第一篇:堅持以人為本扎實做好就業再就業工作
堅持以人為本扎實做好就業再就業工作
堅持以人為本扎實做好就業再就業工作
就業是民生之本,是一項事關全局、惠及百姓的系統工程。我縣把就業再就業工作擺在了更加突出的位置,一手抓發展,一手抓就業,全縣就業規模不斷擴大,就業結構逐步完善。
一、切實加大培訓工作力度,不斷提高勞動力素質
各職能部門密切配合,大力整合現有培訓資源,根據企業職工意愿和市場需求,著重開展了下崗失業人員的就業再就業培訓和農村勞動力轉移培訓等工作,采取訂單式培訓、訂單式輸出的方法組織農村勞動力有序轉移。如縣職業學校與廣東深圳高天公司實行聯合辦學,開設電子技術應用、電腦文秘、模具設計制造等專業,培訓合格后,由高天公司全部推薦就業。縣扶貧、勞動保障等部門對農村特困家庭子弟進行扶貧培訓,幫助其脫貧致富。今年3月,我縣對85名農村勞動力進行了免費培訓,并于5月份推薦到廣東等沿海地區就業。據統計,到10月31日止,全縣共對4390人開展了職業培訓。
二、大力開發就業崗位,努力實現充分就業
就業再就業工作要取得實實在在的成效,關鍵在于經濟的發展,在于就業機會的增加。為此,桂東縣委、縣政府進一步加大了經濟建設力度。通過實施工業興縣戰略,推進工業化進程;加快城鎮擴容提質步伐,推進城鎮化進程;優化農村經濟結構,推進農業產業化進程;積極發展具有比較優勢的勞動密集型產業和企業,提高經濟增長對就業的推動能力,拓寬就業門路。如我縣依托水能資源優勢,大力發展小水電產業。目前,全縣共建成電站107座,開發就業崗位600多個。特別是搶抓沿海地區產業梯度轉移機遇,加大招商引資力度,大力發展勞動密集型企業,有力地促進了我縣就業再就業工作。今年,全縣建成投產的來料加工型企業有永立毛織廠、興業毛織廠、大塘電子廠等10多家,提供就業崗位2700余個。
三、認真落實各項優惠政策,營造良好的就業再就業環境
到目前為止,全縣共發放《再就業優惠證》1403本,準確率達100。切實加強勞動、工商、稅務、銀行、財政等部門間的協調配合,為下崗職工提供優質服務。稅費減免、小額貸款、社保補貼等各項優惠政策全面落實,營造了良好的就業再就業環境。今年以來,共減免稅費近50萬元;有75人享受小額擔保貸款,發放貸款101.5萬元,為商貿和服務型下崗失業人員申撥社保補貼230人次25萬余元。
四、進一步加強基層平臺建設,不斷加強基層基礎工作
全縣18個鄉鎮都成立了基層勞動保障站,城關鎮4個社區都設立了社區勞動保障服務中心。落實了人員、編制、經費、場地,做到了有領導分管,有專人負責。加強了基層數據庫建設,進一步健全和完善了農村勞動力結構、勞務輸出、下崗失業人員的有關臺賬和數據庫,基層基礎工作不斷加強。
第二篇:以人為本 做好就業服務工作
以人為本 做好就業服務工作
就業是民生之本。合肥市就業服務管理中心在市委市政府的領導下,以人為本,不斷拓展就業服務功能,完善就業服務體系,創新工作方式,全面做好就業管理、職業介紹、勞動保障事務代理等工作,取得了較好的成績,為社會經濟發展提供了又好又快的人力資源服務。
一、堅持“一個理念”
就業服務工作的核心理念是“以人為本”,“人本服務”是就業中心的服務宗旨。中心始終堅持以人為本的服務理念,要求工作人員用“心”和“新”為群眾服務,做到“換位思考”,把群眾的滿意度作為檢驗工作的唯一標準。中心建立了就業服務工作長效機制,如:跨出人力資源市場大廳,主動把服務窗口向企業延伸,把崗位送到基層,到崗位前沿去開展就業服務,為重點企業提供全程的就業服務;將就業管理、勞動保障事務代理窗口改為“柜員制”受理方式,提供 “柜員制”服務,服務大廳任何一個窗口均可以同時辦理多項業務,進一步提高辦事效率和服務能力;對大宗業務實行預約或上門服務,為企業辦事人員節約時間;在服務大廳推行值班長制度,綜合協調、處理服務大廳內的相關事務;針對服務大廳人多嘈雜的現象,建立了咨詢接待制度,為群眾提供政策法規、辦事程序等方面的咨詢和引導服務,大大方便了群眾辦事,提高了工作效率。
二、做好“兩個服務”
一是服務好待就業群體。進一步加強職業指導工作力度,將職業指導從一對一,發展到大課堂、媒體宣傳、網上指導等多種形式,開展就業服務進校園活動,組織召開各類崗位、技能對接會,開展網上招聘,促進以大中專畢業生就業,提高其就業成功率。積極加大農村勞動者就業信息服務,充分利用勞動保障四級網絡平臺和各種涉農媒體,及時將用工信息傳送到農村;結合城鄉勞動力統一就失業登記工作,配合培訓部門開展好農民工技能培訓,提高其技能水平;主動走出職介大廳,采取多種適合農村勞動力特點的招聘方式,如春風行動、招聘大篷車下鄉、崗位集市、車站廣場招聘會等,促進農村富余勞動力轉移就業。充分發揮就業援助窗口的職能,大力開發公益性崗位,促進城市各類困難群體包括“4050”人員、零就業家庭、單親家庭、低保家庭等走上就業崗位;同時,做好靈活就業人員社保補貼工作,促進困難群體以靈活方式實現就業。
二是服務好用工企業。完善人力資源市場信息發布、評估、統計與分析制度,逐步建立起企業用工登記和缺工備案制度,定期開展企業用工需求調查,協助培訓部門開展訂單培訓,通過四級服務平臺實現全市就業信息的資源共享,舉辦好各類崗位技能對接會,有效幫助企業解決用工問題。2008年底,為化解金融危機影響,中心認真貫徹落實更加積極的就業政策,強化“保增長就是要保企業、保企業就是保就業、保民生”的意識,積極幫助企業穩定就業崗位,確保“幫企業、穩就業、促穩定”目標的順利實現。2009年下半年以來,我市經濟逐步回暖,帶來人力資源市場日趨火爆,部分企業和工種又開始
出現“招工難”、“技工荒”等“結構性缺工”現象。中心又積極調整思路,及時將人力資源市場宏觀調控措施由“擴大崗位開發、保需求”向“擴大人力資源開發、保供給”轉變,積極幫助用人單位解決缺工問題,為我市大建設提供了優質高效的人力資源服務。
三、創新“三個服務方式”
一是創新上門服務企業方式。將就業服務工作的重心前移,變坐在大廳被動服務為主動上門服務。通過對重點及支柱型企業開展 “一對一”的人力資源服務;主動聯系招商引資重點企業,從其入駐合肥起即開始提供“全程”的人力資源服務;對大批量招用人員的企業提供預約上門服務;建立企業人力資源交流平臺等措施,進一步規范企業用工行為,幫助企業開展人力資源規劃,進一步開發、挖掘空崗信息,解決好用工問題。
二是創新公共就業服務信息發布方式。通過與省圖書館合作,利用圖書館信息發布欄及時發布就業信息,定期更新,增加了信息的受眾群體,得到了廣大求職者特別是圖書館讀者群的好評。建立合肥人力資源QQ群,利用QQ群搭建企業人力資源管理者和勞動保障工作者之間、各企業人力資源管理者之間交流與溝通的平臺。
三是創新跨地域勞務協作與交流方式。充分利用“省會勞務協作圈”平臺,經常性地舉辦區域性勞務對接會,及時傳遞用工信息,成批引進人力資源,以滿足我市企業的用工需求。我市先后與六安、巢湖、淮南等地簽訂了勞務協作協議,充分發揮勞動力供求和就業服務、權益維護等方面的優勢互補,提升勞務合作水平,從而實現勞動力跨地區的合理配置和有序流動。
四、做到“四個提升”
一是努力提升窗口服務水平。近年來,就業中心在局黨組的領導下,按照科學發展的要求,進一步強化窗口意識,改進工作作風,優化服務手段,不斷提升窗口服務水平窗口,服務能力有了長足的提高,成為全國勞動保障系統優質文明窗口。
二是提升綜合服務功能。進一步優化人力資源市場的綜合服務功能,著力抓好統籌城鄉勞動力就業、拓展勞動保障事務代理服務范圍、提升人力資源派遣服務水平等,在完成《合肥市完善公共就業服務功能工作方案》,達到基本服務功能、延伸服務功能的基礎上,并實現部分拓展服務功能。
三是提升服務硬件設施。積極對現有的市場進行改造,按照《功能手冊》和新三化建設的要求,加強人力資源市場硬件設施特別是信息化建設,做到服務功能齊全,設施設備一流。
四是提升就業服務隊伍素質。良好的工作作風是做好就業服務工作的前提和保障。中心以開展“創先爭優”活動為抓手,不斷加強政治理論和業務知識學習,努力鍛造了一支“心齊、風正、勁足、實干”的職工隊伍,樹立了公共就業服務機構“廉潔、勤政、務實、高效”的良好社會形象。
五、實現“五個突破”
一是實現服務手段和形式上的突破。克服就業服務工作的手段和形式較為單一的不足,打造就業服務工作新的亮點和特色。如:通過“合肥勞動保障網”和“合肥人力資源網”開展“高校畢業生網絡招聘周”活動,2009年通過舉辦高校畢業生網絡招聘周、大中專畢業生就業服務促進月等方式,共為高校畢業生提供就業崗位33954個,接待畢業生9761人次,約5874人達成就業意向。合肥人力資源網受到人力資源和社會保障部的表彰。
二是實現服務內容上的突破。加強與失業、培訓等部門的聯系,加強資源的整合,使廣大群眾能更方便快捷地享受到“一條龍”、“一站式”就業服務。拓展勞動保障事務代理服務范圍,做好改制事業單位人員的勞動保障事務代理工作,認真解決事改企人員參保的具體問題,讓改制單位和個人滿意。
三是實現服務功能上的突破。不斷加強服務場所功能建設,不斷完善職業介紹、職業指導、勞動保障事務代理、困難群體就業援助制度等工作協調發展機制,進一步拓展公共就業服務范圍,進一步優化、拓展勞動力市場的綜合服務功能,初步建立起機制靈活、統一規范、城鄉統籌、優質高效、群眾滿意的公共就業服務體系。
四是實現服務區域上的突破。充分利用各縣區的優勢,進一步整合縣區就業服務資源,形成專業的就業服務格局,實現服務區域上新的突破。如積極與包河區合作,做好被征地農民的就業工作;長豐縣鼓勵外出務工有成人員回鄉創業,為務工人員回鄉打造良好的創業環境,形成“人回鄉、錢回流、廠回遷”的創業熱潮。
五是實現服務業績上的突破。近年來,中心每年組織各類專場招聘會200場,提供的就業崗位12萬余個,辦理求職登記近2萬人次,推薦就業超過4萬人;為累計7萬余名下崗失業職工和靈活就業人員代理了檔案托管和參保繳費;積極開展農村富余勞動力轉移就業,全市農村勞動力轉移就業人數已達77萬余人;認真落實各項再就業優惠政策,自新一輪再就業優惠政策實施以來,已累計辦理職業介紹、靈活就業人員社會保險、公益型崗位等各類補貼13萬余人次共計1.5億元,惠及5萬余名困難人員。
盡管近幾年就業服務工作取得了很大的成績,也獲得了很多榮譽,但是合肥社會經濟的快速發展對就業服務工作提出了更高的要求,我們必須按照科學發展觀的要求,圍繞“促發展與保民生”這一主線,認真開展各項工作,繼續為我市的現代化濱湖大城市建設和三大推進戰略提供又好又快的人力資源服務,實現就業服務工作業績上新的突破,創造新的輝煌。
第三篇:加強領導狠抓落實做好就業和再就業工作
加強領導狠抓落實做好就業和再就
業工作
加強領導狠抓落實做好就業和再就業工作2007-12-12 14:08:第1文秘網第1公文網加強領導狠抓落實做好就業和再就業工作加強領導狠抓落實做好就業和再就業工作(2)加強領導狠抓落實做好就業和再就業工作就業和再就業工作是事關社會穩定和經濟可持續發展的一項重要工作。近幾年來,各級黨委、政府高度重視,出臺了一系列的新政策和新措施,促進就業和再就業工作深入開展。我區的就業和再就業工作雖然取得了一定成效,平均每年近千人通過各種方式實現就業和再就業,城鎮登記失業率一直控制在以內。但在新的形勢下,要做好就業再就業工作,關鍵是抓好以
下幾項工作的落實。
一、要進一步提高思想認識,增強做好就業再就業工作的責任感和緊迫感。要認真貫徹落實中央、國務院關于就業再就業工作的通知精神,充分認識就業是民生之本,是人民群眾改善生活的基本前提和基本途徑,切實把思想統一到中央精神上來,從落實“三個代表”重要思想,維護改革發展穩定的大局出發,把就業再就業工作作為重要職責抓緊抓好抓實。要繼續鞏固和強化再就業“一把手”負責制。要高度重視就業再就業工作,切實加強組織領導,把這項工作擺上重要議事日程,健全目標責任體系,完善工作機制,把就業再就業工作落到實處,確保就業再就業工作按目標要求,按工作進度要求全面完成。要建立就業工作部門聯度會議制度,建立日常協調機制,強化部門職能,搞好配合,形成統一領導、分工協作、齊抓共管的工作局面。要從上到下建立落實再就業政策的推動機制,要充分發揮工作、婦聯、共青團組織的積極
性和主動性,動員全社會參與、齊心協力做好就業再就業工作。
二、落實政策資金
(一)落實再就業優惠政策。一是抓緊制定再就業優惠扶持政策,完善各項配套措施。尤其要加快落實稅費減免、社會補貼、崗位補貼、小額貸款、就業服務、工商登記、場地安排等各項再就業扶持政策。要切實保證各項再就業政策不折不扣得到落實,努力為就業再就業創造更為寬松的環境。二是加快勞動保障服務機構建設。各街道和鄉鎮要全部建立勞動保障工作機構,并切實做到機構、人員、經費、場地、制度和工作“六到位”。已經建立街道社區勞動保障工作機構的地方,要盡快開展工作,摸清轄區內下崗失業人員基本情況,核發再就業優惠證,開發社區就業崗位,組織實施對就業困難人員的再就業援助和相關統計工作。同時要抓好新增工作人員的培訓,使其盡快適應工作。三是盡快發放再就業優惠證。要積極穩妥地做好再就業優惠證的發放工作,凡是再就業扶
持政策范圍之內的下崗失業人員都要領到再就業優惠證,確保他們享受扶持政策的權力。對界限不清的,可先易后難,一定要為符合條件人員全部發放再就業優惠證,做到憑證享受優惠政策。
(二)落實就業再就業資金。要根據當年凈增就業崗位、強化再就業服務、幫助困難群體再就業等目標任務的需要,加大再就業資金投入,并與下崗職工基本生活保障資金統籌安排使用,做到及時撥付,加強管理,提高效益。采取積極措施,將擔保基金落實到位,使小額貸款業務盡快開展起來,要加大財政支持力度,大力壓縮一般性開支,安排一定資金支持就業再就業工作。
三、落實就業崗位
(一)進一步加大就業崗位開發力度。一是把落實扶持政策與開發就業崗位相結合,大力發展第三產業以及有就業比較優勢和對勞動力需求量大的勞動密集型產業,鼓勵發展就業容量大的個體、私營、外商投資、股份合作等多種所有制經濟,積極發展有市場需求的中小型
企業,促進跨地區的勞務協作和對外勞務輸出。二是把項目建設與開發就業崗位相結合,努力做到經濟增長點在哪里,再就業工作的著力點就放到哪里,創造就業崗位的工作就跟到哪里,就業服務的網絡就延伸到哪里,再就業扶持政策就兌現到哪里。三是把調整就業結構與開發就業崗位相結合,通過調整就業結構、擴大就業范圍,增加就業機會。
(二)進一步加大農村富余勞動力轉移工作力度。一是要積極引導農村勞動力向二、三產業轉移,有計劃地降低第一產業就業人員比例。二是積極探索建立能為廣大農民提供就業指導服務的經濟勞務合作組織。三是要充分利用我區豐富的農村勞動力資源和區位優勢,把勞務輸出作為一項產業抓緊抓好。進一步穩定與北京、大連等地的勞務協作關系,抓住機遇,擴大我區勞務輸出份額。
(三)進一步加大對大齡困難對象的幫扶力度。一是進一步建立健全再就業援助制度,強化有針對性的服務。二是抓緊建立公
益性崗位空崗報告制度,凡是由政府投資形成的公益性崗位,要優先安排有勞動能力和就業愿望的“4050”人員。能自謀職業的,全力予以扶持;有使用單位的,千方百計予以促成。
(四)進一步加大就業服務力度。一是進一步加強就業培訓工作。要根據就業需求的變化,組織開展多層次、多形式的技能培訓和創業培訓,實行“訂單式”定向培訓,增強培訓的針對性、實用性和有效性。二是抓緊建立和完善公共就業服務制度。廣泛推行上門服務、即時服務、承諾服務和“一站式”服務,免費開展就業指導和職業介紹,要充分發揮街道社區工作平臺的作用,為下崗失業人員提供方便、快捷、周到的服務。
四、落實工作措施
(一)要建立健全再就業考核目標責任制度。要把就業再就業工作擺上
加強領導狠抓落實做好就業和再就業工作
第四篇:關于做好就業再就業工作的思考
關于做好就業再就業工作的思考(2009年2月19日)
黨的十七屆三中全會作出了關于構建社會主義和諧社會的重大決定,內容涉及了勞動保障工作的方方面面,就業、收入分配和社會保障已經成為民生的三大支柱,由此可見,做好就業再就業工作關系改革發展穩定的大局,是構建社會主義和諧社會的重要基礎。
一、就業
和再就業工作的地位和作用
黨中央國務院歷來十分重視勞動保障工作,勞動保障工作就是圍繞人的生、老、病、死,人的一生來工作和服務的。勞動就業是民生之本,社會保障是維護社會穩定的“安全網”,“減震器”,建立健全有效的勞動保障機制,是實現社會穩定、構建社會主義和諧社會的基礎和前提。建立和完善勞動和社會保障體系,是國家長治久安、人民生活幸福、經濟持續增長的重要基礎。第一,勞動保障工作是社會主義市場經濟發展的必然要求。市場經濟的價值取向是獲得最大利潤,而社會的公平性,一般民眾的生存權就需要依靠政府來保障。一方面靠勞動分配等行政手段來調節,一方面靠健全的社會保障體系來保障。所以說社會主義市場經濟越發展,勞動保障工作就越顯重要;第二,做好勞動保障工作是構建和諧社會的必然要求。和諧社會的首要前提就是社會成員能夠各盡所能、各得其所。這就要求每個勞動者都能在社會中找到屬于自己的位置,擁有一個就業的崗位,使人們的創造欲望和要求得以充分發揮。因此,做好就業和再就業工作是構建和諧社會的重要基礎;做好就業和再就業工作是維護社會穩定、鞏固國家長治久安的重要前提。擴大就業,促進再就業,不僅是一個重要的經濟問題,也是一個重大的政治問題。第三,做好勞動和社會保障工作是實現最廣大人民群眾根本利益的必然要求。不論是就業和再就業,還是社會保障和勞動者權益維護,都與人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題息息相關。關注民生、關注勞動保障,已經成為各級黨委政府的重要執政理念,成為老百姓關心的熱點話題。第四,做好勞動和社會保障工作是建設社會主義新農村的必然要求。隨著近年來勞務輸出的規模化、產業化,大量的農民成為城市居民,成為產業建設的主力軍。高度重視并切實解決好農民工問題,已經成為勞動保障工作的重要內容,成為推進工業化、城市化、現代化和社會主義新農村建設的重要任務。不斷完善的勞動保障工作,將推動農村富裕、農民增收,從而縮小城鄉差別,并最終全面實現小康社會和社會主義新農村建設的偉大目標。
二、xx勞動保障工作的現狀和發展思路
xx市的勞動保障工作近年來取得長足發展。截止2008年底,各項就業再就業優惠政策得到進一步落實,全市登記失業率3.82%,控制在4%以內,勞務輸出46.7萬人,其中有組織輸出25萬人,勞務輸出為xx市帶回資金20.84億元,勞務收入占到全市農民人均純收入的40%以上;從1998年開始執行的國有企業下崗職工基本生活保障制度向失業保險制度并軌任務全面完成,五大保險體系初步建立,社會保障資金安全運行,社會保險基金保障支撐能力不斷增強;勞動保障執法力度不斷加大,企業內部分配和勞動用工制度改革進一步深化,勞動關系保持了和諧穩定。
目前面臨的問題,一是就業和再就業形勢依然嚴峻。二是社會保險征繳擴面工作難度大。三是勞動保障執法力量和執法環境有待改善。
怎樣抓住用好機遇,實現突破發展?可以概括為:思路決定出路、特色決定發展。
1、以勞動保障執法為切入點,推動勞動保障全面工作
科學發展離不開法律的保駕護航,和諧社會需要將各種社會利益關系納入法律調整范圍。勞動保障執法,是勞動保障行政職能的集中體現,是做好就業再就業、社會保險和構建和諧勞動關系的基礎和前提,是勞動保障整體工作的“發動機”和“助推器”,有著“牽一發而動全身”的重要作用。
2、強力拓展勞動保障工作的新領域
在深刻的社會變革面前,拓展勞動保障工作的新領域,是落實科學發展觀的內在需要,是時代賦予我們的神圣職責,也是目前勞動保障工作面臨新形勢的迫切要求。一是要強力向非公有制經濟組織拓展。隨著財富總量的日益增加,非公有制經濟組織已經成為我市經濟的重要組成部分,成為促進全市經濟發展、承擔法定社會責任的重要單元。非公有制經濟組織吸納各類勞動力實現就業和再就業的潛力已經并正在發揮,勞動保障部門將積極指導他們依法建立規范的勞動關系和社會保險關系,實現勞動保障工作對象、工作機制由以國有企業和計劃指令為主的傳統模式向以非公有制經濟組織和維權服務為主的新模式的重大轉變,拓展勞動保障工作新領域,探索新的著力點和突破口。二是要認真抓好農民工工作,切實維護農民工合法權益。農民工是我國改革開放進程中涌現的一支新型勞動大軍,對城市繁榮、農村發展和國家現代化建設做
出了重大貢獻。近年來,我市高度重視農民工問題,制定了一系列政策措施,在保障其合法權益和改善就業環境等方面取得了明顯成效。但從現實看,農民工在工資收入、社會保障、就業培訓等方面還存在諸多問題。解決好農民工問題,既是統籌城鄉發展、解決“三農”問題的迫切需要,也是堅持執政為民、構建和諧社會的必然要求。
3、積極擴大就
業,建立促進就業的長效機制
就業是民生之本,安國之策。一要注重發揮經濟的拉動作用。緊緊抓住當前主導產業建設較快發展的良好機遇,把擴大就業與發展經濟緊密結合起來,努力實現擴大就業與經濟增長的良性互動。二要注重發揮市場的調節作用。進一步加強勞動力市場建設,促進市場導向就業機制的建立和公共就業服務體系的形成。三要注重發揮政府的促進作用。健全就業工作領導責任制,將就業指標層層分解落實到各級政府,作為對政府領導政績考核的重要內容,同時加強對下崗失業人員的技能培訓,對困難群體實施再就業援助活動。四要注重發揮政策的促進作用。不折不扣地落實稅費減免、財政投入、小額信貸等促進再就業的優惠政策,并逐步形成具有普惠性、穩定性、長效性的就業政策體系。五要注重發揮宏觀政策對失業的調控作用。規范企業裁員行為,鼓勵國有企業主輔分離、輔業改制分流安置富余人員。
第五篇:加強領導狠抓落實做好就業和再就業工作
加強領導狠抓落實做好就業和再就業工作就業和再就業工作是事關社會穩定和經濟可持續發展的一項重要工作。近幾年來,各級黨委、政府高度重視,出臺了一系列的新政策和新措施,促進就業和再就業工作深入開展。我區的就業和再就業工作雖然取得了一定成效,平均每年近千人通過各種方式實現就業和再就業,城鎮登記失業率一直控制在3.5%以內。但在新的形勢下,要做好就業再就業工作,關鍵是抓好以下幾項工作的落實。
一、要進一步提高思想認識,增強做好就業再就業工作的責任感和緊迫感。要認真貫徹落實中央、xx關于就業再就業工作的通知精神,充分認識就業是民生之本,是人民群眾改善生活的基本前提和基本途徑,切實把思想統一到中央精神上來,從落實“三個代表”重要思想,維護改革發展穩定的大局出發,把就業再就業工作作為重要職責抓緊抓好抓實。要繼續鞏固和強化再就業“一把手”負責制。要高度重視就業再就業工作,切實加強組織領導,把這項工作擺上重要議事日程,健全目標責任體系,完善工作機制,把就業再就業工作落到實處,確保就業再就業工作按目標要求,按工作進度要求全面完成。要建立就業工作部門聯度會議制度,建立日常協調機制,強化部門職能,搞好配合,形成統一領導、分工協作、齊抓共管的工作局面。要從上到下建立落實再就業政策的推動機制,要充分發揮工作、婦聯、共青團組織的積極性和主動性,動員全社會參與、齊心協力做好就業再就業工作。
二、落實政策資金
(一)落實再就業優惠政策。一是抓緊制定再就業優惠扶持政策,完善各項配套措施。尤其要加快落實稅費減免、社會補貼、崗位補貼、小額貸款、就業服務、工商登記、場地安排等各項再就業扶持政策。要切實保證各項再就業政策不折不扣得到落實,努力為就業再就業創造更為寬松的環境。二是加快勞動保障服務機構建設。各街道和鄉鎮要全部建立勞動保障工作機構,并切實做到機構、人員、經費、場地、制度和工作“六到位”。已經建立街道社區勞動保障工作機構的地方,要盡快開展工作,摸清轄區內下崗失業人員基本情況,核發再就業優惠證,開發社區就業崗位,組織實施對就業困難人員的再就業援助和相關統計工作。同時要抓好新增工作人員的培訓,使其盡快適應工作。三是盡快發放再就業優惠證。要積極穩妥地做好再就業優惠證的發放工作,凡是再就業扶持政策范圍之內的下崗失業人員都要領到再就業優惠證,確保他們享受扶持政策的權力。對界限不清的,可先易后難,一定要為符合條件人員全部發放再就業優惠證,做到憑證享受優惠政策。
(二)落實就業再就業資金。要根據當年凈增就業崗位、強化再就業服務、幫助困難群體再就業等目標任務的需要,加大再就業資金投入,并與下崗職工基本生活保障資金統籌安排使用,做到及時撥付,加強管理,提高效益。采取積極措施,將擔保基金落實到位,使小額貸款業務盡快開展起來,要加大財政支持力度,大力壓縮一般性開支,安排一定資金支持就業再就業工作。
三、落實就業崗位
(一)進一步加大就業崗位開發力度。一是把落實扶持政策與開發就業崗位相結合,大力發展第三產業以及有就業比較優勢和對勞動力需求量大的勞動密集型產業,鼓勵發展就業容量大的個體、私營、外商投資、股份合作等多種所有制經濟,積極發展有市場需求的中小型企業,促進跨地區的勞務協作和對外勞務輸出。二是把項目建設與開發就業崗位相結合,努力做到經濟增長點在哪里,再就業工作的著力點就放到哪里,創造就業崗位的工作就跟到哪里,就業服務的網絡就延伸到哪里,再就業扶持政策就兌現到哪里。三是把調整就業結構與開發就業崗位相結合,通過調整就業結構、擴大就業范圍,增加就業機會。
(二)進一步加大農村富余勞動力轉移工作力度。一是要積極引導農村勞動力向二、三產業轉移,有計劃地降低第一產業就業人員比例。二是積極探索建立能為廣大農民提供就業指導服務的經濟勞務合作組織。三是要充分利用我區豐富的農村勞動力資源和區位優勢,把勞務輸出作為一項產業抓緊抓好。進一步穩定與北京、大連等地的勞務協作關系,抓住機遇,擴大我區勞務輸出份額。
(三)進一步加大對大齡困難對象的幫扶力度。一是進一步建立健全再就業援助制度,強化有針對性的服務。二是抓緊建立公益性崗位空崗報告制度,凡是由政府投資形成的公益性崗位,要優先安排有勞動能力和就業愿望的“4050” 人員。能自謀職業的,全力予以扶持;有使用單位的,千方百計予以促成。
(四)進一步加大就業服務力度。一是進一步加強就業培訓工作。要根據就業需求的變化,組織開展多層次、多形式的技能培訓和創業培訓,實行“訂單式”定向培訓,增強培訓的針對性、實用性和有效性。二是抓緊建立和完善公共就業服務制度。廣泛推行上門服務、即時服務、承諾服務和“一站式”服務,免費開展就業指導和職業介紹,要充分發揮街道社區工作平臺的作用,為下崗失業人員提供方便、快捷、周到的服務。
四、落實工作措施
(一)要建立健全再就業考核目標責任制度。要把就業再就業工作擺上重要議事日程,把凈增就業崗位、落實再就業政策、強化再就業服務、加大再就業資金投入和幫助困難群體就業五項具體工作目標,作為考核鄉鎮、街道和有關部門工作的重要內容,層層分解,從措施辦法、資金投入和督促檢查等方面給予保證。再就業責任重點在基層、在社區,再就業的崗位也在基層、在社區。要把再就業的政策措施層層落實下去,層層明確責任,一級抓一級,一抓到底。要從有利于解決實際問題和促進就業出發,為基層發揮積極創造政策空間和寬松環境。
(二)要建立督導檢查制度。要建立自上而下的監督檢查制度和自下而上的監督舉報制度,要制定再就業工作的督查方案,通過進一步加強監督檢查,督促政策的落實,多種措施、多種渠道、多種形式促進再就業工作。
(三)要完善再就業政策咨詢制度。勞動保障部門要按照有關政策要求,盡快建立勞動保障電話咨詢服務中心,為下崗失業人員提
供便捷的服務,接受社會監督。在重點做好下崗失業人員政策咨詢服務的同時,面向廣大人民群眾提供各項勞動保障業務的咨詢服務。要加大勞動保障政策宣傳力度。宣傳要面向每一個下崗失業人員和基層的政策執行者,通過宣傳使再就業各項優惠政策深入社會、深入人心,保進再就業工作在更廣泛的領域、更深的層次展開。