第一篇：山東省文物保護(hù)管理?xiàng)l例

山東省文物保護(hù)管理?xiàng)l例(修正)（1990年10月30日山東省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過 199日山東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過）4年8月9日山東省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議修改 2002年7月27

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)文物的保護(hù)和管理，有利于開展科學(xué)研究工作，繼承優(yōu)秀的歷史文化遺產(chǎn)，進(jìn)行愛國(guó)主義和革命傳統(tǒng)教育，建設(shè)社會(huì)主義精神文明，根據(jù)憲法和文物保護(hù)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本條例。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)，下列文物受國(guó)家保護(hù)：

（一）具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻；

（二）與重大歷史事件、革命運(yùn)動(dòng)和著名人物有關(guān)的，具有重要紀(jì)念意義、教育意義和史料價(jià)值的建筑物、遺址、紀(jì)念物；

（三）歷史上各時(shí)代珍貴的藝術(shù)品，工藝美術(shù)品；

（四）重要的革命文獻(xiàn)資料以及具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的手稿、古舊圖書資料等；

（五）反映歷史上各時(shí)代、各民族社會(huì)制度、社會(huì)生產(chǎn)、社會(huì)生活的代表性實(shí)物。

具有科學(xué)價(jià)值的古生物化石和古人類化石同文物一樣受國(guó)家的保護(hù)。

第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)的文物，除國(guó)家另有規(guī)定的以外，均屬于國(guó)家所有。

屬于集體和私人所有的紀(jì)念建筑物、古建筑和傳世文物，其所有權(quán)受國(guó)家法律的保護(hù)。文物的所有者必須遵守國(guó)家有關(guān)保護(hù)管理文物的規(guī)定。

第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)文物工作的領(lǐng)導(dǎo)，保護(hù)本行政區(qū)域內(nèi)的文物，發(fā)展文物事業(yè)。第五條 國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和個(gè)人都有保護(hù)文物的義務(wù)，對(duì)一切破壞文物的行為都有制止的權(quán)利。

任何組織或者個(gè)人不得以任何手段破壞文物。

第二章 不可移動(dòng)文物的管理

第六條 省、市、縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)革命遺址、紀(jì)念建筑物、古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻等不可移動(dòng)文物的價(jià)值，核定公布為同級(jí)文物保護(hù)單位，并按法定程序，報(bào)上級(jí)人民政府備案。

各級(jí)人民政府劃定同級(jí)文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍，設(shè)立文物保護(hù)單位及其保護(hù)范圍的標(biāo)志并作出標(biāo)志說(shuō)明，建立記錄檔案，設(shè)置專門機(jī)構(gòu)或委托使用單位及群眾性文物保護(hù)組織負(fù)責(zé)保護(hù)管理。全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍由省人民政府公布，其保護(hù)范圍和記錄檔案由省文物行政管理部門報(bào)國(guó)家文物行政管理部門備案。

根據(jù)保護(hù)文物的實(shí)際需要，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，可以在文物保護(hù)單位的周圍劃出一定的建設(shè)控制地帶。第七條 在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)，嚴(yán)禁存放易燃、易爆、有毒、有腐蝕性等危害文物安全的物品；嚴(yán)禁建窯、取土、挖渠、開山、采石、鑿井、開礦、毀林等危害文物安全的活動(dòng)。

第八條 各級(jí)人民政府應(yīng)將不可移動(dòng)文物的保護(hù)管理納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。

第九條 在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)，不得進(jìn)行其他建設(shè)工程，不得拆除、改建或遷移地上文物。如因建設(shè)特殊需要，必須按法定程序履行報(bào)批手續(xù)。

在建設(shè)控制地帶內(nèi)修建建筑物或構(gòu)筑物，不得破壞文物保護(hù)單位的環(huán)境風(fēng)貌，其設(shè)計(jì)方案應(yīng)根據(jù)文物保護(hù)單位的級(jí)別，經(jīng)同級(jí)文物行政管理部門同意后，報(bào)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門批準(zhǔn)。

第十條 基本建設(shè)、技術(shù)改造項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)避開地上、地下文物豐富的地段。如困特殊需要，事先須征得文物行政管理部門和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門的同意。未取得正式批準(zhǔn)文件，不得征地、施工，銀行不得撥款。

建設(shè)單位進(jìn)行大型基本建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，事先必須會(huì)同文物行政管理部門在工程范圍內(nèi)有可能埋藏文物的地方，進(jìn)行文物調(diào)查、勘探工作，確認(rèn)無(wú)文物埋藏后，土地和城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門方可準(zhǔn)許征地施工。

在基本建設(shè)和生產(chǎn)建設(shè)中發(fā)現(xiàn)文物，須立即停止施工，保護(hù)好文物現(xiàn)場(chǎng)，報(bào)告當(dāng)?shù)匚奈锊块T，上交出土文物；文物行政管理部門應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)需要，及時(shí)組織力量清理發(fā)掘或采取其他保護(hù)措施。

第十一條 凡因進(jìn)行基本建設(shè)或生產(chǎn)建設(shè)需要的文物調(diào)查勘探、考古發(fā)掘等所需費(fèi)用和勞動(dòng)力，由建設(shè)單位列入計(jì)劃，或者報(bào)上級(jí)計(jì)劃部門解決。

第十二條 經(jīng)批準(zhǔn)使用文物保護(hù)單位的部門，應(yīng)與文物行政管理部門簽訂使用保護(hù)協(xié)議書，負(fù)責(zé)建筑物及其附屬物的安全、保養(yǎng)和維修，接受文物行政管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。凡有損文物安全，不履行使用保護(hù)協(xié)議規(guī)定的，文物行政管理部門有權(quán)責(zé)令其停止使用，限期遷出，所需一切費(fèi)用由使用單位承擔(dān)。

第十三條 文物行政管理部門所屬的文物保護(hù)單位的管理機(jī)構(gòu)，未經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕弦患?jí)文物行政管理部門的同意，不得改變其隸屬關(guān)系。

第十四條 對(duì)社會(huì)開放的文物保護(hù)單位和有文物保護(hù)單位的參觀游覽場(chǎng)所，其管理部門應(yīng)采取有效的保護(hù)措施，保證文物的安全，嚴(yán)禁破壞性使用。

第十五條 在宗教團(tuán)體管理使用的文物保護(hù)單位內(nèi)進(jìn)行宗教活動(dòng)，必須保證文物安全。非宗教團(tuán)體管理的寺觀等文物保護(hù)單位內(nèi)，禁止任何形式的宗教活動(dòng)。

第十六條 對(duì)歷史文化名城，應(yīng)注意保護(hù)文物古跡或具有典型意義的地段、街區(qū)、園林等歷史遺存，保護(hù)其歷史文化傳統(tǒng)風(fēng)貌和地方特色。

省級(jí)歷史文化名城的保護(hù)規(guī)劃由當(dāng)?shù)厝嗣裾M織擬定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。由國(guó)務(wù)院核批總體規(guī)劃的城市，其名城保護(hù)規(guī)劃由省人民政府報(bào)國(guó)務(wù)院審批。

對(duì)文物古跡比較集中，具有一定歷史風(fēng)貌、地方特色或革命傳統(tǒng)的尚未公布為歷史文化名城的城市以及街區(qū)、小鎮(zhèn)、村寨、園林及其他建筑群體，在征得省文物行政管理部門和省城鄉(xiāng)建設(shè)部門同意后，市、縣（市、區(qū)）人民政府可公布為同級(jí)歷史文化保護(hù)區(qū)，并采取相應(yīng)的保護(hù)措施予以保護(hù)。

第三章 館藏和流散文物的管理

第十七條 文物保護(hù)單位的修繕計(jì)劃和施工方案，須經(jīng)文物行政管理部門審批。國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的修繕計(jì)劃和施工方案，由省文物行政管理部門審核并報(bào)國(guó)家文物局審查批準(zhǔn)。省級(jí)、省級(jí)以下重點(diǎn)文物保護(hù)單位的修繕計(jì)劃和施工方案，分別由省和市（地）文物行政管理部門審核批準(zhǔn)。

文物修繕保護(hù)工程的勘測(cè)設(shè)計(jì)、施工單位，須具備國(guó)家規(guī)定的設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)。文物修繕保護(hù)工程須接受審批部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。工程竣工時(shí)，報(bào)審批部門驗(yàn)收。

第十八條 收藏文物的全民所有的博物館、紀(jì)念館、文管所、圖書館、文化館、藝術(shù)館及其他單位和組織，均須執(zhí)行國(guó)家有關(guān)文物藏品規(guī)定，建立健全藏品檔案，并將一、二、三級(jí)文物藏品檔案和藏品目錄，報(bào)文物行政管理部門備案。

省文物行政管理部門建立一、二級(jí)文物藏品檔案。

第十九條 文物收藏單位應(yīng)建立嚴(yán)格的管理制度，實(shí)行崗位責(zé)任制，采取有效措施，防火、防盜，防止和控制自然力對(duì)文物的損害，確保文物安全。

收藏條件較差的單位，其一級(jí)藏品由省文物行政管理部門指定具備收藏條件的單位代為保管；其二、三級(jí)藏品由市（地）文物行政管理部門指定有關(guān)單位代為保管。

第二十條 調(diào)撥、交換本行政區(qū)域內(nèi)全民所有的文物收藏的單位收藏的二級(jí)和二級(jí)以下的文物，須經(jīng)省文物行政管理部門批準(zhǔn)。

第二十一條 社會(huì)流散文物由文物部門統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收購(gòu)、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。

文物單位經(jīng)營(yíng)購(gòu)銷業(yè)務(wù)，須經(jīng)省文物、工商行政管理部門批準(zhǔn)。其他任何單位或者個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)文物購(gòu)銷業(yè)務(wù)。

典當(dāng)、拍賣、舊貨市場(chǎng)等有可能涉及文物交易的，由文物行政管理部門進(jìn)行監(jiān)管。

第二十二條 文物經(jīng)營(yíng)單位收購(gòu)的符合收藏標(biāo)準(zhǔn)的文物，應(yīng)提供給全民所有的博物館收藏。

集體或私人收藏的文物，可以采取捐贈(zèng)、出售等方式轉(zhuǎn)讓給國(guó)家文物收藏單位，也可以由文物行政管理部門指定的文物經(jīng)營(yíng)單位收購(gòu)。嚴(yán)禁倒賣牟利，嚴(yán)禁私自賣給外國(guó)人或者境外居民。

第二十三條 銀行在收兌金銀工作中對(duì)揀選的金銀質(zhì)地文物應(yīng)價(jià)撥文物部門。對(duì)揀選的歷史貨幣，除銀行研究所必需的可由銀行留用外，其余移交文物行政管理部門。移交的文物須合理作價(jià)。

第二十四條 冶煉廠、造紙廠、廢舊物資回收加工單位，應(yīng)與文物行政管理部門共同負(fù)責(zé)揀選摻雜在廢舊物資中的文物。對(duì)揀選的文物，應(yīng)妥善保管，移交文物部門，不得銷售、損壞和出售。移交的文物須合理作價(jià)。

第四章 考古發(fā)掘、文物拓印與拍攝

第二十五條 一切考古發(fā)掘都必須依法履行報(bào)批手續(xù)。任何單位或者個(gè)人不得私自發(fā)掘地下和水域中的文物。

省文物行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的考古發(fā)掘工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

考古調(diào)查勘探單位、領(lǐng)隊(duì)人員資格由省文物行政管理部門審查認(rèn)定，并頒發(fā)資格證書。

第二十六條 考古發(fā)掘單位在進(jìn)行勘探、發(fā)掘工作前，須向所在縣（市、區(qū)）文物行政管理部門交驗(yàn)發(fā)掘許可證副本。工作中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定，確保發(fā)掘質(zhì)量。工作結(jié)束后應(yīng)及時(shí)向文物行政管理部門報(bào)告發(fā)掘情況，妥善處理發(fā)掘現(xiàn)場(chǎng)，提出保護(hù)意見。考古發(fā)掘單位在考古報(bào)告發(fā)表后，須將出土文物造冊(cè)送省和國(guó)家文物行政管理部門；省文物行政管理部門根據(jù)保管條件和實(shí)際需要，指定收藏單位收藏文物。

第二十七條 嚴(yán)格控制古代石刻等文物的拓印。除文物保管單位作為必需的資料保存外，其他單位或者個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)不得拓印。

凡內(nèi)容涉及我國(guó)疆域、外交、民族關(guān)系、科學(xué)資料和未發(fā)表資料的石刻，一律不準(zhǔn)傳拓出售或翻刻副版。

第二十八條 文物復(fù)制品的生產(chǎn)由文物行政管理部門審批。一級(jí)文物的復(fù)制，須報(bào)國(guó)家文物行政管理部門批準(zhǔn)；二級(jí)文物的復(fù)制，報(bào)省文物行政管理部門批準(zhǔn)。

文物的復(fù)制、仿制和臨摹，必須采取安全保護(hù)措施，保護(hù)文物的安全和不損害其原有的價(jià)值。

第二十九條 使用文物古跡拍攝電影、電視，須由省文物行政管理部門核準(zhǔn)頒發(fā)許可證書。其中屬于全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的，應(yīng)事先報(bào)國(guó)家文物行政管理部門批準(zhǔn)。

拍攝文物照片，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)規(guī)定。

第五章 文物出境的管理

第三十條 本省行政區(qū)域內(nèi)的文物，除經(jīng)國(guó)家文物行政管理部門批準(zhǔn)運(yùn)往國(guó)外展覽和按國(guó)家規(guī)定允許外銷的以外，一律禁止出境。

第三十一條 個(gè)人攜運(yùn)從文物經(jīng)營(yíng)單位購(gòu)得的文物出境，海關(guān)憑國(guó)家文物行政管理部門指定的文物鑒定組織鈐蓋的鑒定標(biāo)識(shí)和專用發(fā)貨票查驗(yàn)放行。

個(gè)人攜運(yùn)私人收藏文物出境，須向國(guó)家指定的海關(guān)申報(bào)，由國(guó)家文物行政管理部門指定的文物鑒定組織進(jìn)行鑒定。經(jīng)鑒定允許出境并符合國(guó)家規(guī)定數(shù)額的文物，鈐蓋鑒定標(biāo)識(shí)，發(fā)給文物出境許可證；不允許出境的文物，由文物鑒定組織登記發(fā)還或由文物部門收購(gòu)，必要時(shí)可以征購(gòu)。

第六章 文物管理機(jī)構(gòu)和經(jīng)費(fèi)

第三十二條 省和文物較多的市（地）、縣（市、區(qū)）設(shè)立文物行政管理機(jī)構(gòu)，主管本行政區(qū)域內(nèi)的文物工作；其他市（地）、縣（市、區(qū)）在文化行政管理部門內(nèi)設(shè)立文物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)或配備專職文物保護(hù)工作人員。

第三十三條 各級(jí)文物行政管理部門行使對(duì)文物的保護(hù)、管理權(quán)，其職責(zé)：

（一）宣傳執(zhí)行國(guó)家文物保護(hù)的法律、法規(guī)；

（二）制定并實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)文物保護(hù)工作的規(guī)劃和計(jì)劃；

（三）對(duì)下級(jí)文物管理部門的工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；

（四）向本級(jí)人民政府提出文物保護(hù)工作的意見和建議；

（五）制止一切違反文物保護(hù)法律、法規(guī)的行為；

（六）負(fù)責(zé)其他文物保護(hù)管理工作的事項(xiàng)。

第三十四條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處和村民委員會(huì)、居民委員會(huì)負(fù)有保護(hù)當(dāng)?shù)匚奈锏呢?zé)任。第三十五條 文物部門及其工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守和執(zhí)行文物保護(hù)法律、法規(guī)和有關(guān)政策，盡職盡責(zé)，加強(qiáng)對(duì)文物保護(hù)和管理。

第三十六條 文物事業(yè)費(fèi)和基本建設(shè)投資應(yīng)分別列入各級(jí)人民政府的財(cái)政預(yù)算和基本建設(shè)計(jì)劃。

文物事業(yè)、企業(yè)單位的收入，只能用于文物事業(yè)。國(guó)家級(jí)、省級(jí)文物保護(hù)單位門票收入，由省政府分別規(guī)定上交比例份額，省財(cái)政和省文物行政管理部門負(fù)責(zé)收繳，全部返還當(dāng)?shù)匚奈锊块T，用于文物的保護(hù)和維修；其他文物保護(hù)單位的門票收入由同級(jí)財(cái)政和文物行政管理部門管理，用于文物的保護(hù)和維修。

文物經(jīng)費(fèi)由文物行政管理部門管理，專款專用。

第七章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第三十七條 具有《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》第二十九條規(guī)定事跡之一的單位或個(gè)人，由各級(jí)人民政府或文物行政管理部門給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。事跡特別突出的，由省文物行政管理部門向省人民政府和國(guó)家文物行政管理部門申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十八條 違反國(guó)家文物保護(hù)法律、法規(guī)和本條例有下列行為之一，尚不夠刑事處罰的，給予行政處罰。

（一）在地下、內(nèi)水、領(lǐng)海及其他場(chǎng)所中發(fā)現(xiàn)文物隱匿不報(bào)，不上交國(guó)家的，由公安部門給予警告或者罰款，并追繳其非法所得的文物；

（二）刻劃、污損國(guó)家保護(hù)的文物尚不嚴(yán)重的，或者擅自移動(dòng)或毀壞文物保護(hù)標(biāo)志、界樁的，由文物所在單位責(zé)令其賠償損失，并可處以五百元以下罰款；

（三）未經(jīng)文物行政管理部門批準(zhǔn)，私自經(jīng)營(yíng)文物購(gòu)銷活動(dòng)的，經(jīng)工商行政管理部門會(huì)同文物行政管理部門檢查認(rèn)定，由工商行政管理部門沒收其非法所得、非法經(jīng)營(yíng)的文物，并可處以二萬(wàn)元以下罰款；

（四）將私人收藏的文物私自賣給外國(guó)人或境外居民的，由工商行政管理部門罰款，并可沒收其文物和非法所得；

（五）在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)存放易燃、易爆、有毒、有腐蝕性等危害文物安全的物品，建窯、取土、挖渠、開山、采石、鑿井、開礦、毀林或擅自興建工程以及有其他危害文物安全活動(dòng)的，由文物行政管理部門責(zé)令其停止非法活動(dòng)，賠償損失，并可處一萬(wàn)元以下罰款；

（六）擅自改變文物保護(hù)單位的文物原狀或進(jìn)行破壞性使用的，由文物行政管理部門責(zé)令其停止使用，賠償損失，并可處以二萬(wàn)元以下罰款；

（七）擅自拓印、復(fù)制文物或者違反規(guī)定拍攝電影、電視、圖片的，由文物行政管理部門沒收其拓印品、復(fù)制品、膠片和非法獲取的資料，并可處二千元以下罰款；

（八）在建設(shè)、生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)文物不采取保護(hù)措施，繼續(xù)施工、生產(chǎn)造成文物破壞或損失的，由文物行政管理部門責(zé)令其停止施工和生產(chǎn)，賠償損失，并視情節(jié)處二萬(wàn)元以下罰款；

（九）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自進(jìn)行考古發(fā)掘、考古勘探的，由省文物行政管理部門責(zé)令其停工，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷其考古勘探資格證書，調(diào)出所有出土文物，并處一萬(wàn)元以下罰款；

（十）全民所有制博物館、圖書館等國(guó)家指定的文物收藏單位將文物藏品出售或者私自贈(zèng)送給其他全民所有制博物館、圖書館等單位的，由文物行政管理部門責(zé)令追回出售、贈(zèng)送的文物，沒收其非法所得或者處以二萬(wàn)元以下罰款，對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分。

罰沒款一律上交國(guó)家財(cái)政，不得截留或挪用。

第三十九條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第四十條 文物工作人員違反文物保護(hù)管理規(guī)定，失職、瀆職造成文物損失尚不夠刑事處罰的，由文物行政管理部門給以行政處分。

第四十一條 凡有《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》第三十一條規(guī)定的行為之一的，依法追究其刑事責(zé)任。

第八章 附則

第四十二條 本條例具體應(yīng)用中的問題由省文物行政管理部門負(fù)責(zé)解釋。第四十三條 本條例自公布之日起施行。

發(fā)布部門：山東省人大（含常委會(huì)）發(fā)布日期：2002年07月27日 實(shí)施日期：1990年10月30日(地方法規(guī))

第二篇：山東省文物保護(hù)條例(2010)（模版）

山東省文物保護(hù)條例（2010）

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)文物的保護(hù)，傳承優(yōu)秀歷史文化遺產(chǎn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)文物保護(hù)及其相關(guān)活動(dòng)，適用本條例。

第三條 各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護(hù)工作。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)文物管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，其文物保護(hù)委員會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、解決涉及文物保護(hù)的重大事項(xiàng)。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立文物保護(hù)專家咨詢機(jī)制。

第四條 縣級(jí)以上人民政府文物行政部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理，制定重大文物安全事故防范預(yù)案，督促檢查文物保護(hù)單位、文物收藏單位落實(shí)文物保護(hù)安全措施，加強(qiáng)對(duì)民間收藏文物流通的監(jiān)管；其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的文物保護(hù)工作。

第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將文物保護(hù)事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及城鄉(xiāng)規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。縣級(jí)以上人民政府用于文物保護(hù)的財(cái)政撥款隨著財(cái)政收入增長(zhǎng)而增加。國(guó)有文物保護(hù)單位門票收入和其他事業(yè)性收入，專門用于文物保護(hù)。第六條 縣級(jí)以上人民政府文物行政部門可以在法定權(quán)限內(nèi)，委托文物管理機(jī)構(gòu)等具備法定條件的事業(yè)組織實(shí)施行政處罰。

第七條 縣級(jí)以上人民政府或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)保護(hù)文物作出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 不可移動(dòng)文物

第八條 對(duì)具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的不可移動(dòng)文物，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》第十三條的規(guī)定，核定公布為文物保護(hù)單位。尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物，由縣(市、區(qū))人民政府文物行政部門予以登記公布，參照縣級(jí)文物保護(hù)單位進(jìn)行管理。

縣級(jí)以上人民政府文物行政部門應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)埋藏文物豐富的地區(qū)劃定為地下文物保護(hù)區(qū)，報(bào)本級(jí)人民政府核定公布，納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，參照相應(yīng)級(jí)別的文物保護(hù)單位進(jìn)行管理。

第九條 縣(市、區(qū))人民政府文物行政部門對(duì)新發(fā)現(xiàn)的不可移動(dòng)文物應(yīng)當(dāng)及時(shí)登記并于每年末向社會(huì)公布；其中，屬于重要文物或者遇有緊急情況可能受到危害的文物，應(yīng)當(dāng)即時(shí)向社會(huì)公布。

縣(市、區(qū))人民政府文物行政部門應(yīng)當(dāng)至少每五年將已登記公布的不可移動(dòng)文物報(bào)本級(jí)人民政府核定公布為文物保護(hù)單位。省和設(shè)區(qū)的市人民政府文物行政部門應(yīng)當(dāng)至少每五年從下級(jí)文物保護(hù)單位或者新發(fā)現(xiàn)的文物中，選擇具有重大價(jià)值的不可移動(dòng)文物，報(bào)本級(jí)人民政府核定公布為文物保護(hù)單位。

設(shè)區(qū)的市和縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將核定公布的文物保護(hù)單位逐級(jí)報(bào)省人民政府備案，并自公布之日起一年內(nèi)，劃定并公布保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶，作出標(biāo)志說(shuō)明，建立記錄檔案，設(shè)置專門機(jī)構(gòu)或者指定專人負(fù)責(zé)管理。

第十條 沒有專門機(jī)構(gòu)管理的文物保護(hù)單位，由縣(市、區(qū))人民政府聘請(qǐng)一至三名文物保護(hù)員專門負(fù)責(zé)管理，并支付合理報(bào)酬，費(fèi)用在文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)中列支。

第十一條 變更文物保護(hù)單位行政隸屬關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)核定公布該文物保護(hù)單位的人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)人民政府備案。

第十二條 文物行政部門以外的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、宗教活動(dòng)場(chǎng)所以及其他組織和個(gè)人管理使用不可移動(dòng)文物的，應(yīng)當(dāng)與其所在地縣(市、區(qū))人民政府文物行政部門簽訂責(zé)任書，負(fù)責(zé)文物及其附屬物的安全、保養(yǎng)和修繕，并接受文物行政部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。前款規(guī)定的組織和個(gè)人難以繼續(xù)承擔(dān)不可移動(dòng)文物保護(hù)責(zé)任，該文物屬于國(guó)有的，應(yīng)當(dāng)將管理使用權(quán)與相關(guān)資料移交文物行政部門；屬于非國(guó)有的，可以將管理使用權(quán)與相關(guān)資料移交文物行政部門。

第十三條 行政區(qū)劃調(diào)整的，原人民政府文物行政部門應(yīng)當(dāng)在一年內(nèi)，將不可移動(dòng)文物及其有關(guān)工作檔案和資料移交調(diào)整后的人民政府文物行政部門管理。

第十四條 對(duì)社會(huì)開放的文物保護(hù)單位和有不可移動(dòng)文物的參觀游覽場(chǎng)所，其管理、使用單位必須采取有效保護(hù)措施保證文物安全，禁止破壞自然環(huán)境和歷史風(fēng)貌。

不可移動(dòng)文物的管理、使用單位應(yīng)當(dāng)履行消防安全職責(zé)。被列為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的建筑群，距離公安消防隊(duì)較遠(yuǎn)的，其管理、使用單位應(yīng)當(dāng)就近設(shè)立專職消防隊(duì)。

第十五條 在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)，禁止下列行為：

(一)擅自設(shè)置戶外廣告設(shè)施；(二)修建人造景點(diǎn)；

(三)存放易燃、易爆、有毒、有腐蝕性等危害文物安全的物品；

(四)擅自進(jìn)行爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)或者栽植、移植大型喬木和修建構(gòu)筑物；(五)建窯、取土、采石、開礦、毀林、排污、深翻土地；(六)進(jìn)行與文物保護(hù)無(wú)關(guān)的其他建設(shè)工程。

第十六條 文物保護(hù)單位保護(hù)范圍劃定前已有的非文物建筑物和構(gòu)筑物，危害文物保護(hù)單位安全的，應(yīng)當(dāng)拆遷；破壞或者影響文物保護(hù)單位自然環(huán)境和歷史風(fēng)貌的，應(yīng)當(dāng)結(jié)合城鄉(xiāng)規(guī)劃和文物保護(hù)規(guī)劃逐步拆遷或者改造，拆遷、改造費(fèi)用由文物保護(hù)單位所在地縣級(jí)以上人民政府承擔(dān)；屬于違法建筑的，拆遷、改造費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。

第十七條 遷移、拆除不可移動(dòng)文物，或者在文物保護(hù)單位保護(hù)范圍、建設(shè)控制地帶內(nèi)和已登記公布的不可移動(dòng)文物占地范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)、作業(yè)的，必須依法報(bào)請(qǐng)審批。審批機(jī)關(guān)在作出決定前，應(yīng)當(dāng)征求文物保護(hù)專家的意見。

第十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)大遺址保護(hù)工作，因大遺址保護(hù)造成的周邊土地用途改變、移民、產(chǎn)業(yè)調(diào)整等應(yīng)當(dāng)納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃；在組織編制涉及大遺址保護(hù)的城鄉(xiāng)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求省人民政府文物行政部門的意見。

第十九條 文物保護(hù)單位辟為參觀游覽場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，并由縣級(jí)以上人民政府文物行政部門對(duì)其文物保護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十條 對(duì)文物保護(hù)單位進(jìn)行修繕、遷移、重建，應(yīng)當(dāng)履行法定審批程序，并嚴(yán)格執(zhí)行修繕計(jì)劃和工程設(shè)計(jì)、施工方案；確需變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

文物保護(hù)工程應(yīng)當(dāng)接受審批機(jī)關(guān)的監(jiān)督和指導(dǎo)，工程竣工后，由審批機(jī)關(guān)組織驗(yàn)收。第二十一條 文物保護(hù)工程實(shí)行項(xiàng)目審批制度。凡不符合國(guó)家文物保護(hù)工程管理規(guī)定或者經(jīng)專家論證否決的項(xiàng)目，縣級(jí)以上人民政府文物行政部門不予批準(zhǔn)，財(cái)政部門不予撥款。第二十二條 非國(guó)有不可移動(dòng)文物有損毀危險(xiǎn)，所有人不具備修繕能力的，可以向當(dāng)?shù)厝嗣裾暾?qǐng)幫助修繕。符合幫助修繕條件的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)給予幫助。接受幫助修繕的非國(guó)有不可移動(dòng)文物轉(zhuǎn)讓、抵押或者改變用途的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)相應(yīng)的文物行政部門批準(zhǔn)，并退還修繕費(fèi)用。

第二十三條 利用不可移動(dòng)文物舉辦展覽、展銷、演出等活動(dòng)，舉辦者應(yīng)當(dāng)編制文物和環(huán)境保護(hù)方案，根據(jù)文物的級(jí)別，經(jīng)相應(yīng)的文物行政部門審核，報(bào)上一級(jí)人民政府文物行政部門批準(zhǔn)；涉及省級(jí)以上文物保護(hù)單位的，報(bào)省人民政府文物行政部門或者國(guó)務(wù)院文物行政部門批準(zhǔn)。

利用不可移動(dòng)文物拍攝電影、電視、廣告等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)相應(yīng)的文物行政部門批準(zhǔn)，并按照規(guī)定向其管理、使用單位支付費(fèi)用。涉外拍攝活動(dòng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。文物所在地縣級(jí)以上人民政府文物行政部門負(fù)責(zé)對(duì)前兩款規(guī)定的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。

第二十四條 因被盜、失火或者其他原因造成不可移動(dòng)文物損毀的，有關(guān)組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)立即向文物所在地縣(市、區(qū))人民政府文物行政部門和公安機(jī)關(guān)報(bào)告。文物行政部門和公安機(jī)關(guān)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)報(bào)告上級(jí)人民政府文物行政部門和公安機(jī)關(guān)。

第三章 考古發(fā)掘

第二十五條 考古發(fā)掘工作必須依法履行報(bào)批手續(xù)。任何組織或者個(gè)人不得私自發(fā)掘地下和水域中的文物。

第二十六條 省人民政府文物行政部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的考古勘探、發(fā)掘工作進(jìn)行管理和監(jiān)督。

考古調(diào)查、勘探由省人民政府文物行政部門批準(zhǔn)。

考古發(fā)掘單位在進(jìn)行考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘前，應(yīng)當(dāng)向縣(市、區(qū))人民政府文物行政部門交驗(yàn)國(guó)務(wù)院和省人民政府文物行政部門的批準(zhǔn)文件。

第二十七條 考古發(fā)掘工地所在地縣級(jí)以上人民政府文物行政部門應(yīng)當(dāng)支持考古發(fā)掘工作，并依法對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督。

考古發(fā)掘結(jié)束后，考古發(fā)掘單位應(yīng)當(dāng)向省人民政府文物行政部門申請(qǐng)驗(yàn)收，在驗(yàn)收后十五個(gè)工作日內(nèi)向縣級(jí)以上人民政府文物行政部門提交考古發(fā)掘工作總結(jié)和出土文物清單，并自考古發(fā)掘工作結(jié)束之日起三年內(nèi)提交考古發(fā)掘報(bào)告。第二十八條 考古發(fā)掘單位負(fù)責(zé)保管考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘的文字記錄、圖紙和影像等資料，并向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府文物行政部門提供相應(yīng)的文物保護(hù)資料。考古發(fā)掘單位自提交考古發(fā)掘報(bào)告之日起六個(gè)月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將出土文物移交給省人民政府文物行政部門指定的國(guó)有博物館、圖書館或者其他國(guó)有文物收藏單位收藏。經(jīng)省人民政府文物行政部門批準(zhǔn)，考古發(fā)掘單位可以保留少量出土文物作為科研標(biāo)本。任何組織或者個(gè)人不得侵占和擅自處理出土文物。

第二十九條 考古發(fā)掘單位保管的文物標(biāo)本、暫存的出土文物，按照國(guó)有博物館收藏文物的規(guī)定進(jìn)行保護(hù)管理。尚未定級(jí)的文物發(fā)生事故的，按照《文物藏品定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》評(píng)定文物等級(jí)后進(jìn)行處理。

第三十條 媒體對(duì)考古發(fā)掘現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行新聞報(bào)道、電視直播或者制作專題類節(jié)目，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府文物行政部門批準(zhǔn)。

第三十一條 基本建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)避開地上、地下文物豐富的地段。工程項(xiàng)目在立項(xiàng)、選址前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)征求該項(xiàng)目立項(xiàng)審批主管部門的同級(jí)文物行政部門的意見；凡涉及不可移動(dòng)文物的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先確定保護(hù)措施，作為建設(shè)項(xiàng)目重要內(nèi)容列入可行性研究報(bào)告或者設(shè)計(jì)任務(wù)書，并根據(jù)文物級(jí)別，報(bào)上一級(jí)人民政府文物行政部門批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)，有關(guān)主管部門不予立項(xiàng)和批準(zhǔn)施工。

第三十二條 進(jìn)行占地二萬(wàn)平方米以上的大型基本建設(shè)工程或者在地下文物保護(hù)區(qū)、歷史文化名城范圍內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先報(bào)請(qǐng)省人民政府文物行政部門組織考古調(diào)查、勘探，發(fā)現(xiàn)文物的，由省人民政府文物行政部門會(huì)同建設(shè)單位共同商定保護(hù)措施。

對(duì)前款規(guī)定的考古調(diào)查、勘探的期限，由考古發(fā)掘單位與建設(shè)單位根據(jù)工程規(guī)模共同商定，建設(shè)和施工單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

第三十三條 基本建設(shè)和生產(chǎn)建設(shè)需要進(jìn)行考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘的，所需費(fèi)用由建設(shè)單位列入建設(shè)工程預(yù)算。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)與文物行政部門簽訂文物保護(hù)協(xié)議，并及時(shí)向文物行政部門支付所需費(fèi)用。

第三十四條 在工程建設(shè)和生產(chǎn)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)文物的，應(yīng)當(dāng)立即停止施工、生產(chǎn)，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)報(bào)告縣(市、區(qū))人民政府文物行政部門和公安機(jī)關(guān)，并向文物行政部門上交出土文物。縣(市、區(qū))人民政府文物行政部門和公安機(jī)關(guān)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，并結(jié)合工程建設(shè)計(jì)劃和文物保護(hù)需要，及時(shí)依法采取保護(hù)措施。

第三十五條 在基本建設(shè)工程中發(fā)現(xiàn)重要文物需要實(shí)施原址保護(hù)的，縣級(jí)以上人民政府與建設(shè)單位協(xié)商后，可以另行安排用地或者收回土地使用權(quán)、退還已交納的土地出讓金；造成建設(shè)單位經(jīng)濟(jì)損失的，依法給予補(bǔ)償。第四章 館藏文物

第三十六條 博物館、圖書館和其他文物收藏單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)文物藏品的保護(hù)管理，建立健全庫(kù)房管理和安全檢查制度。藏品庫(kù)房、陳列展覽室、技術(shù)修復(fù)室等場(chǎng)所，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配備防火、防盜、防自然損壞設(shè)施，安全設(shè)施不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定不得對(duì)外開放。不具備文物安全保管條件的國(guó)有文物收藏單位所收藏的文物，由省人民政府文物行政部門指定具備文物安全保管條件的單位代為保管。

第三十七條 文物收藏單位應(yīng)當(dāng)建立藏品總帳、分類帳和藏品單項(xiàng)檔案，按照行政隸屬關(guān)系或者文物等級(jí)分別報(bào)縣級(jí)以上人民政府文物行政部門備案。文物收藏單位應(yīng)當(dāng)逐步建設(shè)文物藏品數(shù)字化信息庫(kù)。

第三十八條 國(guó)有文物收藏單位之間因舉辦展覽、科學(xué)研究等需借用館藏文物的，應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民政府文物行政部門備案；借用館藏一級(jí)文物，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府文物行政部門批準(zhǔn)。非國(guó)有文物收藏單位和其他單位舉辦展覽需借用國(guó)有館藏文物的，應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民政府文物行政部門批準(zhǔn)；借用國(guó)有館藏一級(jí)文物，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)國(guó)務(wù)院文物行政部門批準(zhǔn)。第三十九條 調(diào)撥國(guó)有館藏文物，應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民政府文物行政部門批準(zhǔn)。國(guó)有文物收藏單位不得與非國(guó)有文物收藏單位交換館藏文物。

第四十條 文物收藏單位發(fā)生館藏文物損毀事件，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告主管的文物行政部門；館藏文物被盜、被搶或者丟失的，文物收藏單位應(yīng)當(dāng)立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，并同時(shí)向主管的文物行政部門報(bào)告。文物行政部門應(yīng)當(dāng)自接到報(bào)告二十四小時(shí)內(nèi)，按照處理權(quán)限，報(bào)告國(guó)務(wù)院文物行政部門或者省人民政府文物行政部門。

第四十一條 除國(guó)家和省另有規(guī)定外，文物征集活動(dòng)必須經(jīng)省人民政府文物行政部門批準(zhǔn)，并自征集活動(dòng)結(jié)束之日起三個(gè)月內(nèi)，將文物征集情況向省人民政府文物行政部門報(bào)告?zhèn)浒浮５谒氖l 文物收藏單位征集文物，應(yīng)當(dāng)與文物所有人或者持有人簽訂合同，明確征集文物的名稱、數(shù)量和權(quán)屬等內(nèi)容，并附加征集文物的照片以及相關(guān)資料。

第四十四條 嚴(yán)格控制古代石刻等文物的拓印，除文物保管單位作為必需的資料保存外，其他任何組織和個(gè)人未經(jīng)省人民政府文物行政部門批準(zhǔn)不得拓印；內(nèi)容涉及國(guó)家疆域、外交、民族關(guān)系、科學(xué)資料和未發(fā)表資料的石刻，不得傳拓出售或者翻刻。

第四十五條 生產(chǎn)文物復(fù)制品必須經(jīng)縣級(jí)以上人民政府文物行政部門批準(zhǔn)。復(fù)制一級(jí)文物，報(bào)國(guó)務(wù)院文物行政部門批準(zhǔn)；復(fù)制二級(jí)、三級(jí)文物，報(bào)省人民政府文物行政部門批準(zhǔn)。文物的復(fù)制、仿制和臨摹，必須采取安全保護(hù)措施，保證文物安全。

第三篇：文物保護(hù)管理協(xié)議書

紅巖鄉(xiāng)文物保護(hù)管理協(xié)議書

紅巖鄉(xiāng)人民政府…………（以下簡(jiǎn)稱甲方）

村民委員會(huì)…………（以下簡(jiǎn)稱乙方）

根據(jù)南府發(fā)（2011）20號(hào)文件關(guān)于公布縣級(jí)不可移動(dòng)文物名錄的通知精神，為了更進(jìn)一步貫徹《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法實(shí)施條例》的有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，為加強(qiáng)文物保護(hù)和管理，特與簽訂此協(xié)議：

一、甲方職責(zé)：

定期不定期對(duì)文物保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)向乙方傳達(dá)上級(jí)文化文物部門對(duì)文物保護(hù)的信息，如文物出現(xiàn)不安全因素，將視其情節(jié)追究乙方法律責(zé)任，乙方在保護(hù)管理文物時(shí)如有問題或困難，可以向甲方提出申請(qǐng)，甲方應(yīng)給予協(xié)助。甲方每年給乙方管理費(fèi)100元。

二、乙方職責(zé)：

負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的不可移動(dòng)文物全權(quán)保護(hù)，在文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)，不得建設(shè)破壞文物保護(hù)單位歷史風(fēng)貌的設(shè)施。配合甲方依法開展的各類文物保護(hù)檢查工作；如發(fā)現(xiàn)盜墓、盜挖瓦當(dāng)?shù)痊F(xiàn)象，應(yīng)及時(shí)向甲方匯報(bào)，如有意外發(fā)生，要立即采取措施并在二十四小時(shí)內(nèi)報(bào)告甲方；落實(shí)防火、防盜、防坍塌等安全防范措施；負(fù)責(zé)管理、保護(hù)好文保單位的標(biāo)志說(shuō)明，保持干凈、整齊。

三、此協(xié)議書一式二份，鄉(xiāng)人民政府、村各執(zhí)一份，本協(xié)議書自簽字之日起生效。

甲方：代表簽名：（公章）

乙方簽名：

二○一一年月日1

第四篇：杭州市文物保護(hù)管理若干規(guī)定

杭州市文物保護(hù)管理若干規(guī)定

1999年5月21日杭州市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議審議通過 1999年12月28日浙江省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議批準(zhǔn) 根據(jù)2004年4月28日杭州市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過 2004年5月28日浙江省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議批準(zhǔn)的 《杭州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈杭州市文物保護(hù)管理若干規(guī)定〉 的決定》修正）

第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)文物保護(hù)和管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》和《浙江省文物保護(hù)管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市文物保護(hù)管理的實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 市、區(qū)、縣（市）人民政府保護(hù)本行政區(qū)域內(nèi)的文物。市文物行政管理部門主管全市文物保護(hù)管理工作。各區(qū)、縣（市）文物行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護(hù)管理工作，并接受市文物行政管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。公安、工商、海關(guān)、城建、規(guī)劃、園林、土地、環(huán)保、旅游、宗教事務(wù)等有關(guān)行政管理部門應(yīng)按照各自職責(zé)協(xié)同文物行政管理部門做好文物保護(hù)管理工作。任何單位和個(gè)人都有保護(hù)文物的義務(wù)。

第三條 市、區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)制定本行政區(qū)域的文物保護(hù)措施，納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，并將文物保護(hù)管理經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。有門票收入的文物保護(hù)單位的管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)將其門票收入的一定比例專款用于文物的維護(hù)和修繕。鼓勵(lì)國(guó)（境）內(nèi)外團(tuán)體和個(gè)人以捐助等各種形式支持杭州文物保護(hù)事業(yè)。

第四條 市、縣（市）人民政府按照法律、法規(guī)規(guī)定的程序，核定公布本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護(hù)單位。尚未公布為文物保護(hù)單位的文物古跡，經(jīng)市、縣（市）文物行政管理部門核定，具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的，由當(dāng)?shù)匚奈镄姓芾聿块T確定公布為文物保護(hù)點(diǎn)，并報(bào)本級(jí)人民政府和省文物行政管理部門登記備案。確定的文物保護(hù)點(diǎn)，視同市、縣級(jí)文物保護(hù)單位予以保護(hù)，并劃定必要的保護(hù)范圍，保護(hù)范圍由市、縣（市）人民政府核定公布。

第五條 文物保護(hù)點(diǎn)公布后，文物行政管理部門應(yīng)在三年內(nèi)組織完成其保護(hù)價(jià)值的鑒定工作，根據(jù)鑒定結(jié)果報(bào)市、縣（市）人民政府公布為文物保護(hù)單位，或由文物行政管理部門公布撤銷。

第六條 文物保護(hù)單位的產(chǎn)權(quán)所有單位或使用單位應(yīng)當(dāng)與文物行政管理部門簽訂《使用保護(hù)責(zé)任書》。產(chǎn)權(quán)所有單位和使用單位應(yīng)負(fù)責(zé)文物的保養(yǎng)、修繕及安全工作，配備必要的安全、消防設(shè)施，建立安全保衛(wèi)組織和安全管理制度，文物行政管理部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)其進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督。文物保護(hù)單位的產(chǎn)權(quán)所有單位或者使用單位改變的，產(chǎn)權(quán)所有單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匚奈镄姓芾聿块T，并與文物行政管理部門重新簽訂《使用保護(hù)責(zé)任書》。

第七條 對(duì)新發(fā)現(xiàn)的文物古跡，所在地文物行政管理部門應(yīng)及時(shí)要求有關(guān)單位采取措施予以保護(hù)，并盡快會(huì)同有關(guān)部門作出處理決定。對(duì)經(jīng)文物行政部門會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)定后同意拆除但部分構(gòu)件具有文物價(jià)值的建筑物、構(gòu)筑物，由文物行政管理部門監(jiān)督拆除。

第八條 在《杭州市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》確定的保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)以及本市行政區(qū)域內(nèi)歷史文化保護(hù)區(qū)的認(rèn)定和公布，按照《浙江省歷史文化名城保護(hù)條例》規(guī)定執(zhí)行。

第九條 在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)不得進(jìn)行與文物保護(hù)無(wú)關(guān)的建設(shè)工程。在文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)，不得建設(shè)危及文物安全的設(shè)施，不得修建其形式、高度、體量、色調(diào)等與文物保護(hù)單位的環(huán)境風(fēng)貌不相協(xié)調(diào)的建筑物或者構(gòu)筑物。因建設(shè)工程特別重要，需要對(duì)文物保護(hù)單位進(jìn)行遷移或者拆除的，必須按照有關(guān)文物保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

第十條 對(duì)批準(zhǔn)遷移或拆除的文物保護(hù)單位，拆遷單位應(yīng)在文物行政管理部門做好文字記錄、測(cè)繪、照片、錄像等資料工作后，方可拆遷作業(yè)。遷移、拆除及測(cè)繪等有關(guān)費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。拆除的原建筑材料由所在地文物行政管理部門監(jiān)督處理。文物保護(hù)單位內(nèi)使用單位和住戶的搬遷安置，參照有關(guān)房屋拆遷的法規(guī)辦理。

第十一條 在本市已公布的地下文物重點(diǎn)保護(hù)區(qū)和地下文物豐富的區(qū)域內(nèi)不得進(jìn)行工程建設(shè)。因國(guó)家建設(shè)工程特殊需要而必須在地下文物重點(diǎn)保護(hù)區(qū)和地下文物豐富的區(qū)域進(jìn)行建設(shè)工程時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)征得市文物行政管理部門同意，并會(huì)同文物行政管理部門在工程范圍內(nèi)做好考古調(diào)查或勘探工作后，方可向規(guī)劃行政管理部門辦理有關(guān)手續(xù)。在工程建設(shè)時(shí)發(fā)現(xiàn)文物，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)立即停工，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并報(bào)告所在地文物行政管理部門進(jìn)行處理和發(fā)掘。文物行政管理部門在接到報(bào)告后應(yīng)立即派員赴現(xiàn)場(chǎng)處理。

第十二條 任何考古勘探和發(fā)掘項(xiàng)目，均須依法履行審批手續(xù)。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得進(jìn)行考古勘探、發(fā)掘和采集標(biāo)本。市、區(qū)、縣（市）承擔(dān)的考古發(fā)掘項(xiàng)目，應(yīng)在發(fā)掘結(jié)束后三年內(nèi)完成室內(nèi)整理，出土文物由市文物行政管理部門提出收藏方案，報(bào)省文物行政管理部門批準(zhǔn)。第十三條 博物館、紀(jì)念館、文化（文物）館、圖書館、文管會(huì)（所）、考古所、高等院校及其他文物收藏單位（以下簡(jiǎn)稱文物收藏單位）應(yīng)有文物藏品專用庫(kù)房及專職庫(kù)房保管人員，并建立嚴(yán)格的管理制度，配備必要的安全技防設(shè)施。對(duì)達(dá)不到保管條件的國(guó)有文物收藏單位，市文物行政管理部門會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令其限期整改；逾期未整改的，市文物行政管理部門可指定其他具備文物收藏條件的文物收藏單位代為收藏。

第十四條 本市文物經(jīng)營(yíng)單位收購(gòu)的文物，必須列具清單，報(bào)所在地文物行政管理部門備案。凡符合國(guó)家規(guī)定收藏標(biāo)準(zhǔn)的，必須提供給指定的文物收藏單位征購(gòu)。文物運(yùn)出本市須經(jīng)市文物行政管理部門審核；對(duì)被征集、收購(gòu)的本市稀少的珍貴文物，由市文物行政管理部門指定本市文物收藏單位征購(gòu)。文物收藏單位工作人員不得為本人和他人征集、收購(gòu)流散文物。

第十五條 公安、工商、海關(guān)等行政管理部門和法院、檢察院依法查繳、沒收的文物，應(yīng)妥善保管，并在處理終結(jié)后三個(gè)月內(nèi)移交給文物行政管理部門，由文物行政管理部門按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。

第十六條 經(jīng)營(yíng)文物和文物監(jiān)管物品的單位和個(gè)人，必須持有省文物行政管理部門核發(fā)的文物（或文物監(jiān)管物品）經(jīng)營(yíng)許可證、工商行政管理部門頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并在規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)內(nèi)經(jīng)營(yíng)。未經(jīng)批準(zhǔn)的單位和個(gè)人不得從事文物和文物監(jiān)管物品的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。

第十七條 文物行政管理部門對(duì)文物和文物監(jiān)管物品的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)負(fù)有監(jiān)督管理責(zé)任。銷售的文物和文物監(jiān)管物品必須經(jīng)文物行政管理部門審核。委托拍賣的文物在拍賣前，必須經(jīng)文物行政管理部門依法審核，并委托具有文物拍賣資格的拍賣機(jī)構(gòu)進(jìn)行拍賣。

第十八條 文物拓印的管理范圍如下：

（一）屬全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位和內(nèi)容涉及我國(guó)疆域、外交、民族關(guān)系和天文、水文、地理等科學(xué)資料的石刻的拓印，須經(jīng)省文物行政管理部門批準(zhǔn)；

（二）屬省、市、縣級(jí)文物保護(hù)單位的拓印，須經(jīng)市文物行政管理部門批準(zhǔn)。除石刻的珍貴拓片的拓印外，任何單位和個(gè)人未經(jīng)文物行政管理部門批準(zhǔn)，不得對(duì)上述文物進(jìn)行拓印，不得翻刻副版。

第十九條 本市國(guó)家所有的珍貴文物藏品，未經(jīng)市文物行政管理部門批準(zhǔn)，不得向國(guó)（境）外提供未發(fā)表的文物資料；未經(jīng)依法批準(zhǔn)，不得拍攝照片和錄像。文物藏品，一律不得提供作為拍攝電影、電視的服裝和道具使用。在文物保護(hù)單位拍攝電影、電視，必須按其級(jí)別報(bào)相應(yīng)的文物行政管理部門批準(zhǔn)后，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的拍攝計(jì)劃和拍攝要求進(jìn)行，保證文物安全。第二十條 對(duì)保護(hù)文物成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十一條 違反本規(guī)定第六條規(guī)定，文物所有單位或使用單位拒絕與文物行政管理部門簽訂文物保護(hù)單位《使用保護(hù)責(zé)任書》的，由文物行政管理部門責(zé)令其限期改正，逾期不改正的，由文物行政管理部門給予警告，并處以一千元以上五千元以下罰款。造成文物損壞的，責(zé)令其賠償損失。

第二十二條 違反本規(guī)定第九條規(guī)定，由文物行政管理部門責(zé)令其停止侵害，并由規(guī)劃行政管理部門根據(jù)文物行政管理部門的意見，按照《城市規(guī)劃法》有關(guān)規(guī)定處理。對(duì)已改變文物原狀，情節(jié)較輕的，由文物行政管理部門責(zé)令建設(shè)單位限期整改，恢復(fù)原狀，并處以二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重，造成文物損毀的，責(zé)令其賠償損失，并處以一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款。

第二十三條 違反本規(guī)定第十二條第一款規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)行文物考古發(fā)掘的，由文物行政管理部門責(zé)令其停止違法行為，沒收非法所得和一切文物資料，并可處以五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。造成文物損壞的，責(zé)令其賠償損失。

第二十四條 違反本規(guī)定第十四條規(guī)定，由文物行政管理部門責(zé)令其停止違法行為，并可處以五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)被非法征集的文物，可指定文物收藏單位征購(gòu)。

第二十五條 違反本規(guī)定第十七條第一款規(guī)定，未經(jīng)文物行政管理部門審核，擅自銷售文物和文物監(jiān)管物品的，由文物行政管理部門責(zé)令其停止違法行為，沒收非法所得，并可處以一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。第二十六條 違反本規(guī)定第十八條、第十九條規(guī)定的，由文物行政管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收非法財(cái)物，并可處以二千元以下罰款；造成文物損壞的，責(zé)令其賠償損失。

第二十七條 本規(guī)定自公布之日起施行。

第五篇：文物保護(hù)安全管理責(zé)任書

日照經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)文物保護(hù)安全管理責(zé)任書

為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)文物安全工作，保護(hù)好珍貴的歷史文化遺產(chǎn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》和《山東省文物保護(hù)條例》等法規(guī)條例，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本責(zé)任書。

一、文物安全工作的總體目標(biāo)

保持文物本體安全和環(huán)境整潔，確保文物不受破壞。

二、安全責(zé)任

（一）、區(qū)社發(fā)局安全責(zé)任

1、按照文物安全總體目標(biāo)要求，健全各項(xiàng)保護(hù)管理制度，全面抓好文物安全工作。

2、切實(shí)將“保護(hù)為主，搶救第一，合理利用，加強(qiáng)管理”的文物工作方針落到實(shí)處。

3、加強(qiáng)對(duì)看護(hù)員的安全教育和法規(guī)條例指導(dǎo)工作，增強(qiáng)看護(hù)員的安全意識(shí)和法制觀念。

4、分解任務(wù)，落實(shí)措施，與各級(jí)文物看護(hù)員簽訂保護(hù)安全管理責(zé)任書。

5、不定期對(duì)各級(jí)文物進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能存在的安全隱患。

（二）、文物看護(hù)員安全責(zé)任

1、按照文物安全總體目標(biāo)和相關(guān)要求，樹立“安全第一”的思想，切實(shí)將安全工作貫穿到自己的具體看護(hù)工作中，確保文物安全。

2、負(fù)責(zé)文物日常巡查看護(hù)工作，熟悉文物本體周圍地形地勢(shì)，以及所有周邊道路的布局和走向，加強(qiáng)日常安全防范，杜絕盜掘、盜竊等破壞事件發(fā)生。

3、嚴(yán)格執(zhí)行文物的日常輪值、看護(hù)巡查工作，認(rèn)真填寫日常巡查工作記錄表，保持文物周圍環(huán)境整潔，發(fā)現(xiàn)隱患情況及時(shí)上報(bào)。

4、做好預(yù)防文物盜掘事件發(fā)生，一旦發(fā)生文物盜掘，應(yīng)立即向區(qū)文物部門報(bào)告，并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，封存可疑物品。

5、如發(fā)現(xiàn)在文物保護(hù)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行基本建設(shè)、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和私人建房等動(dòng)土工程時(shí)，必須立即告知停工，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，并迅速報(bào)告區(qū)文物行政部門，區(qū)文物行政部門接到報(bào)告后必須在二十四小時(shí)內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)做出處理。

三、責(zé)任時(shí)限

本責(zé)任書自雙方簽字之日起生效，至雙方續(xù)簽之日止。本責(zé)任書一式兩份，由區(qū)社發(fā)局負(fù)責(zé)人與文物看護(hù)員進(jìn)行簽訂，簽字雙方各執(zhí)一份。

下達(dá)責(zé)任方：日照經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)社發(fā)局承擔(dān)責(zé)任方：看護(hù)員 責(zé)任人簽名：責(zé)任人簽名：

2011年9月28日2011年9月28日