講座、參與執(zhí)法活動(dòng)和各類法制知識(shí)競(jìng)賽、上街宣傳法律等活動(dòng)，既豐富了學(xué)生們的假期文化生活，又起到法制教育的目的。

“四五”普法期間，我市以“依法治校”為載體，通過(guò)在青少年學(xué)生中開展“主課堂法制滲透教育”、“學(xué)生帶法回家”和第二法制課堂等多種形式的法制

宣傳教育活動(dòng)，全市中小學(xué)生在知法、守法、用法和護(hù)法等方面取得了可喜的成績(jī)。但我們?nèi)郧宄卣J(rèn)識(shí)到，我們的工作與提高青少年整體素質(zhì)的要求仍有距離，面臨的任務(wù)仍十分繁重，我們將在今后的工作中，著眼于青少年法律素質(zhì)的提高，再接再厲，與時(shí)俱進(jìn)，立足創(chuàng)新，為培養(yǎng)特區(qū)一代“四有”人才做不懈地努力。

第四篇：齊心共創(chuàng)平安和諧家

齊心共創(chuàng)平安和諧家

——記津市電力局外線工申力強(qiáng)夫婦 曙光微曦，在津市這座小城，人們每天都可看到這樣的一個(gè)家庭：丈夫、妻子和女兒同時(shí)高高興興地走出家門，上班的上班，上學(xué)的上學(xué)，在分路的時(shí)候，丈夫和妻子總是交待女兒要好好學(xué)習(xí)，懂事的女兒也不會(huì)忘記跟爸爸媽媽交待工作時(shí)一定要注意安全生產(chǎn)。在孩子明媚的笑容里轉(zhuǎn)身，夫妻倆愉快地走在了上班的路上。這對(duì)夫妻不是別人，他們就是津市電力局從事多年外線工作的申力強(qiáng)夫婦。

1982年，申力強(qiáng)從省電力技工學(xué)校畢業(yè)了。他分到了津市電力局，從事外線工作。二十六年來(lái)，他始終默默無(wú)聞地工作在生產(chǎn)的第一線，從原來(lái)的外線班，到110搶修隊(duì)，再到高壓安裝隊(duì)，從工程到檢修、到網(wǎng)改檢修，都少不了他的參與操作和指揮。

二十六年來(lái)，他工作嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真，始終把安全生產(chǎn)放在第一位，嚴(yán)格按照規(guī)章制度、操作規(guī)范行事、尤其注重安全生產(chǎn)；在任配電班班長(zhǎng)時(shí)，他鐵面無(wú)私，嚴(yán)把安全關(guān)。長(zhǎng)年工作在生產(chǎn)第一線是非常辛苦的，但他處處身先士卒，吃苦耐勞，任勞任怨，對(duì)工作兢兢業(yè)業(yè)，重活臟活帶頭干，睛天一身汗，雨天一身泥。在酷熱嚴(yán)寒時(shí)，工作任務(wù)緊，常常是沒日沒夜堅(jiān)守在工地，監(jiān)督工程進(jìn)程，指導(dǎo)民工、技工的工作，確保以最快的速度，最好的效率，圓滿地完成上級(jí)下達(dá)的工程任務(wù)。他所指揮參與的工程檢修，從未發(fā)生過(guò)安全事故，多次被評(píng)為市局先進(jìn)生產(chǎn)工作者、安全生產(chǎn)先進(jìn)個(gè)人、工會(huì)積極分子等多種榮譽(yù)。

在家里，他孝敬老人，呵護(hù)妻子，在津市電力局家喻戶曉，已成為美談。既要孝敬好自己年老體弱的母親，又要照顧岳父、岳母。他妻子是家中的老大，為了方便照料，他把沒有單位，沒有收入的岳父、岳母接到自己家中，盡心盡力地充當(dāng)了兒子的角色。他的孝順令兩位

老人逢人便說(shuō)他們有一個(gè)好兒子。這么多年來(lái)，他們之間相處融洽，從來(lái)沒鬧過(guò)矛盾，也未發(fā)生過(guò)爭(zhēng)執(zhí)。

2001年3月，妻子劉紹英在下班途中發(fā)生車禍，留下了殘疾。逢著變天，腳就疼痛難忍，下班后，他總是拖著疲憊的身子，給痛苦不堪的妻子用熱水泡腳揉腳。七年如一日，從沒間斷。

在十歲的女兒面前，他是一位好父親。給妻子揉完腳，他就坐在燈下輔導(dǎo)女兒的作業(yè)，他常教女兒樂觀積極的學(xué)習(xí)態(tài)度。在父親申力強(qiáng)的教誨下，十歲的女兒成績(jī)優(yōu)秀，棋琴書畫，發(fā)展全面，多次評(píng)上了市三好學(xué)生。

二十多年來(lái)，申力強(qiáng)與鄰里和諧，助人為樂，自覺資助了李家鋪因失去雙親而即將失學(xué)的學(xué)生楊娟，直到楊娟完成初中學(xué)業(yè)，逢年過(guò)節(jié)，他都要給楊娟送去錢財(cái)，給失去了父母的楊娟家庭般的溫暖，楊娟深情地叫申力強(qiáng)夫婦爸爸媽媽，申力強(qiáng)強(qiáng)高興地說(shuō)，我感覺你本來(lái)就是我的女兒。后楊娟因成績(jī)?cè)?，死活不想再讀，他才終止資助。申力強(qiáng)的種種行為，已成為電力局全體員工的典范和榜樣。

與申力強(qiáng)同在電力局工作的妻子劉紹英，1993年與申力強(qiáng)結(jié)婚后，孝敬公婆，體貼丈夫，操持家務(wù)，她明白，丈夫做的工作是與無(wú)情的電打交道的，若不注意安全，就有可能發(fā)生事故，作為人妻、人母和人媳，劉紹英盡心盡力地做好一切，照顧好孩子和老人，關(guān)心體貼丈夫，并不因工作和學(xué)習(xí)而有絲毫的怠慢。每天天沒亮，劉紹英便開始給全家做早餐，老人和孩子都輕手輕腳地戶外和戶內(nèi)活動(dòng)，盡量讓申力強(qiáng)多睡一會(huì)兒，劉紹英悄悄跟女兒說(shuō)，你爸爸的工作是不能有任何的疏忽和大意的，所以必須休息好，才能保證上班精力充沛啊。女兒懂事地點(diǎn)了點(diǎn)頭，一個(gè)人坐在陽(yáng)臺(tái)上對(duì)著東方升起的朝霞，默念著英語(yǔ)單詞或默誦課文。

三代同堂，家里人口多，但一家人都相處和睦，在別人眼里，煩瑣的家務(wù)，常常是妻子要做，老人要做，而小女兒也要做。幾個(gè)人

都爭(zhēng)著搶著干家務(wù)，家務(wù)活在她家成了一件非常有趣的事情。每天上班前，劉紹英都要叮囑丈夫要注意安全，即便出差在外，也會(huì)溫情脈脈地打個(gè)電話或發(fā)個(gè)短信，要丈夫一定按照規(guī)程操作。她知道，這個(gè)和諧幸福的家庭，若沒有平安，也就再無(wú)幸福可言了。

2005年9月，劉紹英去省里參加技能培訓(xùn)和考試，忘記帶了手機(jī)，學(xué)校的宿舍里又沒有開通長(zhǎng)途電話，她硬是每天起清早，顧不上吃早餐，去到學(xué)校一公里以外的泉塘鎮(zhèn)給申力強(qiáng)打上一個(gè)電話，囑咐他要保重身體，工作注意安全，打完電話，她才放心地返回學(xué)校，這時(shí)的課程差不多也就開始了。餓著肚子的她，一直堅(jiān)持到中午。一個(gè)星期，她天天如此，回到家，人瘦了一圈。

每年的年底評(píng)先進(jìn)的時(shí)候，申力強(qiáng)都會(huì)捧一兩個(gè)榮譽(yù)證書回家，這時(shí)候，是全家最高興的時(shí)刻。如果說(shuō)申力強(qiáng)這個(gè)有著26年工作經(jīng)驗(yàn)的外線工，在工作中取得了一定的成績(jī)，對(duì)電力企業(yè)做出了一定的貢獻(xiàn)，那么，這些成績(jī)的取得，都離不開家庭給予他的幫助和支持，就如那首歌里唱的：“豐收果里有你的貢獻(xiàn)，也有我的貢獻(xiàn)，軍功章里有我的一半，也有你的一半。”

都說(shuō)家庭是社會(huì)的細(xì)胞。而作為細(xì)胞的申力強(qiáng)的這個(gè)家庭，他們正以蓬勃的生命，以積極進(jìn)取的精神影響著全社會(huì)。

第五篇：構(gòu)建中小學(xué)校園安全體系,打造平安校園

構(gòu)建中小學(xué)校園安全體系，打造平安校園

學(xué)校安全工作直接關(guān)系著學(xué)生的安危、家庭的幸福、社會(huì)的穩(wěn)定。做好學(xué)校安全工作，創(chuàng)造一個(gè)安全的學(xué)習(xí)環(huán)境，是學(xué)校工作的首要職責(zé)。在教育地位如此突出的今天，觸目驚心的校園安全事件敲響了校園安全的警鐘，人們開始質(zhì)疑：為何校園安全事故頻發(fā)？當(dāng)前的校園安全管理現(xiàn)狀究竟是何種狀態(tài)？針對(duì)近幾年出現(xiàn)的各種校園安全事故，以及安全事故每年呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，怎樣做好校園安全工作呢？

一、通過(guò)材料看現(xiàn)狀

材料：2014年9月全縣校園安全專項(xiàng)檢查存在問題及隱患通報(bào)

（一）辦學(xué)條件方面存在的安全隱患

1、個(gè)別學(xué)校部分師生還在D級(jí)危房里辦公、上課，某學(xué)校食堂屬D級(jí)危房仍然使用。

2、學(xué)校設(shè)施設(shè)備破舊、破損不及時(shí)更換處理。如窗戶玻璃破損、教室吊扇搖晃、電線線頭裸露在外、校園體育設(shè)施設(shè)備破損、搖晃、日光燈或明或暗、滅火器過(guò)期或無(wú)法使用。

3、宿舍擁擠：某中學(xué)2間簡(jiǎn)易宿舍住學(xué)生65人，教室4間，住學(xué)生150人。

4、少數(shù)學(xué)校教室外展板不銹鋼管兩頭鋒利、宿舍床架的鋼管頭及幫扎床架的鐵絲頭，存在安全隱患，易造成學(xué)生傷害。

（二）交通方面存在的安全隱患

1、學(xué)校門前無(wú)減速帶、無(wú)交通安全標(biāo)志；

2、部分農(nóng)村學(xué)生往返回家交通困難，存在乘坐微型車、拖拉機(jī)、三輪電動(dòng)車等非法營(yíng)運(yùn)車輛上下學(xué)現(xiàn)象；家長(zhǎng)缺乏安全意識(shí)，用摩托車、電動(dòng)車超員接送孩子上下學(xué)。

（三）行為習(xí)慣帶來(lái)的安全隱患

1、課間不文明的沖跑；

2、集體活動(dòng)或?qū)W生上下樓梯無(wú)序擁擠，在走廊上打鬧，做危險(xiǎn)動(dòng)作。

3、個(gè)別學(xué)生因各種因素不能正確面對(duì)，導(dǎo)致上吊、喝農(nóng)藥、跳樓等自殺自殘事件發(fā)生。

4、個(gè)別學(xué)校學(xué)生自我安全保護(hù)意識(shí)和法制意識(shí)不強(qiáng)，學(xué)生之間發(fā)生矛盾不能正確化解，導(dǎo)致發(fā)生學(xué)生群毆事件。

（四）食堂餐飲方面存在的安全隱患

學(xué)校自供營(yíng)養(yǎng)餐的面包無(wú)安全標(biāo)識(shí)；學(xué)校食堂留樣制度不健全、食品留樣不規(guī)范；社會(huì)化承包食堂的食品采購(gòu)、保鮮監(jiān)管不到位，學(xué)校安全責(zé)任書未簽訂；學(xué)生宿舍管理不夠規(guī)范，存安全隱患。

（五）安全保障意識(shí)不強(qiáng)

個(gè)別學(xué)校保險(xiǎn)工作不到位，尤其是校方責(zé)任險(xiǎn)的參保續(xù)保工作不重視、不及時(shí)。個(gè)別學(xué)校校內(nèi)已經(jīng)發(fā)生安全事故，但學(xué)校校方責(zé)任險(xiǎn)仍未上交。

（六）校外安全事故呈現(xiàn)上升趨勢(shì)

暑假期間，學(xué)生非正常死亡5人，其中交通事故死亡3人，私自下河溺水死亡2人，與去年暑假相比，非正常死亡學(xué)生大幅度上升。

二、通過(guò)現(xiàn)狀查找問題

中小學(xué)校園安全管理事件頻發(fā),背后隱藏著何種更加深沉的思考，是什么的缺失使一個(gè)個(gè)鮮活的生命處于危險(xiǎn)之中？剖析中小學(xué)在校園安全管理方面存在的問題，保衛(wèi)祖國(guó)未來(lái)平安健康成長(zhǎng)，是學(xué)校不可推卸的責(zé)任和義務(wù)。

（一）、部分農(nóng)村學(xué)校投入不到位，學(xué)校負(fù)責(zé)人安全責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)

因?qū)W校建設(shè)經(jīng)費(fèi)不足，個(gè)別學(xué)校校長(zhǎng)、學(xué)校負(fù)責(zé)人對(duì)學(xué)校安全工作沒有擺正位置，學(xué)校建設(shè)與學(xué)校安全建設(shè)脫節(jié)?！秾W(xué)校安全投入保障制度》落實(shí)不到位，學(xué)校每學(xué)年安排的安全工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)（消防器材的檢修更換、校舍檢修加固、電路維護(hù)、供暖設(shè)施維修、安全隱患整治、安全知識(shí)宣傳、事故應(yīng)急救援、先進(jìn)個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)等經(jīng)費(fèi)）沒按標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)。

（二）安全意識(shí)淡薄

1、學(xué)校安全工作重表面，輕實(shí)際

部分學(xué)校談到安全管理時(shí),觀念還僅停留在治安管理的范疇,對(duì)能夠?qū)е氯松韨觥⒇?cái)產(chǎn)損失等安全生產(chǎn)方面事故的危險(xiǎn)有害因素缺乏系統(tǒng)的了解和深刻的領(lǐng)會(huì),對(duì)校園中的各個(gè)場(chǎng)所、學(xué)校開展的各項(xiàng)活動(dòng)、基礎(chǔ)設(shè)施、教學(xué)設(shè)施、設(shè)備中存在的危險(xiǎn)有害因素不能做到胸中有數(shù),同時(shí)在師生中也缺少安全文化的氛圍,因此使得學(xué)校的安全管理和安全教育成為薄弱環(huán)節(jié),即使發(fā)生事故,著眼點(diǎn)也是主要強(qiáng)調(diào)客觀原因,沒有認(rèn)識(shí)到產(chǎn)生事故的根本原因是管理上的失誤?！霸趯?shí)踐中，一些學(xué)校管理者和教師都非常害怕出現(xiàn)安全事故，在表面上、觀念層面都非常明確安全工作的重要性，但是內(nèi)心深處、行動(dòng)層面，面對(duì)升學(xué)的壓力和追求考試成績(jī)的動(dòng)力，對(duì)學(xué)校安全工作往往并沒有給予應(yīng)有的關(guān) 注，也沒有進(jìn)行積極、有效的實(shí)踐探索?！?/p>

2、家長(zhǎng)安全意識(shí)薄弱，缺乏對(duì)孩子進(jìn)行有效的安全教育

很多家長(zhǎng)忙于工作而沒有盡到對(duì)孩子的監(jiān)管義務(wù)，或把監(jiān)管義務(wù)交給家中老人，導(dǎo)致學(xué)生上下學(xué)、雙休日、節(jié)假日出現(xiàn)監(jiān)管空白期，學(xué)生私自外出游玩，下水游泳，導(dǎo)致學(xué)生交通事故、溺水事故頻發(fā)。家長(zhǎng)與子女交流溝通時(shí)間少，對(duì)子女安全教育缺乏引導(dǎo)；部分家長(zhǎng)法制意識(shí)淡漠，不能理性對(duì)待師生之間、學(xué)生之間的矛盾沖突，不通過(guò)正常渠道反映、解決問題，導(dǎo)致矛盾沖突擴(kuò)大化。

3、學(xué)生安全意識(shí)淡薄，已成為學(xué)校安全管理的一大瓶頸。

首先，在校中小學(xué)生獨(dú)生子女較多，自我意識(shí)較強(qiáng)，但安全意識(shí)淡薄，行為缺乏理性，做事易沖動(dòng)。尤其是初中階段的學(xué)生，心理呈現(xiàn)半幼稚、半成熟狀態(tài)，處于獨(dú)立性與依賴性、自覺性與盲從性交錯(cuò)的時(shí)期，情緒不穩(wěn)定，自控能力差，行為往往不計(jì)后果。許多老師反映，對(duì)學(xué)生教育的難度越來(lái)越大，一些學(xué)生只愿聽好話，聽不進(jìn)批評(píng)，同學(xué)間、師生間交流交往稍不注意就會(huì)產(chǎn)生問題。如有的學(xué)生因?yàn)橐稽c(diǎn)小事，如走路碰撞、看不慣個(gè)性發(fā)型和服飾等，就采取單打獨(dú)斗，甚至找社會(huì)人員“報(bào)仇”等嚴(yán)重對(duì)抗行為，容易導(dǎo)致校園犯罪的發(fā)生。其次，父母外出打工留守在家、長(zhǎng)期由老人或其他親人擔(dān)任監(jiān)護(hù)的留守兒童增多，這些孩子孤單地留守，少有依靠。內(nèi)心的寂寞與憂傷，生活上的不便與環(huán)境的歧視，無(wú)一不在困擾著這些孩子。由于缺乏親情滋養(yǎng)，這些幼小心靈，有的走向消極、孤僻，有的變得任性、暴躁。另外，問題家庭層出不從。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，幾乎所有班級(jí)都存在單親或重組家庭，此環(huán)境下成長(zhǎng)的學(xué)生，其中部分學(xué)生心理脆弱，安全意識(shí)薄弱，容易沖動(dòng)，行為表現(xiàn)情緒化，與他人相處時(shí)極易發(fā)生沖突，成為影響校園安定的隱患。

（三）安全教育流于形式、不到位

開展安全教育無(wú)疑是培養(yǎng)學(xué)生安全意識(shí)和提高學(xué)生自護(hù)能力的一種重要的方式,也是應(yīng)對(duì)當(dāng)前社會(huì)復(fù)雜治安形勢(shì)所必須的手段。然而，學(xué)校、家庭、社會(huì)當(dāng)前的安全教育形勢(shì)卻不容樂觀。

1、學(xué)校安全教育流于形式

教育內(nèi)容不完善，安全文化涉及社會(huì)的方方面面，但國(guó)家目前尚無(wú)統(tǒng)一審定的中小學(xué)安全文化教育教材，全縣中小學(xué)，也缺乏安全教育的校本教材，教育內(nèi)容也只是停留在各種集會(huì)的口頭宣講?“不準(zhǔn)玩火”?“嚴(yán)禁下河洗澡”?“必須遵守交通規(guī)則”等成為集會(huì)口頭禪。所以，學(xué)校無(wú)法把安全文化教育納入日常的教育教學(xué)中，進(jìn)行系統(tǒng)而完 整地教育。加之目前學(xué)校還沒有專人負(fù)責(zé)安全文化教育，教學(xué)方式也忽視了學(xué)生體驗(yàn)這一關(guān)見環(huán)節(jié)，所以不僅學(xué)生對(duì)安全知識(shí)的學(xué)習(xí)無(wú)興趣，而且教師教學(xué)也沒有動(dòng)力，安全教育流于形式。安全教育時(shí)間被擠占、安全教育內(nèi)容枯燥乏味等問題都較為突出，甚至在教學(xué)過(guò)程中還存在安全隱患，如有的老師對(duì)“問題學(xué)生”采取漠視態(tài)度，有的存在懲罰和過(guò)激行為等，容易導(dǎo)致學(xué)生及其家長(zhǎng)與學(xué)校、教師發(fā)生沖突。

雖然，我國(guó)規(guī)定了全國(guó)中小學(xué)生安全教育日,要求各級(jí)學(xué)校必須開展安全主題教育，一些中小學(xué)也開始重視對(duì)學(xué)生開展形式多樣的安全教育。但大多還停留在淺層次訓(xùn)練和“作秀”層面，大多應(yīng)付檢查，流于形式，缺乏操作性，沒有探索到行之有效的實(shí)施途徑和方法，也沒有相應(yīng)的評(píng)價(jià)體系，其內(nèi)容有限,操作不規(guī)范。中小學(xué)生安全教育的不到位,使得多數(shù)中小學(xué)在校內(nèi)安全、校外活動(dòng)安全、食品衛(wèi)生安全、交通安全、防溺水安全、自然災(zāi)害防范等方面的教育至今仍是空白,大多數(shù)學(xué)生不知道如何進(jìn)行防范和自護(hù)，當(dāng)安全事故發(fā)生時(shí),學(xué)生往往驚惶失措、束手無(wú)策，不知道如何正確逃生和避難，中小學(xué)校如何扎實(shí)有效開展專項(xiàng)安全教育活動(dòng),預(yù)防意外事故的發(fā)生，己經(jīng)迫在眉睫。

2、家庭安全教育滯后

部分學(xué)生家長(zhǎng)只關(guān)注孩子的學(xué)習(xí)成績(jī)，缺乏對(duì)孩子的各種安全教育和品行教育，如辨別各種社會(huì)危害，如何進(jìn)行自我保護(hù)，未能引導(dǎo)孩子正確對(duì)待和處理與他人的矛盾糾紛。如有的家長(zhǎng)對(duì)孩子進(jìn)行“誰(shuí)要欺負(fù)你，就還手打”等所謂的“不吃虧”教育，使孩子在與同學(xué)交往時(shí)動(dòng)輒拳腳相向，發(fā)生不必要的沖突。

3、社會(huì)教育缺乏協(xié)調(diào)與合作

當(dāng)前學(xué)校的安全教育大多存在著由學(xué)校單打獨(dú)斗的教育形式，雖然學(xué)校工作能得到學(xué)生家長(zhǎng)的支持，也能得到社會(huì)各方面的配合，但在安全教育過(guò)程中卻是各管各的事，說(shuō)起來(lái)大家都重視，但行動(dòng)起來(lái)缺少協(xié)調(diào)和合作，效果不顯著。諸如交通安全的教育，學(xué)校層面花了大力氣做了不少宣傳教育，但一到社會(huì)的大空間里，違反交通規(guī)則的現(xiàn)象比比皆是；又如學(xué)校每年都舉行學(xué)生防溺水教育，但由于家長(zhǎng)在家沒有做好教育和監(jiān)管，缺乏街道社區(qū)、村委會(huì)的協(xié)調(diào)和配合，在一定程度上消蝕了防溺水教育的效果，導(dǎo)致學(xué)生溺水事故頻發(fā)。

（三）校園安全保障系統(tǒng)存在漏洞

屢屢出現(xiàn)的校園慘案拷問校園安全保障系統(tǒng)的漏洞，給校園安保敲響了警鐘。當(dāng)前，各中小學(xué)校安全保衛(wèi)工作體制不順，學(xué)校安保負(fù)責(zé)人大都由校長(zhǎng)、政教主任、大隊(duì)輔導(dǎo) 員或總務(wù)主任兼任，缺乏安全工作實(shí)踐研究。另一方面，因資金限制，很多學(xué)校缺少專業(yè)安保人員。調(diào)查顯示，有80%的學(xué)校保安沒有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的培訓(xùn)，缺乏安全意識(shí)和防御能力，有35%的保安沒有保安資格證，還有些農(nóng)村學(xué)校由于食宿條件差，保安人員留不住，能留下的大多是年齡偏大的。安保人員在數(shù)量和質(zhì)量上都難以保障，無(wú)形之中削弱了學(xué)校安全保衛(wèi)力量，使得治安保衛(wèi)工作的地位、作用和功能得不到充分的體現(xiàn),從而造成了校園治安保衛(wèi)工作處于被動(dòng)的局面。

其次，部分學(xué)校物防、技防設(shè)施陳舊、經(jīng)久不修，難以發(fā)揮防范校園突發(fā)事件的作用。2014年9月，教育局開展學(xué)校秋季安全專項(xiàng)行動(dòng)，檢查中發(fā)現(xiàn)一些學(xué)校物防設(shè)施配備不齊全，電棍不能充電，圍墻紅外線、報(bào)警器等監(jiān)控設(shè)備損壞，難以正常運(yùn)行。另一方面，適應(yīng)形勢(shì)需要的、統(tǒng)一有效的校園安全管理體制也還沒有完全形成，部門之間溝通、協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)機(jī)制還不夠健全，職能作用沒有得到充分發(fā)揮，已不足以應(yīng)對(duì)新時(shí)期越來(lái)越復(fù)雜的校園安全問題。

（四）缺乏應(yīng)急處置能力

中小學(xué)校園,是未成年人聚集的場(chǎng)所,也是突發(fā)事件應(yīng)急處置能力的薄弱環(huán)節(jié)。目前，許多中小學(xué)校存在僥幸心理,編寫應(yīng)急預(yù)案敷衍塞責(zé),走形式的較多;二是編寫的應(yīng)急預(yù)案可操作性不強(qiáng),模擬國(guó)家突發(fā)事件總體預(yù)案的基本框架,制作太宏觀、太籠統(tǒng),凸顯“粗”和“大”;三是預(yù)案體系不健全,相關(guān)協(xié)調(diào)性不強(qiáng)等。同時(shí),亦未很好地樹立全程管理的理念,仍把應(yīng)急管理當(dāng)作學(xué)校管理的偶然內(nèi)容,缺乏校園安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)測(cè)，將突發(fā)事件發(fā)生后的干預(yù)處理當(dāng)作應(yīng)急管理的全部?jī)?nèi)容。應(yīng)急意識(shí)的淡薄以及應(yīng)急管理理念的滯后導(dǎo)致應(yīng)急能力的薄弱。在面對(duì)猶如入校惡意害這種突發(fā)事件的時(shí)候,大部分師生都是方寸大亂,束手無(wú)策。雖然各學(xué)校己經(jīng)將消防演練、抗震逃生演練、防恐怖演練作為學(xué)校安全常規(guī)工作來(lái)抓，但演練缺乏規(guī)范，實(shí)踐效果不強(qiáng),真正面對(duì)突發(fā)事件實(shí)行應(yīng)急處置,手忙腳亂,因此中小學(xué)的應(yīng)急教育工作急需加強(qiáng)。

以上問題都是新時(shí)期中小學(xué)校園安全管理問題中較為突出的問題,這些問題相互交織、盤根交錯(cuò), 導(dǎo)致校園安全管理現(xiàn)狀令人不滿，影響“平安校園”創(chuàng)建水平和社會(huì)安全穩(wěn)定。因此,學(xué)校安全體系建設(shè)迫在眉睫。

三、中小學(xué)校園安全體系構(gòu)建

校園安全問題，只有學(xué)校、家庭、社會(huì)各方采取相應(yīng)有力的措施，形成學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的安全網(wǎng)絡(luò)構(gòu)筑系統(tǒng)，才能有效阻止校園安全問題的重復(fù)上演，保證校園的平安和諧。

（一）校園安全校外監(jiān)管體系的建立

學(xué)校的安全教育不僅要得到家長(zhǎng)的積極配合，還需要社會(huì)各方面的支持與配合，尤其需得到消防、交通、公安、衛(wèi)生防疫等部門的專業(yè)知識(shí)和行為規(guī)范的指導(dǎo)，有計(jì)劃進(jìn)行有關(guān)法律、法規(guī)的教育，在法制法規(guī)教育層面上掌握安全知識(shí)，指導(dǎo)專業(yè)演練，構(gòu)成安全教育的良好社會(huì)氛圍。如交警部門在法制法規(guī)層面上有計(jì)劃地進(jìn)行交通安全知識(shí)宣傳工作；公安部門負(fù)責(zé)校園周邊的綜合治理；消防部門有計(jì)劃地進(jìn)行消防知識(shí)的宣傳工作，并對(duì)滅火基本知識(shí)和技能及演練進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)；衛(wèi)生防疫部門有計(jì)劃地進(jìn)行防疫衛(wèi)生知識(shí)的傳授，并對(duì)意外傷害時(shí)的自救、自護(hù)進(jìn)行實(shí)踐行為指導(dǎo)。改變過(guò)去單一地以學(xué)校進(jìn)行安全教育的落后做法，把封閉型教育轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放型教育；把單一傳授安全知識(shí)，轉(zhuǎn)變?yōu)樵谡J(rèn)知基礎(chǔ)上，加強(qiáng)行為訓(xùn)練教育；把學(xué)校過(guò)去單一的教育轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)校家庭社會(huì)合作型教育，增強(qiáng)安全教育的有效性。

（二）校園安全組織體系的建立

建好機(jī)構(gòu)，抓好隊(duì)伍是前提。學(xué)校安全組織體系具體指學(xué)校安全保衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、學(xué)校安全保衛(wèi)實(shí)施機(jī)構(gòu)。學(xué)校安全保衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)是作為學(xué)校安全工作第一責(zé)任人的校長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)學(xué)校安全工作的整體部署和統(tǒng)一指導(dǎo)。學(xué)校安全保衛(wèi)實(shí)施機(jī)構(gòu)，一般是學(xué)校安保人員、辦公室、班主任等，職責(zé)是依法維護(hù)學(xué)校范圍內(nèi)正常的治安秩序，配合公安機(jī)關(guān)及時(shí)查處各種違法犯罪行為，保護(hù)國(guó)家、集體財(cái)產(chǎn)不受侵犯，保護(hù)師生員工的人身安全。

（三）校園安全制度體系的建立

制度是工作開展的保障。學(xué)校安全制度是指符合現(xiàn)代教育基本理念，以學(xué)校安全教育、安全管理、安全預(yù)防和安全事故處理為主要內(nèi)容的各項(xiàng)制度。中小學(xué)校要依照有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)涉及學(xué)校安全保衛(wèi)的各項(xiàng)工作有針對(duì)性地建立保障師生安全的各項(xiàng)規(guī)章制度，完善定期檢查和日常防范相結(jié)合的安全管理制度，嚴(yán)格落實(shí)校園保衛(wèi)制度、巡邏制度、值班制度和重大事故報(bào)告制度，并做到責(zé)任到人、措施到位。要完善突發(fā)事件處理應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練。學(xué)校校長(zhǎng)和管理人員要熟悉學(xué)校安全工作的重點(diǎn)、薄弱環(huán)節(jié)和潛在隱患、具體制度和應(yīng)急防范措施等，切實(shí)做到心中有數(shù)，一旦發(fā)生突發(fā)事件，能迅速、果斷、有序處理，把事故損失降低到最低限度。

（四）校園安全教育體系的建立

以學(xué)校教育為核心，有機(jī)結(jié)合家庭和社會(huì)的教育力量和教育資源，構(gòu)建學(xué)校家庭社會(huì)合作型安全教育，全方位抓好學(xué)生的安全教育，使之安全教育進(jìn)一步規(guī)范化、系統(tǒng)化。讓安全教育真正落到實(shí)處，有效預(yù)防中小學(xué)生安全事故發(fā)生。

1、以學(xué)校安全教育為核心

“冰凍三尺，非一日之寒”，學(xué)生的安全教育需要規(guī)范化、系統(tǒng)化，時(shí)刻處處警鐘長(zhǎng)鳴。學(xué)校應(yīng)根據(jù)不同季節(jié)、學(xué)生不同年齡段開展有針對(duì)性的活動(dòng)。比如心理障礙、食物中毒、體育運(yùn)動(dòng)損傷、網(wǎng)絡(luò)交友安全、交通疏導(dǎo)、防詐騙、防拐騙等需要長(zhǎng)年教育外，每月確定一個(gè)安全主題，開展專題教育活動(dòng)。這樣有針對(duì)性的系統(tǒng)的知識(shí)普及和實(shí)踐演練，潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲地自然融進(jìn)學(xué)生頭腦中，提高學(xué)生防范和自護(hù)能力，才能有效地預(yù)防安全事故的發(fā)生，讓每一個(gè)學(xué)生都加倍地珍愛自己寶貴的生命。

2、家庭安全教育積極配合

鄧小平曾說(shuō)過(guò):“國(guó)家現(xiàn)代化的基礎(chǔ)在人才,人才的基礎(chǔ)在教育,教育的基礎(chǔ)在家庭?！焙⒆拥牡谝凰鶎W(xué)校就是家庭,第一位老師就是家長(zhǎng)。家長(zhǎng)是安全知識(shí)的傳播者，是安全行為指導(dǎo)者，是安全行為實(shí)施的監(jiān)督者。因此，家長(zhǎng)要積極配合學(xué)校有意識(shí)地教給孩子一些安全自救的技能，如防騙術(shù)、游泳技能等，或者引導(dǎo)他們參加那些安全系數(shù)高的活動(dòng)，讓他們遠(yuǎn)離各種危險(xiǎn)源，杜絕各種事故。在廣大農(nóng)村，對(duì)于父母外出務(wù)工的留守兒童，則要由他們的近親或者村干部進(jìn)行安全教育、管理。

3、安全教育方式多樣化

學(xué)校是獲取知識(shí)的主要陣地，有著得天獨(dú)厚的教育條件，可以進(jìn)行正規(guī)化、系統(tǒng)化、經(jīng)常化的安全教育培訓(xùn)，但培訓(xùn)形式要結(jié)合實(shí)際、要豐富，可定期邀請(qǐng)公安、司法、交通、消防、心里輔導(dǎo)站等部門的工作人員來(lái)學(xué)校對(duì)師生進(jìn)行法制教育、安全教育、防火教育、禁毒教育、心理輔導(dǎo)等，組織全校師生觀看禁毒教育展、交通安全教育片，組織學(xué)生參加?珍愛生命，安全出行?和?珍愛生命，遠(yuǎn)離毒品?簽名活動(dòng)，組織學(xué)生參加不安全環(huán)境自護(hù)自救的模擬訓(xùn)練及預(yù)警演習(xí)，教育學(xué)生樹立安全防范意識(shí)，防患于未然。甚至將學(xué)生送到有關(guān)單位現(xiàn)場(chǎng)觀摩。另一方面還可聘請(qǐng)校園安全員給師生現(xiàn)身說(shuō)法，這種效果會(huì)更好。

（五）校園安全預(yù)防體系的建立

1、提高安保隊(duì)伍專業(yè)化水平。針對(duì)部分學(xué)校門衛(wèi)、安保人員缺乏等問題，學(xué)校要努力爭(zhēng)??；提高現(xiàn)有安保人員待遇，使他們能夠安心工作，提高安全管理的積極性。提高安保人員門檻準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，沒有保安資格證的“保安”一律不能進(jìn)入學(xué)校保安隊(duì)伍；還要加大資金投入，對(duì)現(xiàn)有保安人員進(jìn)行系統(tǒng)化培訓(xùn)，提高安保隊(duì)伍專業(yè)化水平。

2、加強(qiáng)校園“物防”、“技防”建設(shè)。中小學(xué)校要根據(jù)有關(guān)文件精神配齊配足“物 防”、“技防”設(shè)施，并定期進(jìn)行維護(hù)、維修，確保安保設(shè)施正常運(yùn)行。還要在原有“防暴頭盔、防爆滅火器、鋼叉、防刺服、防刺手套、約束繩子、橡皮棍、全球眼、電子報(bào)警系統(tǒng)、圍墻紅外線”等“物防”、“技防”的基礎(chǔ)上，逐步完善中小學(xué)校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)，建設(shè)學(xué)校安全管理信息平臺(tái)，提高校園安全技防水平，全面推進(jìn)平安校園建設(shè)。

3、實(shí)施“警燈工程”，加強(qiáng)校、警聯(lián)防。為加強(qiáng)校、警聯(lián)防，各中小學(xué)校、幼兒園組織開展以“警燈亮起來(lái)、警察上街來(lái)、學(xué)校動(dòng)起來(lái)、治安好起來(lái)”為主要內(nèi)容的校園“警燈工程”建設(shè)，突出中小學(xué)、幼兒園上下學(xué)時(shí)段校門口“見警察”，學(xué)生途經(jīng)主要路段“見警車”，校周邊“見警燈”；在學(xué)生上學(xué)、放學(xué)等重要時(shí)段加大警察巡邏力度，尤其做好校園周邊安全巡邏和校門口交通疏導(dǎo)，著力強(qiáng)化校園周邊地區(qū)巡邏防控，確保突發(fā)事件得到及時(shí)處置。

4、加強(qiáng)家校溝通，實(shí)行家校共治。實(shí)現(xiàn)家校聯(lián)動(dòng)，吸納志愿者家長(zhǎng)積極參與到校園安全建設(shè)。學(xué)校或家長(zhǎng)可以帶頭組織建立家長(zhǎng)志愿者“護(hù)苗隊(duì)”，開辟“護(hù)苗綠色通道”，開展護(hù)學(xué)志愿服務(wù)行動(dòng)。在學(xué)生上、下學(xué)期間引導(dǎo)學(xué)生接送車按指定地點(diǎn)停車、護(hù)送學(xué)生安全進(jìn)出校門、疏導(dǎo)校門口的交通、指揮社會(huì)車輛有序通行，關(guān)注校園周圍的環(huán)境，開展安全巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)校園安全隱患，匯報(bào)解決，努力構(gòu)筑校門前“最后500米”安全帶，杜絕中小學(xué)生意外傷害事故的發(fā)生，最大限度地保障孩子的人身安全。

（六）校園安全應(yīng)急體系的建立

校園安全的保障不應(yīng)等事故發(fā)生之后再來(lái)分析原因,而應(yīng)該居安思危、未雨綢繆，提早做好校園安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)測(cè)，并采取積極的措施防患于未然。不要讓安全工作停留在單個(gè)層面的認(rèn)識(shí)上，把預(yù)防與應(yīng)急并重、常態(tài)管理與非常態(tài)管理結(jié)合的應(yīng)急管理工作模式延伸到學(xué)校應(yīng)急管理的方方明面。組建由校領(lǐng)導(dǎo)、青年教師、后勤人員和保衛(wèi)干部參加的校突發(fā)事件應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。將教育、演練、管理一體化，形成“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急管理機(jī)制。

青少年是祖國(guó)的未來(lái)，民族的希望，他們能否安全健康地成長(zhǎng)，關(guān)系到民族的興衰和社會(huì)的和諧與進(jìn)步。全社會(huì)應(yīng)高度重視中小學(xué)生的安全教育，因時(shí)因地制宜，采取一系列有效的措施，切實(shí)解決當(dāng)前我國(guó)中小學(xué)校園安全問題，構(gòu)建平安和諧校園，為學(xué)生營(yíng)造一個(gè)安全、穩(wěn)定、文明、健康的育人環(huán)境，保障其健康、茁壯地成長(zhǎng)。