第一篇：信訪局矛盾糾紛受理室大調解工作總結

信訪局矛盾糾紛受理室大調解工作

總結

信訪局矛盾糾紛受理室大調解工作總結

信訪局矛盾糾紛受理室大調解工作總結

今年以來，縣矛盾糾紛受理室以“和諧社會”建設為總體目標，認真貫徹中央、省、市政法和信訪維穩工作部署，緊密結合信訪工作實際，切實采取有效措施，大量社會矛盾和信訪問題調處在當地，化解在基層，圓滿完成了中央領導人到視察、上海世博會期間及村級換屆等敏感時段的信訪穩定工作，信訪總量、集體訪、越級訪得到有效控制，信訪態勢位居全市前列。現將一年 來的工作情況總結如下：

一、基本情況

以來，縣信訪工作在各級各部門的高度重視和共同努力下繼續保持良性運動，全年共受理各類信訪總量508件，已辦結479件，辦結率%，其中符合矛盾糾紛受理要件并受理的矛盾糾紛27件，占信訪總量的%，按相關工作程序分流至各鄉、各工作室，現已調處結案26件，正在調處1件，矛盾糾紛調處結案率達到%。

信訪反映和矛盾糾紛的主要問題集中在以下八方面：村級換屆選舉引發的矛盾糾紛；林權制度改革引發的矛盾糾紛；農村土地征用過程中引發的矛盾糾紛；市容市貌管理整頓過程中引發的矛盾糾紛；旱災缺水引發的矛盾糾紛；煤礦改制引發的矛盾糾紛；拖欠工程款和民工工資問題；涉法涉訴等方面的問題。

二、主要工作

強化機構建設，明確工作責任

自成立矛盾糾紛受理室以來，與日常接訪、辦信的實際工作相結合，成立了以

局長為組長、分管接訪的副局長為副組長的矛盾糾紛“大調解”領導小組，抽調優秀干部專職負責“大調解”的日常工作，并制作了矛盾糾紛受理室分流流程圖、登記表、受理分流指派通知單等相關表冊資料，將流程圖貼板公示于受理室醒目位置。同時明確了組長、副組長、成員的工作職責，形成了一把手親自抓，分管領導具體抓，具體工作人員層層落實責任的工作局面，確保了本單位“大調解”工作的有序、有力、有效開展。

完善工作機制，規范運作程序

一是堅持原則性與可操作性相結合，認真研究，制定下發了《縣社會矛盾糾紛受理室分流工作流程管理辦法》，對受理室的主要工作職責、受理分流原則、受理分流工作流程、受理時間、地點、辦理回報和歸檔以及工作責任等幾方面作了明確規定，進一步規范了矛盾糾紛受理分流工作運作程序。二是建立健全信訪聯席會議制度、督辦調研制度、信息工作制度、經費保障制度等多項制度，多措并舉，確保社會矛盾糾紛第一時間就地、及時化解。

注重源頭治理，排查化解矛盾糾紛

始終堅持矛盾糾紛定期排查化解和特殊時期隨時排查化解制度，通過經常性定期排查，隨時了解、發現、掌握各種矛盾糾紛和苗頭隱患，同時在重大活動期間、敏感時期開展集中排查，全面掌握信訪動向。一是堅持按月排查矛盾糾紛。每月初對上月來信來訪情況進行分類排查，把排查情況及時反饋到鄉和部門，對苗頭性和傾向性的問題或人員落實包案人，限期解決，最大限度把矛盾糾紛處置在源頭，化解在初信初訪環節；二是特殊時期實行排查上報制度。重大活動及“兩會”期間、上海世博會前在全縣范圍內開展了信訪矛盾糾紛及信訪突出問題拉網式摸底排查，并在重要時段實行當天排查當天上報、當天信訪當天上報制度，第一時間進行有效穩控，確保重大活動社會和諧穩定；三是集中交辦，限時化解。上半年共排查出各類矛

盾糾紛140件，經分類梳理，以師聯辦發[]1號、2號文件進行集中交辦，對反映基本合理的限期解決；反映不合理的認真細致做疏導穩控工作；涉及多部門、跨地區、跨行業的積極協調解決；對一些歷史遺留問題，尊重歷史、照顧現實、妥善處理；對訴求不合理但反復纏訪鬧訪的，按相關工作程序移交解決信訪問題

聯合工作組依法處理。同時實行銷案制度，沒有及時化解的列為下一批繼續交辦，不解決不銷案。

整合調解資源，加大調處力度

牢固樹立“穩定壓倒一切”的思想，充分整合領導接訪、“大調解”、“聯合調處”等信訪調處資源，加大調力度，有效化解各類矛盾糾紛，努力打造和諧、平安。一是繼續堅持每周五開展縣委、政府領導接訪活動，并將接訪時間等相關信息在政府信息公開門戶網站進行長期公布，不斷完善工作機制和措施，使其真正成為新時期從源頭上調處矛盾糾紛的

有力措施。二是在日常接訪、辦信過程中，對符合調解要件的社會矛盾糾紛，按調解原則和工作流程，引導當事人進入調解程序，分流指派到相應的調解工作室，限期調處。三是按照相關工作程序在受理的信訪案件中，認真分類、梳理，將群眾合理訴求和非正常上訪案件按照一案一卷的要求按時移送聯合工作組辦理，同時協助工作組做好有關工作，促進信訪問題的最終解決。目前已移送聯合工作組群眾合理訴求信訪案件24件，處理結案22件，移送非正常上訪案件2件。

加強督查督辦，狠抓工作落實

進一步暢通矛盾糾紛受理渠道，重點抓好矛盾糾紛受理、分流、調處和督查幾個環節的工作。對來信來訪反映的糾紛問題詳細登記，進行初步的分類疏理，依據相關法律、政策能現場解決的事項當場予以解決并答復信訪人；對于需要通過鄉或部門協調、現場一時不能解決的問題，按照“屬地管理”和“誰主管、誰

負責”原則，以書面形式分流交辦至鄉調解中心或相關調解工作室；對于解決難度大，需要進一步研究解決的重要信訪事項，及時向矛盾調解中心領導匯報，由相關鄉調解中心或相關調

解工作室聯合研究解決，并告知信訪人。每件分流交辦的信訪事項，適時進行跟蹤督辦，督查結果列入年終考核，今年以來下訪督辦各類重要案件16件次，確保了上級下轉重要案件、重大矛盾糾紛得到及時排除和調處。同時，對受理的每一件矛盾糾紛問題，建立了工作臺賬，辦結的糾紛問題及時進行了整理歸檔。

加強隊伍建設，強化責任追究

經常召開例會，組織分析研究重要案例，及時傳達學習上級新近出臺、下發的相關法規、政策、文件精神及業務技能，并結合科學發展觀學習實踐活動，不斷為工作人員充電，著力提高調處隊伍的理論素養、政策水平、業務素質和調解工作技能。以來，共召開會議研究

重要案例56件次，開展學習交流活動21次，一批重要糾紛案件得到妥善處理，同時工作人員的一些好的經驗和做法及時進行交流，進一步提高了工作人員的業務水平。同時，工作中實行責任查究，對未按規定登記、受理、分流造成嚴重后果的；推諉、敷衍、拖延受理事項辦理的；事實清楚，符合法律、法規、規章或者其他有關規定的投訴請求未予支持的；在處理受理事項過程中，作風粗暴，激化矛盾并造成嚴重影響的，將對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法進行行政問責，確保每一件矛盾糾紛問題得到及時受理、分流、辦理，取得高質量、高效率的辦理結果。自矛盾糾紛受理室成立以來沒有出現以上違規行為。

加強信息工作，努力構建信訪信息網絡

堅持信息工作制度和信息報送制度，各鄉鎮、各部門及時向縣信訪局報送信訪工作信息，縣信訪局積極向市信訪局、縣委辦、政法委、縣政府辦報送工作信

息及調研報告等，充分發揮信訪信息員作用，全縣信訪信息網絡初步形成。今年以來按規定已向以上單位報送信息40余篇，被采用8篇，其中被曲靖日報采用1篇、被市局采用5篇。此外，國家重大活動和敏感時期實行信訪動態信息每日“零”報告制度，切實做到各類信訪信息心中有數。

三、存在問題 一是少數歷史遺留問題調處結案難度大。

二是部分上訪群眾法制觀念淡漠。

三是少數鄉鎮、部門、工作室對信訪工作、矛盾糾紛調處工作重視不夠，沒有把好初信初訪環節和矛盾糾紛調處的最佳時間。

四、下步工作打算

1、認真貫徹落實中央、省、市關于信訪和維穩工作的重要文件和會議精神，以構建和諧社會為己任，充分發揮矛盾糾紛受理室的窗口協調作用，努力構建上下聯動、齊抓共管的“大調解”工作格局。

2、嚴格按《縣社會矛盾糾紛受理分流工作流程管理辦法》的各項工作要求受理、分流、指派矛盾糾紛。

3、積極探索適應新時期、新形勢下矛盾糾紛反映和群眾訴求的新渠道。

4、認真完成社會矛盾糾紛調解中心交辦的其他工作任務

第二篇：矛盾糾紛調解工作總結

鳳凰社區矛盾糾紛調解工作總結

近年來隨著經濟社會的快速發展，各類社會矛盾日益增多，其中不乏重大疑難糾紛，如何充分發揮社區人民調解委員會在化解重大疑難糾紛的主力軍作用，確保全社區的平安和諧成為亟待破解的課題。社區調委會在社區黨委的領導下，在上級領導的指導下，通過探索和實踐形成了以完善制度，提升隊伍工作能力為主要內容的做法，取得了一定成效。一年來，社區調委會共調處各類重大矛盾糾紛14起，調解合格率98%，未發生因調處工作不力而導致事態進一步擴大和“民轉刑“案件的發生。

一、堅持重大矛盾主動介入調處制度。發生重大矛盾糾紛時，社區調委會都能夠在獲悉情況后的第一時間組織人員趕赴現場，控制事態擴大，并主動介入糾紛的調處，直至糾紛妥善解決。

二、完善矛盾糾紛排查調處制度。風起于青萍之末，重大疑難糾紛都有一個由小到大的發展過程，密切掌握矛盾的發展動向是調解工作順利開展的前提，因而我們不斷完善矛盾糾紛排查制度。每月開展常規排查，在“五一”、“國慶”、“元旦”、“春節”等重大節日前開 1

展定期排查，在重要會議等敏感時期進行專項排查，做到定期排查與專門排查相結合。

三、強化疑難案件聯合調處制度。在社區調委會直接受理糾紛中，有一些糾紛經調委會多次調解，形成客觀上的疑難問題，如何以調解方式化解矛盾平息紛爭呢？我們主要通過“部門聯動、司法為主”的聯合調處方式來解決疑難問題。

四、有效落實調解回訪工作制度。在一些撫養、贍養糾紛中，因為調解協議的履行是一個長期的過程，所以我們一直注重調解回訪工作，并使之制度化。通過回訪及時掌握糾紛調處的效果和協議履行情況，對不全面履行或不履行協議的，說服教育當事人，督促其履行協議。通過回訪還可以了解到其它一些隱藏在民間的矛盾糾紛。

鳳凰社區人民調解委員會在實際工作中取得了一定成績，但與領導的要求、群眾的期望相比還存在差距。今后我們將保持和發揚優勢，改進不足之處，為維護全社區社會穩定、構建和諧社會作出新的貢獻。

鳳凰社區

2008年11月

第三篇：小糾紛大矛盾紛紛走進調解室

小糾紛大矛盾紛紛走進調解室

當大多數群眾切實分享到城市發展、生活改善、文化精神生活豐富等改革開放30多年來成果的時候,因社會經濟轉型導致的各種利益訴求“碰撞交織”,涉及民生、發展類的糾紛高速增長,由小矛盾、小糾紛逐步演化產生的社會矛盾糾紛群體性、易激化的特點突出,如何通過法治手段暢通民意訴求渠道化解糾紛,越來越受到各級黨委政府重視。

2007年,江蘇省司法廳在“大調解”工作基礎上,率先建立矛盾糾紛分析排查預警機制,有效發揮了人民調解面向群眾一線的“耳目前哨”作用。2011年5月,在江蘇全省創新社會管理和加強群眾工作會議上,省委書記羅志軍強調,要重點完善訴求表達機制、矛盾排查和預警機制、矛盾調處機制,使訴求表達渠道更暢通、接收更有效、行為更有序,做到發現在早、行動在先,把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態,不斷提高調處工作的專業性、針對性和有效性。

《法制日報》記者近日在南京、無錫、蘇州和淮安等地走訪多個縣市區相關部門,采訪了一線單位暢通群眾訴求、化解社會矛盾的創新實踐經驗。

暢通信息調處及時調解很受寵

宜興市2012年8月的矛盾糾紛排查報告顯示,當月排查出民間糾紛548起,其中家庭糾紛、鄰里糾紛占24.6%,損害賠償糾紛占53.5%,勞動糾紛占15.3%。這些糾紛絕大部分不涉及政府部門,僅僅是民間的小矛盾引發。但宜興市司法局局長陳法榮認

為,作為承擔社會管理工作的主要部門之一,發揮村級調委會等基層一線的“耳目前哨”,主動抓取信息,建立起有效的預警機制在當前社會矛盾凸顯期顯得異常重要。

預防一起案件激化、調處好一起疑難糾紛,不僅節省大量社會資源和處理過程中的行政成本,也有效暢通了群眾訴求和維權渠道,減少了群體性糾紛隱患發生。近幾年,包括非正常死亡等疑難案件糾紛,在普法宣傳和引導中紛紛“走進”了基層調解室的大門。

“要是基層掌握信息不暢、調處不及時,就很難將類似的糾紛化解在萌芽狀態。”南京市溧水縣洪藍鎮黨委副書記司徒榮保認為,非正常死亡糾紛大多都一時難以區分責任,人民調解就發揮出了介入及時、調處時間短成本低、調解現場交付的優勢,在基層的作用日益受到群眾認可。

在常熟市,重點企業設立獨立調委會、行業協會建行業協會調委會、小微企業以村(社區)分片成立企業調委會的三個層次調解組織建立。將涉及行業糾紛、勞動爭議、產品質量糾紛等民生發展糾紛信息排查和調處納入規范管理軌道,僅其中的汽車市場調委會去年一年就調處各類糾紛100余起。

“圍繞暢通信息溝通渠道、了解和掌握矛盾糾紛訴求,全省司法行政機關已經普遍建立了矛盾糾紛信息日報、周報、季報、專報、通報等機制。”

江蘇省司法廳廳長繆蒂生介紹說,人民調解職能伴隨著社會矛盾凸顯逐步延伸發展,隨著人民調解與司法調解、行政調解的大調解、大對接格局紛紛建立,一些疑難復雜糾紛和敏感性糾紛也通過各種渠道進入各級調解室,在維護穩定促進發展中起

到了重要作用。

樹立“有糾紛找司法”維權意識

記者采訪了解到,由于少數群眾對通過合法渠道反映訴求存在錯位認識,一些個案糾紛原本應當進入司法程序查明事實、明辨是非,卻因為個體訴求超越了當事人的承受力,而轉嫁給了信訪環節。

據江蘇省涉法涉訴聯合接訪中心相關負責人介紹,僅2011年到該中心重復信訪的就占45.7%,其中有些政法部門已有明確復查結論,有的已被終結,有的要求過高、無理纏訪,耗費大量司法資源,重復來訪是亟待研究解決的重要問題。江蘇省高級人民法院相關部門負責人認為,應對這一扭曲了的“維權觀”,要靠大力加強司法公正,也要緊密依靠普法宣傳,讓合理合法訴求得到有效維護,讓覬覦這種現象、企圖從中“漁利”的人得到一定懲戒,辨別是非責任、彰顯司法權威。

江蘇省依法治省領導小組辦公室專職副主任沈國新認為,圍繞各種利益訴求碰撞交織的現狀,要通過加強法治理念和手段創新社會管理,在體制機制上下功夫,將群眾訴求引導到法治途徑解決的軌道上運行,將極大改善當前矛盾糾紛“難調難處”的局面。

據了解,宜興市自2008年5月將人民來訪接待中心合署在社會矛盾調處中心辦公后,黨政主要領導接訪工作也定期安排在了社會矛盾調處中心。截至目前,市委書記、市長直接接訪26次,批示矛盾信息專報達17件。黨委政府主要領導對矛盾糾紛排查調處的重視,有效摒除了以往涉穩信息“體制內流轉”的限制,在群眾中逐步樹立起了“有糾紛找司法”的維權意識。

做好矛盾糾紛化解的頂層設計

江蘇省委政法委于2010年8月牽頭成立了省涉法涉訴聯合接訪中心,并在全省各市縣成立了涉法涉訴聯合接訪中心,在暢通信訪渠道上通過分類指導、編發涉法涉訴來訪情況專報、領導干部接訪等舉措,整合信訪資源,著力在研究會辦疑難信訪案件上下功夫,解決了一大批單一部門難以化解的“老大難”問題和“骨頭案”,并通過跨省協調協商化解機制,推動疑難案件解決。

在南京市溧水縣,縣司法局建立了突發性、群體性重大糾紛不超過1小時、一般糾紛不超過24小時的信息報送機制,并對糾紛進行三級預警分級管理,僅今年經過篩選出的重大復雜糾紛和容易激化沖突事件信息就有29條。

9月4日,蘇州市吳中區召開了區委書記參加的推廣“村民聯系卡”制度現場會,規定村干部要每周走訪一次固定或分片聯系的村民,并將情況記錄在案,還要定期對走訪信息評估小結。

在淮安市清河區,新建成的“社會管理中心”從做好“頂層設計”入手,將矛盾化解作為社會穩定、社會管理的最終目標。群眾服務引導臺、網絡視頻服務區、等候大廳、重點部門駐點調處辦、矛盾排查分析辦、風險評估中心、社會管理信息中心等一應俱全。

在無錫市,為了方便群眾反映訴求,每月在當地主要媒體都會見到“各市(縣)區黨政領導信訪接待日公示”版面,領導姓名、分管工作和接訪時間地點都明確公示,還同步公示了中級人民法院、公安局、檢察院、人社局、環保局、建設局等群眾訴求重點單位的接訪安排,供群眾自行前往。

調處成功率納入科學發展考核

江蘇省委常委、政法委書記李小敏認為,矛盾糾紛排查是加強和創新社會管理的源頭治理工作,要努力構建多層次全覆蓋的矛盾糾紛調處體系,筑牢維護穩定的第一道防線。

2008年7月,江蘇省委、省政府在科學發展評價考核體系中,率先將社會矛盾糾紛調處成功率納入“平安社會指數”中,使該項指標對全省社會矛盾糾紛調處工作起到了引領作用。2011年5月,省委、省政府專門召開創新社會管理和加強群眾工作會議,并下發了具體實施意見,社會矛盾排查化解納入了要組織實施好的6項行動計劃之一加以推進。2012年3月,省綜治委專門成立了社會矛盾化解工作領導小組,切實擔負起了領導和協調各成員單位推進社會穩定風險評估、開展社會矛盾糾紛預防、預警、排查和化解的重任。

各級政法部門在創新社會管理中下足了功夫。江蘇高院在各級法院全部建立起了“一站式”訴訟服務中心,提供立案審查、訴前調解、司法救助等30余項職能服務,僅2011年就提供各類訴訟服務88萬次,還在人民法庭和基層單位設立了1109個訴訟服務站,基本實現了訴訟服務的全覆蓋。江蘇檢察機關通過積極搭建“信、訪、網、電”四位一體舉報受理平臺,推動檢務公開和方便群眾投訴,還通過檢察長批閱舉報信制度,去年以來三級院檢察長共接待群眾舉報354件675人次,批閱群眾來信1萬余件,對群眾舉報的472件重要線索提出批辦意見。

2011年5月,江蘇省委、省政府辦公廳還下發了《關于加強社會主義法治文化建設的意見》,從提高群眾對法治的情感和心理認同的角度,要求加強法治文化陣地建設、開展法治文化活

動、加大法治文化傳播力度。李小敏認為,通過扎實開展法制宣傳教育,引導廣大群眾依法理性表達訴求,營造學法用法守法的良好氛圍,將在潛移默化中樹立起群眾理性合法維權的意識,也將有力維護法律尊嚴和權威,維護社會穩定。

第四篇：矛盾糾紛調解室工作職責1

矛盾糾紛調解中心工作職責

排查：定期組織轄區矛盾糾紛排查調處工作，包括當事人直接申請、上級指派、專職網格員排查的矛盾糾紛。調解：對轄區內矛盾糾紛進行依法調解，妥善處理和疏導矛盾糾紛，減少訴訟，防止矛盾激化，避免民轉刑案件和非正常死亡的發生。

協調：協調行政調解、人民調解、司法調解和勞資糾紛調解聯動銜接；協調行政、法律、經濟等社會各方資源力量參與重大矛盾糾紛化解。

應急：掌握全街道突出糾紛調處進展情況，對涉及各種不穩定因素信息，及時向街道綜治委報告，聯合制定相關應急預案。

歸檔：及時做好矛盾糾紛有關資料收集，整理歸檔，并按要求向街道反饋、報道。推廣先進典型和經驗。

引導：對中心無法調處或經調解無法達成協議的糾紛，引導當事人按法律程序解決。

其他：積極完成街道和上級有關部門交辦的其他工作任務。

第五篇：2011年矛盾糾紛大調解工作總結

2011年聶家鄉矛盾糾紛大調解工作總結

為有效預防和化解社會矛盾，維護社會穩定和諧，根據《關于深入推進矛盾糾紛大調解工作的指導意見》精神和相關要求，今年我鄉深入推進矛盾糾紛大調解工作堅持調解優先，依法調解，充分發揮人民調解、行政調解、司法調解的作用。把人民調解工作坐在行政調解、司法調解、仲裁、訴訟等方法前，立足預警、疏導，做到了對矛盾糾紛及時發現及時調解。全面貫徹落實了《中華人民共和國人民調解法》使我鄉矛盾糾紛大調解工作有序進行。

一、建立健全各村人民調解委員會

為切實有效的化解矛盾糾紛，進一步加強和改進基層矛盾糾紛排查調解工作，我鄉已經全部成立矛盾糾紛排查調解委員會，主任、成員等人員全部配齊，對于調解的一般民事案件及輕微刑事案件結案了事更加具有法律效力。對于推動人民調解、行政調解等各類工作的發展與完善，主動吸納行政職能部門起到了重要作用。

二、建立健全行之有效的運行機制

一是今年我鄉繼續實行和完善統一受理、集中管理、分級調處、依法辦理、限期處理的工作運行機制以及調處中心合署辦公等新工作制度，舉辦了有關于大調解業務培訓班，大大增強了基 1

層調解人員的業務素質，落實大調解工作責任。把矛盾糾紛包干到責任人，切實做到小事不出村、大事不出鄉，把矛盾化解在基層化解在萌芽狀態。綜治工作中心指導村調處中心、村調委會每月進行一次糾紛排查，重大節日和敏感期必須及時排查矛信息員、調解員發現重大糾紛和集訪苗頭，隨時上報，并在第一時間趕到現場進行調處，并及時通過信息渠道向上級報告。

二是考評機制，我鄉明確了關于考評考核標準，把大調解的各項指標寫進了《維護和社會穩定社會治安綜合治理責任狀》中。并進行量化考評考核。各單位對屬于本轄區內調處的矛盾糾紛，要切實負起責任，及時化解。

三是對于矛盾糾紛做到統一受理、集中梳理、歸口管理、依法處理、限期辦理，實現了受理、登記、交辦、承辦、結案各個環節工作銜接，落實到了調解責任單位和責任人。

三、取得初步成效

今年，通過整合資源、規范運行，我鄉大調解工作取得了明顯成效，截止11月末全鄉共發生矛盾糾紛21起，調解21起，調解成功21起，成功率達到100%。多次有效的阻止越級上訪事件，和“民轉刑”案件的發生。綜治宣傳月時機對綜治工作中心、和綜治工作站進行宣傳，對于出現的一般民事案件和輕微刑事案件，鼓勵當事人積極到工作站和綜治工作中心進行調解。對于情況復雜、涉及面廣的矛盾糾紛，由綜治工作人員主動與相關部門進行協調和溝通，充分發揮自身優勢行之有效進行解決。

聶家鄉社會治安綜合治理委員會

2011年11月27日