第一篇：如何提高公共服務(wù)水平

如何提高公共服務(wù)水平，著力改善和保障民生

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和現(xiàn)代化建設(shè)的加速推進(jìn)，社會(huì)公共需求急劇增長(zhǎng)。有需求者就有提供者，作為社區(qū)服務(wù)站工作人員我認(rèn)為提高公共服務(wù)水平非常重要。因?yàn)榉?wù)居民是社區(qū)的一項(xiàng)基本職能，也是和諧社區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵。

（1）轉(zhuǎn)變職能，更新觀念（2）樹(shù)立正確的價(jià)值觀

（3）是要堅(jiān)持以服務(wù)為重點(diǎn)。本著“群眾利益無(wú)小事”的工作態(tài)度，從群眾的需求出發(fā)。

（4）建立考核制度。

三是保障和改善民生，建立健全基本公共服務(wù)體系

這是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧的必然要求，是不斷滿(mǎn)足人民群眾過(guò)上更好生活新時(shí)代的迫切需要，也是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們將堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生的內(nèi)在統(tǒng)一，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與保障和改善民生的有機(jī)結(jié)合，把解決好涉及廣大人民群眾切身利益的突出問(wèn)題放在更加重要的位置，使各個(gè)發(fā)展的成果惠及全體人民。

“十二五”期間，要從完善制度和增加投入兩個(gè)方面做出安排，建立健全基本公共服務(wù)體系，進(jìn)一步明確基本公共服務(wù)的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施改善民生行動(dòng)計(jì)劃，在公共教育、就業(yè)服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等方面統(tǒng)籌建設(shè)一批重大的民生工程。創(chuàng)新公共服務(wù)的供給方式，推進(jìn)非基本公共服務(wù)的市場(chǎng)化改革，鼓勵(lì)社會(huì)資本以多種方式參與，增強(qiáng)多層次的供給能力，滿(mǎn)足群眾多樣化的需求；進(jìn)一步健全社會(huì)保障體系，完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，開(kāi)展城鎮(zhèn)居民的養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在全國(guó)范圍的全覆蓋；完善城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，逐步提高醫(yī)保基金的支付水平，發(fā)展社會(huì)的救助事業(yè)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)孤殘老人和兒童的幫助和救助；進(jìn)一步加大扶貧開(kāi)發(fā)的力度，逐步減少貧困人口。我們將加快形成合理有序的收入分配格局，健全初次分配和再分配調(diào)節(jié)體系，合理調(diào)整國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人的分配關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)力同步提高。未來(lái)五年，城鄉(xiāng)居民收入年實(shí)際增長(zhǎng)達(dá)到7%以上。民生問(wèn)題涉及各族群眾的勞動(dòng)權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、教育權(quán)、健康權(quán)、生命權(quán)、社會(huì)保障權(quán)等生存和發(fā)展權(quán)，全面改善民生是黨始終如一的奮斗目標(biāo)，也是政府履行職能的本質(zhì)要求。黨的十七屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”，“更加注重保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)公平正義”。為保障和改善民生，政府必須切實(shí)履行公共服務(wù)職能，健全符合各族群眾實(shí)際需要、結(jié)構(gòu)完整、全覆蓋、可持續(xù)發(fā)展的基本公共服務(wù)體系，多途徑促進(jìn)就業(yè)，繼續(xù)深化教育、公共醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，合理調(diào)整收入分配制度，健全養(yǎng)老保障體系，滿(mǎn)足困難群體的保障性住房需求，優(yōu)化社會(huì)環(huán)境，盡最大努力全面改善民生。在各族群眾“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”、生活舒適，平等享有生存權(quán)的基礎(chǔ)上，切實(shí)保障和維護(hù)各族群眾的發(fā)展權(quán)，確保困難群體“不輸在起跑線(xiàn)上”。

辦好人民滿(mǎn)意的教育

深化教育體制改革，著力破除體制機(jī)制障礙，辦好人民滿(mǎn)意的教育，滿(mǎn)足各族群眾多樣化的教育需求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，促進(jìn)人的全面發(fā)展，是檢驗(yàn)政府履行教育服務(wù)職能是否到位的標(biāo)準(zhǔn)。一要健全政府和社會(huì)力量共同參與辦園的機(jī)制，多種形式整合和擴(kuò)大學(xué)前教育資源，推動(dòng)學(xué)前教育發(fā)展。二要規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為，嚴(yán)格教育質(zhì)量督導(dǎo)，創(chuàng)新教育教學(xué)方法，健全教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制，完善非本地戶(hù)籍常住人口隨遷子女、進(jìn)城務(wù)工人員子女平等享有受教育權(quán)的體制，著力推進(jìn)素質(zhì)教育。三要健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的職業(yè)教育辦學(xué)體制，改革職業(yè)教育辦學(xué)模式和人才培養(yǎng)體制，加快民族、貧困、偏遠(yuǎn)地區(qū)中等職業(yè)教育發(fā)展，大力培養(yǎng)實(shí)用型緊缺人才。四要深化高等教育管理體制改革，構(gòu)建現(xiàn)代大學(xué)制度，優(yōu)化高層次人才培養(yǎng)及教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，推行政校分開(kāi)、管辦分離的開(kāi)放式大學(xué)建設(shè)模式，創(chuàng)辦國(guó)內(nèi)、國(guó)際一流大學(xué)。五要實(shí)施區(qū)域、城鄉(xiāng)間教師校際交流與定期培訓(xùn)制度，并適當(dāng)向農(nóng)村、貧困邊遠(yuǎn)山區(qū)傾斜教育資源，逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)間的教育發(fā)展差距，進(jìn)而推進(jìn)各地、各級(jí)、各類(lèi)教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。六要規(guī)范教育收費(fèi)，健全獎(jiǎng)助學(xué)金制度，加大對(duì)貧困學(xué)生的資助力度，保障經(jīng)濟(jì)困難家庭、進(jìn)城務(wù)工人員等困難群體子女平等享有受教育權(quán)，從根本上消除教育資源配置不公的問(wèn)題。

制定實(shí)施積極的就業(yè)政策

就業(yè)是民生之本，是保障和改善民生的頭等大事。為此,政府必須把促進(jìn)就業(yè)放在履行公共服務(wù)職能的優(yōu)先位置，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，拓寬就業(yè)渠道。一要促成統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的勞動(dòng)力市場(chǎng)，及時(shí)提供就業(yè)信息。加大農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度，鼓勵(lì)、支持、幫助農(nóng)村青壯年進(jìn)城務(wù)工，同時(shí)不斷拓寬城鎮(zhèn)下崗職工再就業(yè)的渠道。制定實(shí)施切實(shí)可行的就業(yè)扶持政策，打破行政準(zhǔn)入限制，形成以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)為主，以到中小城市、城鄉(xiāng)基層、中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)就業(yè)等多種就業(yè)方式為輔的就業(yè)格局，切實(shí)解決高校畢業(yè)生的就業(yè)難題。二要完善以就業(yè)為導(dǎo)向的職前、職中技能培訓(xùn)體制，在提高勞動(dòng)者就業(yè)能力的同時(shí)，健全就業(yè)服務(wù)體系和就業(yè)困難人員的援助制度，加大對(duì)下崗職工及殘疾人等就業(yè)困難人員的政策支持和服務(wù)力度，促進(jìn)勞動(dòng)者充分就業(yè)。三要加強(qiáng)制度創(chuàng)新，構(gòu)建富有成效的促進(jìn)就業(yè)與再就業(yè)的良性互換機(jī)制，切實(shí)解決周期性失業(yè)、摩擦性失業(yè)和結(jié)構(gòu)性失業(yè)等問(wèn)題。同時(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察，依法懲處侵害勞動(dòng)者就業(yè)合法權(quán)益的違法行為，切實(shí)保障勞動(dòng)者的就業(yè)權(quán)益。四要在實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者充分就業(yè)的同時(shí)，修定現(xiàn)行政策中影響職工收入合理分配等合法權(quán)益的內(nèi)容，從源頭上化解勞資矛盾。強(qiáng)化壟斷性國(guó)有企業(yè)工資總額和工資水平的調(diào)控力度，以非國(guó)有企業(yè)為重點(diǎn)健全工資集體協(xié)商機(jī)制，促成符合省情、公平合理的收入分配制度，充分調(diào)動(dòng)職工的勞動(dòng)積極性。

完善公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系

徹底消除看病難、看病貴的現(xiàn)象，讓各族群眾享有基本公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，這是政府全面改善民生的一項(xiàng)基本職能。一要加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展步伐，加強(qiáng)公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性，健全地方病、多發(fā)病的預(yù)防控制、醫(yī)療救治和疾病信息網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系，以及公共衛(wèi)生應(yīng)急管理機(jī)制，不斷提高公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。二要深化醫(yī)藥管理體制改革，強(qiáng)化政府監(jiān)管職能，規(guī)范藥品生產(chǎn)流通秩序，完善公立醫(yī)院的醫(yī)藥管理體制和運(yùn)行機(jī)制，確保公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公共性。三要深化城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加快發(fā)展社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，健全城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，促成小病在社區(qū)、大病進(jìn)醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)的格局。培育和發(fā)展醫(yī)療服務(wù)中介組織，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等的自律和組織協(xié)調(diào)作用。四要切實(shí)完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加強(qiáng)衛(wèi)生院（所）的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞活農(nóng)村辦醫(yī)形式，健全農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。五要加強(qiáng)農(nóng)村尤其是貧困、偏遠(yuǎn)民族地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，提高醫(yī)療水平，增強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)能力。

健全城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障體系

加快養(yǎng)老保障體系建設(shè)，促成以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點(diǎn)，社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助為基礎(chǔ)的、較為完備的覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老保障體系，這是政府必須履行的全面改善民生的一項(xiàng)重要職能。一要拓寬農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，完善城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，并使二者有機(jī)銜接，形成多層次、多方位、全覆蓋的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。二要健全城鄉(xiāng)一體化的社會(huì)救助機(jī)制，完善城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保戶(hù)供養(yǎng)及特困戶(hù)、城市流浪乞討人員、受災(zāi)群眾的救助制度。三要依據(jù)福利法律、法規(guī)和政策，整合資源發(fā)展以扶老、助殘、救孤、濟(jì)困為重點(diǎn)的社會(huì)福利。同時(shí)規(guī)范社會(huì)福利資金管理，明確各參與方的權(quán)利與責(zé)任，切實(shí)保障社會(huì)福利事業(yè)健康、持續(xù)、快速發(fā)展。四要大力培育和發(fā)展慈善組織和基金會(huì)，形成社會(huì)福利事業(yè)的多元治理網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)而形成政府、市場(chǎng)、志愿者三方協(xié)調(diào)互動(dòng)、互為補(bǔ)充的良性機(jī)制。

滿(mǎn)足困難群體的住房需求

落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)的相關(guān)政策，加強(qiáng)規(guī)劃管理、健全責(zé)任制，多途徑增加房源，從根本上解決城鎮(zhèn)中低收入家庭、新就業(yè)人員、進(jìn)城務(wù)工人員等困難群體的住房問(wèn)題，這是政府必須履行的全面改善民生的又一重要職能。一要完善政策措施，細(xì)化國(guó)家調(diào)控政策中關(guān)于土地、稅收、行政收費(fèi)、金融和配套設(shè)施建設(shè)等方面的規(guī)定，加大對(duì)保障性住房建設(shè)的政策扶持力度。優(yōu)先落實(shí)建設(shè)用地，多渠道加大資金投入，加快保障性住房建設(shè)。二要努力構(gòu)建以公共租賃住房為主體，廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用房、各類(lèi)棚戶(hù)區(qū)改造及租賃住房補(bǔ)貼等形式為補(bǔ)充的基本住房保障體系。三要加大廉租房向城鎮(zhèn)低收入家庭擴(kuò)面的力度，對(duì)城鎮(zhèn)享受低保的住房困難家庭實(shí)行以租賃補(bǔ)貼為主、實(shí)物配租和租金核減為輔的保障方式，切實(shí)解決其住房困難。四要堅(jiān)持投資、建設(shè)、管理分離的原則，完善保障性住房的核查、審批、建設(shè)、管理制度，構(gòu)建公租房與廉租房“兩房并軌”模式。同時(shí)健全個(gè)人信用和收入申報(bào)制度，嚴(yán)格家庭收入審查程序，確保享受保障性住房的公正性、合理性。

營(yíng)造安居樂(lè)業(yè)的環(huán)境

營(yíng)造社會(huì)治安良好、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美和食品安全健康的安居樂(lè)業(yè)環(huán)境，也是政府全面改善民生必須履行的又一重要職能。一要加大社會(huì)治安綜合治理力度，維護(hù)社會(huì)安全。切實(shí)把任務(wù)落實(shí)到具體單位和部門(mén)，形成齊抓共管的合力；在提高政法機(jī)關(guān)預(yù)防和打擊違法犯罪專(zhuān)業(yè)化水平的同時(shí)，精心組織各族群眾參與社會(huì)治安綜合治理，形成全社會(huì)共創(chuàng)共享平安的良好格局。推行基層調(diào)解和信息員制度，掌握社會(huì)治安綜合治理的主動(dòng)權(quán)，促進(jìn)社會(huì)治安持續(xù)好轉(zhuǎn)。及時(shí)引導(dǎo)和化解各族群眾因合法權(quán)益受損、不同群體利益沖突等引發(fā)的不穩(wěn)定因素和矛盾。在妥善處理熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，尤其是突發(fā)性群體事件的同時(shí)，逐步提高以全面改善民生為重點(diǎn)的基本公共服務(wù)均等化水平，舒緩潛在的社會(huì)矛盾，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。二要強(qiáng)化政府環(huán)境保護(hù)的規(guī)劃、政策制訂和監(jiān)管職能，增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的權(quán)威性，加大環(huán)境監(jiān)管與治理力度。把非工業(yè)性污染的管理納入法治軌道，擴(kuò)大排污費(fèi)的征收渠道，建立“三同時(shí)”保證金制度，完善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施有償使用機(jī)制，維護(hù)良好的生態(tài)環(huán)境。針對(duì)現(xiàn)存問(wèn)題制定切實(shí)可行的整治方案，采用經(jīng)濟(jì)、金融、行政、法律等多種手段加大環(huán)境監(jiān)管力度，維護(hù)環(huán)境保護(hù)法制的嚴(yán)肅性，創(chuàng)造山清水秀、空氣清新的宜居環(huán)境。三要切實(shí)履行食品質(zhì)量監(jiān)管職責(zé)，整合食品安全監(jiān)督、檢測(cè)資源，加強(qiáng)對(duì)食品的生產(chǎn)、加工、管理、貯運(yùn)、包裝、銷(xiāo)售監(jiān)控力度，嚴(yán)格食品的市場(chǎng)準(zhǔn)入管制，從源頭上嚴(yán)防“三無(wú)”和不安全、不合格食品流入市場(chǎng)，讓各族群眾吃上放心食品。細(xì)化有關(guān)法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，完善食品安全監(jiān)管的規(guī)則體系，健全科學(xué)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，建立巨額賠償制度，依法加大懲處力度。通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒，宣傳普及食品安全知識(shí)，增強(qiáng)各族群眾的食品安全意識(shí)，提高辨別問(wèn)題食品的能力，自覺(jué)抵制“問(wèn)題食品”，把不合格食品杜絕于消費(fèi)之外。

保障與維護(hù)發(fā)展權(quán)

發(fā)展權(quán)是一項(xiàng)與生存權(quán)同等重要的權(quán)利，所以保障與維護(hù)各族群眾的發(fā)展權(quán)，也是政府必須履行的全面改善民生的基本職能。一要完善法治機(jī)制，依法保障各族群眾的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)權(quán)益不受公權(quán)力的侵蝕。同時(shí)保障各族群眾的財(cái)產(chǎn)權(quán)、救濟(jì)權(quán)、人身自由權(quán)和對(duì)政務(wù)的知情權(quán)、話(huà)語(yǔ)權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，確保各族群眾發(fā)展權(quán)的落實(shí)具備應(yīng)有的基礎(chǔ)。二要充分利用政務(wù)信息公開(kāi)平臺(tái)，讓各類(lèi)監(jiān)督主體從“以人為本”的角度全面監(jiān)督、評(píng)判政府的行為，把政府保障和維護(hù)各族群眾的發(fā)展權(quán)作為考核其履行職能的指標(biāo)，并健全政府問(wèn)責(zé)與各族群眾發(fā)展權(quán)受損后的救濟(jì)制度。三要建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶(hù)籍管理制度，取消戶(hù)籍“二元”管理模式，改革大中專(zhuān)畢業(yè)生、普通公民等各類(lèi)人員的遷移落戶(hù)制度，規(guī)范集體戶(hù)的設(shè)置，簡(jiǎn)化遷徙審批程序，完善其他配套措施，切實(shí)保障各族群眾不受地域因素影響而享有平等的發(fā)展權(quán)。

全面改善民生與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相輔相成、相互促進(jìn)，雖然發(fā)展經(jīng)濟(jì)是改善民生的基礎(chǔ)，但是政府只有認(rèn)真履行公共服務(wù)職能，全面改善民生，切實(shí)維護(hù)各族群眾的權(quán)益，才能使各項(xiàng)決策贏得各族群眾的擁護(hù)和支持，進(jìn)而激發(fā)一切積極因素投身到全面建設(shè)小康社會(huì)之中，促成“改善民生——發(fā)展經(jīng)濟(jì)——改善民生——發(fā)展經(jīng)濟(jì)”的良性循環(huán)。

第二篇：著力改善民生 提高公共服務(wù)水平

著力改善民生提高公共服務(wù)水平

剛剛閉幕的城關(guān)區(qū)委八屆五次全委會(huì)以及城關(guān)區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是城關(guān)區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神形勢(shì)下召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議。城關(guān)區(qū)干部群眾要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到城關(guān)區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來(lái)，主動(dòng)認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、落實(shí)新常態(tài)、展現(xiàn)新常態(tài)，著力改善民生，提高公共服務(wù)水平，為幸福民生畫(huà)卷再添濃墨重彩的一筆。

加快建設(shè)服務(wù)型政府步伐，提升服務(wù)水平。提高公共服務(wù)水平是保障和改善民生的重要基石，保障和改善民生是提高公共服務(wù)水平的最終目的。建設(shè)服務(wù)型政府最終目的也就是要提高公共服務(wù)水平。要堅(jiān)持民生優(yōu)先的原則，把保障和改善民生放在更加突出的位置，創(chuàng)新公共服務(wù)體系，著力推進(jìn)基本社會(huì)公共服務(wù)均衡化，逐步形成覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的社會(huì)公共服務(wù)體系，加快發(fā)展就業(yè)、社會(huì)保障、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)，提供多樣化服務(wù)，更好地滿(mǎn)足城鄉(xiāng)居民需求。

大力實(shí)施民生工程，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。改善民生是黨委、政府的主要職責(zé)，各級(jí)黨委、政府要增強(qiáng)自覺(jué)實(shí)踐能力，大力實(shí)施以改善民生為重點(diǎn)的公共服務(wù)，切實(shí)解決群眾最關(guān)心、最需要解決的問(wèn)題。把擴(kuò)大公共服務(wù)、提高人民生活質(zhì)量放在更加突出的位置，著力推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)文明和精神文明同步協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持教育優(yōu)先，深入實(shí)施《拉薩市振興教育教學(xué)質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃》及城關(guān)區(qū)“科教興區(qū)”戰(zhàn)略，努力辦好人民群眾滿(mǎn)意的教育；深化醫(yī)療衛(wèi)生改革的步伐，不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化；加大保障性住房建設(shè)和“棚戶(hù)區(qū)”改造力度，不斷改善居民群眾的生活居住條件；推動(dòng)“文化興市”戰(zhàn)略的實(shí)施，大力發(fā)展文化事業(yè)，促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮，滿(mǎn)足群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。

第八章以保障和改善民生為根本著力推進(jìn)公共服務(wù)均等化

文章來(lái)源：惠農(nóng)區(qū)發(fā)改局發(fā)表日期：2015年06月02日文章錄入：吳世平點(diǎn)擊率：102

堅(jiān)持把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，更加關(guān)注困難群體、更加關(guān)注農(nóng)民、大力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，確保全區(qū)人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。

一、優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。保障教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長(zhǎng)”，鞏固提高“兩基”和“普高”成果，繼續(xù)優(yōu)化教育資源配置，整合、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，全面完成“校安工程”和義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等工程。采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)辦法，建立城鄉(xiāng)學(xué)校對(duì)口幫扶長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)區(qū)內(nèi)教育均衡發(fā)展。加快發(fā)展學(xué)前教育，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園全覆蓋。大力發(fā)展職業(yè)教育，依托市十三中學(xué)，建設(shè)惠農(nóng)區(qū)職業(yè)教育培訓(xùn)中心。高度重視特殊教育，在有條件的學(xué)校設(shè)立特殊班，切實(shí)保障殘疾兒童接受教育的權(quán)利。完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策，保證每個(gè)孩子都能接受教育。加強(qiáng)教師的師德、師風(fēng)和能力建設(shè)，打造一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。到2015年，學(xué)前三年入園率達(dá)到95%以上，小學(xué)入學(xué)率達(dá)到100%，初中階段毛入學(xué)率達(dá)到120%以上，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到95%以上。

二、積極發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。全面推進(jìn)公共衛(wèi)生逐步均等化，積極探索推進(jìn)公立醫(yī)院改革；繼續(xù)整合衛(wèi)生資源，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生配置，進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）三級(jí)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，逐步建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應(yīng)保障體系。加強(qiáng)藥品、食品安全監(jiān)管，爭(zhēng)創(chuàng)食品安全示范區(qū)和藥品誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)示范區(qū)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工礦區(qū)職業(yè)病防治中心、職業(yè)病控制中心和醫(yī)療中心。廣泛開(kāi)展全民健康行動(dòng)教育，提高全民衛(wèi)生保健意識(shí)。加強(qiáng)重大疾病防治，做好地方病、慢性病和重點(diǎn)傳染病防治工作。實(shí)施我區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所、農(nóng)村合作醫(yī)療中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站等業(yè)務(wù)用房建設(shè)工程，建立功能完善、反應(yīng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制。深化“少生快富”和“優(yōu)生促進(jìn)”工程，提高人口素質(zhì)。到2015年，建成5個(gè)自治區(qū)級(jí)、10個(gè)市級(jí)、15個(gè)區(qū)級(jí)臨床重點(diǎn)專(zhuān)科，完成新一輪區(qū)、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）服務(wù)站和20個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)和改造。

三、擴(kuò)大城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。以“創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)業(yè)型城市”為契機(jī)，從解決棚戶(hù)區(qū)低收入群體、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民和生態(tài)移民勞務(wù)就業(yè)入手，全方位培育發(fā)展新興就業(yè)崗位，依托新農(nóng)村建設(shè)、工業(yè)項(xiàng)目、服務(wù)業(yè)發(fā)展，加快創(chuàng)業(yè)街、創(chuàng)業(yè)園和中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，加快培育扶持一批小老板，多渠道創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，讓群眾創(chuàng)業(yè)有門(mén)路、就業(yè)有崗位、致富有盼頭。大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，積極發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。健全就業(yè)服務(wù)體系，依托職業(yè)教育學(xué)校，加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn)和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，建立城鄉(xiāng)一體的就業(yè)培訓(xùn)制度和統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)。扎實(shí)做好各類(lèi)就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，努力培養(yǎng)一大批懂管理、有技能的就業(yè)者和創(chuàng)業(yè)者。到2015年，全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)指數(shù)達(dá)到20%以上，90%以上的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者參加職業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)后就業(yè)率達(dá)80%以上，把我區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以?xún)?nèi)。

四、以保障性住房為抓手鑄就民心工程。加大農(nóng)改房、棚戶(hù)區(qū)安置房、廉租房等城鄉(xiāng)保障性住房和道路、供排水、供氣、供電等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)力度，建立健全由公共租賃房、廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、農(nóng)民周轉(zhuǎn)房、限價(jià)商品房構(gòu)成的住房保障體系，五年內(nèi)建設(shè)保障性和政策性住房130萬(wàn)平方米，著力解決城鄉(xiāng)低收入家庭的住房困難，切實(shí)改善居住環(huán)境.進(jìn)一步擴(kuò)大城鎮(zhèn)中低價(jià)位、中小套型普通商品房供應(yīng)，適當(dāng)發(fā)展中高檔商品房，加快農(nóng)村危房改造，啟用老年公寓和老年活動(dòng)中心，構(gòu)建多層次的住房供應(yīng)體系。完成紅果子集污及污水處理廠建設(shè)，加快集中供熱工程建設(shè)，加大對(duì)老舊管網(wǎng)的更新改造和低溫區(qū)域整治力度，進(jìn)一步增強(qiáng)城市供熱綜合保障能力。

五、以“兩個(gè)收入”同步增長(zhǎng)夯實(shí)民生根本。全面落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)收入分配制度改革政策，努力提高居民收入在國(guó)民收入中的比重,提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策,進(jìn)一步增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入。通過(guò)金融、土地管理體系創(chuàng)新和提高居民財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，千方百計(jì)增加城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)社會(huì)保障政策,提高低保、最低工資標(biāo)準(zhǔn)，確保企業(yè)職工利益得到根本保障。不斷提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，加大對(duì)城鎮(zhèn)低收入群體的財(cái)政補(bǔ)貼力度。進(jìn)一步改革工業(yè)企業(yè)收入分配機(jī)制，使職工、經(jīng)營(yíng)者收入合法理性增長(zhǎng)。

六、大力提高自主創(chuàng)新能力。把科技創(chuàng)新做為城市轉(zhuǎn)型、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要支撐，重點(diǎn)發(fā)展研究開(kāi)發(fā)、技術(shù)檢測(cè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研及技術(shù)、市場(chǎng)與資本相結(jié)合，切實(shí)加大資金投入，加快科技成果轉(zhuǎn)化。圍繞光伏材料、鎂及鎂合金輕金屬材料、炭基材料、制造業(yè)信息化、節(jié)能環(huán)保、脫水菜、奶牛、枸杞等領(lǐng)域，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)和重大共性技術(shù)的引進(jìn)、消化、吸收和創(chuàng)新，解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大瓶頸問(wèn)題。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)上下游產(chǎn)品、衍生產(chǎn)品的研發(fā)，力求在延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集中度等方面有新突破。加強(qiáng)以企業(yè)為主體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，建設(shè)促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造，大力扶持中小企業(yè)發(fā)展，不斷提升自主創(chuàng)新能力。力爭(zhēng)“十二五”期間，全社會(huì)研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比例達(dá)到2%以上，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到52%以上，科技應(yīng)用轉(zhuǎn)化率達(dá)到96%以上。

七、加快實(shí)施“人才強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略。始終把“人才強(qiáng)區(qū)”放在重要位置，堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、整體開(kāi)發(fā)的方針，創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制，突出人才資源建設(shè)，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，統(tǒng)籌推進(jìn)我區(qū)黨政人才、企業(yè)管理人才和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才建設(shè)。注重從基層和生產(chǎn)一線(xiàn)選拔各類(lèi)人才，培育造就科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才，積極引進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需人才。進(jìn)一步完善以企業(yè)為主體、職業(yè)院校為基礎(chǔ)、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、政府推動(dòng)與社會(huì)支持的技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)體系。實(shí)行“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”、在崗或離崗等多途徑培訓(xùn)方式，加快培養(yǎng)有技能的產(chǎn)業(yè)工人和農(nóng)村實(shí)用人才，大力培養(yǎng)少數(shù)民族人才，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和廣泛的智力支撐。到2015年，建成數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍，人才發(fā)展環(huán)境得到明顯改善，人才貢獻(xiàn)率顯著提高，每萬(wàn)人中擁有人才量達(dá)到850人左右，人才資源總量達(dá)到1.78萬(wàn)人，高技能人才占技能勞動(dòng)者的比重提高到25%以上。

八、構(gòu)筑社會(huì)保障安全網(wǎng)。以擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面和提高保障能力為重點(diǎn)，加快推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系建設(shè)，不斷完善社會(huì)救助體系，提高社會(huì)救助水平，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)一體化進(jìn)程，達(dá)到城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋。穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)“一卡通”工作，實(shí)現(xiàn)醫(yī)保卡異地結(jié)算。實(shí)施新農(nóng)保和城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)等參保工作，提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面。實(shí)施城鄉(xiāng)普惠型醫(yī)療救助、“慈善救助”等輔助項(xiàng)目。適應(yīng)人口老齡化的需要，以養(yǎng)老中心為依托，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的養(yǎng)老保障體系。

九、全面加強(qiáng)社會(huì)管理。健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理新機(jī)制，提高“法治惠農(nóng)”“平安惠農(nóng)”創(chuàng)建水平，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。繼續(xù)強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，健全社會(huì)治安防控體系，強(qiáng)化矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)、群防群治等基層基礎(chǔ)建設(shè)，依法打擊各種違法犯罪活動(dòng)。深化全民法制宣傳教育，啟動(dòng)實(shí)施“六五”普法工作。加強(qiáng)特殊人群的管理、教育、疏導(dǎo)和社會(huì)救助工作，增強(qiáng)人民群眾安全感。健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾合法權(quán)益的保障體系。以提高公共安全保障能力為重點(diǎn)，加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)，積極建立分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的災(zāi)害四級(jí)響應(yīng)機(jī)制和應(yīng)急救助管理體制。建設(shè)氣象災(zāi)害防御體系和氣象為民服務(wù)體系，增強(qiáng)氣象災(zāi)害處置和農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。實(shí)施賀蘭山東麓城市防洪工程，有效預(yù)防泥石流、山體滑坡等重大自然災(zāi)害。深入實(shí)施沉陷區(qū)地質(zhì)災(zāi)害綜合整治工程，加強(qiáng)沉陷區(qū)綜合治理。健全基層管理和服務(wù)體系，提高城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化科技支撐和安全保障體系建設(shè)，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大安全事故.加強(qiáng)消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)，提高安全保障水平和應(yīng)急能力。加強(qiáng)食品、藥品監(jiān)管，保障人民群眾生命健康。深入開(kāi)展軍民雙擁共建活動(dòng)，創(chuàng)建雙擁模范城。

二要圍繞“教育民生”，深化教育體制改革。要按照育人為本、促進(jìn)公平的原則，合理配置教育資源，促進(jìn)教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量的協(xié)調(diào)發(fā)展，建立開(kāi)放的國(guó)際教育體系，不斷提高教育發(fā)展質(zhì)量和水平。要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)前教育統(tǒng)籌規(guī)劃和投入，擴(kuò)大學(xué)前教育規(guī)模，建立“廣覆蓋、保基本”的學(xué)前教育公共服務(wù)體系；要深化義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，新增教育經(jīng)費(fèi)向農(nóng)村學(xué)校和城區(qū)薄弱學(xué)校傾斜，促進(jìn)義務(wù)教育全域均衡發(fā)展；要繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村初中校舍改造工程，全面改善義務(wù)教育階段薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件，科學(xué)調(diào)整義務(wù)教育學(xué)校布局，合理均衡配置辦學(xué)資源，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源規(guī)模，逐步縮小區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、校際之間差距，確保縣（市）區(qū)學(xué)校校園環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、生均公用經(jīng)費(fèi)、教師素質(zhì)、管理水平大體相當(dāng)。力爭(zhēng)到2020年，全市人均受教育年限達(dá)到11年。

著力提升基本公共服務(wù)均等化水平

本報(bào)訊今年以來(lái)，三山區(qū)從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，讓廣大群眾充分享受改革發(fā)展帶來(lái)的實(shí)惠，不斷完善社會(huì)保障，統(tǒng)籌抓好民生工程，著力提升基本公共服務(wù)均等化水平，確保社會(huì)充滿(mǎn)活力、和諧有序。

該區(qū)以實(shí)施民生工程為抓手，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)參保率和覆蓋面，進(jìn)一步健全完善民生保障網(wǎng)絡(luò)，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化均衡發(fā)展的社會(huì)保障體制機(jī)制。健全就業(yè)服務(wù)體系，堅(jiān)持校企合作，采取訂單式培訓(xùn)，開(kāi)展就業(yè)、創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)684人，開(kāi)發(fā)公益性崗位105個(gè)，解決企業(yè)用工5600余人，完成農(nóng)村富余勞動(dòng)力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)2560人，失業(yè)人員再就業(yè)1074人。截至目前，該區(qū)共舉辦8期大型公益性勞動(dòng)就業(yè)招聘會(huì)，累計(jì)提供1萬(wàn)多個(gè)工作崗位，滿(mǎn)足了當(dāng)?shù)鼐用窬蜆I(yè)需求。

三山區(qū)根據(jù)“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作，統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)、屬地負(fù)責(zé)、單位管理”的原則，繼續(xù)開(kāi)發(fā)公益性崗位，吸納就業(yè)困難人員就業(yè)。同時(shí)，強(qiáng)化就業(yè)技能培訓(xùn)，該區(qū)各種類(lèi)型的技能培訓(xùn)班均已按要求開(kāi)班，全年計(jì)劃實(shí)施就業(yè)技能培訓(xùn)650人。抓保障，增進(jìn)百姓福祉。三山區(qū)持續(xù)完善社會(huì)保障體系，大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民。加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn)，開(kāi)展就業(yè)扶貧，推進(jìn)就業(yè)援助，幫扶高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)。進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，加強(qiáng)社會(huì)救助，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，保障婦女兒童合法權(quán)益，做好殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)。特約通訊員程依寶

著力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化 郭俊高璇

2013年10月25日10:44

來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)

原標(biāo)題：著力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化

黨的十八大報(bào)告明確提出了基本公共服務(wù)均等化總體實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。著力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，努力實(shí)現(xiàn)惠及全體人民的基本公共服務(wù)均等化目標(biāo)，是人們共享現(xiàn)代化成果的重要舉措，是改善民生、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要任務(wù)。

近年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)公共服務(wù)的高度重視以及持續(xù)投入，我國(guó)基本公共服務(wù)水平和均等化程度有了顯著提高，主要表現(xiàn)在：一是公共服務(wù)的范圍不斷延伸，如公共服務(wù)不僅在社會(huì)保障、公共衛(wèi)生體系、基本醫(yī)療保障等物質(zhì)領(lǐng)域有了拓展，還關(guān)注精神文化領(lǐng)域，對(duì)公共博物館、紀(jì)念館、體育館等公共文化體育資源逐步實(shí)行免費(fèi)開(kāi)放，豐富人們的精神文化生活。二是公共服務(wù)的質(zhì)量有所提高，如免費(fèi)義務(wù)教育的全面實(shí)施，使義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)了從“有書(shū)讀”的外延擴(kuò)張到“讀好書(shū)”的內(nèi)涵建設(shè)跨越，義務(wù)教育服務(wù)質(zhì)量全面提升。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到，我國(guó)基本公共服務(wù)供給不足、分配不均的矛盾依然突出。從供給上看，由于公共服務(wù)概念和范圍的不確定性，政府職能轉(zhuǎn)變的不到位，其他供給主體的弱參與性，我國(guó)基本公共服務(wù)領(lǐng)域的投入不足，與人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的基本公共服務(wù)需求之間的矛盾日益凸顯。從分配上看，由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)二元結(jié)構(gòu)的長(zhǎng)期存在，基本公共服務(wù)供給的質(zhì)量、數(shù)量等優(yōu)勢(shì)資源都往發(fā)達(dá)地區(qū)聚集，導(dǎo)致農(nóng)村公共服務(wù)水平遠(yuǎn)低于城市，東部地區(qū)水平明顯高于中西部地區(qū)。長(zhǎng)期以來(lái)存在的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致城鄉(xiāng)、地區(qū)、人群之間的基本公共服務(wù)存在差距。縮小城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)共同富裕，最緊迫的是構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、公平合理、普惠標(biāo)準(zhǔn)不斷提高的基本公共服務(wù)體系，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，使發(fā)展成果更多更公平地惠及城鄉(xiāng)群眾。

可見(jiàn)，我國(guó)基本公共服務(wù)均等化雖取得了積極進(jìn)展，但距離基本公共服務(wù)均等化總體實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)還相差甚遠(yuǎn)。因此，要實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的目標(biāo)，需要著力解決以下四方面的問(wèn)題。

一是健全制度安排。良好的制度安排能產(chǎn)生強(qiáng)激勵(lì)，而較差的制度安排將對(duì)社會(huì)交易活動(dòng)產(chǎn)生負(fù)外部性。公共服務(wù)由于其非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性的特性，更需要健全的制度安排，確保制度、機(jī)制保障。一方面，健全的政策法規(guī)等正式的制度安排有利于公共服務(wù)的均等化。在一個(gè)完善的法治社會(huì)中，公共服務(wù)供給者在考慮其利益最大化的同時(shí)，也會(huì)盡可能考慮社會(huì)法律的各種約束的風(fēng)險(xiǎn)。因此，法律、法規(guī)等正式制度約束會(huì)提高公共服務(wù)的供給水平，推進(jìn)公共服務(wù)均等化的實(shí)現(xiàn)。另一方面，完善的非正式制度安排能夠彌補(bǔ)正式制度安排中存在的缺陷，進(jìn)一步推進(jìn)公共服務(wù)均等化。例如，由村民自治組織執(zhí)行監(jiān)督或仲裁的非正式組織能有效提高村民監(jiān)督和參與農(nóng)村公共服務(wù)的積極性，從而保障農(nóng)村公共服務(wù)供給水平。

二是加快政府職能轉(zhuǎn)變。加快政府職能轉(zhuǎn)變，構(gòu)建公共服務(wù)型政府，是實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的關(guān)鍵所在。政府既是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域宏觀調(diào)控的主體，也是社會(huì)領(lǐng)域提供公共服務(wù)的主體。當(dāng)前，關(guān)鍵是要強(qiáng)化政府公共服務(wù)職能，充分挖掘公共資源潛能，集中力量組織和提供基本民生服務(wù)、公共事業(yè)服務(wù)、公共安全服務(wù)和公益基礎(chǔ)服務(wù)，滿(mǎn)足群眾基本需求。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)四方面共同構(gòu)成了政府的主要職能，過(guò)去，我國(guó)政府主要注重經(jīng)濟(jì)調(diào)控和市場(chǎng)監(jiān)管的職能，忽略了后兩個(gè)職能的作用。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，原有的政府形態(tài)弊端日益顯現(xiàn)，迫切需要加以改變，注重公共服務(wù)供給，構(gòu)建公共服務(wù)型政府，保障人們充分享受公共服務(wù)。為此，應(yīng)著力調(diào)整可支配財(cái)政資源的支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)公共服務(wù)的投入。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)政府熱衷于基礎(chǔ)設(shè)施等方面的硬件投入，而忽視改善民生方面的軟件投入，從而使得公共服務(wù)非均等化更加嚴(yán)重，因此，應(yīng)改變財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)基本公共服務(wù)的投入，努力使基本公共服務(wù)惠及全體人民。

三是完善投入機(jī)制。完善的投入機(jī)制是基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化的基本保障。完善的供給體系是包含政府、非政府組織、個(gè)人、企業(yè)等多個(gè)供給主體的體系范疇，可以從供給數(shù)量上彌補(bǔ)基本公共服務(wù)供給不足的問(wèn)題。完善的供給體系還有利于改善政府財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，有利于整個(gè)社會(huì)的資源配置。完善的供給主體可以解決公共服務(wù)的供給結(jié)構(gòu)，將釋放部分財(cái)政資金進(jìn)入其他領(lǐng)域的投資，從而有助于整個(gè)社會(huì)資源配置結(jié)構(gòu)的改善。此外，還要形成多元化的政府供給模式。目前，我國(guó)基本公共服務(wù)非均等化供給的一個(gè)重要因素在于政府供給模式單一，主要采取政府直接投資為主。政府應(yīng)根據(jù)公共服務(wù)的不同屬性，采用不同的供給模式，豐富公共服務(wù)供給數(shù)量和質(zhì)量，如，有些公共服務(wù)可以采取招標(biāo)、經(jīng)營(yíng)許可證等形式，強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提供對(duì)這類(lèi)公共服務(wù)供給的質(zhì)量；對(duì)基礎(chǔ)公共服務(wù)、公共安全服務(wù)則采取政府供給的模式等。

四是改善公共服務(wù)質(zhì)量，提高公共服務(wù)有效供給水平。要積極探索公共服務(wù)供給改善渠道。通過(guò)建立統(tǒng)一科學(xué)的公共服務(wù)評(píng)價(jià)體系，準(zhǔn)確判斷出公共服務(wù)水平，并通過(guò)建立公共服務(wù)修正機(jī)制，不斷修正公共服務(wù)供給方向和供給質(zhì)量，使公共服務(wù)符合社會(huì)發(fā)展需要，并能真正惠及全體人民。同時(shí)，還應(yīng)搭建公共服務(wù)供求雙方之間有效溝通的渠道，從而有利于基本公共服務(wù)供給效率的提高。（作者單位：武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，河南省社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所）

第三篇：如何提高服務(wù)水平

如何提高服務(wù)水平

為了提高物業(yè)公司員工隊(duì)伍的整體素質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)凝聚力、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，只有不斷提高服務(wù)水平，才能為所有業(yè)主、用戶(hù)提供高水平、個(gè)性化的服務(wù)。這是物業(yè)管理企業(yè)發(fā)展的方向，也是在行業(yè)激烈競(jìng)爭(zhēng)中各物業(yè)管理企業(yè)水平高低的重要體現(xiàn)。物業(yè)管理的主要業(yè)務(wù)活動(dòng)就是提供服務(wù)，它集管理于服務(wù)之中，其服務(wù)對(duì)象是業(yè)主和物業(yè)使用人。通過(guò)向業(yè)主和物業(yè)使用人提供服務(wù)而獲取利潤(rùn)，也就是說(shuō)，物業(yè)管理的企業(yè)的“產(chǎn)品”就是“服務(wù)”。物業(yè)管理企業(yè)所提供的服務(wù)，體現(xiàn)了物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平的高低，是企業(yè)精神文明和物質(zhì)文明的直觀反映，必須通過(guò)提高服務(wù)水平來(lái)實(shí)現(xiàn)它的社會(huì)價(jià)值。現(xiàn)就如何提高服務(wù)水平，談一下幾方面：

一、加強(qiáng)員工素質(zhì)教育，注意員工培訓(xùn)。

從文明服務(wù)、職業(yè)道德、專(zhuān)業(yè)知識(shí)、物業(yè)管理等方面著手，采取多樣化的培訓(xùn)方式，生動(dòng)教學(xué)，是公司員工牢固樹(shù)立起終身學(xué)習(xí)的思想理念，使員工更多的從學(xué)習(xí)中獲取自身能力素質(zhì)的提高，以適應(yīng)企業(yè)和社會(huì)對(duì)人才越來(lái)越高的要求，樹(shù)立全心全意為業(yè)主服務(wù)的意識(shí)。通過(guò)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和考核來(lái)提高服務(wù)水平。

1.加深行業(yè)認(rèn)識(shí)培訓(xùn)。物業(yè)管理的目的是為業(yè)主創(chuàng)造一個(gè)整潔、舒適、安全、寧?kù)o、幽雅的工作和生活環(huán)境，并且其基準(zhǔn)還隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步而逐步拓展和提升。人們生活水平的改善，生活內(nèi)容的充實(shí)和豐富，無(wú)論從物質(zhì)上還是精神上都離不開(kāi)工作和生活環(huán)境的優(yōu)美。高質(zhì)量的物業(yè)管理不僅僅是單純的技術(shù)性保養(yǎng)和事務(wù)性管理，而且還要在此基礎(chǔ)上為業(yè)主創(chuàng)造一種從物質(zhì)到精神，既充分發(fā)揮物業(yè)的 功能，又能在充分保障業(yè)主的合法權(quán)利的同時(shí)，通過(guò)學(xué)習(xí)了解和增加業(yè)主的睦鄰意識(shí)，創(chuàng)造相互尊重、和平共處的群居關(guān)系。自覺(jué)地把自己的工作與人們美好的生活環(huán)境聯(lián)系起來(lái)，培訓(xùn)能夠達(dá)到把自己視作美好生活的創(chuàng)造者和維護(hù)者。

2.樹(shù)立服務(wù)意識(shí)培訓(xùn)。物業(yè)管理既有生機(jī)勃勃、前景美好的一面，又有經(jīng)驗(yàn)不足、有待完善的一面。惟其不完善，物業(yè)管理業(yè)才充滿(mǎn)機(jī)會(huì)、充滿(mǎn)挑戰(zhàn)。但是，物業(yè)員工一切工作都是服務(wù)，一切努力都是為了服務(wù)。只有樹(shù)立起新型的現(xiàn)代服務(wù)觀，才能主動(dòng)地、創(chuàng)造性地開(kāi)展服務(wù)工作。一個(gè)成熟的物業(yè)員工，總會(huì)自覺(jué)地把為業(yè)主、使用人提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)作為職業(yè)的追求，并以此獲得職業(yè)的滿(mǎn)足感。通過(guò)學(xué)習(xí)是否樹(shù)立了更高的服務(wù)意識(shí)，是物業(yè)員工職業(yè)道德修養(yǎng)的提升。記住：沒(méi)有高素質(zhì)，沒(méi)有好修養(yǎng)，便沒(méi)有好的管理，更沒(méi)有好的服務(wù)。3.提高文化素質(zhì)培訓(xùn)。刻苦學(xué)習(xí)，不斷提高文化素質(zhì)，是物業(yè)管理員工提高職業(yè)道德修養(yǎng)的主要途徑。沒(méi)有較高的文化素養(yǎng)，良好的服務(wù)意識(shí)就無(wú)法貫徹到具體的服務(wù)行為中；作為物業(yè)員工，也無(wú)法將自己的服務(wù)精神提升到更高、更完美的境界。因此，所有的員工必須廣泛地涉獵各種文化知識(shí)，汲取優(yōu)秀的文化成果，豐富自己的精神世界和職業(yè)思想。

4、考核標(biāo)準(zhǔn)制定。意味著一個(gè)組織鼓勵(lì)自己的員工做什么樣的人，在考核制度上應(yīng)綜合考慮素質(zhì)和業(yè)績(jī)的關(guān)系，通過(guò)培訓(xùn)準(zhǔn)確評(píng)價(jià)員工“業(yè)績(jī)”考評(píng)結(jié)合個(gè)人素質(zhì)。提升員工綜合素質(zhì)，營(yíng)造文明禮貌的服務(wù)氛圍。由于物業(yè)管理行業(yè)的員工來(lái)自各個(gè)方面，文化程度、社會(huì)閱歷、年齡結(jié)構(gòu)不一，參差不齊，例如；秩序維護(hù)員、保潔、綠化工文 化水平較低。因此，物業(yè)管理企業(yè)必須把提升員工整體素質(zhì)放在首位，利用各種形式，提升員工整體的綜合素質(zhì)。員工的敬業(yè)精神和禮貌待人十分重要，能夠彌補(bǔ)因服務(wù)不周造成的損失，最終贏得業(yè)主的滿(mǎn)意。當(dāng)物業(yè)人員一時(shí)無(wú)法回答業(yè)主提出的某些專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的問(wèn)題，或一時(shí)無(wú)法滿(mǎn)足業(yè)主某項(xiàng)特殊服務(wù)要求時(shí)，謙虛的態(tài)度和誠(chéng)懇的歉意往往能得到業(yè)主諒解，甚至業(yè)主還會(huì)因受到尊重，而反過(guò)來(lái)贊揚(yáng)物業(yè)服務(wù)的熱情和周到。考核中量化各項(xiàng)考核指標(biāo)，已達(dá)到學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的目的。

二、建立以業(yè)主為導(dǎo)向的企業(yè)文化

以績(jī)效為目標(biāo)，根據(jù)績(jī)效的要求來(lái)對(duì)員工進(jìn)行要求，績(jī)效成為文化建設(shè)的引導(dǎo)，一切工作圍繞著企業(yè)的績(jī)效進(jìn)行而形成的文化。為了企業(yè)的績(jī)效，是績(jī)效導(dǎo)向型企業(yè)文化。也可以通過(guò)提升市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力來(lái)獲得，還可以通過(guò)降低自己的成本來(lái)獲得。

1、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，提高服務(wù)效率。根據(jù)服務(wù)業(yè)主的經(jīng)驗(yàn)，感覺(jué)到業(yè)主比以前更重視服務(wù)人員的主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，他們是希望我們無(wú)時(shí)無(wú)刻不在關(guān)心他的“產(chǎn)品”（即服務(wù)），他們漸漸不滿(mǎn)足于沒(méi)有錯(cuò)誤的服務(wù)，更期望服務(wù)人員創(chuàng)新，帶給他們驚喜。我認(rèn)為在解決業(yè)主問(wèn)題時(shí)，更應(yīng)積極主動(dòng)、靈活而且有彈性。我一直覺(jué)得永遠(yuǎn)有更好的辦法，這就是體現(xiàn)我們的專(zhuān)業(yè)，我們對(duì)自己負(fù)責(zé)，在和業(yè)主溝通時(shí)，我們需要擺正自己的位置，物業(yè)人員不是被動(dòng)的服務(wù)提供者，而是主動(dòng)的意見(jiàn)貢獻(xiàn)者。切實(shí)簡(jiǎn)化工作程序，不得出現(xiàn)推諉、延誤現(xiàn)象，盡量做到事必躬親，確保流程順暢。

2、充分考慮被服務(wù)對(duì)象的實(shí)際情況，業(yè)主對(duì)服務(wù)的期待在變化，服務(wù)人員之前定義的本職工作，業(yè)主服務(wù)的概念也在發(fā)生變化。我們 需要打破以往框架，為業(yè)主提供在我們能力和成本范圍內(nèi)以為自己加分的服務(wù)，而好的加分服務(wù)可以給業(yè)主帶來(lái)驚喜。例如；對(duì)服務(wù)的工作評(píng)價(jià)的滿(mǎn)意程度，同時(shí)也在業(yè)主心目中留下更深刻的印象。但是我們?cè)谧鋈魏问虑槎家邢薅龋绻莆詹缓茫鲋捣?wù)也有可能恰恰給業(yè)主留下不好的印象。所以在提供增值服務(wù)的前提下一定要記錄，常規(guī)服務(wù)內(nèi)容和增值服務(wù)的主次之分，提供的服務(wù)項(xiàng)目是我們能力所及，且控制在成本范圍之內(nèi)的。不斷的進(jìn)步，不斷的提供更好的服務(wù)，讓業(yè)主看見(jiàn)你的成長(zhǎng)，因?yàn)槟愕某砷L(zhǎng)離不開(kāi)他們的幫助和支持，使他們給了你機(jī)會(huì)，也讓業(yè)主覺(jué)得自豪，使我們實(shí)現(xiàn)“雙贏”。

3、公開(kāi)物業(yè)管理服務(wù)內(nèi)容。在具體實(shí)施過(guò)程中，如保潔服務(wù)、保安服務(wù)、維修服務(wù)、綠化服務(wù)、家政服務(wù)(無(wú)償部分)等。讓業(yè)主充分感到，這樣做的目的是方便他們對(duì)物業(yè)管理工作的監(jiān)督和投訴，是物業(yè)管理公司向業(yè)主傳達(dá)盡心服務(wù)、真誠(chéng)合作的一種良好的姿態(tài)。僅僅公開(kāi)了物業(yè)管理工作服務(wù)的內(nèi)容還是不夠的，就好像一個(gè)顧客在購(gòu)買(mǎi)服裝時(shí)只知道服裝的款式而不知道其質(zhì)量一樣，他們是無(wú)法對(duì)服裝的好壞做出判斷的。同樣，知道了物業(yè)管理工作服務(wù)的內(nèi)容，而不知道物業(yè)管理工作服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)，業(yè)主也無(wú)法對(duì)物業(yè)管理工作的優(yōu)劣作出恰當(dāng)評(píng)判。

4、公開(kāi)物業(yè)管理的服務(wù)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。例如保潔工作，要使業(yè)主明確保潔人員做到什么程度才是符合標(biāo)準(zhǔn)的，包括保潔人員對(duì)各項(xiàng)保潔內(nèi)容每天清掃幾次或擦拭幾次并清掃和擦拭到什么程度等等。如果這些服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)能夠公布給業(yè)主，那么業(yè)主就很容易對(duì)我們的工作給予正確的分析和評(píng)價(jià)，也有利于物業(yè)公司和業(yè)主之間的溝通。同時(shí)，公開(kāi)物業(yè)管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，也可以有效監(jiān)督我們物業(yè)管理公司的各項(xiàng)工作，使物業(yè)公司不斷地彌補(bǔ)服務(wù)中的不足之處，提高服務(wù)質(zhì)量，最終讓業(yè)主滿(mǎn)意。使業(yè)主對(duì)物業(yè)公司可以實(shí)行有效的監(jiān)督，提高了服務(wù)的透明度，公開(kāi)物業(yè)管理服務(wù)人員的數(shù)量可以向業(yè)主傳達(dá)這樣一個(gè)信息，即物業(yè)公司有足夠的人員來(lái)保障小區(qū)的各項(xiàng)服務(wù)工作；其次，公開(kāi)服務(wù)人員的層次可以表明物業(yè)管理公司在對(duì)待物業(yè)管理項(xiàng)目上的重視程度。

在過(guò)去物業(yè)管理服務(wù)過(guò)程中，由于服務(wù)人員素質(zhì)低下造成管理服務(wù)不到位的例子有許許多多，我們已經(jīng)深刻認(rèn)識(shí)到服務(wù)者的素質(zhì)對(duì)服務(wù)水平的影響。因此，公開(kāi)服務(wù)人員的層次也是物業(yè)公司敢于正視問(wèn)題的真誠(chéng)態(tài)度。如果把物業(yè)公司的服務(wù)人員公開(kāi)在業(yè)主的面前，就會(huì)使業(yè)主和物業(yè)公司之間形成更有效的溝通和交流，也便于各項(xiàng)工作的開(kāi)展。同時(shí)，對(duì)于服務(wù)者也有很好的督促作用，從而更有效地提高物業(yè)管理水平。

5、定期舉辦社區(qū)文化活動(dòng)，活躍居民業(yè)余生活。為了搞好社區(qū)文化教育宣傳活動(dòng)，有意識(shí)的收集工作有宣傳價(jià)值的素材（照片、圖片、文稿等），觀察身邊的人和事，及時(shí)宣傳報(bào)道小區(qū)業(yè)主、物管人員助人為樂(lè)、樂(lè)于奉獻(xiàn)等新人新事。在一年中組織常規(guī)的業(yè)主聯(lián)誼活動(dòng)、兒童節(jié)、消夏晚會(huì)及重陽(yáng)節(jié)等等內(nèi)容。來(lái)豐富業(yè)主的文化生活。有針對(duì)性地開(kāi)展日常的社區(qū)活動(dòng)與主題活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展各類(lèi)豐富多彩的互動(dòng)活動(dòng)，加強(qiáng)了物業(yè)公司與住戶(hù)之間的溝通交流，創(chuàng)建了互動(dòng)的關(guān)系，也營(yíng)造了濃厚的社區(qū)氛圍和良好的居住環(huán)境。

三、對(duì)服務(wù)執(zhí)行工作進(jìn)行全面的實(shí)時(shí)監(jiān)控，完善考核機(jī)制。完善各崗位考核辦法，并將服務(wù)工作落實(shí)情況、績(jī)效考核成績(jī)與薪酬體系進(jìn)行鏈接。從而進(jìn)一步提升員工工作熱情與積極主動(dòng)性。規(guī)范制度制定，明細(xì)業(yè)務(wù)流程。規(guī)章制度的建立一個(gè)企業(yè)沒(méi)有制度的約束是可怕的，建立一套符合企業(yè)要求的規(guī)章制度是任何企業(yè)發(fā)展的基石。

1、明確崗位職責(zé)，建立各業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程。用流程來(lái)推動(dòng)執(zhí)行者的工作，讓執(zhí)行者通過(guò)該流程就知道自己該做些什么，應(yīng)該怎么做，而不是事事靠領(lǐng)導(dǎo)來(lái)推動(dòng)。在每個(gè)流程鏈中提煉出幾點(diǎn)核心內(nèi)容，以便執(zhí)行者能優(yōu)先配置執(zhí)行資源，而不是到處是重點(diǎn)，漫無(wú)邊際。

2、建立科學(xué)合理的績(jī)效考核制度和方法。在明確了各個(gè)崗位的崗位職責(zé)及業(yè)務(wù)流程之后，我們就可以按照各個(gè)崗位的特征及流程關(guān)鍵點(diǎn)設(shè)計(jì)適合該崗位的考核制度和方法。考核標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)著一個(gè)組織的價(jià)值取向。最有效的管理原則就是：在考核制度的設(shè)計(jì)上應(yīng)綜合考慮素質(zhì)與業(yè)績(jī)的關(guān)系，一套好的考核標(biāo)準(zhǔn)，必須在“業(yè)績(jī)”和“素質(zhì)”之間安排好恰當(dāng)?shù)谋壤瑧?yīng)在突出業(yè)績(jī)的前提下，兼顧對(duì)素質(zhì)的要求。在“考核辦法”上，有定性的考核和定量的考核。對(duì)業(yè)績(jī)的考核易于定量，對(duì)素質(zhì)的考核只能以定性為主；因此我們可在對(duì)“業(yè)績(jī)”和“素質(zhì)”二者的考量中，側(cè)重于比較能夠客觀、準(zhǔn)確評(píng)價(jià)的“業(yè)績(jī)考核”；另一方面盡量在“素質(zhì)”考核中量化各項(xiàng)考核標(biāo)準(zhǔn)，以提高其客觀、準(zhǔn)確性。

四、其他

在制度制定時(shí)，必須保持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，不能朝令夕改，以便執(zhí)行者能堅(jiān)定的按照該方向執(zhí)行下去。同時(shí)，在龐大的業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)中，找出 幾條主要的鏈，根據(jù)鏈的實(shí)際情況，明析鏈的每一個(gè)流程，把復(fù)雜的東西簡(jiǎn)單化，把簡(jiǎn)單的東西量化，用流程來(lái)推動(dòng)執(zhí)行者的工作和真誠(chéng)為業(yè)主服務(wù)的宗旨，讓執(zhí)行者通過(guò)該流程就知道自己該做些什么，應(yīng)該怎么做，并在每個(gè)鏈中提煉出幾點(diǎn)核心內(nèi)容，以便執(zhí)行者能優(yōu)先配置執(zhí)行資源，而不是到處是重點(diǎn)，漫無(wú)邊際。

1、吸收一批具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)與豐富經(jīng)驗(yàn)的物業(yè)人才，是公司擁有一定比例的具有專(zhuān)業(yè)技能的核心員工，為公司的長(zhǎng)期發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

2、對(duì)業(yè)主進(jìn)行跟蹤服務(wù)。跟蹤業(yè)主服務(wù)、感情投入，關(guān)注遺留問(wèn)題的處理，不定期的對(duì)業(yè)主進(jìn)行回訪，讓業(yè)主了解公司對(duì)其非常重視，心存感激，增加公司在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)和信譽(yù)度。

業(yè)主在我們工作中占有非常重要的地位，如何讓業(yè)主成為公司的免費(fèi)宣傳者，使企業(yè)可以達(dá)到長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)，就要依靠公司的每一位物業(yè)人員。業(yè)主是我們“產(chǎn)品”的消費(fèi)對(duì)象，業(yè)主的認(rèn)可將給公司帶來(lái)更多有形無(wú)形的利益。因此業(yè)主服務(wù)是舉足輕重的，服務(wù)質(zhì)量將直接影響公司的效益。使公司在管理、服務(wù)水平上邁上一個(gè)新的臺(tái)階，促進(jìn)公司和諧發(fā)展。

第四篇：提高餐飲服務(wù)水平

提高餐飲服務(wù)水平

1、樹(shù)立餐廳的知名度，提高信譽(yù)。餐廳在短時(shí)間內(nèi)，不管從言行宣傳、電視媒介上，都要有一定的營(yíng)銷(xiāo)。餐廳可以不定期舉辦一些活動(dòng)，贊助一些事業(yè)，或者搞店慶優(yōu)惠等活動(dòng)，來(lái)宣傳餐廳，擴(kuò)大自己的知名度。

2、提高分店員工自身素質(zhì)。加強(qiáng)員工的整體紀(jì)律及心理素質(zhì)培訓(xùn)。開(kāi)業(yè)后員工在紀(jì)律、條件、環(huán)境的約束下，盡心盡責(zé)地工作。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間適應(yīng)后，會(huì)開(kāi)始工作懶散、紀(jì)律松懈，對(duì)工作的開(kāi)展有一定的阻力。所以，在員工的整體紀(jì)律與心理素質(zhì)上還要加強(qiáng)培訓(xùn)，培養(yǎng)員工的集體榮譽(yù)感和自豪感，使員工的精神面貌煥然一新。

3、提高優(yōu)質(zhì)的服務(wù)質(zhì)量。一少部分服務(wù)員是來(lái)上班做一翻事業(yè)，一大部分是來(lái)掙錢(qián)的。怎樣才能提高服務(wù)員的工作積極性，這是優(yōu)質(zhì)服務(wù)的首要前提。我想用意見(jiàn)卡這種方法比較好，它打破常規(guī)的格式，使服務(wù)員的檔次拉開(kāi)，使每個(gè)人都有危機(jī)感，同時(shí)也有收獲的喜悅，這樣也便于管理。鼓勵(lì)員工積極填寫(xiě)意見(jiàn)，如有被采納的意見(jiàn)，可以進(jìn)行適當(dāng)?shù)默F(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)或者休假。意見(jiàn)卡由店長(zhǎng)查看，每周查看一次，并匯總匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo)。

4、創(chuàng)造良好的環(huán)境。不要說(shuō)從整體，就是每一個(gè)角落，都要使客人覺(jué)得賞心悅目。如果在就餐的同時(shí)能夠感覺(jué)到溫馨的氣氛，使人覺(jué)得物有所值。例如，花卉品種定期更換、維修及時(shí)，播放適當(dāng)?shù)囊魳?lè)，聲音要適宜。

5、建立和收集客源人事檔案。凡是在餐廳舉行婚禮，或者其他宴請(qǐng)。如市委×××領(lǐng)導(dǎo)×年×月×日生日，×公司×年×月×日年慶，×××領(lǐng)導(dǎo)結(jié)婚紀(jì)念日，到時(shí)提前發(fā)放賀信以此用來(lái)加強(qiáng)與食客的聯(lián)系，使我們有一批穩(wěn)定的客源。

6、餐后服務(wù)。就餐后，客人除得贈(zèng)品、優(yōu)惠券外，安排一兩個(gè)人為客人免費(fèi)洗車(chē)(憑餐券或其它手續(xù))事雖小，卻能給客人減少許多麻煩，以此來(lái)增加客人對(duì)餐廳的印象，從而更好的為餐廳創(chuàng)造效益。

7、發(fā)展會(huì)員，實(shí)行會(huì)員卡積分，會(huì)員優(yōu)惠和專(zhuān)享權(quán)，積分可以?xún)稉Q現(xiàn)金或者用來(lái)餐廳消費(fèi)，會(huì)員酒后可以提供免費(fèi)代駕等。

8、贈(zèng)品留客。餐廳應(yīng)設(shè)計(jì)有本餐廳特色的贈(zèng)品，如火機(jī)，日歷等。讓顧客覺(jué)得到酒店吃飯，除了能享受高層次的氣氛，還能得到令人心奇的小玩意兒。它不僅能起到宣傳作用，還能提高我們餐廳的檔次。在發(fā)放上可以根據(jù)消費(fèi)的高低，贈(zèng)品與之相配，但需要專(zhuān)人負(fù)責(zé)。

第五篇：淺談如何提高納稅服務(wù)水平（范文）

淺談如何提高納稅服務(wù)水平

為納稅人提供規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、高效、便捷、可靠的納稅服務(wù)，是稅收征管改革和科學(xué)發(fā)展的需要，是樹(shù)立稅務(wù)機(jī)關(guān)良好社會(huì)形象，改善稅收環(huán)境，構(gòu)建和諧稅收的有效手段。作為稅務(wù)工作者，我們有責(zé)任、有義務(wù)研究、探討如何提高納稅服務(wù)水平。

一、納稅服務(wù)的概念和內(nèi)容

納稅服務(wù)是稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在納稅人依法履行納稅義務(wù)和行使權(quán)利的過(guò)程中，為納稅人提供的規(guī)范、全面、便捷、經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)服務(wù)措施的總稱(chēng)（《中國(guó)稅務(wù)網(wǎng)》）。其主要內(nèi)容有稅法宣傳和納稅咨詢(xún)輔導(dǎo)，這是納稅人的基本需要，也是納稅服務(wù)中的基本內(nèi)容和稅務(wù)機(jī)關(guān)的義務(wù)，貫穿于稅收征管工作的全過(guò)程；申報(bào)納稅和涉稅事項(xiàng)辦理，這是納稅服務(wù)的核心內(nèi)容，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造和提供必要的條件，簡(jiǎn)化環(huán)節(jié)和程序，使納稅人在履行義務(wù)時(shí)方便快捷，感到輕松愉快；個(gè)性化服務(wù)，這是納稅服務(wù)中更深層次的內(nèi)容，是稅務(wù)機(jī)關(guān)整合納稅人的個(gè)性化信息，針對(duì)其不同的納稅服務(wù)需求對(duì)其提供的服務(wù)；投訴和反饋結(jié)果，這是納稅服務(wù)必不可少的內(nèi)容，稅務(wù)機(jī)關(guān)要想知道納稅人滿(mǎn)不滿(mǎn)意，哪些地方需要改進(jìn)，就應(yīng)當(dāng)虛心接受納稅人監(jiān)督，聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)。

二、納稅服務(wù)的目的和重要性

納稅服務(wù)貫穿于稅收征管全過(guò)程，體現(xiàn)在稅收征收、管理、稽查和行政復(fù)議等工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，它是一項(xiàng)全局性的系統(tǒng)工程，涉及方

方面面，涉及各級(jí)機(jī)關(guān)，既包括具體行政行為，也存在于抽象行政行為之中（因作者為基層稅務(wù)人員，本文僅從具體行政行為探討）。做好納稅服務(wù)工作，為納稅人主動(dòng)納稅提供足夠的便利，是為了引導(dǎo)納稅人遵從稅法，依法、自覺(jué)、主動(dòng)、及時(shí)、足額納稅，減少稅款流失，降低稅收成本。

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，法制文明的推進(jìn)，新的社會(huì)環(huán)境對(duì)稅收征管工作提出了新的課題、新的要求。稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅收?qǐng)?zhí)法中已不能再單純地強(qiáng)調(diào)稅收的強(qiáng)制性，而應(yīng)該堅(jiān)持執(zhí)法與服務(wù)并重，樹(shù)立科學(xué)的納稅服務(wù)觀，貫徹落實(shí)稅收服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)納稅人的理念。積極提升納稅服務(wù)水平是稅務(wù)部門(mén)完成從權(quán)力型機(jī)關(guān)向服務(wù)型機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵，是提高辦稅效率，實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理的內(nèi)在要求，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然趨勢(shì)。

三、目前基層納稅服務(wù)工作中存在的不足

（一）納稅服務(wù)意識(shí)有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。目前稅務(wù)機(jī)關(guān)為納稅人提供的服務(wù)，多是站在稅務(wù)機(jī)關(guān)的立場(chǎng)上，從“我要提供什么樣的服務(wù)”出發(fā)，沒(méi)有深入對(duì)納稅人“需要什么樣的服務(wù)”進(jìn)行調(diào)查研究，沒(méi)有沉下去仔細(xì)思考納稅人到底要我們?cè)趺醋觯{稅人只能被動(dòng)接受稅務(wù)機(jī)關(guān)提供的服務(wù)，稅務(wù)機(jī)關(guān)服務(wù)與納稅人需求存在一定距離。

（二）納稅服務(wù)方式有待進(jìn)一步改進(jìn)。近年來(lái)推行的首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一站式服務(wù)等，多以面對(duì)面服務(wù)為主、電話(huà)服務(wù)為輔主方式，納稅服務(wù)手段滯后，科技化、信息化水平有待提高。

（三）納稅服務(wù)能力有待進(jìn)一步提高。在實(shí)際工作中，我們部分

稅務(wù)人員要么對(duì)業(yè)務(wù)流程不學(xué)習(xí)、不熟悉，處理相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)瞎指揮，造成納稅人來(lái)回往返，辦稅效率低下；要么對(duì)稅收政策掌握不夠熟練，無(wú)法為納稅人解疑答難，解答疑難問(wèn)題出現(xiàn)差錯(cuò)的情況時(shí)有發(fā)生；要么工作方法簡(jiǎn)單，不善于與納稅人溝通，機(jī)械執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，使納稅人產(chǎn)生了誤解，不利于營(yíng)造良好的征納環(huán)境。

（四）一線(xiàn)征管部門(mén)“人力資源”匱乏。大力提升納稅服務(wù)水平關(guān)鍵在人，但目前基層征管部門(mén)面臨人員編制緊張，年齡偏大（平均年齡接近50歲），知識(shí)結(jié)構(gòu)陳舊，無(wú)法適應(yīng)納稅人多元化、深層次的服務(wù)需求等實(shí)際問(wèn)題，導(dǎo)致在接受納稅人納稅咨詢(xún)時(shí)不能及時(shí)給予準(zhǔn)確解答；基層征管人員缺乏工作熱情和創(chuàng)新，工作作風(fēng)拖沓，辦事效率低下。

（五）辦稅環(huán)節(jié)有待進(jìn)一步精簡(jiǎn)，部門(mén)協(xié)調(diào)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，CTAIS系統(tǒng)有待進(jìn)一步開(kāi)發(fā)。辦稅環(huán)節(jié)的繁瑣，一些非法定環(huán)節(jié)的人為增加，正是稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部協(xié)調(diào)不暢的直接表現(xiàn)，反過(guò)來(lái)，稅務(wù)機(jī)關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)的不暢，又進(jìn)一步加劇了現(xiàn)有辦稅環(huán)節(jié)在執(zhí)行過(guò)程中的阻力。CTAIS系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)應(yīng)用效率低，一次又一次讓納稅人重復(fù)報(bào)送數(shù)據(jù)。目前在管理過(guò)程中，納稅人反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題不是服務(wù)態(tài)度的問(wèn)題，而是辦稅程序繁瑣、數(shù)據(jù)重復(fù)報(bào)送的問(wèn)題。

四、提高納稅服務(wù)水平的方法

（一）加強(qiáng)對(duì)干部的教育，提高干部納稅服務(wù)意識(shí)

思想是行動(dòng)的指南，納稅服務(wù)水平不高首先要從主觀上找原因。主觀上想服務(wù)，有服務(wù)的意識(shí)才能服務(wù)好。解放前有一位部隊(duì)首長(zhǎng)，每天一早士兵吃飯前，都要求教官向士兵喊：“我們吃誰(shuí)的飯？”士

兵們高聲回答：“老百姓的！”教官又喊：“我們穿的誰(shuí)的衣？” 士兵們又高聲回答：“老百姓的！”??簡(jiǎn)單樸實(shí)的對(duì)白體現(xiàn)了這位首長(zhǎng)教育士兵要愛(ài)護(hù)老百姓的良苦用心。我們這此行政單位“吃皇糧”的人，每天也應(yīng)捫心自問(wèn)：“我們吃的是誰(shuí)的飯？穿的是誰(shuí)的衣？我們?cè)摓檎l(shuí)服務(wù)？??”答案很簡(jiǎn)單，沒(méi)有納稅人，我們將一無(wú)所有，為納稅人服務(wù)是“必須的”，納稅人是我們的衣食父母，我們應(yīng)該像對(duì)待親人一樣為納稅人服務(wù)。曾經(jīng)有一名納稅人，多次通過(guò)電話(huà)向我咨詢(xún)涉稅問(wèn)題，我盡我所知給予答復(fù)，年底的時(shí)候這位納稅人非要請(qǐng)我吃飯，我告訴他：“我做的都是份內(nèi)之事，而且事很小，沒(méi)必要那么客氣。”我說(shuō)的是實(shí)話(huà)，也是推辭之言，他說(shuō)：“你覺(jué)得事很小，但對(duì)我們的幫助是很大的，別的不說(shuō)，僅車(chē)費(fèi)就省了不少。”從中我體會(huì)到，納稅服務(wù)是一個(gè)杠桿，有四兩撥千斤的作用，我們簡(jiǎn)單的動(dòng)動(dòng)口或動(dòng)動(dòng)手往往會(huì)給納稅人帶來(lái)很大的方便，我們做的很少，納稅人對(duì)我們的感激卻很多，我們千萬(wàn)不能為一個(gè)月節(jié)省幾十元的話(huà)費(fèi)而不接手機(jī)，千萬(wàn)不能因須臾的舒適而敷衍納稅人，我們節(jié)省的很少，給納稅人留下的麻煩卻是很多，我們行的惡很微，給對(duì)方積下的怨很大。

（二）提供更多方式的納稅服務(wù)

提供多方式的納稅服務(wù)要有相應(yīng)的硬件。過(guò)去，我們?cè)?jīng)不止一次聽(tīng)到干部抱怨電話(huà)不夠用；不止一次聽(tīng)到納稅人問(wèn)“你們的郵箱號(hào)是什么？我可以給你們發(fā)傳真嗎？”干部回答：“我們沒(méi)有外網(wǎng)，我們沒(méi)有傳真機(jī)！”納稅人很驚訝，甚至認(rèn)為我們?cè)谡f(shuō)謊。電話(huà)、外網(wǎng)、傳真等基本通訊工具，我們稅務(wù)部門(mén)應(yīng)該具備，固定電話(huà)每個(gè)辦公室都應(yīng)該有，哪怕兩間辦公室串一個(gè)號(hào)碼。文書(shū)受理崗還應(yīng)該配備供納稅人使用的辦公桌、椅、筆。有了必要的硬件，并充分利用這些硬件，才能與納稅人做有效的溝通，才能為納稅人提供多方式的服務(wù)，不是萬(wàn)不得以就沒(méi)必要讓納稅人到稅務(wù)機(jī)關(guān)來(lái)。

（三）做經(jīng)常性業(yè)務(wù)培訓(xùn)、督促干部學(xué)習(xí)，提高干部納稅服務(wù)的能力

主觀上愿意為納稅人服務(wù)，客觀上具備了為納稅人服務(wù)的條件，干部們還需要具備為納稅人服務(wù)的本領(lǐng)。負(fù)責(zé)征管的稅務(wù)干部必須掌握基本稅收法律和相關(guān)財(cái)會(huì)知識(shí)以及相關(guān)稅收系統(tǒng)的基本操作，如果連這些基本的知識(shí)、技能都不能掌握，是無(wú)論如何也不能勝任征管工作的，更談不上為納稅人提供高質(zhì)量的服務(wù)，這樣的干部如果有一技之長(zhǎng)，可以調(diào)到能發(fā)揮其特長(zhǎng)的單位工作（例如擅長(zhǎng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理的可調(diào)到信息中心；擅長(zhǎng)文秘工作的可調(diào)到區(qū)局辦公室），否則必須停職學(xué)習(xí)，待考試合格后再參加工作。堅(jiān)決不允許成事不足、敗事有余的不學(xué)無(wú)術(shù)者混跡于征管部門(mén)。

（四）加強(qiáng)干部考核，加快隊(duì)伍“換血”

設(shè)立公開(kāi)、透明、科學(xué)的考核體系，從工作數(shù)量與質(zhì)量?jī)煞矫婕訌?qiáng)對(duì)干部的考核，引入“末位淘汰制”，甚至打破“鐵飯碗”，使日常工作中動(dòng)輒以“不會(huì)、不知道、不歸我管”為推脫借口的干部有危機(jī)感，不敢不為納稅人服務(wù)。增加每年招收新畢業(yè)學(xué)生的數(shù)量，崗前培訓(xùn)后輸入到征管一線(xiàn)，彌補(bǔ)淘汰造成的人員不足。

（五）在進(jìn)一步精簡(jiǎn)辦稅環(huán)節(jié)、充分開(kāi)發(fā)利用CTAIS數(shù)據(jù)上下功夫

京國(guó)稅發(fā)[2010]185號(hào)文件執(zhí)行后，減少了許多不必要的手續(xù)、環(huán)節(jié)，給納稅人也給稅務(wù)基層征管人員帶來(lái)了許多方便，但“精簡(jiǎn)辦稅環(huán)節(jié)，提高辦稅效率”應(yīng)該是一個(gè)永恒的話(huà)題，這方面工作也有巨大的潛力可挖，稅務(wù)部門(mén)要在這方面持久地下功夫，因?yàn)樘岣呒{稅服務(wù)水平是沒(méi)有止境的。稅務(wù)部門(mén)單方面的努力，一個(gè)角度地看問(wèn)題往往視野狹窄、思維窮窘，必要時(shí)請(qǐng)納稅人提意見(jiàn)、出主意，可能會(huì)收到意想不到的效果。目前，我們要求納稅人報(bào)送的一些資料、數(shù)據(jù)經(jīng)常有重復(fù)報(bào)送的問(wèn)題，如重點(diǎn)企業(yè)每月上報(bào)的TRAS數(shù)據(jù)、部分企業(yè)每年四月份上報(bào)的稅收調(diào)查數(shù)據(jù)、所有企業(yè)上報(bào)的每年兩次的減免稅調(diào)查令納稅人非常反感，他們認(rèn)為已經(jīng)做過(guò)納稅申報(bào)，不應(yīng)該再讓他們報(bào)這個(gè)報(bào)那個(gè)，個(gè)別納稅人把不滿(mǎn)的情緒發(fā)泄在基層征管干部身上，質(zhì)問(wèn)“我們納多少稅，減免多少稅難道你們稅務(wù)局不清楚嗎？”還有一部分納稅人做消極抵抗，多次催促也不上報(bào)。“重復(fù)報(bào)送”，加重了納稅人負(fù)擔(dān)，降低了辦稅效率，激化了納稅人與稅務(wù)機(jī)關(guān)的矛盾。如果我們把CTAIS系統(tǒng)做進(jìn)一步開(kāi)發(fā)，充分利用已有的數(shù)據(jù)，避免“重復(fù)報(bào)送”，相當(dāng)于給納稅人做了最好的服務(wù)。

欲提高納稅服務(wù)水平，不能僅從“提高”二字做文章，更重要的是要以提高隊(duì)伍素質(zhì)為基礎(chǔ)、依法行政為準(zhǔn)繩、廉潔從政為底線(xiàn)、監(jiān)督管理為保障。

2011年2月17日