第一篇：對農業科技服務體系建設的調查

對農業科技服務體系建設的調查

對農業科技服務體系建設的調查

對農業科技服務體系建設的調查 最近，筆者就如何加強農業科技服務體系建設的問題在桃江縣進行了調查研究，從中得到幾點啟示：農業發展必須有一個健全的農業服務體系

一、健全農業科技服務體系，可以推進農業技術進步，使農業科研成果盡快轉化為生產力。

現實情況表明，農業科技成果的推廣、運用，離不開健全完善的科技服務體系，否則科技成果和適用技術就不能被廣大群眾所掌握，就不能得到很好地轉化。現階段農業先進縣并不是缺少技術、缺少科技成果，而是有技術，缺乏推廣途徑和手段，技術干部大都停留在

上面，作用沒有得到很好的發揮。只有建立健全科技服務體系，才能把科技成果送到千家萬戶和各個生產環節，使科技成果的研制者、傳播者、接受者能夠融為一體。

二、健全農業科技服務體系，可以緩解農業生產比較效益低的矛盾，提高農民經營農業的積極性。

從桃江農業發展實踐看，科技在農業增產增收中所起作用表現得越來越大。去年全縣通過配方施肥技術，擴大雜交水稻、“雙底”油菜優良品種的種植面積，推廣免耕農作制度，推廣畜禽、魚配套飼養技術等科技措施，增加經濟效益約5200萬元。據18個科技推廣較好的村調查，每工日的純收入由過去的15元提高到現在的30元，務農的純收入能高于從事二、三產業的收入，這就能在一定程度上緩解農業生產比較效益低的矛盾，穩定農戶科學種田、科學經營的積極性。

三、健全農業科技服務體系，可以

逐步完善在“戶為基礎”的條件下發展適度規模經營，為改革傳統農業提供示范。

如何在家庭聯產承包形式不變的條件下，把科技網絡向村、組、戶延伸，這是生產力發展對生產關系提出的要求。倘若我們以科技服務為橋梁，把以“戶為基礎”的生產單位同社會化生產聯系起來，大面積推廣科研試驗總結出來的成功經驗，實行產前、產中、產后一條龍服務，既可以改革傳統的農業生產方式，又可以為發展農業適度規模經營創造條件。

農業科技服務在糧食高產區處于滯后狀態

一、雖有體系，但機構配置本末倒置。

主要是“兩個不順”：一是體制設置沒有理順。縣一級成立的農業技術推廣中心，目前無法協調四站、一所、一校之間的關系。教育、科研、推廣、生產體系之間各網一面，缺乏配套性協作。二是人員配置沒有理順。全縣縣鄉兩級

共有各類農業科技人員254人，其中縣一級農技人員占%，鄉鎮一級占%。村沒有配備農技員，技術推廣工作則由村級班子負責傳遞。這種倒寶塔型人員配置結構，既與農技推廣相脫節，又與網絡延伸相抵觸。這“兩個不順”使科技傳遞出現“斷層”，網絡分布出現“斷面”，專業指導出現“斷線”等服務滯后現象。

二、雖然運轉，但措施配套脫節錯位。

一是少數地方搞農技推廣，各自為陣，單項技術之間缺乏有機結合。有的科研人員熱衷于室內研究，不愿從事大田試驗。科研成果被閑置的情況也很突出。二是技術與投入脫節。近幾年農技部門經費不足的困難比較突出，有的正常農技活動也被壓縮。

三、雖有服務，但層次很低囿于表面。

一是服務項目缺乏產前、產中、產后全過程的系列化服務；二是服務質最缺乏高效、低耗、優質的規范化服務；

三是服務方式缺乏技農貿一體化的多樣化服務；四是服務體系缺乏技術、資金、物資三配套的標準化服務。這種低層次的服務，往往形成星與點之間的輻射盲區，放棄了內圍死角；少數農技推廣單位甚至把主要力量放在不是搞技術推廣，而是搞經營上，即使搞了些科技推廣項目，也是高價收費，超出了農民的承受能力，給科技成果轉化、推廣工作帶來了一定消極作用。

建設縣級農業科技服務體系的現實途徑

一、針對多成份、多門類的農業經濟格局，調整農業科技服務體系，把科技服務的主攻點放在村一級。

根據桃江縣實際，縣級農業科技服務體系應當建成頭輕、腰硬、腿粗、腳大的寶塔型結構。這是近期內要解決好的重要問題。筆者的思路是：第一，調整縣級，重點是“減肥”。理順農業技術推廣中心與站、所、校之間的關系，使掛帥的有實權，充分發揮其指揮協同職

能；對功能相同，職能相近的重疊機構，可以作適當調整和合并，把富余的科技人員下派到鄉鎮去；采取“三不變”輪換制的辦法，鼓勵科技人員下基層搞示范、搞承包，對出類拔萃的農技人員可直接分配到鄉鎮擔任農技推廣的領導工作。第二，充實鄉一級，重點是補齊。鄉鎮農技服務要采取“兩條腿”走路的方針，技術人員的配備原則上要保持在50%以上，在科技力量調配上要注意向邊遠地區傾斜；農技服務內容可由生產過程中的服務逐步向產前、產后全過程方面發展。不能一步到位的可分階段按規劃實施。經濟實力不足的，宜走多渠道籌措資金的辦法，不宜向農民攤派抽薪。第三，強化村一級，重點是完善。組織上要健全村農技綜合服務隊，配齊農技員，也可根據本村特點，配置畜技員、魚技員等。為減輕群眾負擔，有技術的村干部可以交叉任職。在技術指導上以面對面、手把手的輔導為主，也可用示范戶的辦法，一戶帶十戶，十戶帶全村。

二、針對多層次、多內容的農業技術工作機構，分解職能，從實處起步，把服務的立足點放在科技成果轉化、推廣上。

縣一級農業職能機構有數十個，若加上鄉一級，機構更多，如何搞好各部門分工，很值得研究。有計劃地分解，避免不必要的重復，防止無效勞動，很有必要。筆者設想科研機構的主戰場，就在引進科研成果、試驗科研成果、比較科研成果等方面做文章，研究課題可分解到人，完成時間也可一并落實。農技工作部門則把工作的重點放在農業科技成果轉化、推廣上。可根據本地區的實際，抓住能啟動全縣農業生產大踏步發展的帶有全局性、關鍵性的重大科技項目進行重點突破、推廣；也可選擇投資少、見效快、周期短、效益高，并與現有重大科技成果相結合的項目進行推廣，促進科技推廣向廣度和深度發展。

三、針對低素質的農業勞動力結構，改進農業科技指導方法，把科技培

訓的著力點放在田間示范傳遞上。

由于歷史的原因，目前農業勞動力普遍存在低文化、低素質的問題，難以適應傳統的農業向現代農業、自然經濟向市場經濟轉變的要求。如何提高科技在農村的接受程度，現階段除了加強農村勞力的培訓、教育外，比較現實的途徑是要把科技培訓著力點放在田間示范傳遞上。一是進一步發展壯大農村科技示范戶、專業戶隊伍，使之遍及全縣所有村組。二是農技人員要與農民實行面對面的技術指導。用田頭講座、田頭診斷、田頭示范等形式，把技術直接送到千家萬戶。縣農業技術學校，應把培訓重點優先放在村農技員和“兩戶”隊伍上，并逐年輪換，以從根本上提高勞動者的素質。

四、針對多機制、多功能的農村經濟服務實體，把經營的出發點放在無償或低償服務上。

農村經濟服務組織，應端正指導思想，處理好服務與經營的關系，立足“圍

繞服務搞經營、辦好實體促服務”，強化為農服務意識。對常規、普及技術實行無償服務，開方配藥、適用技術實行低償服務，高難技術實行有償服務。同時，鄉一級要合理配置好服務與經濟的力量，在自食有余的情況下，力爭使多數民辦技術人員從事農技服務、推廣工作。

湖南桃江縣委政策研究室:六的云

第二篇：對農業科技服務體系建設的調查

對農業科技服務體系建設的調查 最近，筆者就如何加強農業科技服務體系建設的問題在桃江縣進行了調查研究，從中得到幾點啟示：農業發展必須有一個健全的農業服務體系

一、健全農業科技服務體系，可以推進農業技術進步，使農業科研成果盡快轉化為生產力。現實情況表明，農業科技成果的推廣、運用，離不開健全完善的科技服務體系，否則科技成果和適用技術就不能被廣大群眾所掌握，就不能得到很好地轉化。現階段農業先進縣并不是缺少技術、缺少科技成果，而是有技術，缺乏推廣途徑和手段，技術干部大都停留在上面，作用沒有得到很好的發揮。只有建立健全科技服務體系，才能把科技成果送到千家萬戶和各個生產環節，使科技成果的研制者、傳播者、接受者能夠融為一體。

二、健全農業科技服務體系，可以緩解農業生產比較效益低的矛盾，提高農民經營農業的積極性。從桃江農業發展實踐看，科技在農業增產增收中所起作用表現得越來越大。去年全縣通過配方施肥技術，擴大雜交水稻、“雙底”油菜優良品種的種植面積，推廣免耕農作制度，推廣畜禽、魚配套飼養技術等科技措施，增加經濟效益約5200萬元。據18個科技推廣較好的村調查，每工日的純收入由過去的15元提高到現在的30元，務農的純收入能高于從事二、三產業的收入，這就能在一定程度上緩解農業生產比較效益低的矛盾，穩定農戶科學種田、科學經營的積極性。

三、健全農業科技服務體系，可以逐步完善在“戶為基礎”的條件下發展適度規模經營，為改革傳統農業提供示范。如何在家庭聯產承包形式不變的條件下，把科技網絡向村、組、戶延伸，這是生產力發展對生產關系提出的要求。倘若我們以科技服務為橋梁，把以“戶為基礎”的生產單位同社會化生產聯系起來，大面積推廣科研試驗總結出來的成功經驗，實行產前、產中、產后一條龍服務，既可以改革傳統的農業生產方式，又可以為發展農業適度規模經營創造條件。農業科技服務在糧食高產區處于滯后狀態

一、雖有體系，但機構配置本末倒置。主要是“兩個不順”：一是體制設置沒有理順。縣一級成立的農業技術推廣中心，目前無法協調四站（糧油站、經作站、土肥站、植保站）、一所（農科所）、一校（農校）之間的關系。教育、科研、推廣、生產體系之間各網一面，缺乏配套性協作。二是人員配置沒有理順。全縣縣鄉兩級共有各類農業科技人員254人，其中縣一級農技人員占70.3%，鄉鎮一級占29.7%。村沒有配備農技員，技術推廣工作則由村級班子負責傳遞。這種倒寶塔型人員配置結構，既與農技推廣相脫節，又與網絡延伸相抵觸。這“兩個不順”使科技傳遞出現“斷層”，網絡分布出現“斷面”，專業指導出現“斷線”等服務滯后現象。

二、雖然運轉，但措施配套脫節錯位。一是少數地方搞農技推廣，各自為陣，單項技術之間缺乏有機結合。有的科研人員熱衷于室內研究，不愿從事大田試驗。科研成果被閑置的情況也很突出。二是技術與投入脫節。近幾年農技部門經費不足的困難比較突出，有的正常農技活動也被壓縮。

三、雖有服務，但層次很低囿于表面。一是服務項目缺乏產前、產中、產后全過程的系列化服務；二是服務質最缺乏高效、低耗、優質的規范化服務；三是服務方式缺乏技農貿一體化的多樣化服務；四是服務體系缺乏技術、資金、物資三配套的標準化服務。這種低層次的服務，往往形成星與點之間的輻射盲區，放棄了內圍死角；少數農技推廣單位甚至把主要力量放在不是搞技術推廣，而是搞經營上，即使搞了些科技推廣項目，也是高價收費，超出了農民的承受能力，給科技成果轉化、推廣工作帶來了一定消極作用。建設縣級農業科技服務體系的現實途徑

一、針對多成份、多門類的農業經濟格局，調整農業科技服務體系，把科技服務的主攻點放在村一級。根據桃江縣實際，縣級農業科技服務體系應當建成頭輕（縣一級）、腰硬（鄉一級）、腿粗（村一級）、腳大（科技示范戶）的寶塔型結構。這是近期內要解決好的重要問題。筆者的思路是：第一，調整縣級，重點是“減肥”。理順農業技術推廣中心與站、所、校之間的關系，使掛帥的有實權，充分發揮其指揮協同職能；對功能相同，職能相近的重疊機構，可以作適當調整和合并，把富余的科技人員下派到鄉鎮去；采取“三不變”輪換制的辦法，鼓勵科技人員下基層搞示范、搞承包，對出類拔萃的農技人員可直接分配到鄉鎮擔任農技推廣的領導工作。第二，充實鄉一級，重點是補齊。鄉鎮農技服務要采取“兩條腿”走路的方針，技術人員的配備原則上要保持在50%以上，在科技力量調配上要注意向邊遠地區傾斜；農技服務內容可由生產過程中的服務逐步向產前、產后全過程方面發展。不能一步到位的可分階段按規劃實施。經濟實力不足的，宜走多渠道籌措資金的辦法，不宜向農民攤派抽薪。第三，強化村一級，重點是完善。組織上要健全村農技綜合服務隊，配齊農技員，也可根據本村特點，配置畜技員、魚技員等。為減輕群眾負擔，有技術的村干部可以交叉任職。在技術指導上以面對面、手把手的輔導為主，也可用示范戶的辦法，一戶帶十戶，十戶帶全村。

二、針對多層次、多內容的農業技術工作機構，分解職能，從實處起步，把服務的立足點放在科技成果轉化、推廣上。縣一級農業職能機構有數十個，若加上鄉（鎮）一級，機構更多，如何搞好各部門分工，很值得研究。有計劃地分解，避免不必要的重復，防止無效勞動，很有必要。筆者設想科研機構的主戰場，就在引進科研成果、試驗科研成果、比較科研成果等方面做文章，研究課題可分解到人，完成時間也可一并落實。農技工作部門則把工作的重點放在農業科技成果轉化、推廣上。可根據本地區的實際，抓住能啟動全縣農業生產大踏步發展的帶有全局性、關鍵性的重大科技項目進行重點突破、推廣；也可選擇投資少、見效快、周期短、效益高，并與現有重大科技成果相結合的項目進行推廣，促進科技推廣向廣度和深度發展。

三、針對低素質的農業勞動力結構，改進農業科技指導方法，把科技培訓的著力點放在田間示范傳遞上。由于歷史的原因，目前農業勞動力普遍存在低文化、低素質的問題，難以適應傳統的農業向現代農業、自然經濟向市場經濟轉變的要求。如何提高科技在農村的接受程度，現階段除了加強農村勞力的培訓、教育外，比較現實的途徑是要把科技培訓著力點放在田間示范傳遞上。一是進一步發展壯大農村科技示范戶、專業戶隊伍，使之遍及全縣所有村組。二是農技人員要與農民實行面對面的技術指導。用田頭講座、田頭診斷、田頭示范等形式，把技術直接送到千家萬戶。縣農業技術學校，應把培訓重點優先放在村農技員和“兩戶”隊伍上，并逐年輪換，以從根本上提高勞動者的素質。

四、針對多機制、多功能的農村經濟服務實體，把經營的出發點放在無償或低償服務上。農村經濟服務組織，應端正指導思想，處理好服務與經營的關系，立足“圍繞服務搞經營、辦好實體促服務”，強化為農服務意識。對常規、普及技術實行無償服務，開方配藥、適用技術實行低償服務，高難技術實行有償服務。同時，鄉（鎮）一級要合理配置好服務與經濟的力量，在自食有余的情況下，力爭使多數民辦技術人員從事農技服務、推廣工作。湖南桃江縣委政策研究室:六的云

第三篇：縣區農業科技服務體系建設初探

文章編號：978-7-80712-402-3(2011)05-067-0

3先進的農業科技服務體系是農業社會化服務體系和國家對農業支持保護體系的重要組成部分，是實施科教興農戰略的重要載體，也是建設社會主義新農村、構建和諧社會的重要保證。隨著農業和農村經濟的進一步發展，國家實施工業反哺農業政策的加強，傳統的農業科技服務體系越來越不適應農村經濟發展的要求，加強農業科技服務體系建設，對農業科技成果轉移擴散、優化農業產業結構、持續增加農民收入具有重要意義針對本地特點。探索新型科技創新服務體系建設，促進將科技成果轉化為現實生產力，推動區域科技進步成為擺在縣區科技管理工作者面前的一個新問題。

一、農業科技服務體系現狀

我縣農業科技服務體系在以前農技站、植保站、畜牧站、園藝站等專業站所的基礎上經過近幾年的發展，逐步建立了專家大院、星火科技12396信息服務、農業科技服務站、專業合作社等新型農業科技服務體系。專家大院聘請西農大、陜西果樹研究所等專家建立專家示范園，專家既可以在專家大院開展課題研究和技術培訓，又可以在田間地頭進行現場指導和示范。專家大院采取“政府引導、專家指導、企業主導”的原則采取專家技術入股、科技服務有償化等運行機制，形成“專家+龍頭企業+農民”、“專家+中介服務組織+農民”等多種運作方式，建成專家中心示范園1000畝，推廣新技術26項，建成各類示范基地16個，帶動全縣優質蘋果生產基地30萬畝。星火科技12396信息服務選擇蘋果作務、精品雜果、設施農業畜牧養殖等方面10個專家，開通12396信息服務熱線，積極為群眾提供信息咨詢、技術指導等服務，僅20lO年就先后接到12396(965110)服務熱線咨詢的求助電話480余次，解答農民朋友技術難題56余個，提供各類信息790條，提供現場服務375人次，服務受益農民1200人次。我縣農業科技服務站從2006年開始籌建，截至目前已發展到14家，農業科技服務站根據自身業務特長，成立農業科技技術服務組，通過政府搭臺，整合各方資源，實行技物結合，發揮專家優勢，組織能入參與的模式，服務范圍涉及蘋果、葡萄、石榴、設施農業、畜牧養殖等方面，既開展技術咨詢指導又提供農資供應，大力開展新品種引進試驗示范、先進適用技術推廣、農業科技培訓、果園病蟲害統防統治、農資供應、農產品銷售等項工作，經濟社會效益明顯提高。

二、農業科技服務體系存在的問題

我縣農業科技服務體系存在的問題主要有：一是總量偏少，功能不全。科技服務體系是一個：科有一定智力和科技條件或服務手段的特殊群體，是知識密集型的現代服務業。近幾年，雖然我縣各類科技服務機構有了快速發展，但從總體上看，還滯后于群眾對農業科技的需求，我縣科技服務業仍處于初期發展階段。二是區域布局、服務領域等各方面發展不平衡、服務不配套、功能不完善。特別是圍繞我縣主導產業和特色產業的科技服務機構無論數量、功能、水平等都有很大的差距，難以滿足實際需求。三是管理體制和模式多種多樣，條塊分割，各自為政，服務范圍受限，服務手段落后，在管理指導、發展扶持、規范建設等各個方面，很難統一協調，在市場競爭中，難以整合資源，沒有形成整體合力。四是素質偏低，基礎較差。我縣部分科技服務機構存在基礎條件較差，投入不足，服務手段落后，素質結構不合理，又缺乏經常性的業務培訓，使服務能力與服務水平難以持續提高等問題嚴重制約著農業增產、農民增收和農村發展。

三、完善農業科技服務體系建設的對策

完善農業科技服務體系建設，不僅是我縣農業經濟增長的主要支撐力量，也是促進科技引進和開發，加快社會主義新農村建設的重要途徑。在農村，加快農村科技進步，重中之重就是健全基層基礎網絡。一是在鄉鎮組建科技服務站，以各鄉鎮專業站所為基礎，成立綜合服務實體，做到“人員、設施、資金、服務、項目”五落實。同時健全一級科技組織，推行村委會科技副職，設立村科技服務小組，有效解決村級無人抓科技的問題，形成縣、鄉、村三級科技組織管理體系。通過試驗示范項目的實施，培育一大批科技示范村、示范戶，樹立一批科技致富典型。加強農民的技術培訓，提高群眾科技意識，留下一支永不走的科技隊伍。要把科技培訓當作先導工程常抓不懈，制定實施方案，成立專門機構，部門聯動，多方合作，采取多種形式向農民灌輸科技知識，提高群眾科技意識。推廣主體多元化除了充分發揮政府為主導的農技推廣體系作用外，還應該充分發揮科研單位和大專院校、專家大院、農業科技服務站、星火科技12396信息服務、專業合作社等經濟組織、農業技術中介服務機構等多種農技推廣服務的主體作用。通過采用組織、教育、咨詢、溝通等手段，引導農民行為的自愿變革，由單純的農業生產技術指導拓展到農民的組織、教育、咨詢、服務等領域，通過農民行為的改變來促進科技成果的應用。農業推廣目標應由單純發展農業生產、提高產量拓展到提高農產品質量與安全性，提高農業生產效益和提高農民的個人能力和素質上來。

(一)抓好新型服務體系建設

1.專家大院

專家大院應建立“專家+龍頭企業+農民”、“專家+農技推廣機構+農民”和“專家+農業科技服務站+農民”的三種體制模式。在專家大院內部實行企業化管理，對外實行有償社會化服務的運行機制。將農業科技專家大院核心專家組成員與縣級鄉土專家和鄉村技術骨干，組成省、縣、鄉三級科技服務團隊，通過整合，組建技術團隊，增強科技服務能力。

2.星火科技12396信息服務

星火科技12396信息服務繼續以電話服務為重要技術手段，以專家技術人員為技術保障。服務范圍不斷拓展，從果業逐步擴大到畜牧養殖、高效設施農業等領域，從專家咨詢指導擴大到技物結合、信息發布等服務，從產中服務擴大到產前、產中、產后全程化服務，為農民朋友提供方便、快捷的實用技術咨詢服務。

3.農業科技月服務站

按照“政府搭臺、企業加盟、能人參與、專家支持”的工作思路，鼓勵農村推廣機構企業、農民、專業合作組織，公平競爭，有償提供技術服務，努力促進技術、資金、資源的優化組合，改善農業科技服務站基礎設施，提高農業科技服務站的服務能力。鼓勵農業科技服務站在確保農民利益的前提下，通過以

市場為基礎的機制創新，形成農民可以承受、愿意接受的服務價格，與農民結成利益共同體。可結合本地實際情況，由具有相當服務實力、服務信譽良好且與農民關系緊密、對農民增收致富帶動作用明顯的企業等作為運行依托單位，根據生產需要，在開展技術服務的同

時，提供農資服務，把技術和農資帶到田間地頭，既方便群眾，又實現企業創收，取得農民和企業之間的雙贏效果。

(二)在月艮務體系建設中應堅持“四個突出”

1.突出科技培訓

農民是農業科技服務對象的主體，當前及今后一個時期，要把提高農民科技文化素質作為加快農業科技服務體系建設的基礎性工作來抓，做到“三個結合”。一是科普宣傳與科技示范相結合。在充分利用圖書、報刊、廣播、電視臺等大眾傳播媒介大力宣傳科普知識的同時，通過典型示范作用，提高科普宣傳的質量，引導群眾學科技、用科技，形成重視科技進步，依靠科技致富的良好風氣。二：是“科技活動周”、“科技宣傳月”活動與農技服務相結合。在進一步搞好科技下鄉活動的同時，專家教授農技人員要定期深入農村，進村入戶面對面地開展科技服務，指導群眾生產。除每年開展好“科技活動周”、“科技宣傳月”活動外，還要集中抓好農業科技項目推廣工作，使群眾及時掌握農業科技的最新成果。加強對農民和科技人才的培養強化新型農民培訓，要適應農民需要，宜以可操作性和實際、實用、實效為目的，開展靈活多樣、易懂易學的實踐培訓、現場教學、短期培訓。培訓內容要增強針對性和可操作性，結合發展現代農業和建設新農村的要求，突出現代信息技術、生物技術、生態養殖和環保技術等。加強對農技人員的培訓，增加推廣人員的在職進修機會。實施基層組織負責人培訓計劃，建立一批農村基層組織負責人培養培訓基地，對農業科技服務站和專業合作組織負責人進行培訓。三是技術培訓與職業教育相結合。充分發揮職業技術學校、農廣校、鄉鎮電教中心等培訓基地的作用，在舉辦各種技術講座、培訓班的基礎上，大力加強農村職業技術培訓和職業教育。

2.突出科技推廣

農業科技成果只有轉化為現實的生產力，才能產生巨大的效益，因此，必須加快農業科技成果推廣轉化。一是突出農業科技示范園區建設。加快建設有機蘋果示范基地、精品雜果示范基地、無公害設施蔬菜、瓜果示范基地、畜禽良種繁育養殖基地等示范基地，促進農業實用技術的推廣應用，帶動農業結構調整和產品優化升級。二是發揮典型示范作用。積極開展爭創科技示范鄉鎮、科技示范村、示范戶活動，選樹一批科技進步典型和科技致富標兵，激發廣大農民群眾推廣、應用科技成果的積極性。三是健全農業科技推廣網絡。鼓勵發展各種民營科技企業，興辦各類民間農業科技月匪務、研究組織，進一步建立健全濃業科技推廣網絡。

3.突出科技投入

必須廣開籌資渠道，建立健全多元化科技投入機制，充分發揮科技投入在農業科技服務體系建設中的支撐作用。一是完善科技投入機制。通過向上級業務部門爭取、地方財政傾斜、金融部門支持等多種方式，初步建立以政府投資為導向，金融貸款為后盾，農民投資為主體，社會籌資為補充的多元化農業科技投入機制。二是提高科技投入的效益。圍繞農業科技服務體系建設的重點，進行集中投資，把科技資金的投放置于農村經濟發展的整體規劃中全盤考慮，采取不列入計劃不投資，資金隨著項目走的辦法。集中資金扶持重點，培植骨干。

4.突出規范服務

加快改進公益性為主的多元化、多層次的農業科技推廣體系，提高農業科技服務水平。對農業科技推廣工作開展“一對一”結對服務。加大對農業科技服務站的關心和支持力度。積極推行“科技服務站+基地+農戶”和合作模式，充分發揮農業科技服務站幫助農戶脫貧致富的引領作用。三是抓好科技隊伍建設。加大科技人才的培養和選拔力度，培育一大批科技拔尖人才。四是突出服務重點。切實把服務的重點放在科技成果的轉化和推廣上來，提高服務質量。

中國農業儀器網

第四篇：農業科技服務體系建設狀況調研思考

結合當前開展的深入學習實踐科學發展觀活動，市科技局最近組織相關人員，對市區農業科技服務體系建設情況進行了專題調研。

一、基本情況

科技局作為農業科技服務體系建設的一個重要部門，通過幾年的探索和實踐，已初步形成了一個集示范引領、技術推廣、信息服務、培訓提高為一體的服務體系，對推動農業科技進步和農業十大基地建

設發揮了較好的作用。

（一）示范體系初步形成

針對市委、政府確定的農業十大基地建設目標任務，轉變傳統科技推廣方式，加大農業科技示范基地建設的力度，增強農業科技的示范引領作用。在加強國家農業科技園區新品種引進和示范推廣的同時，建設8個綠色（有機）農業科技示范基地，涉及水稻、設施蔬菜、高酸萍果、奶牛養殖、設施園藝等，重點在產品結構調整和種養技術上進行示范，不斷提高示范引領作用和帶動效應。一是增強示范功能。堅持在產品質量上做文章，在提高農業產出效益上下功夫。一方面，由國家農業科技園區和8個科技示范基地引進新品種，調整結構，發展綠色（有機）農產品；另一方面，采取基地+企業+鄉鎮+農戶或基地+協會（合作社）+科研院所+農戶的方式，高起點建設，實行訂單種植，發展綠色（有機）產品。如，在馬蓮渠鄉陳木閘村建設的500畝有機水稻科技示范基地，由科技局牽頭組織，協調塞外香公司與鄉鎮、農民簽訂6元/公斤訂單種植合同，使水稻種植效益提高一倍多；引進山東壽光星博蔬菜有限公司投資800多萬元，在金積鎮田橋村建設綠色設施蔬菜科技示范基地，為農戶提供產前信息、產中技術、產后保護價收購的全程服務，帶動設施蔬菜向綠色方向發展。二是因地制宜建設示范基地。根據各鄉鎮產業發展實際，按照鄉、村（協會、企業）搭臺唱戲、科技立項支持、農民自主建設的原則，建設各具特色的綠色農業科技示范基地。如，針對板橋鄉高酸萍果種植面積大，品種雜、管理粗放的實際，建設綠色高酸萍果科技示范基地建設，在高位嫁接、后續管理上進行示范，提高蘋果產量、品質和整體經濟效益。目前，除郭橋、古城以外，其他鄉鎮都建設有自己特色的綠色農產品科技示范基地。三是實施標準化生產。按照綠色（有機）農產品種植要求，在優質糧食、設施瓜菜、設施園藝、高酸蘋果、奶牛養殖等產業大力推廣應用標準化生產的組裝配套技術，發展生態農業和節約型農業，促使農業向可持續發展方向邁進。

（二）服務體系形式多樣

堅持從典型帶動、品種引進、技術推廣、信息服務等方面著手，發展形式多樣的服務體系，與農牧局形成了功能互補、各有側重的科技服務體系。

一是夯實科技推廣網絡。以國家農業科技園區為平臺，建設科技“110”專家服務團和技術服務隊伍，及時解決農戶生產中存在的技術問題。去年以來，“110”共為農戶提供電話咨詢1600多次，現場技術服務1223次，發布各類涉農信息2100多條。以科技特派員為抓手，培育示范典型和創辦合作經濟組織、專業協會，推廣先進適用技術。目前，利通區科技特派員已發展到86人，其中，法人科技特派員13個。共引進新品種65個，示范推廣新技術72項，培育科技示范戶4500人，培訓從事種植養殖業的農民近萬人。創辦合作經濟組織、專業技術協會15個，提高了農民組織化程度。由科技特派員創辦的合作經濟組織和專業協會，吸引農戶參加的最少戶數達30多，最多達470多，不僅有效地示范推廣了先進適用技術，也提高了農戶的生產效益。二是培育企業技術創新中心。針對企業自主創新能力較弱，研發能力不高的實際，幫助和支持企業與區內外大專院校、科研院所建立合作關系，加大對農副產品系列產品研發的投入，延長產業鏈條，提高附加值。先后以科技項目扶持、牽線搭橋聯合院所的方式，培育市級企業技術中心。目前已培育農字號龍頭企業技術中心5家，今年再培育5家農字號企業技術創新中心。重點在清真牛羊肉精深加工、綠色奶產品開發、綠色設施蔬菜種植等方面開展科技攻關，不斷提高農產品科技含量。三是開展科技合作和對外交流。堅持把對外開展技術合作和交流作為解決人才不足的重點來抓，促使6家企業和外省區的大專院校、科研院所建立長期穩定的合作關系，引進新技術、開發新產品，提高企業的創新能力。如，萬勝生物公司與天津大學生命科學院開展技術合作，共同攻克谷氨酸生產工藝中的技術難題，降低了生產成本（提高了產品的轉化率、產酸率、提收率），增加了經濟效益。國家農業園區管委會 引進寧夏農科院等區內外25名專家駐點服務，組織實施無公害蔬菜生產關鍵技術等15個國家、自治區和市級科技項目，為市區及周邊地區的設施農業、優質糧食、奶產業發展起到了很好的示范帶動作用。四是建立健全農業信息技術服務體系。圍繞建設農業科技信息網絡體系及農業技術咨詢服務系統，加強農業科技信息網絡建設，構建網絡化、數字化的農業科技信息平臺。利用科技

信息網平臺，每年發布本地科技動態信息150余條、科學普及小常識近100條，在與寧夏科技信息研究所共建寧夏網絡科技環境工程項目中，結合利通區優勢特色產業發展，建立了清真牛羊肉產業數據資料35篇，向社會廣泛推介，得到寧夏科技信息研究所的認可，被評為2008年全區科技信息網絡建設一等獎。在市區98個行政村建立了三網合一的信息服務站，市區、鄉鎮、村三級農村信息服務體系基本形成，三年內，將各服務站的信息員過渡為信息科技特派員。今年選擇20個示范點，發展30名信息科技特派員，探索政府引導、市場化運作、技物結合、自我發展的運作模式，為農戶提供信息服務發揮示范帶動作用，充分發揮村級信息服務站的作用。

（三）培訓體系逐步健全。總體看，利通區農民的種養技術水平還是比較高，但與現代農業發展的需要和產業結構不斷調整的實際相比，其科技素質和生產方式還不完全適應，需要根據產業發展需要和農時季節，因材施教，逐步健全培訓體系，加強農民培訓，不斷提高科技素質。一 是聘請專業技術人才，駐點服務和指導。從2007年開始，針對設施農業、高酸蘋果等產業種植面積大幅增加，專業人才緊缺的實際，通過內引外聯的方式，從區內外引進技術人才32名，其中市區從山東壽光聘請了7名專家和技術人員在5個鄉（鎮、區）駐點服務，共解決農戶技術方面問題 100多 項，培訓農民67場次、2400多人。二 是集中培訓。根據產業發展需要和農民種養存在的帶有普遍性的技術問題，集中開展培訓。去年，先后通過“科技入戶”工程、“科技三下鄉”、科技活動周、知識產權周等活動，共舉辦各類培訓班1444期，培訓農民12萬人次，發放技術資料10萬余份。今年，按照政府要求，對全市培訓任務進行了責任分工，科技局將根據設施蔬菜、設施園藝、高酸萍果、有機水稻、富硒水稻、精品果等產業發展需要，對種植大戶進行集中培訓，培養本地鄉土人才，共培訓2200人次。三是通過科技特派員進行實地培訓。科技特派員在創業基地，通過引進新品種、推廣新技術，做給農民看，帶著農民干，并利用合作社、協會等組織形式，根據實際采取多種方式進行實地培訓，培養了一批農村實用人才。2008 年全市科技特派員在創業基地開展培訓380期，培訓農民近1萬人次。

二、存在問題

雖然科技服務體系在不斷完善，但當前還存在著一些實際問題，影響和制約了農業科技服務工作。一是人才資源比較短缺。農產品加工企業從事應用技術研究開發的高技能、高層次人才不足，懂技術、會管理、能科研、善經營的綜合性人才就更少。農業推廣體系中公益性科技人才隊伍青黃不接，人才緊缺、技術支撐能力弱，不能滿足農業發展的需要。二是農業科技投入不足。近年來，市財政不斷加大對農業科技方面的投入，今年科技三項費由去年的150萬增加到200萬，但科技活動經費、研發經費支出占gdp的比重只有0.6%，低于全區平均水平，與農業發展的需要不相適應。三是自主創新能力不強。主要是農產品企業創新能力和科技成果轉化能力不高，表現在農產品深加工能力弱、附加值低、產業鏈條短。如，利通區糧食加工企業10幾家，但像塞外香這類具有超前發展意識的企業幾乎沒有。四是科特派創業層次不高。主要表現在創業基地項目規模不大，籌資能力不強，亮點不多，特別是建立利益共同體的比例還不適應科技創業的需要。

三、意見建議

解決好存在的問題，需要政府統籌協調，明確相關部門責任，解決好體制機制問題，推動農業科技服務體系建設。

（一）加強農業科技創新平臺建設，提升農業生產科技創新和成果轉化能力

充分發揮政府在科技創新體系建設中的推動作用，通過落實財稅優惠政策、整合公共資源、加大投入力度，著力支持三個層面的技術創新平臺建設。一是加強以國家農業科技園區、科技示范基地、企業技術創新中心為重點的農業農業科技創新平臺建設。鼓勵其加強與區內外高校、科研機構的聯系與合作，積極開展科技創新和科技成果轉化服務，提升自主創新能力。二是加強以科技中介機構為支撐的技術創新服務平臺建設。按照市場經濟發展的要求，整合現有合作經濟組織、協會、農技推廣部門，形成整體聯動、優勢互補的技術創新力量。同時，大力發展農業創業服務機構、知識產權服務機構等科技中介服務機構，形成功能完善的創新服務體系。三是加強重點龍頭企業技術創新平臺建設。堅持政府引導與市場調節相結合，支持農產品重點龍頭企業設立研發基地，運用先進技術改造傳統產品，支持對尚未進入產業化開發和大面積應用的科技成果，進行區域試驗與示范、中間試驗或生產性實驗，盡快形成組裝配套技術，在生產中大面積推廣應用，實現向現實生產力的轉化。

（二）健全三個體系，提高農業生產能力和產品市場競爭力

一是健全農業良種工程和農產品精深加工技術支撐體系。以國家農業科技園區、科技示范基地、農業園區、部分協會為基地，引進推廣優質高產的蔬菜、園藝、水稻等新品種，研究建立良種繁育體系。堅持以市場為導向，以萬勝、沙漠王子、夏進、紅果、娃哈哈等農產品加工企業為主體，研究開發一批技術含量高、具有較強市場競爭力的食品和其他生物制品，進一步提高農產品的加工增值水平。二是健全農產品質量安全體系。重點抓好動植物防治關鍵技術的研究應用，健全防疫與農產品安全信息網絡，提高對重大病蟲害和動植物疫情的檢測預警、應急控制能力，保障農產品生產安全。推進農產品生產標準化，加快綠色（有機）產品開發和生產基地認證工作，提高綠色（有機）產品比重，修訂和完善技術規程，形成適應國內市場需要、與國際接軌的農產品質量標準體系。三是健全農業科技推廣體系。以農技推廣部門為主體，以科技特派員創業為補充，以農業科技園區、合作經濟組織、專業協會、種養大戶為載體，示范推廣應用現代農業新品種和綜合配套技術，引領農業、引導農民發展高產、優質、高效、安全、生態農業，促進農業科技成果的推廣和普及。

（三）建立多元化投融資機制，加大農業科技投入

一是加大政府投入力度。把增加農業科技投入放在公共財政支持的優先位置，逐步提高農業科技在科技投入中的比重和法定標準。二是鼓勵農產品企業自主創新投入。采取政策引導、以獎勵代補等方式，扶持鼓勵企業加大技術改造和技術創新投入。三是引導社會資本投入。制定相關優惠政策，鼓勵區內外資本和民間資本進入農業科技服務領域，解決資金不足的瓶頸問題。

第五篇：農業科技進村服務體系建設情況總結

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章 來源景縣轄16個鄉鎮(10鎮6鄉)，848個行政村，總人口49.3萬，其中農業人口44.8萬，總耕地面積119萬畝，是一個典型的農業大縣。為切實服務好我縣“三農”，作為農業行政主管部門，我們充分發揮部門職能作用，積極創建科技進村服務站，并使其不斷發展壯大，為我縣農業發展起到了積極的推動作用。

一、結合我縣實際，創建科技進村服務體系

按照省市關于搞好科技進村服務站建設的要求，經過三年的努力，我們逐步摸索出了一條農業科技進村服務體系新路子，即以縣農業科技進村服務中心為依托，以鄉村科技進村服務站和科技示范戶為主體，以示范帶動、技物結合為手段，協會管理、商業運作、上下貫通、遍布全縣，覆蓋千家萬戶的農業科技進村服務體系。到目前，全縣已發展鄉村科技進村服務組織228個，占行政村的26.9%，從業人員648名，其中有技術職稱的235人，科技示范戶468個。

1．組織形式：農業科技進村服務體系，由縣農業科技進村服務中心、鄉村農業科技進村服務站和科技示范戶組成。縣“中心”由局長任主任，農業局各業務站長為成員，是集組織協調、農資供應、技術服務為一身的綜合服務組織。鄉村農業科技進村服務站以原來的半脫產技術員、村農民技術員和在鄉中專生、初、高中畢業生為骨干，站址設在這些骨干力量所在鄉鎮駐地、集市或村莊，每站輻射4-5個村，每村都有一定數量的“示范戶”。

2．建設標準：鄉村服務站是農業科技進村服務體系的主體，其建設標準是 “六個一”，即有一部電話、一名技術員、一處服務場所（經營門市部、微機培訓室、倉儲設施）、一套放像設備（VCD、放像機）、一輛科技服務車、一臺微機。目前，已有十個服務站達到了“六個一”標準，其中，省科技進村服務站5個。88個服務站達到了“五個一”標準（無微機），98個服務站達到了“四個一”標準（無微機和科技服務車），32個服務站達到了“三個一”標準。

3．運行機制：縣農業科技進村服務中心積極與上級農業科技部門、大專院校、科研單位及各大型繁種基地、農藥化肥廠家加強聯系，把實用技術、農情信息和貨真價實的農產品提供給各鄉村服務站，鄉村服務站借助本身了解農情、懂技術、信息靈的優勢，為農戶提供優質服務，縣科技進村服務中心對各服務站實行“一獨立”、“兩返還”、“四統一”。“一獨立”就是在經濟關系上對鄉村服務站實行獨立經營、自負盈虧；“兩返還”就是各服務站對上反饋各種農情信息，縣農業科技進村服務中心（各業務站）對鄉村服務站按工作實績，定期返還利潤；“四統一”就是統一供貨、統一價格、統一技術指導、統一掛牌連鎖經營服務。

二、加強日常管理，確保科技進村服務體系正常運行

我們對鄉村服務站主要是實行“五大管理”：

----章程約束。制定管理章程，建立會員單位檔案，實行協會管理，并向全縣公布了監督電話。每年縣農業科技進村服務中心與鄉村服務站簽訂一次協議，并交付一定數量的協議履行保證金，把松散的組織變成有機的整體。

----強化監督。縣農業局及農業綜合執法大隊，對鄉村服務站不定期檢查，發現問題，及時解決。

----定期考核。對服務站實行目標管理和任務量化，把目標完成情況、經營情況、服務效果、農民反映等列為考核指標，每年召開一次表彰大會，對表現好的科技進村服務站給予物質和榮譽獎勵，對違法經營完不成任務的服務站，視情節輕重給予批評或取消資格。

----加強培訓。一是每年春天，縣農業科技進村服務中心召開由鄉村服務站參加的大型培訓會，邀請省、市領導及農業專家講課。二是利用各大廠家資金召開田間培訓會，新品種、新農藥發布會。三是縣信息服務中心編印農業信息快報，免費發給鄉村服務站。四是組織已配微機的服務站，進行電腦知識培訓。

----創優環境。經過多方努力，爭取到了各職能部門支持，工商、計量監督等部門為村級服務站辦理營業執照及相關手續，縣農業局和工商局聯合下發了《關于加強農業科技進村服務站監督管理的通知》。凡經縣中心辦理的證照，工商局視為已具有示范、推廣新技術、農資新產品的資格，否則按有關法律法規進行查。同時，組織執法、執紀部門定期不定期開展執法檢查，發現問題及時解決，為科技進村服務體系建設創建良好的發展環境。

三、采取切實措施，提高整體素質，確保我縣科技進村服務體系逐步發展壯大。

按照農業發展新形勢的要求，我們不斷研究新情況，制定新措施，不斷增強科技進村服務體系的活力。尤其是今年以來，我們改革內部機構，創新服務方式，并加強監督管理，使我縣科技進村服務站隊伍得以健康發展,整體水平不斷提高。原創：文秘知音www.tmdps.cn網站。

1．抓好內部改革，鍛造服務平臺。為適應市場經濟發展規律，強化縣科技進村服務中心服務功能，我們首先從內部改革入手，在原四個業務站基礎上，擇優組合，重新組建了3個專業物資服務中心，充分發揮各自優勢，廣聯科研單位和生產廠家，集合全國優質農資，縮短各服務站與科研單位、生產廠家距離，為服務站撐起中轉平臺。今年以來，共組織50余家農資生產企業前來我縣召開新、優產品推介會。同時組織10余輛送貨車隨時隨地送貨下鄉，及時為各服務站搞好物資服務。

2．加強技術指導，提高人員素質。主要是抓好“三個結合”：一是集中培訓和現場指導相結合，在春季農閑季節，進行集中培訓；農忙季節結合農田管理，在田間地頭進行現場培訓。今以來年，共搞集中培訓4次，現場培訓5次。二是聲像宣傳和資料宣傳相結合。縣服務中心免費為科技進村服務站訂閱《農村周刊》、《植保信息》等報刊雜志、發放實用技術光盤，同時及時將新技術、新產品及各種致富信息、政策法規收集、打印成《景縣農業》發放到各服務站。今年以來共發放技術資料5000多份，光盤800張；三是培訓內容與當地產業相結合。我們幫助服務站根據當地主導產業，組織農民進行技術培訓。既培訓了農民，又培訓了服務站人員。今年以來，共幫助服務站舉行各種類型培訓會40多次，直接培訓農民5000多人次。

3．加強監督管理，清理整頓隊伍。為了加強對各服務站的管理，除章程約束外，我們組織農業執法人員對基層服務站進行多次檢查。同時深入周圍農村傾聽農民反映，發現問題及時解決，對有違法經營、坑農害農問題的服務站堅決清除隊伍。今年以來，根據檢查結果和農民反映，結合考核情況，對11個存在問題的服務站取消了科技進村服務站資格。這樣以來，不僅打擊了不法行為，也起到了有效的警示作用，為全縣科技進村服務站健康發展奠定基礎。ww w.Y k j.CoM文

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