第一篇：創新群防體系建設 打造平安和諧社區

創新群防體系建設 打造平安和諧社區

-----社區平安模式探索

青園社區位于學院路、惠民路、黎明東路相交處，總占地面積17萬平方米，共有37幢樓，總戶數1515戶，總人口4186人，其中黨員277人。2006年以前，該社區因防范措施不夠落實，一度侵財案件頻發，曾經一個月發案30多起，社區居民普遍認為缺乏安全感。2005年以來，青園社區根據上級關于開展“平安社區”建設活動的部署，結合本社區實際，積極創新群防體系建設，努力打造平安和諧社區，社區治安面貌發生了根本性的轉變，實現連續三年零法案，成為溫州市“社區創安”的典范。2008年11月中央政治局常委、中央政法委書記***來青園社區視察調研創安工作時給予好評，認為青園社區這種“群防群治”的做法使“警力有限，民力無窮”的內涵得到有效契合。國務委員、公安部部長孟建柱，省委書記趙洪祝，省長呂祖善，省委副書記夏寶龍，市委書記邵占維，市長趙一德，常務副市長徐紀平，市委常委、公安局局長陳石春等領導親臨青園社區視察和指導，對青園社區開展“四位一體”試點工作和發動群眾參與社區創安的做法及取得的明顯成效給予了充分肯定。幾年來，青園社區獲得市級“先進基層黨組織”，“平安社區”，“綠色社區”等榮譽稱號。青園社區主任王林榮獲公安部門授予的治安一等榮譽獎章。青園社區的主要做法：

一、健全組織，確保群防群治工作落實到位。青園社區班子調整后，大家帶領下，成立了群防群治領導小組，整合黨支部、居委會、業主委員會、物業公司的力量，形成“四位一體”的組織格局，并采取四個組織成員交叉任職，形成共建共創合力，有效推進“無案小區”、“無毒小區”、“無糾紛激化小區”的創建活動。

二、規范隊伍，構建專群結合的群防體系。青園社區在進一步規范專業治安隊伍建設的同時，著重加強社區志愿者巡邏隊的組建。通過宣傳發動，鼓勵熱心公益事業的社區積極分子自愿參加治安巡邏隊。在黨支部、業主委員會、物業管委會等成員的帶動下，順利組建了以黨員為骨干的40余人的志愿者巡邏隊。在派出所所長、指導員和社區民警韓建滬的指導下，對巡邏隊員實行統一著裝，統一出操，統一培訓。自愿者巡邏隊實行24小時分批輪班巡邏，做到上樓棟，進死角，不放過治安盲點，取得了最佳的治安防范教過。

三、深化服務，積極為居民排憂解難辦好事。青園社區的巡邏隊員除了承擔社區的巡邏防范工作外，還疏導社區交通，排查消防隱患，修建道路，整治塘河，維護綠化，配合計生，化解糾紛等。此外，還為居民排憂解難做好事。如巡邏隊員奮不顧身從樓頂系繩索而下，破窗開鎖使嬰兒脫險。又如奮勇撲滅多起火宅，減少居民的火宅損失，獲得居民群眾的好評，群眾滿意率明顯提高。

四、完善機制，推進和諧平安社區有序開展。青園社區不斷完善工作機制，做到外圍、社區內設立宣傳牌，創安氛圍十分濃烈。社區委員會服務大廳，項目功能齊全，制度職責示意圖上墻。社區綜治辦氣魄非凡，巡邏、消防器具俱全，調解員、治保員、綜治宣傳員、流動人口協管員、禁毒協管員、消防協管員、維穩工作信息員、幫教工作專管員等“八大員”分工有序各負其職。調解室上方“盡釋前嫌，握手言和”八個大字，為當事雙方發出“和為貴”的信息。社區黨建展示廳、活動室展示廳、醫療站展示廳、老年大學點各具特色、各顯其能。還有青園社區居委會說事廳，“老王請您說”，更顯得文明。溫馨。和諧，與居民群眾心連心。

青園社區在實踐中深深體會到：各級領導的高度重視和支持指導是平安社區建設工作得以有序開展的關鍵；創新社區“四位一體”工作方法是平安社區建設工作不斷深化的有力保證；宣傳發動群眾參與群防群治是平安社區建設工作的堅實基礎。青園社區深知平安社區創建工作任重道遠，決心在今后的創安工作中不斷總結經驗，開拓進取，克服不足，力爭把平安社區建設、群防群治工作做得更好，取得更大的實效。

蒲鞋市街道青園社區 杜度

第二篇：打造平安和諧社區 社區居委會治安防控體系建設工作總結

強化防控體系建設 打造平安和諧社區 北**辦事處楚風社區居委會治安防控體系建設工作總結 楚風社區現有常住人口 8000 余人，常住居民 1700 多戶，其中原“省改”職工 4000 多人，黨員 820 人，地處**大道北端東側，**路中面南側的繁華鬧市區。轄區有醫院、學校、幼兒園、商鋪攤位等社會服務性綜合設施。管轄面積廣、人員流動大、下崗人員多、治安十分復雜。近年來我們始終堅持“一手抓防控、一手抓穩定”的方針。在資金十分短缺、治安環境不穩定的情況下，不等不靠、不畏困難、想千方設百計、因地治宜，在狠抓人防、物防的基礎上，加大投入、整合資源，逐步建立起視頻監控“管住面”，門禁系統“看住樓”，智能報警“守住點”的技防模式，有效提高了社區自防能力，為建設平安穩定和諧的社區治安環境打下良好基礎。

一、創新機制，強化人防網絡建設 一是領導重視。社區領導高度重視治安防控體系建設工作。社區黨委書記**同志曾經擔任過省專汽及楚風社區治保主任職務，既熱愛綜治工作，又熟悉業務，在綜治崗位上作出了不平風的業績。擔任黨委書記后，總是親自過問綜治工作，親自安排人力，組織財力，認真協調、解決綜治工作中遇到的困難和問題，并確定專人負責防控體系建設工作，為“三防”措施落實奠定了基礎。二是成立專班。

第三篇：構建和諧社區、打造平安米泉實施辦法

構建社會主義和諧社會，是黨中央根據我國社會結構和社會生活的深刻變化提出的重大戰略任務，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央對馬克思主義理論的又一重大貢獻。社區是社會的基礎，和諧社會必然是以和諧社區為基礎的社會，社區和諧了，城市就和諧了，社會就和諧了。東路街道辦事處，根據市團委構建和諧社會的指示精神，深入研究探討和諧社區建設的意義和

措施，大力推進和諧社區建設的進程。

一、構建和諧社區的重要意義

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社區是生活在一定地域空間內的居民的社會生活共同體，是構成社會的重要基礎。從這個意義上講，建設和諧社區是構建和諧社會的基礎工程，對于實現構建社會主義和諧社會的戰略目標，具有重要的意義。

1、和諧社區是構建和諧社會的重要基礎。

目前，隨著計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制的逐步轉變，城市社會出現了許多新情況、新問題，城市中的下崗職工再就業問題，社會弱勢群體的生活困難問題，人口老齡化問題，城市外來人員管理等問題日趨突出，同時，由于社會經濟成分、組織形式、利益格局、就業方式的多樣化，帶來了大量市場解決不了、政府又不好解決的問題，給城市管理增加了許多困難和壓力，如果處理不好，解決不當，勢必增加城市的不穩定因素。而創建“和諧社區”，就是要通過社區這一基礎平臺，關心和幫助困難群體，化解各種社會矛盾，維護社會治安，保持社會穩定。可以說，當前社區的作用比以往任何時候都顯得突出，社區工作者的素質比以往任何時候都顯得重要，構建“和諧社區”的要求比以往任何時候都顯得迫切。從這個意義上講，我們認為，和諧社區的建設為構建和諧社會提供了一個重要的基礎平臺。

2、和諧社區是構建和諧社會的有效途徑。

和諧社會的一個顯著特點是社會管理體制運轉有序。十六屆四中全會提出要建立健全“黨委領導、政府負責、社會協調、公眾參與的社會管理格局”。在城市社區這一層面，社區作用發揮是否充分，對于城市管理具有十分重要的作用。特別是在經濟轉型、社會轉軌時期，城市的改革、發展、穩定都依托于社區。解決社會問題，緩解社會矛盾，維護社會穩定，離不開社區；建立健全市場經濟體制，優化投資環境，離不開社區；加強城市規劃、建設、管理，提升城市功能，離不開社區；加強精神文明建設，爭創全國文明城市，離不開社區。政府各個部門只有依托社區這個基礎平臺，才能把自身的管理觸角伸向基層，才能使社會矛盾在基層得到有效的調節和控制。可以說，要構建一個充滿生機和活力、健康運行和秩序良好的社會，社區是一條有效途徑。

3、和諧社區是黨和政府密切聯系人民群眾的紐帶和橋梁。

人心向背決定著社會的和諧程度。和諧社會應該是一個活而不亂、穩定有序的社會，要實現社會的和諧，黨和政府就必須把握新形勢下群眾工作的特點和規律，以民主的方法，以協商溝通的形式，來增強黨和政府對整個社會的凝聚力。在城市中，社區是人民群眾生產、生活的基地，社會生活的大部分內容在社區完成，社區處在黨和政府了解民意的最前沿，是黨和政府與市民溝通的重要橋梁和紐帶。加強和諧社區建設，就能夠充分尊重群眾在法律范圍內的表達自由，建立社會輿情匯集和分析機制，暢通社情民意反映渠道，合理解決利益訴求，傾聽群眾呼聲，把群眾工作做深、做細、做實，以凝聚人心，理順情緒，化解矛盾，最終實現社會的和諧穩定。

二、當前構建和諧社區的主要內容

一個健康的、成熟的和諧社區，應該是社區與社會、社區與自然、社區與政府、社區與企業、社區與群眾處于良性互動和協調發展的社區，具體有以下六個方面的內容：

1、社區居民對社區的認知度高，參與廣泛。社區居民當好“主人翁”、共同參與，實現社區的自我管理、自我教育、自我服務、自我監督，這是構建和諧社區的生命線，是促進政府民主管理和社區自主管理的重要途徑，是構建和諧社區的力量源泉。

2．駐社區成員單位共建積極性高。駐社區內的各機關、社會團體和企事業單位自覺融入社區參加社區建設，積極主動為所在社區營造出一個良好的社會環境、自然環境，共駐共建，優勢互補，資源共享，相得益彰，融合共通。

三、構建和諧社會的暢想

1．社區服務功能完善。有一個功能較全、設備較好的社區服務中心；有一支由社區工作者、志愿人員、社區居民群眾組成的社區服務隊伍；面向廣大居民的便民、利民、愛民、護民活動經常化、制度化；充分利用現代信息技術，傳統與現代的服務方式有機結合。社區困難群眾和弱勢群體生活能得到保障，社區單位和一般居民的物質文化生活需求能得到基本滿足。

2．社區人際關系和睦，人文環境和諧。社區居民家庭和鄰里之間團結互助、平等友愛、尊老愛幼、和諧相處，扶貧濟困基本形成風氣，老有所樂、幼有所教、殘有所助，自然與人文環境健康發展。

3．社區管理有序，居民安居樂業。社區居民遵紀守法，干群關系、警民關系密切，訴求渠道暢通，調解工作到位，一般的矛盾和問題都能在社區內得到消化和解決。應急機制健全，社會秩序良好，打擊防范有力，社區安定穩定。

4．社區組織結

構合理，規章制度完善。黨的核心領導作用強，黨員的先鋒模范作用好，在居民和轄區單位中有凝聚力、戰斗力和號召力。社會組織和中介組織健全，經常開展活動。居民自治意識強，社區民主化程度高。

5、減輕社區工作負擔。社區沉重的工作負擔，嚴重制約了社區快速、可持續發展，同時也挫傷了社區干部的工作積極性，必須盡一切可能排除所有不必要的工作任務，使社區步入良性的發展軌道。一是建立社區工作“準入”制度。區屬各部門、各單位，凡擬將其組織機構、社區掛牌、考核評比、辦班培訓、專項調查、報刊征訂等事項以及社區職能以外工作進社區的，應持上級有關文件和具體實施意見，向區社區辦提出書面申請，報區委、區政府批準后，按“費隨事轉”原則，委托給社區，未按要求申報審批的，社區有權拒絕或不執行。二是嚴格控制會議，凡需社區干部參加的工作會議，能并的并，能不開的不開，必須開的，壓縮會議時間。精減材料報表，杜絕重復、無效、流于形式的材料。三是改進考核檢查。將現有對社區工作各項考核、評比、檢查統一納入一個考核體系中，改進考核標準，把社區居民、轄區單位的滿意度作為衡量工作優劣的標準。對特殊情況需臨時檢查的工作，必須上報區有關部門批準。

6、完善社區干部教育管理機制。針對社區干部隊伍整體素質與社區建設要求之間的差距凸顯的問題，建議建立和完善四種機制，通過加強對社區干部的管理和教育，提高社區干部隊伍的整體素質，使之能適應當前社區建設的需要。一是完善選聘機制。二是完善考核機制。分街道和社區兩個層面對社區干部每年進行1至2次考評，重點考核工作實績，考評結果要公開。對表現突出的社區干部給予精神獎勵和一定的物資獎勵。三是完善培養機制。一要建立培訓機制。堅持業務培訓與實地考察相結合、實踐探索與理論研討相結合的方式，定期對社區干部進行政策理論、業務知識、思維能力、領導藝術的培訓.二要建立崗位交流制度。結合社區黨組織和社區居委會換屆選舉，開展社區與社區之間、崗位與崗位之間的交流。四是完善服務機制。將社區服務的人員、內容和時間、聯系電話及每人的分工在社區范圍內公開，便于居民得到服務。

7、提高社區干部福利待遇。社區干部合理的福利待遇，有利于穩定整個社區干部隊伍，讓他們能安心社區工作，應盡可能使社區干部的待遇和他們的工作量等價。一是按照“效率優先、獎優罰劣”原則，增加社區干部補貼。同時按照國家有關政策，建立健全社區干部工資逐步遞增制度。二是需要較長時間占用社區干部休息時間的，應由有關部門適當發放加班補貼。三是增加社區辦公及活動經費。

工作委員會

2006年6月20日

第四篇：強化平臺建設打造和諧社區

強化平臺建設 打造和諧社區

——胡琳在市政協第二十三次常委會議上的講話（2005年6月15日，根據錄音整理）

各位政協常委、同志們：

十分感謝市政協開展了社區建設專題調研活動，這是一項十分有意義的工作，市政協對此看得很準，也抓得及時。社區建設這個課題確實值得認真探討研究。第一,社區建設是建設和諧社會的基礎。目前我們面臨兩方面的壓力，一方面是城市化進程使農民變為市民，原先這些人在農村基本上是通過宗親關系來維持穩定的社會關系，到了城里以后，這種關系被割裂了，他們往往就找不到歸宿感了；另一方面，由于體制改革，促使很多“單位人”變成了“社會人”，居民與單位的依賴關系徹底解除了。過去一些事情居民可以向單位反映，單位也會積極幫他們解決。這種依賴關系打破后，現在他們一旦碰到問題，就直接找政府，導致上訪事件急劇增多。這確實是個非常大的問題。面對這種現狀，就需要搭建一個新的平臺來承載這些人，切實幫助他們解決生活中的困擾，讓他們有個歸宿感。否則，就容易出事。第二，社區建設是深化體制改革的關鍵。小政府、大社會是我們改革的目標和方向。古代的縣官包攬一切，現代化管理要講究分工協作。目前政府管理包羅萬象，十分龐雜，而且管了很多不該管的事情。以至于很多居民只要碰到問題，首先想到的就是直接找政府、找市長，要求政府出面干預甚至包攬到底，這樣當然不行。事實上，即使是政府有足夠的人力和物力，往往也是難以把所有事情都管好的。社會管理要完全依賴居民自治。為此，當前改革的關鍵，就是讓社區逐步實現自治。在這個方面，新加坡做得很成功。新加坡整個國家只有一級政府，連區、街道等政府管理機構都沒有設置，完全推行居民自治。當然，要達到這種管理狀態，還需要一個較長的漸進過程，但這的確是我們對社區建設提出的奮斗目標和努力方向。總之，優化城市社區，扶強自治組織，是政府改革的一個關鍵。否則，實現小政府、大社會，只是一句空話，政府機構只會越來越龐大，政府管理的事務也只會日漸龐雜。第三，社區建設是加強城市現代化管理的重要舉措。城市發展越來越快，城市面貌日新月異，城市管理任務也就隨之逐漸加重。現在城市管理已經從大街大巷逐漸擴展到小街小巷，深入到居民社區，延伸至每棟樓院和每家每戶。作為政府管理部門，不可能把所有的事情都包攬下來，也沒有那么多的人力和財力，我們要踏進每家每戶的門檻去處理一些細小事務，這樣實在太難，也根本做不到。但群眾利益無小事，老百姓的困難不能不管。該怎么辦？這就必須依靠社區自治來解決這個矛盾。事實證明，我們的城市建設和管理越深入，要借助社區的力量就越大，這是我們目前必須正確面對現實問題。市政協在這個時候對社區問題開展調研，非常有必要，對于加強城市建設和管理來說，也是一場“及時雨”。作為分管城建工作的領導，我以前對社區工作接觸不多，現在正處于摸索階段。市政協這個調研，全面摸清了我市社區建設的現狀，認真分析了我市社區存在的問題和癥結，提出了全面構建和諧社區的七點建議，為市政府進一步搞好社區建設提供了良策和支持。遺憾剛才沒有聽到常委們的發言，但認真看過市政協的報告后，我深受教育和啟發。下面，我想借此機會，就市政府怎樣抓好這次會議精神的貫徹落實，怎樣把市政協的建言獻策變成市政府的決策參考和管理意志，變成提高管理水平的實際行動，談幾點個人想法，供大家參考。

一要搭好社區平臺，搞好社區硬件建設。目前社區提出要建設管理用房的比較多，但是經過我們實地考察，了解到這些提出申請的社區大約只有40%左右真正沒有平臺，大部分社區還是有平臺的，只不過，很多有平臺的社區都抱有這么一種想法，他們想趁機會搞一塊土地，然后交給開發商去開發，從中獲取一些利潤。針對這種狀況，我們定下了三個原則：第一，要切實為社區解決好工作平臺的問題。對于凡是目前仍然沒有工作平臺或管理用房明顯不足的，或者屬于借租辦公場所的，我們要積極想辦法，予以優先解決；第二，決不允許社區借建設工作平臺之機聯合搞開發。現在很多社區請求市政府批地給他們，然后又轉交給開發商去搞房地產開發，雙方進行利潤分成。這種做法，對于目前土地拍賣程序規范、嚴格，所有城區土地都必須進行公開掛牌拍賣，決不允許私下協議出讓來說，不但嚴重擾亂了土地市場，而且容易滋生腐敗現象；第三，不能影響城市經營。社區本來是要貼近老百姓，為老百姓服務的，但是現在我們很多社區建設的思路走偏了，比如，我們官園安居小區建設得很好，中央、省領導來了都到那里去參觀，唯一缺憾的是，小區內沒有社區管理服務平臺和配套設施，本來就近在小區里面建設一個社區很好，但他們的想法卻偏偏要到臨街找塊地建，目的就是臨街地段可以搞個店面，能夠有些創收，其實這個思路就走偏了，這種至少在地理上舍近求遠、遠離群眾的方式是不可取的。那么，如何有效解決搭建社區平臺的問題呢？我想主要有這么幾種途徑：一是盤活資源搭建。爭取在企業改制的時候，由企業從改制資金中留出一點，單位閑置的資源再支持一點。二是政府劃地援建。市政府已經承諾了，只要沒有社區平臺的，可以由市政府無償供給土地或者按照成本價格提供土地，其它一切費用都免收，盡快把社區平臺建起來。三是開發商騰房支助。現在我們已經制訂了一套政策，市政府常務會也研究通過了，要求所有的開發項目都必須拿出一定面積的場地來給業主和社區作活動室，以2萬平方米為衡量標準，2萬平方米以下的，要提供面積不少于30平方米的場地；開發面積越大，應提供的用房面積就越大。開發商提供場地的目的就是為業主服務、為社區自治服務；四是倡導社區實行資源共享。正如剛才周書記所說的，對于擁有圖書室、活動室、娛樂室或會議室的單位，可以開放允許社區共用，社區不一定要新建，要推動資源共享。這也是解決社區基礎建設的一個有效途徑。

二要規范社區工作機制，實行長效化管理。政府的各個部門，上面對應著千個口、萬條線，落實到了社區就成了三、四個人，這樣一來，如果政府部門都給社區下任務，定指標，他們肯定干不好，也承受不了。所以，一定要規范社區工作職責，具體明確他們什么事情應該做，什么事情可不做，切實提高社區工作效率。我們初步考慮，社區硬件建設至少要求具備“四室二園”：“四室”即辦公室、活動室（圖書室）、綜治室（警務室）、服務室，“二園”含小游園和宣傳園；軟件方面要做到“八進社區”：黨建進社區、社會服務進社區、城市管理進社區、綜合治理進社區、社保就業進社區、文化教育進社區、計生衛生進社區、信訪調解進社區。以上這些工作內容，也就是社區必須干好的本職工作。除此以外，要嚴格實行準入制，單位指派社區做任何一件工作，都必須事先經過批準，并且要解決相應的工作經費，單位決不能強加于社區無償完成任何份外的工作任務。

三要完善內設機構，強化社區組織建設。我認為，每個社區至少要建立、完善三個組織：一是黨組織，二是居民委員會，三是社區工作站。黨組織無疑是團結廣大黨員的一個政治性組織機構，也是社區領導的核心；居委會是群眾性的自治組織，必須最大限度地代表居民的意志，居民委員會干部將來肯定要進行“海選”，由所有的居民選舉產生；社區工作站是政府的派出機構，它的職能就是協助政府在社區內開展一些工作。但是，社區的發展是一個漸進的過程。目前，我們的社區基本上屬于政府的延伸，實際上就是工作站、黨組織、居委會三位一體，議行不分。這種管理模式肯定不行，將來一定要改革，必須進一步理順關系，完善機構，使得社區黨組織、居委會、工作站，甚至是下屬的業主委員會、物業管理公司、居民小組及樓棟，他們之間屬于什么關系，怎樣來規劃建設，一定要做到職責分明，有條不紊，實施規范化管理。

四要建立評比激勵機制，激發居民共建。目前，我們的社區發展現狀是，現實基礎大相徑庭，建設水平各有千秋。我們初步把社區劃分為“三等四檔”。“三等”：達標社區、示范社區、精品社區；“四檔”：不達標社區、達標社區、示范社區、精品社區。在實際工作中，我們就應當以此標準來加強對社區工作的監督考評，當然更主要的是依據自治標準進行科學考核。比如，社區成立一個衛生監督隊，不單要看隊員名冊，還要檢查工作實際成效，要采取問卷調查或者訪民問效的方式，詳細了解社區居民是否知曉衛生隊在管衛生，滿意程度怎樣等等。這些步驟，對于強化社區工作監督管理來說，非常重要，也十分必要。這就需要我們盡快制訂出臺一套科學有效的考核辦法，努力建立完善一項合情合理的激勵機制，并通過共同奮斗，齊心協力地工作，促使不達標的社區在幾年內全部達標，對現已達標的社區幾年內要變成示范社區，屬于示范社區的在幾年內迅速打造成精品社區，逐步推動我們的社區建設不斷向前發展。

五要增強社區干部素質，提高社區服務水平。在市政協的建言獻策中也談到了這個問題。目前社區干部待遇的確偏低，但自身素質也亟待提高。最近，我看過一個資料，某個社區存在這樣一幫干部，他們把社區里的社保、低保都給了自己的親戚，即使不符合條件的也照樣開后門，吃低保，若要找他們辦事就必須得交錢，拿了錢就蓋章。這種情況雖然是極少數，這樣的干部也只能算是害群之馬，但其中確實也反映出了我們的社區干部整體素質仍然較低，思想境界還亟待提高。為此，在下一步的工作中，我們一是要以開展好我市第二批共產黨員先進性教育活動為動力，努力加強社區黨員干部的思想政治素質教育，提高廣大社區黨員顧全大局，關心群眾，體恤民情，主動參與社區管理和服務的積極性和自覺性。二是要以強化為民服務的宗旨意識為目標，進一步加強對廣大社區干部的職業教育培訓。社區管理是一項比較復雜的工作，涉及到方方面面的問題，但讓社區干部明白社區具體應該管什么、到底怎樣去管，是提高社區服務質量與水平的關鍵。最近，準備請相關專業的老師專門為社區干部講幾堂課，切實提高他們服務社區、奉獻于民的服務意識和管理才干。三是要堅持人盡其才，才盡其用的用人原則，積極鼓勵大中專畢業生、軍轉干部、下崗職工、待業中青年里面的優秀人才，自愿走向社區參與崗位競聘，擔任社區管理職務。南昌市在這個方面做得比較成功。在這種導向下，很多企業改制的經理、黨委書記競相應聘社區管理職務，待遇規定700元一個月。我們也要合理借鑒別人的成功做法，逐步提高社區干部素質。四是要以強化社區干部的績效考評為手段，做到獎優罰劣，嚴格監督管理，促使各項工作落到實處。五是要以深入開展社區聯創聯建活動為契機，促使各社區干部自覺提高自身素質和管理水平，積極探索并建立起長效化管理機制，努力實現社區全面和諧發展。

六要積極創造條件，大膽推進社區居民自治化進程。從我市目前現狀來看，要真正實現居民自治，確實還有很長的路要走。全面有效地推進居民自治，不但應以社區居民的自身素質達到一定的水平為前置條件，還關系到黨政機關改革和機構調整等問題，只有這些前提條件具備了，才能像國外一樣實現完全自治。我們既要充分認識到社區居民自治需要一個漸進的完善過程，又要積極創造條件，逐步縮短這個漸進過程。一是要成立自治機構。我們現在的居委會選舉可能還帶有一定的行政色彩，一般都是街辦確定候選人之后，再召集居民代表舉舉手，走走過場，今后這樣肯定不行，一定會發展到象選村委會主任一樣要求進行“海選”，并以此來不斷建立完善自治機構。目前，全省的居委會民主選舉工作已經在九江進行試點，一旦試點成功，估計就要迅速推廣，因此我們現在就要著手這項工作的前期準備。二是要建立自治組織。目前最緊要的是逐步成立起社區民政福利、人民調解、文化教育、衛生計生、治安保衛、城市管理等專業委員會，不管現在能不能管理到位，先把機構設置好，把架子搭起來，如果經常有一個人牽頭，主動找他們來開開會，來商量問題，慢慢或許就可以逐步達到社區自治了。三是要建立志愿者隊伍。應當借助這次認真開展共產黨員先進性教育活動之機，組建起城市管理監督隊，成立黨員幫扶隊伍、社區專業服務隊伍和文化宣傳隊伍，有效激活社區管理的內生機制。四是要做到決策下移，讓權于民。現在社區很多事情都是先由政府決策，再交由下面執行。嚴格來說，這種做法是欠妥的，應該努力做到由下至上，逐步讓老百姓來決策。記得在一次搞社區調研時，有個居民向我反映：這里的房子很破，居住環境較差，市政府能想辦法幫我們改善一下嗎？我說，這個問題可以采取兩種方式來解決：一種方式是把房子全部拆掉，拆危建新，政府可以給予優惠政策，但建房子的錢由你們自己出；另一種方式是可以由政府出一點，社區掏一點，自己湊一點，多方位籌資，共同把你們的居住條件改善一下。兩種方式你們自己來決策，你們覺得哪種方式好，政府就采取哪種方式。問話居民聽過回答后十分滿意。我想，只有這樣，才能正確引導居委會學會自己決策，逐步形成自治習慣。七要著力發展社區的經濟，實現和諧發展。盡管有的社區很富裕，社區工作人員的工資都是參照公務員的標準發放，每個月達到一千多元，而且福利等什么都不錯，但總體而言，目前大部分社區還是比較困難，有的社區干部每月只有300元的收入，待遇相當差。面對這種現狀，我們一是要想方設法提高社區干部的工資待遇。隨著國民經濟的發展，政府財政收入的增加，市區兩級政府應當逐步加大對社區建設的扶持力度，適當提高社區干部的工資待遇。二是要拓寬思路加快社區的經濟發展。城市社區既是加快發展物質文明和精神文明的平臺，又是緊密聯系政府和居民的紐帶，還是扶持居民創業致富，構建和諧社區的前沿陣地。因此，社區管理機構既要切實發揮好自身直接與居民接觸這個資源優勢，充分借助和發揮居民的力量發展社區經濟，又要主動承擔起為居民服務的義務，切實為居民創業致富保駕護航，將兩項職能很好地結合起來，再加上爭取政府的大力扶持，我們社區的經濟發展應該會有一個更加廣闊的空間。為此，在今后的工作中，我們一定要幫助社區選準發展項目，積極鼓勵社區因地制宜，大力發展社區經濟，并把發展經濟融入到為民服務之中，在搞好便民服務的同時，帶領社區居民實現共同致富。

第五篇：打造“和諧社區” 建設“幸福家園”

打造“和諧社區” 建設“幸福家園”

---社區管理服務站綜治工作典型材料

2014年，我們社區管理服務站在有關部門的指導下，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的工作方針，以“八化”為抓手，全面提升社區管理服務水平，努力建設宜居、宜業、幸福和諧的新型社區。

區域管理網格化 信息掌握系統化級

為實現這一管理目標，2014年，我們全力推行了轄區網格化管理，將社區劃分成七個大網格，由居民委主任、書記任網格長，下設網格員，每名網格員負責100——200戶居民的管理。對于網格長和網格員我們提出了“三活”、“四清”、“五必報”的工作要求，“三活”是指網格長或網格員對責任網格內居民的基本信息和基礎設施做到準確掌握，成為本網格的“活戶籍、活檔案、活地圖”；“四清”是指做到責任區家庭情況清、人員類別清、區域設施清、隱患矛盾清；“五必報”是指發現安全隱患及不穩定因素必報、新 增孕婦必報、外來人員流入必報、居民房屋出租必報、公共設施損壞必報。通過實行網格化管理，我們實現了轄區居民信息的動態化管理。全場流動人口信息登記率達95%以上，對于各類安全隱患及鄰里糾紛也實現了早發現、早排除，全年共調解大小矛盾糾紛154起，調解成功率達98%，解決重大矛盾糾紛和上訪的苗頭案件4起。

安全教育實用化 隱患排查經常化

在完善強化網格化管理的同時，我們開始嘗試提升全場居民的防災、減災和防騙能力。2014年，我們聯合農場安全生產監督管理科、消防隊、交警隊等單位開展居民安全知識培訓2次、應急逃生演習1次、居民日常生活安全知識競賽1次，入戶安全知識宣傳7次。不論培訓內容、還是演習活動，我們都本著實用、易學、易記的原則進行，力爭使廣大居民對學習內容感興趣，并且在學習過程中都能夠聽得懂、學習會。通過教育、培訓和檢查，使全場居民的安全意識不 斷得到提升。

為將各類安全事故的發生率降到最低，我們社區聯合農場安全生產監督開展安全隱患排查專項整治行動5次，以居民委為單位進行安全隱患自檢自查7次，并與5000多個家庭簽訂了安全生產責任狀。針對元旦、春節、春播、秋收等各個重點時期多的各類安全隱患較多、案件易發的實際，我們組織黨員和志愿者進行義務巡邏，以減少偷盜、火災等事故的發生，全年共消除大小安全隱患147處。

“普法宣傳”多樣化 重點人員掌控化 2014年，我們利用法律大集集中宣傳、入戶走訪上門宣傳等多種形式向廣大居普及《合同法》、《交通法規新規定》、等常用有的法律知識，全年共發入各類宣傳冊、宣傳單13000余份，受教育人達17000余人次。為更好地達到普法宣傳的效果，我們還將各種法律知識融入到社區居民大聯歡的節目中、社區居民趣味運動會的知識問答和居民知識競賽中，盡 量避免法律知識普及形式的單一性、內容枯燥性。在采用多種方式進行普法宣傳的同時，我們還與農場司法局密切配合，對9名兩放人員和11名社區矯正人員進行重點管理，給予重點監控，重點扶植，重點幫助。做好定期上課、定期開展活動、定期進行思想匯報，堅決杜絕了違法犯罪案件死灰復燃，農場犯罪率呈現出下降趨勢，社區變得更佳和諧。

便民服務優先化 干群關系親情化

為更進一步提升農場居民的幸福指數，2014年，我們強化了物業管理，對于廣大居民家中發生的暖氣不熱、下水不通、自來水跑冒滴漏等問題都第一時間進行了處理，不論節假日、還是刮風下雨，不管白天、還是晚上，只要居民家里有問題，工作人員都會第一時間趕到現場查找原因，再根據具體情況，安排維修人員或聯系相關部門及時給予解決。全年共計維修暖氣、自來水管線漏水1229次，排除居民室內電力線路故障1960次，為209戶家庭疏通下水，維修樓道聲控 燈960盞（次），路燈、小區景觀燈1350余次，用實實在在的工作確保了全場居民的吃水、用電、取暖和出行的安全。

在增進服務的同時，我們還實施了“大走訪”制度，要求各居民委的主任、書記多到轄區居民家中進行走訪，了解他們的生產、生活情況。如果發現誰家在生產、生活中遇到困難，他們會盡力幫助解決；困難家庭有成員患有重大疾病的，他們積極幫助申請救助；過年過節的時候，我們會到弱勢群體家中走訪、慰問。一年來，我們社區管理服務站上下管理人員以及普通工人用愛心、誠心和熱心履行著社區管理的職責和義務。通過親情化的服務，讓許多家庭感受到了社會的溫暖。

通過實施“八化”，我們真正將前鋒農場這座邊陲小城打造成了“和諧之城”，為農場居民構建起了“幸福家園”。

前鋒農場社區管理服務站

2015年3月24日