第一篇：在減少處理重復信訪工作中的幾點做法

在減少處理重復信訪工作中的幾點做法

隨著新形勢的發展，人民群眾的法制觀念、維權意識，反腐敗愿望不斷加強。對各級黨政領導、黨員，特別是掌握一定實權的人員，違法違紀現象的信訪舉報是趨高漲，在這中間隨之出現重復信訪，越級上訪的問題。重復信訪的處理已成為信訪部門工作的難題和重點。對解決信訪工作中出現的新情況、新問題，沿用舊的辦理方法，已不能適應日益增多的來信來訪和繁重的信訪工作任務的要求。為了減少重信重訪，處理好重復信訪工作，我們從以下幾個方面著手：

一、提高認識，重視重復信訪的處理工作

各級黨委，政府和紀檢監察信訪部門，尤其是黨政一把手要按照“三個代表”重要思想的要求，正確面對當前的信訪形勢，堅持立黨為公、執政為民，樹立群眾利益無小事的觀念，把信訪工作的出發點和落腳點放到維護黨的紀律，維護最廣大群眾利益上，加大反腐敗斗爭的力度，嚴肅查處違法違紀行為，真心實意地為人民群眾謀利益。群眾積極地舉報違法違紀行為，一方面說明他們對黨和政府是充分信任的，另一方面說明黨員干部中違法違紀，腐敗現象不可忽視，群眾的生產生活中確實有需要解決的困難或問題，需要有關部門及時解決。因此，凡涉及到對黨員、干部違法違紀，特 別是重大違紀，經濟問題的重要信訪舉報，紀委監委都列入重點，及時查處，及時將查處結果反饋給舉報人，從根本上減少重復信訪。

二、歸口分類，切實解決好群眾反映的實際問題

根據多年來我們受理的重復信訪情況看，大致分為三類：第一類是事實明確，證據充分，合情合理的重復信訪，可以解決，也應該及時解決的；第二類是道聽途說，憑印象，有懷疑，可信度不高，但反映的問題中有些確實存在的重復信訪、可以部分解決；第三類是純系捏造，擴大影響，為了造成混亂以此來達到個人目的重復信訪，完全沒有可信度、可查性。對第一類的重復信訪，紀委監委按照“誰主管，誰負責”的原則，發要信交辦等辦法，實行領導閱批包案制度，限定時間叫有關單位及時調查處理，并上報情況。如果是有關領導和人員沒有及時處理而引發赴京、上省、去市的，依紀追究有關責任人的責任。對第二類重復信訪的，對信訪人沒有依據的信訪舉報要說服教育，對查實的部分給予答復。對第三類重復信訪的，對信訪人員提出嚴厲的批評，造成重大影響的要給刑事處罰。通過以上工作從制度上保證了減少和處理重復信訪工作的進行。

三、直辦督辦相結合，提高了初信初訪辦結率

做好初信初訪工作是減少重復信訪的基礎和前提。信訪室重視對初信初訪的處理，初信初訪受理后，認真分析篩選，及時填卡送領導閱批，根據領導的批示，按照“分級歸口”辦理的原則，信訪室在三個工作日內辦理完備。需要直辦的 及時組織人員調查了解，對轉辦下去的及時督辦，行成直辦督辦相結合，提高初信初訪辦結率。我們的作法與體會是立足抓早、抓小、抓苗頭，通過經常性分析來信，及時向上級和領導報送傾向性、苗頭性、政策性的來信綜合分析材料，必要時作些調查研究，便于領導決策時參考，或批轉有關部門及時處理。加大初信初訪查處力度，定期不定期深入基層紀委對初信初訪辦理情況進行巡查，并將情況列入年度信訪目標考核之中，有力地促進了初信初訪一次性辦結率。

四、整合力量，營造綜合治理的社會氛圍

根據我們多年來工作中遇到的問題，上訪老戶的思想轉化工作往往需要一個較長的過程，經常會出現反復，僅靠信訪部門和職能部門多次教育疏導是不夠的，還需要家庭成員，工作單位和所在社區（村）的支持和配合，協同做好信訪人的思想教育解釋工作，依法規范來信人的行為。對無中生有，誣告他人的信訪人，除了必要的批評教育外，還要依法作出嚴肅處理。動員全社會的力量，依靠司法、政法、公、檢、法等單位，綜合治理，妥善處理好涉法的重復信訪。為社會安定營造一個良好氛圍。

第二篇：在信訪工作中創先爭優

信訪工作中創先爭優，采取多種措施促和諧

信訪局在信訪工作中創先爭優，積極探索新形勢下信訪工作，以信訪工作助推創先爭優深入開展，在促進社會和諧、維護群眾權益中創先爭優，搭建起一座暢通的黨群“連心橋”。

一、加大基層基礎工作力度，努力提高基層組織處理信訪問題的能力

一是切實加強信訪網絡建設。進一步充實信訪工作力量，整合司法調解、行政調解和人民調解力量，配備、加強聯合接訪大廳的建設，形成強有力的大信訪、大調解的社會管理綜合治理格局。以往設立的信訪調解委員會，認真做好本單位范圍內的矛盾糾紛調處工作，充分發揮好本級的協調作用。明確分管領導，落實專人處理信訪問題，確保信訪問題能夠得到及時有效處理，堅持做到能在本級解決的問題決不越級，能在區內解決的決不能到市去省進京。二是對上級交辦和本級受理的信訪事項，要全部落實“三落實”制度。即：承辦單位領導責任要落實、承辦人具體承辦責任要落實、向信訪人明確答復意見責任要落實。區信訪局要對 “三落實”制度的落實情況，每月抽查一次，并納入信訪工作考核。三是進一步拓寬信訪渠道。結合工作實際，不斷探索拓寬信訪渠道，促進信訪工作多元化的新路子、新辦法，推出切實可行的便民、利民措施，使群眾 1

反映的問題有人幫助解決。四是加強日常基礎性工作。充分認識所肩負的職責，工作作風再扎實一些，工作態度再嚴謹一些，工作要求再嚴格一些，工作標準再定高一些。要切實加強業務管理，建立健全完備的處信、接訪、督查工作程序，形成“一條龍”工作流程，切實提高工作時效和質量，使廣大群眾樹立相信基層并依靠基層解決問題的意識，把問題解決在基層，化解在萌芽狀態，處理在初發階段。

二、認真開展積案化解工作，切實解決群眾反映的實際問題

積案化解工作需要切實鋪下身子，用心、用力扎扎實實的做好工作，為信訪群眾解決實實在在的問題。對老信訪問題要實行查事實，找癥結，分階段，定方案，想措施，重化解的方法一一處理。對擬解決的重點問題進行分類交辦、層層落實，實行領導包案，專人負責的辦法，對有政策法律依據應解決的問題，要堅持原則，督促到位，徹底解決。對應該解決而又能夠立即解決的，要不等不推不靠，馬上研究解決；對一時解決有困難的，要做出解決問題的具體承諾，限期解決；對無政策落實，但生活確有困難的，要通過納入最低生活保障、采取社會救助等多種辦法幫助解決，對堅持要求過高的，通過細致的思想教育仍然堅持的，要落實好穩控措施；對無理取鬧觸犯法律的，要在事實清楚、證據確鑿的基礎上，依法處臵，并切實 2

做好信訪群眾的思想疏導和穩定工作，防止事態擴大，力爭將積案全部化解。同時做好初信初訪問題的解決，避免出現由小拖大、由易拖難、由訪拖鬧的問題。注重提高一次性辦結率，嚴格落實首辦負責制，確保初訪問題一次解決到位。對責任單位工作進行督查，沒有按照既定的意見解決，或做了解決問題的承諾又推諉扯皮的，一經發現，立即在全區范圍內通報批評，責令限期整改，單位主要領導還要向區委、區政府作出檢查。對復雜疑難問題，分割剝離，有序解決。對相互交織、錯綜復雜的信訪問題，不能搞“一刀切”，要采取“抽絲剝繭、梳理歸類”的辦法，將合理的與不合理的分開，采取有針對性的措施解決。工作中要對信訪群眾熱情接待，耐心做好解釋，并積極提供相關法律咨詢和服務，引導、協助群眾到司法部門解決問題。各級司法部門對涉法涉訴問題要堅持有錯必糾，全錯全糾，切實維護司法公正，維護好信訪人的合法權益。要注重把解決實際問題與解決思想問題相結合，宣傳教育與依法處理相結合，標本兼治，徹底解決。確立群眾依法維權、依法信訪、文明信訪的意識。盡職盡責地抓好各自范圍內各項措施的落實，積極推進處理信訪突出問題工作的進行，扎扎實實地解決實際問題。

三、強化制度和機制建設，不斷完善信訪工作長效機制，推進信訪工作有效開展

堅持以往行之有效的信訪工作制度的同時，要突出抓好以 3

下制度的完善和落實。一是月通報分析制度。通報來區到市去省進京上訪情況進行，分析存在的問題，通報上訪數字和考核分數，督促有關單位限期解決。二是重點案件專報制度。對發生的到區以上集體上訪及其他信訪突出問題，由區信訪局一案一報，直接報給區委、區政府主要領導和分管領導，同時抄報有關部門主要領導。三是考核制度。把信訪工作作為一個部門、一個領導班子及領導同志個人政績考核的重要內容。四是重點管理制度。對信訪問題突出，工作處于被動的單位，區里將從今年起實行重點管理。對季度內考核位居全區末位的鄉鎮、街道，由區委、區政府“兩辦”進行通報批評；一年內被通報2次及以上的由區委實行重點管理。凡納入重點管理的單位，由管理部門按干部管理權限分別予以談話、通報批評、誡免，直至調整崗位和免職。五是監督監察制度。按照國家監察部、人力資源和社會保障部、國家信訪局制定的《關于違反信訪工作紀律處分暫行規定》和《中國共產黨紀律處分條例》的相關規定，對問題嚴重的單位由區紀委、監察局逐案查明原因，屬于責任單位失職瀆職引發的，堅決追究有關領導和直接責任人的責任。六是矛盾糾紛排查調處制度。要進一步健全完善矛盾糾紛排查調處體系，努力把觸角延伸到村、社區、企業、學校，覆蓋全社會。要繼續實行排查月報制度，堅持每月一排查、一匯總、一調度。要對排查調處工作實行倒查，對發生的越級去 4

省進京上訪，要查看責任單位和部門事先是否排查到，看領導包案及工作措施是否落實。通過建立健全制度和機制，進一步推動信訪工作規范化、法制化進程，形成全區信訪工作的長效機制。各級各部門各單位要根據各項制度要求，迅速采取措施，狠抓貫徹落實，促進全區信訪工作的順利開展。

四、強化工作措施，努力加大對進京非正常上訪的控制力度

認真對本轄區內的信訪隱患問題進行排查了解，真正掌握其問題癥結，對有可能進京上訪傾向的人員，要做到平時有人盯，外出有人找，問題有人問，嚴格落實“屬地管理”的原則，把穩控工作做實做細。對信訪問題不屬本單位查處權限的，要高度關注，以負責的態度，做好穩控工作，不能有絲毫懈怠，積極幫助上訪人做好協調處理工作，通過工作爭得上訪人的理解和信任。及時督促協調事涉責任單位和有權處理部門，加快對案件的調處。

五、抓住時機，突出重點，全力做好信訪案件核定終結工作。繼續加大核查認定三級終結工作，全力配合，積極支持，緊緊抓住這一有利時機，認真做好信訪問題的解決和處理工作。同時，還要把歷年三級終結、案結事未了、無理纏訪鬧訪的信訪案件重新進行一次清理認定，逐案分析定性，逐案召開聽證會，逐案重新答復、逐案建檔立帳。對核定終結的案件今后一 5

律不接待、不受理、不答復，并報省聯席辦、中聯辦審核備案，以削減登記數量。為此，我們要在這一工作中充分發揮好信訪案件終結制的效能，積極配合有關單位全力推進這一工作的進程，涉及到哪個單位，哪個單位無條件地支持配合、協助，切實通過這一工作環節把我區那些歷年未結、重復信訪和纏訪的問題解決好。區復查復核委員會成員要切實履行職責，發揮作用，抓住關口，合理答復，通過這一工作實現復查復核工作的合法、有效、權威性。

第三篇：夯實基礎 創新機制減少群眾重復信訪調研報告

夯實基礎 創新機制 從源頭上減少群眾重復信訪

--當前群眾重復信訪增多的原因及對策

近幾年來，衢州市認真開展了重點疑難信訪問題專項治理工作，取得了明顯成效，實現了信訪總量，特別是去京赴省越級上訪總量明顯下降。但是，重復信訪問題仍較突出，已經成為困擾各級黨政機關和信訪部門的一個突出問題。

一、群眾重復信訪問題突出的表現。

一是重復信訪率高。今年1至9月份，市、縣（市、區）黨政信訪部門重復信訪率達41.56%。其中，來訪批次重復率28.7%，人次重復率49.5%。二是息信止訪難。重復信訪問題大多是時間跨度長、具體情況復雜，雖經基層多次處理的問題，但仍難息信止訪。如今年全市開展的信訪工作專項治理活動，市聯席會議共交辦的“四訪”案件，已經處理到位達87.6%，其中群眾滿意并息信止訪只有52.8%，尚有34.8%已經結案的信訪案件仍需做好穩控工作，存在著案結事難了問題。三是上訪行為過激，社會危害大。一些群眾抱著大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決的錯誤思想不斷重復信訪，從到市重復上訪發展到赴省進京越級上訪，從開始的依法有序信訪發展為異常訪，有的甚至發展演變成群體性事件。今年以來我市市、縣兩級受理的重復訪中有一半以上屬于異常訪，特別是一些上訪老戶不斷去省赴京重復上訪，甚至制造事端，以求引起轟動效應，嚴重擾亂社會秩序，損害衢州形象。

二、群眾重復信訪問題突出的主要原因。

（一）社會轉型時期利益格局大調整是群眾重復信訪增多的深層次原因。20多年的改革，特別是以市場經濟為趨向的改革，使利益格局發生了很大變化，各個利益群體總是想方設法去努力維護自己的利益。尤其是一些經濟收入、社會地位、文化水平相對較低的利益群體，在解決訴求中能夠動用的社會資源有限，而其他一些解決利益訴求的渠道有的門檻較高，有的成本較高，上訪人在權衡比較之后往往“信訪不信法”，選擇通過堅持不懈的重復信訪來達到目的。

（二）有的基層領導和干部存在作風不實、就地化解矛盾能力不強的問題。一是有的基層單位和部門對初信初訪處理重視不夠，對群眾合理的訴求推諉扯皮、久拖不決，一些原本簡單的問題發展成復雜的問題，引發重復上訪。二是有的基層領導和干部解決信訪問題的能力不強，不敢到第一線面對面做群眾工作；有的工作方法簡單，作風粗暴，致使矛盾激化。三是少數基層領導和干部在處理矛盾和糾紛時，深陷人情網、關系網，存在為政不廉、處事不公問題，引發利益受損方不斷重復信訪。

（三）疑難信訪問題解決存在難協調的問題。當一些群眾反映涉及多個方面的問題，需要幾個部門協同配合調處時，往往出現互相推諉扯皮，難以形成綜合處理問題的合力，致使問題久拖不決，最終造成了群眾重復越級上訪。

（四）某些政策的制定和實施存在照顧群眾利益不夠的問題。一是政策制訂不民主不科學。一些涉及地方和部門利益的政策在制訂和實施過程中受政績觀和利益觀的影響，存在決策損害群眾的具體利益的問題，造成群眾為維護自身利益而不斷重復上訪，最終也使決策難執行。二是政策的宣傳不夠，群眾不理解。一些政策由于區域之間差異，歷史條件不一，造成一些信訪人不理解，仿效攀比，引發重復上訪。三是基層隨意曲解政策的問題。有的政策雖深受群眾歡迎，但在實施過程中卻打了折扣，導致群眾反響強烈。

（五）纏訪鬧訪無理訪存在處臵難的問題。當發生違法違規上訪行為時，雖然國務院《信訪條例》明確規定對6類禁止性行為要依法予以處理，但由于現行有關法律法規具體規定不明確或操作性不強，導致依法處理不到位問題，致使一些群眾產生了“鬧一鬧問題不大”的錯覺，有些上訪老戶有恃無恐不斷重復上訪甚至制造事端。

（六）信訪部門建設與信訪任務存在不相適應的問題。面對當前信訪問題高發、接訪處訪難度加大的信訪形勢，雖然各級黨委政府高度重視信訪工作，但有些地方和部門仍然存在信訪機構建設落后，信訪干部人員老化、力量配備薄弱，接訪和辦公場所狹小，無專門的信訪工作用車，工作經費難以保障等問題，難以適應規范化、法制化的信訪工作新要求。一些信訪部門由于工作人員少，只能忙于應付接訪辦信等常規工作，而無力顧及信訪問題的協調處理、督察督辦、復查復核等工作，從而出現重接待、重交辦而輕督辦或協調不力，也是一些信訪問題久拖不決，造成重復信訪上升的重要原因之一。

三、解決群眾重復信訪問題突出的對策建議

有效解決群眾重復信訪，是做好新時期信訪工作的重要環節。我們必須認真學習貫徹黨的十六屆六中全會精神，按照構建和諧社會的要求，把解決群眾的合理訴求作為信訪工作的第一任務，積極探索從源頭上減少群眾重復訪的治本之策，促進社會和諧發展。

（一）強化領導包案和責任追究，著力解決疑難信訪問題。做好信訪工作，關鍵在于解決問題、化解矛盾，真心實意地為群眾排憂解難。因此必須經常性的對本地區存在的疑難信訪問題進行專項排查調處，對重復赴省進京上訪纏訪鬧訪不息的重大疑難信訪問題實行領導包案調處，按照“包協調、包督辦、包落實、包穩控”的要求，要象我市今年來抓八個疑難信訪問題專項治理一樣做到真包案真調處，要象抓落實經濟項目一樣抓好疑難信訪問題的處理，克服包案不辦案、“掛帥不出征”等現象。對因嚴重失職、瀆職損害群眾利益，因處理不及時、措施不得力、方法不妥當或重大信訪問題失察，致使激化矛盾導致惡性事件發生，造成重大政治影響等，信訪部門要敢于和善于履行好處分建議權，向黨委政府報告對責任人嚴肅進行責任追究。

（二）堅持科學民主決策，從源頭上、體制上減少重復信訪問題的產生。事關群眾切身利益的政策措施出臺前，要深入調研，認真聽取群眾和專家的意見，進行社會穩定風險評估，充分考慮群眾的承受力和支持度，考慮政策措施的可行性和連貫性。政策出臺后，要廣泛宣傳，規范運作程序，執行過程中出現問題，應及時反饋決策層，及時研究調整。

（三）及時辦理好初信初訪，切實維護好群眾利益。要加強基層干部對成功辦理初信初訪的責任意識，要落實初信初訪的“首問責任制”、“首辦責任制”，在群眾信訪問題產生的初始階段解決好信訪問題，避免造成群眾越級信訪或重復信訪。同時要鼓勵群眾網上信訪，繼續實行好領導接待日和領導下訪制度，暢通反映問題與解決問題的“雙向渠道”，使群眾的信訪問題在剛產生時，就能得到就地就近及時解決，提高初信初訪的辦結率和群眾滿意率，減少群眾越級上訪。

（四）加強基層基礎工作，提高基層就地化解矛盾和解決問題的能力。必須加強信訪重點地區的基層組織建設，要配備對群眾有感情，善于做群眾工作，有豐富的群眾工作經驗的干部擔任主要領導。強調解決問題應該一步到位，能夠解決的要及時徹底解決，不能解決的也要對群眾講清楚，防止因同一問題處臵不當，引發群眾重復信訪。要完善基層考核機制，象考核經濟工作一樣考核社會穩定工作，把握導向，激勵基層干部到矛盾多、困難多的地方去，與群眾打成一片，增進感情，化解矛盾，鞏固黨的執政基礎。

（五）加強法制教育，加大依法處臵違法上訪的工作力度。和諧社會本質上是法治社會，建設法治社會就不能任由非正常上訪問題滋生蔓延。要按照建設“法治社會”的總體部署，深入貫徹《信訪條例》，推動信訪工作的規范化、法治化建設。必須堅持一手抓解決信訪人的實際問題，一手抓加強法制教育、依法信訪，既解決信訪人的合理訴求，又不一味遷就、退讓。對組織策劃大規模集體上訪，嚴重干擾機關辦公秩序或社會治安秩序的骨干人員，要通過信訪學習班等形式，加強法制教育；對多次赴京非正常無理上訪的、組織非正常上訪的信訪“蛇頭”、甚至在京鬧事“告洋狀”的，要加強警告訓誡；對違法的，要做好證據固定工作，進行依法處理，并通過以案說法，達到“處理個別，教育大多數”的目的，建立起“依法、逐級、理性、有序”的信訪新秩序。

（六）加強督查督辦，認真開展復查復核，做好信訪問題終結工作。必須切實履行好《信訪條例》賦予信訪部門在督促檢查、協調指導、分析研究，及時提出改進工作和解決問題的建議等方面的職能。信訪督查督辦工作要與黨委、政府辦公室督查工作相互配合；與機關效能投訴中心連為一體，作為機關效能建設的一項重要內容，推動信訪問題的有效解決。要認真貫徹《信訪條例》和浙政發46、47號兩個文件精神，全面推行信訪事項終結制和信訪問題聽證制度，廣泛開展復查復核。對信訪群眾申請復查復核的信訪案件，按照專業法律、法規，依法行政，切實承擔起復查復核任務。對重大疑難重復訪案件要按照終結程序進行處理、復查與復核，并選擇一些典型案件舉辦聽證會。通過復查、復核和聽證工作，終結和息訪一批重復訪老戶。

（七）切實加強信訪部門建設，努力提高信訪工作水平。各級黨委、政府要高度重視信訪工作，把信訪工作放在改革發展穩定的大背景下謀劃，放到實現科學發展、構建和諧社會、提高執政能力的大局中去推進。要切實加強信訪干部隊伍建設，提高本地區本部門信訪工作的能力和水平，信訪干部身處社會矛盾的第一線，信訪部門是鍛煉干部的一個陣地，既要對信訪干部嚴格要求，又要對信訪干部悉心愛護，切實做好信訪干部的交流工作，使信訪部門和干部隊伍富有生機活力。要進一步改善信訪部門的工作條件，積極為信訪工作創造良好環境，在人、財、物上給予更大的支持，為有效處臵各類信訪問題提供必要的物質保障。各級信訪部門和信訪干部也要高度認識在構建和諧社會中自己所肩負的艱巨而光榮的歷史責任，科學把握當前人民內部矛盾的特點和規律，強化宗旨意識，自覺加強學習，努力提高工作能力和水平，認真解決群眾合理訴求，著力化解重復信訪問題，做好新時期的信訪工作，為構建和諧社會做出貢獻

近幾年來，衢州市認真開展了重點疑難信訪問題專項治理工作，取得了明顯成效，實現了信訪總量，特別是去京赴省越級上訪總量明顯下降。但是，重復信訪問題仍較突出，已經成為困擾各級黨政機關和信訪部門的一個突出問題。

一、群眾重復信訪問題突出的表現。

一是重復信訪率高。今年1至9月份，市、縣（市、區）黨政信訪部門重復信訪率達41.56%。其中，來訪批次重復率28.7%，人次重復率49.5%。二是息信止訪難。重復信訪問題大多是時間跨度長、具體情況復雜，雖經基層多次處理的問題，但仍難息信止訪。如今年全市開展的信訪工作專項治理活動，市聯席會議共交辦的“四訪”案件，已經處理到位達87.6%，其中群眾滿意并息信止訪只有52.8%，尚有34.8%已經結案的信訪案件仍需做好穩控工作，存在著案結事難了問題。三是上訪行為過激，社會危害大。一些群眾抱著大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決的錯誤思想不斷重復信訪，從到市重復上訪發展到赴省進京越級上訪，從開始的依法有序信訪發展為異常訪，有的甚至發展演變成群體性事件。今年以來我市市、縣兩級受理的重復訪中有一半以上屬于異常訪，特別是一些上訪老戶不斷去省赴京重復上訪，甚至制造事端，以求引起轟動效應，嚴重擾亂社會秩序，損害衢州形象。

二、群眾重復信訪問題突出的主要原因。

（一）社會轉型時期利益格局大調整是群眾重復信訪增多的深層次原因。20多年的改革，特別是以市場經濟為趨向的改革，使利益格局發生了很大變化，各個利益群體總是想方設法去努力維護自己的利益。尤其是一些經濟收入、社會地位、文化水平相對較低的利益群體，在解決訴求中能夠動用的社會資源有限，而其他一些解決利益訴求的渠道有的門檻較高，有的成本較高，上訪人在權衡比較之后往往“信訪不信法”，選擇通過堅持不懈的重復信訪來達到目的。

（二）有的基層領導和干部存在作風不實、就地化解矛盾能力不強的問題。一是有的基層單位和部門對初信初訪處理重視不夠，對群眾合理的訴求推諉扯皮、久拖不決，一些原本簡單的問題發展成復雜的問題，引發重復上訪。二是有的基層領導和干部解決信訪問題的能力不強，不敢到第一線面對面做群眾工作；有的工作方法簡單，作風粗暴，致使矛盾激化。三是少數基層領導和干部在處理矛盾和糾紛時，深陷人情網、關系網，存在為政不廉、處事不公問題，引發利益受損方不斷重復信訪。

（三）疑難信訪問題解決存在難協調的問題。當一些群眾反映涉及多個方面的問題，需要幾個部門協同配合調處時，往往出現互相推諉扯皮，難以形成綜合處理問題的合力，致使問題久拖不決，最終造成了群眾重復越級上訪。

（四）某些政策的制定和實施存在照顧群眾利益不夠的問題。一是政策制訂不民主不科學。一些涉及地方和部門利益的政策在制訂和實施過程中受政績觀和利益觀的影響，存在決策損害群眾的具體利益的問題，造成群眾為維護自身利益而不斷重復上訪，最終也使決策難執行。二是政策的宣傳不夠，群眾不理解。一些政策由于區域之間差異，歷史條件不一，造成一些信訪人不理解，仿效攀比，引發重復上訪。三是基層隨意曲解政策的問題。有的政策雖深受群眾歡迎，但在實施過程中卻打了折扣，導致群眾反響強烈。

（五）纏訪鬧訪無理訪存在處臵難的問題。當發生違法違規上訪行為時，雖然國務院《信訪條例》明確規定對6類禁止性行為要依法予以處理，但由于現行有關法律法規具體規定不明確或操作性不強，導致依法處理不到位問題，致使一些群眾產生了“鬧一鬧問題不大”的錯覺，有些上訪老戶有恃無恐不斷重復上訪甚至制造事端。

（六）信訪部門建設與信訪任務存在不相適應的問題。面對當前信訪問題高發、接訪處訪難度加大的信訪形勢，雖然各級黨委政府高度重視信訪工作，但有些地方和部門仍然存在信訪機構建設落后，信訪干部人員老化、力量配備薄弱，接訪和辦公場所狹小，無專門的信訪工作用車，工作經費難以保障等問題，難以適應規范化、法制化的信訪工作新要求。一些信訪部門由于工作人員少，只能忙于應付接訪辦信等常規工作，而無力顧及信訪問題的協調處理、督察督辦、復查復核等工作，從而出現重接待、重交辦而輕督辦或協調不力，也是一些信訪問題久拖不決，造成重復信訪上升的重要原因之一。

三、解決群眾重復信訪問題突出的對策建議

有效解決群眾重復信訪，是做好新時期信訪工作的重要環節。我們必須認真學習貫徹黨的十六屆六中全會精神，按照構建和諧社會的要求，把解決群眾的合理訴求作為信訪工作的第一任務，積極探索從源頭上減少群眾重復訪的治本之策，促進社會和諧發展。

（一）強化領導包案和責任追究，著力解決疑難信訪問題。做好信訪工作，關鍵在于解決問題、化解矛盾，真心實意地為群眾排憂解難。因此必須經常性的對本地區存在的疑難信訪問題進行專項排查調處，對重復赴省進京上訪纏訪鬧訪不息的重大疑難信訪問題實行領導包案調處，按照“包協調、包督辦、包落實、包穩控”的要求，要象我市今年來抓八個疑難信訪問題專項治理一樣做到真包案真調處，要象抓落實經濟項目一樣抓好疑難信訪問題的處理，克服包案不辦案、“掛帥不出征”等現象。對因嚴重失職、瀆職損害群眾利益，因處理不及時、措施不得力、方法不妥當或重大信訪問題失察，致使激化矛盾導致惡性事件發生，造成重大政治影響等，信訪部門要敢于和善于履行好處分建議權，向黨委政府報告對責任人嚴肅進行責任追究。

（二）堅持科學民主決策，從源頭上、體制上減少重復信訪問題的產生。事關群眾切身利益的政策措施出臺前，要深入調研，認真聽取群眾和專家的意見，進行社會穩定風險評估，充分考慮群眾的承受力和支持度，考慮政策措施的可行性和連貫性。政策出臺后，要廣泛宣傳，規范運作程序，執行過程中出現問題，應及時反饋決策層，及時研究調整。

（三）及時辦理好初信初訪，切實維護好群眾利益。要加強基層干部對成功辦理初信初訪的責任意識，要落實初信初訪的“首問責任制”、“首辦責任制”，在群眾信訪問題產生的初始階段解決好信訪問題，避免造成群眾越級信訪或重復信訪。同時要鼓勵群眾網上信訪，繼續實行好領導接待日和領導下訪制度，暢通反映問題與解決問題的“雙向渠道”，使群眾的信訪問題在剛產生時，就能得到就地就近及時解決，提高初信初訪的辦結率和群眾滿意率，減少群眾越級上訪。

（四）加強基層基礎工作，提高基層就地化解矛盾和解決問題的能力。必須加強信訪重點地區的基層組織建設，要配備對群眾有感情，善于做群眾工作，有豐富的群眾工作經驗的干部擔任主要領導。強調解決問題應該一步到位，能夠解決的要及時徹底解決，不能解決的也要對群眾講清楚，防止因同一問題處臵不當，引發群眾重復信訪。要完善基層考核機制，象考核經濟工作一樣考核社會穩定工作，把握導向，激勵基層干部到矛盾多、困難多的地方去，與群眾打成一片，增進感情，化解矛盾，鞏固黨的執政基礎。

（五）加強法制教育，加大依法處臵違法上訪的工作力度。和諧社會本質上是法治社會，建設法治社會就不能任由非正常上訪問題滋生蔓延。要按照建設“法治社會”的總體部署，深入貫徹《信訪條例》，推動信訪工作的規范化、法治化建設。必須堅持一手抓解決信訪人的實際問題，一手抓加強法制教育、依法信訪，既解決信訪人的合理訴求，又不一味遷就、退讓。對組織策劃大規模集體上訪，嚴重干擾機關辦公秩序或社會治安秩序的骨干人員，要通過信訪學習班等形式，加強法制教育；對多次赴京非正常無理上訪的、組織非正常上訪的信訪“蛇頭”、甚至在京鬧事“告洋狀”的，要加強警告訓誡；對違法的，要做好證據固定工作，進行依法處理，并通過以案說法，達到“處理個別，教育大多數”的目的，建立起“依法、逐級、理性、有序”的信訪新秩序。

（六）加強督查督辦，認真開展復查復核，做好信訪問題終結工作。必須切實履行好《信訪條例》賦予信訪部門在督促檢查、協調指導、分析研究，及時提出改進工作和解決問題的建議等方面的職能。信訪督查督辦工作要與黨委、政府辦公室督查工作相互配合；與機關效能投訴中心連為一體，作為機關效能建設的一項重要內容，推動信訪問題的有效解決。要認真貫徹《信訪條例》和浙政發46、47號兩個文件精神，全面推行信訪事項終結制和信訪問題聽證制度，廣泛開展復查復核。對信訪群眾申請復查復核的信訪案件，按照專業法律、法規，依法行政，切實承擔起復查復核任務。對重大疑難重復訪案件要按照終結程序進行處理、復查與復核，并選擇一些典型案件舉辦聽證會。通過復查、復核和聽證工作，終結和息訪一批重復訪老戶。

（七）切實加強信訪部門建設，努力提高信訪工作水平。各級黨委、政府要高度重視信訪工作，把信訪工作放在改革發展穩定的大背景下謀劃，放到實現科學發展、構建和諧社會、提高執政能力的大局中去推進。要切實加強信訪干部隊伍建設，提高本地區本部門信訪工作的能力和水平，信訪干部身處社會矛盾的第一線，信訪部門是鍛煉干部的一個陣地，既要對信訪干部嚴格要求，又要對信訪干部悉心愛護，切實做好信訪干部的交流工作，使信訪部門和干部隊伍富有生機活力。要進一步改善信訪部門的工作條件，積極為信訪工作創造良好環境，在人、財、物上給予更大的支持，為有效處臵各類信訪問題提供必要的物質保障。各級信訪部門和信訪干部也要高度認識在構建和諧社會中自己所肩負的艱巨而光榮的歷史責任，科學把握當前人民內部矛盾的特點和規律，強化宗旨意識，自覺加強學習，努力提高工作能力和水平，認真解決群眾合理訴求，著力化解重復信訪問題，做好新時期的信訪工作，為構建和諧社會做出貢獻

第四篇：身份證號碼重復處理

每年在錄學籍時，因為人力或是一些其他的原因會導致一些學籍出現問題，缺少或是重復。那么，如果遇到學籍重復問題該怎么處理呢？下面小編整理了《出現學籍重復問題具體怎么處理》，供大家參考！

學籍重復怎么辦

學生的信息錄入或導入學籍系統后，系統會后臺自動查重，如果出現“身份證號重復”或“學生姓名、性別、出生年月日重復”，將作為“問題學籍”來處理，處理的方式有三種：1.變更；2.佐證；3.刪除。

操作步驟：

學籍管理→學籍注冊→問題學籍處理→在“問題學籍處理列表” 內點選存在“問題學籍”的記錄→進行“變更”、“佐證”或“刪除”相關操作

1.“變更”處理：出現“身份證號重復”，身份證號錯誤的一方，須作“變更”處理。操作方法：在“問題學籍處理列表” 內點選需要進行“變更”處理的記錄，點擊“變更”按鈕，將學生的信息修改正確后，上傳“變更材料”，上傳完畢，點“保存”。

（1）如果是錄入錯誤，修改正確后，可上傳戶口簿或身份證掃描文件（或這些證件的照片）等作為“變更材料”；

（2）如果不是錄入錯誤，則需帶戶口簿或身份證到公安部門去核對，由公安部門修改正確，并上傳正確的戶口簿或身份證掃描文件（或這些證件的照片）等，作“變更材料”。

2.“佐證”處理：不同學生，但“姓名、性別、出生年月日”等信息相同而出現重復，或者由于別的學校錯將本校的學生信息導入系統而與本校的學生出現重復，須作“佐證”處理。

操作方法：在“問題學籍處理列表” 內點選需要進行“佐證”處理的記錄，點“佐證”按鈕，上傳“佐證材料”，上傳完畢，點“保存”。

（1）不是同一個學生，但“姓名、性別、出生年月日”信息相同而出現重復。可上傳戶口簿或身份證掃描文件（或這些證件的照片）、學校出俱的證明材料（該證明材料的掃描文件或照片）等，作為“佐證材料”。

（2）由于學生變動等原因，別的學校錯將本校的學生信息導入系統，出現與本校的學生信息重復。可上傳戶口簿或身份證掃描文件（或這些證件的照片）、學校出俱的證明材料（該證明材料的掃描文件或照片）等，作為“佐證材料”。（3）在本校內，因模板沒有查重，不慎把兩個或多個相同的記錄（同一個學生，在模板中重復填寫）導入系統，出現“學生姓名、性別、出生年月日重復”或“身份證號重復”的，必須將多余的記錄刪除，但最后留下來的學生須上傳“佐證材料”。

3．“刪除”處理：因重復采集同一個學生的信息并導入系統，出現“學生姓名、性別、出生年月日重復”或“身份證號重復”的，須作“刪除”處理。

操作方法：在“問題學籍處理列表” 內點選需要進行“刪除”處理的記錄，然后點“刪除”按鈕即可，無需提供證明材料。

（1）在本校范圍內，因模板沒有查重，不慎把兩個或多個相同的記錄（同一個學生，在模板中重復填寫）導入系統，出現“學生姓名、性別、出生年月日重復”或“身份證號重復”的，必須將多余的記錄刪除。

第五篇：如何減少工作中的錯誤

如何減少工作中的錯誤

我們每個人的一生中都會犯各種不同的錯誤，可正因為這樣，我們才會成長、成熟。我們在錯誤中學習，我們在學習中前進，在學習中提高。

我們應該學會正視和直面自己的錯誤，而不是去逃避錯誤。然而承擔錯誤的方法有很多，我們往往被現實蒙住眼睛，常常是讓自己一錯再錯，將錯就錯，結果錯的一塌糊涂。人生幸福有三訣，第一不要拿自己的錯誤懲罰自己；第二不要拿別人的錯誤懲罰自己；第三不要拿自己的錯誤懲罰別人。

在工作中，常常有一句話就是：“人非圣賢，孰能無過。過而能改，善莫大焉。”，這就話說明人是可以犯錯誤的，并且還為人在犯了錯誤的時候找了個臺階下。以這樣思考，久而久之，就形成了一種思維，思維決定人的行為，行為養成習慣。由于自己在諒解自己，或者說是不敢正視錯誤，那么就可以導致錯誤的擴大化，指使我們聳容錯誤，養息姑奸，陷入惡性循環，從而會導致更大錯誤的發生。事實上，錯誤會發生，最完善的管理也會出現錯誤。但是，如果認為因此就應該允許犯錯誤，而且引以為榮，并把它看成是一種先進的管理，那就很危險。絕對不能犯錯誤，這是我們應該在管理中遵循的信條，同時作為一個原則，這是我們的行動基礎。

當我犯了錯誤后，朋友們說，以后辦事小心一點，不就行了。可是我覺得，不是小心一點這么簡單的事情，應該有方法，有技巧來避免犯錯誤。

一、怎樣減少錯誤的發生

人們無法預知未來，結果具有不可預測性，讓我們總是不斷地犯錯。錯成為生活的一部分，時時與我們相伴，構成了我們的人生。只要生命延續，意識存在，錯誤必然會發生。

不過，如能分析出錯的根源，就會讓我們更清醒些，也許會做出更理智的判斷，重新做出新的選擇，新的人生也就開始了，隱藏在事件背后的錯就有可能永遠隱藏，不再出現了。錯誤是顯性的，防范是隱形的。當我們發現了錯誤之后，應該不隱性東西顯形化，不顯形東西規律化，這樣我們不斷地總結，從而建立一套糾錯機制，總結規律來，以防止此類錯誤，在我們以后工作重演而給公司帶來經濟上的損失。

二、我們對錯誤的認識

吃一塹，長一智。說明了什么，說明你對問題還沒有全方位的認識。

員工在工作中經常會犯錯誤，我們又如何去面對呢？企業最常用的方法首先是指責，再是罰款，但收到的效果都不明顯。我認為員工犯錯誤跟直接上級有很

大的關系，主要是直接上級犯了一些管理上的錯誤，上級交代不清、信息傳達不明了、上級對事件的后果預測不到位，或上級明知道有如此結果而故意讓下級做了替罪羊等等，員工犯錯誤也會跟員工的心情有很大的關系，所以在做管理的時候，還得洞察員工的情緒，多進行交流與溝通；其次與企業不健全的管理制度或福利待遇也是影響員工犯錯誤的很大原因，因此企業在大的時候，還不能丟了細節。

三 結論

1.做事切忌急于求成，一定要按部就班的來。每一個小小的步驟都必須確信沒有問題了，才能進入下一個步驟。

2.當實現的時候遇到邏輯非常復雜，難以處理的時候，不要過多的糾纏于局部的邏輯，而應該從整體邏輯上考慮，原有的設計是否存在不合理的地方。所以，思考問題要抓住重點，不要糾纏于細節，不要毫無目標的思考。(個人觀點：一般的問題的話，還是先邏輯思維，解決速度快！)

3.懷疑一切的精神。對于一些已有的實現，不一定就是好的實現。別人提出的某些想法，不一定就是最終的解決方案，在邏輯清晰的思考出來之前，不要為 只有什么都不去做才會不犯錯誤，想要成功一定會犯錯誤，只要勇敢面對錯誤并改正錯誤，直到少犯錯誤，甚至不犯錯誤，那么，成功就向你走來。你不把錯誤當回事，錯誤也不把你當回事！

總而言之，工作時應該集中精力去完成，要學會德國人的嚴密謹慎，和日本人的一絲不茍。人犯錯是為了完善自己，一點點走向完美，沒有錯誤永遠無法取得進步。人生中有很多錯誤與陷阱，需要我們去穿越。