第一篇：加強領導狠抓落實做好就業和再就業工作

加強領導狠抓落實做好就業和再就

業工作

加強領導狠抓落實做好就業和再就業工作2007-12-12 14:08:第1文秘網第1公文網加強領導狠抓落實做好就業和再就業工作加強領導狠抓落實做好就業和再就業工作(2)加強領導狠抓落實做好就業和再就業工作就業和再就業工作是事關社會穩定和經濟可持續發展的一項重要工作。近幾年來，各級黨委、政府高度重視，出臺了一系列的新政策和新措施，促進就業和再就業工作深入開展。我區的就業和再就業工作雖然取得了一定成效，平均每年近千人通過各種方式實現就業和再就業，城鎮登記失業率一直控制在以內。但在新的形勢下，要做好就業再就業工作，關鍵是抓好以

下幾項工作的落實。

一、要進一步提高思想認識，增強做好就業再就業工作的責任感和緊迫感。要認真貫徹落實中央、國務院關于就業再就業工作的通知精神，充分認識就業是民生之本，是人民群眾改善生活的基本前提和基本途徑，切實把思想統一到中央精神上來，從落實“三個代表”重要思想，維護改革發展穩定的大局出發，把就業再就業工作作為重要職責抓緊抓好抓實。要繼續鞏固和強化再就業“一把手”負責制。要高度重視就業再就業工作，切實加強組織領導，把這項工作擺上重要議事日程，健全目標責任體系，完善工作機制，把就業再就業工作落到實處，確保就業再就業工作按目標要求，按工作進度要求全面完成。要建立就業工作部門聯度會議制度，建立日常協調機制，強化部門職能，搞好配合，形成統一領導、分工協作、齊抓共管的工作局面。要從上到下建立落實再就業政策的推動機制，要充分發揮工作、婦聯、共青團組織的積極

性和主動性，動員全社會參與、齊心協力做好就業再就業工作。

二、落實政策資金

（一）落實再就業優惠政策。一是抓緊制定再就業優惠扶持政策，完善各項配套措施。尤其要加快落實稅費減免、社會補貼、崗位補貼、小額貸款、就業服務、工商登記、場地安排等各項再就業扶持政策。要切實保證各項再就業政策不折不扣得到落實，努力為就業再就業創造更為寬松的環境。二是加快勞動保障服務機構建設。各街道和鄉鎮要全部建立勞動保障工作機構，并切實做到機構、人員、經費、場地、制度和工作“六到位”。已經建立街道社區勞動保障工作機構的地方，要盡快開展工作，摸清轄區內下崗失業人員基本情況，核發再就業優惠證，開發社區就業崗位，組織實施對就業困難人員的再就業援助和相關統計工作。同時要抓好新增工作人員的培訓，使其盡快適應工作。三是盡快發放再就業優惠證。要積極穩妥地做好再就業優惠證的發放工作，凡是再就業扶

持政策范圍之內的下崗失業人員都要領到再就業優惠證，確保他們享受扶持政策的權力。對界限不清的，可先易后難，一定要為符合條件人員全部發放再就業優惠證，做到憑證享受優惠政策。

（二）落實就業再就業資金。要根據當年凈增就業崗位、強化再就業服務、幫助困難群體再就業等目標任務的需要，加大再就業資金投入，并與下崗職工基本生活保障資金統籌安排使用，做到及時撥付，加強管理，提高效益。采取積極措施，將擔保基金落實到位，使小額貸款業務盡快開展起來，要加大財政支持力度，大力壓縮一般性開支，安排一定資金支持就業再就業工作。

三、落實就業崗位

（一）進一步加大就業崗位開發力度。一是把落實扶持政策與開發就業崗位相結合，大力發展第三產業以及有就業比較優勢和對勞動力需求量大的勞動密集型產業，鼓勵發展就業容量大的個體、私營、外商投資、股份合作等多種所有制經濟，積極發展有市場需求的中小型

企業，促進跨地區的勞務協作和對外勞務輸出。二是把項目建設與開發就業崗位相結合，努力做到經濟增長點在哪里，再就業工作的著力點就放到哪里，創造就業崗位的工作就跟到哪里，就業服務的網絡就延伸到哪里，再就業扶持政策就兌現到哪里。三是把調整就業結構與開發就業崗位相結合，通過調整就業結構、擴大就業范圍，增加就業機會。

（二）進一步加大農村富余勞動力轉移工作力度。一是要積極引導農村勞動力向二、三產業轉移，有計劃地降低第一產業就業人員比例。二是積極探索建立能為廣大農民提供就業指導服務的經濟勞務合作組織。三是要充分利用我區豐富的農村勞動力資源和區位優勢，把勞務輸出作為一項產業抓緊抓好。進一步穩定與北京、大連等地的勞務協作關系，抓住機遇，擴大我區勞務輸出份額。

（三）進一步加大對大齡困難對象的幫扶力度。一是進一步建立健全再就業援助制度，強化有針對性的服務。二是抓緊建立公

益性崗位空崗報告制度，凡是由政府投資形成的公益性崗位，要優先安排有勞動能力和就業愿望的“4050”人員。能自謀職業的，全力予以扶持；有使用單位的，千方百計予以促成。

（四）進一步加大就業服務力度。一是進一步加強就業培訓工作。要根據就業需求的變化，組織開展多層次、多形式的技能培訓和創業培訓，實行“訂單式”定向培訓，增強培訓的針對性、實用性和有效性。二是抓緊建立和完善公共就業服務制度。廣泛推行上門服務、即時服務、承諾服務和“一站式”服務，免費開展就業指導和職業介紹，要充分發揮街道社區工作平臺的作用，為下崗失業人員提供方便、快捷、周到的服務。

四、落實工作措施

（一）要建立健全再就業考核目標責任制度。要把就業再就業工作擺上

加強領導狠抓落實做好就業和再就業工作

第二篇：加強領導狠抓落實做好就業和再就業工作

加強領導狠抓落實做好就業和再就業工作就業和再就業工作是事關社會穩定和經濟可持續發展的一項重要工作。近幾年來，各級黨委、政府高度重視，出臺了一系列的新政策和新措施，促進就業和再就業工作深入開展。我區的就業和再就業工作雖然取得了一定成效，平均每年近千人通過各種方式實現就業和再就業，城鎮登記失業率一直控制在3.5%以內。但在新的形勢下，要做好就業再就業工作，關鍵是抓好以下幾項工作的落實。

一、要進一步提高思想認識，增強做好就業再就業工作的責任感和緊迫感。要認真貫徹落實中央、xx關于就業再就業工作的通知精神，充分認識就業是民生之本，是人民群眾改善生活的基本前提和基本途徑，切實把思想統一到中央精神上來，從落實“三個代表”重要思想，維護改革發展穩定的大局出發，把就業再就業工作作為重要職責抓緊抓好抓實。要繼續鞏固和強化再就業“一把手”負責制。要高度重視就業再就業工作，切實加強組織領導，把這項工作擺上重要議事日程，健全目標責任體系，完善工作機制，把就業再就業工作落到實處，確保就業再就業工作按目標要求，按工作進度要求全面完成。要建立就業工作部門聯度會議制度，建立日常協調機制，強化部門職能，搞好配合，形成統一領導、分工協作、齊抓共管的工作局面。要從上到下建立落實再就業政策的推動機制，要充分發揮工作、婦聯、共青團組織的積極性和主動性，動員全社會參與、齊心協力做好就業再就業工作。

二、落實政策資金

（一）落實再就業優惠政策。一是抓緊制定再就業優惠扶持政策，完善各項配套措施。尤其要加快落實稅費減免、社會補貼、崗位補貼、小額貸款、就業服務、工商登記、場地安排等各項再就業扶持政策。要切實保證各項再就業政策不折不扣得到落實，努力為就業再就業創造更為寬松的環境。二是加快勞動保障服務機構建設。各街道和鄉鎮要全部建立勞動保障工作機構，并切實做到機構、人員、經費、場地、制度和工作“六到位”。已經建立街道社區勞動保障工作機構的地方，要盡快開展工作，摸清轄區內下崗失業人員基本情況，核發再就業優惠證，開發社區就業崗位，組織實施對就業困難人員的再就業援助和相關統計工作。同時要抓好新增工作人員的培訓，使其盡快適應工作。三是盡快發放再就業優惠證。要積極穩妥地做好再就業優惠證的發放工作，凡是再就業扶持政策范圍之內的下崗失業人員都要領到再就業優惠證，確保他們享受扶持政策的權力。對界限不清的，可先易后難，一定要為符合條件人員全部發放再就業優惠證，做到憑證享受優惠政策。

（二）落實就業再就業資金。要根據當年凈增就業崗位、強化再就業服務、幫助困難群體再就業等目標任務的需要，加大再就業資金投入，并與下崗職工基本生活保障資金統籌安排使用，做到及時撥付，加強管理，提高效益。采取積極措施，將擔保基金落實到位，使小額貸款業務盡快開展起來，要加大財政支持力度，大力壓縮一般性開支，安排一定資金支持就業再就業工作。

三、落實就業崗位

（一）進一步加大就業崗位開發力度。一是把落實扶持政策與開發就業崗位相結合，大力發展第三產業以及有就業比較優勢和對勞動力需求量大的勞動密集型產業，鼓勵發展就業容量大的個體、私營、外商投資、股份合作等多種所有制經濟，積極發展有市場需求的中小型企業，促進跨地區的勞務協作和對外勞務輸出。二是把項目建設與開發就業崗位相結合，努力做到經濟增長點在哪里，再就業工作的著力點就放到哪里，創造就業崗位的工作就跟到哪里，就業服務的網絡就延伸到哪里，再就業扶持政策就兌現到哪里。三是把調整就業結構與開發就業崗位相結合，通過調整就業結構、擴大就業范圍，增加就業機會。

（二）進一步加大農村富余勞動力轉移工作力度。一是要積極引導農村勞動力向二、三產業轉移，有計劃地降低第一產業就業人員比例。二是積極探索建立能為廣大農民提供就業指導服務的經濟勞務合作組織。三是要充分利用我區豐富的農村勞動力資源和區位優勢，把勞務輸出作為一項產業抓緊抓好。進一步穩定與北京、大連等地的勞務協作關系，抓住機遇，擴大我區勞務輸出份額。

（三）進一步加大對大齡困難對象的幫扶力度。一是進一步建立健全再就業援助制度，強化有針對性的服務。二是抓緊建立公益性崗位空崗報告制度，凡是由政府投資形成的公益性崗位，要優先安排有勞動能力和就業愿望的“4050” 人員。能自謀職業的，全力予以扶持；有使用單位的，千方百計予以促成。

（四）進一步加大就業服務力度。一是進一步加強就業培訓工作。要根據就業需求的變化，組織開展多層次、多形式的技能培訓和創業培訓，實行“訂單式”定向培訓，增強培訓的針對性、實用性和有效性。二是抓緊建立和完善公共就業服務制度。廣泛推行上門服務、即時服務、承諾服務和“一站式”服務，免費開展就業指導和職業介紹，要充分發揮街道社區工作平臺的作用，為下崗失業人員提供方便、快捷、周到的服務。

四、落實工作措施

（一）要建立健全再就業考核目標責任制度。要把就業再就業工作擺上重要議事日程，把凈增就業崗位、落實再就業政策、強化再就業服務、加大再就業資金投入和幫助困難群體就業五項具體工作目標，作為考核鄉鎮、街道和有關部門工作的重要內容，層層分解，從措施辦法、資金投入和督促檢查等方面給予保證。再就業責任重點在基層、在社區，再就業的崗位也在基層、在社區。要把再就業的政策措施層層落實下去，層層明確責任，一級抓一級，一抓到底。要從有利于解決實際問題和促進就業出發，為基層發揮積極創造政策空間和寬松環境。

（二）要建立督導檢查制度。要建立自上而下的監督檢查制度和自下而上的監督舉報制度，要制定再就業工作的督查方案，通過進一步加強監督檢查，督促政策的落實，多種措施、多種渠道、多種形式促進再就業工作。

（三）要完善再就業政策咨詢制度。勞動保障部門要按照有關政策要求，盡快建立勞動保障電話咨詢服務中心，為下崗失業人員提

供便捷的服務，接受社會監督。在重點做好下崗失業人員政策咨詢服務的同時，面向廣大人民群眾提供各項勞動保障業務的咨詢服務。要加大勞動保障政策宣傳力度。宣傳要面向每一個下崗失業人員和基層的政策執行者，通過宣傳使再就業各項優惠政策深入社會、深入人心，保進再就業工作在更廣泛的領域、更深的層次展開。

第三篇：關于做好就業再就業工作的思考

關于做好就業再就業工作的思考（2009年2月19日）

黨的十七屆三中全會作出了關于構建社會主義和諧社會的重大決定，內容涉及了勞動保障工作的方方面面，就業、收入分配和社會保障已經成為民生的三大支柱，由此可見，做好就業再就業工作關系改革發展穩定的大局，是構建社會主義和諧社會的重要基礎。

一、就業

和再就業工作的地位和作用

黨中央國務院歷來十分重視勞動保障工作，勞動保障工作就是圍繞人的生、老、病、死，人的一生來工作和服務的。勞動就業是民生之本，社會保障是維護社會穩定的“安全網”，“減震器”，建立健全有效的勞動保障機制，是實現社會穩定、構建社會主義和諧社會的基礎和前提。建立和完善勞動和社會保障體系，是國家長治久安、人民生活幸福、經濟持續增長的重要基礎。第一，勞動保障工作是社會主義市場經濟發展的必然要求。市場經濟的價值取向是獲得最大利潤，而社會的公平性，一般民眾的生存權就需要依靠政府來保障。一方面靠勞動分配等行政手段來調節，一方面靠健全的社會保障體系來保障。所以說社會主義市場經濟越發展，勞動保障工作就越顯重要；第二，做好勞動保障工作是構建和諧社會的必然要求。和諧社會的首要前提就是社會成員能夠各盡所能、各得其所。這就要求每個勞動者都能在社會中找到屬于自己的位置，擁有一個就業的崗位，使人們的創造欲望和要求得以充分發揮。因此，做好就業和再就業工作是構建和諧社會的重要基礎；做好就業和再就業工作是維護社會穩定、鞏固國家長治久安的重要前提。擴大就業，促進再就業，不僅是一個重要的經濟問題，也是一個重大的政治問題。第三，做好勞動和社會保障工作是實現最廣大人民群眾根本利益的必然要求。不論是就業和再就業，還是社會保障和勞動者權益維護，都與人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題息息相關。關注民生、關注勞動保障，已經成為各級黨委政府的重要執政理念，成為老百姓關心的熱點話題。第四，做好勞動和社會保障工作是建設社會主義新農村的必然要求。隨著近年來勞務輸出的規模化、產業化，大量的農民成為城市居民，成為產業建設的主力軍。高度重視并切實解決好農民工問題，已經成為勞動保障工作的重要內容，成為推進工業化、城市化、現代化和社會主義新農村建設的重要任務。不斷完善的勞動保障工作，將推動農村富裕、農民增收，從而縮小城鄉差別，并最終全面實現小康社會和社會主義新農村建設的偉大目標。

二、xx勞動保障工作的現狀和發展思路

xx市的勞動保障工作近年來取得長足發展。截止2008年底，各項就業再就業優惠政策得到進一步落實，全市登記失業率3.82%，控制在4%以內，勞務輸出46.7萬人，其中有組織輸出25萬人，勞務輸出為xx市帶回資金20.84億元，勞務收入占到全市農民人均純收入的40%以上；從1998年開始執行的國有企業下崗職工基本生活保障制度向失業保險制度并軌任務全面完成，五大保險體系初步建立，社會保障資金安全運行，社會保險基金保障支撐能力不斷增強；勞動保障執法力度不斷加大，企業內部分配和勞動用工制度改革進一步深化，勞動關系保持了和諧穩定。

目前面臨的問題,一是就業和再就業形勢依然嚴峻。二是社會保險征繳擴面工作難度大。三是勞動保障執法力量和執法環境有待改善。

怎樣抓住用好機遇，實現突破發展？可以概括為：思路決定出路、特色決定發展。

1、以勞動保障執法為切入點，推動勞動保障全面工作

科學發展離不開法律的保駕護航，和諧社會需要將各種社會利益關系納入法律調整范圍。勞動保障執法，是勞動保障行政職能的集中體現，是做好就業再就業、社會保險和構建和諧勞動關系的基礎和前提，是勞動保障整體工作的“發動機”和“助推器”，有著“牽一發而動全身”的重要作用。

2、強力拓展勞動保障工作的新領域

在深刻的社會變革面前，拓展勞動保障工作的新領域，是落實科學發展觀的內在需要，是時代賦予我們的神圣職責，也是目前勞動保障工作面臨新形勢的迫切要求。一是要強力向非公有制經濟組織拓展。隨著財富總量的日益增加，非公有制經濟組織已經成為我市經濟的重要組成部分，成為促進全市經濟發展、承擔法定社會責任的重要單元。非公有制經濟組織吸納各類勞動力實現就業和再就業的潛力已經并正在發揮，勞動保障部門將積極指導他們依法建立規范的勞動關系和社會保險關系，實現勞動保障工作對象、工作機制由以國有企業和計劃指令為主的傳統模式向以非公有制經濟組織和維權服務為主的新模式的重大轉變，拓展勞動保障工作新領域，探索新的著力點和突破口。二是要認真抓好農民工工作，切實維護農民工合法權益。農民工是我國改革開放進程中涌現的一支新型勞動大軍，對城市繁榮、農村發展和國家現代化建設做

出了重大貢獻。近年來，我市高度重視農民工問題，制定了一系列政策措施，在保障其合法權益和改善就業環境等方面取得了明顯成效。但從現實看，農民工在工資收入、社會保障、就業培訓等方面還存在諸多問題。解決好農民工問題，既是統籌城鄉發展、解決“三農”問題的迫切需要，也是堅持執政為民、構建和諧社會的必然要求。

3、積極擴大就

業，建立促進就業的長效機制

就業是民生之本，安國之策。一要注重發揮經濟的拉動作用。緊緊抓住當前主導產業建設較快發展的良好機遇，把擴大就業與發展經濟緊密結合起來，努力實現擴大就業與經濟增長的良性互動。二要注重發揮市場的調節作用。進一步加強勞動力市場建設，促進市場導向就業機制的建立和公共就業服務體系的形成。三要注重發揮政府的促進作用。健全就業工作領導責任制，將就業指標層層分解落實到各級政府，作為對政府領導政績考核的重要內容，同時加強對下崗失業人員的技能培訓，對困難群體實施再就業援助活動。四要注重發揮政策的促進作用。不折不扣地落實稅費減免、財政投入、小額信貸等促進再就業的優惠政策，并逐步形成具有普惠性、穩定性、長效性的就業政策體系。五要注重發揮宏觀政策對失業的調控作用。規范企業裁員行為，鼓勵國有企業主輔分離、輔業改制分流安置富余人員。

第四篇：就業再就業工作

就業再就業工作

一、就業再就業工作五個考核指標

1、城鎮新增就業人數：指報告期內城鎮累計新就業人數減去累計自然減員人數。

城鎮累計新就業人數：指報告期內城鎮累計新增就業的城鎮各類單位、私營企業和個體經濟組織、社區公益性崗位就業人員和各種靈活形式就業人員的總和。

自然減員人數：指報告期內因退休、傷亡等自然原因造成的城鎮累計減少的就業人員。

2、城鎮下崗人員實現再就業：報告期內，下崗職工實現再就業人數。

3、就業困難人員實現再就業：指符合就業促進法規定的相關條件的人員，一般指大齡、身體殘疾、享受最低生活保障、連續失業一年以上，以及失去土地等原因難以實現就業的人員。

4、城鎮登記失業率：登記失業率指城鎮登記失業率，是報告期末，登記失業人員期末實有人數占期末從業人數總數與登記失業人員期末實有人數之和的比重。計算公式如下：

登記失業人員期末實有人數

登記失業率×100%期末從業人員總數+登記失業人員期末實有人數

5、小額擔保貸款：按各鎮人口數量分配任務

（1）貸款對象：下崗職工、大中專畢業生、退役軍人、返鄉農民工、城鎮登記失業人員。

（2）微利項目認定：除國家限制的建筑業、娛樂業以及銷售不動產、轉讓土地使用權、廣告業、房屋中介、桑拿、按摩、網吧、氧吧外，其余均視為微利項目（微利項目可以享受財政貼息）。

（3）貸款期限：2—4年（目前我縣小額貸款實施辦法規定執行兩年）。

（4）貸款額度：Ａ、一般2—5萬元 Ｂ、大中專畢業生10萬元 ；Ｃ、婦女8萬元； D、合伙創業20萬元；Ｅ、勞動密集型企業200萬元。

（5）貼息標準：個人創業按同期貸款基準利率上浮3個百分點予以貼息；勞動密集型企業按同期貸款基準利率予以貼息。

（6）申報程序：符合條件的自主創業人員向各鎮人社所申請，經初步審核符合條件后向縣擔保中心申報；符合條件勞動密集型企業向縣擔保中心申請，經縣人社局、財政局審查后；上報市人社局、市財政局、市擔保中心審批。

（7）申報材料：附后。

（8）各鎮小額貸款工作職責：一是做好小額貸款宣傳工作；二是幫助自主創業貸款人員申報小貸貼息；三是協助信用聯社等金融部門做好小額擔保貸款的發放和回收工作；四是了解和掌握本轄區創業大戶和創業企業詳細情況；五是

及時上報小額貸款統計報表，做好每個自主創業人員享受小額擔保貸款和自行貸款貼息的人員的臺賬建立工作。

二、就業再就業扶持政策：

1、創業培訓

（1）培訓對象：城鎮下崗職工、登記失業人員、進城求職農民工、返鄉農民工、失地農民、退伍軍人、未就業大中專畢業生；

（2）培訓時間：不低于150課時；

（3）申請創業培訓開班材料：見附件材料單。

2、就業、失業登記

（1）登記范圍：按照《陜西省就業和失業登記管理試行辦法》規定，就業登記的范圍為法定勞動年齡內有勞動能力和就業要求的從業人員；失業登記的范圍為在法定勞動年齡內，有勞動能力和就業要求，尚處在失業狀態的本縣城鎮戶籍的所有人員均符合申領《登記證》條件。但在實際發放過程中，現役軍人、在校學生、服刑人員等特殊群體人員除外；

（2）重點發放登記人員：

①當年城鎮新增就業人員

②享受社會保險補貼的靈活就業人員；

③享受公益性崗位補貼的就業人員；

④享受小額貸款財政貼息的自主創業人員；

⑤當年在本縣就業和畢業兩年內未就業的大中專畢業

生；

⑥符合就業條件未就業殘疾人；

⑦零就業家庭符合就業條件未就業人員；

⑧城鎮所有未就業人員；

⑨當年在本縣轉移的農村勞動者；

⑩其他享受就業扶持優惠政策的人員。

（3）申請《就業失業登記證》材料：見附件材料單。

3、社會保險補貼

（1）補貼對象：持《就業失業登記證》實現再就業的下崗職工；

（2）補貼條件：

①對各類商貿、服務型企業新增崗位新招用持《就業失業登記證》下崗職工，并與之簽訂了1年以上期限勞動合同的。

②對在公益性崗位安排持《就業失業登記證》下崗職工，并與之簽訂了1年以上期限勞動合同的。

③持《就業失業登記證》的下崗職工，且年齡符合“3848”人員實現靈活就業的；

（3）補貼標準：按企業（單位）應為所招人員繳納的養老、醫療和失業保險費之和計算；

（4）補貼期限：①應于勞動合同一致，最長不超過3年；②距法定退休年齡不足五年的人員可延長到退休；

（5）申報程序：用人企業或單位（靈活就業人員個人

申請）按材料要求向縣就業管理局申報，經審核后，提交縣就業再就業聯席會議研究審批；

（6）申報材料：見附件材料單。

4、公益性崗位補貼

（1）申報范圍：公益性崗位是指以實現公共利益和安置就業困難人員為主要目的，由政府或用人單位設置的非營利性公共管理和社會公益性服務崗位。公益性崗位主要包括社會公共管理類崗位、城市社區公益性崗位、機關事業單位工勤保障和公共服務崗位以及其他崗位。

①社會公共管理類崗位，具體包括政府各工作部門和鄉鎮招錄的協理員、社區治安聯防協管員等崗位。

②城市社區公益性崗位，具體包括縣、鄉鎮、社區開辦的非營利性公共衛生服務、醫療服務、敬老院等機構，城市環衛和鄉鎮、社區的保潔、保綠、保安及社會化服務等崗位。

③機關事業單位工勤保障和公共服務崗位，主要指收發、駕駛、門衛、炊事、打字、物業管理等需要招用編制外人員的后勤崗位。

④縣人力資源社會保障部門根據本縣實際提出并報經市級人力資源和社會保障部門批準的其他崗位。

（2）安置原則：錄用公益性崗位從業人員應遵循“公開、公平、公正”和“先特困、后困難”的原則，優先安置年齡大、技能弱且家庭生活特別困難的人員。

（3）安置對象：

①下崗職工中“38”、“48”等就業困難人員；

②法定勞動年齡內的家庭人員均處于失業狀況的城市居民家庭成員；

③連續失業一年以上的登記失業人員；

④畢業后超過半年未實現首次就業的大中專院校畢業生；

⑤失去土地的被征地農民；

⑥失業的殘疾人；

⑦未就業的城鎮退役軍人和軍烈屬；

⑧需要撫養未成年人的單親家庭失業人員；

⑨省人民政府確定的其他就業困難人員。

（4）補貼標準：由勞動保障部門按照當地上在崗職工平均工資與實際崗位工資的差額具體確定；

（5）補貼期限：①應于勞動合同一致，最長不超過3年。②距法定退休年齡不足五年的人員可延長到退休；

（6）申報程序：①確有用工需要的用人單位向人社部門提出公益性崗位設立申請，由人社部門對崗位設立進行審核認定，符合設立要求的，面向社會公開招聘、組織考試考核、錄用等工作。②經人社部門組織招聘、錄用的公益性崗位人員，由用人單位按材料要求向縣就業管理局申報，經審核后，提交縣就業再就業聯席會議研究審批；

（7）申報材料：見附件材料單。

第五篇：合力做好就業再就業工作的經驗材料

政策推動經濟拉動培訓助動市場促動

──龍州市合力做好就業再就業工作

龍州市委、市政府始終把做好就業再就業工作擺在重要位置，作為促進經濟發展和維護社會穩定的基礎工程，強化領導，落實責任，通過采取政策推動、經濟拉動、培訓助動、市場促動等有效措施，形成了全市上下合力攻堅、齊抓共管的良好局面，就業再就業工作取得顯著成效

。今年1—5月份，全市城鎮新增就業2960人，其中下崗失業人員再就業765人，分別完成全年就業指標的47和55，城鎮登記失業率為2.37。政策推動，就業再就業成為“一把手”工程。為貫徹落實全國、全省就業再就業工作會議精神，龍州市委、市政府加強了組織領導，成立了市長任組長、有關部門負責人為成員的就業再就業工作領導小組，建立了部門聯席會議、監督檢查、部門職責分工和情況通報等工作制度。市政府與鄉鎮(街道)、市直部門簽訂了工作目標責任制，把增加就業崗位、控制失業率和落實就業優惠政策等指標納入了工作考核的重要內容，月調度、季通報、年終考核獎懲，與計劃生育、環保指標考核一樣，實行“一票否決”。就業再就業作為硬指標、硬任務，成為各級各部門的“一把手”工程，形成了各方聯動、齊抓共管、合力促進的就業再就業工作機制。同時，龍州市委、市政府進行專題調研，制定了《關于進一步做好就業和再就業工作的決定》，勞動保障、經貿、財政、工商、稅務等13個部門提出了具體操作辦法，對下崗失業人員再就業，資金上扶持、稅費上減免、手續上簡化，確保各項扶持政策落實到位，促進了就業再就業工作的順利開展。市財政投入就業資金1034萬元，用于小額貸款、社保補貼、崗位補貼、培訓補貼、介紹補貼等。到5月末，共有186名下崗失業人員通過政策扶持實現了自主創業。

經濟拉動，加快經濟發展，促進就業增長。龍州市委、市政府把就業的著力點放在經濟發展上，堅持一手抓發展、一手抓就業。經濟發展到哪里，崗位開發就跟蹤到哪里，就業服務就延伸到哪里，扶持政策就兌現到哪里。全市上下圍繞發展這一主題，大力實施“四化”戰略，通過抓投入、抓招商、抓園區、抓調整等一系列措施，促進了經濟快速發展。1—5月份，全市共落實投資過千萬元的大項目116個，其中過億元的27個，總投資86.1億元，實際完成投資9.1億元。在重視高新技術項目建設的同時，注重發展勞動密集型產業。新建外貿食品工業園、四達棉紡工業園、上海新紡工業園、新郎服飾工業園等一批勞動密集型項目，壯大了就業載體，擴大了就業容量，新增就業崗位約12萬個。并通過增加小額貸款和稅費扶持等措施，加快了社區服務業和民營經濟的發展，促進了城鄉就業，實現了經濟發展與擴大就業的良性互動和協調推進。

培訓助動，靈活多樣的技能、創業培訓對就業再就業起到了有力的助推作用。觀念落后、素質較差、技能單一是下崗失業人員就業再就業的“瓶頸”。為解決這一難題，龍州市高度重視培訓基地建設，建起了以高級技校為龍頭、以就業訓練中心、職業技能培訓中心和職業學校為陣地、以社會力量辦學為補充的職業技能培訓網絡。根據下崗失本稿件版權屬517878秘書網業人員的培訓愿望、求職意向和企業用工需求，多層次、多形式地開展技能培訓和創業培訓。1—5月份，舉辦各類培訓班18個，培訓失業人員1560人，其中免費舉辦下崗失業人員培訓班5期，培訓485人。通過培訓，下崗失業人員轉變了思想觀念，增強了競爭意識，掌握了一門或多門技術，拿到了“就業綠卡”，踏上了就業“快車道”。該市小康食品包裝機械公司總經理孫學軍，原先就是一名下崗失業工人，通過參加勞動保障部門組織的免費技能培訓和創業培訓，提高了技能，樹立了競爭創業的觀念，從維修加工起步，發展成為具有一定規模和實力的機械加工企業，并吸納87名失業人員實現了二次就業。

市場促動，城鄉一體的就業服務體系促進了就業再就業的開展。龍州市正確處理市場調節就業和政府促進就業的關系，強化服務措施，狠抓工作落實。對再就業優惠證發放、工商登記、稅務登記、小額貸款申報、社會保險登記等實行“一條龍”服務。勞動保障部門在增大投入，增設職業介紹網點，建立信息網絡，推行“一站式”服務，建立科學化、規范化、現代化勞動力市場的基礎上，積極加快鄉鎮(街道)的就業服務平臺建設。在8處鄉鎮(街道)建立了勞動保障事務所，做到了機構、人員、經費、場地、制度、工作“六到位”，確保了城鎮就業工作的開展，構筑起了城鄉一體的就業服務體系，實現了就業管理、服務的全覆蓋，促進了城鄉就業協調推進、穩步發展。