第一篇：天津市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)市糾風辦2005年糾風工作實施意見的通知(津政辦

【發(fā)布單位】天津市

【發(fā)布文號】津政辦發(fā)〔2005〕029號 【發(fā)布日期】2005-05-23 【生效日期】2005-05-23 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】天津市

天津市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)市糾風辦2005年糾風工作實施意見的通知

(津政辦發(fā)〔2005〕029號)

各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

市糾風辦《2005年糾風工作實施意見》已經(jīng)市人民政府領(lǐng)導同志同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請照此執(zhí)行。

二○○五年五月二十三日

2005年糾風工作實施意見

為貫徹落實國務院、中紀委和市委、市政府的部署和要求，現(xiàn)提出我市2005年糾風工作實施意見。

一、主要任務

2005年的糾風工作，要認真貫徹市委八屆七次全會、市政府廉政工作會議和市紀委十次全會精神，按照構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系的要求，以解決損害群眾利益的突出問題為重點，繼續(xù)抓好治理教育亂收費、糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風、全面開展民主評議政風行風活動三項重點工作，深化源頭和其他專項治理工作，努力取得新的成效。

(一)深入推進治理教育亂收費工作。

1.嚴格規(guī)范收費行為。繼續(xù)落實市物價局、市財政局、市教委《關(guān)于在政府舉辦義務教育階段學校實行“一費制”收費辦法的通知》(津價費〔2004〕375號)和市教委、市物價局、市財政局《關(guān)于天津市規(guī)范義務教育階段學校代辦事項(試行)的通知》(津教委財〔2004〕57號)，所有收費要一次性公布和收取；公辦高中擇校生收費不得突破規(guī)定標準的上限；高等學校禁止以任何理由搞“雙軌”收費、降分高收費和向?qū)W生收取國家統(tǒng)一規(guī)定項目以外的費用；嚴禁組織學生購買教輔材料。

2.進一步完善招生錄取工作。公辦高中嚴禁招收“借讀生”和超計劃招收擇校生；高等學校不得違規(guī)錄取，防止中介詐騙行為；規(guī)范中小學輔導班。

3.實行招生、收費公示制度。落實收費管理、收費公示、監(jiān)督檢查、責任追究制度，完善聽證制度；統(tǒng)一規(guī)范公示范圍、內(nèi)容、形式，并納入政務公開、校務公開之中；高校招生工作堅持“六公開、四監(jiān)督”。

4.落實《財政部教育部關(guān)于嚴禁截留和挪用學校收費收入加強學校收費資金管理的通知》(財綜〔2003〕94號)要求。嚴格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，嚴禁截留、挪用、擠占、平調(diào)教育經(jīng)費和學校收費收入的行為。

5.堅持自查自糾、信訪督查、專項督查、監(jiān)督檢查工作機制；對違反規(guī)定的亂收費行為予以糾正和責任追究。

(二)堅決糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風。

1.深化改革，推進“四降一升一優(yōu)化”的調(diào)研工作；繼續(xù)推行醫(yī)療費用清單制度和按病種收費的試點工作。完善醫(yī)院評價、合理用藥、醫(yī)藥價格公示制度，強化對醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管。

2.規(guī)范醫(yī)療服務行為，嚴格執(zhí)行醫(yī)療服務價格項目規(guī)范、臨床技術(shù)操作和臨床診療行為規(guī)范，遏制開大處方、開高價藥和濫檢查等問題。加大對收受回扣、紅包、開單提成和亂收費等問題的查處力度。

3.完善藥品集中招標采購制度，建立招標采購信息系統(tǒng)，推行藥品網(wǎng)上招標、采購和結(jié)算，加強醫(yī)藥價格監(jiān)管，加大降低藥品虛高價格力度，并對執(zhí)行國家發(fā)展改革委制定的《藥品差比價規(guī)則(試行)》和收費政策情況開展專項檢查。積極推進高值醫(yī)用耗材集中采購試點工作和二級以上非營利性醫(yī)療機構(gòu)易損耗醫(yī)用材料集中采購試點工作。嚴格新藥審批標準，解決企業(yè)以申報新藥規(guī)避招標、謀取虛高定價等問題。加強對招標代理機構(gòu)的監(jiān)督和管理，保證招標的公開、公平、公正。嚴肅查處醫(yī)藥購銷中的商業(yè)賄賂行為。

4.深化醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)，健全醫(yī)德醫(yī)風動態(tài)監(jiān)測、評價和反饋機制。完善醫(yī)療監(jiān)督體系，接受社會監(jiān)督和評議。

(三)全面開展民主評議政風行風活動。

1.在與群眾利益密切相關(guān)的公共部門和行業(yè)，廣泛開展對基層單位的行業(yè)作風整頓活動，加強農(nóng)村和城市基層干部作風建設(shè)。切實解決辦事不公、作風粗暴、以權(quán)謀私和亂收費、亂罰款、亂攤派等問題。

2.充分發(fā)揮新聞媒體和社會監(jiān)督的作用，辦好“行風坐標”節(jié)目；發(fā)揮特邀監(jiān)察員、社會監(jiān)督員、行風監(jiān)測點的監(jiān)督作用，及時了解群眾的意見和建議，督促部門和單位進行整改；公開曝光并嚴肅處理損害群眾利益的事件和責任人。

3.嚴格責任考核，對市級行風建設(shè)先進單位進行抽查，對存在問題整改不到位的，予以摘牌。

為全面開展民主評議政風行風活動，市糾風辦將制定下發(fā)民主評議政風行風工作安排意見。全市評議工作分三個層次進行，即：市糾風辦協(xié)調(diào)組織對國務院糾風辦確定的通信、廣播電視系統(tǒng)和對車站、碼頭、空港等關(guān)系我市形象的窗口部門和行業(yè)開展行風整頓評議；各委辦局組織對所屬部門、行業(yè)的評議；區(qū)縣組織對區(qū)屬部門、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的評議。

(四)治理整頓行政機關(guān)及其所屬單位亂辦班、亂收費、亂發(fā)證問題。

重點治理整頓各級行政機關(guān)所屬或管理的事業(yè)單位、中介機構(gòu)、社團組織等超職能、超范圍、超計劃亂辦班、亂收費、亂發(fā)證行為。凡是不符合規(guī)定的，要堅決停辦或取消；對違反規(guī)定擅自擴大培訓范圍或違規(guī)收費的，要堅決糾正。根據(jù)國務院糾風辦治理整頓亂辦班、亂收費、亂發(fā)證問題的精神，制定我市的安排意見，建立聯(lián)席會議制度，認真開展專項治理整頓。

(五)鞏固和深化其他專項治理工作。

1.繼續(xù)做好減輕農(nóng)民負擔工作。進一步規(guī)范農(nóng)村稅費征管行為，做到程序規(guī)范、票證齊全、方便群眾；嚴格執(zhí)行村內(nèi)“一事一議”的議事程序、議事范圍和上限標準；繼續(xù)完善涉農(nóng)收費和價格公示制；加強對制度落實情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題按照市紀委《關(guān)于對違反農(nóng)村稅費改革政策行為紀律處分的暫行規(guī)定》(津紀發(fā)〔2003〕23號)嚴肅處理。

2.加大從源頭上治理公路“三亂”的力度。進一步規(guī)范上路執(zhí)法行為，嚴禁越權(quán)上路檢查、罰款，切實解決重復收費罰款問題；保障“綠色通道”和公路安全暢通；加大監(jiān)督檢查和明查暗訪的力度，對有令不行、有禁不止的公路“三亂”問題，按照市監(jiān)察局《關(guān)于印發(fā)<公路“三亂”責任追究暫行辦法>的通知》(津監(jiān)察發(fā)〔2003〕11號)，嚴肅處理，并予以“摘牌”和曝光。

3.繼續(xù)做好整頓統(tǒng)一著裝的工作。配合有關(guān)部門規(guī)范統(tǒng)一著裝行為，加強監(jiān)督和違規(guī)處罰。

4.繼續(xù)治理黨政部門報刊散濫和利用職權(quán)發(fā)行問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其部門、村級組織、農(nóng)村中小學校公費訂閱報刊實行限額制，嚴禁向基層干部和教師攤派報刊。

(六)深化源頭治理工作。

1.進一步深化政務公開工作。把政務公開作為構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，按照《中共中央辦公廳國務院辦公廳關(guān)于進一步推行政務公開的意見》(中辦發(fā)〔2005〕12號)要求，制定我市貫徹落實的意見。堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，政府主抓、人大監(jiān)督，部門各負其責，紀檢監(jiān)察機關(guān)督促檢查的政務公開領(lǐng)導體制和工作機制。圍繞貫徹《中華人民共和國行政許可法》，抓好各級政府部門及基層站所的政務公開；圍繞涉及群眾切身利益的重大決策，抓好區(qū)縣政府的政務公開；圍繞農(nóng)村稅費改革、財政收支情況和社區(qū)建設(shè)，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的政務公開；圍繞提高工作效率，方便群眾辦事，繼續(xù)在醫(yī)院、學校等公共部門和單位推行辦事公開。按照公開是原則，不公開是例外的要求，除涉及國家秘密和依法受到保護的商業(yè)秘密、個人隱私外，都要予以公開。要制定政務公開內(nèi)容的分類目錄，推行電子政務，抓好重大決策論證聽政。加強對政務公開落實情況的督促檢查。大力宣傳政務公開工作中的先進典型。

2.大力推進財政管理體制改革。(1)完善政府非稅收入收支兩條線管理辦法，規(guī)范執(zhí)法部門收費罰款行為，開展監(jiān)督檢查，嚴肅查處違反規(guī)定設(shè)立“小金庫”的行為。(2)完善部門預算管理辦法，逐步將預算外資金納入預算管理，推動區(qū)縣部門預算改革。(3)完善國庫集中支付制度體系，制定具體辦法，擴大支付范圍和規(guī)模。(4)健全政府采購管理辦法和運行規(guī)則，加強依法監(jiān)管，實現(xiàn)區(qū)縣“管采分離”，強化業(yè)務培訓，提高政府采購服務水平。

3.強化對國有資產(chǎn)評估和產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)管。(1)制定企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管辦法和委托辦法，明確和落實監(jiān)管責任。建立健全國有資本經(jīng)營預算管理制度和企業(yè)經(jīng)營者業(yè)績考核體系。(2)加強對國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)管，制定產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法，防止國有資產(chǎn)流失。健全產(chǎn)權(quán)交易管理工作規(guī)程，完善責任部門聯(lián)席會議制度，加強對資產(chǎn)評估機構(gòu)的遴選和監(jiān)督。繼續(xù)做好中央企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓試點工作。

4.加強對行業(yè)組織和社會中介機構(gòu)的管理和監(jiān)督，制定規(guī)范和發(fā)展的管理辦法，加快行業(yè)協(xié)會與行政機關(guān)脫鉤。緊密結(jié)合投資體制改革，配合有關(guān)部門提出改革建議，加強對投資審批工作的監(jiān)督。

二、措施和要求

(一)認真貫徹《中共中央關(guān)于印發(fā)<建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要>的通知》(中發(fā)〔2005〕3號)精神，探索和構(gòu)建懲防并舉的糾風工作體系。

1.深化教育方式。以“奉獻社會、服務于民”為主題，在教育系統(tǒng)開展創(chuàng)建收費規(guī)范學校活動；在衛(wèi)生系統(tǒng)開展“弘揚白求恩精神，做白求恩式醫(yī)務工作者”的宣傳教育活動，在開展誠信醫(yī)院評選活動的基礎(chǔ)上，進一步開展創(chuàng)建“百姓滿意醫(yī)院”活動；在公共部門和單位開展創(chuàng)建“誠信服務示范點”活動；在政府機關(guān)和執(zhí)法部門開展“優(yōu)化服務環(huán)境”活動。要發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、總結(jié)先進典型，通過新聞媒體和網(wǎng)絡宣傳先進經(jīng)驗，弘揚勤政為民、廉潔奉公的良好風尚,推進文明行業(yè)的創(chuàng)建。

2.注重制度創(chuàng)新。制定下發(fā)糾風工作督查考核暫行辦法(試行)、糾風信訪舉報管理辦法和關(guān)于對違反藥品集中招標采購有關(guān)規(guī)定實行責任追究的暫行辦法。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，起草天津市糾風工作辦法(試行)，建立用制度管人、管事的機制。

3.完善監(jiān)督措施。發(fā)揮行風監(jiān)督員、行風監(jiān)測點、“行風坐標”節(jié)目和信訪舉報的監(jiān)督作用。切實做到教育深入扎實、制度嚴密科學、監(jiān)督有效到位。

(二)加強對責任部門的督查考核。

1.依據(jù)糾風工作督查考核暫行辦法，制定考核細則，對區(qū)縣和各專項工作責任部門，按年度工作任務和責任分工，通過量化指標，實行目標管理和責任考核，做到定性與定量相結(jié)合，注重結(jié)果與考察過程相統(tǒng)一，達到獎勵先進，警示落后的目的。

2.落實糾風信訪責任制，加大直查力度，切實解決好群眾反映強烈的突出問題，建立健全糾正不正之風的長效機制。

3.對不正之風長期得不到有效治理的地方和單位，要按照黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定，追究主要領(lǐng)導的責任。

(三)進一步加強糾風機構(gòu)隊伍建設(shè)。

弘揚求真務實的精神，堅持講實話、出實招、辦實事、求實效。深入實際、深入基層、深入群眾，研究糾風工作中遇到的難點問題，及時提出對策和建議。加強對糾風干部的培訓，不斷提高組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和依法糾風的能力。要加強糾風機構(gòu)的力量，充實人員，保證工作任務的完成。

天津市糾正行業(yè)不正之風辦公室

二○○五年四月二十六日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：廈門市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市糾風辦關(guān)于廈門市2009年糾風工作實施%84

【發(fā)布單位】廈門市人民政府 【發(fā)布文號】廈府辦〔2009〕121號 【發(fā)布日期】2009-05-05 【生效日期】2009-05-05 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】廈門市人民政府

廈門市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市糾風辦關(guān)于廈門市2009年糾風工作實施意見的通知

(廈府辦〔2009〕121號)

各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局，各有關(guān)部門：?

廈門市人民政府糾正行業(yè)不正之風辦公室《關(guān)于廈門市2009年糾風工作實施意見》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

廈門市人民政府辦公廳

二OO九年五月五日

廈門市2009年糾風工作實施意見?

為貫徹落實全國、全省糾風工作會議、省紀委八屆五次全會、省政府廉政工作會議、市紀委十屆五次全會、市政府廉政工作會議的部署和要求，現(xiàn)提出2009年糾風工作實施意見。?

一、總體要求?

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的工作主線，堅持標本兼治、糾建并舉、突出重點、統(tǒng)籌推進，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，為中央、省、市關(guān)于促進經(jīng)濟社會發(fā)展的各項政策措施順利實施提供堅強保證。?

二、主要任務?

（一）以落實強農(nóng)惠農(nóng)政策為重點,堅決糾正損害農(nóng)民利益的突出問題?

認真落實中央、省、市的強農(nóng)惠農(nóng)政策，繼續(xù)對全市農(nóng)民建房亂收費、農(nóng)村義務教育亂收費、鄉(xiāng)村級組織亂攤派等進行專項治理；加強對涉農(nóng)價格和收費的監(jiān)督檢查，防止出現(xiàn)反彈，鞏固清理成果。堅決糾正和查處農(nóng)村土地承包、流轉(zhuǎn)、征地拆遷中的違紀違法行為，切實維護農(nóng)民土地合法權(quán)益。嚴肅查處截留、挪用、克扣強農(nóng)惠農(nóng)補貼資金和亂收費、亂罰款、亂攤派、平調(diào)村財?shù)冗`紀違法行為。配合有關(guān)部門做好農(nóng)資打假工作，對發(fā)生區(qū)域性制假、售假及造成農(nóng)民減產(chǎn)絕收、影響人畜安全等問題實行行政問責。督促有關(guān)部門加強對農(nóng)民工培訓經(jīng)費的監(jiān)管，依法維護進城務工農(nóng)民的合法權(quán)益。?

（二）以落實政府監(jiān)管責任為重點,確保食品藥品安全?

督促有關(guān)職能部門依照《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國藥品管理法》明確分工，落實監(jiān)管責任。穩(wěn)步推進食品藥品監(jiān)管體制改革，積極推進各級政府落實食品藥品安全責任，強化行政監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督，重點加強對食品藥品各相關(guān)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，強化日常監(jiān)管。加強安全監(jiān)管的稽查工作，建立安全預警和處置體系。加強法規(guī)制度建設(shè),完善質(zhì)量管理規(guī)范。強化藥品和醫(yī)療器械原輔料管理，嚴控過程質(zhì)量，嚴查安全風險。嚴厲打擊制售假冒偽劣食品藥品行為，嚴肅查處食品藥品安全事故，切實保障人民群眾生命健康安全。?

（三）以深化和完善免費義務教育為重點,繼續(xù)規(guī)范教育收費?

督促政府和有關(guān)部門切實履行投入和監(jiān)管責任,扎實推進義務教育經(jīng)費保障機制改革，確保國家免費義務教育各項措施落到實處。全面推進收費規(guī)程改革，進一步規(guī)范各級各類學校收費,對有關(guān)部門制定的教育收費政策規(guī)定進行清理,取消借讀費，堅決糾正越權(quán)設(shè)立教育收費項目、違規(guī)制定收費標準的行為。加強對學校辦學和收費行為的監(jiān)管,堅決糾正以合作辦學或改制為名亂收費問題,禁止統(tǒng)一征訂教輔材料和舉辦有償補習班,促進各級各類學校依法辦學、規(guī)范收費,推動區(qū)域內(nèi)義務教育的均衡發(fā)展,促進教育公平。嚴格執(zhí)行公辦普通高中招收擇校生“三限”(限分數(shù)、限人數(shù)、限錢數(shù))政策，進一步規(guī)范公辦高中招收擇校生行為。穩(wěn)定高校收費標準，進一步加強高校服務性收費和代收費管理。繼續(xù)做好改制學校清理整頓工作，規(guī)范民辦學校收費行為。落實校務公開和收費公示制度,完善教育經(jīng)費撥付、學校經(jīng)費收入和使用情況的經(jīng)常性審計監(jiān)督制度,嚴肅查處各類教育亂收費行為。?

（四）以全面推行網(wǎng)上藥品集中采購為重點,繼續(xù)深化糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風?

認真貫徹全國藥品集中采購工作會議精神，全面推行以政府為主導、以省為單位的網(wǎng)上藥品集中采購辦法,加強對藥品集中采購全過程的監(jiān)督。進一步規(guī)范并推進醫(yī)療器械集中采購工作。督促、配合有關(guān)部門落實醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革各項措施,改革基層醫(yī)療衛(wèi)生服務機構(gòu)運行機制,保證農(nóng)村和城市社區(qū)藥品零差價供應，積極推動基本藥物制度的建立。督促、配合有關(guān)部門加強醫(yī)德醫(yī)風建設(shè),嚴格落實公立醫(yī)院院長行風建設(shè)責任制,健全醫(yī)務人員醫(yī)德考評制度。督促、配合物價部門加強醫(yī)療服務和藥品價格的檢查,堅決制止和糾正各種亂加價、亂收費行為；開展調(diào)查研究，完善醫(yī)藥價格監(jiān)管辦法,合理調(diào)整醫(yī)療服務與藥品價格,改善醫(yī)療服務補償機制。監(jiān)督集中采購的藥品目錄與醫(yī)保目錄的銜接，加強對定點醫(yī)院、定點藥店的檢查，協(xié)助有關(guān)部門完善醫(yī)保結(jié)算辦法、擴大醫(yī)保覆蓋范圍、提高基本醫(yī)療保障水平。督促、配合有關(guān)部門嚴肅查處醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的各種違紀違法案件。督促、協(xié)助有關(guān)部門嚴厲打擊虛假違法的醫(yī)療、藥品和保健食品藥廣告，加強對醫(yī)療、藥品和保健食品藥廣告的審批，加強對廣告主和廣告發(fā)布者的監(jiān)管，進一步規(guī)范廣告市場。?

（五）以查處亂收費、高收費為重點，進一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會和市場中介組織服務和收費行為，糾正公共服務行業(yè)損害群眾和企業(yè)利益的不正之風?

按照省市有關(guān)文件的要求，確保今年上半年完成各類中介組織的分開任務，同時分段開展分開工作“回頭看”，杜絕中介組織與政府部門明脫暗不脫的現(xiàn)象，確保全面、徹底分開。在調(diào)查研究、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，按照先易后難、分步實施的原則，選擇一批市直部門管理的行業(yè)協(xié)會,實現(xiàn)在職能、機構(gòu)、人員、財務等方面與行政主管部門脫鉤,規(guī)范行業(yè)協(xié)會服務和收費行為。加大案件的查處力度，重點查處價格欺詐、提供虛假信息、搞惡性競爭等群眾反映強烈的違規(guī)違法行為為重點，著力解決市場中介組織損害企業(yè)和群眾利益問題；集中整治行業(yè)協(xié)會與政府有關(guān)部門因職能不清、利益關(guān)聯(lián)引發(fā)的損害企業(yè)和群眾利益問題。加快市場中介組織信用體系建設(shè)。加強制度建設(shè)，以制度促進中介組織規(guī)范發(fā)展。加強企業(yè)和群眾對行業(yè)協(xié)會的監(jiān)督,探索建立健全規(guī)范行業(yè)協(xié)會服務和收費行為的長效機制。?

堅決糾正公共服務行業(yè)利用特殊地位和管理優(yōu)勢限制和侵害消費者權(quán)利、設(shè)置服務陷阱、推行強制服務、指定消費、搞價格欺詐以及亂收費等損害群眾消費權(quán)益的問題,嚴肅查處損害群眾和企業(yè)利益的典型案件；督促有關(guān)部門和公共服務行業(yè)要制定優(yōu)質(zhì)規(guī)范的服務公約等長效機制，鞏固治理成果。?

（六）以“綠色通道”建設(shè)和落實燃油稅費改革政策為重點，加大治理公路和水上“三亂”工作力度?

落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”調(diào)整政策,制定和完善相關(guān)配套措施。配合有關(guān)部門督促做好落實燃油稅費改革政策的各項工作。督促有關(guān)部門做好政府還貸二級公路收費站點撤銷后的各項后續(xù)工作。規(guī)范治理超限超載工作,加強對運輸裝載環(huán)節(jié)的監(jiān)管,強化源頭治超。規(guī)范涉路涉水部門執(zhí)法人員的執(zhí)法行為,嚴禁沒有上路執(zhí)法權(quán)的部門上路執(zhí)法。規(guī)范道路交通標識和電子執(zhí)法設(shè)備的設(shè)置、使用和管理，健全和落實治理公路和水上“三亂”快速反應機制，嚴肅查處各種名目的公路和水上“三亂”問題,嚴格責任追究。?

（七）以建立長效機制為重點,繼續(xù)抓好對社保基金、住房公積金和扶貧、救災專項資金的監(jiān)管

加強社保基金監(jiān)管。督促有關(guān)部門認真開展自查自糾,對基金管理、運行中的風險隱患進行全面排查和防范。加強經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)控制度建設(shè)，加大就業(yè)專項資金監(jiān)管力度。進一步加強審計和財政監(jiān)督,抓好重點抽查和督察,嚴肅查處貪污、截留、擠占、挪用、騙取社保基金的問題,研究制定社保基金風險控制的長效機制。?

加強住房公積金監(jiān)管。不斷擴大住房公積金制度的覆蓋面,提高個貸使用率, 充分發(fā)揮住房公積金在住房保障中的作用;加強對大額資金調(diào)度、使用的監(jiān)管，嚴格大額資金的支取、個貸審批管理，健全、完善住房公積金管理機構(gòu)內(nèi)控制度，確保資金安全；加強對住房公積金政策落實情況的督查，進一步完善住房公積金決策制度。?

加強救災、扶貧資金監(jiān)管。強化對救災、扶貧專項資金的審計和財政監(jiān)督,規(guī)范資金管理和運行,提高使用效率和水平;加強監(jiān)督檢查,嚴肅查處貪污、擠占、挪用、騙取救災扶貧資金等行為,嚴格實行責任追究;逐步建立健全扶貧、救災資金監(jiān)管體系，確保資金安全、及時、公平、有效發(fā)放。?

（八）以涉企收費減免優(yōu)惠政策落實為重點，切實減輕企業(yè)負擔，糾正評比達標表彰活動過多過濫、節(jié)慶活動鋪張浪費等增加企業(yè)和群眾負擔的違規(guī)行為?

認真貫徹落實省政府、市政府關(guān)于進一步減輕企業(yè)負擔促進經(jīng)濟發(fā)展的若干意見，督促有關(guān)部門做好擴內(nèi)需、保增長、減輕企業(yè)負擔各項措施，確保設(shè)企收費減免優(yōu)惠政策落到實處。深入開展規(guī)范設(shè)企收費行為的專項治理，嚴肅查處違反規(guī)定向企業(yè)亂收費、亂罰款和各種攤派行為。加強監(jiān)督檢查工作，加大涉企“三亂”案件的查處力度，把減輕企業(yè)負擔的工作落實到位。?

清理規(guī)范黨委部門、人大、政協(xié)及法院、檢察院系統(tǒng)和人民團體的評比達標表彰活動,著力解決過多過濫問題,逐步建立健全規(guī)范評比達標表彰活動的長效機制。?

繼續(xù)控制和規(guī)范黨政機關(guān)舉辦節(jié)慶活動，糾正和查處黨政機關(guān)利用舉辦節(jié)慶活動鋪張浪費、增加基層和群眾負擔的違規(guī)行為。?

繼續(xù)治理黨政部門報刊散濫和利用職權(quán)發(fā)行工作，進一步減輕基層、企業(yè)和群眾負擔，鞏固治理成果。?

（九）加強基層站所作風建設(shè)為重點，深化民主評議和政風行風熱線工作?

將政風行風評議重心下移至基層，開展市級直接評議街道辦事處（含部分社區(qū)工作站）活動，開展學校、醫(yī)院的民主評議活動, 大力倡導為群眾辦實事辦好事,總結(jié)和推廣先進經(jīng)驗。進一步完善民主評議政風行風考評測評方案。建立民主評議結(jié)果逐級報告和向社會公開制度，并探索納入黨風廉政建設(shè)責任制和部門績效考核內(nèi)容。深化政風行風熱線、監(jiān)督在線工作，建立和完善以政府為主導的責任機制、多種媒體互相配合的聯(lián)動機制、以群眾滿意為標準的評價機制、不斷創(chuàng)新的長效機制，提高質(zhì)量、規(guī)范運作,使之解決問題更加有效、人民群眾更加滿意。組織參評系統(tǒng)與人民群眾進行各種形式的溝通、互動評議活動。?

進一步加強部門和行業(yè)作風建設(shè)。各部門各行業(yè)要堅持“誰主管，誰負責”和“管行業(yè)必須管行風”的原則,把以人為本、服務群眾作為政風行風建設(shè)的重要內(nèi)容，采取多種方式強化對本系統(tǒng)行風建設(shè)的指導。要教育和引導廣大干部增強宗旨觀念和紀律觀念，樹立正確的政績觀、利益觀，切實做到立黨為公、執(zhí)政為民，樹立和弘揚良好的作風；要以群眾滿意為標準,積極主動開展對照檢查和自查自糾活動，堅決糾正和嚴肅查處損害群眾利益的不正之風問題；要堅持把制度創(chuàng)新貫穿行風建設(shè)全過程，進一步完善行為準則和道德規(guī)范，逐步建立靠制度管權(quán)、按制度辦事、用制度管人的長效機制；要繼續(xù)開展創(chuàng)建文明行業(yè)和人民滿意的政府部門活動，積極探索加強政風行風建設(shè)的新舉措。?

三、工作要求?

（一）落實工作責任。各區(qū)各部門要進一步健全糾風工作責任制，切實加強領(lǐng)導。各級政府要擔負起全面領(lǐng)導本地區(qū)糾風工作的責任，政府主要領(lǐng)導要親自抓。部門的主要負責同志要對本部門的糾風工作負總責,分管領(lǐng)導要認真履行領(lǐng)導責任。要把解決損害群眾利益的突出問題納入各級領(lǐng)導干部的責任范圍,列入對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核的重要內(nèi)容。各級糾風工作機構(gòu)要切實履行組織協(xié)調(diào)職責,加強指導和督查。糾風專項治理工作的牽頭部門要主動履行職責，制定切實可行的工作方案,積極協(xié)調(diào)有關(guān)方面抓好治理任務的落實;其他責任部門要積極參與配合,努力完成所承擔的糾風工作任務。?

（二）加強監(jiān)督檢查。要把監(jiān)督檢查作為推動工作的重要手段，貫穿全年工作的始終。要把推動中央、省、市有關(guān)決策部署和改革措施的落實擺在監(jiān)督檢查的首位。著力解決“上有政策、下有對策”的問題,確保政令暢通。對有令不行、有禁不止、頂風違紀的典型案(事)件，要嚴肅查處、公開曝光，充分發(fā)揮查處一件、教育一片的作用。要增強監(jiān)督檢查的針對性和時效性,結(jié)合群眾來信來訪、網(wǎng)上舉報、熱線投訴等多種渠道，建立查處不正之風的快速反應機制。要注重發(fā)揮查處案件的治本功能，通過查處案件,達到教育警示、加強監(jiān)管、堵塞漏洞、完善機制的目的。?

（三）強化基層工作。各級糾風辦要工作重心下移，切實加強對基層糾風工作的領(lǐng)導。要明確工作任務、目標和要求，統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一部署。各級糾風辦要發(fā)揮好承上啟下的作用，結(jié)合實際情況，抓好任務分解和落實。要注意發(fā)現(xiàn)基層糾風工作先進典型，充分發(fā)揮示范帶動作用，督促、幫助基層加強領(lǐng)導、健全機構(gòu)、創(chuàng)新方法，引導各級糾風辦充分發(fā)揮主觀能動性，積極主動開展工作，使糾風工作在基層得到全面落實。?

（四）抓好源頭防治。要以深化各項改革為契機，加強源頭治理，從體制機制上尋求突破，不斷鏟除不正之風滋生的土壤，建立和完善防范不正之風的長效機制。專項治理工作要加大改革力度，確保中央、省、市已經(jīng)明確的改革任務和已經(jīng)出臺的改革措施不折不扣地執(zhí)行到位，努力解決導致不正之風滋生蔓延的深層次問題。對查處的問題，要督促相關(guān)部門舉一反三，堵塞漏洞，防止同類問題重復發(fā)生，對帶有普遍性的問題，要推動制度創(chuàng)新和政策完善。要把防治不正之風的要求寓于各項政策措施和業(yè)務工作之中。政風行風建設(shè)工作要體現(xiàn)改革精神，創(chuàng)新管理體制和工作機制，減少和規(guī)范行政審批事項，建立健全行為規(guī)范，加強監(jiān)督管理，努力從源頭上防治各種不正之風。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：糾風辦2011年糾風工作實施意見的通知

廈湖府辦〔2011〕45號

湖里區(qū)人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)

區(qū)糾風辦2011年糾風工作實施意見的通知

各街道辦事處，區(qū)工業(yè)園區(qū)管委會，區(qū)直各辦、局，各有關(guān)單位：

湖里區(qū)人民政府糾正行業(yè)不正之風辦公室《2011年糾風工作實施意見》已經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

二○一一年六月十七日

2011年糾風工作實施意見

湖里區(qū)糾正行業(yè)不正之風辦公室

為貫徹落實第十七屆中央紀委第六次全會、國務院第四次廉政工作會議、省紀委八屆九次全會、市紀委十屆八次全會和全國全省全市糾風工作電視電話會議精神，根據(jù)《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務院糾正行業(yè)不正之風辦公室關(guān)于2011年糾風工作實施意見的通知》、《福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人民政府糾正行業(yè)不正之風辦公室關(guān)于福建省2011年糾風工作實施意見的通知》以及《廈門市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市糾風辦關(guān)于2011年糾風工作實施意見的通知》精神，結(jié)合我區(qū)實際，提出2011年我區(qū)糾風工作實施意見。

一、總體要求

2011年的糾風工作，要全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞科學發(fā)展的主題和加快轉(zhuǎn)變、跨越發(fā)展的主線，堅持以人為本、執(zhí)政為民，圍繞中心、服務大局，標本兼治、糾建并舉，著眼保障和改善民生，著力解決群眾反映強烈的突出問題，為促進社會和諧穩(wěn)定、打好“五大戰(zhàn)役”、大干“十二五”開局之年提供有力保證。

二、主要任務

（一）深入開展糾風專項治理工作

1．堅決糾正當前政府機關(guān)和領(lǐng)導干部中群眾反映強烈的不正之風。認真清理和規(guī)范慶典、研討會、論壇活動。以黨政機關(guān)為重點，實施清理與規(guī)范相結(jié)合，認真解決慶典、研討會、論壇活動過多過濫問題。對擬舉辦的慶典、研討會、論壇活動開展自 2

查自糾和登記審核，按規(guī)定履行審批程序，批準開展的要從嚴規(guī)范，不符合規(guī)定的堅決予以撤銷。嚴格控制慶典、研討會、論壇活動規(guī)模和開支，所需經(jīng)費納入單位預算，列入公示和審計范圍。嚴格規(guī)范縣處級以上領(lǐng)導干部（含離退休干部）出席慶典、研討會、論壇活動行為，未經(jīng)批準，領(lǐng)導干部不得參與、不得在活動中掛名任職、發(fā)賀信賀電、題詞剪彩等。堅決糾正和查處違規(guī)舉辦活動、濫用財政資金、領(lǐng)導干部違規(guī)出席、向企業(yè)和群眾攤派費用等行為。

切實精簡會議和文件。嚴格控制以政府或部門名義舉辦或參與舉辦國際會議，嚴格控制會議經(jīng)費，堅決糾正會議過多過濫、發(fā)放紀念品等鋪張浪費、形式主義的問題。嚴格控制文件數(shù)量。凡不涉密的文件，都要通過政府門戶網(wǎng)站公開發(fā)布。

從嚴控制和壓縮因公出國（境）、公務用車購置及運行、公務接待三項經(jīng)費支出，嚴肅查處變相利用公款出國（境）旅游，違規(guī)核定用車編制、超標準配備更新和違規(guī)使用車輛，利用公款大吃大喝、游山玩水、請客送禮和進行高消費娛樂健身活動等問題。堅決糾正和查處借婚喪嫁娶、節(jié)日慶典等收送各類有價證券、支付憑證和商業(yè)預付卡的行為。

2．堅決糾正違法違規(guī)征地拆遷問題。依照有關(guān)法律法規(guī)，進一步規(guī)范征地拆遷工作。堅決糾正超范圍、超規(guī)模征地，改變土地用途，不按規(guī)定確定征地補償標準，不落實被征地人社會保障資金，截留、挪用、克扣補償資金等問題，維護被征地人民群眾的合法權(quán)益，推動建立科學完善的征地補償機制。堅決糾正違規(guī)拆遷、暗箱操作、徇私舞弊和房屋征收部門調(diào)查登記弄虛作假等問題，嚴肅查處先拆遷后補償、違背群眾意愿犧牲群眾利益的大拆大建等問題。堅決糾正和查處采取暴力、威脅或者中斷供水、3

供電、供氣等非法方式迫使被征收人搬遷的行為。對違法違規(guī)強制征地拆遷引發(fā)惡性案件和嚴重群體性事件的，要堅決追究責任。

3．堅決防范和糾正保障性住房建設(shè)、配置等環(huán)節(jié)的不正之風。推動保障性住房建設(shè)、配置、運營、退出的制度建設(shè)，加強督促檢查，堅決防范和糾正保障性住房建設(shè)各個環(huán)節(jié)的不正之風。在建設(shè)環(huán)節(jié)，確保保障性住房建設(shè)用地專項專用，加強資金監(jiān)管，嚴肅查處擅自改變用地性質(zhì)、擠占挪用建設(shè)資金等問題。確保工程質(zhì)量，防止偷工減料、降低標準等問題。在配置環(huán)節(jié)，及時將保障房房源、配置過程、配置結(jié)果等相關(guān)信息公之于眾，接受社會監(jiān)督，做到配置過程公開透明、配置結(jié)果公開公正。在管理環(huán)節(jié)，加強對保障性住房運營、退出的監(jiān)管，堅決查處擅自改變住房性質(zhì)或?qū)⒆》哭D(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借或空置的行為。同時，簡化管理程序，規(guī)范收費行為，提高辦事效率，方便人民群眾。

4．堅決糾正損害農(nóng)民工利益的不正之風。認真解決拖欠農(nóng)民工工資、進城務工農(nóng)民工隨遷子女入學難，以及技能培訓、住房租購、社會保障、職業(yè)安全衛(wèi)生等方面的突出問題，切實保障和維護農(nóng)民工合法權(quán)益。

5．深化食品安全專項整治工作。進一步加強食品安全監(jiān)管能力建設(shè)，落實責任制和責任追究制，明確和落實食品安全各環(huán)節(jié)的監(jiān)管責任，強化綜合協(xié)調(diào)機制，形成工作合力。制定食品安全事故調(diào)查處理辦法，明確食品安全事故調(diào)查處理程序和各部門的職責，建立完善食品安全事故報告、調(diào)查、處理和責任追究機制，嚴肅查處監(jiān)管中的失職瀆職、推諉扯皮、吃拿卡要等行為，對本地區(qū)本領(lǐng)域食品安全問題突出、導致食品安全事故發(fā)生的，嚴格實行行政問責。強化食品生產(chǎn)企業(yè)誠信體系建設(shè)，規(guī)范經(jīng)營 4

活動，加強監(jiān)管。組織開展專項整頓，嚴厲打擊食品生產(chǎn)違法犯罪行為，消除食品安全隱患。

6．深化糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風工作。加強對政府衛(wèi)生投入資金以及基本醫(yī)療保障基金使用情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正和查處各種截留、擠占、挪用、虛報、冒領(lǐng)、套取醫(yī)保基金行為。繼續(xù)推行院務公開和醫(yī)德醫(yī)風考評制度，進一步規(guī)范診療服務行為，加強合理用藥監(jiān)測，堅決糾正和查處濫檢查、大處方、亂收費、收受回扣、索要和收受“紅包”等損害群眾利益的行為。加強對醫(yī)療機構(gòu)收費行為的監(jiān)督管理，堅決糾正自立項目、分解項目、重復計費等亂收費問題。繼續(xù)推進醫(yī)患糾紛調(diào)處機制的完善。

7．深化治理教育亂收費工作。加大教育經(jīng)費保障機制的落實，加強對教育經(jīng)費撥付和使用情況的監(jiān)督檢查。整合教育資源，促進義務教育資源均衡發(fā)展，防止利用資源優(yōu)勢衍生亂收費行為。加強對學前教育和民辦教育收費行為的監(jiān)管，規(guī)范中小學服務性收費和代收費行為，嚴禁收取與招生、入學、入園掛鉤的各種費用，嚴禁舉辦各種特長班、興趣班；堅決糾正公辦普通高中招收擇校生違反“三限（限分數(shù)、限人數(shù)、限錢數(shù)）政策的問題；完善教輔材料管理辦法，切實解決教輔材料散濫、價格虛高、變相強制征訂等問題。

進一步鞏固清理規(guī)范評比達標表彰工作成果，堅決糾正違規(guī)開展評比達標表彰活動行為，造成不良影響的，依照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。繼續(xù)開展減輕企業(yè)負擔工作，規(guī)范涉企收費行為，嚴肅查處行業(yè)協(xié)會和市場中介組織向企業(yè)亂收費、亂攤派等問題。繼續(xù)開展藥品安全專項整治，推進藥品安全責任體系建設(shè)，嚴厲打擊違法藥品廣告、非藥品冒充藥品等行為。繼續(xù)加強對社保基金、5

住房公積金、農(nóng)民工培訓財政補助資金和扶貧、救災救濟資金以及其他涉及民生的政府專項資金的管理和監(jiān)督，糾正資金分配、管理、使用過程中的違法違紀行為。繼續(xù)深入治理公共服務行業(yè)侵害群眾權(quán)益問題，堅決糾正利用壟斷地位指定服務、強制有償服務以及價格欺詐、亂收費等問題。

（二）深入開展民主評議政風行風工作

以基層站所和服務窗口為重點，繼續(xù)推進民主評議政風行風工作重心下移，繼續(xù)配合市級開展直評街道辦事處和基層站所、服務窗口的活動，全面開展對醫(yī)院、學校的民主評議；規(guī)范民主評議的周期、范圍和評價標準，通過建立臺帳等形式，實現(xiàn)工作考評日常化，提高民主評議考核指標的客觀性和科學性；組織民主評議代表開展經(jīng)常性的明查暗訪活動，將收集的問題和整改落實情況作為部門政風行風建設(shè)工作考評重要指標。暢通群眾反映問題、表達訴求和民主監(jiān)督的渠道，通過輿論宣傳和輿論監(jiān)督，加大群眾監(jiān)督的力度，確保解決問題更加及時、有效。

（三）嚴肅查處損害群眾利益的不正之風問題

要進一步發(fā)揮以查促糾的功能，突出對損害群眾利益問題的查處糾正，對嚴重損害群眾利益的行為加大責任追究力度，公開處理結(jié)果；擴大糾正損害群眾利益問題工作的影響；對一段時間內(nèi)查處的不正之風問題，進行分析和通報，尤其是注意發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問題，防止成風。

三、工作要求

（一）明確責任，加強組織領(lǐng)導。各街道各部門要高度重視糾風工作，完善糾風工作領(lǐng)導體制和工作機制，認真落實糾風工作責任制，進一步健全黨和政府主導的維護群眾權(quán)益機制。要將糾風工作列入重要議事日程，強化工作指導，加強隊伍建設(shè)，進 6

一步夯實糾風工作基礎(chǔ)。各部門、各行業(yè)要堅持“誰主管誰負責”和“管行業(yè)必須管行風”的原則，細化工作任務，嚴格目標考核，確保任務落實。

（二）突出重點，狠抓工作落實。加強對中央、省、市、區(qū)重大改革措施和各項惠民政策落實情況的監(jiān)督檢查，確保各項惠民政策落實到位。堅持把工作重心放在基層，深入實際，深入群眾，及時發(fā)現(xiàn)和糾正損害群眾利益的突出問題。把監(jiān)督檢查與專項治理、案件查處、行政問責有機結(jié)合起來，加大查處重點案件和解決疑難問題的力度，及時回應社會和群眾關(guān)切。對有令不行、有禁不止、頂風違紀的典型案件要嚴肅處理，及時曝光，推動問題整改落實，以糾風工作的實際成效取信于民。

（三）健全制度，強化源頭治理。加強對苗頭性、傾向性問題的分析研究，及時制定和完善相關(guān)制度，從源頭上預防損害群眾利益問題的發(fā)生。堅持把糾風工作與業(yè)務工作相結(jié)合，切實把用制度管事、管權(quán)、管人的要求落實到行業(yè)管理和日常工作中，通過制度創(chuàng)新切實解決群眾反映強烈的難點熱點問題。行政執(zhí)法部門、經(jīng)濟管理部門和公共事業(yè)單位都要從實際出發(fā)，科學分析本部門、本系統(tǒng)不正之風問題發(fā)生的特點和規(guī)律，系統(tǒng)總結(jié)工作中的好經(jīng)驗、好做法，形成具有可操作性的糾正和防范不正之風的制度體系，從源頭上鏟除不正之風滋生蔓延的土壤。

主題詞：行政監(jiān)察

糾風工作

意見

通知

抄送：廈門市糾風辦，區(qū)委辦、區(qū)人大辦、區(qū)政協(xié)辦、區(qū)紀委辦，各參評單位。

廈門市湖里區(qū)人民政府辦公室

2011年6月17日印發(fā)

第四篇：轉(zhuǎn)發(fā)市人民政府糾正行業(yè)不正之風辦公室關(guān)于龍巖市2008年糾風工作實施意見的通知

轉(zhuǎn)發(fā)市人民政府糾正行業(yè)不正之風辦公室關(guān)于龍巖市

2008年糾風工作實施意見的通知

龍政辦〔2008〕147號

各縣（市、區(qū)）人民政府，市直各部門，中央、省屬在巖企事業(yè)單位：

市人民政府糾正行業(yè)不正之風辦公室關(guān)于《龍巖市2008年糾風工作實施意見》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

龍巖市人民政府辦公室 二○○八年七月十一日

龍巖市2008年糾風工作實施意見 市人民政府糾正行業(yè)不正之風辦公室

為貫徹落實全國、全省、全市糾風工作會議、省紀委八屆四次全會、省政府廉政工作會議及市紀委三屆四次全會的部署和要求，現(xiàn)提出2008年我市糾風工作實施意見。

一、總體要求

全面貫徹落實黨的十七大精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持圍繞中心、以人為本、改革創(chuàng)新、糾建并舉、統(tǒng)籌推進，著力在解決損害群眾利益的突出問題和防治不正之風上下功夫，確保新的專項治理工作取得階段性成果，已開展的專項治理工作取得新的進展，政風行風建設(shè)取得明顯進步，民主評議和政風行風熱線工作不斷深化，為推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)、促進社會和諧提供有力保證。

二、主要任務

（一）加強對市場價格調(diào)控政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查

防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@的通貨膨脹，是今年中央宏觀調(diào)控的一項重要任務。要依法加強市場價格監(jiān)管，嚴格控制政府定價和政府指導價的調(diào)整，重點對部份重要的居民基本生活必需品及服務實行臨時價格干預措施，對其他居民基本生活必需品進行必要的監(jiān)管，堅決糾正不顧大局、不執(zhí)行中央和省有關(guān)加強價格監(jiān)管政策的行為,嚴肅查處不執(zhí)行臨時價格干預措施的行為，確保物價穩(wěn)定和群眾基本生活需要。治理價格控制難點問題，繼續(xù)加大對教育、醫(yī)藥等亂收費的治理。嚴肅查處價格方面違法違規(guī)行為，對合謀漲價、串通漲價、停供限供、囤積居奇、或變換手法、變相漲價以及捏造、散布虛假價格信息、擾亂市場秩序等行為，要堅決依法嚴懲。同時，及時做好價格的監(jiān)測、調(diào)控和物品的儲備、投放等工作。由市物價局牽頭負責。

（二）認真抓好中央和省各項惠民政策落實情況的督查

重點圍繞中央和省級財政支持教育、衛(wèi)生和惠農(nóng)方面投入的使用情況進行監(jiān)督檢查,保證中央和省財政資金及時撥付、按規(guī)定使用，督促各級政府落實相應配套資金,堅決糾正和查處截留、克扣、挪用各項惠民資金的行為。確保中央和省里各項惠民政策措施得到不折不扣的貫徹落實。

由市農(nóng)辦牽頭負責，逐項落實中央和省里各項惠農(nóng)政策的實施，確保各項惠農(nóng)資金真正惠及農(nóng)民，確保各項種糧政策、補貼真正惠及糧農(nóng)。由市教育局牽頭負責，重點在春、秋開學之際，對扶持教育優(yōu)惠政策落實情況和學校各類收費情況開展檢查監(jiān)督，年底集中進行點評整改，對政策落實不到位和亂收費情況嚴重的地區(qū)和單位，列為重點監(jiān)控對象，抓住不放，戴帽整改，對整改不力的，嚴肅查處。由市衛(wèi)生局牽頭負責，深入開展行風評議，鞏固去年專項治理成果，防止醫(yī)院“紅包”現(xiàn)象反彈，重點加強新型農(nóng)村合作醫(yī)療補助資金、疫苗補助經(jīng)費的使用情況的檢查，確保這二項資金如數(shù)落實到特定對象。各縣（市、區(qū)）要集中精力，強化措施，切實整改。其他方面惠民政策落實情況的督查由市財政局牽頭負責。

（三）深入開展減輕農(nóng)民負擔工作

對涉農(nóng)亂收費問題開展綜合治理，嚴格清理涉農(nóng)收費文件和項目，建立健全涉農(nóng)收費文件審核制度。繼續(xù)貫徹執(zhí)行涉農(nóng)稅收、價格和收費公示制，農(nóng)村訂閱報刊限額制，農(nóng)民負擔監(jiān)督卡制以及涉及農(nóng)民負擔案（事）件責任追究制。規(guī)范一事一議籌資籌勞行為，堅決糾正和查處違背農(nóng)民意愿、超范圍超標準向農(nóng)民籌資籌勞和強行以資代勞等問題。堅決糾正和查處涉農(nóng)亂收費、亂罰款和各種集資攤派問題，切實防止農(nóng)民負擔反彈。堅決糾正和查處新農(nóng)村建設(shè)中不顧農(nóng)民實際承受能力、強拆強建、盲目建設(shè)等損害農(nóng)民利益問題。堅決糾正和查處農(nóng)村土地承包、征占農(nóng)村集體土地和農(nóng)民承包地中損害農(nóng)民權(quán)益的突出問題。要完善重點監(jiān)控辦法，深化農(nóng)民負擔重點監(jiān)控工作，建立健全加強監(jiān)管的長效機制。進一步清理和取消針對農(nóng)民工進城就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理限制。由市農(nóng)業(yè)局牽頭負責。

（四）強化對社保基金、住房公積金、扶貧救災專項資金的監(jiān)管工作

總體要求是“專款專用，確保安全”。各級各有關(guān)部門要分工到人，專職負責，嚴格制度，嚴密監(jiān)管。

強化對社保基金的監(jiān)管工作。規(guī)范社保基金的征繳、支付和管理，加強基金征繳和對財政專戶的監(jiān)督，完善政策制度，實現(xiàn)專戶存儲，專款專用，嚴肅查處貪污、截留、擠占、挪用、騙取社保基金的行為。確保基金安全，確保其充分發(fā)揮社會保障功能，真正惠及群眾。由市勞動保障局牽頭負責。

強化對住房公積金的監(jiān)管工作。完善住房公積金繳存使用政策，做到應繳盡繳，公平合理，方便群眾提取和使用，為解決中低收入家庭住房問題發(fā)揮更大作用。及時發(fā)現(xiàn)并嚴肅查處違規(guī)運作、繳納和擠占、截留、挪用住房公積金等行為。加強管理機構(gòu)內(nèi)部管理，提高服務質(zhì)量和辦事效率。由市政府辦牽頭負責。

強化對救災專項資金的監(jiān)管工作。確保資金及時、足額、準確、公開地發(fā)放到位，真正發(fā)揮資金應急濟困的作用，由市民政局牽頭負責。

強化對扶貧專項資金的監(jiān)管工作。確保資金真正用在扶貧開發(fā)項目上，促進貧困地區(qū)經(jīng)濟、社會發(fā)展，由市老區(qū)扶貧辦牽頭負責。

（五）堅決糾正公共服務行業(yè)侵害消費者權(quán)益的不正之風

認真解決公共服務行業(yè)利用特殊行業(yè)管理優(yōu)勢限制和侵害消費者權(quán)利、設(shè)置服務陷阱、推行強制服務、指定消費、搞價格欺詐以及亂收費等損害群眾消費權(quán)益問題。督促供電、供水、電信、金融、公共交通等公共服務行業(yè)研究提出糾正損害群眾消費權(quán)益的不正之風的治本措施。由市工商局、糾風辦牽頭負責。

（六）堅決糾正行業(yè)協(xié)會侵害消費者權(quán)益和企業(yè)利益的不正之風

規(guī)范行業(yè)協(xié)會的服務和收費行為，堅決糾正一些行業(yè)協(xié)會利用行政權(quán)力強制要求入會、攤派會費、搭車收費、指定服務、擅自制定應由政府定價的收費項目和標準、違規(guī)收費以及設(shè)立“小金庫”、亂收濫支、坐收坐支等問題。由市民政局牽頭負責。

（七）認真解決市場中介組織侵害消費者權(quán)益和企業(yè)利益的問題

逐步實現(xiàn)市場中介組織與所謂的主管部門和掛靠單位徹底脫鉤。堅決制止和糾正市場中介組織進行價格欺詐、提供虛假信息、搞惡性競爭等違法違規(guī)行為。加快培育品牌市場中介組織，依法保護市場中介組織的正常活動，嚴厲打擊非法的市場中介組織。重點抓好對工程造價機構(gòu)、房地產(chǎn)交易機構(gòu)、招投標機構(gòu)、會計師事務所等市場中介組織的監(jiān)管，重點是：嚴把準入關(guān)，要在簽發(fā)營業(yè)執(zhí)照時對市場中介組織的資質(zhì)實行嚴格審查；把好年檢關(guān)，通過設(shè)區(qū)市工商行政部門之間的交叉檢查、上一級工商行政部門進行抽查、復查等措施加強監(jiān)管，先從規(guī)范省級市場中介組織開始，逐步規(guī)范全省的市場中介組織；進一步加強信用體系建設(shè)，部門之間要建立信息共享制度，互相通報各自對市場中介組織的審查情況，對缺乏誠信的市場中介組織要依法共同進行限制，設(shè)立黑名單，壓縮其違法違規(guī)活動空間，直至淘汰出局。各有關(guān)部門要加強日常監(jiān)管，積極推進市場中介組織監(jiān)管立法進程，探索建立長效的監(jiān)管機制。由市工商局牽頭負責。

（八）繼續(xù)治理教育亂收費

深化農(nóng)村義務教育保障機制改革，嚴禁“一邊免費、一邊亂收費”，督促各級政府履行投入和監(jiān)管責任，確保對農(nóng)村義務教育階段學生全部免除學雜費、免費提供教科書和補助貧困家庭寄宿生生活費等政策的落實。基本完成義務教育階段改制學校的清理規(guī)范任務，加大高中階段改制學校的清理規(guī)范力度。繼續(xù)實行公辦普通高中招收擇校生“三限”（限分數(shù)、限人數(shù)、限錢數(shù)）政策、高校招生“陽光工程”等。嚴格教育收費審批權(quán)限，加強對學校收費資金的監(jiān)管，除國家另有規(guī)定外，各級各類學校的學費、住宿費不得高于2006年秋季的相關(guān)標準，完善學校資金使用公示制度、經(jīng)常性審計及審計公告制度。要抓住撥付、開支、自我收費三個環(huán)節(jié)。嚴格規(guī)范學校服務性收費和代收費行為，禁止任何部門和學校統(tǒng)一征訂教輔材料和開辦有償補習班，嚴禁中小學教師舉辦或參與舉辦各類收費培訓班、補習班、提高班。推進區(qū)域內(nèi)義務教育均衡發(fā)展，逐步解決城市義務教育階段擇校收費問題。保障農(nóng)民工隨遷子女與所在地學生平等享受義務教育的權(quán)利，免收借讀費。由市教育局牽頭負責。

（九）繼續(xù)糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風

認真落實醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革各項措施，積極促進城鎮(zhèn)醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助制度的建立健全，完善醫(yī)保結(jié)算辦法，進一步緩解群眾看病就醫(yī)難問題。全面推行網(wǎng)上藥品集中采購，積極推進醫(yī)療器械集中采購工作。強化對藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)管，確保群眾用藥安全。繼續(xù)治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂，落實不良行為記錄制度。加強醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)，建立健全醫(yī)務人員醫(yī)德考評制度，嚴格落實公立醫(yī)院院長行風建設(shè)責任制，大力推行院務公開，加強對醫(yī)療衛(wèi)生服務機構(gòu)的監(jiān)管，嚴厲打擊違法行醫(yī)，堅決糾正各種亂加價、亂收費行為。進一步整治虛假違法醫(yī)藥廣告。由市衛(wèi)生局牽頭負責。

（十）深入開展清理、規(guī)范評比達標表彰工作

在鞏固2007年清理工作成果的基礎(chǔ)上，配合黨委、人大、政協(xié)、法院、檢察院、工會、共青團、婦聯(lián)等對所屬單位舉辦的各種評比達標表彰活動進行全面清理、規(guī)范，著力解決活動過多過濫問題，努力實現(xiàn)評比達標表彰項目大幅減少、保留項目發(fā)揮積極作用、基層企業(yè)及群眾負擔明顯減輕的目標，并制定長效管理的規(guī)范性文件。由市糾風辦牽頭負責。

（十一）嚴格控制和規(guī)范黨政機關(guān)舉辦節(jié)慶活動

認真落實中央和省里有關(guān)嚴格控制和規(guī)范黨政機關(guān)舉辦節(jié)慶活動的要求，嚴格清理不符合規(guī)定的節(jié)慶活動，嚴格控制公共財政資金的投入。加強對各地黨政機關(guān)舉辦或參與舉辦節(jié)慶活動的監(jiān)督檢查，嚴肅查處借舉辦節(jié)慶活動濫用財政資金、浪費公共財政資金等問題。堅決糾正利用行政權(quán)力拉贊助、搞攤派、增加基層和群眾負擔的不良風氣。由市糾風辦牽頭負責。

（十二）繼續(xù)深化治理公路“三亂”工作

積極探索推進行政執(zhí)法體制改革等源頭治理的措施，鞏固全市公路基本無“三亂”成果。進一步規(guī)范收費公路管理，認真執(zhí)行“治超”的政策，加強對超限超載和超速的規(guī)范管理，清理涉車、涉船收費，加強農(nóng)村公路督查，切實保障綠色通道暢通。由市交通局牽頭負責。

（十三）進一步加強政風行風建設(shè)

各行業(yè)按照中央關(guān)于加強作風建設(shè)、建設(shè)服務型政府的要求，堅持糾建并舉、“管行業(yè)必須管行風”的原則，嚴格落實政風行風建設(shè)責任制。各部門各行業(yè)要建立、完善行業(yè)行為準則和職業(yè)道德規(guī)范，推進部門和行業(yè)的文明誠信建設(shè)和道德規(guī)范建設(shè)。要健全監(jiān)督制約機制，強化部門和系統(tǒng)的內(nèi)部監(jiān)督，重視新聞媒體的輿論監(jiān)督，充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，要針對群眾反應強烈的問題認真開展自查自糾。要從改革體制機制、解決利益驅(qū)動問題入手，逐步建立靠制度管權(quán)、按制度辦事、用制度管人的長效機制。繼續(xù)開展創(chuàng)建文明行業(yè)和人民滿意的政府部門活動，及時總結(jié)經(jīng)驗，樹立典型，加強正面引導。

要圍繞糾風專項治理，深入開展民主評議政風行風活動。堅持全面推進、突出重點，著重開展對新增加專項治理項目涉及的單位、與民生關(guān)系緊密的部門和行業(yè)以及基層窗口單位的評議。政風行風熱線工作要以關(guān)注民生、改進作風為主線，從解決具體問題入手，不斷創(chuàng)新形式，擴大覆蓋面和參與面，提高問題的辦結(jié)率和群眾滿意度。要特別注意發(fā)現(xiàn)并糾正損害群眾利益的苗頭性、傾向性問題，注重正面引導，加大對政風行風建設(shè)先進典型的宣傳力度。著力建立科學規(guī)范的行風評議評價體系、運行方式和結(jié)果運用機制。由市糾風辦牽頭負責。

（十四）其他

繼續(xù)開展企業(yè)減負工作（由市經(jīng)貿(mào)委牽頭負責）、治理黨政部門報刊散濫和利用職權(quán)發(fā)行工作（由市文化與新聞出版局牽頭負責）、認真開展清理規(guī)范各類職業(yè)資格相關(guān)工作（由市勞動保障局牽頭負責）、清理“特權(quán)車”“人情車”（由市交通局牽頭負責）等。

三、工作要求

（一）明確責任，加強領(lǐng)導。今年是糾風工作攻堅決戰(zhàn)之年，專項多、任務重、難度大，很多項工作都有完成的時限要求。各地各部門要充分認識今年糾風工作的艱巨性和緊迫性，站在貫徹落實黨的十七大精神、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標的高度，把糾風工作擺在更加突出的位置，認真履行職責，切實加強領(lǐng)導，按時完成任務。糾風專項治理工作聯(lián)席會議各成員單位要充分發(fā)揮職能作用，牽頭部門要加強統(tǒng)籌，制訂切實可行的工作方案，積極組織有關(guān)方面抓好落實。相關(guān)責任單位要密切配合，按照職責分工積極主動參與，確保完成任務。派駐監(jiān)察機構(gòu)要認真履行職責，配合做好本部門、本系統(tǒng)的糾風工作。各級糾風工作機構(gòu)要切實做好組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，確保各項工作任務落到實處。全國糾風工作會議新部署的9項工作，7月中旬前要建立相應的協(xié)調(diào)機構(gòu)，并制訂工作計劃、組織實施。

（二）改革創(chuàng)新，源頭治理。要著力實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”：一是糾風專項治理實現(xiàn)從事后查處為主向推進改革、源頭治理轉(zhuǎn)變；二是政風行風建設(shè)實現(xiàn)從以開展創(chuàng)建活動為主向糾建并舉、制度創(chuàng)新轉(zhuǎn)變；三是民主評議和政風行風熱線實現(xiàn)從以擴大規(guī)模為主向規(guī)范運作、注重質(zhì)量轉(zhuǎn)變。各地、各部門、各行業(yè)要加強調(diào)查研究，不斷研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗。在堅決糾正損害群眾利益不正之風的同時，按照更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設(shè)的要求，大膽探索，以改革的思路和創(chuàng)新的辦法開展工作，努力從源頭上防治各種不正之風。

（三）加強督查，抓好落實。要把定期督查與經(jīng)常性的明察暗訪有機結(jié)合，作為推動糾風工作的重要手段，貫穿于全年工作的始終。每項專項治理工作都必須開展督查，尤其要加大對關(guān)系民生的中央改革措施和宏觀調(diào)控政策落實情況的督查力度。對督查中發(fā)現(xiàn)的重點問題，要督促相關(guān)單位限期整改，并舉一反三，堵塞漏洞，防止同類問題再次發(fā)生；對督查中發(fā)現(xiàn)的普遍性問題，要認真研究治本措施，推動制度創(chuàng)新。要依法依紀糾正不正之風，對嚴重損害群眾利益的問題要堅持原則、一查到底、嚴格責任追究，堅決糾正有令不行、有禁不止、頂風違紀行為，對典型案件要公開曝光。

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第五篇：長春市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市監(jiān)察局、市糾風辦2009年全市糾風

【發(fā)布單位】長春市人民政府 【發(fā)布文號】長府辦發(fā)〔2009〕12號 【發(fā)布日期】2009-03-31 【生效日期】2009-03-31 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】長春市

長春市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市監(jiān)察局、市糾風辦2009年全市糾風工作實施意見的通知

(長府辦發(fā)〔2009〕12號)

各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各委辦局、各直屬機構(gòu)：

市監(jiān)察局、市糾風辦制定的《2009年全市糾風工作實施意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

長春市人民政府辦公廳

二○○九年三月三十一日

2009年全市糾風工作實施意見市監(jiān)察局、市糾正行業(yè)不正之風辦公室

根據(jù)監(jiān)察部、國務院糾風辦和省糾風辦的部署和要求，結(jié)合我市實際，制定2009年全市糾風工作實施意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持圍繞中心、以人為本、關(guān)注民生，著力解決損害群眾利益的突出問題；堅持糾建并舉，突出重點，強化政風行風建設(shè)；堅持標本兼治，注重預防，逐步建立完善預防不正之風的新機制，為促進全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供堅強保證。

二、主要任務

（一）落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，切實維護農(nóng)民利益。

加強對中央強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況的監(jiān)督檢查，堅決查處截留、挪用和克扣涉農(nóng)補貼款等問題。堅決糾正和查處農(nóng)村土地承包、流轉(zhuǎn)、征占農(nóng)村集體土地和農(nóng)民承包地中損害農(nóng)民權(quán)益的突出問題，建立健全加強監(jiān)管的長效機制。嚴肅查處基層政府、部門擅自出臺涉農(nóng)收費政策，以及涉農(nóng)亂收費、亂罰款和各種集資攤派問題。堅決糾正新農(nóng)村建設(shè)中搞形式主義、增加農(nóng)民負擔問題。強化對村民“一事一議”籌資籌勞的監(jiān)管，糾正違背農(nóng)民意愿，超范圍、超標準向農(nóng)民籌資籌勞和強行以資代勞等問題。嚴厲打擊制售假劣農(nóng)資、哄抬農(nóng)資價格等坑農(nóng)害農(nóng)行為。

（二）督促職能部門落實責任，確保食品藥品安全。

督促有關(guān)職能部門完善監(jiān)管體系，重點加強對食品藥品生產(chǎn)、消費環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管。嚴格準入條件，加強行業(yè)管理，嚴厲查處無照經(jīng)營行為。堅持預防為主和源頭治理，建立食品藥品安全長效監(jiān)管機制。嚴肅查處食品藥品安全事故中的違法違紀問題。

（三）切實糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風。

督促有關(guān)部門認真落實醫(yī)療衛(wèi)生體制改革各項措施。加強醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)，嚴格落實公立醫(yī)院院長行風建設(shè)責任制，健全醫(yī)務人員醫(yī)德醫(yī)風考評制度。規(guī)范醫(yī)療服務行為，堅決糾正和查處各種亂加價、亂收費和開單提成等行為。嚴肅查處醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的各種違紀違法案件，嚴厲打擊非法行醫(yī)和虛假違法醫(yī)藥廣告行為。

（四）繼續(xù)深入治理教育亂收費。

督促各級政府和有關(guān)部門切實履行投入和監(jiān)管責任，確保免費義務教育各項政策落實。加強對學校辦學和收費行為的監(jiān)管，堅決糾正以合作辦學或改制為名亂收費問題，禁止統(tǒng)一征訂教輔材料和開辦有償補習班，促進各級各類學校依法辦學、規(guī)范收費，推動區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展，促進教育公平。嚴格執(zhí)行公辦普通高中招收擇校生“三限”（限分數(shù)、限人數(shù)、限錢數(shù)）政策。落實校務公開和收費公示、收費通知單、收費卡制度，堅持并完善教育經(jīng)費撥付、學校經(jīng)費收入和使用情況的經(jīng)常性審計監(jiān)督制度，嚴肅查處亂收費行為。

（五）加大治理公路“三亂”工作力度。

加強對“綠色通道”政策落實情況的監(jiān)督檢查，確保鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸?shù)谋憷惩āＲ?guī)范治理超限超載工作，加強對運輸裝載環(huán)節(jié)的監(jiān)管，強化源頭治理超載。規(guī)范涉路部門執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，嚴禁沒有上路執(zhí)法權(quán)的部門上路執(zhí)法。做好政府還貸二級公路收費站點的撤銷工作。建立健全查處公路“三亂”快速反應機制，堅決查處公路“三亂”問題，嚴格責任追究。

（六）進一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織服務和收費行為。

堅持分類指導，加強對行業(yè)協(xié)會、市場中介組織的監(jiān)管。自上而下集中整治行業(yè)協(xié)會與政府有關(guān)部門因職能不清、利益關(guān)聯(lián)引發(fā)的損害企業(yè)和群眾利益的問題。在調(diào)查研究、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，按照先易后難、分步實施的原則，選擇一批行業(yè)協(xié)會，實現(xiàn)在職能、機構(gòu)、人員、財務等方面與行政主管部門脫鉤，規(guī)范行業(yè)協(xié)會和市場中介組織服務和收費行為。堅決糾正一些行業(yè)協(xié)會利用行政權(quán)力強制入會、攤派會費、搭車收費、指定服務、擅自擴大收費項目、提高收費標準，以及違規(guī)設(shè)立“小金庫”、亂收濫支等問題。嚴肅查處市場中介組織進行價格欺詐、提供虛假信息、搞惡性競爭等違法違規(guī)行為。加強企業(yè)和群眾對行業(yè)協(xié)會和市場中介組織的監(jiān)督，探索建立健全規(guī)范行業(yè)協(xié)會和市場中介組織服務和收費行為的長效機制。

（七）繼續(xù)加強對社保基金、住房公積金和扶貧、救災資金監(jiān)管，逐步建立監(jiān)管長效機制。

1.強化對社保基金的監(jiān)管。督促配合有關(guān)部門認真開展自查自糾，對基金管理、運行中的風險隱患進行全面排查和防范。進一步加強審計和財政監(jiān)督，抓好重點抽查和督查，嚴肅查處貪污、截留、擠占、挪用、騙取社保基金等問題。研究制定社保基金風險控制的長效機制。

2.強化對住房公積金的監(jiān)管。督促協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實制度，完善監(jiān)管體系，加快信息化建設(shè)，逐步實現(xiàn)對大額資金的實時監(jiān)控，防范資金風險；加大對違規(guī)資金的回收力度，嚴肅糾正和查處擠占、截留、挪用住房公積金等違規(guī)違紀問題；進一步擴大住房公積金制度覆蓋面，提高使用率，發(fā)揮住房公積金在實現(xiàn)住房保障等方面的作用；逐步建立公積金監(jiān)管長效機制。

3.強化對扶貧、救災專項資金的監(jiān)管。加強對救災、扶貧專項資金的監(jiān)督檢查，確保扶貧、救災專項資金專款專用，及時足額發(fā)放到位。嚴肅查處貪污、截留、擠占、挪用、騙取扶貧救災資金等行為。逐步建立健全扶貧救災資金監(jiān)管長效機制。

（八）深入開展民主評議，進一步加強政行風建設(shè)。

要堅持政行風重在建設(shè)、重在創(chuàng)新、重在規(guī)范、重在解決問題。圍繞經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境和群眾關(guān)心的熱點難點問題，繼續(xù)開展部門軟環(huán)境政行風、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站辦所和醫(yī)院、學校、通信、電業(yè)、住房、供水、供熱、供氣、公交等與群眾生活密切相關(guān)的部門和行業(yè)的評議活動。逐步建立和完善科學規(guī)范的行風評議評價體系、運行方式和結(jié)果運用機制。以關(guān)注民生、改進作風為主線，繼續(xù)辦好軟環(huán)境和政行風熱線和軟環(huán)境、政行風在線網(wǎng)站，進一步搭建政府部門與群眾溝通的平臺，暢通群眾訴求渠道，充分發(fā)揮糾風采訪小分隊的作用，形成直查、快辦、速結(jié)的聯(lián)動機制，努力提高辦結(jié)率和滿意度，為群眾提供便利服務，以實際成果取信于民。

此外，繼續(xù)加強對實施成品油價格和稅費改革有關(guān)政策落實情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處變相新增收費項目、亂收費等行為。繼續(xù)清理規(guī)范評比達標表彰活動、著力解決過多過濫問題，逐步建立健全規(guī)范評比達標表彰活動的長效機制。堅決糾正公共服務行業(yè)利用特殊地位和管理優(yōu)勢，限制和侵害消費者權(quán)利、設(shè)置服務陷阱、推行強制服務、指定消費、搞價格欺詐以及亂收費等損害群眾消費權(quán)益的問題，嚴肅查處典型案件。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)、市政府各部門可結(jié)合實際，認真糾正和解決群眾反映強烈的突出問題。

三、主要措施

（一）加強領(lǐng)導，落實責任。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)、市政府各部門要把糾風工作納入重要工作議事日程，主要領(lǐng)導要對糾風工作負總責，分管領(lǐng)導要認真履行責任。按照“誰主管，誰負責”和“管行業(yè)必須管行風”的原則，充分發(fā)揮主管部門的職能作用，主動牽頭、細化任務、履職盡責，以良好的政行風帶動社會風氣的轉(zhuǎn)變。市糾風辦將對糾風工作目標管理責任制落實情況進行考核，獎優(yōu)罰劣。

（二）突出重點，強化督查。要把監(jiān)督檢查作為推動糾風工作的重要手段，貫穿全年工作的始終。在治理教育亂收費方面，要以免費義務教育政策落實、規(guī)范學校收費行為為重點；在醫(yī)療衛(wèi)生服務方面，要以醫(yī)療衛(wèi)生體制改革各項措施落實為重點；在維護農(nóng)民利益方面，要以抓好支農(nóng)惠農(nóng)政策落實、規(guī)范“一事一議”籌資籌勞為重點。要把自查自糾與上級檢查相結(jié)合、普遍檢查與重點檢查相結(jié)合、經(jīng)常性檢查與階段性檢查相結(jié)合、明察與暗訪相結(jié)合，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出整改意見，跟蹤督辦，確保各項政策落實到位。

（三）查糾并舉，嚴肅紀律。要堅持以查案促糾風，堅決查處群眾和社會反映強烈的不正之風問題。要注意跟蹤新聞媒體曝光的問題，重視上級批辦的案件線索，快速反應，積極介入，建立健全與有關(guān)部門信息共享、案件移送、聯(lián)合辦案的機制。要重點查辦一批嚴重損害群眾利益、影響惡劣的案件，對有令不行、有禁不止、頂風違紀的典型案件，要嚴肅查處，公開曝光。要注重發(fā)揮查處案件的治本功能，通過查處案件，達到教育警示、加強監(jiān)管、堵塞漏洞、完善機制的目的。

（四）抓源治本，注重預防。要按照《建立健全懲治和預防腐敗體系2008―2012年工作規(guī)劃》的部署和要求，堅持標本兼治，糾建并舉，加強制度建設(shè)，用機制創(chuàng)新推進源頭治理，解決制約糾風工作深入發(fā)展的體制機制問題。要增強工作的主動性和預見性，對出現(xiàn)傾向性、苗頭性問題，及時采取有效措施加以治理，防止成風，逐步建立用制度管人、靠制度管權(quán)、按制度辦事的糾正和防范不正之風的長效機制。

（五）培樹典型，弘揚正氣。要大力倡導和樹立行業(yè)新風，廣泛深入開展宗旨教育、職業(yè)道德教育、法紀觀念教育，筑牢抵御不正之風的思想道德防線。要重視基層站辦所和窗口單位的行業(yè)作風建設(shè)，完善便民措施，提高服務質(zhì)量。要注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批糾風工作和行風建設(shè)方面的先進典型，積極推廣好的工作經(jīng)驗和做法，通過新聞媒體開展專題或系列宣傳報道工作，充分發(fā)揮典型的示范帶動作用。

附件：2009年全市糾風主要工作任務分解表(略)

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