第一篇：市農牧局半年依法行政工作總結

市農牧局半年依法行政工作總結

半年，我局依法行政工作，在市委、市政府的正確領導下,在市依法行政工作領導小組的知道下,堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹《XX市依法行政工作要點》,緊緊圍繞工作實際,全力開展工作，不斷摸索，大膽創新，無論在執法力度上，還是在規范化管理上，都有新的發展和突破，使我市的農業行政執法步入規范化、標準化的軌道，行政執法活動日趨規范，行政爭議解決機制不斷健全，行政審批效率明顯提高。

一、加強學習教育，大力提高干部隊伍依法行政素質

（一）強化廉政教育。一是我局組織全體執法人員、工作人員通過學習全文、輔導讀物、觀看視頻講座等方式，全面、認真、系統的學習了《黨員領導干部廉潔自律若干準則》，深刻領會《廉政準則》8個“禁止”、52條“不準”和“十條禁令”內涵，結合實際工作每個人都進行了自查自糾，并對各個領導崗位和風險點進行了全面排查，時刻做到警鐘長鳴，切實增強干部隊伍廉潔從政的意識。二是開展廉政談話。局黨組對新任命的紀檢組長，進行了任前廉政談話，并將逐月安排對全體黨員干部的廉政談話，激勵機關干部在廉潔自律、依法行政方面發揮率先垂范、模范帶頭作用。三是繼續開展市直農牧系統效能風暴行動，推進懲防體系建設工作。5月，局黨組印發了《2013年市直農牧系統反腐倡廉暨推進懲防體系建設工作任務分解表》，對市直農牧系統廉政建設、效能風暴行動、規范執法行為、強化自身建設，提高行政效率等方面的工作做出了具體安排。局機關全體職工，以及13個局屬單位的400多名職工將全面按照文件要求，做好各項工作。

（二）加大對相關法律、法規和政策的學習和培訓力度。我局按照市依法治市辦的要求，為干部職工訂購了“六五”普法學習教材，并按照年初制定的年度學習計劃，以《農業法》、《行政處罰法》、《農業行政處罰程序規定》、《行政復議法》和《農業行政執法文書制作規范》等法律法規為主要內容，每周開展20天的集中學習，使每個執法人員熟悉農業行政執法工作，熟悉執法流程和執法文書制作程序，于每季度末進行考試，對考試成績予以公示，并將考試成績納入年終考核指標。通過政治理論和業務知識的學習，牢固樹立大局意識、責任意識、依法治農和服務“三農”的執法理念，不斷提高業務水平和工作質量，努力建造一支政治合格、作風優良、紀律嚴明、業務精通、廉潔高效的農業行政執法隊伍。

二、規范執法，強化監督，全面提高依法行政工作水平

（一）成立機構，加強了對依法行政的組織領導。為有效推進我局依法行政工作，強化和規范農業行政執法工作，成立了市農牧局依法行政工作領導小組,黨組書記、局長張漢平任組長,相關科室和局屬各單位負責人為成員;下屬各單位也成立相應領導小組,形成一級抓一級,層層抓落實的依法行政工作運行長效機制，落實責任制,確保依法行政工作得到落實。實行目標管理,要求各縣局、局屬各單位結合工作實際,制定和明確依法行政工作目標,形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，干部職工配合抓的齊抓共管的工作格局，確保我局依法行政工作有組織、有計劃、有步驟地推進。

局領導經常在各種會議上宣傳，要求系統內干部職工提高依法行政意識，注重引導機關干部職工自覺做到心中有法、言必合法、行必守法，做到嚴有據、寬有邊、既不不作為，更不亂作為，努力提高干部職工的依法行政水平。同時，把依法行政工作納入局黨組中心工作,列入重要的議事日程,對依法行政工作中存在的問題,局黨組及時研究解決,提出意見和要求。

（二）加強宣傳，加大政務公開的透明度。一是充分利用報刊、媒體、網絡等方式，全方位、多途徑的宣傳農業法律法規，尤其是在XX市農業信息網上發布了大量的宣傳信息以及強農惠農政策，加強了對農業依法行政工作的有效宣傳，為農業綜合執法營造了良好的法治環境。二是在XX市農業信息網上發布了大量的政務信息和惠農信息，加大了政務公開的透明度，其中有農業行政通知、農業政策法規、相關文件批復、農業項目建設情況、領導講話、農業簡報、農業實用技術，以及農產品實時價格等信息。

（三）繼續加強對規范性文件的監督和管理。按照《XX市2013年依法行政工作要點》的要求，我們將嚴格規范性文件制定權限和發布程序，大力開展規范性文件前置合法性審查工作。我們將繼續加大規范性文件的備案審查和監督檢查力度，并將起草印發規范性文件制定程序和規范管理有關規定，對規范性文件的起草審查、審議決定、公布備案和動態管理作出全面系統的規定，建立規范性文件監督管理的長效機制。并按照省農牧廳《深入推進農業依法行政工作的意見》要求，農業規范性文件每隔2年清理一次，計劃年底對近2年的規范性文件進行清理，再行上報。

（四）不斷深化行政審批制度改革。2013年，為深化行政審批制度改革，不斷規范行政審批程序，使行政審批再提速，由我局政策法規科對農牧局所承擔的行政審批事項進行了專項清理，經對我局現行行政審批項目進行全面清理。原有行政審批事項共計19項，現擬保留17項，新增1項，取消或停止執行2項。并在2012年行政審批手續的基礎上，再次減少了審批要件，簡化了審批程序，編制了《XX市農業行政許可審批辦事指南》，并在市政務大廳開設農業行政審批窗口，使審批服務更加規范、透明和便民。

（五）積極爭取依法行政工作經費，加強組織和領導。2013年我局想方設法，積極爭取依法行政工作經費25萬元，（其中：農產品質量安全監管工作經費15萬元，農業行政綜合執法工作經費10萬元。）為農業依法行政工作給予了有力的支持，并且不斷加強對農業依法行政工作的組織領導。

（六）、健全各項制度，加強監督檢查。以創先爭優為契機，進一步制定完善了較為完備的內部規定和管理制度，包括《首問責任制》、《責任追究制》、《重點工作督辦制》和《季度考評制》等規章制度，有效地發揮了制度的規范和約束作用，通過制度的不斷完善和有效落實，強化了責任意識，提高了工作效率，真正實現制度管權、制度管事及制度管人，促進全體干部職工依法辦事的自覺性和主動性。

加強行政復議能力建設，行政復議人員到位，經費落實，行政復議渠道通暢，認真開展《行政復議法》及相關條例宣傳活動，并嚴格履行行政復議職責。加強對執法人員依法辦案、規范執法、遵規守紀和履行職能等方面的監督檢查，重點突出案件質量、行政處罰自由裁量標準落實、行政許可審批事項的監督檢查，確保行政權力的規范運用和執法行為的合法有效。

（七）、嚴格執法程序，規范執法行為。為繼續打好規范行政執法行為攻堅戰，我局印發了《XX市農牧局關于繼續做好規范行政執法行為攻堅戰各項重點工作的通知》，對2013年市直農牧系統規范行政執法行為重點工作從以下九個方面進行安排。一要強化行政執法主體資格管理，二要強化行政執法人員資格管理，三要強化行政執法人員培訓教育，四要強化行政執法信息公開工作，五要強化行政處罰裁量細化工作，六要規范行政執法程序流程，七要規范執法案卷評查管理，八要規范農業行政執法行為，九要加強行政執法制度建設。我局將認真做好規范執法行為攻堅戰的各項工作，并將書面總結材料和電子文本報送市法制辦。

農業執法人員要嚴格遵守行政執法“六條禁令”和《執法人員廉政自律制度》，按照“公正、公開、文明、規范”的要求，嚴格規范行政執法行為。在開展執法過程中，做到持證上崗、著裝規范，亮證執法、文明執法，用語文明、禮貌待人，依法辦案、清正廉潔，樹立了公正文明的執法形象；嚴格按照《行政處罰法》等法律、法規規定的程序依法行使執法權力，以法律為準繩，以事實為依據，按照程序合法、定性準確的要求，合理行使自由裁量權，充分維護和保障行政相對人享有的陳述、申辯、申請回避、聽證、復議和提起訴訟等權利；同時嚴格按照上級規定，凡需移送司法機關追究刑事責任或擬作出較大數額罰款的重大案件，嚴格按照行政執法重大案件集體討論制度，提請案件審理委員會集體討論決定，防止違法亂紀行為的發生，目前未發生一起行政復議、行政訴訟和行政投訴等事件。

三、完善矛盾糾紛化解機制，切實處理群眾訴求

（一）完善矛盾糾紛排查化解機制。我局形成了比較成熟的，按照“屬地管理，歸口負責”的原則，由各縣農牧局對本轄區內的重信重訪案件進行排摸的矛盾糾紛排查工作機制。在排查化解過程中，我局堅持做到“原則不動搖，靈活性處理，工作做到位”，立足于“程序到位、方法得當、講求策略、腳踏實地、尋求方法”，使矛盾化解在基層，調處在激化前。此外，我局還要求各縣農牧局對本轄區內的矛盾糾紛排查化解情況建立臺賬，形成了層層排查、層層化解，不漏一個問題、不漏一個對象、不漏一個環節的良好工作局面。

（二）切實處理群眾訴求。一方面，我局積極開展“三農”矛盾糾紛的排查調處工作，化解農民群眾的當前矛盾；另一方面，要切實做好群眾來信來訪接待處理。認真貫徹執行《信訪條例》，堅持從維護群眾的利益出發，把解決各種涉及群眾切身利益的問題作為排查調處矛盾糾紛的關鍵，處處以群眾利益為重，切實處理群眾訴求，真正鞏固維護社會的安全穩定。

四、2013下半年依法行政工作的思路

下半年，我局將繼續在市委、市政府和依法治市辦的正確領導下，深入貫徹落實科學發展觀，認真落實法律法規政策，完善制度，強化措施，按照年初制定的依法行政年度規劃目標和任務，進一步提高全系統干部職工的依法行政意識，切實推進依法行政，加大執法力度，提高服務社會水平；不斷健全和完善會審制度、重大事項集體決策制度和執法責任追究制度等農業行政管理工作機制，形成“崗位有其權、有權必有責、用權受監督”的責任體系，不允許越權執法，執法犯法，濫用職權；嚴格目標考評制度，形成有部署、有檢查、有總結的良性運作機制，加大對本系統干部職工業務素質和綜合素質培養，使之做到“學好法、用好法、執好法”；要積極完善和強化行政執法監督，要自覺接受行政管理對象和服務對象，廣大人民群眾的監督，同時主動接受市委、市政府、市依法行政領導工作小組的監督，把民主監督和其他監督有機結合起來，充分發揮其作用，確保依法行政。

總之，我局依法行政工作將按照確定的職責范圍，全面履行職能，把行政執法工作抓好、抓實、抓出成效，把各項執法工作任務切實落到實處，圍繞全市農業中心任務開展工作，做到職責履行到位，任務落實到位，責任明確到位，不斷提高我市農業行政管理工作水平和依法行政的能力，為我市經濟、社會的和諧穩定發展做出積極貢獻！

第二篇：農牧局普法及依法行政工作總結

農牧局普法及依法行政工作總結

今年以來，在縣委、縣政府的高度重視下，在縣法治辦的監督和有關部門的配合下,我局不斷深化和扎實推進依法行政工作，大力宣傳法律法規，深入開展農資執法檢查工作，為我縣農業發展和社會穩定提供了良好的法治宣傳教育環境。現將我局“六五”普法工作總結如下：

一、采取有力措施，營造氛圍，全面啟動“六五”普法工作

(一)統一思想，提高認識。2011年是“六五”普法的啟動年，開好頭、起好步直接關系著“六五”法制宣傳教育成敗的關鍵。為全面做好普法啟動工作，按照“六五”普法規劃要求和省、市、縣會議精神，我局于2011年2月19日召開了全局“五五”普法總結表彰暨“六五”普法動員會，會上對“五五”普法工作表現突出的先進站(股)室和個人進行了表彰，對“五五”普法工作進行了總結，局長賀西海做了重要講話，并部署了我局“六五”普法工作，要求堅持加強領導、精心組織，堅持圍繞中心、服務大局，堅持突出重點、整體推進，堅持學用結合、普治并舉，努力完成“六五”普法規劃確定的目標任務。

(二)加強領導，機構健全。由于縣局普法工作領導小組成員的變動，我局及時調整并充實了新生力量。同時，落實了普法工作經費，購買了必要的宣傳工具，印制了宣傳資料和宣傳版面，使宣傳更加直觀，更加到位，為我局普法依法治理工作的開展奠定了基礎。

(三)精心規劃，營造氛圍。2011年3月7日，我局根據《中共XX縣縣委、縣人民政府關于法制宣傳第六個五年規劃的通知》文件精神，制定了《XX縣農牧局法制宣傳教育第六個五年規劃》，并召開了全局干部職工“六五”普法動員大會，形成全局上下共同參與普法工作的格局。(四)建章立制、明確責任。為了做好“六五”普法依法治理實施工作，通過深入調研，征求意見，我局制定了《XX縣農牧局普法依法治理領導小組辦公室工作制度》、《普法依法治理領導小組議事制度》等相關制度，經局普法依法治縣領導小組成員會議表決通過，明確了各站(股)室的工作職責，分解量化了各項工作任務，落實責任，充分調動了局屬單位的工作積極性和主動性。

二、圍繞中心工作，突出重點，依法治理工作取得明顯成效

結合我局自身特點，緊緊圍繞我縣的改革發展穩定實際，以服務“三農”為中心，緊扣“平安XX縣”這一主題，進一步完善了農業執法體系，建立了行政執法責任考核制度。行政許可項目辦事指南、操作規程上墻公示，農業違法和錯案責任追究制等逐步得到了完善，全局干部職工的依法行政意識和工作水平得到了明顯增強。在農業行政執法工作中，我們針對群眾關心的熱點、難點問題開展了專項治理活動，如蔬菜農藥殘留檢測、放心農資下鄉進村活動、農產品質量安全專項治理整頓等等。五年來，我局普法宣傳教育工作主要突出了以下“四個”方面重點： 一是突出以種子、農藥、肥料等法律、法規的學習宣傳為重點，不斷加強對我縣農資市場的專項整治，積極開展禁用、限用有機劇毒農藥甲胺磷等的宣傳查處，開展無公害農產品、農產品質量安全市場檢查，提高農產品質量，嚴厲打擊假冒偽劣農資產品，依法查處各種坑農，害農違法行為，切實保護廣大農民的切身利益。

二是突出以農業法律法規學習宣傳和專項執法檢查為重點，結合農民負擔專項檢查活動，積極貫徹黨的十七大、十八大對農業和農村工作一系列方針、政策，著力發展主導產業，增強糧食生產能力，依法解決群眾反映的各種糾紛，積極維護了廣大農民群眾的合法權益。三是突出《植物檢疫條例》學習、宣傳為重點，加大植物防疫、檢疫工作力度，積極預防和控制外來有害生物，嚴防植物重大疫病的侵入，著力保障農業生產的安全，推進農業增效、農民增收。

四是突出以《行政許可法》、《行政復議法》、《農業行政處罰程序規定》等法律、法規學習宣傳為重點，增強行政執法工作人員，特別是農業行政執法人員的法律意識，熟悉行政執法的操作規程，規范行政執法程序和行為，完善行政執法工作制度和監督檢查制度，著力提高部門單位和干部依法行政，依法辦事的能力和水平。

據統計：五年來，在農業行政執法檢查中，我局共查處農業違法案件75件，其中一般程序10件，罰沒款達4萬余元，為農民群眾挽回經濟損失120萬余元。植物檢疫1000批次1200噸，抽查種子16萬斤、化肥22噸;查處違規種子1000余公斤;查處假冒偽劣農藥400余件，并嚴格執行“收繳分離”，實行收支兩條線管理。2011～2014年，我局連續四年被縣委、縣政府授予目標考核優秀單位稱號。

三、以法律“六進”為載體，做好重點對象法律宣傳教育

一是抓好領導干部。領導干部為龍頭的學法用法，我們制定了每周四下午學習的制度，根據上級要求和學習計劃，組織機關干部學習有關法律法規和文件精神。購置了普法書籍和法制教材，落實了專用學習筆記，規定了考試范圍。保證了局領導和各科室學法讀書活動學有教材，思有方向，評有實據。落實領導干部學法制度，使領導干部的學法用法走上規范軌道，使我局廣大干部法制意識和依法依行能力得到進一步提高。二是打造“學習型”機關。學習農業法律，堅持依法行政。深入開展對農業相關重點法律法規的學習活動，積極學習、宣傳國家惠農政策、專項法律法規，及時宣傳與經濟社會發展和人民生產生活密切相關的農業相關法律法規。圍繞社會治安治理工作，局法治辦對局下屬單位的治安志愿者分批進行了培訓，明確了職責，規范了管理，建立了相應的工作例會制度。通過深入開展“六五”普法和依法治理工作，全局人員都能做到自覺學法用法，并不斷在實踐中依法行政，增強了隊伍的凝聚力和戰斗力，使我局各項工作的順利開展。三是抓好農民學法。以陽光工程為載體對農民工普及勞動法和農業法，以社會主義新農村建設為契機，開展送法下鄉活動，不斷增強農民依法維權意識，著力提高農民權利義務對等的法制觀念，促進社會主義新農村建設。每年都組織技術人員和普法宣講員開展“送法下鄉,服務上門”活動，共發送學法資料10000余份，接待法律咨詢者2600余人次;廣泛宣傳普及新頒布的法律法規，舉辦《農村土地承包法》、《物權法》、《勞動法》等法律法規知識培訓班和講座，積極開展法律法規的知識宣傳月活動，有力地促進了新法律法規實施。在局包抓的村組織開展普法下鄉活動，舉辦有關農業法律知識培訓班24期,參訓人數達1600余人次;開展了16次小麥高產創建技術、糧油病蟲害防治以及關鍵的操作技術方面的知識講座，為廣大農民朋友送去法律書籍資料，與種植戶切身利益相關的法律法規，共發放有關農業法律法規農業安全生產常識7600余份;在村、鎮的配合下，直接將法律宣傳資料送到農民身邊。四是深入開展法律進企業活動。為推進我縣農業產業化進程，壯大農業主導產業，提高農民及農業生產組織化程度，提升企業(合作社)經營管理人員的法律意識，局普法辦與局農經站開展多種形式的法制教育和法制培訓，促進企業經營管理人員依法經營、依法管理。舉辦了《農民專業合作社法》專題培訓班、《合作社會計制度》專題培訓班等等一系列與企業相關法律、法規的培訓班，全縣各農民專業合作社法人代表和財會人員參加了培訓班，為我縣農民增收，建設和諧平安XX縣起到了推動作用。

四、積極參與形式多樣的普法宣傳活動，努力營造濃厚的普治氛圍 五年來，我局一貫堅持積極參與縣委、縣政府組織舉辦的大型法制宣傳咨詢活動，以“3.15”消費者權益保護日、6.25土地日、“11.8”法律援助日為契機，結合“12.4”法制宣傳日、法律頒布紀念日，向群眾發放《農村土地承包法》、《農產品質量安全法》、《種子法》、《農藥管理條例》、《農業機械管理條例》等法律宣傳材料，深入開展農業相關法律法規宣傳工作。據不完全統計，2011年以來，我局共印發宣傳資料近6萬余份(冊)，開展法律現場咨詢46余次，接待法律咨詢者2000余名，宣傳活對象廣泛。

我局“六五”普法工作已取得明顯的成效，概括起來就是三個“增強”：(一)全局干部職工依法辦事的自覺性進一步增強;(二)全局干職的依法行政意識進一步增強;(三)廣大農民群眾的法律素質和運用法律維護自身權利的意識進一步增強。

回顧我局五年來的法治宣傳教育工作，雖然取得了一定的成績，但按照“六五”普法內容和上級的要求還有差距。在今后的工作中，我們將認真總結經驗教訓，不斷改進工作方法，把普法依法治理工作繼續抓好，為創建平安XX縣，創造和諧社會環境做出更多的貢獻。

第三篇：市煙草專賣局半年依法行政工作總結

市煙草專賣局半年依法行政工作總結

在省委省政府和國家煙草專賣局的正確領導下，2012年上半年，我局按照國務院《全面推進依法行政實施綱要》的具體要求，穩步推進了依法行政工作進程，全省系統依法行政工作意識明顯增強，文明執法工作水平明顯提高。總結上半年的依法行政工作，主要有以下幾個特點：

一、保持打假高壓態勢，深入推進卷煙打假工作

20**年,我局和省公安廳聯合制定下發《開展“金網6號”打擊制售假煙網絡專項行動實施方案》，1－6月份，全省各級煙草專賣主管部門深入貫徹落實全國、全省煙草工作會議精神，嚴格按照實施方案的統一部署和要求，堅持“端窩點、斷源頭、破網絡、抓主犯”的打假工作思路，采取有力措施保持卷煙打假高壓態勢，毫不松懈深入持久地開展卷煙打假。1-6月，全省共出動打假人數76487人次；共查處各類涉煙案件19925起，同比增長44.97%，其中：假冒卷煙案件1095起，同比下降4.28%；無證經營案件3242起，同比增長14.48%；非法渠道進貨案件14572起，同比增長57.93%；無證運輸案件264起，同比增長74.83%；其它類案件1847起，同比增長20.40%。全省共查處各類卷煙7342.02萬支，同比增長29.42%，其中：已結案真品卷煙6999.33萬支，同比增長38.71%；假冒卷煙342.69萬支，同比下降45.32%。罰沒款合計863.52萬元，同比增長39.10%。全省系統共查辦5萬元以上大要案195起，同比增長30.00%，完成“金網6號”全年目標任務數的80.57%，正在經營辦理的國標網絡案件21起，已完成國標網絡案件10起；省標網絡案件19起，已完成省標網絡案件5起。全省共移送涉煙案件212起，同比增47.22%；拘留135人,同比下降0.74%；逮捕45人，同比下降25.00%；判刑69人，同比增長23.21%。

二、建章立制，加強監督，規范依法行政工作行為

（一）不斷完善行政執法責任制考核評議工作

根據《國家局關于煙草行業全面推行行政執法責任制的實施意見》和《省政府關于在全省各級行政機關加快推行行政執法責任制和評議考核制的通知》規定，結合全省煙草實際，我局（公司）起草制定了《2012年煙草專賣行政執法責任制評議考核辦法》，堅持對各市級局專賣執法責任制落實情況進行考核評議。

（二）深入開展行政執法監督工作

根據《煙草專賣行政處罰程序規定》及本法規工作計劃，法規處于五月份組織人員對部分市、縣局進行煙草專賣行政執法暗訪監督，暗訪監督主要采取對以已結案的案件進行執法回訪的形式，詢問當事人對煙草專賣執法的意見和建議，以事后監督的方式糾正煙草專賣執法人員執法不公及不文明執法現象。通過開展行政執法暗訪監督，有效地發現和制止了一起違規辦案行為，相關人員受到了相應的處分。

（三）制定出臺江西煙草專賣行政執法“十不準”

為進一步規范我省煙草專賣行政執法行為，提高依法行政水平，樹立煙草專賣執法公正、文明的良好社會形象，在結合《煙草專賣行政處罰程序規定》及《煙草專賣執法行為紀律規定》的基礎上，制定并下發了《江西省煙草專賣行政執法十不準》，明確規定在全省系統煙草專賣執法過程中不準無證執法；不準單人執法；不準酒后執法；不準野蠻執法；不準越權執法；不準壓案不查；不準以權謀私；不準入戶檢查；不準查封扣押以及不準變相限制他人自由，以解決全省系統煙草專賣行政執法過程中存在的問題和不足，增強全省系統專賣執法人員的依法行政能力和水平，有效防范執法風險。

（四）規范投訴舉報受理，廣泛宣傳“12313”舉報電話

制定出臺“12313”煙草專賣制品市場監管舉報電話管理辦法，一是明確“12313”舉報電話的功能定位。強調“12313”舉報電話定位于煙草專賣行政管理方面的公益服務，主要功能是接受公眾有關違法生產經營煙草專賣品的舉報，答復有關煙草專賣法律法規政策的咨詢，更好地維護國家利益和消費者利益，不得將該號碼用于卷煙營銷服務等經營目的，不得將該號碼轉借其他部門使用。二是廣泛宣傳，提升素質，展示形象。繼續加大“12313”舉報電話的宣傳力度，提高廣大人民群眾對“12313”舉報電話的認知度，對公眾投訴舉報做到“有問必答、有訴必接、有假必打、有案必查、有查必果”，進一步展示我省煙草專賣行政主管部門公正文明、務實高效的良好執法形象。三是完善制度，規范管理，加強督考。嚴格執行《江西省“12313”煙草專賣品市場監管舉報電話管理辦法(試行）》，指定專人接聽，規范接電答復工作的標準和流程，加強督查考核，做好對相關工作人員和信息處理服務站的監督檢查，檢查結果納入省局年終專賣目標考核。

三、適應形勢，多管齊下，不斷提升專賣執法隊伍素質

（一）舉辦行政執法標準化案卷制作培訓班

《中華人民共和國行政強制法》于2012年1月1日起正式實施，根據《行政強制法》的規定，江西省人大常委會對《江西省煙草專賣條例》做了修訂，取消了我省煙草專賣行政執法查封、扣押等行政強制措施。為適應這一執法行為上的新變化，規范行政執法和專賣日常管理行為，提升行政執法案卷的制作水平，我局于二月份組織有關人員編寫了《江西省煙草專賣行政執法標準化案卷》范本，作為全省系統煙草專賣行政執法案卷制作的參照標準。《江西省煙草專賣行政執法標準化案卷》由《行政處罰標準化文書》、《行政許可標準化文書》和《行政復議標準化文書》三部分組成，對煙草專賣行政處罰管轄、立案審批、調查取證、行政強制措施、案件審理、行政處罰決定、送達和執行、許可發放、復議流程、案卷歸檔等方面的內容進行了規范，并于3月6日組織全省系統各市級局法規員、案件審理員，縣（區）局案件審理員共126人進行專題培訓，促進了行政執法辦案水平的進一步提升。另根據省法制辦要求，認真推薦全省系統煙草專賣行政執法案卷共15份參加全省案卷評審工作。

（二）舉辦行政強制法專題培訓班

為進一步加強全省煙草系統專賣、法規、內管人員對《行政強制法》的理解和認識，提升執法人員對《行政強制法》的運用能力，不斷推動行業依法行政工作上水平，4月27日在全省系統2012專賣工作會議上舉辦了行政強制法專題培訓班，法規處負責人從概念、設定、實施三個方面對《行政強制法》相關條文進行了細致講解，從《行政強制法》的立法背景、立法宗旨、行政強制的種類、設定和實施行政強制措施的程序等方面進行了深入剖析，重點培訓了行政強制措施和行政強制執行與煙草專賣行政執法工作有密切聯系的內容，使全體參培人員準確把握《行政強制法》對煙草專賣行政執法工作提出的新標準、新要求，明確了全省系統煙草專賣嚴格規范程序執法行為。全省各市級局副局長，專賣、法規、內管科長及部分縣級局負責人共計100余人參加了培訓。

（三）舉辦市、縣級局領導干部法律知識培訓班

為了深入開展行業“六五”法制宣傳教育，努力提高全省系統領導干部的“三個依法”意識與能力，進一步推進全省系統煙草法治建設，6月18日至21日分別在上饒和吉安舉辦了共兩期法律知識培訓班，系統各直屬單位主要負責人及所屬縣級局主要負責人共計116人參加了培訓。本次培訓共分三個專題：人勞處負責人就人力資源管理、編制管理、薪酬管理等方面指出了各單位存在的問題及不足；法規處負責人就《行政強制法》的立法背景、立法宗旨、行政強制的種類、設定和實施行政強制措施的程序等方面進行了全面細致的講解，同時結合案例分析了《行政強制法》的頒布施行對煙草專賣行政執法的影響；省檢察院反瀆職侵權局領導就行政執法法律風險防范作了專題授課，結合案例講解在實際執法中如何規避瀆職風險及如何做到文明執法。培訓結束后組織參培人員考試，考試成績均為良好以上，達到了預期的培訓效果。

（四）開展全省系統法規員“每季一考”

為進一步提高全省法規人員的專業素質，加強法規隊伍建設，法規處于每季度組織全省法規人員進行業務知識考試。考題由法規處下發，各市級局法規科組織所屬法規員進行考試，現已組織了兩次考試，考試成績記錄在冊。

（五）部署開展全省系統專賣管理人員“人人上講臺”內訓活動 制定出臺《全省系統開展專賣管理人員“人人上講臺”內訓活動實施方案》，分縣級局輪訓、市級局集中培訓和省局組織競賽三個階段，全面開展全省系統專賣管理人員“人人上講臺”內訓活動。內訓活動堅持“需要什么，培訓什么；缺少什么，培訓什么”的原則，增強培訓工作的針對性和實效性，并采取“人人上講臺”開放式、互動式的培訓方式，增強培訓的生動性和吸引力，營造良好的學習氛圍，激發全省系統專賣管理人員主動學習的積極性。根據活動安排，6-7月，各縣級局將分批組織每名專賣管理人員走上講臺，結合本崗位工作實際，進行1次以上授課；8-9月，各市級局將根據所屬單位培訓需求，邀請全省系統專賣管理專業人員，分崗位開展集中培訓；10月，每個市級局推薦2-3名專賣管理人員參加省局組織的專賣管理培訓師授課競賽。省局對授課成績前10名人員授予“全省優秀專賣管理培訓師”榮譽稱號，符合條件的，推薦為省局專賣管理內訓師。

（六）建立全省系統專賣管理專業人才隊伍

制定《江西省煙草專賣管理專業人才隊伍管理辦法》，在各單位推薦和省局審核基礎上，省局正式聘任了43名在專賣管理理論及技能方面有一定突出才能的人員為全省系統專賣管理專業人才。專業人才將由省局統一頒發聘書，首次聘任期到2014年底結束。省局將根據《辦法》，每年組織專業人才開展專題研究、學術沙龍及對全省系統專賣管理人員內訓等活動。

四、加強普法，提供服務，推進煙草法制工作進程

（一）積極開展“六五”法制宣傳教育工作

根據“六五”普法規劃要求，于三月份制定并下發了《全省系統“3·15”消費者權益日活動實施方案》（贛煙辦綜2012]28號），開展了全省系統“3.15”消費者權益日專項法制宣傳教育活動，以“國家利益至上、消費者利益至上”行業共同價值觀為宗旨，以2012年中國消費者協會提出的“消費與安全”年主題為主線，以宣傳煙草專賣和消費者權益保護法律法規和真假卷煙識別知識為重點創造性地開展活動，樹立江西煙草良好社會形象。

（二）積極開展招標文件、經濟合同法律審核工作

我局法規工作人員負責對省局（公司）本級對外發布的招標文件及簽訂的經濟合同進行合法、合規性審核，今年上半年法規處共審核招標文件25份，經濟合同63份，提出法律意見100余條，并集中出具了《法人代表授權委托書》，法規處于項目承辦部門提交招標文件或合同后三至五個工作日內進行審核并出具法律審核表，就招標文件或合同條款是否符合現行法律法規、行業規定及省局（公司）相關規章制度提出法律意見，以維護行業合法權益，有效防范法律風險，為全省系統生產經營活動提供了有力的法律保障。上半年省局（公司）本級未發生因招標文件和合同不合法而產生的法律糾紛。

（三）參與重大經濟項目招投標活動，規范項目運作程序

經項目承辦部門要求，法規工作人員參與省局（公司）本級重大經濟項目招投標及采購活動，對招投標活動的程序合法、合規性進行監督，同時參與市場詢價、商務談判等經濟活動，保障項目依法依規實施。

五、下半年工作安排

（一）組織20**年全省系統專賣執法人員和法規人員法律知識統一培訓考試工作，未通過考試的，允許補考一次，補考未通過的，取消煙草專賣行政執法資格，收回煙草專賣行政執法檢查證件和徽章。

（二）為進一步提高基層專賣執法水平和能力，解決基層專賣執法人員如何規避法律風險問題，組織全省專賣執法人員開展全省系統行政執法風險培訓。

（三）根據《江西省煙草專賣行政執法案卷評查制度》（贛煙法2010]29號）要求，開展全省系統行政執法案卷評查。

（四）繼續組織全省法規員“每季一考”，并于年底組織全省法規員考試。

（五）繼續組織行政執法暗訪監督工作。

（六）遵照《江西省煙草專賣局關于印發2012專賣行政執法責任制考核評議辦法的通知》（贛煙法2012]52號）要求，組織對各市局、駐南鐵局進行行政執法責任制考核評議。

第四篇：市人口計生委半年依法行政工作總結

市人口計生委半年依法行政工作總結

今年以來，XX市計劃生育法規工作在市委、市政府的正確領導下，在省人口計生委的具體指導下，繼續貫徹落實人口和計劃生育“一法三規二條例”和中共中央、國務院《關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》，積極推進法治型機關建設，努力轉變計生干部的執法理念，注重長效工作機制建設，在計劃生育依法行政、綜合治理出生人口性別比偏高問題和利益導向機制建設有所突破。

一、部門依法行政工作責任目標完成情況

年初，市人口計生委制定了本部門依法行政工作計劃，與相關執法科室簽訂了行政執法責任目標，將所有執法項目分解到每個科室和具體工作崗位，同時結合優秀科室評選活動對行政執法作秀科室進行了表彰。在2006年初，已健全內部行政決策程序制度，并在實際工作中予以落實，明確要求涉法文件和本委具體行政行為必須經法制審校。上半年，未制定涉法文件和作出任何針對公民、法人、組織的具體行政行為，也沒有任何因為本級行政不作為引發的投訴、信訪案件，未收到一起行政復議申請。對于全市計劃生育上訪老戶，開展了領導包案解決問題活動，穩定了絕大多數上訪老戶。

二、全市計劃生育依法行政工作

（一）認真搞好城鎮居民、流動人口、落后鄉村違法生育專項治理行動

4月20日，市委、市政府召開全市違法生育“三項治理”工作會議，會上鄭主任回顧總結了“三項治理”工作的進展情況，并對今年的“三項治理”工作進行了全面部署。自去年9月份以來的“三項治理”行動，全市已清查出落后鄉村違法生育人員931人，其中黨員干部10人，村委成員12人；城鎮違法生育人員920人，其中國家機關、社會團體、企事業單位中黨員干部職工違法生育76人，一般城鎮居民違法生育844人。為加強今年“三項治理”工作組織領導，市委、市政府成立了以李振副市長為組長、相關部門領導為成員的“三項治理”領導小組。市人口和計劃生育領導小組和市人口計生委分別制定了《城鎮居民和公職人員違法生育治理行動方案》、《流動人口違法生育清理清查行動方案》、《落后鄉村違法生育清理清查行動方案》，計劃從4月20日起至8月20日，用四個月時間，集中開展“三項治理”工作。會后，各縣（市、區）均成立了由黨委、政府領導任組長、相關部門領導為成員的專項治理行動領導小組，及時召開了“三項治理”工作動員大會，結合各地實際制定了治理行動方案。按照市里統一部署，目前治理行動的宣傳發動和自報公示階段已經結束，已經進入核查處理階段。在專項治理行動中，市、縣建立并落實了周報告制度，縣級干部帶隊，對“三項治理”階段性工作進展情況堅持每月進行檢查督導及通報制度。

（二）規范社會撫養費征收管理活動效果明顯

落實對政策外生育人員征收社會撫養費制度是推進人口和計劃生育工作的一項重要措施。通過近年來持續開展的規范社會撫養費征收管理活動，XX市各縣（市、區）的社會撫養費征收管理工作水平都有了較大的提高。一是落實了以縣級人口計生委為執法主體的征收管理體制，做到了“七個必須”，即：鄉級人民政府在開展社會撫養費征收工作時，必須有縣級人口和計劃生育行政部門的書面委托；縣級人口和計劃生育部門對社會撫養費征收必須做到一案一審核，具體由法制機構把關；社會撫養費征收決定，必須由縣人口和計劃生育行政部門的行政負責人簽署，加蓋縣級人口計生委行政公章；所有征收案卷必須由縣級人口和計劃生育行政部門法制機構統一編號；所有征收案卷原件必須由縣級人口和計劃生育行政部門歸檔保存；社會撫養費必須足額上繳國庫；各縣（市、區）每季度必須向市人口計生委法制機構上報征收案件明細表。二是征收執法案卷更加規范，切實做到了程序合法、事實清楚、證據充分、適用法律法規正確、告知訴權明確。在省人口計生委和市政府每次抽查評審征收案卷時，XX市各縣（市、區）的社會撫養費征收案卷均被評為優秀卷。三是征收執法行為更加人性化，在征收執法過程中，努力使被征收對象達到“六明白”，切實做到“兩緩征”，即家有重危病人及特殊困難緩收，家有喪葬嫁娶事宜緩收。四是征收到位率進一步提高。XX縣、舞鋼、寶豐征收到位率已經達到和超過80%，魯山、XX縣、石龍等地征收數額普遍較往年提高1000－3000元，征收到位率均達到了省定要求。

（三）認真組織開展人口和計劃生育依法行政執法檢查

省人口計生委辦公室今年5月15日下發了《關于開展全省人口和計劃生育行政執法檢查的通知》，明確了考評項目、辦法和評分標準，要求各地市在6月20日前組織自查。6月10日，市計生委分管主任主持召開了各縣（市、區）分管法制的領導和法制股長會議，對此項執法檢查自查工作進行了認真部署。目前，各縣（市、區）自查工作已經結束，均上報了自查報告和自評分數表。在自查的基礎上，6月下旬，市人口計生委政策法規科聯合統計、技術等執法科室分三個組對各縣（市、區）人口和計劃生育行政執法自查工作進行了復核，從復查情況看，各地征收、處罰執法行為規范，各項法定獎勵和免費政策落實，二孩生育證批準手續完備，實行計劃生育政務公開，便民維權活動開展扎實，行政執法制度健全。但工作中也存在一些問題，一是規范性文件法制審查備案制度多數地方尚未落實；二是二孩生育證許可案卷尚達不到一案一卷規范要求；三是獨生子女父母獎勵費發放不夠及時；四是法制機構不少還沒有配備法律專業背景的干部；五是法制教育重視執法人員培訓，而機關干部職工和社會公民的普法培訓教育尚不夠扎實。今后，我們將針對執法檢查存在的問題，會同有關科室，采取有效措施，爭取早日加以解決和完善。

三、綜合治理出生人口性別比偏高工作

今年以來，XX市在綜合治理出生人口性別比升高問題工作中，從建立和完善機制入手，堅持從嚴打擊，標本兼治的原則，堅持政府主導，部門配合，區域協作，切實在全社會形成了綜合治理的氛圍和聲勢，著力突破重點和工作難點問題。

（一）面向社會，認真搞好治理出生人口性別比宣傳工作 圍繞“開展關愛女孩”行動，促進社會性別平衡，各縣（市、區）利用多種宣傳形式，開展了大張旗鼓、廣泛深入地宣傳教育活動，在全市形成了濃厚的“關愛女孩”的輿論氛圍。一是搞好環境宣傳。縣、鄉均設立了國策門，在主要交通要道、集貿市場等人口密集地設置大型噴繪，刷寫溫馨標語，全市2500多個行政村均有3條宣傳標語，多數鄉村建立了“生育文化長廊”、“文化大院”、“婚育一條街”等，形成了縱橫交織的環境宣傳網絡。二是搞好集中宣傳。通過展出版面、設立咨詢臺、發放宣傳品、懸掛橫幅標語，以及召開各種報告會、座談會等形式，使受教育觀念達百萬人次。三是開展陣地宣傳。利用縣、鄉、村三級人口學校和單月康檢，對40多萬育齡婦女進行宣傳培訓，使她們樹立了“生男生女一樣好，女兒也是傳后人”的生育觀念。

在開展宣傳教育的過程中，XX市計生委注重做到兩個結合，首先宣傳教育與開展綜合治理出生人口性別比升高政策相結合，對他們開展了遵紀守法教育；其次宣傳教育與建設社會主義新農村相結合，把“關愛女孩行動”納入了新農村社會主義文明建設的重要內容，在開展評選“雙學雙比，巾幗建功”、“好媳婦”等活動中，大力宣傳女性成才的模范人物，使廣大群眾樹立了實行晚婚晚育、計劃生育、生男生女都一樣等科學、文明新觀念。

（二）綜合治理，認真組織開展打擊“兩非”專項治理活動

1、制定方案，嚴格獎懲措施。

認真貫徹落實省人口計生委、衛生廳、藥監局有關精神，我們結合實際，在四月份以市人口和計劃生育領導小組名義下發了《XX市綜合治理出生人口性別比偏高工作標準》（平人口組［2008］7號）、《XX市綜合治理出生人口性別比偏高問題考核評估記分辦法》（平人口組［2008］8號）。進一步明確各級政府要把綜合治理出生人口性別比升高問題治理工作列入重要議事日程，納入目標考核，堅持一把手親自抓、負總責。對考核后兩名的縣（市）區不能推薦為一類縣（市）區，并堅持月報制度，對存在問題限期整改，否則，追究有關責任人的責任。

2、把握工作主動權，對綜合治理出生人口性別比升高工作早安排、早部署。

今年以來，XX市計生委相繼召開了專項工作部署會三次，一是1月21日，召開了由王富勝秘書長主持，計生、衛生、藥監部門主管領導參加的工作部署會議，對工作早安排、早部署。二是4月19日，召開了全市綜合治理出生人口性別比偏高工作會，會上，李市長、鄭主任對性別比治理工作進行了再動員、再部署。三是6月10日，召開了由各縣（市、區）人口計生委主管領導及性別比治理辦公室主任參加的會議，對上半年綜合治理出生人口性別比工作進行了總結，對工作中存在的問題進行了認真分析。并對工作完成較好的XX區、XX區、XX市給予了表揚，對工作完成較差的單位進行了批評。

3、長計劃、短安排，制定階段性工作日程。按照省專項治理出生人口性別比偏高工作辦公室的工作要求，XX市計生委于年初制定工作計劃時，確定今年4、7、9、11月份為集中打擊“兩非”活動月。4月份，又制定了詳細的打擊“兩非”時間安排表，對打擊“兩非”工作提出了具體要求，使4月份的集中打擊“兩非”行動取得了良好的效果。按照6月份會議要求，大部分縣（市、區）于6月中、下旬又開展了一次聯合清理清查行動，并取得了較好的效果。

截止今年6月底，全市在聯合打擊“兩非”活動中，共出動了聯合執法人員近千人，車輛130臺，立案100起，結案82起；沒收b超24臺、終止妊娠藥品880盒、產床、吸引器、產包、引流產等器械441件（套），處理非法行醫人數13人，罰款35171元。

（三）加強從業人員管理，切實搞好孕情監控工作

一是綜合治理出生人口性別比工作堅持教育和監控相結合的原則。縣、鄉計生部門切實加強孕情監控和嬰兒出生后的隨訪服務，普遍落實了對持證懷孕對象“三包一”全程跟蹤服務，實行責任承包制，有效地減少了選擇性別的私自引產行為。今年以來，各縣（市）區已取消生育證13個。有效地減少了選擇性別的私自引產行為，凡私自引產或不明原因終止妊娠的取消其二孩生育證，不再發放生育證。加強醫療保健機構計生服務機構b超的管理和產科從業人員的管理，各個縣（市）區計生、衛生部門聯合組織了對相關從業人員的政策培訓，并層層簽訂治理出生人口性別比責任書。在加強行業管理的同時，認真落實聯席會議制度，加強信息溝通交流，取得了較好的效果。

二是堅持教育和落實責任相結合的原則。加強醫療保健機構、計生服務機構b超的管理和產科從業人員的教育管理，計生、衛生、藥監等部門聯合組織了對600余名相關從業人員的政策培訓，層層簽訂治理出生人口性別比責任書，明確職責，落實責任。各縣（市、區）均落實了計生、衛生、藥監執法人員區域承包責任制，對個體診所、零售藥店建檔管理，加強信息溝通與交流，取得了較好的效果。

三是將綜合治理出生人口性別比升高問題納入村民自治內容。充分發揮村（居）民委員會和基層協會組織的作用，依靠群眾，發動群眾，相互監督，并利用村級人口學校和計生服務室，開展政策宣傳、培訓和跟蹤服務，并將禁止“兩非”寫入村民自治章程、合同，收到較好的效果。

四、落實計劃生育利益導向機制

（一）落實國家、省對部分計劃生育家庭的獎勵優惠政策

一是按照國家規定，對農村部分計劃生育家庭，年滿60周歲，每人每年發放600元獎勵扶助金。今年確認4430名獎勵扶助對象，市、縣匹配獎扶金已納入財政預算。二是按照《河南省人口與計劃生育條例》規定，對獨生子女領證家庭，自辦證之日起至子女十四周歲，每月給予獨生子女父母10元獎勵費。上半年為59435戶獨生子女戶發放獨生子女父母獎勵費356.6萬元。三是按照《河南省人口與計劃生育條例》規定，對符合生育二胎條件，自愿生育一個子女的夫妻，一次性給予2000元以上獎勵。今年共為53對夫妻落實獎勵12.6萬元。四是按照《計劃生育技術服務管理條例》規定，對計劃生育基本技術服務實行免費。五是按照豫發〔2007〕7號文件規定，今年有2394個農村計生家庭子女享受到中招獎勵10分的待遇，減免擇校費815萬元。六是按照《河南省人口與計劃生育條例》規定，今年共有1616個獨生子女家庭在分配集體收入時享受兩人份待遇。

（二）創新和落實市級利益導向機制

在落實國家、省里要求的同時，我們充分挖掘社會資源，千方百計為計生家庭辦好事、辦實事，以政府投入為主，完善長效機制建設，建立并落實五項利益導向政策。

第一，建立和落實獎勵優惠政策。一是對農村雙女結扎家庭一次性獎勵500-1000元。今年共為476戶計生雙女家庭落實獎勵23.6萬元。二是農村獨生子女子女和雙女絕育家庭每年每戶至少補助1人份新農合參合費用。今年共為73261戶計生家庭實施了這項補貼。同時，為計劃生育家庭免費體檢23195人，減免醫院掛號費、床位費、檢查化驗費等276萬元。

第二，建立和落實獨生子女困難家庭扶助制度。對領取《獨生子女父母光榮證》家庭，獨生子女死亡、女方年滿50周歲每年每戶給予1200元救助。獨生子女意外傷殘、其父母失去生育能力又不再抱養子女的，自女方年滿50周歲起每戶每年給予1200元救助；獨生子女父母一方死亡，另一方沒有再婚的，每年每戶救助600元至子女18周歲。其中，獨生子女死亡類家庭救助資金由市級財政負擔，獨生子女傷殘和獨生子女父母一方死亡類家庭救助資金由市、縣兩級財政各負擔50%。發放程序比照獎扶制度執行今年確認894個傷殘、亡家庭，其中新增大27戶，發放扶助金53.82萬元。

第三，今年，市計生委建立和落實農村計劃生育家庭享受低保標準補助制度。市政府于2008年4月25日下發了《XX市農村部分計劃生育家庭享受低保標準補助實施方案》。對農村領取《獨生子女父母光榮證》和政策內雙女絕育家庭父母，在年滿50周歲－59周歲止，比照農村最低生活保障補差標準，2008年每人發給480元補助金，以后隨農村最低生活保障補差標準執行。市、縣財政分別負擔三分之一、三分之二，具體發放程序與獎扶制度類似。今年共為7477個計生家庭發放低保標準補助358.9萬元，這類家庭將逐年增加。

第四，建立和落實計劃生育困難家庭“愛心救助”制度。利用民政部門建立的愛心救助超市，優先對計生家庭實施愛心救助。救助的主要對象是農村獨生子女領證戶和計生雙女絕育戶，年人均收入在900元以下的家庭。救助標準每年每戶為500元以上的資金或物品。愛心救助超市采用“社會動員、定向募捐、自選發放、動態管理”的辦法，搭建了救助平臺和橋梁，將“我捐你受”的被動變為“按需救助”的互動，將臨時性捐助變為經常性捐助，有效的提升了救助的檔次、水平和效果。市愛心救助超市已設8個展廳，涉及280多個品種。目前，各縣（市）都建立了愛心救助超市。今年有2351戶計生家庭進入愛心救助超市得到救助，其中今年新增786戶。

第五，建立和落實部門幫扶及優待計生家庭制度。一是落實市、縣直屬單位聯戶幫扶計生家庭制度。今年市直45個單位、縣（市、區）相應單位，直接幫扶3－5戶，簽訂幫扶協議書，明確幫扶項目、幫扶效果，每戶提供不低于500的幫扶啟動資金。年初部署動員，年底檢查，兌現獎懲。今年幫扶計生家庭1470戶，提供幫扶啟動資金78萬元。全市建立計劃生育小康工程基地113個，示范基地48個，今年新增小康工程基地5個，投入各類資金1270萬元，吸納計生戶2987戶。二是部門出臺并落實對計生家庭優先優惠政策。如衛生部門規定，農村計生家庭在市直各醫院就醫，減免床位費、檢查費、化驗費各10%。農機部門規定，計生家庭購置農機具給予補貼。財險部門規定，計生家庭辦理保險時減免5%保險費。這些政策目前都得到了較好落實。

第五篇：鄉鎮半年依法行政工作總結

鄉鎮半年依法行政工作總結

20**年上半年，南河鄉依法行政工作在縣委縣政府的領導下，在縣法制局的具體指導下，堅持以執政為民，落實科學發展為指導，以嚴格按照法定權限和程序行使職權、履行職責為原則，以加強法制宣傳教育、完善制約機制為手段，大力推進依法行政工作，有力地推進了南河鄉各項事業又好又快的發展。現將上半年依法行政工作總結如下：

一、成立組織、加強領導。為進一步加強對創建依法行政示范鄉工作的領導，我鄉成立了以政府鄉長韓小冰同志為組長，李文鐘、李國玉為副組長，各站所負責人及有關行政人員為成員的創建依法行政示范鄉領導小組，具體負責依法行政的日常工作。形成了主要領導負總責，分管領導具體抓，鄉屬部門各司其職，層層抓落實的責任體系。

二、制定措施，明確責任。一是結合我鄉實際情況，制定下發了《南河鄉創建依法行政示范鄉鎮實施方案》，對創建工作進行具體安排部署；二是將創建活動的各項目標任務分解到鄉屬各單位，做到分工負責，責任到人；三是將創建工作列入考核目標，對完不成目標的實行責任追究。

三、是加強人員培訓，提高行政執法水平和依法行政的自覺性。我鄉通過采取集中輔導與自學相結合、一般學習與典型案件教育相結合等多種形式開展對行政執法人員的培訓工作，增強了行政執法人員依法行政的自覺性，提高了依法行政的能力和水平。一是在4月份派出2名業務骨干參加縣法制辦組織的集中培訓學習。二是按照我鄉制定的培訓計劃，于3月26日和4月22日分別邀請縣檢察院執法人員XX縣司法局、法制局有關人員在鄉政府三樓會議室對全鄉55名行政執法人員作了集中培訓，主要內容有犯罪種類、預防犯罪、人民調解等法律知識。今后還要繼續組織人員進行集中學習，不斷提高我鄉行政人員執法能力和水平。

四、完善制度，規范執法行為。今年以來，我鄉堅持從完善制度入手，切實規范行政執法行為。一是完善了《行政處罰告知制度》，明確了行政執法人員在矛盾糾紛案件調查過程中的注意事項，有告知行政相對人確認執法人員身份權利，有陳述，申辯或聽證權利，有申請復議或提起行政訴訟權利，切實維護行政相對人的各項權利，做到了程序合法；二是完善了《行政執法責任制》，要求行政執法人員必須依法律法規為準繩，嚴格按照法定權限、程序執法，堅決杜絕吃、拿、卡、要等違紀行為，做到文明執法，執法必嚴，違法必究；三是完善了《行政執法過錯責任追究制度》，避免和減少執法過錯，提高執法水平和辦案質量，增強執法人員依法行政意識。

五、認真規范行政處罰裁量權工作。按照縣政府關于規范行政處罰裁量權工作實施意見，我鄉對執法依據進行了認真梳理登記，達到了程序合法、內容合法。通過采取各種措施，有效地規范了我鄉行政處罰裁量權的行使，確保了我鄉依法行政行為的公平性和公正性。我鄉依法行政工作雖然取得了一定的成績，開創了良好的局面，但仍然存在一些問題和困難，一是執法人員素質參差不齊，需要加強培訓學習；二是行政處罰裁量權工作剛剛起步，還必須抓緊落實；三是內部制約制度也要結合實際，不斷完善，使之可操作性更強。

在今后的依法行政工作中，我鄉要以創建示范鄉鎮為契機按照創建工作方案和創建重點，認真落實各項措施，不斷提高行政執法規范化水平，不斷提高服務意識，在上級法制部門的關心、指導、幫助下，使我鄉行政執法工作再上一個新臺階。