第一篇：《湖北省礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目管理暫行辦法》
附件1：
湖北省礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為加強我省礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目管理工作，依據(jù)國土資源部《礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)定》和《湖北省地質(zhì)環(huán)境管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)中央財政支持或省級財政支持開展的礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目。
第三條 礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目是指采用工程措施、生物措施等對已破壞的礦山地質(zhì)環(huán)境進行修復治理的工程項目。主要治理因礦產(chǎn)資源開采等活動造成的礦區(qū)地面塌陷、地裂縫、崩塌、滑坡、泥石流，含水層破壞，地形地貌景觀破壞等礦山地質(zhì)環(huán)境問題。
第四條 礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目實行項目法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制、質(zhì)量驗收和責任追究制。
第五條 承擔我省礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目的勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位，必須具有相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理資質(zhì)。項目涉及生態(tài)環(huán)境、園林綠化等不同類型工程的可聯(lián)合具有相關(guān)資質(zhì)的單位共同承擔。
承擔中央財政支持項目的單位必須具有甲級相應(yīng)資質(zhì)，承擔省級財政支持項目必須具有乙級以上相應(yīng)資質(zhì)。
第六條 礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目實行分級管理制度。省國土資源主管部門負責組織中央財政支持項目的立項申報、省級財政支持項目的審批，負責組織省級以上財政支持項目勘查、設(shè)計的審查、竣工驗收，負責項目的監(jiān)督管理。
各市（州）、縣（市、區(qū)）國土資源主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)項目申報、組織實施和監(jiān)督檢查等工作。
項目承擔單位為項目所在地縣級及以上國土資源部門或?qū)ｉT成立的項目管理機構(gòu)，負責本轄區(qū)內(nèi)項目的組織實施。
第七條 在我省從事礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目的勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理工作的單位，應(yīng)在省國土資源主管部門進行資質(zhì)備案和項目登記。
第八條 對在礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目實施過程中做出突出貢獻的單位和個人，省國土資源主管部門給予表彰或獎勵。
第二章 立項與申報
第九條 項目申報必須符合中央和省級財政支持開展的資源枯竭型城市和重點治理區(qū)范圍內(nèi)礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程的有關(guān)政策,符合經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃及礦山環(huán)境保護與治理規(guī)劃；治理目標明確，治理技術(shù)科 學，實施計劃可行，投資測算合理。
各級國土資源主管部門應(yīng)制定本轄區(qū)內(nèi)礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目年度計劃，并按計劃申報。
第十條 成功申報省級以上財政支持的項目，實行項目經(jīng)費補助制度，勘查（含調(diào)查）項目補助不低于50%，治理項目不低于30%。
第十一條 項目申報由項目所在地國土資源主管部門負責，組織編制項目可行性研究報告，并上報省國土資源主管部門。
項目可行性研究報告由項目申報單位委托具有相應(yīng)設(shè)計資質(zhì)的單位編制。
第十二條 申報中央財政支持項目的可行性研究報告，省國土資源主管部門會同相關(guān)部門組織初審后，報國土資源部。根據(jù)中央財政支持項目批準文件，省國土資源主管部門向項目承擔單位下達項目任務(wù)。
申報省級財政支持項目的可行性研究報告，省國土資源主管部門會同有關(guān)部門組織審查，下發(fā)項目批準文件。
第三章 勘查與設(shè)計
第十三條 項目承擔單位根據(jù)批準的項目任務(wù)，委托具有相應(yīng)設(shè)計資質(zhì)的單位編制項目設(shè)計，并報省國土資源主管部門審查。
第十四條 項目設(shè)計前，應(yīng)在收集資料的基礎(chǔ)上進行相 應(yīng)階段的地質(zhì)勘查工作，開展必要的地質(zhì)測繪、物探、鉆探等工作，編制勘查成果報告。
礦山地質(zhì)環(huán)境條件復雜的重大項目勘查設(shè)計書，必須報省國土資源主管部門組織審查。
第十五條 項目設(shè)計必須依據(jù)可行性研究報告、項目任務(wù)以及國家和行業(yè)的有關(guān)標準、規(guī)范進行編制。項目設(shè)計主要包括：項目目的任務(wù)、主要實物工作量、工期時限，相關(guān)施工圖紙和預(yù)算書等。
第十六條 省級以上財政支持項目的勘查報告、項目設(shè)計由省國土資源主管部門組織專家審查，形成專家組審查意見。省國土資源主管部門依據(jù)專家組審查意見批復項目設(shè)計。
第十七條 審查專家組由地質(zhì)環(huán)境、工程設(shè)計及概預(yù)算等方面的專家組成，成員從湖北省地質(zhì)災(zāi)害防治專家?guī)熘须S機確定。中央財政支持項目的專家組一般由5～7人組成，其它項目的專家組一般由3～5人組成。
第十八條 報告質(zhì)量分為優(yōu)良、合格與不合格三個等級，由審查專家組評定。不合格報告由編制單位補充工作、修改完善后重新送審。報告質(zhì)量等級作為編制單位資質(zhì)考核的依據(jù)。
第四章 組織實施
第十九條 項目施工單位通過公開招投標方式確定，中 央財政支持項目必須由甲級工程招標代理機構(gòu)進行招標。
對礦山地質(zhì)環(huán)境條件復雜、社會影響大的重大項目，可由省級國土資源主管部門以公開的方式確定項目的施工、監(jiān)理單位。
同一單位或有隸屬關(guān)系的單位，嚴禁承擔同一項目的設(shè)計與施工、施工與監(jiān)理工作。
第二十條 項目承擔單位根據(jù)招投標文件及項目設(shè)計，與中標的施工單位簽訂施工合同。施工單位嚴格依據(jù)經(jīng)批準的設(shè)計和施工合同，按程序組織施工，不得將承包的治理工程轉(zhuǎn)包或違法分包。治理施工過程中，必須嚴格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標準，確保工程質(zhì)量。
第二十一條 監(jiān)理單位通過招投標或協(xié)議委托方式確定。監(jiān)理單位要嚴格履行監(jiān)理合同，依照法律、法規(guī)、標準和技術(shù)規(guī)范進行施工監(jiān)理，對工程項目承擔監(jiān)理責任。
第二十二條 項目承擔單位在項目工程施工前應(yīng)在項目區(qū)設(shè)立公示牌，公布項目名稱、批準部門、資金數(shù)額、承擔單位、施工期限以及設(shè)計、施工、監(jiān)理單位等項目基本情況，接受公眾監(jiān)督。
第二十三條 項目承擔單位嚴格按照經(jīng)批準的項目設(shè)計組織項目實施，對工程進展、經(jīng)費使用、工程質(zhì)量等情況，以半年報和年報方式向上級國土資源主管部門報告。
省級國土資源主管部門負責匯總年度項目實施情況，并 報國土資源部。
第二十四條 項目設(shè)計、投資預(yù)算一經(jīng)批準，原則上不再作調(diào)整，在實施過程中如遇特殊情況確需調(diào)整的，應(yīng)報項目批準部門審批。
第五章 驗收與維護
第二十五條 礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目在規(guī)定的施工期限內(nèi)完成后，項目承擔單位應(yīng)做好驗收準備工作，組織勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位，按照礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程竣工驗收的相關(guān)要求進行工程質(zhì)量評定和自驗。
礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程驗收質(zhì)量等級劃分為優(yōu)良、合格。對于驗收不合格的治理項目，承擔單位必須組織整改，并重新進行竣工驗收申請與驗收。
第二十六條 自驗合格后，承擔單位向省國土資源主管部門申請項目竣工驗收。驗收時，應(yīng)提交以下資料：
（一）項目立項批準文件及任務(wù)書；
（二）經(jīng)批準的項目設(shè)計；
（三）項目中標通知書及合同；
（四）工程參加單位相應(yīng)的資質(zhì)復印件；
（五）開工報告、施工日志、工程竣工圖、施工總結(jié)；
（六）工程監(jiān)理報告；
（七）施工質(zhì)量評定及驗收評定表；
（八）重大質(zhì)量事故處理資料；
（九）項目成果數(shù)據(jù)庫（包括工程有關(guān)的影像圖片資料）；
（十）工程進度付款憑證復印件及其匯總表，工程費用調(diào)整文件及其批準意見，工程決算及審計報告；
（十一）承擔單位對工程驗收的意見和竣工總結(jié)報告；
（十二）其他必須提供的有關(guān)文件。
第二十七條 省級以上財政支持項目由省國土資源主管部門組織竣工驗收，中央財政支持項目的驗收結(jié)果報國土資源部備案。
第二十八條 項目竣工驗收完成后，項目承擔單位應(yīng)按項目工程檔案整理的有關(guān)要求做好歸檔工作。
工程檔案由項目所在地國土資源主管部門保存，項目立項審批、勘查、設(shè)計、竣工圖、竣工驗收總結(jié)及工程資金管理等重要工程檔案同時匯交至省國土資源主管部門，審核后提交省國土資源廳資料館存檔。
第二十九條
項目驗收后的工程維護與監(jiān)測，由項目承擔單位或項目所在地國土資源主管部門指定的單位負責。
第六章 資金管理
第三十條 項目資金實行單獨核算、專款專用，不得截留、擠占、挪用。
第三十一條 項目承擔單位按照項目進展情況撥付項目資金，各級國土資源主管部門做好跟蹤檢查、監(jiān)督和管理 工作。
第三十二條 項目竣工后項目承擔單位應(yīng)委托具有資質(zhì)的審計中介機構(gòu)進行項目決算審計，并接受審計部門或上級部門的審計檢查。
第七章 監(jiān)督管理
第三十三條 各級國土資源主管部門應(yīng)加強項目監(jiān)督管理。在項目實施過程中，定期或不定期開展項目實施情況檢查。
第三十四條 對轉(zhuǎn)讓或違法分包項目主體工程、有重大工程質(zhì)量事故、工程驗收不合格等嚴重問題的責任單位，視情節(jié)輕重采取限期整改、通報批評、取消資質(zhì)備案登記等處罰。
對項目投資計劃執(zhí)行不力，擅自變更項目內(nèi)容或不按項目設(shè)計方案實施，擠占、挪用、截留、滯留建設(shè)資金或不落實配套資金的項目承擔單位，進行通報批評，情節(jié)嚴重的暫停項目申報。
有違法行為的移交相關(guān)部門依法予以處理。
第八章 附則
第三十五條
本辦法自發(fā)布之日起施行。
第三十六條 省級以下地方財政項目、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理備用金或其它社會資金的項目參照本辦法執(zhí)行。第三十七條 本辦法由湖北省國土資源廳負責解釋。
第二篇：《江蘇省礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目管理暫行辦法》
江蘇省國土資源廳關(guān)于印發(fā)《江蘇省礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目管理暫行辦法》的通知
（蘇國土資發(fā)〔2007〕234號）
各市國土資源局：
為加強全省礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目管理，確保礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作的有序開展，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《關(guān)于加強廢棄露采礦山環(huán)境整治工作的意見》（蘇政辦發(fā)〔2005〕8號）、《江蘇省省級探礦權(quán)采礦權(quán)使用費和價款使用管理辦法》（蘇財建〔2006〕76號）等的規(guī)定，制定了《江蘇省礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目管理暫行辦法》。現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請及時反饋。
江蘇省國土資源廳
二ОО七年六月二十九日
江蘇省礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目管理暫行辦法
第一條 為加強全省礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目管理，確保礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作的有序開展，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《關(guān)于加強廢棄露采礦山環(huán)境整治工作的意見》（蘇政辦發(fā)〔2005〕8號）、《江蘇省省級探礦權(quán)采礦權(quán)使用費和價款使用管理辦法》（蘇財建〔2006〕76號）等的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程是集礦山地質(zhì)災(zāi)害治理、生態(tài)環(huán)境修復以及礦山廢棄地綜合利用為一體的專項工程，工程性質(zhì)屬地質(zhì)災(zāi)害治理工程。
第三條 本辦法適用于全省范圍內(nèi)的礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目（以下簡稱“項目”）。第四條 項目管理遵循以下原則：
（一）統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施；
（二）因地制宜，統(tǒng)籌安排；
（三）規(guī)范操作，提高效率；
（四）分級管理，各負其責。第五條 各級國土資源管理部門負責本轄區(qū)內(nèi)的項目實施管理工作。省國土資源廳負責全省范圍的項目管理和監(jiān)督，國家、省財政支持項目的立項、設(shè)計審查和驗收；市、縣國土資源局負責本轄區(qū)內(nèi)項目的實施和監(jiān)督管理。
第六條 建立項目評審評標專家?guī)欤 ⑹袃杉墝＜規(guī)旆謩e由省、市國土資源管理部門管理，市級專家?guī)鞈?yīng)報省國土資源廳備案。
第七條 實行項目庫管理。經(jīng)專家審查通過的項目納入項目備選庫。定期維護，滾動管理。第八條 項目承擔單位應(yīng)為項目所在地的縣級以上人民政府，或經(jīng)委托的國土資源管理部門。
項目承擔單位負責項目的組織實施，并對項目建設(shè)履行項目法人責任。
省屬以上在采的國有礦山企業(yè)申請財政支持的項目、其他礦山使用本企業(yè)繳納的礦山環(huán)境恢復治理保證金進行治理的項目，項目承擔單位可以為該礦山企業(yè)。
第九條 項目必須符合國家、省有關(guān)政策和支持方向；符合經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃及礦山環(huán)境保護與治理規(guī)劃；治理目標明確，治理技術(shù)科學，實施計劃可行，投資測算合理。
第十條 項目承擔單位依據(jù)江蘇省礦山環(huán)境保護與治理規(guī)劃和礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目立項指南要求申報國家、省級財政支持項目。
省級以下地方財政支持項目、社會資金投資項目立項，由項目所在地國土資源管理部門依據(jù)本地區(qū)的治理規(guī)劃和計劃組織實施，立項審查結(jié)果報省國土資源廳備案。
涉及禁采區(qū)內(nèi)確需以修復式開采方式進行礦山地質(zhì)環(huán)境治理的項目，應(yīng)依法履行報批手續(xù)。
第十一條 申報國家、省財政支持的項目必須編制項目可行性研究報告。可行性研究報告應(yīng)由項目承擔單位委托具備相應(yīng)乙級以上設(shè)計資質(zhì)的單位編制。
項目可行性研究報告包括：項目的目的意義，實施方案和期限，技術(shù)路線和方法，投資概算，申請財政資金數(shù)額及使用方向，項目實施的保障措施，預(yù)期的社會效益、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益，項目實施的風險與不確定因素等。
項目可行性研究報告應(yīng)依據(jù)《江蘇省露采礦山環(huán)境整治技術(shù)要求》（試行）和有關(guān)規(guī)定編制。
第十二條 申報國家財政支持項目由省國土資源廳、財政廳對可行性研究報告初審后報財政部、國土資源部；申報省財政支持項目的可行性研究報告由省國土資源廳、省財政廳組織立項審查。
第十三條 經(jīng)批準的國家、省財政支持項目，由項目承擔單位委托具備相應(yīng)乙級以上設(shè)計資質(zhì)的單位，依據(jù)批準的可行性研究報告編制項目設(shè)計，報省國土資源廳組織專家論證。
省級以下地方財政支持項目、社會資金投資項目的可行性研究報告、項目設(shè)計由項目承擔單位委托具備相應(yīng)設(shè)計資質(zhì)的單位編制，并由項目所在地國土資源管理部門負責組織專家論證。
第十四條 承攬本省轄區(qū)內(nèi)礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程項目的施工單位，必須具備地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工資質(zhì)，并在省國土資源廳登記備案。
國家、省財政支持的工程施工項目，施工單位必須具備地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工乙級以上資質(zhì)，同時具備在近三年內(nèi)承擔過礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目且項目驗收結(jié)論為合格以上的相關(guān)業(yè)績。
第十五條 實施項目工程監(jiān)理制度。項目工程監(jiān)理單位代表項目承擔單位對工程質(zhì)量實施監(jiān)理，并承擔監(jiān)理責任。
主要單項工程的施工，應(yīng)由具備地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理資質(zhì)的單位進行監(jiān)理。涉及生態(tài)環(huán)境修復的項目監(jiān)理可聯(lián)合具有園林綠化相關(guān)資質(zhì)單位共同承擔。
第十六條 項目承擔單位應(yīng)依法對各級財政支持項目進行公開招標，社會資金投資的項目在報國土資源管理部門批準后，可由投資主體依法發(fā)包。
項目規(guī)劃、可行性研究報告、設(shè)計方案的編制可實行招標形式或直接委托形式；項目監(jiān)理工程的發(fā)包可實行招標形式或直接委托形式；項目施工的發(fā)包應(yīng)實行招標形式。
第十七條 項目施工招標應(yīng)當具備下列條件：招標人已經(jīng)確立；設(shè)計及項目預(yù)算已經(jīng)審查論證通過；招標范圍、招標方式和招標組織形式已履行審批手續(xù)；資金已經(jīng)落實、項目具備開工條件。
第十八條 項目施工招標人為項目承擔單位。項目承擔單位根據(jù)自身技術(shù)力量可以自行招標，也可以委托有資質(zhì)的單位代理組織招標，招標應(yīng)符合現(xiàn)行的法律法規(guī)。
項目施工應(yīng)當公開招標，發(fā)布招標公告，邀請不特定的法人或其他組織投標，招標公告須在縣級以上媒體發(fā)布。
有下列情形之一的，經(jīng)項目所在地國土資源管理部門批準可進行邀請招標，招標人應(yīng)當向三家及以上具備招標項目的實施能力、資信良好和具備業(yè)績的特定的法人發(fā)出投標邀請書：
（一）單項施工合同標的額在50萬元以下的工程；
（二）受自然地域或環(huán)境限制；
（三）項目技術(shù)工藝復雜或有特殊要求，只有幾家潛在投標人可供選擇。
任何單位和個人不得將項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標。
第十九條 項目施工投標時，提交投標文件的投標人不得少于三家，少于三家的，招標人應(yīng)當依法重新組織招標。
參與項目前期論證、方案設(shè)計的法人在公開、公平、公正的前提下可參與項目的施工投標。
第二十條 項目招標的評標辦法應(yīng)采用綜合評估法。評標辦法，商務(wù)部分占總評分的30-40%，技術(shù)部分、企業(yè)資信、業(yè)績占總評分的60-70%。
第二十一條 項目評標由評標委員會完成，評標委員會由項目承擔單位和礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程專家共同組成，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。
評標委員會設(shè)負責人的，評標委員會負責人由評標委員會成員推舉產(chǎn)生或者由招標人確定。
評標委員會成員名單應(yīng)于開標前確定。評標委員會成員名單在中標結(jié)果確定前應(yīng)當保密。
第二十二條 評標委員會完成評標后，應(yīng)當向項目承擔單位提出書面評標報告，并抄報相應(yīng)的國土資源管理部門。評標報告由評標委員會全體成員簽字。對評標結(jié)論持有異議的評標委員可以書面方式闡述其不同意見和理由。
項目承擔單位可以授權(quán)評標委員會直接確定中標人。
第二十三條 中標人確定后，應(yīng)當向中標人發(fā)出中標通知書，并在30個工作日之內(nèi)簽訂合同。
項目合同可以使用國家和省發(fā)布的示范文本，也可根據(jù)實際重新擬定，但必須符合現(xiàn)行的法律法規(guī)的要求。項目合同應(yīng)報國土資源管理部門備案。
中標人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標項目，也不得將中標項目拆分后向他人轉(zhuǎn)讓。按照合同約定或者經(jīng)招標人同意，可以將中標項目的非主體、非關(guān)鍵性工作分包給具備相應(yīng)資格的他人完成，接受分包的人不得再次分包。
第二十四條 項目實行履約保證金制，履約保證金一般為項目總造價的5%左右。項目維護費一般為項目總造價的20%左右。
第二十五條 項目承擔單位在項目工程施工前應(yīng)在項目區(qū)設(shè)立公示牌，公布項目基本情況，接受監(jiān)督。第二十六條 項目承擔單位必須嚴格按照經(jīng)批準的項目設(shè)計書，組織礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程施工。
各級國土資源管理部門應(yīng)加強對項目實施的指導、檢查和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。對國家、省財政支持項目的實施進度、成本和質(zhì)量控制等進展情況，應(yīng)定期上報。
項目設(shè)計、投資預(yù)算一經(jīng)確定，原則上不作調(diào)整，如遇特殊情況確需調(diào)整的，應(yīng)按照相關(guān)程序?qū)徍耍笤鷾蕶C關(guān)批準。
第二十七條 項目應(yīng)在規(guī)定的實施期限內(nèi)完成。項目完成后，項目承擔單位應(yīng)做好驗收準備工作，提交驗收申請。
項目未按期完成，項目所在地國土資源管理部門應(yīng)根據(jù)項目合同的相關(guān)規(guī)定進行處理，處理情況應(yīng)及時上報。
第二十八條 項目驗收一般分竣工驗收和交付驗收。竣工驗收由項目承擔單位組織。交付驗收，國家、省財政支持的項目由省國土資源廳組織，省級以下地方財政支持的項目和社會資金投資項目由項目所在地國土資源管理部門組織。
第二十九條 項目驗收按以下程序進行：
（一）施工單位組織專業(yè)技術(shù)人員對照技術(shù)要求和標準，全面進行自查自檢，自認工程符合要求、具備驗收條件的，可向項目承擔單位申請工程竣工驗收，同時遞交工程竣工報告。
（二）項目承擔單位在收到工程竣工報告后，按項目管理權(quán)限向項目主管部門提交驗收申請。
（三）項目主管部門受理驗收申請后，應(yīng)及時組成治理工程驗收組，明確職責和分工，確定驗收日期及驗收方案，實施驗收。
第三十條 項目驗收時，項目承擔單位必須提交以下資料：
（一）項目立項批準文件；
（二）項目設(shè)計方案及審查論證意見；
（三）項目中標通知書、項目合同；
（四）工程參加單位相應(yīng)的資質(zhì)復印件；
（五）開工報告、施工日志、工程竣工圖、工程施工總結(jié)；
（六）監(jiān)理單位工程監(jiān)理報告；
（七）施工質(zhì)量評定及驗收評定表；
（八）重大質(zhì)量事故處理資料；
（九）與工程有關(guān)的影像圖片資料；
（十）工程進度付款憑證復印件及其匯總表，工程費用調(diào)整文件及其批準意見，工程決算及審計報告；
（十一）項目承擔單位對工程驗收的意見；
（十二）其他必需提供的有關(guān)文件。
第三十一條 項目驗收后，國土資源管理部門應(yīng)將項目實施情況、資金使用情況和驗收情況及時上報。財政支持項目資金如有結(jié)余，應(yīng)按原撥款渠道上繳。
項目驗收不合格的，應(yīng)責令項目承擔單位限期整改。規(guī)定期限內(nèi)不整改的，應(yīng)追回項目投資。
第三十二條 項目承擔單位應(yīng)做好項目成果檔案管理工作，并按要求匯交成果檔案。省國土資源廳負責接收國家、省財政支持項目的成果檔案；市、縣級國土資源局負責接收本轄區(qū)內(nèi)項目成果檔案。
項目成果檔案包括紙質(zhì)文檔和電子文檔。
第三十三條 項目承擔單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證工程安全生產(chǎn)，依法承擔工程安全生產(chǎn)責任。
第三十四條 項目資金實行單獨核算、專款專用，項目承擔單位應(yīng)切實加強項目資金的使用管理和監(jiān)督，定期或不定期地開展項目實施和資金使用管理情況的檢查，追蹤問效，實行績效評價。
第三十五條 嚴格執(zhí)行項目審計制度，在項目實施中期和竣工時，項目承擔單位應(yīng)主動接受審計部門和上級部門委托的審計單位進行審計，有條件的地方可實行跟蹤審計。第三十六條 項目管理應(yīng)實行回避制度，項目參加人員和技術(shù)顧問、專家，以及其他有可能影響公正的人員，在項目立項論證、設(shè)計審查、項目招標、野外驗收等環(huán)節(jié)中應(yīng)當回避。
第三十七條 項目設(shè)計、監(jiān)理、施工單位弄虛作假的，施工單位發(fā)生嚴重工程質(zhì)量事故的，工程驗收不合格的，轉(zhuǎn)讓或分包主體、關(guān)鍵性工程的，除按有關(guān)規(guī)定和合同約定處理外，停止該單位在省內(nèi)從事礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程的相關(guān)業(yè)務(wù)。
第三十八條 嚴格執(zhí)行國家治理商業(yè)賄賂的規(guī)定，對在項目管理中徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，截留、擠占和挪用項目經(jīng)費的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依法予以處理。
第三十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
發(fā)布部門：江蘇省其他機構(gòu) 發(fā)布日期：2007年06月29日 實施日期：2007年06月29日(地方法規(guī))
第三篇：甘肅省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理項目管理暫行辦法
甘肅省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理項目管理暫行辦法
（征求意見稿）
第一章 總 則
第一條 為加強我省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理項目管理，推進礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理工作規(guī)范和有序開展，依據(jù)國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《甘肅省地質(zhì)環(huán)境保護條例》、《甘肅省礦山環(huán)境恢復治理保證金管理暫行辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理是指采用工程措施、生物措施和行政管理措施等對已破壞的礦山地質(zhì)環(huán)境進行修復治理的專項工程。
第三條 本辦法適用于甘肅省行政區(qū)域內(nèi)利用國家財政或省級財政資金開展的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理項目（以下簡稱項目），利用其它資金開展的地質(zhì)環(huán)境項目可以參照本辦法執(zhí)行。
第四條 鼓勵和支持地方各級政府和社會各界，本著 “誰開發(fā)、誰保護；誰破壞、誰治理；誰治理、誰受益”的原則多方籌措資金開展礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理。
第五條 甘肅省國土資源廳負責國家財政、省級財政投資項目的管理工作，并會同省財政廳負責項目的申報工作。各市、州國土資源局負責轄區(qū)內(nèi)項目的監(jiān)督管理和組織實施。
甘肅省財政廳負責國家財政、省財政投資項目的資金管理，各市（州）財政局負責轄區(qū)內(nèi)項目的資金監(jiān)督管理，并督促轄區(qū)內(nèi)自籌配套資金的落實。
第六條 項目實施推行招投標制、工程監(jiān)理制、合同制、公告制和工程效果責任追究制。
第七條 建立項目評審評標專家?guī)欤〖墶⑹校ㄖ荩┘墝＜規(guī)旆謩e由省國土資源廳和市（州）國土資源管理部門管理，市（州）級專家?guī)鞈?yīng)報省國土資源廳備案。
第八條
國家財政資金項目的申報和省財政資金支持的項目優(yōu)先考慮上項目完成和自籌配套資金到位好的市（州）；未按期完成國家財政和省財政資金支持的項目或自籌配套資金不到位的項目所在市（州）不得申報新的項目。
第九條 礦山地質(zhì)環(huán)境治理后，新增土地、礦產(chǎn)資源等收益要用于其它礦山地質(zhì)環(huán)境的治理，實現(xiàn)礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作的滾動發(fā)展。
第十條 國家財政和省級財政（含省級以下財政）投資的項目，可行性研究報告、施工圖設(shè)計、勘查、監(jiān)理、施工必須由具有地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理資質(zhì)的單位承擔。
第二章 立項申報與審查
第十一條 項目的申報條件
符合下述條件的可申報國家或省級礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理項目：
（一）符合國家和甘肅省有關(guān)政策和重點支持方向，并符合《甘肅省礦山環(huán)境保護與治理規(guī)劃》中的治理工程部署和安排。
（二）歷史上為國家做出重大貢獻的老礦業(yè)基地，目前還在生產(chǎn)的國有老礦山的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理；治理責任主體因歷史原因滅失或不明的廢棄礦山、閉坑礦山或因政策原因關(guān)閉的無主小礦山群采區(qū)的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理。
（三）其它因采礦活動造成的植被和景觀破壞、地面開裂、地面塌陷、山體崩塌、滑坡以及土地廢棄、地下水污染等礦山地質(zhì)環(huán)境問題，確需治理的。
第十二條 項目的申報程序
申請國家財政支持的項目，應(yīng)由項目所在地的縣級國土資源主管部門會同同級財政部門將項目申報到所在市（州）國土資源主管部門和財政部門，由其匯總排序后報省國土資源廳和省財政廳。
申請省級財政（含省級以下財政）支持的項目，應(yīng)由項目所在地的縣級國土資源主管部門會同同級財政部門將項目申報到所在市（州）國土資源主管部門和財政部門。
第十三條 項目的申報材料
（一）申報國家、省級財政支持的項目編制項目可行性研究報告。
1、新立項目可行性研究報告包括如下內(nèi)容：項目的目的意義，實施方案和期限，技術(shù)路線和方法，投資概算，申請財政資金數(shù)額及使用方向，項目實施的保障措施，預(yù)期的社會效益、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益，項目實施的風險與不確定因素等。
2、續(xù)作項目可行性研究報告除上述材料外，還需提交上項目實施情況報告。
（二）申報項目時，由項目所在地的縣（市、區(qū)）國土資源局和財政局聯(lián)合形成書面上報材料，并做出配套資金的情況說明。
第十四條 項目的審查
申報國家財政支持的項目由省國土資源廳、省財政廳組織專家對項目可行性研究報告評審論證，并根據(jù)項目的重要性進行排序后報國土資源部和財政部。獲得國土資源部和財政部批準立項后，項目承擔單位委托有地質(zhì)災(zāi)害防治設(shè)計資 質(zhì)的單位編制項目的施工圖設(shè)計及預(yù)算書，經(jīng)專家評審通過后，由省國土資源廳會同省財政廳聯(lián)合下達項目計劃，省財政廳按計劃下達資金。
申報省級財政（含省級以下財政）支持的項目由項目所在地的市（州）國土資源部門會同財政部門對項目的立項、設(shè)計進行審查，對項目實施進行檢查與驗收，并向省國土資源廳備案登記。
第三章 項目的組織實施
第十五條 項目承擔單位按照國家對項目管理的要求，應(yīng)依法對各級財政支持項目進行公開招投標或協(xié)議委托。
第十六條 項目嚴格實行工程監(jiān)理制度。項目工程監(jiān)理單位應(yīng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標準、規(guī)劃設(shè)計和相關(guān)合同，代表項目承擔單位對工程質(zhì)量實施監(jiān)理，并承擔監(jiān)理責任。
第十七條 項目承擔單位施工前應(yīng)在項目區(qū)設(shè)立明顯標志牌進行項目公告，接受群眾和社會監(jiān)督。
項目公告內(nèi)容包括：項目名稱、工程位置、工程總規(guī)模、環(huán)境治理內(nèi)容、項目總投資、建設(shè)工期、項目承擔單位、項目施工單位、項目工程監(jiān)理單位、項目設(shè)計單位等。
第十八條 實行項目進展情況定期報告制度。項目承擔單位應(yīng)對工程進展、主要成果、經(jīng)費使用情況、工程質(zhì)量等，以年報向國土資源行政主管部門報告。
第十九條 項目設(shè)計、投資預(yù)算一經(jīng)批準，原則上不作調(diào)整，如遇特殊情況確需調(diào)整的，應(yīng)按照相關(guān)程序?qū)徍耍笤O(shè)計批準機關(guān)核準。
在施工過程中，各有關(guān)單位要嚴格執(zhí)行項目的施工圖設(shè)計及預(yù)算。確需變更設(shè)計的，按以下情形處理：(一)不涉及項目建設(shè)位置、建設(shè)總面積規(guī)模和項目支出預(yù)算調(diào)整的，由項目承擔單位研究解決；
(二)涉及項目建設(shè)位置、建設(shè)總面積規(guī)模或項目支出預(yù)算調(diào)整的，由項目承擔單位報原設(shè)計批準機關(guān)審查核準。
第四章 項目的驗收
第二十條 項目應(yīng)在規(guī)定的實施期限內(nèi)完成。項目完成后，項目承擔單位應(yīng)做好驗收準備工作，提交驗收申請，由國土資源主管部門按照《甘肅省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理項目驗收規(guī)定》組織驗收。
第二十一條 項目驗收包括初步驗收和竣工驗收兩個階段。通過竣工驗收并在國土資源主管部門完成備案登記的工程方可交付使用。
使用國家財政資金開展的項目，工程完工并經(jīng)過項目承擔單位自驗合格后，應(yīng)申請由項目所在市（州）國土資源局組織進行初步驗收，由省國土資源廳組織進行竣工驗收并報國土資源部備案。
使用省級財政資金開展的項目，工程完工并經(jīng)過項目承擔單位自驗合格后，應(yīng)申請由項目所在縣（區(qū)）國土資源組織進行初步驗收，由市（州）國土資源局組織進行竣工驗收并報省國土資源廳備案。
第二十二條 甘肅省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理工程竣工驗收階段驗收質(zhì)量評定等級分為：優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級，由驗收組評定。
第五章 項目資金管理
第二十三條 國家財政、省級財政補助項目資金由省財政廳在項目計劃下達后逐級一次性撥付給項目所在縣（區(qū)），項目所在縣財政部門應(yīng)及時全額撥付給項目承擔單位。第二十四條
國家財政和省級財政資金支持的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理項目，項目承擔單位應(yīng)按照1：1的比例提供配套資金，以保證項目的順利完成。
第二十五條 項目資金實行單獨核算、專款專用。項目承擔單位應(yīng)切實加強項目資金的使用管理，項目所在縣級財政部門應(yīng)加強對項目資金的監(jiān)督和管理，定期或不定期地開展項目實施和資金使用管理情況的檢查，追蹤問效，實行績效評價。
第二十六條 嚴格執(zhí)行項目審計制度，在項目實施中期和竣工時，項目承擔單位應(yīng)主動接受審計部門和上級部門委托的審計單位進行審計，有條件的地方可實行跟蹤審計。
第六章 附 則
第二十七條 礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目完工后，工程設(shè)施維護和植被養(yǎng)護等由項目所在縣（區(qū)）國土資源行政部門負責或縣（區(qū)）國土資源行政部門指定的單位負責，以保證治理工程發(fā)揮長效作用。
第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起實行。
第二十九條 本辦法由甘肅省國土資源廳負責解釋。
第四篇：礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目資金管理暫行辦法-中華人民共和國財政部
附件：
礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理專項資金管理辦法
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理專項資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《財政部 國土資源部關(guān)于將礦產(chǎn)資源專項收入統(tǒng)籌安排使用的通知》（財建〔2010〕925號）等有關(guān)規(guī)定制定本辦法。
第二條 本辦法適用于中央財政通過中央分成的礦產(chǎn)資源專項收入安排的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理專項資金（以下簡稱專項資金）的使用管理。
第三條 本辦法所稱的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理是指對國有礦山在計劃經(jīng)濟時期形成的或責任人已經(jīng)滅失的、因礦山開采活動造成礦山地質(zhì)環(huán)境破壞的恢復和治理。
第四條 專項資金重點支持可以充分挖掘低效、廢棄工礦用地潛力，能夠同時體現(xiàn)環(huán)境效益、社會效益和經(jīng)濟效益的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理項目。
第五條 專項資金實行專款專用，任何單位和個人不得截留、擠占、坐支和挪用。
第二章 支出范圍
第六條
專項資金用于礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理工程支出及其他相關(guān)支出。工程支出包括礦山地質(zhì)災(zāi)害治理、地形地貌景觀破壞治理、礦區(qū)地下含水層破壞治理和礦區(qū)土地復墾等。
第七條 礦山地質(zhì)災(zāi)害治理支出，是指采取工程或技術(shù)手段對采礦活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害實施治理發(fā)生的支出。支出范圍主要包括礦區(qū)的采空區(qū)塌陷治理、地裂縫治理、泥石流治理、滑坡及崩塌治理等。
第八條 地形地貌景觀治理支出，是指對因采礦活動造成的土地毀壞、山體破損、巖石裸露、植被破壞和廢（渣）石堆放等問題治理發(fā)生的支出。支出范圍主要包括削坡、修建臺階、護坡、修建擋土墻、防滲、排水、加固、挖填和植被恢復等。
第九條 礦區(qū)地下含水層破壞治理支出，是指對礦區(qū)地下含水層破壞進行綜合治理發(fā)生的支出。支出范圍主要包括回填采空區(qū)、礦坑水處理、覆蓋密封、帷幕注漿隔水、灌漿堵漏、防滲、回灌、修補含水層、供水和排水等治理工程。
第十條 礦區(qū)土地復墾支出，是指對采礦過程中，因挖損、塌陷、壓占和污染等造成破壞的土地，采取整治措施，使其恢復到可供利用狀態(tài)發(fā)生的支出。支出范圍主要包括回
填、推覆平整及鋪墊表土，污染土壤修復、輸排水、廢石覆蓋和修建道路等。
第十一條 其他相關(guān)支出，是指與項目實施相關(guān)的勘察規(guī)劃設(shè)計費、工程監(jiān)理費、竣工驗收費，以及其他經(jīng)財政部、國土資源部批準的支出。
第十二條 專項資金不得用于下列支出：
（一）對外投資，贊助和捐贈支出，支付滯納金、罰款、違約金、賠償金。
（二）購置與項目實施無關(guān)的設(shè)備、裝備等固定資產(chǎn)；修建與項目實施無關(guān)的房屋、道路、通信、電力等基礎(chǔ)設(shè)施。
（三）人員工資、津貼補貼及獎金和公務(wù)車輛支出。
（四）其他與項目無關(guān)的支出。
第三章 預(yù)算管理
第十三條 國土資源部會同財政部依據(jù)《全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃》、《全國礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理規(guī)劃》和各地實際情況確定支持重點。
第十四條 省級國土資源主管部門、財政部門依據(jù)國土資源部、財政部確定的支持重點，確定具體項目并組織編制項目實施方案。
實施方案應(yīng)明確項目總體目標和建設(shè)任務(wù)、目標和建設(shè)任務(wù)，以及項目總投入和資金投入。目標任務(wù)應(yīng)當可量化、可考核，資金投入應(yīng)包括自籌資金和財政補助資金。
第十五條 國土資源部會同財政部組織專家對項目實施方案進行審查論證，一次性核定項目總投資和各投資，并核定總目標和各目標。對于實施方案通過審查論證的項目，將根據(jù)財力可能一次性確定總補助資金和各補助資金，并按項目進展情況下達補助資金。
第十六條 項目資金預(yù)算一經(jīng)下達，原則上不做調(diào)整。因項目施工量變化需調(diào)整預(yù)算的，由省級財政、國土資源主管部門批準，調(diào)增預(yù)算由地方財政自行解決；涉及到項目地點、施工期限變更的，由省級國土資源主管部門和財政部門審核后報國土資源部、財政部批準。
第十七條 專項資金撥付按照財政國庫管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 項目工作經(jīng)費由國土資源主管部門按照預(yù)算管理程序向同級財政部門申請列入部門預(yù)算安排。
第四章 財務(wù)管理
第十九條 專項資金實行專賬管理、單獨核算。項目承擔單位要按照國家有關(guān)財務(wù)會計制度做好專項
資金的核算工作，及時辦理資金結(jié)算和竣工財務(wù)決算。竣工財務(wù)決算由省級財政部門批復。省級財政、國土資源主管部門要組織做好項目決算審計、驗收等工作。
第二十條 項目實施形成的各類景觀和設(shè)施，待項目竣工驗收后，由項目所在地縣級以上人民政府確定的管護責任單位管理。
第五章 監(jiān)督檢查
第二十一條 財政部、國土資源部每年將根據(jù)經(jīng)論證的實施方案對項目建設(shè)情況進行考核。
對考核合格的項目，財政部、國土資源部將按計劃給予持續(xù)支持；對考核不合格的項目，財政部、國土資源部將暫停下一預(yù)算安排，要求其限期整改，經(jīng)整改仍不符合要求的，取消支持并收回已撥付資金。
第二十二條 省級財政、國土資源主管部門要落實項目資金的監(jiān)管責任，確保專款專用，督促項目承擔單位加快預(yù)算執(zhí)行進度，提高專項資金使用效益，重大事項要及時向財政部和國土資源部報告。
第二十三條 項目承擔單位要嚴格按照批準下達的預(yù)算，合理安排使用資金，不得擴大支出范圍，不得用于本辦法規(guī)定支出范圍以外的其他支出，自覺接受財政、審計、監(jiān)
察等部門的監(jiān)督檢查。
第二十四條 對違反規(guī)定，截留、擠占、挪用等違規(guī)使用項目資金的，依照《財政違法行為處罰處分條例》及有關(guān)法律法規(guī)予以處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。
第二十五條 第二十六條
第六章 附則
本辦法由財政部、國土資源部負責解釋。本辦法自印發(fā)之日起實施。6
第五篇：湖北省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理備用金管理辦法》
湖北省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理備用金管理辦法》
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湖北省人民政府令第298號《湖北省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理備用金管理辦法》已經(jīng)2006年11月27日省人民政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2007年5月1日起施行。
省長
二○○七年一月二十九日
湖北省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理備用金管理辦法
第一條為了保護礦山地質(zhì)環(huán)境，防治地質(zhì)災(zāi)害，加強礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理，根據(jù)《湖北省地質(zhì)環(huán)境管理條例》，結(jié)合本省實際，制定本辦法。第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)開采礦產(chǎn)資源的采礦權(quán)人，應(yīng)當依法履行礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理義務(wù)，并繳存礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理備用金（以下簡稱備用金）。第三條備用金是指采礦權(quán)人在開采礦產(chǎn)資源過程中及其在閉坑、停辦、關(guān)閉礦山后為保護礦山地質(zhì)環(huán)境，防治地質(zhì)災(zāi)害和恢復植被等應(yīng)繳存的備用治理費。備用金屬采礦權(quán)人所有，列入生產(chǎn)成本。采礦權(quán)人履行礦山環(huán)境治理義務(wù)，經(jīng)驗收合格后，備用金本金及其利息收入返還采礦權(quán)人。第四條備用金依照采礦權(quán)的審批權(quán)限分級收存。
國土資源部和省審批發(fā)證的由省國土資源行政主管部門負責收存；市（州）、縣（市）審批發(fā)證的，分別由市（州）、縣（市）國土資源行政主管部門負責收存。第五條備用金的收存額按以下公式計算： 備用金收存額＝收存標準（累進制）×采礦許可證登記面積×采深系數(shù)×采礦許可證有效期（年限）。
其中，備用金收存標準及采深系數(shù)見附件。
第六條采礦權(quán)人應(yīng)當在取得采礦許可證后1個月內(nèi)，與負責收存?zhèn)溆媒鸬膰临Y源行政主管部門簽訂《礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理責任書》，并繳存?zhèn)溆媒稹?/p>
本辦法施行前已經(jīng)取得采礦許可證的采礦權(quán)人，應(yīng)當在本辦法施行后3個月內(nèi)，與負責收存?zhèn)溆媒鸬膰临Y源行政主管部門簽訂《礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理責任書》，并繳存?zhèn)溆媒稹溆媒鹄U存額以本辦法施行之日起計算。
《礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理責任書》樣式由省國土資源行政主管部門統(tǒng)一制定。第七條采礦許可證有效期在3年以下（包含3年）的，應(yīng)當一次性全額繳存?zhèn)溆媒穑徊傻V許可證有效期在3年以上的，可以分期繳存?zhèn)溆媒穑谝淮卫U存的數(shù)額不得少于備用金總金額的30%，余額按剩余期限年均數(shù)在采礦權(quán)人年檢時繳存。第八條采礦權(quán)人變更礦區(qū)范圍、主采礦種以及采礦許可證期滿，申請延續(xù)登記的，采礦權(quán)人應(yīng)與負責收存?zhèn)溆媒鸬膰临Y源行政主管部門重新簽訂《礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理責任書》，并繳存?zhèn)溆媒稹５诰艞l采礦權(quán)人轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的，應(yīng)同時辦理備用金本息轉(zhuǎn)移手續(xù)，由采礦權(quán)受讓人與負責收存?zhèn)溆媒鸬膰临Y源行政主管部門簽訂《礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理責任書》，并承擔相應(yīng)的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理義務(wù)。
第十條開采礦產(chǎn)資源造成地質(zhì)災(zāi)害破壞或者誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的，采礦權(quán)人應(yīng)當采取措施進行恢復治理。對恢復治理措施不力、不及時的采礦權(quán)人，負責收存?zhèn)溆媒鸬膰临Y源行政主管部門應(yīng)責令其限期恢復治理。逾期不恢復治理的，負責收存?zhèn)溆媒鸬膰临Y源行政主管部門組織有關(guān)單位進行強制治理，治理費用從其繳存的備用金及利息中支出。采礦權(quán)人應(yīng)當在治理工程結(jié)束后3個月內(nèi)補齊已支出的備用金。
第十一條采礦許可證有效期３年以上，需分期實施礦山地質(zhì)環(huán)境恢復與治理的礦山，采礦權(quán)人要求對分期治理工程進行驗收的，應(yīng)書面提出申請。經(jīng)驗收合格的，由負責收存?zhèn)溆媒鸬膰临Y源行政主管部門簽發(fā)礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程驗收合格通知書，并可適當?shù)掷U備用金數(shù)額。
第十二條礦山停辦、關(guān)閉或者閉坑前，采礦權(quán)人應(yīng)當完成礦山地質(zhì)環(huán)境治理，并向負責收存?zhèn)溆媒鸬膰临Y源行政主管部門書面提出驗收申請。負責收存?zhèn)溆媒鸬膰临Y源行政主管部門應(yīng)當在收到采礦權(quán)人書面驗收申請20個工作日內(nèi)組織有關(guān)專家完成驗收。
經(jīng)驗收符合《礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理責任書》要求的，由負責收存?zhèn)溆媒鸬膰临Y源行政主管部門簽發(fā)礦山地質(zhì)環(huán)境治理驗收合格通知書，并及時將備用金本息返還采礦權(quán)人。
礦山地質(zhì)環(huán)境治理不符合要求的，由負責收存?zhèn)溆媒鸬膰临Y源行政主管部門責令采礦權(quán)人限期進行治理。逾期不治理或者治理仍達不到要求的，由負責收存?zhèn)溆媒鸬膰临Y源行政主管部門通過向社會公開招標等方式，組織有關(guān)單位用備用金進行治理。
治理費用超出采礦權(quán)人所交備用金（含利息）的部分由采礦權(quán)人承擔，國土資源行政主管部門可依法向采礦權(quán)人追繳。礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理工作完成后備用金還有剩余的，剩余部分返還采礦權(quán)人。
采礦權(quán)人憑礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程驗收合格通知書，報請原發(fā)證機關(guān)辦理采礦權(quán)注銷手續(xù)。
第十三條國土資源行政主管部門收存?zhèn)溆媒鸷螅瑧?yīng)當向采礦權(quán)人開具省級財政部門統(tǒng)一印制的往來款項收據(jù)。
備用金的收存實行“票款分離”，統(tǒng)一納入同級財政專戶，實行專戶存儲，專款專用，不得挪作他用。
第十四條對按規(guī)定予以返還采礦權(quán)人的備用金，由國土資源行政主管部門向同級財政部門提出申請，財政部門審核同意后，撥付到同級國土資源行政主管部門，財政專戶在做會計處理時沖銷備用金收入。
對按規(guī)定不予返還的備用金，作為同級財政的非稅收入，實行“收支兩條線”管理，專項用于礦山地質(zhì)環(huán)境治理，由組織實施治理的國土資源行政主管部門編報支出計劃，報同級財政部門審批撥付使用。
礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目完成后，項目承擔單位應(yīng)提交財務(wù)決算報告，聘請具備相應(yīng)條件的會計師事務(wù)所對決算報告進行專項審計，經(jīng)負責組織治理的國土資源行政主管部門審核后報同級財政部門審批。
第十五條財政和審計部門應(yīng)當加強對治理項目資金使用情況的監(jiān)督檢查。負責收存?zhèn)溆媒鸬膰临Y源行政主管部門應(yīng)當建立相應(yīng)的管理制度，自覺接受財政和審計部門對備用金收存、使用、返還等情況的監(jiān)管。第十六條采礦權(quán)人在規(guī)定期限內(nèi)未足額繳存?zhèn)溆媒鸬模墒沾鎮(zhèn)溆媒鸬膰临Y源行政主管部門責令限期繳存；逾期拒不繳存?zhèn)溆媒鸬模幰?萬元以上3萬元以下的罰款，并不予辦理采礦權(quán)的延續(xù)、變更、轉(zhuǎn)讓、登記和年檢注冊等手續(xù)。第十七條開采礦產(chǎn)資源造成地質(zhì)環(huán)境破壞或者誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的，由收存?zhèn)溆媒鸬膰临Y源行政主管部門責令限期恢復、治理；逾期不恢復、不治理的，處以1萬元以上3萬元以下的罰款。第十八條國土資源、財政等有關(guān)行政主管部門及其工作人員占有、挪用或者不按規(guī)定返還備用金的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第十九條本辦法自2007年5月1日起施行。附件： 礦山地質(zhì)環(huán)境治理備用金收存標準表采礦許可證 登記面積S 單位（km2）收存標準 單位（元/m2）備注S≤01201 605 礦山地質(zhì)環(huán)境治理備用金采深系數(shù)表礦山開采深度H 單位（m）采深系數(shù)備注露天開采16H≤501450 分送：各市、州、縣人民政府，省政府各部門。省委各部門，省軍區(qū)，各人民團體。 省人大常委會辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省法院，省檢察院。湖北省人民政府辦公廳2007年3月13日印發(fā)
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