第一篇：文物保護協議書

文物保護協議書

1、文物遺址保護管理協議書

（草稿）

根據《中華人民共和國文物保護法》、《中華人民共和國文物保護法實施條例》和《陜西省文物保護法則》的有關法律法規的規定，為加強杜陵的文物保護和管理，現西漢帝陵保護管理中心（甲方：文物行政主管部門）與ＸＸＸ內各單位（乙方）簽訂如下保護管理使用協議書：

一、甲方職責：

1．對該文物保護單位實施監督管理。

2．及時向乙方傳達上級文化文物部門對文物保護的信息。

3．提供文物保護法規、文保政策的咨詢工作。

4．乙方在保護管理文物保護單位時如有問題或困難，可以向甲方提出申請，甲方應給予協助。

二、乙方職責：

1、在文物保護單位的保護范圍內，不得建設危害文物保護安全的設施，不得進行可能影響文物保護單位安全的活動。

2、在文物保護單位的建設控制地帶內，不得建設破壞文物保護單位歷史風貌的設施。

3、配合甲方依法開展的各類文物保護檢查工作；

4、如發現盜墓、盜挖瓦當等現象，應及時向甲方匯報，如有意外發生，要立即采取措施并在二十四小時內報告甲方；

5．落實防火、防盜、防坍塌等安全防范措施；負責管理、保護好文保單位的標志說明，保持干凈、整齊。

四、本協議經甲乙雙方簽字后生效。

甲 方：

代表簽名：

（公章）

乙方簽名：

二○一○年 月 日

2、文物保護單位xx保護管理使用協議書

根據《中華人民共和國文物保護法》、《中華人民共和國文物保護法實施條例》和《廣東省實施<中華人民共和國文物保護法辦法》的有關法律法規的規定，為加強ＸＸＸ的文物保護和管理，現ＸＸ市（縣、區）文物行政主管部門（甲方）與ＸＸＸ內各文物點產權業主（乙方）簽訂如下保護管理使用協議書：

一、文物名稱：

ＸＸＸ（此處應列出具體的文物點）

二、甲方職責：

1．及時向乙方傳達上級文化文物部門對文物保護的信息。

2．對該文物保護單位實施監督管理。

3．甲方報請所在地政府為文物保護單位設置專門機構或者指定機構、專人負責管理。

4．乙方在保護管理文物保護單位時如有問題或困難，可以向甲方提出申請，甲方應給予協助。

5．乙方依法對文物保護單位進行修繕時，甲方應予以協助，在經費上確實存在困難的，甲方應幫助乙方向各級政府提出申請。

二、乙方職責：

1．乙方同意將ＸＸＸ申報為廣東省文物保護單位。

2．ＸＸＸ（文物保護單位名稱）的所有權受法律保護，但乙方必須遵守國家有關文物保護的法律、法規的規定。

3．ＸＸＸ由乙方負責修繕、保養。該文物有損毀危險，乙方不具備修繕能力的，當地人民政府應當給予幫助；乙方具備修繕能力而拒不依法履行修繕義務的，縣級以上人民政府可以給予搶救修繕，所需費用由乙方負擔。

4．在管理期間不得擅自修繕。確需修繕的，應當依法報經批準，由實施單位向各級文物行政主管部門逐級申報，方案同意后方可進行修繕。

5．文物保護單位的修繕必須遵守不改變文物原狀的原則，由取得文物保護工程資質證書的單位承擔。

6．應成立負責管理文物保護單位的機構，建立健全規章制度，指定專人負責保護管理工作。

7．在管理使用期間，要按照文物保護法的要求對文物保護單位進行日常保養、維護。

8．在文物保護單位的保護范圍內，不得建設危害文物保護安全的設施，不得進行可能影響文物保護單位安全的活動。在文物保護單位的建設控制地帶內，不得建設破壞文物保護單位歷史風貌的設施。

9．落實防火、防盜、防水、防蟲、防坍塌等安全防范措施；負責管理、保護好文保單位內外的設施、物品、標志說明，保持干凈、整齊，如有意外發生，要立即采取措施并在二十四小時內報告甲方；

10．配合文物行政部門依法開展的各類文物保護檢查工作；

四、本協議經甲乙雙方簽字后生效。

甲 方：

代表簽名：

（公章）

乙方簽名：

二○一○年 月 日

3、紅巖鄉文物保護管理協議書

紅巖鄉人民政府…………（以下簡稱甲方）

村民委員會…………（以下簡稱乙方）

根據南府發（20XX）20號文件關于公布縣級不可移動文物名錄的通知精神，為了更進一步貫徹《中華人民共和國文物保護法》、《中華人民共和國文物保護法實施條例》的有關法律法規的規定，為加強文物保護和管理，特與 簽訂此協議：

一、甲方職責：

定期不定期對文物保護工作進行監督，及時向乙方傳達上級文化文物部門對文物保護的信息，如文物出現不安全因素，將視其情節追究乙方法律責任，乙方在保護管理文物時如有問題或困難，可以向甲方提出申請，甲方應給予協助。甲方每年給乙方管理費100元。

二、乙方職責：

負責對轄區內的 不可移動文物全權保護，在文物保護單位的建設控制地帶內，不得建設破壞文物保護單位歷史風貌的設施。配合甲方依法開展的各類文物保護檢查工作；如發現盜墓、盜挖瓦當等現象，應及時向甲方匯報，如有意外發生，要立即采取措施并在二十四小時內報告甲方；落實防火、防盜、防坍塌等安全防范措施；負責管理、保護好文保單位的標志說明，保持干凈、整齊。

三、此協議書一式二份，鄉人民政府、村各執一份，本協議書自簽字之日起生效。

甲 方：代表簽名：（公章）

乙方簽名：

二○一一年 月 日

第二篇：文物保護管理協議書

紅巖鄉文物保護管理協議書

紅巖鄉人民政府…………（以下簡稱甲方）

村民委員會…………（以下簡稱乙方）

根據南府發（2011）20號文件關于公布縣級不可移動文物名錄的通知精神，為了更進一步貫徹《中華人民共和國文物保護法》、《中華人民共和國文物保護法實施條例》的有關法律法規的規定，為加強文物保護和管理，特與簽訂此協議：

一、甲方職責：

定期不定期對文物保護工作進行監督，及時向乙方傳達上級文化文物部門對文物保護的信息，如文物出現不安全因素，將視其情節追究乙方法律責任，乙方在保護管理文物時如有問題或困難，可以向甲方提出申請，甲方應給予協助。甲方每年給乙方管理費100元。

二、乙方職責：

負責對轄區內的不可移動文物全權保護，在文物保護單位的建設控制地帶內，不得建設破壞文物保護單位歷史風貌的設施。配合甲方依法開展的各類文物保護檢查工作；如發現盜墓、盜挖瓦當等現象，應及時向甲方匯報，如有意外發生，要立即采取措施并在二十四小時內報告甲方；落實防火、防盜、防坍塌等安全防范措施；負責管理、保護好文保單位的標志說明，保持干凈、整齊。

三、此協議書一式二份，鄉人民政府、村各執一份，本協議書自簽字之日起生效。

甲方：代表簽名：（公章）

乙方簽名：

二○一一年月日1

第三篇：文物保護工作總結

述 職 報 告

一年來，在中心黨支部和主任的領導下，在同志們的幫助和支持下，我認真學習政治理論、法律法規和文物專業知識，努力提高知識水平和工作能力，加強黨性鍛煉和廉政建設，嚴于律己、盡職盡責，較好地完成了全年的各項工作任務，為我市的文物保護工作做出了自己應有的貢獻。現將我一年來的學習、工作和履行職責情況向各位領導和同志們做一簡要匯報：

一、強化理論學習，提升業務素質

今年以來,我努力加強政治理論和業務知識學習,不斷提高自身素質。一是系統深入地學習了黨的十七屆六中全會精神和胡錦濤總書記重要講話，學習了《中共中央關于深化文化體制改革，推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》等內容，完成了規定的學習任務，認真撰寫了讀書筆記和心得體會。二是認真學習中國共產黨山西省第十次代表大會精神，理清思路，領會精髓，結合我們的工作實際，正確把握當前和今后一個時期轉型跨越發展的主導方向。三是認真學習文物專業知識和法律法規，努力提高自身的工作能力和管理水平。在學習中注意積累資料，做好筆記，注重理論聯系實際，做到學以致用。

通過學習，使自己的思想逐步成熟，認識不斷提高，在思想上、行動上始終和市委、市政府保持高度一致。提高了貫徹執行黨的路線、方針、政策的自覺性，提高了認識問題、分析問題和解決問題的能力，為做好各項工作奠定了堅實的基礎。

二、加強自身修養，做到廉潔自律

作為一名普通的領導干部，在工作和生活中，我始終把修身、做人作為第一要事，堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀武裝自己的頭腦，提高自己的思想修養，堅定正確的政治方向，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和全心全意為人民服務的宗旨意識。努力做到三個堅持：一是堅持以身作則，時時處處發揮好表率作用。把堂堂正正做人、規規矩矩辦事、清清白白為政，做為自己的行為準則；二是堅持按原則辦事、按程序辦事，不以權謀私，自覺抵制各種不正之風；三是堅持正確處理個人利益與集體利益的關系，帶頭執行各項規章制度，做到克己奉公，廉潔自律，盡職盡責。

作為一個副職，始終擺正自己在領導班子中的位置，努力處理好三個關系：一是正確處理好與正職的關系。在協助主任工作中注意把自己擺在參謀助手的位置，行權不越權，到位不越位，充分樹立正職威信。二是正確處理好與其他副職之間的關系。在實際工作中，堅持做到多配合，不亂插手，不利于團結的話不講，不利于團結的事不做。三是正確處理與分管科室負責同志的關系。在組織領導分管工作中，堅持做到商議而不干預，授權而不放手不管，實干而不代替包干，督查而不求全指責。

三、認真履行職責，干好本職工作

除日常工作外，根據領導的安排和我的工作職責分工，一年來我主要完成了以下幾方面工作：

1、完成了第三次文物普查工作。第三次文物普查是文物保護的重要基礎性工作，根據國務院《關于開展第三次全國文物普查的通知》安排，2011年文物普查工作要全部完成。按照省“三普辦”的意見，今年我們對文物普查的各種資料和數據進行了進一步整改和完善，確保了普查資料的準確性和科學性，完成了《侯馬市第三次全國文物普查工作報告》：共完成105處文物點的信息采集工作，其中新發現34處，完成原有文物點復查71處。通過普查登錄了一批具有較高歷史、文化、藝術價值，保存較為完好的不可移動文物。

2、協助完成了彭真故居保護規劃等相關工作。今年市委、市政府決定對彭真故居進行維修保護，并成立了領導組，作為文物主管部門的業務負責人，我完成了領導安排的相關工作。一是協助規劃設計單位完成了《彭真故居維修保護設計方案》。二是在省委黨史辦、彭真生平暨中共太原支部舊址紀念館的指導下，編制制定了《彭真故居展示陳列大綱》，現已完成了第三稿的修改工作。

3、完成了臺駘廟的彩繪、壁畫修復等保護工程。臺駘廟是我市唯一一處臨汾市級文物保護單位，幾年來，我們陸續對廟內的古建進行維修，使廟內一些瀕臨倒塌的古建筑得到了保護。今年雨水較多，廟內獻殿兩側壁畫出現剝落，我們請來了專業彩繪人員，對獻殿壁畫進行了修復，為文昌閣進行彩繪，增加了護欄、護板，同時增加了雕刻，豐富了文昌閣的展示內容。

4、服務經濟建設，完成文物勘探和項目選址工作。文物保護工作、文物事業發展始終要服務當地的經濟建設和社會發展。今年以來，我們努力做好各項行政審批和便民服務工作，最大限度的為項目單位提供快捷、方便、周到的服務，全年共受理完成選址意見書8件，為9個建設項目的工地進行了文物勘探，總勘探面積30余萬平方米，都受到廣大服務對象的好評。

5、對珍貴文物進行核查，確保館藏文物安全。為了吸取北京故宮博物院文物失盜案件教訓，我們根據省、臨汾市文物部門有關文件要求和安排，對全市的館藏珍貴文物進行了核查，做到帳、物相符，同時完善了文物庫房各項管理制度，對技防設備進行了檢查及時排除了安全隱患，確保了館藏文物的安全。

一年來，我雖然做了一些工作，取得了一些成績，但這與領導的支持和同志們的幫助是分不開的，功勞應該歸功于大家。我個人還有很多不足之處，今后要從兩方面努力：一是政治理論學習還要進一步加強，使自己不斷適應新形勢發展的要求。二是組織管理能力有待進一步提高，在工作中真正做到班長的得力助手，把我市的文物保護工作做的更好，為全市的社會發展和經濟建設服好務。

匯報完畢，有不到之處請各位領導和同志們批評指正。謝謝大家！

2011年12月

第四篇：文物保護實施辦法

目 錄

第一章 總 則 第二章 文物保護單位 第三章 考古發掘 第四章 館藏文物管理 第五章 流散文物管理

第六章 文物的拓印、復制、臨摹、拍攝、測繪 第七章 獎勵與懲罰 第八章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了加強本省的文物保護管理，充分發揮文物在社會主義物質文明和精神文明建設中的作用，根據《中華人民共和國文物保護法》，結合本省實際情況，特制定本辦法。第二條 凡本省境內下列文物，均受保護：

（一）具有歷史、藝術、科學價值的古文化遺址、古城址、古窯址、古墓葬、古建筑及其附屬物、古民居、石窟寺、石刻、古樹、名泉；

（二）與重大歷史事件、革命運動和著名人物有關的，具有重要紀念意義、教育意義和史料價值的建筑物、遺址、紀念物；

（三）歷代珍貴藝術品、工藝美術品；

（四）重要革命文獻資料及具有歷史、藝術、科學價值的手稿、古舊圖書資料；

（五）反映歷史上各時代、各民族社會制度、社會生產、社會生活的代表性實物；

（六）具有科學價值的古脊椎動物化石、古植物化石和古人類化石；

（七）其他需要保護的文物。

第三條 本省境內地下、洞內、水域內遺存的一切文物，屬于國家所有。

古文化遺址、古城址、古窯址、古墓葬、石窟寺屬于國家所有。國家指定保護的紀念建筑物、古建筑、石刻等，除國家另有規定的以外，屬于國家所有。

國家機關、團體、部隊、學校、全民所有制企業、事業單位收藏的文物，屬于國家所有。屬于集體和私人所有的紀念建筑物、古建筑和傳世文物，其所有權受國家法律保護。文物所有者必須遵守國家有關保護文物的規定。

第四條 各級人民政府負責保護本行政區域內的文物。

各級人民政府的文化行政管理部門，主管本行政區域內的文物工作。

一切機關、團體、部隊、學校、企業、事業單位及其他組織和個人都有保護國家文物的義務。第五條 地、市和文物較多的縣（市、區）設文物管理機構。不設文物管理機構的縣（市、區），須確定專人負責文物保護管理工作。

第六條 文物事業費列入省、地（市）、縣（市、區）各級財政預算，由同級文化行政部門統一管理。

文物事業單位的預算內撥款，專款專用；預算外收入按有關規定辦理。

第二章 文物保護單位

第七條 市、縣人民政府應將本行政區域內具有重要歷史、藝術、科學價值的革命遺址、紀念建筑物、古文化遺址、古城址、古窯址、古墓葬、古建筑、石窟寺、古民居、石刻等文物，分批核定公布為市、縣級文物保護單位，報省人民政府備案。

省文化行政管理部門在市、縣級文物保護單位中，選擇省級重點文物保護單位，報省人民政府核定公布，并報國務院備案。

尚未核定為文物保護單位的文物古跡也要認真保護，任何單位和個人不得毀壞。第八條 文物保護單位的保護范圍和建設控制地帶的劃定，按下列規定辦理：

（一）全國重點文物保護單位的保護范圍和建設控制地帶，由省人民政府劃定公布，報國家文化行政管理部門和建設管理部門備案；

（二）省級重點文物保護單位的保護范圍和建設控制地帶，由省文化行政管理部門和建設管理部門共同劃定公布；

（三）市、縣級文物保護單位的保護范圍和建設控制地帶，由市、縣人民政府劃定公布。第九條 在文物保護單位的保護范圍內，不得拆除、改建原有古建筑及其附屬建筑物；不得添建新建筑和進行其他建設工程，破壞文物保護單位的環境風貌；不得存放易燃、易爆物品和其他危險品；不得進行其他危及文物安全的活動。

在文物保護單位的保護范圍內，因特殊需要必須拆除、改建或遷建原有文物時，須經原公布機關同意，并報請上一級文化行政管理部門批準。

在文物保護單位的建設控制地帶內需要建設新的建筑和構筑物時，必須與文物保護單位周圍的環境氣氛相協調。設計方案須按文物保護單位的級別，征得同級文化行政管理部門同意，由同級建設管理部門批準。

文物保護單位保護范圍核定公布以前已有的非文物建筑和構筑物，對文物的安全或環境風貌造成嚴重影響的，應限期改造、拆除或遷移。改造、拆除或遷移所需經費，屬于全民所有的，由建筑和構筑物的使用單位或其主管部門負責；屬于集體或私人所有的，根據國家的有關規定辦理。

第十條 在文物保護單位的建設控制地帶內，不得超標準排放廢氣、廢水、廢渣或進行其他污染環境的活動。已經造成污染的，排放單位必須限期治理。

第十一條 在文物保護單位保護范圍內地下蘊藏的煤炭、水源和其他礦藏一般不得開采。需要開采時，開采單位應事先與文物保護單位的同級文化行政管理部門商定保護文物的措施。因開采需要維修或搬遷文物時，其費用由開采單位負責。

第十二條 任何非文物部門占用屬于國家所有的文物保護單位，應限期搬遷。暫時不能搬遷的，須經當地文化行政管理部門同意，并簽訂占用合同。占用期間損壞文物的維修費和搬遷費由占用單位或其主管部門解決。

所有權屬于集體或私人的紀念建筑物、古建筑公布為文物保護單位的，如拆除或改變所有權，應事先征得原公布機關的同意。國家為保護文物需要征購時，按有關規定辦理。

第十三條 各級人民政府制定城鄉建設規劃時，規劃部門應會同當地文化行政管理部門將規劃區域內文物保護單位的保護措施，納入規劃。

第十四條 紀念建筑物、古建筑、石窟寺、古墓葬、石刻等必須保持原有建筑的整體性，對附屬建筑和建筑的附屬物不得隨意拆毀、改建，也不得隨意添建。在進行修繕、保養、遷移時，須遵守不改變文物原狀的原則。

第十五條 文物保護單位進行較大的維修、保養、遷移工程時，須嚴格履行技術審批手續，按保護單位的級別，經該級人民政府的文化行政管理部門批準，發給施工證照，方可動工。第十六條 宗教、園林等部門管理的文物保護單位，應接受當地文化行政管理部門的監督和業務指導。在對文物進行維修、保養、遷移時，按本辦法第十四條、第十五條的規定辦理。第十七條 文物保護單位或博物館的防火、防盜等安全保衛工作，由管理和使用文物的單位負責。應制定安全管理制度，實行崗位責任制，配置消防、防盜設施。文物集中的重點保護單位和博物館須建立保衛機構或配備專職保衛干部。當地公安機關應加強對文物安全保衛工作的監督指 導。

第三章 考古發掘

第十八條 一切考古發掘工作，必須嚴格履行報批手續。由發掘單位提出申請，經省文化行政管理部門審查同意，報國家文化行政管理部門批準后，方可發掘。未經批準，任何單位或個人不得擅自進行考古發掘。

發掘出土的文物，除根據需要交考古部門研究的以外，由省文化行政管理部門指定單位保管，任何單位或個人不得侵占。

第十九條 省外有關單位在本省進行考古調查或發掘，必須事先征得本省文化行政管理部門同意，報經國家文化行政管理部門批準，并根據批準文件和發掘證照，與省文化行政管理部門簽訂調查或發掘協議書。發掘出土的文物，按協議規定處理。

外國團體或外國人來本省進行考古調查或發掘，按照國務院批準的文件辦理。

經批準參觀本省考古發掘現場的外國團體或外國人，未經省文化行政管理部門許可，不得在現場拍照和揀取文物標本。

第二十條 在進行基本建設或生產建設時，工程范圍內有可能埋藏文物的地方，基建或生產單位必須事先會同文化行政管理部門做好勘探工作。

大型工程及重點文物區域內的建設項目，由省文化行政管理部門指定的單位進行勘探；中型以下的工程，由省轄市或地區行署文化行政管理部門指定的單位進行勘探。未經勘探的，工程審批部門不得批準施工。

文物考古部門和基本建設、生產建設單位應本著既對基本建設有利，又對文物保護有利的方針，互相配合，共同做好工程范圍內的文物勘探發掘工作，以利工程順利進行。

在生產建設和其他動土工程中發現的文物，應如數交當地文物部門保管，任何單位或個人不得隱匿或據為己有。

第二十一條 在生產建設或基本建設工程中進行的考古勘探和發掘所需一切費用，由基建或生產單位列入投資計劃。

第二十二條 考古鉆探隊必須持有合法證件。在進行鉆探時，接受當地文化行政管理部門的管理，并同管理單位簽訂協議，繳納管理費。探鉆要嚴格按技術規程進行。

第四章 館藏文物管理

第二十三條 省文化行政管理部門建立全省一、二級文物藏品登記卡片；市、縣文化行政管理部門建立本行政區域內一、二、三級文物藏品檔案。

省文化行政管理部門認為必要時，經省人民政府批準，可以調用本省范圍內的館藏文物、出土文物和散存文物。

國家機關、團體、部隊、學校、全民所有制企業、事業單位收藏的文物，經文物部門鑒定分級后，逐件登記造冊。其中三級以上文物須向當地文化行政管理部門備案。

第二十四條 博物館、文物保管單位和其他全民所有制單位收藏的文物，一律禁止出賣、贈送。因展出或研究需要借用時，屬一、二級藏品，須報省文化行政管理部門批準；三級以下藏品，須經當地文化行政管理部門同意。調撥、交換文物藏品，以及省外有關單位來本省征集、借用和交換文物，一級藏品須經國家文化行政管理部門批準；其他文物藏品須經省文化行政管理部門批準。任何人不得私自調用或借用國家收藏的文物。

第五章 流散文物管理

第二十五條 社會流散文物由文化行政管理部門指定的單位收購或搜集。按規定可以銷售的文物，由國家設立的文物商店統一經營，其他任何單位和個人不得在社會上收購文物和經營文物銷售業務。

零散出土文物應交市、縣文化行政管理部門指定的單位收藏，不得私自買賣，其他部門或個人不得收購。

私人收藏的文物，嚴禁倒賣牟利，嚴禁私自賣給外國人。省外任何單位或個人不得在本省境內收購或經銷文物。

第二十六條 銀行、冶煉廠、造紙廠、供銷社以及廢舊物資回收部門，應與文物部門配合，對摻雜在收購的廢品中的文物進行揀選。揀選出的文物，由當地文化行政管理部門指定的單位收購。第二十七條 公安、工商行政管理部門要堅決取締文物黑市交易，嚴厲打擊文物走私販運活動。司法、海關、工商行政管理等部門依法沒收的文物，應歸還原收藏單位或移交當地文化行政管理部門處理。

第六章 文物的拓印、復制、臨摹、拍攝、測繪

第二十八條 石刻的拓印，由文物保管單位進行。非文物保管單位或個人拓印，須經批準。重要石刻的拓印和拓片的銷售，須經省文化行政管理部門批準；其他石刻的拓印和拓片的銷售，須經當地文化行政管理部門批準。

第二十九條 文物復制品、仿制品的生產，在文化行政管理部門的統一管理下進行。復制一級品文物須經國家文化行政管理部門批準，復制二級品文物須經省文化行政管理部門批準，復制三級品以下文物須經市、縣文化行政管理部門批準。

文物復制品的生產由文物保管單位及旅游、輕工部門分別或合作進行。仿制文物由具備條件的單位或個人進行。

第三十條 臨摹壁畫須經省文化行政管理部門批準。臨摹時必須按臨摹的規定進行，保證文物不受損壞。

第三十一條 文物保護單位和博物館收藏的珍貴文物不得拍攝。允許拍攝的文物，也不得全面系統地拍攝，不得從展柜中提出拍攝。需要拍攝時，須按文物的保護級別，經同級文化行政管理部門批準。

壁畫、彩塑、書畫、紡織品、漆器等易損文物，不得使用強光燈拍攝。

第三十二條 利用文物拍攝電影、電視及錄像，屬國家級和省級文物保護單位，須經省文化行政管理部門批準；其他文物保護單位，由市、縣文化行政管理部門批準。

第三十三條 未經省文化行政管理部門批準，任何非文物單位和個人不得在本省境內測繪古建筑和紀念建筑物。

第七章 獎勵與懲罰

第三十四條 有下列事跡的單位或個人，給予精神鼓勵或物質獎勵：

（一）認真宣傳執行文物保護的法律、法規、政策，保護文物成績顯著的；

（二）在基建和生產過程中保護文物有功的；

（三）為保護文物與違法犯罪行為作堅決斗爭的；

（四）將個人收藏的重要文物捐獻給國家的；

（五）發現文物及時上報或上交，使文物得到保護的；

（六）在文物保護科學技術方面，有重要發明創造或其他重要貢獻的；

（七）在文物面臨破壞危險的時候，搶救文物有功的；

（八）長期從事文物工作成績顯著的。第三十五條 有下列行為之一的，給予行政處罰：

（一）發現文物隱匿不報、不上交國家的，由公安機關給予警告或罰款，并追繳非法所得的文物；

（二）未經文化行政管理部門批準，私自經營文物購銷活動的，由工商行政管理部門給予警告，沒收非法所得和非法經營的文物，并處以非法所得或文物價值的一至兩倍的罰款；

（三）進行倒賣文物活動的，由工商行政管理部門會同文化行政管理部門給予警告，沒收非法所得和倒販的文物，并處以非法所得或文物價值的一至三倍的罰款；

（四）將國家收藏的文物私自出賣或私人收藏的文物私自賣給外國人的，由工商行政管理部門按非法所得或文物價值處以一至兩倍的罰款，并沒收其文物和非法所得；

（五）污損、刻劃、攀登文物的，視其情節，由文物保管單位會同公安機關給予警告，并可處以罰款；

（六）私自拓印重要石刻，私自復制文物或將未公開發表的文物資料私自送給外國團體和外國人的，私自將國家收藏的文物贈送、借給他人的，視其情節，由文化行政管理部門給予警告，并可處以罰款，同時給予行政處分；

（七）擅自在文物保護范圍和建設控制地帶內施工、挖土、采石、爆破的，由文化行政管理部門會同建設管理部門責令其停工，并處以罰款；同時給單位負責人和直接責任者以行政處分，并可處以罰款；

（八）在文物保護范圍和建設控制地帶內堆放垃圾，超標排放廢氣、廢水、廢渣或進行其他污染活動的，由文化行政管理部門會同建設管理部門責令上述單位限期治理，并處以罰款；同時給單位負責人和直接責任者以行政處分，并可處以罰款；

（九）違反考古鉆探技術規程的，未經批準進行考古發掘的，由文化行政管理部門責令停止鉆探、發掘，并處以罰款；

（十）在基本建設或生產建設中，發現文物不及時向當地文化行政管理部門報告并保護現場，使文物受到損壞的，給主要責任者以行政處分，并由文化行政管理部門會同建設管理部門對責任單位處以罰款；

（十一）在文物保護范圍和建設控制地帶內進行違章建筑的，由建設管理部門會同文化行政管理部門責令停止施工，限期拆除或改造，并對上述單位處以罰款；同時給單位負責人和直接責任者以行政處分，并可處以罰款；

（十二）擅自移動、損壞文物保護標志、界樁的，由文化行政管理部門會同公安機關給予警告或罰款，并責令其賠償經濟損失；

（十三）擅自拆除、改建和損壞古建筑及其附屬物、紀念建筑物、石刻、石窟寺、古墓葬、古文化遺址、古城址、古窯址、古脊椎動物化石、古植物化石、古人類化石、古樹、名泉等的，由文化行政管理部門責令其按損失程度負擔修復費，并處以罰款。

罰款數額除

（二）、（三）、（四）項外，對違法單位的罰款為五千元至五萬元，對個人的罰款不超過兩千元。

依據本辦法進行的處罰，受罰單位或當事人不服的，在接到處罰通知十五日內，可向執行處罰單位的上級主管部門申請復議；對復議仍不服的，在接到裁決通知書十五日內，可向當地人民法院提起訴訟；逾期不申請復議或提起訴訟，又不執行處罰的，由處罰單位申請當地人民法院強制 執行。

第三十六條 有下列行為之一的，由司法機關依法追究刑事責任：

（一）貪污和盜竊國家文物的；

（二）盜運珍貴文物出口或進行文物投機倒把活動情節嚴重的；

（三）故意破壞國家保護的珍貴文物或名勝古跡的；

（四）國家工作人員玩忽職守，造成珍貴文物損壞、流失、失火、失盜情節嚴重的；

（五）私自挖掘古文化遺址、古墓葬的；

（六）將國家收藏的珍貴文物私自出賣或私人收藏的珍貴文物私自賣給外國人的；

（七）文物工作人員對所管理的文物監守自盜的。

第八章 附 則

第三十七條 本辦法由省文化行政管理部門負責解釋。第三十八條 本辦法自公布之日起施行。

1987年1月11日

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第五篇：文物保護調查報告

一、我縣文物保護工作現狀

對地下文物的保護，文物管理部門一貫堅持保護為主，搶救第一的方針。在目前經費緊缺又無博物館和專用庫房的情況下，對已知的古墓葬、古遺址、古窯址等地下文物，盡力做好原地保護工作，待時機成熟再報批發掘，進行科學研究。對在基建中暴露的各類地下遺址，只要一得到信息就積極組織人員進行搶救性調查發掘，從不遺漏。近幾年，先后搶救性調查發掘了萬家山墓葬群、黃土嶺墓葬、何婆嶺墓葬、象山三中古墓葬區、大溪蔣村宋代古墓、黃狗山宋代瓷窯殘址、花岙島古代遺存等，盡職盡力做好了塔山路東首延伸段的塔山遺址的保護工作，使一批面臨厄運的地下文物得到搶救性保護。

多年來，我縣通過財政撥款、上級文物部門補助和群眾自發集資捐贈等多種途徑，籌集了數百萬元資金，視各文保單位不同情況，已全面或部分整修了石浦城隍廟、大徐殷夫故居、丹城石屋、丹城姜毛廟、東門島燈塔、東門島天后宮、王家謨烈士墓、陳漢章先生墓、爵溪街心戲亭等十余處省、縣級文保單位和重要文物點。在維護和整修各級文保單位的同時，注重使用單位和專（兼）職管理人員的落實工作，加強定期檢查，即時提出保護意見及整改措施，使這些不可移動文物得到較為妥然的保護。對可移動文物的保護，不僅落實專人值班和法人代表負責制，做到24小時不斷人，還加強雙鐵安全保護措施，實現110報警聯網，單位職工雙休日、節假日輪流值班。文物部門在現有條件下，最大限度地監管好庫藏文物的安全，xx年被評為寧波市文博系統安全先進單位。

二、存在的問題及原因分析

（一）存在的問題

目前，我縣各級文保單位及文物保護點受損情況普遍存在。如丹東街道林海赤坎游仙寨，寨城護體石墻大部分被拆，寨城內建有非法廟宇和水泥面道路，寨城東邊新建的公墓區嚴重破壞了環境風貌；丹城塔山遺址保護區外沿修筑道路時不經勘察調查就動工，破壞了地下遺存；基建工程中民工挖沙掘土暴露出土文物擅自搗毀或私藏現象時有發生；爵溪街心戲亭周邊電力、通訊、有線電視等桿線密布，不僅破壞環境和景觀，還存在嚴重隱患；王家謨烈士墓旁屢建養雞場，雞糞遍地，臭氣熏天，嚴重破壞環境；陳漢章先生墓區綴學亭圍欄及墓道石凳被毀，紀念壁上先生瓷像遭砸；石屋景區亂建違章建筑等等。更有一些文物急需進行搶救性的保護，如爵溪街心戲亭后廂房年久失修而破舊；陳漢章先生故居綴學堂房屋倒塌急待整修；許多古建筑電線老化隱患嚴重；王家謨烈士墓區通道嚴重毀損；第五批文保古建筑單位勵氏宗祠、東陳鑒公祠等的維修，因缺專項資金無法啟動。

（二）原因分析

1、對文物價值認識不足。一直以來，有些領導和有關部門視文物保護為包袱，為經濟建設和城市現代化建設的障礙，往往從眼前的經濟利益出發來衡量文物的價值。如古建筑保護中有人認為這有損于城市建設的形象。在實際工作中，往往以一拆了之來對待文物保護，或者要算眼前的經濟帳，保護文物要花多少錢，而拆后搞開發能賺多少錢。不能充分認識到文物是祖先留給我們寶貴的精神財富，是千百年來形成的歷史文化沉淀。它不僅是我們進行愛國主義和革命傳統教育的好素材，而且文物資源可直接或間接地為我縣經濟建設服務，是現代化建設中不可再生的寶貴財富。

2、缺乏文物保護意識。從我縣情況來看，全社會普遍缺乏文物保護意識，一些地方領導和干部不重視文物保護工作，嚴重缺乏文物保護意識，認為文物保護是文物部門的事情，與當地政府無關，文物保護與否對其政績無任何關系，缺乏守土有責的責任意識。普通群眾則認為文物保護是政府的事情，與己無關，毫無顧忌地占有出土文物，隨意地破壞文保單位的周邊環境風貌。如爵溪城墻非法建筑時有發生，環境風貌遭到嚴重破壞。

3、文物依法行政力度不足。文物保護雖然有《文物保護法》可依，但由于《文物保護法》規定文物執法的主體不是文物部門，而是工商、公安、規劃等執法部門，由于沒有協調處理好相互之間關系，所以造成文物被破壞情況發生時，往往得不到有效遏制或被處理。如丹城赤坎游仙寨遺址內建有非法廟宇和道路，文物部門無力處理，相關部門由于職責關系，相互推諉。

4、文物部門的保護力量相對薄弱。文物保護是一項既困難又復雜的工作，而文物部門既無權又無人，更缺乏經費，根本無力實施對許多該保護的文物實施保護。