第一篇：減少交通事故信訪上訪案件之我見

減少交通事故信訪上訪案件之我見

黨的十七大明確指出，當前我國社會存在的矛盾糾紛，是以民生問題為主題的矛盾糾紛。從公安交通管理的角度來看，近年來，隨著我國社會經濟的快速發展，機動車數量大幅度增長，道路建設緩慢，路面狹窄，人車混行，交通標志不全，使人、車、路矛盾加劇，交通事故發案率居高不下，道路交通安全形勢異常嚴峻。而交通事故處理是一項法律性、政策性、技術性較強的工作，具有量大、面廣、處理難等特點，由此產生的信訪問題也日益增多，并出現上訪反復、方式激烈、形態復雜等許多新情況、新問題，交通事故信訪上訪問題已經成為影響社會和諧穩定不可忽視的因素。因此，如何預防和減少交通事故信訪上訪問題，維護群眾合法權益，化解警民矛盾，構建和諧交通，就是公安機關落實保障民生、改善民生、促進和諧的最直接體現，也是我縣公安交警部門信訪工作的重要內容。

一、產生交通事故信訪案件原因

（一）交通肇事逃逸案件未偵破而引發信訪上訪。一些交通肇事逃逸案件，從現場勘察找不到遺留物、痕跡，也沒有目擊證人這給案件的偵破帶來了更大的難度。比如：2007年5月27日發生在扶風縣杏林鎮的重大交通肇事逃逸案件，縣公安局及交警大隊抽調大量警力成立專案組但案件至今尚未偵破，受害人家屬多次到省市兩級上訪成為我縣交通事故上訪案件之一。

（二）因醫療費及損害賠償而引發信訪上訪。道路交通事故發生以后傷者的醫療費用及損害賠償成為事故處理的焦點，在縣鄉道路交通事故中，發生交通事故的雙方當事人家庭經濟狀況不好，肇事車輛破舊不堪，更談不上車輛投保，發生交通事故后無力支付醫療費用，無法落實損害賠償，權利人更無錢財產保全、打官司，不愿意走司法程序，只糾纏辦案單位，政府從而引發交通事故上訪。

（三）以死亡賠償金索取為主要目的。交通事故發生后，死者親屬悲傷之余迫切想得到的是盡可能多的死亡賠償金，死者家屬以死人為由，死者家屬糾集眾多親友集體到辦案單位、政府、上訪，并采取一些過激行為擴大影響，贏取廣大群眾和上級領導的同情和支持，引起領導重視，向案件辦理單位和人員施加壓力，從而達到其目的。

（四）對檢驗、鑒定結論有異議而引發的信訪上訪。交通事故發生后傷者治療終結后，對人身傷害程度所作的司法鑒定結論在當時雙方當事人沒有異議事故賠償也已終結，但隨時間的推移傷者家屬以傷者的病情惡化，導致其它病癥出現等原因受傷人家屬對以前所做的鑒定結論提出異議要求重新鑒定的要求不能滿足而引發上訪。

綜上所述，筆者認為應當采取以下對策：

一、交通事故處理民警要樹立公正、文明、規范執法的理念，加強業務學習,提高辦案質量。必須認真學習《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》、《公安機關辦理刑事案件程序規定》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》、《交通事故處理程序規定》等努力法律法規，使每個交通事故處理民警都能按照法定程序、時效完成交通事故處理工作，不斷強化民警事故處理的基本技能，牢固樹立服務意識，大局意識、法律意識、證據意識、程序意識，交通事故責任認定要切實做到證據充分，事實清楚，適用法律準確，依法認定責任，并做好解釋工作。

二、預防和減少交通事故逃逸案件的發生，提高交通肇事偵破能力是解決交通事故信訪上訪問題的根本辦法。提高交通肇事偵破能力，要從人力、物力和機制上保障交通肇事逃逸案件的偵破工作，實行交通肇事逃逸舉報獎勵制度，鼓勵群眾積極舉報交通肇事逃逸案件線索，建交通事故逃逸案件協查機制，健全逃逸案件堵截預案，嚴厲打擊交通肇事逃逸違法犯罪行為。

三、換位思考，善于溝通，正確處理交通事故信訪案件。面對信訪案件，我們需要樹立

“信訪無小事”的理念，正確對待信訪案件，善待上訪人，牢固樹立執法為民的意識，在思想上解決為誰掌權、為誰執法、為誰服務的問題，這是做好信訪工作的根本。處理方法則是尋求信訪案件最佳解決方案的路徑，方法運用得當，可以有效的處理好信訪案件，要以真誠的態度對待上訪人，深入了解他們的訴求，多進行換位思考，多進行溝通了解，不能和情緒激動的上訪人針鋒相對，要采取因人而異的心理學疏導工作方法，采取相應的對策措施，對緩解繳化的信訪矛盾，會取得良好的調處效果，起到事半功倍的作用，處理信訪案件，不但要精通業務知識、法律政策，善于從上訪人的言談舉止以及字里行間分析深層次信息，從中得出初步結論，對來訪群眾的合理訴求要按照有關政策和法律盡快予以解決；對不合理的要求，要耐心解釋，用真誠拉近群眾、打動群眾、取信群眾。

四、發揮基層作用，解決初信初訪。縣級交警大隊是公安機關基層單位是直接與人民群眾打交道的窗口，群眾信訪問題絕大多數發生在基層，解決問題的關鍵也在基層。在交警大隊設置信訪接待室，同時發揮“值日警官”、“法制員”等制度建設，由值日警官、法制員兼做信訪民警，通過接待信訪人了解其訴求，能給予解決的立即解決，解決不了的再向縣公安局領導匯報解決，爭取把人民群眾的不理解和不滿意解決在基層，要對一起信訪案件都要高度重視，特別是對群眾初信初訪要積極、真誠，對群眾的合理訴求給予足夠重視，真誠接待，認真解決，從而有效減少交通事故信訪問題。初信初訪，是信訪工作的第一關，防止重信重訪，最根本的是做好初信初訪工作，處理初信初訪工作，要實行首接責任制，受理群眾的第一個投訴電話、第一封來信、第一次來訪的民警是首接責任人，要切實在第一時間做好信訪事項的登記、轉辦、匯報工作，對群眾反映的信訪問題，要高度重視，采取強有力措施，在規定的時間內，依據法律、政策，一次辦結，力爭群眾滿意，并將辦理結果及時回復信訪人。

五、多警種各部門協調作戰。對于單靠一個職能部門繼續辦理難以獨立辦結，或者信訪人明顯不信任原辦案部門繼續獨立辦理下去的信訪案件，上一級領導機關則應主動靠前指揮協調，集中優勢力量，動員一切積極因素，全力投入到信訪件辦理當中，以期順利辦結信訪案件，并視情況及時協調公安局信訪辦、刑偵大隊、經偵大隊、督察隊等部門及時介入，配合交警大隊積極開展調查取證，掌握了大量的案件證據材料，為信訪案件順利辦理提供了事實基礎，在進行協商處理階段，積極協調縣委政法委、信訪局、縣司法局、鄉鎮府等有關職能部門，聯合開展信訪人停訪息訴工作，促使當事人雙方達成調解。

六、層層簽訂“軍令狀”，落實的“四個一”工作措施，確保信訪案子件件落實。要實時關注和控制信訪人的動態情況，通過開門接訪、帶案下訪、上門回訪，不斷創新信訪工作的形式，拓寬信訪工作的空間，維護公正，弘揚正氣，不能坐等觀望，使案件解決變得被動。每件信訪案件都要落實“一名領導、一個班子、一套方案、一抓到底”的“四個一”工作措施，對群眾反映民警態度蠻橫、執法不公等方面的問題和薄弱環節，經調查核實無誤后，加以整改，有關單位負責人和辦案民警要主動登門拜訪，向上訪群眾真誠道歉，并告知其糾正結果，爭取諒解。

七、做好交通安全及信訪法律、法規的宣傳，教育群眾合理、合法通過司法途徑解決各種糾紛。以“五進”交通安全宣傳為契機，加大《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》、《交通事故處理程序規定》等交通安全法律法規宣傳，同時積極開展《中華人民共和國民法》、《信訪條例》、《公安機關信訪工作規定》等涉及信訪工作的法律法規宣傳，使群眾真正懂得如何正確維權，如何依法信訪，從而有效減少重訪、鬧訪、越級上訪等交通事故信訪問題。

因此，我們對待上訪群眾的態度問題上，要樹立“群眾利益無小事，群眾利益高于一切”的意識，積極協調解決一些信訪人長期存在的生活上、工作上的存的困難和問題，從情感化上訪人，從而拉近警民關系，最終達到息訴息訪的目的。

第二篇：預防和減少交通事故之我見

毋庸諱言，目前我國是世界道路交通事故的發生大國，每年有10多萬人被車輪奪去了生命，給數十萬個家庭釀成悲劇。全國的道路交通安全形勢非常嚴峻，預防道路交通事故工作越來越重要。面對交管任務繁重、警力嚴重不足的現狀，我們該如何有效預防和快速處置各類交通事故就成為迫在眉睫、亟需解決的一道“方程式”。

其次，有效預防道路交通事故，與時俱進、轉變工作機制勢在必然。在新形勢下，公安交警必須明確主力軍的作用和任務，以“努力提高全民交通安全法規意識和防范能力”為中心，充分發揮公路交巡警“機動靈活，快速反應”的職責，達到事故少、秩序好、平安暢通的工作目標。今年以來，我市各交警大隊因地制宜，不僅在各自轄區建立旅游聯勤制度，而且采取相互之間建立縣際聯勤制度的防范措施。如五臺、繁峙大隊與河北建立了省際聯勤制度，對路面日流量及交通安全形勢進行分析調研，提前排查旅游交通隱患，并在不適合旅游車通行的景區路口增設臨時禁行標志和宣傳牌，使我市的旅游交通呈現出總體平穩的安全態勢。直屬一大隊針對禹王洞景區道路彎急、坡陡、路窄的復雜路況，靈活增設多處人工指揮點，并及時向禹王洞管理處下發了交通事故隱患通知書，有效遏制了各類交通事故的發生。此外，我們還須緊跟時局變化，時刻保持清醒頭腦，做好三件事：一是正確引導“如日中天”的客運業穩步向安全軌道發展。如開展警民聯席活動，采取民警直接聯系客運車措施，創建警民平安之家，聘請駕乘人員為公路聯防治安員等，使警民關系得到根本改變，既維持了公路暢通平安，又使交通法規、安全意識深入到廣大人民群眾心里；二是從道路交通事故處理的快速準確來做好道路交通事故預防工作。譬如我市三月份啟動交通事故救助綠色通道“五聯動”工作機制(公安出警，醫療急救，專業清障，保險理賠，司法鑒定)后，就有力保證了各類交通事故的快速處理，開創了政府領導、部門參與、通力協作、各司其職、各負其責的道路交通事故處理的新局面，社會效益良好；三是充分發揮基層交安委和駕駛員協會的作用，變交警單打獨斗的路面交通管理模式為全社會齊抓共管的社會化交通管理模式。

第三，狠抓源頭，深入整治，依法管理，筑固打牢基礎工程。

1、管理方面，始終堅持“預防為主，防治結合，各負其責，綜合治理”的原則。在公安交警部門發揮主力軍作用的同時，督促其它部門配合聯動、齊抓共管。如安監局的綜合協調和監督檢查工作，宣傳部門的交通安全宣傳，交通運輸部門的源頭管理，農機部門被委托的農用機動車管理以及教育部門的師生交通安全等等。只有形成對道路交通安全管理工作綜合治理的良好局面，才能有效地把各項工作落到實處，實現預防和減少交通事故的目的。

2、事故隱患整治方面，要常抓不懈，深入一線現場辦公，及時整改排查交通事故“黑點”路段。未能當場解決的，切勿推諉、扯皮，要迅速上報，請求政府督辦整改落實。

3、治理源頭方面，除了嚴把“人情關”，進一步強化車輛檢審工作外，重點要放在加強提高駕駛員的職業素質教育上。在各類交通事故中，人的主觀因素超過80％以上。截止今年5月初，我市機動車駕駛員保有量已近14萬人。我們不能忽視這支龐大且仍在不斷遞增的特殊群體的素質教育。除嚴格駕駛員報考程序、考試監督制約機制外，還應做好以下三方面的工作：一是培訓和教育。所有駕校應增設駕駛員素質教育課，貫徹整個駕駛員教育培訓的始終，并列入駕駛員考試的重要內容；二是抬高駕駛員的準入門檻。設定最低文憑限制，思想品德差的人員禁止參加駕駛員培訓，嚴禁其獲得準駕資格；三是加強駕駛員職業素質的日常教育。交通管理部門在交通安全法制宣傳教育中，要將駕駛員的職業素質教育列為重要內容，開展以“法規知識教育、安全意識教育、職業道德教育”為主題的“三項教育”，切實提高駕駛員的職業素質，以駕駛員職業素質的全面提高促進道路交通事故的預防。

第四，深入開展交通安全宣傳“五進”活動是預防和減少事故的有效途徑。《道路交通安全法》已將交通安全宣傳教育工作社會化機制以法的形式固定下來，我省實施《辦法》又將4月30日定為全省的道路交通安全日，這就更突出了交通安全宣傳必須走政府化、社會化、大眾化的發展道路。因此，我們要抓住這一契機，上下擰成一股勁，進一步把“五進”工作做深做細，切實增強全民交通法制觀念和安全防范意識，從源頭上堵塞安全隱患，同時要充分利用廣播、電視、報紙、互聯網等各種宣傳媒介，多以百姓身邊事為素材，多搜集報道人們司空見慣的不文明交通行為和交通違法行為，以人性化的手法來加大交通安全宣傳的滲透力度，形成強勢宣傳媒體效應和覆蓋各階層的網絡效應，在全社會營造“交通安全人人有責”的輿論氛圍。

第五，堅持走科技強警的路子，不惜代價加大高科技投入。惟有充分發揮高科技的作用，才能提升交通事故預防水平和交通管控能力。交通管理科技含量越高、智能化程度越強，各種交通事故隱患就越能被及時消除在萌芽狀態，事故發生機率就會大大降低。因此，我們必須在道路環境、機動車監管、事故預防、接警出警等方面大力推進智能化建設。我支隊根據《預防道路交通事故“五整頓”、“三加強”實施意見》要求，每個中隊配備了一臺以上測速儀。在“雙超”違法行為突出的108國道、大運線等重點路段，我們充分利用監控設施和其它高科技管理手段，路面管控效果倍增。據統計，全市僅利用測速設備就查處超速違法行為5330起，因“雙超”引起的交通事故隨之大幅下降。與此同時，我市的臺忻旅游線上，由支隊成功研制出的“流動電子警察”也大顯神威。今年三月份以來，這種同時可對超速、逆向行駛、占道停車、違法超車等七種違法行為進行證據采集和有效監控的先進測速系統，已定時、不定時的監測到6600余輛超速車，極大地震懾了超速違法行為。該線路超速車輛從月初的每天過百輛次驟降至每天數十輛次，因此而引發的交通事故大幅度下降，較好地保障了該旅游線的交通安全暢通。

第六，健全交通安全設施、交通標志標線是一種低成本投入、高效率回報的預防事故的有效手段。今年以來，支隊緊抓對事故“黑點”的整治工作，從人、車輛、道路(包括交通安全設施)、環境、管理等角度對事故多發點、段進行綜合會診、現場“對癥開方”，對不合格道路，特別是彎道、坡道、叉路口等路面及時改造，科學設置限速、讓行及其它預防事故內容的交通標志標線，使前4個月的事故發生起數同比下降

6．61％。

總之，安全是交通管理工作的永恒主題，交通事故預防工作事在人為。只要我們牢牢樹立“事故可防、事故必防”的信心，思想上高度重視，措施上切實可行，落實上堅強有力，構建全社會綜合治理的良性機制，就一定能有效預防和減少交通事故的發生，為廣大人民群眾的生產、生活和社會發展創造良好的交通環境。

第三篇：關于如何減少涉訴信訪案件的分析

統計分析：

關于如何減少涉訴信訪案件的分析

近年來，信訪成為人民群眾解決自已在處產處活中遇到問題的較普遍采用的方式，各種信訪案件逐年上升，其涉訴信訪案件占有較大比例。根統計，信訪案件中涉法信訪案件占50%以上，而涉及法院的涉訴信訪又占涉訴案件的30%以上。因此，研究減少涉訴信訪案件的有效途徑就成為法院當前時期急需解決的問題。

一、當前涉訴信訪案件的特點

（一）涉訴信訪的原因變單一為復雜

以往涉訴信訪案件大多是當事人對案件判決結果不服及執行不到位引起的，而如今涉訴信訪案件涉及法院管轄權、訴訟程序、多次多級審判而結果反復及審判人員的態度諸多問題，涉訴信訪的原因、理由呈現出多樣化，復雜化特點。

（二）涉訴信訪涉及民商事案件比重增大

目前從法院接訪及再審案件情況來看一涉及損害賠償、權屬糾紛、相鄰關系、婚姻繼承、企業破產改制等民商事案件占涉訴信訪案件的絕大部分，且數量呈上升趨勢，而涉及刑事案件的信訪案件數量則相對較少。

（三）涉訴信訪涉及訴訟程序問題的案件增多

在過去的涉訴信訪案件中，當事人往往是反映案件的 實體處理情況，而對案件的訴訟程序很少涉及。但目前的涉訴信訪案件很多都涉及到了諸如法遼管轄權、送達及案件審限等程序問題、涉及訴訟程序的案件明顯增多。

二、對當前涉訴信訪案件特點的原因分析

目前涉訴信訪案件呈現新特點的因素是多方面的，主要有以下幾點：

（一）社會的政治、經濟、文化等背景的原因

隨著我國政治經濟文化各項體制、制度改革向縱深發展，依法治國進程的推進，人們的思想前所未有的活躍，法律意識、權利意識的增強與覺醒，都使人們一改“冤死不告狀”的傳統觀念，紛紛把日常生產生活中發生的糾紛訴諸法院，這樣就使法院受理案件特別是民商案件大幅度增加，案情日益復雜，當事人對案件的實體公正，程序公正，事務性工作的公正也日益關注，這樣勢必會使涉訴信訪案件隨之增加。所以說深刻的社會背景是形成當前涉訴信訪案件特點的根本原因。

（二）人民群眾的文化素質、法律知識水平滯后于基本身的法律意識、權利意識的覺醒程度。

我國處于經濟轉型時期的社會背景，特別是依法治國進程的大力推進，致使調整社會關系的各種法律、法規及政策紛紛出臺、更新、立法速度之快，數量之大及相互間的更替速度之大，數量之大均是空前的，遠遠超出了人民群眾接受 法律知識的渠道，精力有限，使得人民群眾對法律知識很少關注，對具體法律知識更是知之甚少，但是隨著普法活動力度的加快，各種媒體宣傳報導，人們通過法律維護自己權利 的愿望大大增強，即人們的法律意識、權利意識的覺醒也是空前的這樣就出現了人民群眾自身文化素質不高，法律知識有限強烈要求用法律手段保護自身權益的矛盾，它必然導致人民群眾對法院依法作出的一些裁決不能接受，而進行信訪。

（三）歷史原因形成的司法水平滯后于法治化的進程

眾所周知，中國五千年的文明史中就經歷了三千年的封建專制統治，這種深厚的歷史，文化積淀在新中國成立后各種政治法律體制中均有所體現，借鑒于行政管理模式的司法體制和訴訟模式都是飽含著行政管理的影子/依法治國是近幾年才得以提出，可以說從傳統上看，我國就沒有真正形成完全獨立的司法體制和一支真正職業化的法官隊伍。雖然目前隨著依法治國的進程，司法體制的改期，職業化的法官隊伍建設均開始進行，但從根本上大興安嶺無法改變整個法官隊伍司法水平。當前法官隊伍結構復雜，文化背景、知識水平、法律素質及社會經驗均差異很大，一些司法水平甚至文化水平都不高的人卻在行使審判權，種種因素決定著法官隊伍的職業化在三、五年不可能全面完成，法官的司法水平明顯滯后于法治化進程，有的法官對人民群眾的法律意識、權 利意識的覺醒認識不夠，傳統的司法觀念無力有效驅駕現代對抗勢庭審模式，業務能力不強，工作技巧方法不妥，自身言行細節不嚴謹等問題均能引發當事人對司法公正的懷疑，從而產生涉訴信訪案件。

三、減少涉訴信訪案件的有效途徑

（一）樹立以人為本的司法理念，使之貫穿于整個審判工作。

以人為本就是以人民群眾的權利和利益為立法和司法的根本出發點和落腳點，以是否保護維護了人民群眾的實體權利、訴訟權利和其它權益作為衡量立法、司法成敗的唯一標準，作為衡量司法工作是否維護了社會的公平和正義的尺度。司法審判作為法制社會解決處理糾紛的重要方式，維護社會公平與正義最后一道防線更要將以人為本作為一項司法原則，貫穿于整個審判工作，將公民的權利置于最神圣最權威的地位。這不僅是社會主義法治理念的核心，更也是法治社會的本質要求。它要求我們廣大審判工作者在日常工作中，以維護當事人合法權益為宗旨，切實樹立大信訪觀念，把對信訪工作的關注點，不僅放在如何解決已經發生的信訪案件，更重要的是，要把避免、減少信訪案件發生貫穿于每個案件和每個案件的每一環節當中去。確保每個法官對每個承辦案件都能消除當事人對法官、法院的懷疑，做到個案不留尾巴，從根本上去避免、減少涉訴信訪案件的發生。

（二）嚴格依法辦案，確保實現“兩個公正”。

“兩個公正”是指實體公正與程序公正，程序公正存在價值在司法實務界已得到認可，但從根本上扭轉在廣大審判人員思想中根深蒂固的“重實體，輕程序”的傳統司法觀念，并付諸于司法實踐，還需要一個漫長過程，這一點與人們日益渴望程序公正之間的不協調，也是引發信訪的重要原因，嚴格依照程序法辦案，確保程序公正，不僅有利于避免、消除信訪案件，也是樹立現代先進法治理念必不可少的一個方面。程序法是訴訟程序的法律化，訴訟程序規則是訴訟游戲規則，審判人員作為裁判者，其只有依循法定的程序，才能保證裁決結果的公正，也才能向公民昭示其行為不是恣意的產物，而訴訟參與者也只有看到了這一點，才能使其對結果的公正充滿信心，才能相信其合法權益得到了保障而服法息訴，達到避免、減少因程序裁判不公信訪的發生。

（三）規范審判工作的運行程序，強化審判流程管理。審判工作是由立案、審判、執行等幾個環節多個步驟有效結合協調統一的運行過程。對這一運行過程的管理即審判流程管理，就是規范案件在立案、審判、執行、卷宗裝訂歸檔及日常工作的各個環節、步驟的運行時限及落實相關人員的責任制度，使案件在運行過程中的各個環節都得到及時的處理。規范審判的運行程序，就是使審判工作管理更加科學化，實現司法公正與效率的本質要求，也是落實司法為民，實現人性化審判的根本途徑。強化審判流程管理，將審判工作運行程序科學地細化，將細化的每一步驟每一環節都協調好，明確時限為責任，這樣就會增強審判人員的時限意識與責任意識，使當事人在每個階段、環節均能感受到人性化關懷，取得當事人的理解與信任，進一步使當事人能夠服判息訴，不因審判工作疏漏而引發信訪案件。

（四）克服就案辦案，孤立辦案的傳統審判觀念，做好審判工作的延伸。

要做好審判工作必須嚴格依法辦事，但是嚴格依法辦事只能收到良好的法律效果，不一定能收到理想的社會效果，即達到息訴止爭社會穩定的效果。這是由人民群眾的法律意識、文化知識和立法水平、司法水平、法治化進程不一致決定的，作為審判人員要充分認識到這一點，在審判工作中不僅要做到嚴格依法辦案，還要切實做好審判工作延伸，即在充分了解當事人文化法律知識背景下，充分向當事人闡明其案件涉及的相關法律，訴訟權利義務、訴訟風險，使當事人在公開、透明的氛圍下感受到自身的尊嚴和自主意識，最大程度地消除其在事實、法律、審判程序上的疑慮，使其在訴訟活動中的需要得到最大限度的滿足，從而達到當事人與審判人員真心溝通，取得對法院工作的理解信任和支持，真正服判息訴，從源頭上消除涉訴信訪案件的發生。

內邱縣人民法院

楊峰嶺

第四篇：信訪(上訪)復查申請書--范本

信訪/上訪復查申請書

一、申請人：

申請人姓名，性別：男（女），身份證號碼：XXXXXXXXXXXXXXXXXX，戶籍地址（與身份證一致）：XXXXXXXXXXXXXXXXX，通信地址（可有可無）：北京市XXXXXXXXXXXX，聯系電話（最好手機號碼）:1388XXXXXXX

二、信訪事項： 信訪事項一：

………………………………； 信訪事項二：

………………………………； 信訪事項三：

………………………………；

（把申請人最初反映的信訪事項一一列出，但不必過于求細，說明清晰明了即可）

三、申請復查事項：

申請人不服XXX（出具批復單位全稱）于XXXX年XX月XX日做出的《關于XXXXXXXXXXXXXX的答復》XX【XXXX】第XX號，特此申請復查。

（一）……；

（二）……；

（三）…………。

（針對答復意見有以上幾點）

四、事實與理由：

（一）…………；

（二）…………；

（三）…………。

〔對以上提到的‘申請復查事項’的要點，分別按點有針對性地列出事實與理由〕 附：相關證明材料 至此

XXXXXXX〔復查相關機關稱呼〕

申請人（簽字）: XXXX年XX月XX日

第五篇：信訪案件

情到深處冰自融

——一起典型信訪案件解決的樣本意義

背部佝僂、頭發稀少、面容憔悴，這個實際年齡僅43歲的大男人看上去仿佛有五六十歲。

這個人就是出了名的上訪戶王新標。

突如其來的車禍、難以言表的傷痛、長期上訪的折磨，無情吞噬著王新標的青壯歲月。自斷手指、咬傷工作人員、屢次進京上訪。從2009年至2011年，他多次采用極端惡性行為上訪。

就是這樣的一個極端上訪戶，九江市信訪工作人員用真心解決他的實際困難，用真誠叩開他冰冷的心扉。

今年6月18日，王新標攜家人扛著兩面錦旗送至市信訪局。上面寫著“鐵肩擔道為民做主、胸有百姓真心為民”、“真誠為黨實事為民、黨恩如山政情似海”。很難想象，僅有小學文化的王新標，在家里苦思冥想了5天，終于想出兩幅錦旗上的對聯。他說，唯有這樣才能表達對九江信訪部門的感激之情。

短短兩年，案卷厚達半尺高。王新標身上的故事太曲折，太繁雜。九江市信訪工作人員對記者戲謔道，簡直如同一本厚重的小說，沉重而心酸。在此之前，他們從未碰到過如此極端的上訪戶。

王新標的故事還得從2009年開始說起。1969年10月出生的王新標，是湖北省黃梅縣人，卻常住九江市潯陽區白水湖街道。2009年10月21日，王新標乘坐陳衛斌駕駛的貨車在廣東省梅州市境內發生翻車事故，其造成Ⅷ級傷殘。車禍發生后，2010年7月16日、2010年11月12日廣東省梅州市梅江區法院、廣東省梅州市中級人民法院分別對王新標交通事故賠償訴求作出一審、二審判決，由陳衛斌賠付王新標人民幣90892.17元、精神損害撫慰金3000元。然而陳衛斌逃匿，未履行賠償義務。期間，王新標屢次申請要求強制執行賠償到位。2011年3月，廣東梅州中級人民法院委托湖北黃梅縣法院異地執行。至2011年5月底，湖北省黃梅縣法院才把90892.17元賠償款執行到位。然而，王新標認為，法院判決賠付款不足以補償車禍對其所造成的損失，要求賠償交通事故后續治療費用、誤工費、護理費、住院伙食補助費、營養費等費用共計50余萬元。由于此案地跨廣東、湖北、江西三省，涉及面非常廣，他的訴求無法得到及時解決。

一場車禍徹底改變了王新標的人生軌跡。車禍發生后，王新標身體受損、賠付不到位、醫療康復無法保障、生活困頓，從此他變得異常偏執。從2011年開始，他采取極端惡劣的行為進京上訪，他的極端上訪行為甚至驚動了國家信訪局。

兩年來，王新標的極端上訪行為不斷困擾著九江的信訪部門。

“跨地區、跨部門、跨行業，人事分離（人與事分屬兩地）、人戶分離（常住地和戶口登記地不一致）、人事戶分離（案件發生地，戶口所在地，居住地均不在一起）。這是一起典型的‘三跨三分離’信訪案件。”九江市信訪局副局長吳周全對記者介紹說。

都說信訪工作難于上青天，而這種“三跨三分離”的信訪案件更是難上加難。首先，協調難，發生事件地跨廣東、湖北、江西三省。其次，執行難。多個地市，多個部門，辦案主體難以劃分，賠付款難以執行到位。

無論多么艱難，也要幫助王新標解決實際生活困難！這是九江信訪工作人員的一致認識。2011年6月，針對王新標的實際生活困難，潯陽區公安分局曾發動民警捐款、籌集資金3.5萬元用于治病，并按政策幫助其妻子申請低保和廉租房。然而好景不長，由于所提出的50萬元賠償問題難以協調解決，王新標采取極端方式進京上訪。2011年10月21日，王新標進京上訪并采取了極端行為，被公安干警及時制止。

面對王新標的特殊案例，九江信訪工作人員陷入了深思。王新標多次采取極端行為上訪，并未給其本人及家庭經濟生活帶來轉變，相反其處境仍然非常艱難，其病情也未得到好轉，以致沒有勇氣和信心面對未來的生活。

“我們必須換位思考，站在王新標的立場理解其處境和難處，方能耐心細致地做好工作。”九江市委副秘書長、信訪局局長宋細妹認為必須爭取多方支持，化解矛盾，落實措施才是解決這起典型案例的關鍵。

2012年1月4日，九江市信訪局成立專門工作小組，約談王新標及其家屬，為他們提供法律援助和生活救助，與他們面對面接談、心與心交流，做好思想轉化和情緒穩定工作。與此同時，九江市信訪局就王新標信訪事項專程到國家信訪局進行匯報，請求中央聯席會議辦公室支持，協調廣東、湖北、江西三省共同處理。1月12日，中央聯席會議辦公室督查組致函江西、湖北兩省聯席會議辦公室，要求及時對接、認真做好王新標“三跨三分離”信訪事項后續工作。2月17日，九江市信訪局約請江西省信訪局孫解生副局長和湖北省信訪局蓋衛星副局長等在九江賓館共同召開王新標“三跨三分離”信訪事項協調會；3月8日，江西、湖北兩省就解決王新標信訪事項形成了共識和初步處理意見。兩省共同精心研究一攬子化解方案，確保一次處理到位、不留后患。兩省商定，籌集35萬資金用于王新標身體救治和康復。期間，九江市信訪局考慮到王新標家的實際困難，還從局辦公經費中暫借支1.5萬元給王新標，暫渡難關，同時不斷引導他通過法律途徑解決合理訴求，為他聘請了法律援助律師。

經費落實到位，王新標的情緒終于穩定下來。這一起“三跨三分離”的典型信訪案件得到妥善的解決。

如果說一場車禍扭曲了王新標的人生之路，那么，是溫情、細致、縝密的九江信訪工作讓他重回正常生活軌道。

反觀這一起典型信訪案例，宋細妹感慨地對記者說，我們必須學會換位思考，從感情上靠近并理解信訪人是做好信訪工作的基礎。在這個基礎之上，耐心細致地幫助他們解決實際困難，使他們感受到黨和政府的溫暖，從而相信政府、依靠政府去解決他的訴求，重拾面對未來生活的勇氣和信心。

春風化雨潤心田，情到深處冰自融。九江市信訪部門本著“為百姓解決實際問題”的宗旨，在誠心相待中掌握當事人心態、在全面分析中制定化解措施、在耐心相勸下疏通當事人情緒、在真心相助中重拾當事人的信心。做黨委政府的忠誠衛士、當人民群眾的貼心人。這就是這起典型信訪案例的樣本意義所在。