第一篇：村級組織換屆選舉工作座談會發言材料

村級組織換屆選舉工作座談會發言材料

**鎮下轄18個行政村，今年都必須100%的實現成功換屆，我們的村級組織換屆工作的總的原則是：大穩定，小調整。具體的工作方針是：一是確保大部分優秀的現任村主干能夠成功連任，保證村級事業發展的持續性；二是培養一批年輕、文化程度高、能力強的一般村干部擔任村主干，完成新老交替，優化村兩委結構；三是引進一批鄉賢人才，頂替現任評價較差的村主干，提升村級組織的凝聚力與戰斗力。總目標是：實現平穩換屆，18個行政村黨支部、村委會100%換屆成功。

一、村級組織換屆工作進展情況

1、成立換屆工作領導小組，按照“書記抓、抓書記”的原則，確定黨委書記為本鎮村級組織換屆工作第一責任人，包村領導為直接責任人，加強對各村換屆工作的領導與指導。

2、完成18個行政村的村兩委考核工作，全面掌握本屆村兩委班子及成員的工作情況和優缺點，把握各村民情、選情及存在的難點和問題，制訂對應措施，形成“一村一策”，為換屆工作打好基礎。

3、完成村財審計工作。全面完成18個村，36個村主干的屆終經濟責任審計工作，沒有發現重大違法違規使用資金 情況，化解干群矛盾，還群眾以明白，保證村干部能輕裝上陣，全力做好換屆工作。

4、完成黨委書記與村主干的談話。了解村主干近年來的工作成績、下一步工作打算、思想動態及新一屆“兩委”班子組成的想法。了解村發展的思路、群眾關心的難點、熱點問題，做好第一時間掌握村級選情動態。通過談話了解，全面掌握全鎮18個村干部動態，各村“兩委”班子組成框架基本形成。

5、營造風清氣正的換屆環境。充分運用好村級廣播“村村響”的信息平臺和村級宣傳欄，結合“解放思想，力求先行”大學習大討論思想教育活動，組織黨員、村民代表學習“5個嚴禁、17個不準、5個一律”，下發1000多份嚴肅換屆紀律材料，確保換屆工作風清氣正。

二、“難點村”的排查、問題及措施

結合村兩委的考核工作，我鎮對村級組織換屆難點村進行細致的排查，發現各別村存在以下問題，可能會給村級組織換屆工作造成一定影響。

1、部分宗族勢力介入村級組織換屆工作。

2、人才大量外流，物色優秀村主干人選難。針對以上難點與問題，我們嚴格實行主官包點工作要求，積極做為，靈活應對，緩解難題，化干擾為積極因素，確保換屆工作平穩成功。

1、加大宣傳力量，宣傳村級組織換屆工作的政策、紀律，排除外來干擾。同時大力度宣傳福鼎市村主干現行待遇，吸引鄉賢人才，甚至大學畢業生回鄉競選村主干。

2、廣泛開展集中推薦和個人推薦，物色村兩委人選，同時主動與宗族族頭做好溝通，講原則講政策，發動族頭推薦群眾基礎好，事業心強，能力好的黨員群眾作為村主干候選人，化干擾為推動工作的動力，化被動為主動，確保換屆平穩。

3、對于因人員外出非常嚴重而造成人選難物色的村，根據實際情況，考慮村主干“一肩挑”，村兩委兼職。

三、下一階段工作

1、繼續跟蹤好各村的選情，發現新出現的問題，及時對原有方案進行調整。2、6月上旬完成好村兩委成員的報名、提名、推薦工作。3、6月中、下旬完成黨支部的“兩推一選”工作。4、8月底9月初完成村委會選舉工作。

第二篇：街道換屆選舉工作發言材料

街道換屆選舉工作發言材料

同志們：

今天這次會議，是經街道黨工委、辦事處研究決定召開的，主要是根據區委、區政府關于換屆選舉工作的會議精神，結合我街道實際，研究部署全街道第八屆村（居）民委員會換屆選舉工作。剛才，同志傳達了《實施方案》，同志就黨（總）支部換屆選舉的后續工作和村居民委員會換屆選舉的準備工作進行了詳細的安排和周密的部署，區委駐我街道指導組組長、區婦聯

對整個工作提出了要求，希望大家深入學習領會，抓好貫徹落實。下面，我根據兩委擴大會議研究的意見，講三個方面的問題。

一、統一思想，提高認識,增強換屆選舉工作的責任感 第八屆村（居）民委員會換屆選舉工作，是全街道政治生活中的一件大事，事關各村居廣大群眾的切身利益，事關全街道改革、發展和穩定大局，特別是將近年底，全街道各項任務艱巨，工作量大，時間緊迫，開展好換屆選舉工作，對整體工作將起到承上啟下的重要作用，意義重大，影響深遠。

㈠抓好這次換屆選舉工作，是當前全街道工作的重要任務。

當前，我街道的換屆選舉工作已進入了村（居）民委員

會換屆階段。在前期進行的黨（總）支部換屆工作中，全街道廣大干部起早貪黑，加班加點，服從安排，任勞任怨，整個工作組織得力，程序嚴密，有條不紊，取得了扎實的效果，沒有出現任何問題，這與廣大機關干部的工作熱情和敬業精神分不開。在緊接進行的這次村居委換屆選舉工作中，任務更艱巨、要求更嚴格、工作量更大，已成為當前工作中的重中之重，是近一階段各項工作的首要任務，是加強基層組織建設的關鍵環節。抓好這次換屆選舉，進一步提高村居干部隊伍的素質，改善村級班子結構，對于深入貫徹落實區委、區政府的會議精神，夯實、鞏固基層的執政基礎，加強黨的執政能力建設，具有十分重要的作用。

㈡抓好這次換屆選舉工作，是全面提高基層組織凝聚力、戰斗力，密切干群關系的重要保證。

村居民委員會是基層工作的基礎，村居委干部是帶領群眾共同致富的骨干力量，決定著街道黨工委、辦事處的各項工作路線、方針、政策的貫徹落實，決定著全街道各項任務目標的順利實現，搞好這次換屆選舉，把優秀的人才選進村居委班子，提高各村居班子和干部隊伍的整體素質，對于增強基層組織的凝聚力、戰斗力，密切干群關系，至關重要。

㈢抓好換屆選舉工作，是加快全街道事業發展的迫切需要。發展是第一要務，加快全街道各項事業的發展，關鍵是把各村居班子和干部隊伍建設好。當前，新形勢新任務對各

村居基層組織和干部隊伍建設提出了更高的要求，只有把那些政治素質高、群眾威信高、致富能力強的優秀人才選拔進村居委班子，不斷提高村居委班子駕馭市場經濟的能力，才能適應新的形勢和任務的需要，更好地團結帶領廣大村居民共同致富，實現我街道各項事業全面協調發展。因此，搞好這次換屆選舉，是進一步強化村級組織和班子建設的一次很好的機遇。

㈣抓好換屆選舉工作，是擴大基層民主的重要途徑。當前，全街道各項工作的任務十分繁重，各個村居工作面臨著許多新情況、新問題。特別是隨著改革開放的不斷深入和經濟社會的快速發展，廣大黨員群眾的民主意識不斷增強，參與事務管理的積極性顯著提高。搞好村居民委員會換屆選舉，可以進一步擴大基層民主，示范和帶動基層人民民主，充分調動黨員群眾民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的積極性和主動性。

近幾年來，我街道在歷次換屆選舉工作中，探索積累了一些有益經驗，這為我們搞好這次換屆選舉提供了有利條件。同時應當看到，與以往換屆選舉工作相比，這次換屆選舉面臨著一些新情況、新問題。一是工作量大，由于我街道自去年接收了西部12個村，換屆選舉由往年的12個村居發展到今年的24個村居，人口由原來的2.8萬人增加到現在的4.86萬人，而且各個村居發展不平衡，具體情況不一樣，需

要我們高度重視，抓好落實；二是時間緊迫，這次換屆選舉工作，全區各鎮、街道行動都比較迅速，有的鎮、街道已基本進行完畢，有的鎮、街道已經付諸實施,對此,我街道要在積極穩妥的基礎上，加快步伐，爭取12月份基本完成；三是要求嚴格，根據上級要求，村居“兩委”成員交叉任職的比例要達到70%以上，村級黨(總)支部書記、村（居）委員會主任“一人兼”的比例要達到80%以上，這對我街道換屆選舉工作提出了更高的要求。因此，全街道各村居、各包點干部和工作區干部，一定要從政治和全局的高度，充分認識搞好這次村居民委員會換屆選舉工作的重要性、復雜性和艱巨性，增強抓好村居民委員會換屆選舉工作的責任感和緊迫感，切實把這件大事抓緊抓好。

二、明確任務，突出重點，扎實有效地抓好換屆選舉工作

全街道村居民委員會換屆選舉工作，總的要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以“二法兩辦法”為依據，以促進全街道社會穩定、經濟發展為目標，堅持公平、公正、公開和直接、差額、無記名的原則，充分發揚民主，嚴格依法辦事，真正把群眾擁護、辦事公道、廉潔奉公、年富力強、熱心為村居民服務的人選進領導班子，為加快全街道經濟和社會事業的全面發展奠定良好的組織基礎。工作中要抓好以下幾個方面的工作：

㈠要深入搞好宣傳發動和摸底調查，研究制定好工作方案。各村居要通過印發宣傳提綱、明白紙、張貼宣傳標語、召開會議等形式，進行廣泛宣傳發動，要將換屆選舉工作的目的意義、指導思想、目標要求、候選人的標準條件、職數要求和交叉任職要求、換屆選舉工作程序等，讓群眾了解明白，切實增強選舉工作的透明度，擴大群眾的參與面，真正讓群眾依法按章程自主選出自己信得過的當家人。換屆選舉前，一是各包片書記、包點干部、工作區成員，要深入各村居，逐一詳細了解班子現狀，把村居情況摸準吃透，搞好分析排隊，有針對性地制定具體應對措施。要著重了解掌握班子人選情況和干部群眾的思想動態，對哪個村居的班子成員尤其是村居書記、村委會主任可以連任，哪些可以由書記、主任一人兼，哪些可以交叉任職，哪些不能連任，可以考慮哪些新的人選，換屆選舉中可能會遇到什么問題等，都要了解清楚。二是組織辦和民政辦公室要在綜合分析的基礎上，根據各村居具體情況和時間要求，本著的先易后難的原則，對可能影響換屆選舉工作的各種因素，要制定好解決預案。對個別村居情況復雜、矛盾較多、班子軟弱渙散的村居，要因地制宜，特別是對那些宗族、派性嚴重和上次村居民委員會換屆選舉不夠順利或未成功的村居，要高度重視，加派人員，加大力量，真正把村居存在的主要問題、群眾的意見和呼聲調查清楚?？傊靼瑫洝c干部、工作區人員

要認真研究，采取有針對性的措施，把各村居存在的突出問題解決好，為搞好換屆選舉創造有利的條件。

㈡要嚴格候選人標準條件，保證人選質量。村居民委員會換屆選舉，根本目的是選出干事創業、奮發有為、造福于民的村級班子。為此，一定要正確處理好堅持候選人標準條件和充分發揚民主的關系，深入細致地做好工作。一要結合實際，進一步明確候選人的標準條件，正確引導群眾，該選什么樣的人，不該選什么樣的人，讓群眾真正負責地把好選人關。二要做好宣傳工作。對制定出的候選人標準條件，選舉前由各村居選舉委員會提交村居黨員大會、村居民會議或村居民代表會議討論通過后，要上墻公布，廣泛進行宣傳，教育村居民正確行使法律賦予的民主權利，不受物質利益的誘惑，嚴格按照候選人的標準條件選擇自己的當家人。三要嚴把候選人的資格審查關。各村居選舉委員會都要成立候選人資格審查小組，對群眾推選的村居民委員會成員候選人初步人選，對照標準條件，搞好資格審查和人選的考察。要嚴把候選人標準條件關，防止將那些借機抬班子、存在問題、心術不正的人選進村居班子。對不符合標準條件的候選人初步人選，要在正式選舉前，建議或通過村居民選舉委員會依法按程序取消資格，以保證新當選的村居民委員會成員的質量。

㈢要充分發揚民主，切實保障好群眾的民主權利。選舉

權是村居民委員會組織法賦予每個選民的最核心的民主權利。事實上，哪個人素質好、品行正、想干事、會干事，誰當干部最合適、最放心，群眾看得最清楚，也最有發言權。為此,村居民委員會換屆選舉，要嚴格執行有關法律法規，尊重群眾，相信群眾，依靠群眾，充分保障群眾的民主權利，讓選民依法自主選擇當家人。

㈣要嚴格程序，依法規范操作。換屆選舉是一項法規性、程序性很強的工作。各包點指導組在具體工作中一定要嚴格按程序辦事，依法規范操作，做到應有的程序一點也不能變，該走的步驟一步也不能少，群眾的權利一點也不能截留。在這方面，在座的各位，頭腦一定要清醒，要當“明白人”，不能圖省事、怕麻煩，更不能搞“變通”，“走過場，辦糊涂事”。為進一步規范這次換屆選舉工作，街道辦事處印發了《實施方案》和工作流程，每個步驟、每個環節都提出了明確的要求，做出詳細的規定。希望大家認真學習，研究深、研究透，抓好貫徹落實，依法按規定的程序操作，重點要把握好選舉委員會人選關、推薦關、選民登記關、候選人提名關、選舉大會選舉關，確保換屆選舉工作程序嚴密，操作規范。對不按規定程序操作、出現問題、引發群眾性上訪的，要追究有關責任人的責任。

㈤要嚴格控制兩委干部職數，大力推行交叉任職。實行“兩委”成員交叉任職是減少村居干部職數，減少財政支出 的有效措施之一。這次換屆選舉，一定要最大限度地精簡干部職數，最大限度地減少享受固定補貼和誤工補貼的人數，使村居“兩委”成員交叉任職的比例、村居書記與主任“一人兼”的比例達到市、區規定的70%、80%的目標要求。在工作中要著重把握好以下幾點：一是要在換屆時嚴格掌握村居“兩委”成員職數。對于這一點，省市都有明確要求：原則上，1500人以下的村委一般不超過3人，居委可根據往年實際，報組織辦批準后確定；對人口較多、經濟比較發達的村居，可適當增加1－2人。二是已進行黨(總)支部換屆選舉的，黨(總)支部書記和委員一般都要依法參選村民委員會成員，通過法定程序實現交叉任職。三是要重視推選優秀青年、婦女和學歷層次較高的人選進班子，力爭使村居民委員會成員中青年、婦女、高中以上文化程度的干部比例有所增加。

㈥要及時做好后續工作，鞏固選舉成果。村居“兩委”換屆選舉后，要及時抓好相關工作。一要抓好村居組織的配套建設。要按照有關章程規定，選配好團支部、婦代會、民兵連和治保、調解、計生等組織負責人。這些組織的負責人盡可能由村居“兩委”成員兼任。要民主選舉好黨員議事會、村民代表議事會和村務公開監督小組、民主理財小組，發揮好“三支隊伍”在民主議事、民主決策、民主管理和民主監督中的作用。二是要抓好村居“兩委”班子成員的培訓。對選舉產生的新一屆“兩委”班子成員，要及時搞好培訓。重

點加強“三個代表”重要思想、有關政策法規、市場經濟知識等方面內容的培訓，進一步增強宗旨觀念、法紀政策觀念和服務意識，學會開展工作的方法，提高帶領群眾致富的能力，盡快進入角色，做好工作。三要加強制度建設。按照建立“三個體系”的要求，建立健全村居民“兩委”聯席會議制度、村委會定期向黨（總）支部報告工作制度、重大問題請示報告等制度，進一步推進村級工作規范化建設，健全完善充滿活力的村民自治機制。四要加強村居后備干部培養工作。要通過換屆，發現掌握一批年輕、有文化、有潛力、有群眾基礎的后備人才，有針對性地進行重點培養，建立起后備干部隊伍，切實解決好村居干部后繼乏人問題。五要做好退出班子人員的思想工作。對因精簡職數退下來的村居干部，要教育他們從大局出發，從群眾的根本利益出發，正確看待自己的進退去留，自覺支持搞好選舉工作。換屆后，街道黨工委將及時與退出班子的同志談話，引導他們正確對待崗位變化，繼續發揮積極作用，支持和維護新班子開展工作。并按政策規定，結合各村居實際，落實退下來的干部的適當待遇。同時，要教育新當選的干部，尊重歷史，尊重前任，注重從各方面關心退下來的和落選的同志，使他們心情舒暢，積極為新班子順利開展工作創造條件。

三、加強領導，精心組織，確保換屆選舉工作健康順利進行

這次換屆選舉工作，面廣量大、情況復雜，時間緊，任務重，要求高。在座的各位一定要高度重視，真正把換屆選舉工作作為今后一段時間內全街道整體工作中的一件大事來抓，加強領導，周密部署，精心組織，規范操作，確保圓滿完成換屆選舉任務。

一要明確分工，強化領導責任制。為加強組織領導，街道黨工委、辦事處成立了換屆選舉工作領導小組及辦公室，各有關部門要按照黨工委、辦事處的統一部署，密切配合，齊抓共管，形成工作的合力。各包點工作人員要按照崗位責任制的要求，及時深入到所包的村居，加強工作協調指導，解決工作中遇到的困難和問題。組織和民政辦公室要發揮好牽頭作用，并重點指導抓好換屆選舉工作，對可能出現的問題搞好預測，有針對性的提出解決措施；宣傳辦公室要把握正確的輿論導向，把宣傳引導貫穿于換屆選舉的全過程；紀檢、信訪、司法等辦公室要切實解決黨員、群眾反映的問題，對妨害選民行使民主權利、破壞選舉的行為，要依法依紀從快處理；換屆選舉工作領導小組要負總責，親自抓部署、抓落實，并要加強調度、協調和指導，及時掌握進展情況，研究解決工作中遇到的新情況、新問題，確保換屆選舉工作順利進行。

二、工作指導組要盡心盡責，搞好業務指導。這次村居民委員會換屆，黨工委決定由各村居包點干部和工作區成員

擔任指導組，并嚴格實行換屆選舉包片包點責任制，確保村居民委員會的換屆在指導組強有力的具體指導下進行。各指導組成員和參與這次換屆選舉工作的所有工作人員都要以這次會議精神和辦事處印發的《實施方案》為基本教材，吃透精神，熟練掌握換屆選舉的基本知識、政策法規和操作規程，明確工作責任，嚴格依法辦事，嚴格按規定程序操作，提高依法處置突發事件和復雜情況的能力，對因工作不細致造成選舉失誤的，要追究包點工作組長責任。

第三篇：關于做好村級組織換屆選舉工作

關于做好村級組織換屆選舉工作

一、充分認識做好村級組織換屆選舉工作的重要意義

村黨組織和村委會換屆選舉，是加強以村黨組織為核心的村級組織建設的重要內容，是發展社會主義民主政治的重要基礎，是健全完善基層黨組織領導的充滿活力的基層群眾自治機制的重要環節。新一屆村黨組織和村委會任期，正處在全面實施“十二五”規劃，推進我縣科學發展、跨越發展，實現加快崛起的關鍵時期。做好今年村級組織換屆選舉，選好配強村級組織領導班子，對于鞏固黨在農村執政地位，推進農村基層民主建設，創新農村社會管理，加快農村改革發展，維護農村社會和諧穩定，深化“基層組織建設年”活動，實現縣第十二次黨代會提出的各項任務，以優異的成績迎接黨的十八大勝利召開，都具有十分重要的意義。全縣各級黨委、政府和有關部門要進一步提高認識，認清形勢，切實增強工作的責任感和緊迫感，精心組織，周密部署，扎實推進，把村級組織換屆選舉作為今年全縣工作的一項重要戰役來抓緊抓好。

二、正確把握村級組織換屆選舉工作的指導思想、基本原則和任務要求

（一）指導思想：明確“三個一”，即：一個依據，要以黨章和法律法規為依據，做到依法依規完成換屆工作；一個堅持，堅持加強黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事，擴大黨員群眾有序政治參與，集中廣大黨員群眾的意志和智慧；一個目標，以選出素質優良、結構合理、群眾公認的新一屆村級班子為目標，不斷增強農村基層組織的創造力、凝聚力和戰斗力。

（二）基本原則：一是先村黨組織換屆后村委會換屆，村黨組織和村民委員會以及其他村級配套組織的換屆選舉要統籌安排、緊密銜接，同時要認真選好村黨小組長、村民小組長和村民代表，從中培養村級后備干部。二是先試點村換屆后全面推開，通過試點工作發現問題、總結經驗，為全面推開換屆選舉工作提供借鑒。三是先易后難，分批實施。工作基礎好的、條件成熟的村先進行換屆選舉；村情復雜、情況不明、條件不成熟的，要作好充分準備后再進行換屆選舉。特別是對宗族宗派勢力比較強、村民法制觀念薄弱、干群關系緊張、遺留問題比較多的村，要深入分析研究，積極做好工作，創造條件后啟動。對土地承包、土地征用、信訪積案等一些遺留問題，要落實措施予以解決，努力使各種苗頭性傾向性問題在換屆選舉之前得到基本消除。四是先整頓后換屆。對村黨組織軟弱渙散、村干部 1

素質不過硬、社情民意復雜的村，要先集中整頓，由領導干部包干負責，加大轉化工作力度，打好基礎之后再進行換屆選舉。五是對重點項目建設所在村、征地拆遷任務重的村，因故無法按期換屆的，如鄉鎮黨委認為確需延期的可依程序報批同意后延期換屆。

（三）主要任務和時間安排：選舉產生全縣各鄉鎮（含古蛟新區）新一屆村黨組織領導班子、村民委員會和村級其他配套組織領導班子，同步進行村務監督委員會、村經濟合作組織的換屆選舉。全縣村級黨組織的換屆選舉應在6月底前基本結束，試點村在6月上旬前結束；村民委員會和其他村級配套組織的換屆選舉應在9月底前結束，試點村在8月底前結束。村黨組織需要延期換屆的，必須經鄉鎮黨委研究同意并報縣委組織部備案；村民委員會需要延期換屆的，須報縣村民委員會選舉指導組批準。社區黨組織、居委會及其配套組織在本次村級組織換屆選舉時一并進行。

三、明確村“兩委”成員任職資格條件和班子結構要求

（一）嚴格村“兩委”成員基本條件。要堅持德才兼備，以德為先的用人標準，突出村干部的綜合素質要求，大力選拔那些政治覺悟高，能堅決貫徹執行黨的路線方針政策，模范遵守國家法律法規；有發展之心、發展之策、發展之力，帶頭致富和帶領群眾致富能力強；能夠堅持在崗履職，辦事公道，熱心為村民服務；公正廉明，作風正派，身體健康，在黨員和村民中有較高威信，善于做群眾工作的人進入村“兩委”領導班子，特別是要選準選好村黨組織書記和村民委員會主任。村黨組織書記和村民委員會主任人選應是曾擔任過村“兩委”干部且能力強、群眾公認、有一定農村工作經驗的同志。

有下列情形之一的不能作為村“兩委”候選人：一是違反黨的紀律和國家法律法規，選舉日前五年內違反計劃生育法律法規多生育或婚外生育，違反土地政策和村民自治章程造成不良影響的；二是組織或參與非法宗教活動、聚眾賭博的；三是利用宗派勢力甚至黑惡勢力等干預農村正常工作的；四是政治素質和道德品質差，不履行崗位職責，在群眾中沒有威信的；五是用各種方式操縱干擾選舉或者賄選的；六是受開除黨籍處分、刑滿釋放或者解除勞動教養未滿五年的，或正被紀檢、司法機關立案偵查的；七是不符合其他黨內規定要求和國家法律法規的；八是長期在外工作生活，可以預見當選后無法保證在職在崗的；九是任期內連續三年未發展黨員的上屆村黨組織書記；十是在今年“一述三評”中群眾滿意率低于60%或績效管理連續兩年被評為不稱職的村主干；以及上屆通過拉票賄選當選，拒不執行黨委政府決策部署，公然與鄉鎮黨委政府、村黨組織對抗的。

（二）加強候選人資格審查。鄉鎮黨委、政府要從本地實際出發，進一步細化任職條件，并在候選人醞釀提名階段公開發布，認真做好宣傳解釋工作，引導黨員群眾嚴格對照資格條件推薦提名候選人。鄉鎮黨委成立資格審查小組，組織相關職能部門在縣直主管部門的指導下對候選人資格進行聯審，嚴格把關；村黨組織書記和村委會主任候選人資格審查結果應及時報縣直部門備案。開展候選人競職公開承諾、組織民主測評，對不簽訂競職公開承諾書或民主測評滿意率低于50%的候選人取消提名資格。

（三）進一步拓寬選人視野。注重從政治素質好、帶頭致富和帶領群眾致富能力強、群眾公認的農村致富能手、農民經紀人、農村專業合作組織和產業協會負責人、外出務工經商返鄉人員、復員退伍軍人、回鄉大中專畢業生、大學生村官中推薦村黨組織候選人和村委會提名人選。鼓勵優秀民營企業經營管理人員，縣鄉機關和企事業單位退居二線、提前離崗或退休干部職工回原籍參加換屆選舉，進入村“兩委”班子。到村任職一年以上的大學生村官，可由本人提出書面申請，經村民代表會議同意后，進行選民登記，參加村委會選舉。

對少數確無合適黨組織負責人人選的村，注重從上級機關選派的駐村干部、從縣鄉黨政機關和企事業單位選派。對選出黨支部委員后難以選出支部書記的，鄉鎮黨委可直接在支部委員中任命支部書記。對選情復雜，難以選出村委會主任的，可由鄉鎮指定一名村民委員會委員主持村委會工作。同時積極探索村黨組織書記跨村任職，采取強村帶弱村、大村帶小村的辦法建立聯合黨組織，從中擇優選拔村黨組織書記。全省第三批駐村任職黨員干部要參加村黨組織的選舉，但不占職數。

（四）優化班子成員結構。堅持精干高效的原則，根據自然村落分布、人口數量、經濟發展狀況和工作需要，合理配備村干部職數。原則上，1500人以下的村安排3—5人；1501至5000人的村安排5—7人；人口超過5000人的村可適當增加1—2人，最多不超過9人，并報縣委組織部批準。

要本著實事求是、有利工作的原則，鼓勵村“兩委”班子成員交叉任職，大力倡導村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”。提倡一人多職，鼓勵支持村“兩委”成員依法兼任村治保主任、婦代會主任和民兵營長等村委會下屬委員會和配套組織負責人；確需聘用的，須經村民會議或村民代表會議討論同意；提倡黨員通過法定程序當選村民小組長、村民代表。

要進一步完善村“兩委”班子結構，努力形成以高中以上文化程度、中青年為主體，分布梯次合理的結構。大力提高具有高中以上學歷村干部的比例，力爭每個村“兩委”班子中至少有1名35歲以下成員。積極推薦優秀婦女作為村“兩委”成員候選人，確保村“兩委”中有1名以上女性成員，確保婦

代會主任進村“兩委”，提高婦女代表當選率和女村支書、村主任當選率，力爭實現每個鄉鎮有1名女性村黨組織書記和1名女性村委會主任。積極組織、引導優秀大學村官參加村“兩委”換屆選舉，力爭實現每個鄉鎮有1名大學生村黨組織書記或村主任。少數民族比較集中的地方，要有一定比例的少數民族干部。

第四篇：人才工作座談會發言

在績效考核過程中，如何設定績效目標

在績效考核過程中，存在兩個難題：一個是考核指標的確定，另一個是考核目標的確定。后者的科學性也決定了第一條的合理性。在現實實踐過程中，很多企業實行的是目標談判制，每年都要與各部門或各子公司進行艱難的任務目標談判，大家的談判技藝對最終任務量的確定有一定的影響。這樣的績效目標制定過程本身，就注定其對績效沒有太多的激勵作用。目標任務完成了員工會感覺自己的目標定得不算高，完不成他會歸結為目標定得太高，可見這種目標確定方式本身沒有起到它應有的作用。

那么，在量化指標的過程中，如何設定一個科學的績效目標就顯得特別重要了。在現實的企業實踐中，有兩種經常被大家所使用的績效目標設定方法：一種是“個性化”的；還有一種就是“分級制”的。我們在設定績效目標的時候，是采用個性化的評價目標（即每個指標都是“個性化”、“具體的”，也經常表現為“線性的”——即績效得分和績效表現為一種比例關系），還是用設定分級目標（比如說設定三級目標，每達成一個績效目標，得多少績效評分）方式呢？為了說明兩者的區別，現舉例如下：

個性化的評價目標：“新產品銷售額”的權重為15分，目標值為銷售額4千萬，則評分標準：每減少300萬，減3分，每增加300萬，加3分?！?/p>

三級評價目標：“新產品銷售額”的權重為15分，基本目標目標值為3000萬，實現了得分為1分；期望目標值為4000萬，實現了得分為2分；挑戰目標為4800萬，實現了得分為3分”。（限于編幅，1、2、3分的具體意義這里不做詳細解釋，其和某一考核系數相關聯）。

如何來評價以上兩種方法的優劣呢？這就要回到我們做績效管理的根本目的來回答這個問題了。績效管理的根本目的有二個：1是提高組織和員工的績效和能力；2是為價值分配提供依據。從這兩個目的來說，績效考核強調分層分類，強調相對區別，只要能在組織里面把那些表現優秀、良好、合格和較差的員工區別開來就可以了。因此要強調方法簡單易行，區分度要明顯，可以給主管一個很明確的目標。我們很難也沒有必要再在四個不同個層級里面的員工，再區分出一個三六九等來。在韋爾奇的暢銷書《贏》這本書里面，他談到GE的主要成功要素——“活力曲線”時就說到。GE會依據績效結果，按照20—70—10的比例將員工分成三類。對表現最好的20%的員工進行不斷的加薪、培訓、升職等激勵手段進行激勵；對表現中等的70%員工，依據其需要，對其能力進行開發，幫助其提高能力和績效；對表現較差的10%的員工，依據其對公司價值觀的認同等幾方面要素，進行區分，對認同公司價值觀的員工，會給予再培訓、轉崗等能力改進的機會，對那些不認同公司價值觀的員工，則給予堅決的辭退。在他理解，這是一種“殘忍的仁慈”。在韋爾奇看來，績核目標只要能做到相對區分就可以了，不要搞得太復雜了。因此，從以上這些因素來看，在設定績效目標時，三級評價目標是一種比較好操作、并且能反映績效管理真正目的的一種績效目標設定的方法。

生活中也有類似的例子。比如，在今年的世界杯上，德國隊的主教練克林斯曼就在績效目標設定這個事情上給我們上了生動的一課。因為今年德國隊是東道主，被認為是今年世界杯奪冠大熱門。全國上下都是這樣認為，好像認為德國隊得了亞軍都是一種失敗。在整個德國隊，全隊上下感覺到了很大的壓力。作為主教練，克林斯曼深知這一點：如果不適時將這種壓力進行化解的話，球隊將不堪重負，更別說奪冠。在世界杯開賽前的媒體見面會上，克林斯曼說：“基本目標是出線（16強），理想目標是8強，挑戰目標是4強”。這個目標當時普遍被記者認為較為保守，但是克林斯曼知道，如果從球員自身激勵效果和實現目標所帶來的幸福感的角度考慮，這是最好的。

現在我們想一想，我們就會發現，克林斯曼提出這種說法，風險最小，也最具激勵效果。比如出了線（進入16強），德國民眾會認為教練心中有數；進入了8強，教練會被認為是訓練有方；若進入了4強，教練不僅被認為十分高明，還被認為是穩健而不說大話。事實上，克林斯曼正是用了這種目標三級分類的技能，保住了隊員和自己的自尊心。最后當德國隊奪得了世界杯的第三名的時候，克林斯曼得到了德國民眾和媒體的瘋狂追棒，大家認為他是一個充滿激情又十分低調的教練，德國隊取得的成就，他居功至追偉。

這個故事，對我們進行績效目標的設定，具有很大的啟發作用。我們從上述實例中，我們就能發現，如果從員工自身激勵效果和實現目標所帶來的幸福感的角度考慮，采取三級目標設計是比較合適的。

那么，如何設計每級目標呢？在統計學中有一個著名的模型，叫做正態分布——在大多數情況下，在樣本足夠大時，事物是呈正態分布的。在公司規模達到一定規模時，員工的績效表現也是呈正態分布的。為了說明績效目標設定和員工人數的關系，我們在這里將正態分布曲線用三角形來進行抽象代替（這樣做是為了好畫圖和更加直觀）。在統計學上還有一個概念，叫做期望，也就是樣本的平均值。我們可以理解為在某一時段，同一職位所有員工產出的平均數。我們可以把這一目標做為我們的期望目標，也是公司和部門的業績在正常情況下應該達到的目標，是被考核者“跳一跳”可達到的目標，是大多數人（60%--80%）正常發揮情況下可以達到的目標，是與行業平均發展水平相類似的目標。也是改正工作中明顯缺陷后可便可達到的目標。在制定期望目標時可參考：公司的計劃和預算、上期本指標實際值、行業指標等。原則上期望目標的設定不能低于計劃和預算的規定，同時不能低于上期或者同期的實際水平?；灸繕丝梢岳斫鉃槭俏覀兊娜蝿盏拙€，也可叫“績效紅線”，如果一個員工連續二個或三個季度都未能實現這一目標，公司將視其為不能勝任該職位，將予以辭退。其目標值的確定，往往和公司所要求的強制淘汰比例相類似?？梢园堰@一績效標準定位于組織內所有員工中績效最差的那5%--10%所體現出的績效水平。低于基本目標也就是我們圖中面積為D（也可以理解其績效為D）的那一部分員，他們是公司需要重點關注的員工。還有一種目標是挑戰目標：是上級對下級的最高期望值，也是被考核人需要付出超常努力，作出重大、系統變革才能達成的目標。一般情況下，在一個組織內部，只有10%－20%的人才能達到挑戰目標。挑戰目標的設定應該和期望目標相比有明顯的增長或改善。在制定此目標時，往往參考公司標桿或行業標桿。其能達成的人數比例，也就是我們圖中面積為A的那一部分，他們是公司的業績明星。

圖中的A、B、C、D四個部分，相加起來等于100%?？梢院凸净虿块T季度或績效考核的強制分布相聯系起來。如果我們這三個目標設定得科學的話，最終季度或績效考核的強制分布的A、B、C、D應該和圖中相一致。

績效目標 基本目標 期望目標 挑戰目標

B

期望能完成的人數比10%-20% 期望能完成的人數比60—80% 期望能完成的人數比90%--95%

A C

D

績效標準設定示意圖

合理有效的績效考核體系該如何建立

人力資源部不專業，所以越俎代皰，讓他來代替公司各部門來制定績效考核指標，實際上是做不到的，那你也許會問，人力資源部不制定指標，又應該干什么呢?

首先，應該組織培訓，選擇好的顧問公司。好多人力資源部門不知道顧問有沒有這個能力，其實有沒有水平，高手過招，兩三拳就能出來，而到是一些人力資源部不具備這個能力，這個某某名教授有名，某某知名顧問公司有名，某某人寫了幾本書，身份夠高，固然這些都可以參考，但是，到底能不能解決企業問題，的確值得商榷。第一，你說麥肯錫有水平，但是他會不會派有水平的顧問師過來呢?第二，即使派了顧問師過來，價格能夠接受得了嗎?第三，你們之間能配合得好嗎?

如何才能把績效考核落到實處，真正有效激發企業活力呢?

首先我們要知道績效考核與績效管理的區別與聯系，簡單來說績效考核是績效管理中的一個環節，也是最重要的一個環節，沒有績效考核這項活動，績效管理的其他環節都沒有意義，績效管理的其他活動都是為了使績效考核真正有效設計的?？冃Ч芾戆冃в媱潯⒖冃嵤⒖冃Э己?、績效反饋四個環節，這四個環節不斷循環就構成了績效管理體系，他們的作用分別如下：

績效計劃：通過戰略目標的分解制定各崗位的目標，保證全體員工的工作實現“戰略導向制”;員工和直接上級共同制定績效計劃，并就考核指標、標準、權重、考核方式等問題達成一致，使員工對自己的工作目標和標準做到心中有數。

績效實施：定期進行績效面談，通過直接上級和員工在績效期間持續不斷的溝通，直接上級了解員工的工作進展情況，并在必要的時候給予指導或幫助，對員工偏離目標的行為及時進行糾偏;收集和積累員工的績效數據;如有需要進行績效計劃的調整。

還有我的一個親身經歷，約是十七八年前，我剛下海時在一家高科技公司承包了一個事業部。老板給我定指標，那時的指標很簡單，根據工作完成任務和利潤度來定，銷售額在100萬以內，10%提成;銷售額在100萬-150萬之間，20%提成。這時，老板就想了，你無論如何，超過不了150萬。

我說，如果超過了150萬，怎么提成?

他說，小曹啊，超過150萬，給你提成30%，我說不行，要40%。他說好。

結果到了年底時，一核算，我一共完成了500萬。這個時候，老板就來找我談話了，他說，小曹啊，跟你商量個事。我說，什么事呀?看，咱們到底應該兌不兌現?當然要兌現，我答。

他說，如果兌現，你一個人的收入比我們所有人加起來還要高，有難度，人家會有意見，如果不兌現呢?怎么辦，跟你商量呢。我說，一點不能少。他說，錢怎么辦?

我說，我從大學里當老師出來，還從來沒見過這么多錢呢，這錢，一開始我還核計，拿出百分之多少給老總你，拿出多少給我們這些哥們兄弟們，另拿多少給下屬們，另外還有多少，核計核計。結果為了錢的事，老板你不但不給，還三番五次找我來談，我說老總，本來這個錢，你也有份，安排好了，但現在一分錢沒有，你給我也得拿，不給我也得拿，咱們不是要遵循當初的約定嗎? 當時老板很重用我，說人才難找，兌現了約定。這非常好，我也兌現了我當初的核計。

不過，當時老板不知道怎么訂指標，才將指標訂這么低。而當老板告訴我這個指標的時候，我估摸著100萬肯定是輕輕松松的，150萬有點難度。

就是說，公司要想訂一個合理的指標，一是要靠多年的基礎數據的積累，二是要靠管理者的經驗。經驗很重要，為什么人才難得呢?不管是政治家、軍事家都一樣，想當初鄧小平提出“摸著石頭過河”，實際上他心里有數，我們不談別的，就說改革開放，他就提出，先做一個真理標準問題的大討論，到底是不是有什么差距，他并沒有不說。這就是經驗，這就是政治家的智慧。

清楚了績效考核與績效管理的區別與聯系，那我們就能查漏補缺，將企業缺失的績效管理環節進行補充和完善，建立健全的績效管理體系。有了健全的績效管理體系卓有成效的效管理體系就成功了80%，你會問剩下的20%成功要素有什么?健全的績效管理體系是框架，框架對一棟建筑物的重要性不言而喻，但要蓋一棟堅實的建筑物，除了堅實的框架，填充物也很重要，如果填充物不好，樓是不會垮，但是會四處漏風。這就好比構建一個有效的績效管理體系，健全的框架(績效計劃、績效實施、績效考核、績效反饋)對其重要性占比80%，而每個環節重的一些注意事項，即是填充物，其重要性占比20%。下面我們一一剖析每個環節中的一些注意事項：

在做績效項目的時候，經常會遇到這樣的問題，一些企業沒有戰略，或者沒有明確的戰略，那績效計劃怎樣制定?我們可以從模糊的戰略中，提取明年銷售目標，再逐層分解，如果連銷售目標都沒有，我們可以提取各個部門的關鍵職責指標為KPI，一般來說，管理已經非常規范的企業可以考核到崗位，對管理還處于初級階段，管理非常粗放的企業，建議考核到部門層級就好，一般這個階段的企業規模不是很大，領導者的管理幅度也不會太寬，領導對下面員工的工作好壞都十分清楚，對下面員工的考核可以采用比較粗放的方式。對工作量、工作復雜度、工作環境、工作完成狀況這幾個指標，做一個定性的評估就好，這樣即操作簡便，也有較好的考核效果。

績效實施是個不斷溝通的在工作糾偏過程，這個環節要注意溝通技巧及及時記錄下屬的工作表現，作為日后對下屬工作評估的依據。績效面談要定期進行，溝通時管理者要注意自身態度，不是去指責下屬工作，而是要幫助下屬更好的達成工作目標。

績效考核既是對下屬各項工作進行公正客觀的評估，如遇到對人力資源匯總的評估數據有疑惑時，需要及時與人力資源部溝通。

在績效反饋過程中，考核者和被考核者共同回顧工作，對當期考核結果進行確認，同時訂立下一次考核的考核計劃，績效考核的結果要與薪酬、晉升、職業規劃、培訓充分結合，這樣才能有效激發員工工作，員工通過自己的努力工作，在物質和精神等方面得到正激勵，他們就會持續性的創造價值，這樣績效考核的目的就達到了。

第五篇：食品安全工作座談會發言材料

食品安全工作座談會發言材料

（2015年1月16日）

各位領導、同志們：

接到座談會的通知后，市環衛處根據要求進行了認真準備，現將有關情況簡要匯報如下：

自泰安市列入全國第二批餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市以來，市環衛處立足于旅游城市特點，認真落實國家、省、市關于餐廚廢棄物處理設施建設的具體部署和要求，推進餐廚廢棄物資源化利用、無害化處理工作取得明顯進展。

一是加快推進餐廚廢棄物處理設施建設。根據國家試點以及省建設時限要求，經市政府批準，2013年6月，我們與中科公司簽訂了餐廚垃圾收運處理一體化特許經營協議，由中科公司負責投資建設，并采取BOT（建設—運營—移交）模式，采用預處理（其中包括餐廚垃圾提油）+厭氧發酵+沼氣綜合利用工藝，特許經營餐廚垃圾收運處理工作，特許經營期為30年。該項目建設規模200噸/日（其中一期規模102噸/日），項目選址在泰安市生活垃圾填埋場內西北角場地，占地20畝，一期投資約7891.8萬元。同時，配套完善餐廚廢棄物收集、運輸、監管等相關設施設備。項目建成后，年產沼氣209.88萬立方米、油脂730噸、沼渣9855噸、沼液28747.4噸。在處理餐廚垃圾的同時，將污水廠污泥、城市糞便一并納入處理，有效解決了城市污泥等有機質廢棄物無法處理的問題，既能夠適應城市建設及發展需要，又實現了社會效益和經濟效益同步發展。從2013年開始，在城建重點工程指揮部的具體安排和相關部門的大力配合下，我們認真貫徹落實市委、市政府科學決策和工作部署，積極出臺相關政策保障措施，加強調度督促，合力配合推進，確保設施建設立即開展、迅速實施。該項目于2013年8月份正式開工，2013年底完成主體建設，2014年已投入運行。

二是逐步建立餐廚廢棄物收運處理體系。目前，餐廚收集塑料垃圾箱已配送泰城各賓館、酒店、學校、食堂，餐廚廢棄物收運專用車已先期配備了5輛。中心城區收運主要采用直接收運和轉運收運兩種方式。各區縣負責本地區餐廚廢棄物的收集運輸管理，建設餐廚廢棄物收集站及購置運輸車輛、收集器具，統一運輸至市餐廚廢棄物處理廠進行處理。

三是加快實施餐廚廢棄物政策保障。從去年初以來，我們積極與市法制辦等有關部門開展對接，經過多次修改、討論，《泰安市餐廚廢棄物管理辦法》已經市政府批準公布，自2014年12月1日起施行。該辦法對餐廚廢棄物的產生、收集、運輸、處置，餐廚廢棄物產生單位、收集運輸企業、處置企業職責以及法律責任等方面進行了規范。

下一步，我們將嚴格落實《辦法》有關規定和要求，加強對餐廚廢棄物的管理，進一步完善餐廚廢棄物收運和監管體系，確保泰安餐廚廢棄物處理工作的有序推進、良性運行。

謝謝大家！