第一篇：汕頭市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)市政府糾風(fēng)辦關(guān)于2009年糾風(fēng)工作實(shí)施意見(jiàn)的通%9F

【發(fā)布單位】汕頭市人民政府 【發(fā)布文號(hào)】汕府辦〔2009〕88號(hào) 【發(fā)布日期】2009-05-25 【生效日期】2009-05-25 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】汕頭市

汕頭市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)市政府糾風(fēng)辦關(guān)于2009年糾風(fēng)工作實(shí)施意見(jiàn)的通知

(汕府辦〔2009〕88號(hào))

各區(qū)縣人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

市政府糾風(fēng)辦制定的《關(guān)于汕頭市2009糾風(fēng)工作的實(shí)施意見(jiàn)》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，在貫徹執(zhí)行中，遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市政府糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室反映。

汕頭市人民政府辦公室

二○○九年五月二十五日

汕頭市2009年糾風(fēng)工作實(shí)施意見(jiàn)

市政府糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室

為貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于今年糾風(fēng)工作的部署，結(jié)合我市實(shí)際，提出2009年糾風(fēng)工作實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

2009年的糾風(fēng)工作，要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央《建立懲治和預(yù)防腐敗體系2008―2012年工作規(guī)劃》和省委、省政府以及市委、市政府的部署和要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，著力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，為“三促進(jìn)一保持”順利實(shí)施和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

二、主要任務(wù)

（一）以落實(shí)中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策為重點(diǎn)，堅(jiān)決糾正損害農(nóng)民利益的突出問(wèn)題。要認(rèn)真落實(shí)中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，完善農(nóng)業(yè)支持保障制度，按照擴(kuò)大范圍、提高標(biāo)準(zhǔn)、完善辦法的要求，進(jìn)一步創(chuàng)新、規(guī)范補(bǔ)貼資金發(fā)放的方式和行為；認(rèn)真清理整頓涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)，鞏固成果；堅(jiān)決糾正和查處農(nóng)村土地承包、流轉(zhuǎn)、征占中的違法違紀(jì)行為，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益；嚴(yán)肅查處截留、挪用、克扣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金和亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等違規(guī)違紀(jì)行為；配合有關(guān)部門(mén)做好農(nóng)資打假工作，對(duì)發(fā)生區(qū)域性制假、售假及造成農(nóng)民減產(chǎn)絕收問(wèn)題的實(shí)行行政問(wèn)責(zé)；督促加快完善農(nóng)村社會(huì)保障體系，全面開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度試點(diǎn)，進(jìn)一步提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資水平，確保農(nóng)民基本生活權(quán)益；督促有關(guān)部門(mén)推進(jìn)農(nóng)民工市民化進(jìn)程，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，維護(hù)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民合法權(quán)益。

（二）以落實(shí)地方政府監(jiān)管責(zé)任為重點(diǎn)，確保食品藥品安全。督促職能部門(mén)完善監(jiān)管體系，穩(wěn)步推進(jìn)食品藥品監(jiān)管體制改革，積極推進(jìn)地方政府落實(shí)食品藥品安全責(zé)任，繼續(xù)完善行政監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)食品藥品生產(chǎn)、消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，強(qiáng)化日常監(jiān)管；加強(qiáng)安全監(jiān)管的稽查工作，建立與國(guó)家相配套的安全預(yù)警和處置體系。加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)，完善質(zhì)量管理規(guī)范。強(qiáng)化藥品和醫(yī)療器械原輔料管理，嚴(yán)控過(guò)程質(zhì)量，嚴(yán)查安全風(fēng)險(xiǎn)。

（三）以全面推進(jìn)網(wǎng)上藥品集中采購(gòu)為重點(diǎn)，繼續(xù)深化糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)工作。督促落實(shí)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革各項(xiàng)措施，擴(kuò)大醫(yī)保覆蓋范圍，完善醫(yī)保結(jié)算辦法，提高基本醫(yī)療保障水平。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)公立醫(yī)院院長(zhǎng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，健全醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評(píng)制度，制定醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定。規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，堅(jiān)決制止和糾正各種亂加價(jià)、亂收費(fèi)行為。全面推行以政府為主導(dǎo)、以省（區(qū)、市）為單位的網(wǎng)上藥品集中采購(gòu)辦法，加強(qiáng)對(duì)藥品集中采購(gòu)的全過(guò)程監(jiān)督，探索推進(jìn)醫(yī)療器械集中采購(gòu)工作。完善醫(yī)藥價(jià)格監(jiān)管辦法，合理調(diào)整醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格，改善醫(yī)療服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制。配合國(guó)家基本藥物制度的建立，大力推進(jìn)基本用藥定點(diǎn)生產(chǎn)、統(tǒng)一定價(jià)、集中配送、保證使用，改革基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制，試行農(nóng)村和城市社區(qū)藥品零差價(jià)供應(yīng)。嚴(yán)肅查處醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的各種違紀(jì)違法案件，嚴(yán)厲打擊虛假違法醫(yī)藥廣告。

（四）以清理涉企收費(fèi)項(xiàng)目為重點(diǎn)，進(jìn)一步做好企業(yè)治亂減負(fù)工作。按照省的要求，認(rèn)真落實(shí)“三取消、一不準(zhǔn)”，即凡在1997年后未征得財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委同意而新增加的涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目一律取消，中央和省、市已明確取消的行政許可和行政審批項(xiàng)目涉及的收費(fèi)一律取消，取消的行政事業(yè)性收費(fèi)不準(zhǔn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)。深入開(kāi)展清理對(duì)企業(yè)的亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款工作，清理工業(yè)園區(qū)收費(fèi)項(xiàng)目，對(duì)不合理加價(jià)或超出企業(yè)承受能力的收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整；嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的公示制度，推進(jìn)收費(fèi)管理改革，清理整頓代收代扣行為。堅(jiān)決糾正對(duì)企業(yè)亂檢查、亂評(píng)比、亂培訓(xùn)等“新三亂”行為，除法律法規(guī)明確規(guī)定外，任何行政機(jī)關(guān)不得擅自對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查，不得要求企業(yè)參加強(qiáng)制性的培訓(xùn)活動(dòng)并收費(fèi)。開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)治亂減負(fù)專項(xiàng)治理。全面清理涉及農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的政策規(guī)定和收費(fèi)項(xiàng)目，落實(shí)中央和省對(duì)促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，嚴(yán)肅查處向農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的亂收費(fèi)行為。

（五）以“綠色通道”建設(shè)和落實(shí)燃油稅改革政策為重點(diǎn)，加大治理公路“三亂”工作力度。落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”調(diào)整政策，制定和完善相關(guān)配套措施；督促各地和有關(guān)部門(mén)做好政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)站點(diǎn)撤銷工作，列出撤站名錄和時(shí)間表，及時(shí)向社會(huì)公布；規(guī)范治理超限超載工作，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸裝載環(huán)節(jié)的監(jiān)管，強(qiáng)化源頭治超；規(guī)范涉路部門(mén)執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，嚴(yán)禁沒(méi)有上路執(zhí)法權(quán)的部門(mén)上路執(zhí)法；集中開(kāi)展限速公路限速標(biāo)準(zhǔn)的核定工作，進(jìn)一步規(guī)范“電子眼”的設(shè)置和執(zhí)法。嚴(yán)肅查處公路“三亂”問(wèn)題，嚴(yán)格責(zé)任追究。

（六）以行業(yè)協(xié)會(huì)與政府部門(mén)脫鉤為重點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)和市場(chǎng)中介組織服務(wù)和收費(fèi)行為。堅(jiān)持分類指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織的監(jiān)管。自上而下，集中整治行業(yè)協(xié)會(huì)與政府有關(guān)部門(mén)因職能不清、利益關(guān)聯(lián)引發(fā)的損害企業(yè)和群眾利益的問(wèn)題。在調(diào)查研究、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，按照先易后難、分步實(shí)施的原則，會(huì)同有關(guān)部門(mén)選擇一批行業(yè)協(xié)會(huì)，實(shí)現(xiàn)在職能、機(jī)構(gòu)、人員、財(cái)務(wù)等方面與行政主管部門(mén)脫鉤，規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)和市場(chǎng)中介組織服務(wù)和收費(fèi)行為。自下而上開(kāi)展清理整頓，解決一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。堅(jiān)決糾正政府部門(mén)非法干預(yù)行業(yè)協(xié)會(huì)和市場(chǎng)中介組織活動(dòng)等行為。加強(qiáng)企業(yè)和群眾對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)和市場(chǎng)中介組織的監(jiān)督，探索建立健全規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)和市場(chǎng)中介組織服務(wù)與收費(fèi)行為的長(zhǎng)效機(jī)制。

（七）以建立長(zhǎng)效機(jī)制為重點(diǎn)，繼續(xù)抓好對(duì)社保基金、住房公積金和扶貧、救災(zāi)專項(xiàng)資金的監(jiān)管。

1．加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管。督促各地認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，對(duì)基金管理、運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面排查和防范。進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)和財(cái)政監(jiān)督，抓好重點(diǎn)抽查和督察，嚴(yán)肅查處貪污、截留、擠占、騙取社保基金的問(wèn)題，研究制定社保基金風(fēng)險(xiǎn)控制的長(zhǎng)效機(jī)制。

2．加強(qiáng)住房公積金監(jiān)管。督促有關(guān)部門(mén)健全和完善公積金管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理機(jī)制，加快信息化建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)大額資金的實(shí)時(shí)監(jiān)控，防范資金風(fēng)險(xiǎn)；加大對(duì)各類違規(guī)資金的回收力度，嚴(yán)肅糾正和查處擠占、截留、挪用住房公積金等違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題；進(jìn)一步擴(kuò)大住房公積金制度覆蓋面，提高使用率，發(fā)揮住房公積金在實(shí)現(xiàn)住房保障等方面的作用；逐步建立公積金監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

3．加強(qiáng)救災(zāi)、扶貧資金監(jiān)管。重點(diǎn)抓好以四川汶川草坡鄉(xiāng) 抗震救災(zāi)資金物資監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目和重大采購(gòu)項(xiàng)目等的靠前監(jiān)督。強(qiáng)化以救災(zāi)、扶貧專項(xiàng)資金的審計(jì)和財(cái)政監(jiān)督，規(guī)范資金管理和運(yùn)行，提高使用效率和水平；加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處貪污、擠占、挪用、騙取救災(zāi)扶貧資金等行為，對(duì)滯留、浪費(fèi)、違規(guī)使用資金造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究；逐步建立健全救災(zāi)扶貧資金監(jiān)管體系。

（八）以深化和完善免費(fèi)義務(wù)教育為重點(diǎn)，繼續(xù)下大力氣治理教育亂收費(fèi)。督促各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)切實(shí)履行投入和監(jiān)管責(zé)任，確保國(guó)家免費(fèi)義務(wù)教育的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。繼續(xù)穩(wěn)定各級(jí)各類學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各地和有關(guān)部門(mén)制定的教育收費(fèi)政策規(guī)定進(jìn)行清理，堅(jiān)決糾正越權(quán)設(shè)立教育收費(fèi)項(xiàng)目、違規(guī)設(shè)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的行為。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校辦學(xué)和收費(fèi)行為的監(jiān)管，堅(jiān)決糾正以合作辦學(xué)或改制為名亂收費(fèi)問(wèn)題。加強(qiáng)教輔材料征訂管理，統(tǒng)一使用《廣東省教學(xué)用書(shū)目錄》，征訂渠道必須是經(jīng)省政府確認(rèn)的教材發(fā)行單位，嚴(yán)禁教育部門(mén)和學(xué)校自行向社會(huì)個(gè)體書(shū)商征訂教材。學(xué)校必須在校務(wù)公開(kāi)欄公布市糾風(fēng)辦舉報(bào)電話（88273445）。禁止開(kāi)辦有償補(bǔ)習(xí)班，促進(jìn)各級(jí)各類學(xué)校依法辦學(xué)、規(guī)范收費(fèi)，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展，促進(jìn)教育公平。嚴(yán)格執(zhí)行公辦普通高中招收擇生“三限”（限分?jǐn)?shù)、限人數(shù)、限錢(qián)數(shù)）政策。規(guī)范重點(diǎn)高中計(jì)劃生、擴(kuò)招生、擇校生招生工作。大力推行“陽(yáng)光招生”，在中心城區(qū)普通高中推行計(jì)算機(jī)一次性公開(kāi)錄滿制度。落實(shí)校務(wù)公開(kāi)和收費(fèi)公示制度，堅(jiān)持并完善教育經(jīng)費(fèi)撥付、學(xué)校經(jīng)費(fèi)收費(fèi)和使用情況的經(jīng)常性審計(jì)監(jiān)督制度，嚴(yán)肅查處各類教育亂收費(fèi)行為。

（九）以政府職能部門(mén)、公共服務(wù)行業(yè)單位和基層站所為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)部門(mén)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。

1、開(kāi)展基層作風(fēng)建設(shè)主題實(shí)踐活動(dòng)。會(huì)同有關(guān)部門(mén)，對(duì)全市基層（特別是基層站所、有服務(wù)窗口單位）作風(fēng)進(jìn)行督查，研究提出加強(qiáng)和改進(jìn)我市基層作風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)，部署邊查邊改。在部分與群眾聯(lián)系緊密的窗口部門(mén)和行業(yè)單位開(kāi)展2009年度汕頭市系統(tǒng)和行業(yè)“窗口之星”評(píng)選活動(dòng)，樹(shù)立一批作風(fēng)建設(shè)先進(jìn)集體和個(gè)人。各部門(mén)各行業(yè)要堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，把以人為本、服務(wù)群眾作為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，采取多種方式強(qiáng)化對(duì)本系統(tǒng)的監(jiān)管和指導(dǎo)。要教育和引導(dǎo)廣大干部增強(qiáng)宗旨觀念和紀(jì)律觀念，樹(shù)立正確的政績(jī)觀、利益觀，切實(shí)做到立黨為公、執(zhí)政為民，樹(shù)立和弘揚(yáng)良好的作風(fēng)；要以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，積極主動(dòng)開(kāi)展對(duì)照檢查和自查自糾活動(dòng)，堅(jiān)決糾正和嚴(yán)肅查處損害群眾利益的不正之風(fēng)問(wèn)題；要堅(jiān)持把制度創(chuàng)新貫穿行風(fēng)建設(shè)全過(guò)程，進(jìn)一步完善行為準(zhǔn)則和道德規(guī)范，逐步建立靠制度管權(quán)、按制度辦事、用制度管人的長(zhǎng)效機(jī)制；要繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建文明行業(yè)和人民滿意的政府部門(mén)活動(dòng)，積極探索加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的新舉措。

2、深入開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)。在國(guó)土資源、建設(shè)、工商、海洋漁業(yè)、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)等開(kāi)展民主評(píng)議，大力倡導(dǎo)為群眾辦實(shí)事辦好事，總結(jié)和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。對(duì)全市文化、新聞出版系統(tǒng)和部分學(xué)校民主評(píng)議情況進(jìn)行“回頭查”。建立民主評(píng)議結(jié)果逐級(jí)報(bào)告和向社會(huì)通報(bào)制度，并納入黨風(fēng)廉政建設(shè)和部門(mén)績(jī)效考核內(nèi)容。

3、繼續(xù)深化民聲熱線工作。逐步實(shí)現(xiàn)由市直部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)上線向區(qū)縣黨政領(lǐng)導(dǎo)上線延伸、由室內(nèi)上線向戶外上線延伸、由電臺(tái)直播向多種媒體直播延伸、由市級(jí)“熱線”向縣、區(qū)級(jí)“熱線”延伸等“四個(gè)延伸”；著力建立和完善民聲熱線以政府為主導(dǎo)的責(zé)任機(jī)制、多種媒體互相配合的聯(lián)動(dòng)機(jī)制、以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)機(jī)制、不斷創(chuàng)新的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)民聲熱線提高質(zhì)量、規(guī)范運(yùn)作，解決問(wèn)題更加有效、人民群眾更加滿意。建立民聲熱線工作情況逐級(jí)報(bào)告和向社會(huì)通報(bào)制度，并納入黨風(fēng)廉政建設(shè)和部門(mén)績(jī)效考核內(nèi)容。

此外，進(jìn)一步規(guī)范面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）檢查考核活動(dòng)，確保面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的檢查考核活動(dòng)在29個(gè)保留項(xiàng)目范圍內(nèi)進(jìn)行。繼續(xù)清理規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，著力解決過(guò)多過(guò)濫問(wèn)題，逐步建立健全規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)決糾正公共服務(wù)行業(yè)利用特殊地位和管理優(yōu)勢(shì)限制和侵害消費(fèi)者權(quán)利、設(shè)置服務(wù)陷井、推行強(qiáng)制服務(wù)、指定消費(fèi)、搞價(jià)欺詐以及亂收費(fèi)等損害群眾消費(fèi)權(quán)益的問(wèn)題，嚴(yán)肅查處典型案件。繼續(xù)鞏固控制和規(guī)范黨政機(jī)關(guān)舉辦節(jié)慶活動(dòng)工作成果，糾正和查處黨政機(jī)關(guān)利益舉辦節(jié)慶活動(dòng)鋪張浪費(fèi)、增加基層和群眾負(fù)擔(dān)等各種違規(guī)行為。各地區(qū)、各部門(mén)可根據(jù)本地區(qū)、本行業(yè)存在的突出不正之風(fēng)，有針對(duì)性地開(kāi)展專項(xiàng)治理工作。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制。繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府總體部署、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、糾風(fēng)辦組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各級(jí)、各部門(mén)要按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，健全和落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制，細(xì)化任務(wù)，明確責(zé)任，嚴(yán)格目標(biāo)考核。牽頭部門(mén)要統(tǒng)籌全局，制定切實(shí)可行的工作方案,積極組織有關(guān)方面抓好落實(shí)。責(zé)任部門(mén)要密切配合牽頭部門(mén)工作，按照分工積極主動(dòng)完成任務(wù)。糾風(fēng)部門(mén)要認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)職責(zé)，加強(qiáng)指導(dǎo)和督查。各派駐監(jiān)察機(jī)構(gòu)要把糾風(fēng)工作作為一項(xiàng)經(jīng)常性的重要任務(wù)，認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)配合做好本部門(mén)本系統(tǒng)的糾風(fēng)工作。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處不正之風(fēng)案件。各地各部門(mén)要突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，把監(jiān)督檢查貫穿于糾風(fēng)工作的始終。糾風(fēng)辦要切實(shí)履行監(jiān)督檢查職責(zé)，堅(jiān)持明察與暗訪相結(jié)合、日常檢查與集中檢查相結(jié)合、檢查與調(diào)研相結(jié)合，深入基層，深入實(shí)際,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有效解決傾向性苗頭性問(wèn)題，嚴(yán)肅查處各類不正之風(fēng)案件。各糾風(fēng)專項(xiàng)治理牽頭單位要定期組織聯(lián)合檢查，參與單位要按照職責(zé)分工搞好專項(xiàng)檢查。要堅(jiān)持以查案促糾風(fēng)，對(duì)群眾的投訴舉報(bào)要及時(shí)受理、從快查處、按時(shí)辦結(jié)、及時(shí)反饋。對(duì)損害群眾利益、頂風(fēng)違紀(jì)的典型案件，要從嚴(yán)查處，造成重大不良影響的案件，要追究有關(guān)部門(mén)及其領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任，并進(jìn)行公開(kāi)曝光。

（三）加強(qiáng)調(diào)查研究，推進(jìn)源頭治理工作。各級(jí)、各部門(mén)要按照深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和省委解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，樹(shù)立改革創(chuàng)新意識(shí)，積極研究新形勢(shì)下糾風(fēng)工作特點(diǎn)和規(guī)律，分析新情況新問(wèn)題，找準(zhǔn)工作思路、工作措施、現(xiàn)行體制機(jī)制制度等方面存在的影響和制約糾風(fēng)工作深入開(kāi)展的癥結(jié)，按照更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)的要求，不斷提出新思路，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，推出新舉措，切實(shí)鏟除不正之風(fēng)滋生的土壤，努力從源頭上防治各種不正之風(fēng)。

（四）改進(jìn)工作作風(fēng)，狠抓任務(wù)落實(shí)。按照胡錦濤總書(shū)記在十七屆中央紀(jì)委三次全會(huì)和汪洋同志在省紀(jì)委十屆三次全會(huì)上的講話精神，切實(shí)改進(jìn)糾風(fēng)干部隊(duì)伍作風(fēng)，加強(qiáng)自身建設(shè)。要通過(guò)加強(qiáng)和改進(jìn)糾風(fēng)干部隊(duì)伍思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)和干部生活作風(fēng)，大興解放思想、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，當(dāng)好“黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、群眾的貼心人”，以高度的政治責(zé)任感和使命感，以堅(jiān)決有力的措施認(rèn)真推進(jìn)各項(xiàng)糾風(fēng)工作，爭(zhēng)當(dāng)“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)”的表率。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：湖北省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省糾風(fēng)辦關(guān)于2007年糾風(fēng)工作實(shí)施意見(jiàn)的

【發(fā)布單位】湖北省

【發(fā)布文號(hào)】鄂政辦發(fā)〔2007〕33號(hào) 【發(fā)布日期】2007-03-01 【生效日期】2007-03-01 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】湖北省

湖北省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省糾風(fēng)辦關(guān)于2007年糾風(fēng)工作實(shí)施意見(jiàn)的通知

(鄂政辦發(fā)〔2007〕33號(hào))

各市、州、縣人民政府，省政府各部門(mén)：

省糾風(fēng)辦《關(guān)于2007年糾風(fēng)工作的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹實(shí)施。

關(guān)于2007年糾風(fēng)工作的實(shí)施意見(jiàn)

省糾風(fēng)辦

2007年，全省糾風(fēng)工作要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央紀(jì)委七次全會(huì)、省紀(jì)委第十一次全體（擴(kuò)大）會(huì)議和省政府廉政工作會(huì)議關(guān)于糾風(fēng)工作的部署和要求，緊緊圍繞全省工作大局，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)為基礎(chǔ)，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，深化源頭防治，既著力糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，又努力為群眾排憂解難，務(wù)求取得明顯成效，為服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、構(gòu)建和諧湖北提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

一、深入治理教育亂收費(fèi)

（一）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)實(shí)行教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制情況的監(jiān)督檢查，督促各市、州、縣人民政府切實(shí)履行投入和監(jiān)管責(zé)任。重點(diǎn)檢查各地農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的投入情況、教育行政主管部門(mén)對(duì)資金的管理情況、實(shí)行新機(jī)制的學(xué)校對(duì)資金的使用情況等。農(nóng)村義務(wù)教育階段教輔材料費(fèi)、學(xué)具費(fèi)、校服費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、體檢防疫費(fèi)等代收費(fèi)和存車(chē)費(fèi)、熱飯費(fèi)、飲水費(fèi)等服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目一律取消，相應(yīng)的合理支出納入公用經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍，不得向?qū)W生收取。（省糾風(fēng)辦、省教育廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)，省物價(jià)局、省新聞出版局配合）

（二）嚴(yán)格規(guī)范義務(wù)教育辦學(xué)行為。停止審批新的改制學(xué)校，加大對(duì)原有改制學(xué)校的清理規(guī)范力度，禁止公辦學(xué)校假借辦分校和實(shí)驗(yàn)校為名、以民辦學(xué)校運(yùn)行機(jī)制收費(fèi)的行為，依法規(guī)范公辦學(xué)校參與民辦學(xué)校行為。嚴(yán)禁在義務(wù)教育階段辦重點(diǎn)校、重點(diǎn)班；嚴(yán)禁以實(shí)驗(yàn)班等名義額外向?qū)W生收費(fèi)。非農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)要嚴(yán)格執(zhí)行“一費(fèi)制”收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁擴(kuò)大“一費(fèi)制”的收費(fèi)范圍，嚴(yán)禁統(tǒng)一征訂和使用教輔資料，嚴(yán)禁在崗教師組織本校學(xué)生有償補(bǔ)課。（省教育廳負(fù)責(zé)，省物價(jià)局、省財(cái)政廳、省糾風(fēng)辦配合）

（三）推進(jìn)義務(wù)教育區(qū)域內(nèi)均衡發(fā)展。提倡勤儉辦學(xué)，堅(jiān)決糾正脫離本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際和人民群眾承受能力的高標(biāo)準(zhǔn)、追求奢華、盲目攀比等辦學(xué)行為，嚴(yán)禁通過(guò)高收費(fèi)將還貸責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給學(xué)生和家長(zhǎng)。逐步解決城市義務(wù)教育擇校收費(fèi)問(wèn)題，切實(shí)保障農(nóng)民工子女平等享受義務(wù)教育的權(quán)利，流入地要對(duì)農(nóng)民工子女采取與當(dāng)?shù)貙W(xué)生一視同仁的收費(fèi)政策，以全日制公辦中小學(xué)為主進(jìn)行接收。（省教育 廳、省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)，省財(cái)政廳、省物價(jià)局、省糾風(fēng)辦配合）

（四）認(rèn)真落實(shí)公辦普通高中招收擇校生的“三限”政策。招收擇校生的比例最高不得超過(guò)當(dāng)年該校實(shí)際招生總?cè)藬?shù)的30%，現(xiàn)有比例低于此標(biāo)準(zhǔn)的不得提高，并要逐年降低擇校生比例和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得以贊助費(fèi)等名義加重?fù)裥Ｉ呢?fù)擔(dān)。（省教育廳負(fù)責(zé)，省財(cái)政廳、省物價(jià)局、省糾風(fēng)辦配合）

（五）鞏固高校招生實(shí)施“陽(yáng)光工程”的成果，進(jìn)一步規(guī)范高校招生收費(fèi)行為。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)高校及其獨(dú)立學(xué)院和民辦高校招生、錄取、收費(fèi)的監(jiān)管，嚴(yán)禁違規(guī)招生、違規(guī)收費(fèi)、違規(guī)發(fā)證等行為。（省教育廳負(fù)責(zé)，省財(cái)政廳、省物價(jià)局、省糾風(fēng)辦配合）

（六）加強(qiáng)對(duì)教育收費(fèi)的監(jiān)督檢查。建立并實(shí)施對(duì)教育經(jīng)費(fèi)撥付、各級(jí)各類學(xué)校經(jīng)費(fèi)收入及使用情況、收費(fèi)行為的專項(xiàng)審計(jì)公示制度。（省審計(jì)廳、省財(cái)政廳、省物價(jià)局負(fù)責(zé)，省教育廳、省糾風(fēng)辦配合）

（七）繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建規(guī)范教育收費(fèi)示范縣（市、區(qū)）活動(dòng)，弘揚(yáng)正氣，樹(shù)立新風(fēng)。（省教育廳負(fù)責(zé)，省物價(jià)局、省財(cái)政廳、省審計(jì)廳、省新聞出版局、省糾風(fēng)辦配合）

（八）加大對(duì)教育亂收費(fèi)問(wèn)題的查處力度。嚴(yán)肅查處截留、挪用、擠占、平調(diào)教育經(jīng)費(fèi)和學(xué)校收費(fèi)收入，開(kāi)辦“校中校”或搞“一校兩制”，違規(guī)出臺(tái)收費(fèi)文件，面向?qū)W校的亂罰款、亂攤派、亂收費(fèi)等行為，并嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。對(duì)典型案件及時(shí)查處，公開(kāi)披露。（省糾風(fēng)辦、省教育廳負(fù)責(zé)，省物價(jià)局、省財(cái)政廳配合）

二、堅(jiān)決糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)

（一）切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)院管理。嚴(yán)格落實(shí)公立醫(yī)院院長(zhǎng)“一崗雙責(zé)”制度。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，全面推行醫(yī)院院務(wù)公開(kāi)，嚴(yán)格醫(yī)療服務(wù)規(guī)范，堅(jiān)持合理檢查、合理用藥、合理治療、合理收費(fèi)。完善醫(yī)療服務(wù)評(píng)價(jià)體系，規(guī)范醫(yī)院收支管理，改革不適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制，糾正片面追求經(jīng)濟(jì)效益的傾向。（省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)，省物價(jià)局、省糾風(fēng)辦配合）

（二）進(jìn)一步完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品網(wǎng)上集中采購(gòu)。繼續(xù)推進(jìn)以政府為主導(dǎo)、以省為單位的網(wǎng)上藥品集中采購(gòu)工作，減少流通環(huán)節(jié)，降低藥品經(jīng)營(yíng)成本，充分發(fā)揮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制在藥品采購(gòu)中的作用。（省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)，省糾風(fēng)辦、省物價(jià)局、省食品藥品監(jiān)督管理局、省工商局、省招投標(biāo)辦配合）

（三）加快發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，繼續(xù)辦好城市惠民醫(yī)院，積極探索醫(yī)藥分開(kāi)試點(diǎn)，逐步推行醫(yī)藥分開(kāi)的做法。（省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)，省食品藥品監(jiān)督管理局、省財(cái)政廳、省勞動(dòng)保障廳、省糾風(fēng)辦配合）

（四）加強(qiáng)醫(yī)藥價(jià)格監(jiān)管。繼續(xù)整頓醫(yī)藥價(jià)格秩序，完善藥品價(jià)格形成機(jī)制，規(guī)范政府制定藥品價(jià)格程序。加強(qiáng)對(duì)藥品成本價(jià)格的調(diào)查和監(jiān)測(cè)，改進(jìn)藥品價(jià)格核定辦法，擴(kuò)大政府定價(jià)藥品范圍，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)所有處方藥實(shí)行政府定價(jià)。繼續(xù)調(diào)整部分藥品的價(jià)格，嚴(yán)格執(zhí)行藥品差比價(jià)規(guī)則，進(jìn)一步降低藥品虛高價(jià)格。加強(qiáng)對(duì)高值醫(yī)用耗材價(jià)格的監(jiān)管，對(duì)醫(yī)療器械價(jià)格進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。開(kāi)展對(duì)醫(yī)藥價(jià)格、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格的檢查，重點(diǎn)查處政府降價(jià)藥品、集中采購(gòu)藥品、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療器械和一次性醫(yī)用衛(wèi)生材料等方面的亂加價(jià)、亂收費(fèi)行為。積極開(kāi)展價(jià)格服務(wù)進(jìn)藥店、進(jìn)醫(yī)院活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)和醫(yī)院規(guī)范價(jià)格行為。（省物價(jià)局負(fù)責(zé)，省糾風(fēng)辦、省衛(wèi)生廳、省食品藥品監(jiān)督管理局配合）

（五）開(kāi)展對(duì)藥品研制、生產(chǎn)、流通、使用環(huán)節(jié)的專項(xiàng)整治。進(jìn)一步整頓規(guī)范藥品生產(chǎn)流通秩序，健全并嚴(yán)格執(zhí)行藥品審評(píng)審批程序和注冊(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范新藥審批行為。加強(qiáng)對(duì)藥品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督，嚴(yán)格藥品檢驗(yàn)制度，確保人民群眾用藥安全。積極推進(jìn)城市社區(qū)、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)基本用藥定點(diǎn)生產(chǎn)和服務(wù)規(guī)范化。加快推進(jìn)農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，保證群眾基本用藥。（省食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)，省國(guó)資委、省經(jīng)委、省糾風(fēng)辦配合）

（六）完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)。建立以大病統(tǒng)籌為主的城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度，加快推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療，推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療保障體系建設(shè)，不斷擴(kuò)大覆蓋面。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)監(jiān)督檢查，完善醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用結(jié)算管理，強(qiáng)化醫(yī)療保險(xiǎn)第三方對(duì)醫(yī)療服務(wù)的監(jiān)管。（省勞動(dòng)保障廳、省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)，省財(cái)政廳配合）

（七）嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)和醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件，嚴(yán)厲打擊制售違法藥品和醫(yī)療器械、非法行醫(yī)和發(fā)布虛假違法醫(yī)藥廣告行為。（省物價(jià)局、省工商局、省食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)，省衛(wèi)生廳、省監(jiān)察廳、省糾風(fēng)辦配合）

三、著力解決損害農(nóng)民利益的突出問(wèn)題

（一）圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，切實(shí)做好維護(hù)農(nóng)民利益工作。對(duì)各地落實(shí)中央和省委、省政府有關(guān)支農(nóng)惠農(nóng)政策情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，堅(jiān)決查處截留、挪用及克扣涉農(nóng)補(bǔ)貼款等問(wèn)題。堅(jiān)決糾正新農(nóng)村建設(shè)中不顧農(nóng)民實(shí)際承受能力、不尊重農(nóng)民意愿，盲目建設(shè)、強(qiáng)拆強(qiáng)建、強(qiáng)行要求農(nóng)民配套出資出勞加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)、損害農(nóng)民利益的行為。（省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)，省財(cái)政廳、省交通廳、省水利廳、省建設(shè)廳、省廣電局、省教育廳、省衛(wèi)生廳、省監(jiān)察廳、省糾風(fēng)辦等配合）

（二）集中整治損害農(nóng)民土地利益問(wèn)題。切實(shí)解決農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)不落實(shí)、隨意調(diào)整和收回農(nóng)民承包地、強(qiáng)迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)承包地、違法違規(guī)征收征用農(nóng)民土地及征地補(bǔ)償安置不到位等問(wèn)題。（省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)，省農(nóng)業(yè)廳、省監(jiān)察廳、省糾風(fēng)辦配合）

（三）深入做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《湖北省農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督條例》，規(guī)范涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行政事業(yè)性收費(fèi)管理，加強(qiáng)對(duì)涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)文件出臺(tái)、項(xiàng)目公示的審核；繼續(xù)在全省開(kāi)展農(nóng)資價(jià)格和涉農(nóng)收費(fèi)專項(xiàng)檢查工作，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活收費(fèi)和村集體收費(fèi)的監(jiān)管，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)灌溉水電費(fèi)、排澇排漬收費(fèi)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格等的監(jiān)管，嚴(yán)禁有關(guān)部門(mén)或單位委托村級(jí)組織向農(nóng)民收繳稅費(fèi)，從嚴(yán)查處在農(nóng)民建房、殯葬、計(jì)劃生育、身份證辦理等方面的亂收費(fèi)、亂罰款行為。（省農(nóng)業(yè)廳、省物價(jià)局負(fù)責(zé)，省建設(shè)廳、省民政廳、省公安廳、省計(jì)生委、省糾風(fēng)辦配合）

（四）強(qiáng)化對(duì)村民“一事一議”籌資籌勞的監(jiān)管。糾正違背農(nóng)民意愿、超范圍超標(biāo)準(zhǔn)向農(nóng)民籌資籌勞和強(qiáng)行以資代勞等問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)籌集資金、勞務(wù)和專項(xiàng)補(bǔ)助資金的管理；加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)規(guī)范管理,進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)組織開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)；開(kāi)展對(duì)向農(nóng)民專業(yè)合作組織亂收費(fèi)和各種攤派等問(wèn)題的監(jiān)管。抓緊制定新階段減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)考核辦法。（省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)，省物價(jià)局、省糾風(fēng)辦配合）

（五）進(jìn)一步糾正鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級(jí)組織經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中的各種不規(guī)范行為。各級(jí)政府及其部門(mén)不得向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）下達(dá)招商引資指標(biāo)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府不得為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供擔(dān)保，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村級(jí)組織不得舉債搞建設(shè)，建立健全發(fā)生新債責(zé)任追究和鄉(xiāng)村干部離任債務(wù)審計(jì)制度。（省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)，省財(cái)政廳、省審計(jì)廳、省糾風(fēng)辦配合）

（六）進(jìn)一步落實(shí)和健全涉農(nóng)稅收、價(jià)格和收費(fèi)公示制，認(rèn)真執(zhí)行涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件責(zé)任追究制等制度。嚴(yán)肅查處制售假冒偽劣農(nóng)資、哄抬農(nóng)資價(jià)格等坑農(nóng)害農(nóng)問(wèn)題，進(jìn)一步整頓和規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序，落實(shí)部門(mén)指導(dǎo)和屬地管理責(zé)任制。（省物價(jià)局、省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)，省工商局、省公安廳、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、省糾風(fēng)辦配合）

四、進(jìn)一步清理和規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)

（一）按照《省人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真開(kāi)展清理評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的通知》（鄂政辦發(fā)〔2007〕16號(hào)）要求，對(duì)各級(jí)政府及其部門(mén)、具有行政管理職能的事業(yè)單位和社團(tuán)組織舉辦的各類評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，堅(jiān)持“全面清理、逐級(jí)負(fù)責(zé)、嚴(yán)格審核、大幅減少、統(tǒng)一規(guī)范”的原則，采取自上而下、條塊結(jié)合的方法進(jìn)行清理和規(guī)范。堅(jiān)決撤銷不符合國(guó)家法律、行政法規(guī)規(guī)定或不符合實(shí)際需要的項(xiàng)目，要求基層企業(yè)群眾出錢(qián)出物出工或以各種名目收費(fèi)的項(xiàng)目，以開(kāi)展活動(dòng)為由違反有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)和制度濫發(fā)錢(qián)物的項(xiàng)目。（省監(jiān)察廳、省糾風(fēng)辦負(fù)責(zé)，省政府各部門(mén)配合）

（二）對(duì)具有行政管理職能的事業(yè)單位在本系統(tǒng)、基層和企業(yè)開(kāi)展的評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)行全面清理。（省編辦、省人事廳負(fù)責(zé)，有關(guān)部門(mén)配合）

（三）對(duì)社團(tuán)組織在本系統(tǒng)、基層和企業(yè)開(kāi)展的評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)行全面清理。重點(diǎn)清理專門(mén)針對(duì)企業(yè)和采取收費(fèi)方式開(kāi)展的評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)。（省民政廳負(fù)責(zé)，有關(guān)部門(mén)配合）

（四）針對(duì)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)過(guò)多過(guò)濫的問(wèn)題，研究制訂規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制。（省監(jiān)察廳、省糾風(fēng)辦、省人事廳、省民政廳負(fù)責(zé)，省政府各部門(mén)配合）

五、繼續(xù)做好其他糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作

（一）治理公路“三亂”工作。

1．建立健全查處公路“三亂”快速反應(yīng)機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦等部門(mén)《關(guān)于取消公路基本無(wú)“三亂”地區(qū)資格的暫行辦法》，堅(jiān)決糾正和查處以罰代糾、以罰代管及其他執(zhí)法不規(guī)范問(wèn)題，防止公路“三亂”反彈。（省糾風(fēng)辦負(fù)責(zé)，省交通廳、省公安廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)局配合）

2．繼續(xù)清理整頓道路站點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)公路管理。堅(jiān)決撤并違規(guī)設(shè)置、已經(jīng)到期和不符合間距要求的公路收費(fèi)站點(diǎn)。（省經(jīng)委、省交通廳負(fù)責(zé)，省糾風(fēng)辦配合）

3．嚴(yán)格執(zhí)行涉及機(jī)動(dòng)車(chē)輛的相關(guān)收費(fèi)政策，重點(diǎn)解決機(jī)動(dòng)車(chē)輛重復(fù)檢驗(yàn)檢測(cè)、重復(fù)收費(fèi)問(wèn)題。（省交通廳、省公安廳負(fù)責(zé)，省物價(jià)局配合）

4．繼續(xù)推進(jìn)交通行政綜合執(zhí)法試點(diǎn)和林業(yè)木材運(yùn)輸檢查制度改革，規(guī)范道路交通標(biāo)識(shí)和電子執(zhí)法設(shè)備的設(shè)置和使用，從源頭上鞏固治理公路“三亂”工作成果。（省公安廳、省交通廳、省林業(yè)局負(fù)責(zé)，省糾風(fēng)辦配合）

5．切實(shí)落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策，改善鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)境，確保“綠色通道”暢通。（省交通廳負(fù)責(zé)，省農(nóng)業(yè)廳、省公安廳、省糾風(fēng)辦配合）

6．堅(jiān)決糾正違規(guī)減免車(chē)輛通行費(fèi)的做法。對(duì)減免車(chē)輛通行費(fèi)的機(jī)動(dòng)車(chē)輛進(jìn)行全面清理，凡不符合減免規(guī)定的機(jī)動(dòng)車(chē)輛一律停止減免車(chē)輛通行費(fèi)。對(duì)相關(guān)享受通行費(fèi)減免待遇的車(chē)輛，必須報(bào)省人民政府審批，對(duì)違規(guī)減免車(chē)輛通行費(fèi)或以減免費(fèi)作交易條件謀取不正當(dāng)利益等行為，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。（省交通廳負(fù)責(zé)，省糾風(fēng)辦配合）

（二）規(guī)范出租汽車(chē)行業(yè)管理工作。

1．理順出租汽車(chē)行業(yè)管理體制，建立健全規(guī)章制度，落實(shí)管理責(zé)任。（省交通廳負(fù)責(zé)，省建設(shè)廳配合）

2．加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，提高從業(yè)人員服務(wù)水平，鞏固出租汽車(chē)專項(xiàng)治理成果，逐步建立行業(yè)管理長(zhǎng)效機(jī)制。（省交通廳負(fù)責(zé)，省建設(shè)廳、省物價(jià)局、省工商局配合）

3．加大對(duì)出租汽車(chē)群體性事件的督查力度，嚴(yán)肅查處政府公務(wù)人員私養(yǎng)“黑車(chē)”、充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件，切實(shí)維護(hù)出租汽車(chē)行業(yè)穩(wěn)定。（省交通廳、省公安廳負(fù)責(zé)，省建設(shè)廳、省監(jiān)察廳、省糾風(fēng)辦配合）

（三）治理黨政部門(mén)報(bào)刊散濫和利用職權(quán)發(fā)行工作。嚴(yán)格規(guī)范報(bào)刊征訂發(fā)行行為，嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)組織和農(nóng)村中小學(xué)訂閱報(bào)刊“限額制”，從嚴(yán)查處變相出版已停辦報(bào)刊和攤派發(fā)行報(bào)刊問(wèn)題。（省新聞出版局負(fù)責(zé)，省糾風(fēng)辦配合）

（四）認(rèn)真貫徹《湖北省企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督條例》，堅(jiān)決杜絕向企業(yè)亂集資、亂攤派和亂罰款等行為。（省經(jīng)委負(fù)責(zé)，省糾風(fēng)辦配合）

六、大力加強(qiáng)部門(mén)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)

（一）進(jìn)一步落實(shí)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，堅(jiān)持依法行政、從嚴(yán)治政，強(qiáng)化對(duì)本系統(tǒng)、本行業(yè)的監(jiān)管和指導(dǎo)責(zé)任，突出重點(diǎn)，切實(shí)糾正群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)問(wèn)題，促進(jìn)政府及其部門(mén)為民、務(wù)實(shí)、清廉。（省政府各部門(mén)、各行業(yè)主管單位）

（二）進(jìn)一步完善民主評(píng)議制度，繼續(xù)深入開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)。集中開(kāi)展對(duì)學(xué)校、醫(yī)院的民主評(píng)議。（省教育廳、省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)，省糾風(fēng)辦配合）

（三）進(jìn)一步辦好“政風(fēng)行風(fēng)熱線”，健全制度，強(qiáng)化措施，創(chuàng)新機(jī)制。實(shí)現(xiàn)廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站等多種傳媒互動(dòng)，努力使政風(fēng)行風(fēng)熱線真正成為“連心線”、“親民線”、“監(jiān)督線”和“發(fā)展線”。（省糾風(fēng)辦負(fù)責(zé)，省廣電局、省廣電總臺(tái)配合）

2007年糾風(fēng)工作任務(wù)繁重而艱巨。各地、各部門(mén)要站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧湖北的高度，充分認(rèn)識(shí)糾風(fēng)工作的重要性，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)擔(dān)負(fù)起對(duì)糾風(fēng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各糾風(fēng)專項(xiàng)治理的牽頭部門(mén)和參與部門(mén)要各司其職，大力協(xié)同，按照分工抓好組織實(shí)施。各級(jí)糾風(fēng)辦要認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)職責(zé)，加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)肅查處損害群眾利益的違紀(jì)違法案件，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，以糾風(fēng)工作的實(shí)際成效取信于民。

湖北省人民政府辦公廳

二○○七年三月二十八日

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：糾風(fēng)辦2011年糾風(fēng)工作實(shí)施意見(jiàn)的通知

廈湖府辦〔2011〕45號(hào)

湖里區(qū)人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)

區(qū)糾風(fēng)辦2011年糾風(fēng)工作實(shí)施意見(jiàn)的通知

各街道辦事處，區(qū)工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，區(qū)直各辦、局，各有關(guān)單位：

湖里區(qū)人民政府糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室《2011年糾風(fēng)工作實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○一一年六月十七日

2011年糾風(fēng)工作實(shí)施意見(jiàn)

湖里區(qū)糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室

為貫徹落實(shí)第十七屆中央紀(jì)委第六次全會(huì)、國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議、省紀(jì)委八屆九次全會(huì)、市紀(jì)委十屆八次全會(huì)和全國(guó)全省全市糾風(fēng)工作電視電話會(huì)議精神，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室關(guān)于2011年糾風(fēng)工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》、《福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人民政府糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室關(guān)于福建省2011年糾風(fēng)工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》以及《廈門(mén)市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市糾風(fēng)辦關(guān)于2011年糾風(fēng)工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，提出2011年我區(qū)糾風(fēng)工作實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

2011年的糾風(fēng)工作，要全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展的主題和加快轉(zhuǎn)變、跨越發(fā)展的主線，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，圍繞中心、服務(wù)大局，標(biāo)本兼治、糾建并舉，著眼保障和改善民生，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，為促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、打好“五大戰(zhàn)役”、大干“十二五”開(kāi)局之年提供有力保證。

二、主要任務(wù)

（一）深入開(kāi)展糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作

1．堅(jiān)決糾正當(dāng)前政府機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)。認(rèn)真清理和規(guī)范慶典、研討會(huì)、論壇活動(dòng)。以黨政機(jī)關(guān)為重點(diǎn)，實(shí)施清理與規(guī)范相結(jié)合，認(rèn)真解決慶典、研討會(huì)、論壇活動(dòng)過(guò)多過(guò)濫問(wèn)題。對(duì)擬舉辦的慶典、研討會(huì)、論壇活動(dòng)開(kāi)展自 2

查自糾和登記審核，按規(guī)定履行審批程序，批準(zhǔn)開(kāi)展的要從嚴(yán)規(guī)范，不符合規(guī)定的堅(jiān)決予以撤銷。嚴(yán)格控制慶典、研討會(huì)、論壇活動(dòng)規(guī)模和開(kāi)支，所需經(jīng)費(fèi)納入單位預(yù)算，列入公示和審計(jì)范圍。嚴(yán)格規(guī)范縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部（含離退休干部）出席慶典、研討會(huì)、論壇活動(dòng)行為，未經(jīng)批準(zhǔn)，領(lǐng)導(dǎo)干部不得參與、不得在活動(dòng)中掛名任職、發(fā)賀信賀電、題詞剪彩等。堅(jiān)決糾正和查處違規(guī)舉辦活動(dòng)、濫用財(cái)政資金、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)出席、向企業(yè)和群眾攤派費(fèi)用等行為。

切實(shí)精簡(jiǎn)會(huì)議和文件。嚴(yán)格控制以政府或部門(mén)名義舉辦或參與舉辦國(guó)際會(huì)議，嚴(yán)格控制會(huì)議經(jīng)費(fèi)，堅(jiān)決糾正會(huì)議過(guò)多過(guò)濫、發(fā)放紀(jì)念品等鋪張浪費(fèi)、形式主義的問(wèn)題。嚴(yán)格控制文件數(shù)量。凡不涉密的文件，都要通過(guò)政府門(mén)戶網(wǎng)站公開(kāi)發(fā)布。

從嚴(yán)控制和壓縮因公出國(guó)（境）、公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行、公務(wù)接待三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出，嚴(yán)肅查處變相利用公款出國(guó)（境）旅游，違規(guī)核定用車(chē)編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備更新和違規(guī)使用車(chē)輛，利用公款大吃大喝、游山玩水、請(qǐng)客送禮和進(jìn)行高消費(fèi)娛樂(lè)健身活動(dòng)等問(wèn)題。堅(jiān)決糾正和查處借婚喪嫁娶、節(jié)日慶典等收送各類有價(jià)證券、支付憑證和商業(yè)預(yù)付卡的行為。

2．堅(jiān)決糾正違法違規(guī)征地拆遷問(wèn)題。依照有關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范征地拆遷工作。堅(jiān)決糾正超范圍、超規(guī)模征地，改變土地用途，不按規(guī)定確定征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，不落實(shí)被征地人社會(huì)保障資金，截留、挪用、克扣補(bǔ)償資金等問(wèn)題，維護(hù)被征地人民群眾的合法權(quán)益，推動(dòng)建立科學(xué)完善的征地補(bǔ)償機(jī)制。堅(jiān)決糾正違規(guī)拆遷、暗箱操作、徇私舞弊和房屋征收部門(mén)調(diào)查登記弄虛作假等問(wèn)題，嚴(yán)肅查處先拆遷后補(bǔ)償、違背群眾意愿犧牲群眾利益的大拆大建等問(wèn)題。堅(jiān)決糾正和查處采取暴力、威脅或者中斷供水、3

供電、供氣等非法方式迫使被征收人搬遷的行為。對(duì)違法違規(guī)強(qiáng)制征地拆遷引發(fā)惡性案件和嚴(yán)重群體性事件的，要堅(jiān)決追究責(zé)任。

3．堅(jiān)決防范和糾正保障性住房建設(shè)、配置等環(huán)節(jié)的不正之風(fēng)。推動(dòng)保障性住房建設(shè)、配置、運(yùn)營(yíng)、退出的制度建設(shè)，加強(qiáng)督促檢查，堅(jiān)決防范和糾正保障性住房建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)的不正之風(fēng)。在建設(shè)環(huán)節(jié)，確保保障性住房建設(shè)用地專項(xiàng)專用，加強(qiáng)資金監(jiān)管，嚴(yán)肅查處擅自改變用地性質(zhì)、擠占挪用建設(shè)資金等問(wèn)題。確保工程質(zhì)量，防止偷工減料、降低標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題。在配置環(huán)節(jié)，及時(shí)將保障房房源、配置過(guò)程、配置結(jié)果等相關(guān)信息公之于眾，接受社會(huì)監(jiān)督，做到配置過(guò)程公開(kāi)透明、配置結(jié)果公開(kāi)公正。在管理環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)保障性住房運(yùn)營(yíng)、退出的監(jiān)管，堅(jiān)決查處擅自改變住房性質(zhì)或?qū)⒆》哭D(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借或空置的行為。同時(shí)，簡(jiǎn)化管理程序，規(guī)范收費(fèi)行為，提高辦事效率，方便人民群眾。

4．堅(jiān)決糾正損害農(nóng)民工利益的不正之風(fēng)。認(rèn)真解決拖欠農(nóng)民工工資、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工隨遷子女入學(xué)難，以及技能培訓(xùn)、住房租購(gòu)、社會(huì)保障、職業(yè)安全衛(wèi)生等方面的突出問(wèn)題，切實(shí)保障和維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。

5．深化食品安全專項(xiàng)整治工作。進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管能力建設(shè)，落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制，明確和落實(shí)食品安全各環(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，形成工作合力。制定食品安全事故調(diào)查處理辦法，明確食品安全事故調(diào)查處理程序和各部門(mén)的職責(zé)，建立完善食品安全事故報(bào)告、調(diào)查、處理和責(zé)任追究機(jī)制，嚴(yán)肅查處監(jiān)管中的失職瀆職、推諉扯皮、吃拿卡要等行為，對(duì)本地區(qū)本領(lǐng)域食品安全問(wèn)題突出、導(dǎo)致食品安全事故發(fā)生的，嚴(yán)格實(shí)行行政問(wèn)責(zé)。強(qiáng)化食品生產(chǎn)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，規(guī)范經(jīng)營(yíng) 4

活動(dòng)，加強(qiáng)監(jiān)管。組織開(kāi)展專項(xiàng)整頓，嚴(yán)厲打擊食品生產(chǎn)違法犯罪行為，消除食品安全隱患。

6．深化糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)工作。加強(qiáng)對(duì)政府衛(wèi)生投入資金以及基本醫(yī)療保障基金使用情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正和查處各種截留、擠占、挪用、虛報(bào)、冒領(lǐng)、套取醫(yī)保基金行為。繼續(xù)推行院務(wù)公開(kāi)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)制度，進(jìn)一步規(guī)范診療服務(wù)行為，加強(qiáng)合理用藥監(jiān)測(cè)，堅(jiān)決糾正和查處濫檢查、大處方、亂收費(fèi)、收受回扣、索要和收受“紅包”等損害群眾利益的行為。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)行為的監(jiān)督管理，堅(jiān)決糾正自立項(xiàng)目、分解項(xiàng)目、重復(fù)計(jì)費(fèi)等亂收費(fèi)問(wèn)題。繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)患糾紛調(diào)處機(jī)制的完善。

7．深化治理教育亂收費(fèi)工作。加大教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)教育經(jīng)費(fèi)撥付和使用情況的監(jiān)督檢查。整合教育資源，促進(jìn)義務(wù)教育資源均衡發(fā)展，防止利用資源優(yōu)勢(shì)衍生亂收費(fèi)行為。加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育和民辦教育收費(fèi)行為的監(jiān)管，規(guī)范中小學(xué)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)行為，嚴(yán)禁收取與招生、入學(xué)、入園掛鉤的各種費(fèi)用，嚴(yán)禁舉辦各種特長(zhǎng)班、興趣班；堅(jiān)決糾正公辦普通高中招收擇校生違反“三限（限分?jǐn)?shù)、限人數(shù)、限錢(qián)數(shù)）政策的問(wèn)題；完善教輔材料管理辦法，切實(shí)解決教輔材料散濫、價(jià)格虛高、變相強(qiáng)制征訂等問(wèn)題。

進(jìn)一步鞏固清理規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作成果，堅(jiān)決糾正違規(guī)開(kāi)展評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)行為，造成不良影響的，依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。繼續(xù)開(kāi)展減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作，規(guī)范涉企收費(fèi)行為，嚴(yán)肅查處行業(yè)協(xié)會(huì)和市場(chǎng)中介組織向企業(yè)亂收費(fèi)、亂攤派等問(wèn)題。繼續(xù)開(kāi)展藥品安全專項(xiàng)整治，推進(jìn)藥品安全責(zé)任體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊違法藥品廣告、非藥品冒充藥品等行為。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)社保基金、5

住房公積金、農(nóng)民工培訓(xùn)財(cái)政補(bǔ)助資金和扶貧、救災(zāi)救濟(jì)資金以及其他涉及民生的政府專項(xiàng)資金的管理和監(jiān)督，糾正資金分配、管理、使用過(guò)程中的違法違紀(jì)行為。繼續(xù)深入治理公共服務(wù)行業(yè)侵害群眾權(quán)益問(wèn)題，堅(jiān)決糾正利用壟斷地位指定服務(wù)、強(qiáng)制有償服務(wù)以及價(jià)格欺詐、亂收費(fèi)等問(wèn)題。

（二）深入開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作

以基層站所和服務(wù)窗口為重點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作重心下移，繼續(xù)配合市級(jí)開(kāi)展直評(píng)街道辦事處和基層站所、服務(wù)窗口的活動(dòng)，全面開(kāi)展對(duì)醫(yī)院、學(xué)校的民主評(píng)議；規(guī)范民主評(píng)議的周期、范圍和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)建立臺(tái)帳等形式，實(shí)現(xiàn)工作考評(píng)日常化，提高民主評(píng)議考核指標(biāo)的客觀性和科學(xué)性；組織民主評(píng)議代表開(kāi)展經(jīng)常性的明查暗訪活動(dòng)，將收集的問(wèn)題和整改落實(shí)情況作為部門(mén)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作考評(píng)重要指標(biāo)。暢通群眾反映問(wèn)題、表達(dá)訴求和民主監(jiān)督的渠道，通過(guò)輿論宣傳和輿論監(jiān)督，加大群眾監(jiān)督的力度，確保解決問(wèn)題更加及時(shí)、有效。

（三）嚴(yán)肅查處損害群眾利益的不正之風(fēng)問(wèn)題

要進(jìn)一步發(fā)揮以查促糾的功能，突出對(duì)損害群眾利益問(wèn)題的查處糾正，對(duì)嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的行為加大責(zé)任追究力度，公開(kāi)處理結(jié)果；擴(kuò)大糾正損害群眾利益問(wèn)題工作的影響；對(duì)一段時(shí)間內(nèi)查處的不正之風(fēng)問(wèn)題，進(jìn)行分析和通報(bào)，尤其是注意發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問(wèn)題，防止成風(fēng)。

三、工作要求

（一）明確責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各街道各部門(mén)要高度重視糾風(fēng)工作，完善糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制，進(jìn)一步健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制。要將糾風(fēng)工作列入重要議事日程，強(qiáng)化工作指導(dǎo)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn) 6

一步夯實(shí)糾風(fēng)工作基礎(chǔ)。各部門(mén)、各行業(yè)要堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，細(xì)化工作任務(wù)，嚴(yán)格目標(biāo)考核，確保任務(wù)落實(shí)。

（二）突出重點(diǎn)，狠抓工作落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)中央、省、市、區(qū)重大改革措施和各項(xiàng)惠民政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)惠民政策落實(shí)到位。堅(jiān)持把工作重心放在基層，深入實(shí)際，深入群眾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正損害群眾利益的突出問(wèn)題。把監(jiān)督檢查與專項(xiàng)治理、案件查處、行政問(wèn)責(zé)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加大查處重點(diǎn)案件和解決疑難問(wèn)題的力度，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)和群眾關(guān)切。對(duì)有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)的典型案件要嚴(yán)肅處理，及時(shí)曝光，推動(dòng)問(wèn)題整改落實(shí)，以糾風(fēng)工作的實(shí)際成效取信于民。

（三）健全制度，強(qiáng)化源頭治理。加強(qiáng)對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題的分析研究，及時(shí)制定和完善相關(guān)制度，從源頭上預(yù)防損害群眾利益問(wèn)題的發(fā)生。堅(jiān)持把糾風(fēng)工作與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，切實(shí)把用制度管事、管權(quán)、管人的要求落實(shí)到行業(yè)管理和日常工作中，通過(guò)制度創(chuàng)新切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題。行政執(zhí)法部門(mén)、經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)和公共事業(yè)單位都要從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)分析本部門(mén)、本系統(tǒng)不正之風(fēng)問(wèn)題發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律，系統(tǒng)總結(jié)工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，形成具有可操作性的糾正和防范不正之風(fēng)的制度體系，從源頭上鏟除不正之風(fēng)滋生蔓延的土壤。

主題詞：行政監(jiān)察

糾風(fēng)工作

意見(jiàn)

通知

抄送：廈門(mén)市糾風(fēng)辦，區(qū)委辦、區(qū)人大辦、區(qū)政協(xié)辦、區(qū)紀(jì)委辦，各參評(píng)單位。

廈門(mén)市湖里區(qū)人民政府辦公室

2011年6月17日印發(fā)

第四篇：省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省政府糾風(fēng)辦關(guān)于2009年糾風(fēng)工作實(shí)施意見(jiàn)的通知

粵府辦?2009?23號(hào)

省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省政府糾風(fēng)辦關(guān)于2009年糾風(fēng)工作實(shí)施意見(jiàn)的通知

各地級(jí)以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

省政府糾風(fēng)辦?關(guān)于2009年糾風(fēng)工作實(shí)施意見(jiàn)?業(yè)經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向省政府糾風(fēng)辦反映。

廣東省人民政府辦公廳 二〇〇九年三月二十三日

關(guān)于2009年糾風(fēng)工作實(shí)施意見(jiàn)

省政府糾風(fēng)辦

為貫徹落實(shí)中央紀(jì)委十七屆三次全會(huì)、國(guó)務(wù)院第二次廉政工作會(huì)議和省紀(jì)委十屆三次全會(huì)、省政府第二次廉政工作會(huì)議精神，現(xiàn)提出2009年糾風(fēng)工作實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照?中共中央關(guān)于印發(fā)?建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃?的通知?（中發(fā)?2008?9號(hào)）和?中共廣東省委貫徹落實(shí)?建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃?實(shí)施辦法?（粵發(fā)?2008?17號(hào)）的部署和要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉，切實(shí)糾正損害群眾利益的各種不正之風(fēng)，著力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)“三促進(jìn)一保持”和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

二、主要任務(wù)

（一）以落實(shí)中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策為重點(diǎn)，堅(jiān)決糾正損害農(nóng)民利益的突出問(wèn)題。按照?中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定?（中發(fā)?2008?16號(hào)）和?中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的意見(jiàn)?（粵發(fā)?2009?3號(hào)）規(guī)定，督促有 關(guān)部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，按照擴(kuò)大范圍、提高標(biāo)準(zhǔn)、完善辦法的要求，進(jìn)一步規(guī)范、創(chuàng)新補(bǔ)貼資金發(fā)放的方式和行為；認(rèn)真清理整頓涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)，鞏固成果；堅(jiān)決糾正和查處農(nóng)村土地承包、流轉(zhuǎn)、征占中的違法違紀(jì)行為，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益；嚴(yán)肅查處截留、挪用、克扣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金和亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等違規(guī)違紀(jì)行為；配合有關(guān)部門(mén)做好農(nóng)資打假工作，對(duì)發(fā)生區(qū)域性制假、售假，造成農(nóng)民減產(chǎn)絕收問(wèn)題的實(shí)行行政問(wèn)責(zé)；督促加快完善農(nóng)村社會(huì)保障體系，全面開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度試點(diǎn)工作，進(jìn)一步提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資水平，確保農(nóng)民基本生活權(quán)益；督促有關(guān)部門(mén)推進(jìn)農(nóng)民工市民化進(jìn)程，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，維護(hù)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民合法權(quán)益。

（二）以落實(shí)地方政府監(jiān)管責(zé)任為重點(diǎn)，確保食品藥品安全。督促職能部門(mén)完善監(jiān)管體系，穩(wěn)步推進(jìn)食品藥品監(jiān)管體制改革，積極推進(jìn)地方政府落實(shí)食品藥品安全責(zé)任，繼續(xù)完善行政監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)食品藥品生產(chǎn)、消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，強(qiáng)化日常監(jiān)管；加強(qiáng)安全監(jiān)管的稽查工作，建立與國(guó)家相配套的安全預(yù)警和處置體系。加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)，完善質(zhì)量管理規(guī)范。強(qiáng)化藥品和醫(yī)療器械原輔料管理，嚴(yán)控過(guò)程質(zhì)量，嚴(yán)查安全風(fēng)險(xiǎn)。

（三）以全面推進(jìn)網(wǎng)上藥品集中采購(gòu)為重點(diǎn)，深入推進(jìn)醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的糾風(fēng)工作。督促落實(shí)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革 各項(xiàng)措施，擴(kuò)大醫(yī)保覆蓋范圍，完善醫(yī)保結(jié)算辦法，提高基本醫(yī)療保障水平。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)公立醫(yī)院院長(zhǎng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，健全醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評(píng)制度。規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，堅(jiān)決制止和糾正各種亂檢查、亂加價(jià)、亂收費(fèi)行為。全面實(shí)行以政府為主導(dǎo)、全省統(tǒng)一的網(wǎng)上藥品集中采購(gòu)辦法，加強(qiáng)對(duì)藥品集中采購(gòu)的全過(guò)程監(jiān)督，積極穩(wěn)妥推進(jìn)全省醫(yī)用耗材和醫(yī)療器械掛網(wǎng)陽(yáng)光采購(gòu)工作，已完成集中采購(gòu)的地區(qū)要做好規(guī)范和監(jiān)督工作。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)深圳、湛江、韶關(guān)市醫(yī)藥價(jià)格改革試點(diǎn)工作。制定藥品政府定價(jià)辦法等醫(yī)藥價(jià)格改革配套政策和藥品“三控”（控制最高零售價(jià)、控制流通差率、控制供貨價(jià)）管理的具體辦法，明確藥品流通各個(gè)環(huán)節(jié)的差率，逐步將常見(jiàn)病處方藥納入政府定價(jià)范圍；調(diào)整部分矛盾突出的藥品價(jià)格；研究對(duì)常見(jiàn)病、多發(fā)病實(shí)行單病種收費(fèi)；建立健全醫(yī)藥陽(yáng)光定價(jià)機(jī)制，成立醫(yī)藥價(jià)格定價(jià)評(píng)審委員會(huì)，完善醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格監(jiān)控機(jī)制，切實(shí)減輕群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。配合國(guó)家基本藥物制度的建立，大力推進(jìn)基本用藥定點(diǎn)生產(chǎn)、統(tǒng)一定價(jià)、集中配送、保證使用，改革基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制，試行農(nóng)村和城市社區(qū)藥品零差價(jià)供應(yīng)。嚴(yán)肅查處醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的各種違紀(jì)違法案件，嚴(yán)厲打擊虛假違法醫(yī)藥廣告。

（四）以清理涉企收費(fèi)項(xiàng)目為重點(diǎn)，進(jìn)一步做好企業(yè)治亂減負(fù)工作。深入開(kāi)展清理對(duì)企業(yè)的亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款工作，清理工業(yè)園區(qū)收費(fèi)項(xiàng)目，堅(jiān)決調(diào)整不合理加價(jià)或超出企業(yè) 承受能力的收費(fèi)項(xiàng)目；嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的公示制度，推進(jìn)收費(fèi)管理改革，清理整頓代收代扣行為。堅(jiān)決糾正對(duì)企業(yè)亂檢查、亂評(píng)比、亂培訓(xùn)等“新三亂”行為，除法律法規(guī)明確規(guī)定外，任何行政機(jī)關(guān)不得擅自對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查，不得要求企業(yè)參加強(qiáng)制性的培訓(xùn)活動(dòng)并收費(fèi)。開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)治亂減負(fù)專項(xiàng)治理。全面清理涉及農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的政策規(guī)定和收費(fèi)項(xiàng)目，落實(shí)中央和省對(duì)促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，嚴(yán)肅查處向農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的亂收費(fèi)行為。

（五）以“綠色通道”建設(shè)和落實(shí)燃油稅改革政策為重點(diǎn)，加大治理公路“三亂”工作力度。繼續(xù)貫徹落實(shí)國(guó)家“綠色通道”政策，制定和完善相關(guān)配套措施；督促各地和有關(guān)部門(mén)做好政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)站點(diǎn)撤銷工作，及時(shí)向社會(huì)公布撤銷的收費(fèi)站點(diǎn)；規(guī)范治理超限超載工作，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸裝載環(huán)節(jié)的監(jiān)管，強(qiáng)化源頭治超；規(guī)范涉路部門(mén)執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，嚴(yán)禁沒(méi)有上路執(zhí)法權(quán)的部門(mén)上路執(zhí)法；積極開(kāi)展公路限速標(biāo)準(zhǔn)研究工作，進(jìn)一步規(guī)范“電子眼”的設(shè)置和執(zhí)法。嚴(yán)肅查處公路“三亂”問(wèn)題，嚴(yán)格責(zé)任追究。

（六）以規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織服務(wù)和收費(fèi)行為為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)自律工作。堅(jiān)持分類指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織的監(jiān)管。自上而下，集中整治行業(yè)協(xié)會(huì)與政府有關(guān)部門(mén)因職能不清、利益關(guān)聯(lián)引發(fā)的損害企業(yè)和群眾利益的問(wèn)題，規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)和市場(chǎng)中介組織服務(wù)和收費(fèi)行為。堅(jiān) 決糾正政府部門(mén)非法干預(yù)行業(yè)協(xié)會(huì)和市場(chǎng)中介組織活動(dòng)等行為。加強(qiáng)企業(yè)和群眾對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)和市場(chǎng)中介組織的監(jiān)督，探索建立健全規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)和市場(chǎng)中介組織服務(wù)與收費(fèi)行為的長(zhǎng)效機(jī)制。規(guī)范社會(huì)組織辦會(huì)行為，推動(dòng)慈善公益和經(jīng)濟(jì)類專業(yè)性聯(lián)合性社會(huì)組織實(shí)現(xiàn)政會(huì)分開(kāi)，提高社會(huì)組織自我管理水平。

（七）以建立長(zhǎng)效機(jī)制為重點(diǎn)，繼續(xù)抓好對(duì)社保基金、住房公積金和扶貧、救災(zāi)專項(xiàng)資金的監(jiān)管。1．加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管。督促各地認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，對(duì)基金管理、運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面排查和防范。進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)和財(cái)政監(jiān)督，抓好重點(diǎn)抽查和督察，嚴(yán)肅查處貪污、截留、擠占、騙取社保基金等問(wèn)題，研究制定社保基金風(fēng)險(xiǎn)控制的長(zhǎng)效機(jī)制。2．加強(qiáng)住房公積金監(jiān)管。督促有關(guān)部門(mén)健全和完善公積金管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理機(jī)制，加快信息化建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)大額資金的實(shí)時(shí)監(jiān)控，防范資金風(fēng)險(xiǎn)；加大對(duì)各類違規(guī)資金的回收力度，嚴(yán)肅糾正和查處擠占、截留、挪用住房公積金等違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題；進(jìn)一步擴(kuò)大住房公積金制度覆蓋面，提高使用率，發(fā)揮住房公積金在實(shí)現(xiàn)住房保障等方面的作用；逐步建立公積金監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。3．加強(qiáng)救災(zāi)、扶貧資金監(jiān)管。重點(diǎn)抓好對(duì)四川汶川、甘肅隴南等地抗震救災(zāi)資金物資的監(jiān)管，有對(duì)口支援任務(wù)的地區(qū)要派出前方監(jiān)督檢查人員，會(huì)同受援地監(jiān)督部門(mén)加強(qiáng)對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目和重大采購(gòu)項(xiàng)目等的靠前監(jiān)督。強(qiáng)化對(duì)救災(zāi)、扶貧專項(xiàng)資金的審計(jì)和財(cái)政監(jiān)督，規(guī)范資金管理和運(yùn)行，提高使用效率和水平； 加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處貪污、擠占、挪用、騙取救災(zāi)扶貧資金等行為，對(duì)滯留、浪費(fèi)、違規(guī)使用資金造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究；有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)合作，逐步建立健全救災(zāi)、扶貧資金監(jiān)管體系。

（八）以規(guī)范基礎(chǔ)教育收費(fèi)為重點(diǎn)，繼續(xù)下大力氣治理教育收費(fèi)中的突出問(wèn)題。督促地方各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)切實(shí)履行投入和監(jiān)管責(zé)任，確保國(guó)家免費(fèi)義務(wù)教育的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。繼續(xù)穩(wěn)定各級(jí)各類學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各地和有關(guān)部門(mén)制定的教育收費(fèi)政策規(guī)定進(jìn)行清理，堅(jiān)決糾正越權(quán)設(shè)立教育收費(fèi)項(xiàng)目、違規(guī)設(shè)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的行為。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校辦學(xué)和收費(fèi)行為的監(jiān)管，堅(jiān)決糾正以合作辦學(xué)或改制為名亂收費(fèi)問(wèn)題，禁止統(tǒng)一征訂教輔材料和開(kāi)辦有償補(bǔ)習(xí)班，促進(jìn)各級(jí)各類學(xué)校依法辦學(xué)、規(guī)范收費(fèi)，推動(dòng)縣域內(nèi)義務(wù)教育的均衡發(fā)展，促進(jìn)教育公平。嚴(yán)格執(zhí)行公辦普通高中招收擇校生“三限”（限分?jǐn)?shù)、限人數(shù)、限錢(qián)數(shù)）政策、高校招生“陽(yáng)光工程”等。落實(shí)校務(wù)公開(kāi)和收費(fèi)公示制度，堅(jiān)持并完善教育經(jīng)費(fèi)撥付、學(xué)校經(jīng)費(fèi)收入和使用情況的經(jīng)常性審計(jì)監(jiān)督制度，嚴(yán)肅查處各類教育亂收費(fèi)行為。

（九）以轉(zhuǎn)變窗口部門(mén)作風(fēng)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)部門(mén)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。1．開(kāi)展基層作風(fēng)建設(shè)主題實(shí)踐活動(dòng)。會(huì)同有關(guān)部門(mén)和社會(huì)民意調(diào)查機(jī)構(gòu)，對(duì)全省基層作風(fēng)進(jìn)行督查，研究提出加強(qiáng)和改進(jìn)我省基層作風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)，并切實(shí)抓好整改。在部分與群眾聯(lián)系緊密的窗口部門(mén)和行業(yè)單位開(kāi)展2009廣東 省系統(tǒng)和行業(yè)“窗口之星”評(píng)選活動(dòng)，樹(shù)立一批作風(fēng)建設(shè)先進(jìn)集體和個(gè)人。各部門(mén)各行業(yè)要堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，把以人為本、服務(wù)群眾作為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，采取多種方式強(qiáng)化對(duì)本系統(tǒng)的監(jiān)管和指導(dǎo)。堅(jiān)持把制度創(chuàng)新貫穿行風(fēng)建設(shè)全過(guò)程，逐步建立靠制度管權(quán)、按制度辦事、用制度管人的長(zhǎng)效機(jī)制；繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建文明行業(yè)和人民滿意的政府部門(mén)活動(dòng)，積極探索加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的新舉措。堅(jiān)決糾正和嚴(yán)肅查處損害群眾利益的不正之風(fēng)，尤其是公共服務(wù)行業(yè)利用特殊地位和管理優(yōu)勢(shì)限制和侵害消費(fèi)者權(quán)利、設(shè)置服務(wù)陷阱、推行強(qiáng)制服務(wù)、指定消費(fèi)、搞價(jià)格欺詐以及亂收費(fèi)等損害群眾消費(fèi)權(quán)益的問(wèn)題，嚴(yán)肅查處典型案件。2．深入開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)。在國(guó)土資源、建設(shè)、工商、海洋漁業(yè)、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門(mén)開(kāi)展民主評(píng)議，大力倡導(dǎo)為群眾辦實(shí)事、辦好事，總結(jié)和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。對(duì)全省文化、新聞出版系統(tǒng)和部分學(xué)校民主評(píng)議情況進(jìn)行“回頭查”。建立民主評(píng)議結(jié)果逐級(jí)報(bào)告和向社會(huì)通報(bào)制度，并納入黨風(fēng)廉政建設(shè)和部門(mén)績(jī)效考核內(nèi)容。3．繼續(xù)深化政風(fēng)行風(fēng)熱線工作。逐步實(shí)現(xiàn)由本級(jí)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)上線向多級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)上線延伸、由室內(nèi)上線向戶外上線延伸、由電臺(tái)直播向多種媒體直播延伸、由省、市級(jí)“熱線”向縣級(jí)“熱線”延伸等“四個(gè)延伸”；著力建立和完善政風(fēng)行風(fēng)熱線以政府為主導(dǎo)的責(zé)任機(jī)制，促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)熱線提高質(zhì)量、規(guī)范運(yùn)作。建立政風(fēng)行風(fēng)熱線工作考核制度，并納入黨 風(fēng)廉政建設(shè)和部門(mén)績(jī)效考核內(nèi)容。4．進(jìn)一步清理規(guī)范考核評(píng)比活動(dòng)。督促各地各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)?中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳印發(fā)?關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）檢查考核活動(dòng)的意見(jiàn)?的通知?（粵委辦發(fā)電?2009?13號(hào)），嚴(yán)格按規(guī)定開(kāi)展面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的檢查考核活動(dòng)。認(rèn)真清理規(guī)范黨委、人大、政協(xié)、法院、檢察院系統(tǒng)，工青婦等人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體以及各議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，著力解決評(píng)比表彰過(guò)多過(guò)濫問(wèn)題，逐步建立健全規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制。5．進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)節(jié)慶活動(dòng)的管理。繼續(xù)鞏固控制和規(guī)范黨政機(jī)關(guān)舉辦節(jié)慶活動(dòng)工作成果，糾正和查處黨政機(jī)關(guān)利用舉辦節(jié)慶活動(dòng)鋪張浪費(fèi)、增加基層和群眾負(fù)擔(dān)等各種違規(guī)行為。各地、各部門(mén)可根據(jù)本地區(qū)、本行業(yè)存在的突出不正之風(fēng)，有針對(duì)性地開(kāi)展專項(xiàng)治理工作。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制。繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府總體部署、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、糾風(fēng)辦組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各地各部門(mén)要按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，健全和落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制，細(xì)化任務(wù)，明確責(zé)任，嚴(yán)格目標(biāo)考核。牽頭部門(mén)要統(tǒng)籌全局，制定切實(shí)可行的工作方案，積極組織有關(guān)方面抓好落實(shí)；各有關(guān)部門(mén)要密切配合，按照職責(zé)分工積極主動(dòng)完成任務(wù)。各派駐監(jiān)察機(jī)構(gòu)要把糾風(fēng)工作作為一項(xiàng)經(jīng)常性的重要任務(wù)，切實(shí)配合做好 本部門(mén)本系統(tǒng)的糾風(fēng)工作。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處不正之風(fēng)案件。各地各部門(mén)要突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，把監(jiān)督檢查貫穿于糾風(fēng)工作的始終。各級(jí)糾風(fēng)部門(mén)要切實(shí)履行監(jiān)督檢查職責(zé)，堅(jiān)持明察與暗訪相結(jié)合、日常檢查與集中檢查相結(jié)合、檢查與調(diào)研相結(jié)合，深入基層，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有效解決傾向性、苗頭性問(wèn)題，嚴(yán)肅查處各類不正之風(fēng)案件。各糾風(fēng)專項(xiàng)治理牽頭單位要定期組織聯(lián)合檢查，參與單位要按照職責(zé)分工做好專項(xiàng)檢查工作。要堅(jiān)持以查案促糾風(fēng)，對(duì)群眾的投訴舉報(bào)要及時(shí)受理、從快查處、按時(shí)辦結(jié)、及時(shí)反饋。對(duì)嚴(yán)重?fù)p害群眾利益、頂風(fēng)違紀(jì)的典型案件，要從嚴(yán)查處，造成重大不良影響的案件，要追究有關(guān)部門(mén)及其領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任，并進(jìn)行公開(kāi)曝光。

（三）加強(qiáng)調(diào)查研究，推進(jìn)源頭治理工作。各地各部門(mén)要按照深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，樹(shù)立改革創(chuàng)新意識(shí)，積極研究新形勢(shì)下糾風(fēng)工作特點(diǎn)和規(guī)律，分析新情況、新問(wèn)題，找準(zhǔn)工作思路、工作措施、現(xiàn)行體制機(jī)制制度等方面存在的影響和制約糾風(fēng)工作深入開(kāi)展的癥結(jié)，按照更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)的要求，不斷開(kāi)拓新思路，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，制訂新舉措，努力從源頭上防治各種不正之風(fēng)。

（四）改進(jìn)工作作風(fēng)，狠抓任務(wù)落實(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)糾風(fēng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變糾風(fēng)干部隊(duì)伍思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、領(lǐng) 導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)和干部生活作風(fēng)，大興解放思想、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，當(dāng)好“黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、群眾的貼心人”，以高度的政治責(zé)任感和使命感，以堅(jiān)決有力的措施認(rèn)真推進(jìn)各項(xiàng)糾風(fēng)工作，爭(zhēng)當(dāng)“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)”的表率和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵。

第五篇：廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省政府糾風(fēng)辦關(guān)于2009年糾風(fēng)工作實(shí)施意%A7

【發(fā)布單位】廣東省

【發(fā)布文號(hào)】粵府辦〔2009〕23號(hào) 【發(fā)布日期】2009-03-23 【生效日期】2009-03-23 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】廣東省

廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省政府糾風(fēng)辦關(guān)于2009年糾風(fēng)工作實(shí)施意見(jiàn)的通知

(粵府辦〔2009〕23號(hào))

各地級(jí)以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

省政府糾風(fēng)辦《關(guān)于2009年糾風(fēng)工作實(shí)施意見(jiàn)》業(yè)經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向省政府糾風(fēng)辦反映。

廣東省人民政府辦公廳 二○○九年三月二十三日

關(guān)于2009年糾風(fēng)工作實(shí)施意見(jiàn)

省政府糾風(fēng)辦

為貫徹落實(shí)中央紀(jì)委十七屆三次全會(huì)、國(guó)務(wù)院第二次廉政工作會(huì)議和省紀(jì)委十屆三次全會(huì)、省政府第二次廉政工作會(huì)議精神，現(xiàn)提出2009年糾風(fēng)工作實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照《中共中央關(guān)于印發(fā)〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008―2012年工作規(guī)劃〉的通知》（中發(fā)〔2008〕9號(hào)）和《中共廣東省委貫徹落實(shí)〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008―2012年工作規(guī)劃〉實(shí)施辦法》（粵發(fā)〔2008〕17號(hào)）的部署和要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉，切實(shí)糾正損害群眾利益的各種不正之風(fēng)，著力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)“三促進(jìn)一保持”和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

二、主要任務(wù)

（一）以落實(shí)中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策為重點(diǎn)，堅(jiān)決糾正損害農(nóng)民利益的突出問(wèn)題。按照《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》（中發(fā)〔2008〕16號(hào)）和《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的意見(jiàn)》（粵發(fā)〔2009〕3號(hào)）規(guī)定，督促有關(guān)部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，按照擴(kuò)大范圍、提高標(biāo)準(zhǔn)、完善辦法的要求，進(jìn)一步規(guī)范、創(chuàng)新補(bǔ)貼資金發(fā)放的方式和行為；認(rèn)真清理整頓涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)，鞏固成果；堅(jiān)決糾正和查處農(nóng)村土地承包、流轉(zhuǎn)、征占中的違法違紀(jì)行為，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益；嚴(yán)肅查處截留、挪用、克扣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金和亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等違規(guī)違紀(jì)行為；配合有關(guān)部門(mén)做好農(nóng)資打假工作，對(duì)發(fā)生區(qū)域性制假、售假，造成農(nóng)民減產(chǎn)絕收問(wèn)題的實(shí)行行政問(wèn)責(zé)；督促加快完善農(nóng)村社會(huì)保障體系，全面開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度試點(diǎn)工作，進(jìn)一步提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資水平，確保農(nóng)民基本生活權(quán)益；督促有關(guān)部門(mén)推進(jìn)農(nóng)民工市民化進(jìn)程，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，維護(hù)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民合法權(quán)益。

（二）以落實(shí)地方政府監(jiān)管責(zé)任為重點(diǎn)，確保食品藥品安全。督促職能部門(mén)完善監(jiān)管體系，穩(wěn)步推進(jìn)食品藥品監(jiān)管體制改革，積極推進(jìn)地方政府落實(shí)食品藥品安全責(zé)任，繼續(xù)完善行政監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)食品藥品生產(chǎn)、消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，強(qiáng)化日常監(jiān)管；加強(qiáng)安全監(jiān)管的稽查工作，建立與國(guó)家相配套的安全預(yù)警和處置體系。加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)，完善質(zhì)量管理規(guī)范。強(qiáng)化藥品和醫(yī)療器械原輔料管理，嚴(yán)控過(guò)程質(zhì)量，嚴(yán)查安全風(fēng)險(xiǎn)。

（三）以全面推進(jìn)網(wǎng)上藥品集中采購(gòu)為重點(diǎn)，深入推進(jìn)醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的糾風(fēng)工作。督促落實(shí)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革各項(xiàng)措施，擴(kuò)大醫(yī)保覆蓋范圍，完善醫(yī)保結(jié)算辦法，提高基本醫(yī)療保障水平。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)公立醫(yī)院院長(zhǎng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，健全醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評(píng)制度。規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，堅(jiān)決制止和糾正各種亂檢查、亂加價(jià)、亂收費(fèi)行為。全面實(shí)行以政府為主導(dǎo)、全省統(tǒng)一的網(wǎng)上藥品集中采購(gòu)辦法，加強(qiáng)對(duì)藥品集中采購(gòu)的全過(guò)程監(jiān)督，積極穩(wěn)妥推進(jìn)全省醫(yī)用耗材和醫(yī)療器械掛網(wǎng)陽(yáng)光采購(gòu)工作，已完成集中采購(gòu)的地區(qū)要做好規(guī)范和監(jiān)督工作。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)深圳、湛江、韶關(guān)市醫(yī)藥價(jià)格改革試點(diǎn)工作。制定藥品政府定價(jià)辦法等醫(yī)藥價(jià)格改革配套政策和藥品“三控”（控制最高零售價(jià)、控制流通差率、控制供貨價(jià)）管理的具體辦法，明確藥品流通各個(gè)環(huán)節(jié)的差率，逐步將常見(jiàn)病處方藥納入政府定價(jià)范圍；調(diào)整部分矛盾突出的藥品價(jià)格；研究對(duì)常見(jiàn)病、多發(fā)病實(shí)行單病種收費(fèi)；建立健全醫(yī)藥陽(yáng)光定價(jià)機(jī)制，成立醫(yī)藥價(jià)格定價(jià)評(píng)審委員會(huì)，完善醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格監(jiān)控機(jī)制，切實(shí)減輕群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。配合國(guó)家基本藥物制度的建立，大力推進(jìn)基本用藥定點(diǎn)生產(chǎn)、統(tǒng)一定價(jià)、集中配送、保證使用，改革基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制，試行農(nóng)村和城市社區(qū)藥品零差價(jià)供應(yīng)。嚴(yán)肅查處醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的各種違紀(jì)違法案件，嚴(yán)厲打擊虛假違法醫(yī)藥廣告。

（四）以清理涉企收費(fèi)項(xiàng)目為重點(diǎn)，進(jìn)一步做好企業(yè)治亂減負(fù)工作。深入開(kāi)展清理對(duì)企業(yè)的亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款工作，清理工業(yè)園區(qū)收費(fèi)項(xiàng)目，堅(jiān)決調(diào)整不合理加價(jià)或超出企業(yè)承受能力的收費(fèi)項(xiàng)目；嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的公示制度，推進(jìn)收費(fèi)管理改革，清理整頓代收代扣行為。堅(jiān)決糾正對(duì)企業(yè)亂檢查、亂評(píng)比、亂培訓(xùn)等“新三亂”行為，除法律法規(guī)明確規(guī)定外，任何行政機(jī)關(guān)不得擅自對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查，不得要求企業(yè)參加強(qiáng)制性的培訓(xùn)活動(dòng)并收費(fèi)。開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)治亂減負(fù)專項(xiàng)治理。全面清理涉及農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的政策規(guī)定和收費(fèi)項(xiàng)目，落實(shí)中央和省對(duì)促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，嚴(yán)肅查處向農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的亂收費(fèi)行為。

（五）以“綠色通道”建設(shè)和落實(shí)燃油稅改革政策為重點(diǎn)，加大治理公路“三亂”工作力度。繼續(xù)貫徹落實(shí)國(guó)家“綠色通道”政策，制定和完善相關(guān)配套措施；督促各地和有關(guān)部門(mén)做好政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)站點(diǎn)撤銷工作，及時(shí)向社會(huì)公布撤銷的收費(fèi)站點(diǎn)；規(guī)范治理超限超載工作，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸裝載環(huán)節(jié)的監(jiān)管，強(qiáng)化源頭治超；規(guī)范涉路部門(mén)執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，嚴(yán)禁沒(méi)有上路執(zhí)法權(quán)的部門(mén)上路執(zhí)法；積極開(kāi)展公路限速標(biāo)準(zhǔn)研究工作，進(jìn)一步規(guī)范“電子眼”的設(shè)置和執(zhí)法。嚴(yán)肅查處公路“三亂”問(wèn)題，嚴(yán)格責(zé)任追究。

（六）以規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織服務(wù)和收費(fèi)行為為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)自律工作。堅(jiān)持分類指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織的監(jiān)管。自上而下，集中整治行業(yè)協(xié)會(huì)與政府有關(guān)部門(mén)因職能不清、利益關(guān)聯(lián)引發(fā)的損害企業(yè)和群眾利益的問(wèn)題，規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)和市場(chǎng)中介組織服務(wù)和收費(fèi)行為。堅(jiān)決糾正政府部門(mén)非法干預(yù)行業(yè)協(xié)會(huì)和市場(chǎng)中介組織活動(dòng)等行為。加強(qiáng)企業(yè)和群眾對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)和市場(chǎng)中介組織的監(jiān)督，探索建立健全規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)和市場(chǎng)中介組織服務(wù)與收費(fèi)行為的長(zhǎng)效機(jī)制。規(guī)范社會(huì)組織辦會(huì)行為，推動(dòng)慈善公益和經(jīng)濟(jì)類專業(yè)性聯(lián)合性社會(huì)組織實(shí)現(xiàn)政會(huì)分開(kāi)，提高社會(huì)組織自我管理水平。

（七）以建立長(zhǎng)效機(jī)制為重點(diǎn)，繼續(xù)抓好對(duì)社保基金、住房公積金和扶貧、救災(zāi)專項(xiàng)資金的監(jiān)管。

1．加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管。督促各地認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，對(duì)基金管理、運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面排查和防范。進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)和財(cái)政監(jiān)督，抓好重點(diǎn)抽查和督察，嚴(yán)肅查處貪污、截留、擠占、騙取社保基金等問(wèn)題，研究制定社保基金風(fēng)險(xiǎn)控制的長(zhǎng)效機(jī)制。

2．加強(qiáng)住房公積金監(jiān)管。督促有關(guān)部門(mén)健全和完善公積金管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理機(jī)制，加快信息化建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)大額資金的實(shí)時(shí)監(jiān)控，防范資金風(fēng)險(xiǎn)；加大對(duì)各類違規(guī)資金的回收力度，嚴(yán)肅糾正和查處擠占、截留、挪用住房公積金等違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題；進(jìn)一步擴(kuò)大住房公積金制度覆蓋面，提高使用率，發(fā)揮住房公積金在實(shí)現(xiàn)住房保障等方面的作用；逐步建立公積金監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

3．加強(qiáng)救災(zāi)、扶貧資金監(jiān)管。重點(diǎn)抓好對(duì)四川汶川、甘肅隴南等地抗震救災(zāi)資金物資的監(jiān)管，有對(duì)口支援任務(wù)的地區(qū)要派出前方監(jiān)督檢查人員，會(huì)同受援地監(jiān)督部門(mén)加強(qiáng)對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目和重大采購(gòu)項(xiàng)目等的靠前監(jiān)督。強(qiáng)化對(duì)救災(zāi)、扶貧專項(xiàng)資金的審計(jì)和財(cái)政監(jiān)督，規(guī)范資金管理和運(yùn)行，提高使用效率和水平；加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處貪污、擠占、挪用、騙取救災(zāi)扶貧資金等行為，對(duì)滯留、浪費(fèi)、違規(guī)使用資金造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究；有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)合作，逐步建立健全救災(zāi)、扶貧資金監(jiān)管體系。

（八）以規(guī)范基礎(chǔ)教育收費(fèi)為重點(diǎn)，繼續(xù)下大力氣治理教育收費(fèi)中的突出問(wèn)題。督促地方各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)切實(shí)履行投入和監(jiān)管責(zé)任，確保國(guó)家免費(fèi)義務(wù)教育的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。繼續(xù)穩(wěn)定各級(jí)各類學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各地和有關(guān)部門(mén)制定的教育收費(fèi)政策規(guī)定進(jìn)行清理，堅(jiān)決糾正越權(quán)設(shè)立教育收費(fèi)項(xiàng)目、違規(guī)設(shè)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的行為。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校辦學(xué)和收費(fèi)行為的監(jiān)管，堅(jiān)決糾正以合作辦學(xué)或改制為名亂收費(fèi)問(wèn)題，禁止統(tǒng)一征訂教輔材料和開(kāi)辦有償補(bǔ)習(xí)班，促進(jìn)各級(jí)各類學(xué)校依法辦學(xué)、規(guī)范收費(fèi)，推動(dòng)縣域內(nèi)義務(wù)教育的均衡發(fā)展，促進(jìn)教育公平。嚴(yán)格執(zhí)行公辦普通高中招收擇校生“三限”（限分?jǐn)?shù)、限人數(shù)、限錢(qián)數(shù)）政策、高校招生“陽(yáng)光工程”等。落實(shí)校務(wù)公開(kāi)和收費(fèi)公示制度，堅(jiān)持并完善教育經(jīng)費(fèi)撥付、學(xué)校經(jīng)費(fèi)收入和使用情況的經(jīng)常性審計(jì)監(jiān)督制度，嚴(yán)肅查處各類教育亂收費(fèi)行為。

（九）以轉(zhuǎn)變窗口部門(mén)作風(fēng)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)部門(mén)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。

1．開(kāi)展基層作風(fēng)建設(shè)主題實(shí)踐活動(dòng)。會(huì)同有關(guān)部門(mén)和社會(huì)民意調(diào)查機(jī)構(gòu)，對(duì)全省基層作風(fēng)進(jìn)行督查，研究提出加強(qiáng)和改進(jìn)我省基層作風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)，并切實(shí)抓好整改。在部分與群眾聯(lián)系緊密的窗口部門(mén)和行業(yè)單位開(kāi)展2009廣東省系統(tǒng)和行業(yè)“窗口之星”評(píng)選活動(dòng)，樹(shù)立一批作風(fēng)建設(shè)先進(jìn)集體和個(gè)人。各部門(mén)各行業(yè)要堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，把以人為本、服務(wù)群眾作為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，采取多種方式強(qiáng)化對(duì)本系統(tǒng)的監(jiān)管和指導(dǎo)。堅(jiān)持把制度創(chuàng)新貫穿行風(fēng)建設(shè)全過(guò)程，逐步建立靠制度管權(quán)、按制度辦事、用制度管人的長(zhǎng)效機(jī)制；繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建文明行業(yè)和人民滿意的政府部門(mén)活動(dòng)，積極探索加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的新舉措。堅(jiān)決糾正和嚴(yán)肅查處損害群眾利益的不正之風(fēng)，尤其是公共服務(wù)行業(yè)利用特殊地位和管理優(yōu)勢(shì)限制和侵害消費(fèi)者權(quán)利、設(shè)置服務(wù)陷阱、推行強(qiáng)制服務(wù)、指定消費(fèi)、搞價(jià)格欺詐以及亂收費(fèi)等損害群眾消費(fèi)權(quán)益的問(wèn)題，嚴(yán)肅查處典型案件。

2．深入開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)。在國(guó)土資源、建設(shè)、工商、海洋漁業(yè)、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門(mén)開(kāi)展民主評(píng)議，大力倡導(dǎo)為群眾辦實(shí)事、辦好事，總結(jié)和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。對(duì)全省文化、新聞出版系統(tǒng)和部分學(xué)校民主評(píng)議情況進(jìn)行“回頭查”。建立民主評(píng)議結(jié)果逐級(jí)報(bào)告和向社會(huì)通報(bào)制度，并納入黨風(fēng)廉政建設(shè)和部門(mén)績(jī)效考核內(nèi)容。

3．繼續(xù)深化政風(fēng)行風(fēng)熱線工作。逐步實(shí)現(xiàn)由本級(jí)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)上線向多級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)上線延伸、由室內(nèi)上線向戶外上線延伸、由電臺(tái)直播向多種媒體直播延伸、由省、市級(jí)“熱線”向縣級(jí)“熱線”延伸等“四個(gè)延伸”；著力建立和完善政風(fēng)行風(fēng)熱線以政府為主導(dǎo)的責(zé)任機(jī)制，促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)熱線提高質(zhì)量、規(guī)范運(yùn)作。建立政風(fēng)行風(fēng)熱線工作考核制度，并納入黨風(fēng)廉政建設(shè)和部門(mén)績(jī)效考核內(nèi)容。

4．進(jìn)一步清理規(guī)范考核評(píng)比活動(dòng)。督促各地各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）檢查考核活動(dòng)的意見(jiàn)〉的通知》（粵委辦發(fā)電〔2009〕13號(hào)），嚴(yán)格按規(guī)定開(kāi)展面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的檢查考核活動(dòng)。認(rèn)真清理規(guī)范黨委、人大、政協(xié)、法院、檢察院系統(tǒng)，工青婦等人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體以及各議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，著力解決評(píng)比表彰過(guò)多過(guò)濫問(wèn)題，逐步建立健全規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制。

5．進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)節(jié)慶活動(dòng)的管理。繼續(xù)鞏固控制和規(guī)范黨政機(jī)關(guān)舉辦節(jié)慶活動(dòng)工作成果，糾正和查處黨政機(jī)關(guān)利用舉辦節(jié)慶活動(dòng)鋪張浪費(fèi)、增加基層和群眾負(fù)擔(dān)等各種違規(guī)行為。

各地、各部門(mén)可根據(jù)本地區(qū)、本行業(yè)存在的突出不正之風(fēng)，有針對(duì)性地開(kāi)展專項(xiàng)治理工作。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制。繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府總體部署、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、糾風(fēng)辦組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各地各部門(mén)要按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，健全和落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制，細(xì)化任務(wù)，明確責(zé)任，嚴(yán)格目標(biāo)考核。牽頭部門(mén)要統(tǒng)籌全局，制定切實(shí)可行的工作方案，積極組織有關(guān)方面抓好落實(shí)；各有關(guān)部門(mén)要密切配合，按照職責(zé)分工積極主動(dòng)完成任務(wù)。各派駐監(jiān)察機(jī)構(gòu)要把糾風(fēng)工作作為一項(xiàng)經(jīng)常性的重要任務(wù)，切實(shí)配合做好本部門(mén)本系統(tǒng)的糾風(fēng)工作。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處不正之風(fēng)案件。各地各部門(mén)要突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，把監(jiān)督檢查貫穿于糾風(fēng)工作的始終。各級(jí)糾風(fēng)部門(mén)要切實(shí)履行監(jiān)督檢查職責(zé)，堅(jiān)持明察與暗訪相結(jié)合、日常檢查與集中檢查相結(jié)合、檢查與調(diào)研相結(jié)合，深入基層，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有效解決傾向性、苗頭性問(wèn)題，嚴(yán)肅查處各類不正之風(fēng)案件。各糾風(fēng)專項(xiàng)治理牽頭單位要定期組織聯(lián)合檢查，參與單位要按照職責(zé)分工做好專項(xiàng)檢查工作。要堅(jiān)持以查案促糾風(fēng)，對(duì)群眾的投訴舉報(bào)要及時(shí)受理、從快查處、按時(shí)辦結(jié)、及時(shí)反饋。對(duì)嚴(yán)重?fù)p害群眾利益、頂風(fēng)違紀(jì)的典型案件，要從嚴(yán)查處，造成重大不良影響的案件，要追究有關(guān)部門(mén)及其領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任，并進(jìn)行公開(kāi)曝光。

（三）加強(qiáng)調(diào)查研究，推進(jìn)源頭治理工作。各地各部門(mén)要按照深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，樹(shù)立改革創(chuàng)新意識(shí)，積極研究新形勢(shì)下糾風(fēng)工作特點(diǎn)和規(guī)律，分析新情況、新問(wèn)題，找準(zhǔn)工作思路、工作措施、現(xiàn)行體制機(jī)制制度等方面存在的影響和制約糾風(fēng)工作深入開(kāi)展的癥結(jié)，按照更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)的要求，不斷開(kāi)拓新思路，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，制訂新舉措，努力從源頭上防治各種不正之風(fēng)。

（四）改進(jìn)工作作風(fēng)，狠抓任務(wù)落實(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)糾風(fēng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變糾風(fēng)干部隊(duì)伍思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)和干部生活作風(fēng)，大興解放思想、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，當(dāng)好“黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、群眾的貼心人”，以高度的政治責(zé)任感和使命感，以堅(jiān)決有力的措施認(rèn)真推進(jìn)各項(xiàng)糾風(fēng)工作，爭(zhēng)當(dāng)“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)”的表率和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。