第一篇：葫蘆島市南票區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作總結(jié)

2011年行政執(zhí)法責(zé)任制和考核評議制工作方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會精神，構(gòu)建社會主義和諧社會，根據(jù)省廳和市局有關(guān)文件精神結(jié)合我局國土管理實(shí)際，全面建立和推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制和考核評議制，制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七屆五中全會精神為指針，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以建立“廉潔、高效、勤政、為民”的政府部門為目標(biāo)，以建立和推行行政執(zhí)法責(zé)任制和考核評議制為手段，提高執(zhí)法人員素質(zhì)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，完善執(zhí)法，促進(jìn)依法行政，確保法律、法規(guī)正確實(shí)施。

二、實(shí)施范圍

凡在南票區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，具有國土資源行政執(zhí)法職能的部門和機(jī)構(gòu)，依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定實(shí)施本方案。

三、實(shí)施目標(biāo)

總目標(biāo)：全面推進(jìn)依法行政，從嚴(yán)治政，從嚴(yán)管理，建設(shè)廉潔、高效、勤政、為民的政府職能部門。

具體目標(biāo)：

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員將抓好行政執(zhí)法工作為任期內(nèi)的重要職責(zé)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全法制機(jī)構(gòu)。

2、行政執(zhí)法權(quán)責(zé)明確。各業(yè)務(wù)股室執(zhí)法主體資格符合法定條件，執(zhí)行的法律、法規(guī)和規(guī)章，具體行政執(zhí)法權(quán)限與法律責(zé)任明確，并將其分解到各股室、隊(duì)、所。

3、完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。建立健全法制監(jiān)督體系，成立專門行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，即行政執(zhí)法監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，建立各項(xiàng)監(jiān)督制度，使行政執(zhí)法監(jiān)督行之有效。

4、行政執(zhí)法隊(duì)伍合格。努力培養(yǎng)政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、作風(fēng)正派的執(zhí)法隊(duì)伍，執(zhí)法人員熟悉行政執(zhí)法業(yè)務(wù)，積極履行法定職責(zé)，秉公、廉政、文明執(zhí)法。

5、行政執(zhí)法行為合法。實(shí)施各項(xiàng)行政執(zhí)法行為要合法，認(rèn)定的事實(shí)準(zhǔn)確，證據(jù)充分確鑿，適用法律法規(guī)正確，權(quán)限、程序合法，執(zhí)法文書規(guī)范完備，行政復(fù)議或行政訟訴案件維持率高。

四、實(shí)施方法、步驟

此工作方案分為兩個階段進(jìn)行。

第一階段：建立行政執(zhí)法責(zé)任制和考核評議制階段。時間從7月10日至7月25日，主要完成以下工作：

1、明確行政執(zhí)法依據(jù)。全面收集國土行政執(zhí)法所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。（即包括專業(yè)法，又包括程序法）。

2、界定行政執(zhí)法權(quán)責(zé)。依據(jù)執(zhí)行的法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，明確行政執(zhí)法及違法行政應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。

3、分解行政執(zhí)法職責(zé)。分局要依法將執(zhí)法職責(zé)分解到三個股、監(jiān)察大隊(duì)和基層國土所。責(zé)任具體落實(shí)到人，并明確違法執(zhí)法應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任及其法律后果。

以上內(nèi)容均以表格形式（示范）

4、健全行政執(zhí)法程序。國土資源要認(rèn)真理清和健全各項(xiàng)行政執(zhí)法行為應(yīng)履行的程序，將其繪制成《行政執(zhí)法程序流程圖》向社會公開。

5、規(guī)范行政執(zhí)法文書文本。分局行政執(zhí)法依照程序和執(zhí)法活動的需要，健全并完善各種行政執(zhí)法文書。凡上級主管部門有統(tǒng)一文書標(biāo)本的，一律使用統(tǒng)一的文書樣本，未有統(tǒng)一樣本的，根據(jù)行政執(zhí)法程序的實(shí)際需要，制定相應(yīng)的法律文書，并詳列目錄。

6、建立健全各項(xiàng)行政執(zhí)法保障制度。要健立健全與行政執(zhí)法責(zé)任和考核評議制相配套的制度。如：執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度、執(zhí)法公示制度、持證上崗和亮證執(zhí)法制、立案領(lǐng)導(dǎo)審批制度，重大違法案件集體討論制度、文明執(zhí)法和廉政制度等。

7、制定考核標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)本部門行業(yè)特點(diǎn)，根據(jù)市國土局考評標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合分局工作實(shí)際，制定考核評議制度，確立考核評議標(biāo)準(zhǔn)。

第二階段：材料上報審批備案

撰寫分局行政執(zhí)法責(zé)任制及考核評議制工作方案，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制的各種圖、表及相關(guān)文字材料編制成冊，一并報市局。

五、考核評議 為認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，按照方案的要求，認(rèn)真開展考核評議。

1、在市局的指導(dǎo)下，分局行政執(zhí)法監(jiān)督檢查小組按照執(zhí)法責(zé)任制和考核評議制的要求開展自查（具體時間與市局行政執(zhí)法檢查同步進(jìn)行）將自查結(jié)果以書面形式上報市局。

2、根據(jù)考評得分和日常管理各股、室、隊(duì)、所執(zhí)法情況分別作出等級、名次。

3、考評結(jié)果納入機(jī)關(guān)、事業(yè)單位年終目標(biāo)責(zé)任制考評的一項(xiàng)內(nèi)容。

六、幾點(diǎn)要求

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

建立和推行依法行政考核制度是國務(wù)院和省政府的明確要求，是對各級政府及行政執(zhí)法部門依法行政、依法辦事和水平的檢驗(yàn)，是促進(jìn)依法行政進(jìn)程的重要舉措。因此，要求各股、大隊(duì)和基層所高度重視，股長、辦公室主任、大隊(duì)長和基層所長必須高度重視，認(rèn)真抓好落實(shí)。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行，不走過場

各股、財(cái)務(wù)室、大隊(duì)和基層所按照方案要求，對照本職工作認(rèn)真自檢自查、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足、認(rèn)真整改。

（三）嚴(yán)格獎懲、落實(shí)到位

建立健全依法行政激勵機(jī)制，對行政執(zhí)法績效突出的執(zhí)法機(jī)構(gòu)及行政執(zhí)法人員年終予以表彰及物資獎勵，對在行政執(zhí)法過程中不作為、亂作為或行為過錯的，要按照市政府部門首長問責(zé)暫行辦法和市政府行政執(zhí)法錯案和行政違法行為責(zé)任追究暫行辦法，視過錯程度、危害大小、情節(jié)輕重，分別給予批評教育、離崗培訓(xùn)，取消執(zhí)法資格直至調(diào)離執(zhí)法崗位。

葫蘆島市國土資源局南票分局 二O一一年七月二十二日

第二篇：葫蘆島市南票區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目工作總結(jié)

葫蘆島市南票區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目工作

進(jìn)展情況的匯報

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁：

根據(jù)會議安排，下面我把南票區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目進(jìn)展情況做簡要匯報：

一、項(xiàng)目安排情況

根據(jù)《財(cái)政部國土資源部關(guān)于實(shí)施礦山地質(zhì)環(huán)境重點(diǎn)工程的通知》（財(cái)建[2010]175號）、《關(guān)于組織申報2010礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目的通知》（財(cái)力建[2010]56號）等文件要求，我區(qū)委托北京寶地益聯(lián)地質(zhì)勘查工程技術(shù)有限公司負(fù)責(zé)礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目的立項(xiàng)申報等有關(guān)技術(shù)服務(wù)事宜。《實(shí)施方案》通過財(cái)政部、國土資源部專家評審后，我區(qū)收到了相關(guān)批復(fù)文件和資金預(yù)算安排，2010年11月25日專項(xiàng)資金下達(dá)南票區(qū)財(cái)政局。

南票區(qū)委、區(qū)政府高度重視礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目，批準(zhǔn)立項(xiàng)后，南票區(qū)政府專門成立了礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)長擔(dān)任組長，副區(qū)長出任常務(wù)副組長，并抽調(diào)國土資源局和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局業(yè)務(wù)骨干組成辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。專項(xiàng)資金下達(dá)后，我們按照國土資源部530號文件及44號令，嚴(yán)格執(zhí)行資金流轉(zhuǎn)、監(jiān)督、審查等制度，1切實(shí)做到專款專用，保障國家投資的每分錢都花在項(xiàng)目實(shí)施上。為確保項(xiàng)目區(qū)高水平建設(shè)，制定了項(xiàng)目進(jìn)展情況月報制度，保障了項(xiàng)目快速穩(wěn)妥推進(jìn)。

根據(jù)我區(qū)地質(zhì)環(huán)境具體情況，整個礦山地質(zhì)環(huán)境治理范圍為邱皮溝沉陷區(qū)（二期），項(xiàng)目規(guī)劃、可研、實(shí)施方案的編制工作和地質(zhì)勘查工作已經(jīng)完成，2011－2012實(shí)施方案已經(jīng)與有資質(zhì)編制單位進(jìn)行了對接，目前正在編制之中，施工圖設(shè)計(jì)已經(jīng)開始。

二、資金落實(shí)情況

2010年南票區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目預(yù)算1億元，專項(xiàng)用于礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作。目前，已經(jīng)支出規(guī)劃編制和可行性研究報告費(fèi)用320.09萬元；辦公經(jīng)費(fèi)30萬元；南票礦區(qū)宅基地復(fù)墾區(qū)域采煤沉陷穩(wěn)定性分析研究報告費(fèi)用27萬元。

三、項(xiàng)目進(jìn)展情況

2010年7月南票區(qū)礦山環(huán)境治理項(xiàng)目正式立項(xiàng)，同月《遼寧省葫蘆島市南票區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程實(shí)施方案》通過評審。

2010年8月10日，省人民政府《遼寧省人民政府關(guān)于撫順等7個資源枯竭型城市礦山地質(zhì)環(huán)境綜合治理項(xiàng)目立項(xiàng)的批復(fù)》（遼政[2010]193號）文件下發(fā)。

2010年9月至12月，項(xiàng)目編制單位進(jìn)行了為期2個月的地質(zhì)環(huán)境調(diào)查和地質(zhì)勘查工作，查明了調(diào)查區(qū)內(nèi)的地形地貌、地層巖性、地質(zhì)構(gòu)造等地質(zhì)環(huán)境條件，查明了區(qū)內(nèi)礦山地質(zhì)環(huán)境的破壞程序，查明了區(qū)內(nèi)矸石山的分布、高度、堆放量及地裂縫的分布、走向、寬度，地面塌陷的分布、形狀、面積、深度、容積，查明了區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患的分布、規(guī)模、影響因素等。測繪完成了邱皮溝沉陷區(qū)1：500地形圖；編繪了邱皮溝礦區(qū)1：5000地質(zhì)圖；完成了《南票區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查報告》。調(diào)查工作嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，工作精度滿足設(shè)計(jì)要求，為南票區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理規(guī)劃及設(shè)計(jì)工作提供全面豐富的基礎(chǔ)資料和研究成果。

2011年5月7日，省國土資源廳《關(guān)于下達(dá)2010葫蘆島市楊家杖子礦區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理等三個項(xiàng)目任務(wù)書的通知》（遼國土資項(xiàng)發(fā)[2011]43號）文件下發(fā)。

2011年6月21日，《南票礦區(qū)宅基地復(fù)墾區(qū)域采煤沉陷穩(wěn)定性分析研究報告》通過專家評審論證。

2011年7月6日，在沈陽市召開了葫蘆島市南票區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目工程勘查及設(shè)計(jì)項(xiàng)目（招標(biāo)編號：LNMD-112064HZ）招標(biāo)會，依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及有關(guān)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，按照程序進(jìn)行完畢，中標(biāo)單位為北京寶地益聯(lián)地質(zhì)勘查工程技術(shù)有限公司。

2011年7月28日，由省國土資源廳組織專家到南票區(qū)對礦山環(huán)境治理監(jiān)理工程、監(jiān)測工程及治理工程項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場勘查，并通過了論證。待省廳批復(fù)后進(jìn)行招投標(biāo)。

目前，我區(qū)已基本完成了2010礦山地質(zhì)環(huán)境治理區(qū)域內(nèi)所涉及的拆遷與征地工作，為項(xiàng)目現(xiàn)場施工提供了前提和基礎(chǔ)。

南票區(qū)人民政府

2011年10月9日

第三篇：礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理承諾書

關(guān)于認(rèn)真履行地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理義務(wù)的承諾書

采礦權(quán)人名稱：

礦山企業(yè)名稱：

開 采 礦 種：

采 礦 方 式：

地下開采

礦 區(qū) 面 積：

平方公里 礦井服務(wù)年限：年

采礦許可證有效期（或劃定礦區(qū)范圍批準(zhǔn)文號）：

根據(jù)《關(guān)于暫停煤炭礦山企業(yè)限期繳存地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金和預(yù)存土地復(fù)墾費(fèi)的通知》“并國土資發(fā)【2014】143號“及《山西省人民政府關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步落實(shí)“煤炭20條”若干措施的通知》“晉政發(fā)【2014】15號”和《中共太原市委辦公廳、太原市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<太原市涉煤收費(fèi)清理規(guī)范工作方案>的通知》“并辦發(fā)【2014】12號”文件要求，從2014年7月1日起暫停全市煤炭企業(yè)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金的限期繳存和土地復(fù)墾費(fèi)的預(yù)存。我礦暫時不繳納礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金。

為切實(shí)保護(hù)礦山地質(zhì)環(huán)境，做好礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作，山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)古交世紀(jì)金鑫煤業(yè)有限公司作出如下承諾：

1、我公司盡快籌集礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理方案資金20.86萬元，嚴(yán)格按照《太原市礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金管理辦法》和《太原市礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金繳存標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，在依法批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍內(nèi)嚴(yán)格按照《礦山地質(zhì)環(huán)境治理方案》提出的措施，在本礦開采結(jié)束前按照批準(zhǔn)的方案保質(zhì)保量做好礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作。

2、采礦許可證到期后進(jìn)行延續(xù)或變更（開采礦種、開采方式）礦區(qū)范圍時，按國土資源行政主管部門重新核定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理。

3、若轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)時，由受讓人承攬所有治理義務(wù)。

4、在礦山停辦、關(guān)閉或閉坑前，按照《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案》的要求，完成礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)與治理并經(jīng)驗(yàn)收合格。

5、如未按規(guī)定完成治理義務(wù)，經(jīng)國土資源行政主管部門責(zé)令限期整改，逾期仍不整改的，同意接受采礦許可機(jī)關(guān)的處罰，由此造成的一切責(zé)任由w公司承擔(dān)，并不免除采礦權(quán)人的礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)義務(wù)。

公司

二0一四年七月一日

第四篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理辦法

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府令

第212號

《內(nèi)蒙古自治區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理辦法》已經(jīng)2015年3月17日自治區(qū)人民政府第42次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2015年5月1日起施行。

自治區(qū)主席 巴特爾 2015年3月27日

內(nèi)蒙古自治區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理辦法

第一章 總 則

第一條 為了減少礦產(chǎn)資源開采活動造成的礦山地質(zhì)環(huán)境破壞，保護(hù)礦山地質(zhì)環(huán)境，根據(jù)《土地復(fù)墾條例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》和國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的礦山地質(zhì)環(huán)境治理活動，適用本辦法。

本辦法所稱礦山地質(zhì)環(huán)境治理包括礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理、礦山土地復(fù)墾。

第三條 礦山地質(zhì)環(huán)境治理堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則。

第四條 旗縣級以上人民政府國土資源主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作的監(jiān)督管理。

其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好礦山地質(zhì)環(huán)境治理相關(guān)工作。

第五條 采礦權(quán)人是礦山地質(zhì)環(huán)境治理責(zé)任主體，全面履行礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理和礦山土地復(fù)墾義務(wù)，治理費(fèi)用列入生產(chǎn)成本。

第六條 自治區(qū)鼓勵礦山地質(zhì)環(huán)境治理科學(xué)技術(shù)研究，普及相關(guān)科學(xué)技術(shù)知識，推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)和方法。

—1—

鼓勵公民、法人和其他組織對已經(jīng)關(guān)閉或者廢棄礦山的地質(zhì)環(huán)境投資治理。

礦山地質(zhì)環(huán)境治理后，具有觀賞價值、科學(xué)研究價值的礦山遺跡，鼓勵開發(fā)為礦山公園。

第二章 礦山地質(zhì)環(huán)境治理

第七條 旗縣級以上人民政府國土資源主管部門負(fù)責(zé)編制本行政區(qū)域的礦山地質(zhì)環(huán)境治理規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

礦山地質(zhì)環(huán)境治理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，并與地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、土地整治規(guī)劃等相協(xié)調(diào)。

第八條 采礦權(quán)申請人申請辦理采礦許可證應(yīng)當(dāng)提交礦山地質(zhì)環(huán)境治理方案。

礦山地質(zhì)環(huán)境治理方案應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制，并報具有批準(zhǔn)權(quán)的國土資源主管部門審查。

礦山地質(zhì)環(huán)境治理方案包括礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案和礦山土地復(fù)墾方案。

第九條 采礦權(quán)申請人未編制礦山地質(zhì)環(huán)境治理方案或者礦山地質(zhì)環(huán)境治理方案不符合要求的，有批準(zhǔn)權(quán)的國土資源主管部門不得頒發(fā)采礦許可證。

第十條 國土資源部頒發(fā)采礦許可證的，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)將審查通過的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案和礦山土地復(fù)墾方案報礦山所在地盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府國土資源主管部門備案。

第十一條 本辦法施行前已經(jīng)領(lǐng)取采礦許可證，且本辦法施行后繼續(xù)從事礦產(chǎn)資源開發(fā)的采礦權(quán)人，應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起一年內(nèi)，按照本辦法規(guī)定補(bǔ)充編制礦山地質(zhì)環(huán)境治理方案。

第十二條 采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境治理方案編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)和礦山土地復(fù)墾分期治理方案（以下簡稱分期治理方案）。

分期治理方案應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制，并報具有批準(zhǔn)權(quán)的國土資源主管部門審查。

第十三條 鼓勵相鄰礦山在礦山地質(zhì)環(huán)境治理過程中實(shí)施聯(lián)合治理，編

—2—

制聯(lián)合分期治理方案，經(jīng)國土資源主管部門審查后實(shí)施。已編制聯(lián)合分期治理方案的，不再編制單個礦山分期治理方案。

第十四條 礦山地質(zhì)環(huán)境治理每三年為一個治理周期。

礦山剩余服務(wù)年限在三年以下的，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)治理方案一次性完成礦山地質(zhì)環(huán)境閉坑治理。礦山剩余服務(wù)年限超過三年的，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)分期治理方案實(shí)施礦山地質(zhì)環(huán)境治理。

第十五條 采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在礦山開采前首先對擬損毀的耕地、林地、牧草地進(jìn)行表土剝離并單獨(dú)存放，剝離的表土用于礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理。

第十六條 旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，對歷史遺留的、政策性關(guān)閉的礦山地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行治理。

第十七條 旗縣級以上人民政府國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)建立檢查制度，對全區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理方案的落實(shí)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三章 保證金繳存與管理

第十八條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事礦產(chǎn)資源開采的采礦權(quán)人,應(yīng)當(dāng)繳存礦山地質(zhì)環(huán)境治理保證金。

第十九條 礦山地質(zhì)環(huán)境治理保證金屬于礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理和礦山土地復(fù)墾擔(dān)保資金。

已繳存礦山地質(zhì)環(huán)境治理保證金的，不再繳納土地復(fù)墾費(fèi)。

第二十條 礦山地質(zhì)環(huán)境治理保證金實(shí)行企業(yè)所有、政府監(jiān)管、專戶儲存、專賬核算。任何單位和個人不得截留、擠占、挪用。

第二十一條 盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府國土資源主管部門為礦山地質(zhì)環(huán)境治理保證金繳存管理機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)保證金的繳存和管理。

第二十二條 礦山地質(zhì)環(huán)境治理保證金實(shí)行屬地管理。采礦權(quán)范圍跨行政區(qū)域的，保證金應(yīng)當(dāng)向負(fù)責(zé)采礦權(quán)日常監(jiān)督管理的國土資源主管部門繳存。

第二十三條 盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府國土資源主管部門可以將普通建筑材料使用砂、石、粘土礦的礦山地質(zhì)環(huán)境治理保證金繳存和管理，委托旗縣級人民政府國土資源行政主管部門實(shí)施。

第二十四條 旗縣級以上人民政府國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級財(cái)政部門對礦山地質(zhì)環(huán)境治理保證金的管理實(shí)施監(jiān)督。

—3—

第二十五條 采礦權(quán)人在繳存礦山地質(zhì)環(huán)境治理保證金時，應(yīng)當(dāng)與所在地盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府國土資源主管部門簽訂礦山地質(zhì)環(huán)境治理責(zé)任書。

第二十六條 礦山地質(zhì)環(huán)境治理保證金繳存標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照不低于礦山地質(zhì)環(huán)境治理費(fèi)用的原則，根據(jù)本辦法所附的《礦山地質(zhì)環(huán)境治理保證金繳存標(biāo)準(zhǔn)及影響系數(shù)表》,以因素法計(jì)算與治理方案綜合比較，按就高原則確定。

第二十七條 開采普通建筑材料使用砂、石、粘土礦和礦山剩余服務(wù)年限在三年以下的，應(yīng)當(dāng)一次性全額繳存保證金；礦山剩余服務(wù)年限超過三年的，采礦權(quán)人出具繳款計(jì)劃和承諾書后，可以分期繳存，每期繳存額不得低于三年應(yīng)繳額。

第二十八條 礦山開采方式、礦區(qū)范圍、生產(chǎn)規(guī)模、主要開采礦種發(fā)生變更的，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)重新編制礦山地質(zhì)環(huán)境治理方案、簽訂礦山地質(zhì)環(huán)境治理責(zé)任書、核定并繳存礦山地質(zhì)環(huán)境治理保證金。

采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的，礦山地質(zhì)環(huán)境治理責(zé)任和已繳存的礦山地質(zhì)環(huán)境治理保證金一并轉(zhuǎn)讓；保證金無法轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)重新繳存，并重新簽訂礦山地質(zhì)環(huán)境治理責(zé)任書。

第二十九條 每期礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程完成后，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)申請對礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程進(jìn)行驗(yàn)收。國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)自接到驗(yàn)收申請之日起三十日內(nèi)完成驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的，礦山地質(zhì)環(huán)境治理保證金結(jié)轉(zhuǎn)到下一個治理周期。

連續(xù)兩期礦山地質(zhì)環(huán)境治理驗(yàn)收合格的生產(chǎn)礦山，經(jīng)礦山地質(zhì)環(huán)境治理保證金繳存管理機(jī)關(guān)同意，可以提取部分礦山地質(zhì)環(huán)境治理保證金，專項(xiàng)用于礦山地質(zhì)環(huán)境治理。

第三十條 采礦權(quán)人終止采礦活動或者礦山閉坑前，應(yīng)當(dāng)申請對礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)返還保證金和利息。

第四章 法律責(zé)任

第三十一條 編制單位編制礦山地質(zhì)環(huán)境治理方案或者分期治理方案弄虛作假的，由旗縣級以上人民政府國土資源主管部門處以3萬元罰款，—4—

給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十二條 本辦法施行前已經(jīng)領(lǐng)取采礦許可證，本辦法施行后繼續(xù)從事礦業(yè)開發(fā)的采礦權(quán)人未按照規(guī)定補(bǔ)充編制礦山地質(zhì)環(huán)境治理方案的，依據(jù)《土地復(fù)墾條例》第三十七條規(guī)定，由旗縣級以上人民政府國土資源主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以10萬元以上20萬元以下罰款。

第三十三條 違反本辦法規(guī)定，采礦權(quán)人未對擬損毀的耕地、林地、牧草地進(jìn)行表土剝離的，根據(jù)《土地復(fù)墾條例》第三十九條規(guī)定，由旗縣級以上人民政府國土資源主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按照應(yīng)當(dāng)進(jìn)行表土剝離的土地面積處以每公頃1萬元的罰款。

第三十四條 違反本辦法規(guī)定，采礦權(quán)人未履行礦山地質(zhì)環(huán)境治理和礦山土地復(fù)墾義務(wù)的，根據(jù)《土地復(fù)墾條例》第二十條規(guī)定，由旗縣級以上人民政府國土資源主管部門責(zé)令限期履行；逾期不履行的，在申請新的采礦許可證或者申請采礦許可證延續(xù)、變更時，有批準(zhǔn)權(quán)的國土資源主管部門不得批準(zhǔn)，并將其違法行為納入社會信用體系，列入礦山地質(zhì)環(huán)境治理誠信檔案黑名單，與企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)資源共享。

第三十五條 違反本辦法規(guī)定，采礦權(quán)人拒絕、阻礙國土資源主管部門監(jiān)督檢查，或者在接受監(jiān)督檢查時弄虛作假的，根據(jù)《土地復(fù)墾條例》第四十三條規(guī)定，由國土資源主管部門責(zé)令改正，處以2萬元以上5萬元以下罰款。

第三十六條 國土資源主管部門及其工作人員在礦山地質(zhì)環(huán)境治理監(jiān)督管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條 本辦法自2015年5月1日起施行。2013年2月22日發(fā)布的《內(nèi)蒙古自治區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理保證金管理辦法》（內(nèi)政發(fā)〔2013〕23號）同時廢止。

—5—

—6—

第五篇：礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理情況自查報告-范本

（礦上名稱）礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理情況自查報告 呼倫貝爾市國土資源局：

根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境保證金管理辦法》（內(nèi)政發(fā)[2013]23號），我公司認(rèn)真開展礦山地質(zhì)環(huán)境與恢復(fù)治理工作，嚴(yán)格執(zhí)行礦山地質(zhì)環(huán)境保證金制度，依法繳存保證金，嚴(yán)格履行礦山地質(zhì)環(huán)境治理義務(wù)，將礦山地質(zhì)環(huán)境治理列入礦山企業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃，切實(shí)落實(shí)礦山地質(zhì)環(huán)境治理人、財(cái)、物等保障措施，制定專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，并實(shí)施邊開發(fā)、邊恢復(fù)治理的責(zé)任?，F(xiàn)將自查情況報告如下：

一、基本情況

采礦權(quán)人；礦山名稱；采礦許可證號；礦區(qū)位置；礦區(qū)面積；首次設(shè)立礦權(quán)時間；現(xiàn)保有儲量；剩余服務(wù)年限；

二、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理情況

哪年委托哪個公司編制《？礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理方案》，并于哪年那月在哪備案，核定保證金？哪年按照規(guī)定繳存保證金？《方案》中規(guī)定礦山近期治理任務(wù)？截止目前，我公司已完成多少？治理面積多少？工程量多少？投入多少資金、人力？分期治理方案編制情況。

三、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作計(jì)劃

2015年，我公司計(jì)劃治理哪？將投入多少資金？怎么治理？采取什么措施？

四、下一步整改措施

我公司針對《2014儲量動態(tài)檢測報告》中存在的問題，下一步？