第一篇：文物保護管理辦法

大西鐵路客運專線

建設期文物保護管理辦法

試行

第一章總則

第一條為加強新建大同至西安北工程建設中的文物保護管理，預防項目建設對國家文物造成損壞，結合項目實際，制定本辦法。

第二條文物保護工作的主要依據是《中華人民共和國文物保護法》、《文物保護法實施條例》以及各省市有關文物保護、發掘等方面的法規和規章制度。

第二章組織管理

第三條文物保護管理工作體系由項目部、各部門、施工單位、工程監理單位以及設計單位構成。

第四條 項目部負責文物保護工作的組織管理和協調。項目部工程管理部為建設施工期文物保護工作的歸口管理部門，負責對施工期的文物保護工作進行指導和管理，調查處理施工期的文物破壞事件。

第五條各工區負責管段內建設期文物保護管理工作。

第六條設計單位負責落實項目建設中文物保護方案。具體職責：

1.負責落實可能涉及的重點保護文物、文物保護區的保護措施。

2.負責落實項目建設中文物保護的發掘和保護費用。

3.指導現場文物保護措施的實施，及時跟蹤和完善設計方案。

第七條監理單位負責對施工單位文物保護措施的落實情況進行檢查。具體職責：

1.檢查施工單位文物保護的組織管理機構設置、制度措施和應急預案的落實情況。

2.審查涉及有文物保護內容的工程施工組織方案。

3.對施工單位的文物保護措施落實情況進行現場日常檢查。

第八條施工單位負責施工中各項文物保護措施的實施。具體職責：

1.建立健全施工期文物保護管理組織機構、管理制度以及應急預案。

2.了解施工現場的環境特點，掌握設計對文物保護的工程措施和要求，熟悉和掌握文物保護的工作程序。

3.積極配合文物主管部門組織的文物挖掘搶救和搬遷保護工作。

第三章工作制度

第九條項目建設的各參建部門要熟悉掌握文物保護的工作程序和措施。

第十條施工單位開工前要有針對性的制定文物保護措施和文物保護預案，報監理單位批準。

第十一條涉及文物保護的工程施工，施工單位要制定詳細的施工方案，施工現場須作出標志說明，并安排專人負責現場管理。

第十二條施工中，如發現文物遺跡（歷史文物、古墓群、古生物化石及礦藏等），施工單位應立即停止施工，并及時向監理單位、指揮部、公司、當地文物主管部門報告，同時采取相應措施保護現場，待文物管理部門作出處理后，方可繼續施工。

第四章處罰

第十三條對文物保護工作不重視、造成文物破壞的，公司將對施工單位和監理單位給予全線通報批評，并在“信用評價”中，按照相關規定予以不同程度的扣分。

第五章附則

第十四條本辦法由項目部安全質量和環保部負責解釋，自公布之日起執行。

第二篇：嘉峪關市文物保護管理辦法（模版）

嘉峪關市人民政府

關于印發嘉峪關市文物保護管理辦法的通知

嘉政發〔2012〕58號

各區，市政府各部門，在嘉各單位：

《嘉峪關市文物保護管理辦法》已經市政府第19次常務會議討論通過，現予印發，請認真遵照執行。

嘉峪關市人民政府 二〇一二年七月三日

嘉峪關市文物保護管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強對文物的保護和管理，根據《中華人民共和國文物保護法》、《中華人民共和國文物保護法實施條例》和《甘肅省文物保護條例》等法律、法規，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區域內文物的保護、利用和管理，適用本辦法。第三條 本辦法適用于本市行政區域內的古遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻及近現代重要史跡、代表性建筑等文物的保護和管理。

第四條 市文物局負責對本市行政區域內的文物保護實施監督管理；市公安局、工商局、建設局、國土局、規劃局、財政局、環保局等部門依照各自職責，配合做好文物保護工作；市教育局、文化局等部門應當做好文物保護的宣傳教育工作。

第五條 文物保護工作應當堅持保護為主、搶救為先、合理利用、加強管理的原則。

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第六條 一切機關、企事業組織和個人都有保護國家文物的義務。

第二章 文物保護單位

第七條 嘉峪關關城及我市境內的長城本體（包括壕塹）及沿線關堡、烽火臺，均為全國重點文物保護單位，禁止在其古建筑物上亂刻亂畫、敲打破壞、故意損毀。禁止在其保護范圍內開溝挖渠、傾倒垃圾、違法建設。

第八條 新城墓群為全國重點文物保護單位，任何單位和個人不得在其保護區內挖沙取土、開墾荒地、拆磚毀墓，鉆探爆破等，嚴禁私自挖掘古墓。

第九條 黑山巖畫為省級文物保護單位，嚴禁對巖畫、石刻進行涂抹、刻劃、拓片。禁止在巖畫保護區進行開山修路、開礦采石等破壞保護區原始地理地貌的行為。

第十條 市級文物保護單位由市文物局遴選推薦，經市政府核定公布后報省政府備案，并依法劃定保護范圍、建設控制地帶，設立保護標志，建立記錄檔案，設置專門機構或者指定專人負責管理。

第十一條 市級文物保護單位的保護范圍和建設控制地帶，由市文物局會同市建設局、國土局、規劃局劃定后，報市政府核定公布，并報省文物行政部門備案。

第十二條 尚未核定公布為文物保護單位的不可移動文物，市文物局可根據其歷史、藝術、科學價值等，對其組織調查，對其名稱、類別、位置、范圍等予以登記和公布，并報市政府和省文物行政部門備案。

第十三條 在文物保護單位的保護范圍內不得進行與文物保護無關的建設工程。在文物保護單位的建設控制地帶內，不得修建其形式、高度、體量、色調等與文物保護單位的環境風貌不相協調的建筑物或者構筑物。

第十四條 建設工程選址，應當盡可能避開不可移動文物；因特殊

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情況不能避開的，對文物保護單位應當盡可能實施原址保護；無法實施原址保護、必須遷移異地保護或者拆除的，應當依照有關法律、法規或規章的規定執行。

第十五條 文物保護單位或尚未公布為文物保護單位的不可移動文物的所有者或使用者為文物保護管理責任人，市文物局應當與保護管理責任人簽訂文物保護管理責任書，并建立市、鎮、村三級聯動的群眾性保護組織，聘請文物保護員開展文物保護工作。

第十六條 對文物保護單位進行修繕，應當根據文物保護單位的級別報相應的文物行政部門批準，并按照批準的修繕計劃、工程設計方案以及相關技術規范實施；對未核定為文物保護單位的不可移動文物進行修繕，應當報市文物局依法批準。

第三章 考古調查、勘探、發掘

第十七條 本市轄區內地下埋藏的一切文物和在生產建設中出土的一切文物，均屬國家所有，任何單位和個人不得私自據為己有。

第十八條 在本市行政區域內進行文物勘探和考古發掘，應當依照有關規定履行報批手續，任何單位和個人不得私自勘探和非法發掘。

第十九條 進行基本建設工程，建設單位應當事先報請市文物局組織對工程范圍內有可能埋藏文物的地方進行考古調查、勘探。

第二十條 需要配合基本建設工程進行考古發掘工作的，由市文物局向省文物行政部門履行報批手續。確因建設工期緊迫或有自然破壞的危險，急需對古文化遺址、古墓葬進行搶救性發掘的，可由市文物局按法定程序向省文物行政部門及時報告，由市文物局先行組織發掘，同時補辦有關批準手續。

第二十一條 因基本建設和生產建設需要的考古調查、勘探、發掘，所需費用由建設單位列入建設工程預算。

第二十二條 在進行建設工程或在農業生產中，任何單位或者個人發現文物，應當保護現場，并及時報告市文物局。市文物局接到報

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告后，如無特殊情況，應當在二十四小時內趕赴現場，并在七日內提出處理意見。市文物局可以報請市政府通知市公安局協助保護現場；發現重要文物的，應當立即上報省文物行政部門。

依照前款規定發現的文物屬于國家所有，任何單位和個人不得藏匿、私分或哄搶。

第四章 博物館與館藏文物

第二十三條 市文物局負責本市行政區域內博物館的監督和管理工作；博物館應當按時向市文物局報送上一的工作報告，接受檢查，做好統計工作。

第二十四條 博物館應當對其收藏的文物區分等級。

一、二級文物應當按照有關規定由省級文物行政部門組織專家鑒定確認，三級文物由市文物局組織專家鑒定確認。

第二十五條 博物館應當建立嚴格的管理制度，對館藏文物進行登記、建帳，建立科學的藏品檔案，帳、物應分別指定專人保管，逐步實現藏品數字化管理。并報市文物局備案。

第二十六條 博物館應當加強文物庫房建設。文物庫房要堅固、適用，配備保險可靠的防盜、防火、防腐蝕、防損壞等科學設施，建立健全嚴格的安全保衛制度，明確崗位職責，加強安全檢查。

市公安局應指導、協助做好文物庫房的安全保衛工作。第二十七條 禁止國有文物收藏單位將館藏文物贈與、出租或者出售給其他單位、個人。

文物的調撥、交換、借用，一律登記造冊，報市文物局審查后上報省文物行政管理部門批準。

第二十八條 文物收藏保管單位應做好對館藏文物的整理和修復工作。國有博物館、紀念館和文物管理單位根據需要可以向社會征集文物，充實文物藏品。

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第五章 文物的拓印、復制及拍攝

第二十九條 文物復制品（包括建筑模型）的生產、制作，由省文物行政管理部門統一管理；未經省文物行政管理部門允許，任何單位或個人不得生產文物復制品和制作列為文物保護單位的建筑物的模型。

第三十條 未經市文物局同意，國有文物收藏單位或管理機構及其工作人員不得向任何單位和個人提供文物復制、拓印模具和技術材料。

第三十一條 古代摩崖、石刻的拓印，應當由文物保管單位實施。非文物保管部門不得拓印古代摩崖、石刻。

第三十二條 利用文物原件進行復制、拓印應堅持少而精的原則，嚴格控制復制品。批量制作文物復制品、拓片，不得使用文物原件。

第三十三條 開放的文物保護單位和博物館、紀念館的陳列品，不準系統拍攝；展柜中的文物不準取出拍攝；標有“請勿拍攝”字樣的文物不準拍攝。

拍攝文物，要遵守有關保護文物的規定，確保文物的安全。第三十四條 利用文物保護單位拍攝電影、電視和其他資料以及舉辦大型活動的，拍攝單位或者舉辦者應當按照審批權限報相應的文物行政部門批準。更改拍攝計劃或者活動計劃的，應當報原批準的文物行政部門重新批準。

第三十五條 獲準拍攝電影、電視的單位，在拍攝前需與文物保管機構簽訂協議，拍攝時必須嚴格按批準的拍攝計劃進行，并負責保護現場和文物的安全，服從主管部門的管理和監督，不得超越批準范圍，不得把文物作為影視片的道具。

第六章 文物收藏與文物市場管理

第三十六條 文物收藏單位以外的公民、法人或者其他組織可以通過合法方式收藏文物，其收藏的文物可以依法流通，但法律、法規

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禁止流通的除外。

鼓勵文物收藏者將其收藏的文物捐贈、出借給國有文物收藏單位。第三十七條 單位或者個人收藏的文物，可以賣給文物行政部門指定的國有文物收藏單位和文物收購單位。嚴禁倒賣謀利，嚴禁私自賣給外國人。

第三十八條 文物購銷須由省級以上文物行政部門批準的文物商店經營。未經批準，任何單位和個人不得經營文物購銷業務。

第三十九條 市文物局應會同市工商局、公安局等部門，加強對文物市場的監控和管理。市公安局、工商局和司法機關在查處違法犯罪活動中依法沒收、追繳的文物，應當在結案后及時移交市文物局。

第七章 法律責任

第四十條 對違反本辦法規定的行為，由市文物局依法予以處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第四十一條 市文物局和其他有關行政機關及其工作人員玩忽職守，濫用職權，徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關對依法給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第八章 附 則

第四十二條 本辦法由嘉峪關市人民政府負責解釋。

第四十三條 本辦法自發布之日起施行，有效期五年，期滿后自動失效。

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第三篇：文物保護工程管理辦法

文物保護工程管理辦法

[10/28/2007]

中華人民共和國文化部令

第26號

《文物保護工程管理辦法》已經2003年3月17日文化部部務會議審議通過，現予發布，自2003年5月1日起施行。

部長 孫家正 2003年4 月1日

文物保護工程管理辦法

第一章 總 則

第一條 為進一步加強文物保護工程的管理，根據《中華人民共和國文物保護法》和《中華人民共和國建筑法》的有關規定，制定本辦法。第二條 本辦法所稱文物保護工程，是指對核定為文物保護單位的和其它具有文物價值的古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、近現代重要史跡及代表性建筑、壁畫等不可移動文物進行的保護工程。

第三條 文物保護工程必須遵守不改變文物原狀的原則，全面地保存、延續文物的真實歷史信息和價值；按照國際、國內公認的準則，保護文物本體及與之相關的歷史、人文和自然環境。

第四條 文物保護單位應當制定專項的總體保護規劃，文物保護工程應當依據批準的規劃進行。

第五條 文物保護工程分為：保養維護工程、搶險加固工程、修繕工程、保護性設施建設工程、遷移工程等。

（一）保養維護工程，系指針對文物的輕微損害所作的日常性、季節性的養護。

（二）搶險加固工程，系指文物突發嚴重危險時，由于時間、技術、經費等條件的限制，不能進行徹底修繕而對文物采取具有可逆性的臨時搶險加固措施的工程。

（三）修繕工程，系指為保護文物本體所必需的結構加固處理和維修，包括結合結構加固而進行的局部復原工程。

（四）保護性設施建設工程，系指為保護文物而附加安全防護設施的工程。

（五）遷移工程，系指因保護工作特別需要，并無其它更為有效的手段時所采取的將文物整體或局部搬遷、異地保護的工程。

第六條 國家文物局負責全國文物保護工程的管理，并組織制定文物保護工程的相關規范、標準和定額。

第七條 具有法人資格的文物管理或使用單位，包括經國家批準，使用文物保護單位的機關、團體、部隊、學校、宗教組織和其它企事業單位，為文物保護工程的業主單位。

第八條 承擔文物保護工程的勘察、設計、施工、監理單位必須具有國家文物局認定的文物保護工程資質。資質認定辦法和分級標準由國家文物局另行制定。

第九條 文物保護工程管理主要指立項、勘察設計、施工、監理及驗收管理。

第二章 立項與勘察設計

第十條 文物保護工程按照文物保護單位級別實行分級管理，并按以下規定履行報批程序：

(一)全國重點文物保護單位保護工程，以省、自治區、直轄市文物行政部門為申報機關，國家文物局為審批機關。

(二)省、自治區、直轄市級文物保護單位保護工程以文物所在地的市、縣級文物行政部門為申報機關，省、自治區、直轄市文物行政部門為審批機關。

市縣級文物保護單位及未核定為文物保護單位的不可移動文物的保護工程的申報機關、審批機關由省級文物行政部門確定。第十一條 保養維護工程由文物使用單位列入每年的工作計劃和經費預算，并報省、自治區、直轄市文物行政部門備案。

搶險加固工程、修繕工程、保護性設施建設工程的立項與勘察設計方案按本辦法第十條的規定履行報批程序。搶險加固工程中確因情況緊急需要即刻實施的，可在實施的同時補報。

遷移工程按《中華人民共和國文物保護法》第二十條的規定獲得批準后，按本辦法第十條的規定報批勘察設計方案。

第十二條 因特殊情況需要在原址重建已經全部毀壞的不可移動文物的，按《中華人民共和國文物保護法》第二十二條的規定獲得批準后，按本辦法第十條的規定報批勘察設計方案。

第十三條 工程項目的立項申報資料包括以下內容：

(一)工程業主單位及上級主管部門名稱；

(二)擬立項目名稱、地點，文物保護單位級別、時代，保護范圍與建設控制地帶的劃定、公布與執行情況；

(三)保護工程必要性與實施可能性的技術文件與形象資料錄像或照片；

(四)經費估算、來源及計劃工期安排；

(五)擬聘請的勘察設計單位名稱及資信。

第十四條 已立項的文物保護工程應當申報勘察、方案設計和施工技術設計文件。重大工程要在方案獲得批準后，再進行技術設計。

第十五條 勘察和方案設計文件包括：

(一)反映文物歷史狀況、固有特征和損害情況的勘察報告、實測圖、照片；

(二)保護工程方案、設計圖及相關技術文件；

(三)工程設計概算；

(四)必要時應提供考古勘探發掘資料、材料試驗報告書、環境污染情況報告書、工程地質和水文地質資料及勘探報告。第十六條 施工技術設計文件包括：

(一)施工圖；

(二)設計說明書；

(三)施工圖預算；

(四)相關材料試驗報告及檢測鑒定結果。

第三章 施工、監理與驗收

第十七條 文物保護工程中的修繕工程、保護性設施建設工程和遷移工程實行招投標和工程監理。

第十八條 重要文物保護工程按本辦法第十條規定的程序報批招標文件及擬選用的施工單位。

第十九條 文物保護工程必須遵守國家有關施工的法律、法規和規章、規范，購置的工程材料應當符合文物保護工程質量的要求。施工單位應當嚴格按照設計文件的要求進行施工，其工作程序為：

(一)依據設計文件，編制施工方案；

(二)施工人員進場前要接受文物保護相關知識的培訓；

(三)按文物保護工程的要求作好施工記錄和施工統計文件，收集有關文物資料；

(四)進行質量自檢，對工程的隱蔽部分必須與業主單位、設計單位、監理單位共同檢驗并做好記錄；

(五)提交竣工資料；

(六)按合同約定負責保修，保修期限自竣工驗收之日起計算，除保養維護、搶險加固工程以外，不少于五年。

第二十條 施工過程中如發現新的文物、有關資料或其它影響文物保護的重大問題，要立即記錄，保護現場，并經原申報機關向原審批機關報告，請示處理辦法。

第二十一條 施工過程中如需變更或補充已批準的技術設計，由工程業主單位、設計單位和施工單位共同現場洽商，并報原申報機關備案；如需變更已批準的工程項目或方案設計中的重要內容，必須經原申報機關報審批機關批準。

第二十二條 文物保護工程應當按工序分階段驗收。重大工程告一段落時，項目的審批機關應當組織或者委托有關單位進行階段驗收。

第二十三條 工程竣工后，由業主單位會同設計單位、施工單位、監理單位對工程質量進行驗評，并提交工程總結報告、竣工報告、竣工圖紙、財務決算書及說明等資料，經原申報機關初驗合格后報審批機關。項目的審批機關視工程項目的實際情況成立驗收小組或者委托有關單位，組織竣工驗收。

第二十四條 對工程驗收中發現的質量問題，由業主單位及時組織整改。第二十五條 文物保護工程的業主單位、勘察設計單位、施工單位、申報機關和審批機關應當建立有關工程行政、技術和財務文件的檔案管理制度。所有工程資料應當立卷存檔并歸入文物保護單位記錄檔案。

重要工程應當在驗收后三年內發表技術報告。

第四章 獎勵與處罰

第二十六條 文物保護工程設立優秀工程獎，具體辦法由國家文物局制定。

第二十七條 違反本辦法、或對文物造成破壞的，按《中華人民共和國文物保護法》及國務院有關規定處罰。

第五章 附 則

第二十八條 非國有不可移動文物的保護維修，參照執行本辦法。第二十九條 以前發布的規章與本辦法相抵觸的，以本辦法的規定為準。第三十條 本辦法自2003年5月1日起施行。

http://www.tmdps.cn//subject/wwfgk/bmgz/14122.aspx

第四篇：xx公司文物保護管理辦法

Xx公司文物保護管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強文物保護工作，確保工程建設項目順利實施，依據《中華人民共和國文物保護法》、《中華人民共和國文物保護法實施條例》等國家有關文物保護的法律、法規及地方政府有關文物保護的規章制度。結合工程的實際情況，制定本辦法。

第二條 本項目涉及到的所有文物依《中華人民共和國文物保護法》第四條規定屬國家所有。各參建單位都有保護文物的義務，不得侵占、截留或破壞文物，不得阻撓文物部門進行文物保護和科學研究工作。

第二章 分工與職責

第三條 公司的主要職責：

（一）工程開工前委托具有相應資質的文物普查單位對工程及其臨近影響范圍內進行文物普查，編制《文物普查報告》，基本掌握工程沿線的文物分布狀況。

（二）負責文物保護工作的協調管理。對于施工中發生的重大文物破壞事件，負責組織設計、監理和施工單位，根據具體情況會同當地各級主管部門，及時研究解決處理方案，并追究責任單位的責任。

（三）文物保護工作由工程管理部門具體負責組織實施。

第四條 設計單位的主要職責：

（一）征求地方文物保護主管部門的意見，對本項目可能對其產生影響、干擾的重點保護文物、文物保護區，應取得省級文物保護主管部門的明確書面意見。

（二）設計應考慮預留文物保護措施和文物保護的發掘、保護費用。

（三）工程技術交底應包括該項目文物分布情況及保護措施。

第五條 監理單位的主要職責：

（一）對施工單位文物保護措施、方案的落實情況進行監督檢查。

（二）在施工圖現場核對及參加設計交底時了解施工現場的文物分布特點和施工圖中列入的文物保護工程內容，掌握設計對文物保護的工程措施及要求。

（三）在審查施工組織設計時，應對施工單位在施工過程中的文物保護措施、方案、實施辦法進行審核，提出審查修改意見。

（四）在編制監理規劃時，應專門列出文物保護監理工作內容，在編制監理細則時應包括文物保護工作的有關內容。

（五）加強施工現場巡視調查，施工過程發現文物時督促施工單位停止施工并及時向當地政府、文物及有關管理部門報告。

第六條 施工單位的主要職責：

（一）負責具體文物保護方案和措施的制定和實施落實。開工前，施工單位要根據《文物普查報告》制定施工期間詳細的文物保護措施和文物保護預案報監理單位批準。

（二）組織施工、管理人員學習文物保護的有關法律、法規，提高對文物保護工作重要性的認識。

（三）在施工圖現場核對及參加設計交底時了解施工現場的文物分布特點和施工圖中列入的文物保護工程內容。

（四）發現文物時采取必要的措施保護好現場，防止文物流失，并及時向當地政府、文物及有關管理部門報告。

第三章 保護工作重點

第七條 各參建單位在開工前應熟悉本工程《文物普查報告》的主要內容，樹立文物保護的觀念，了解文物保護的程序、措施和方法。

第八條 施工單位在開工前要有針對性的制定文物保護措施和文物保護預案，報監理單位批準并送公司備案。

第九條 施工單位在文物保護區或建設控制帶施工時，要制定詳細的施工方案，在施工現場做出標志說明，并安排專人負責現場管理。

第十條 施工時如發現文物遺跡，應立即停止施工，采取必要的措施保護好現場，不得私自挖掘、移動和處置，并及時向當地政府、文物及有關管理部門報告。待文物管理部門做出處理決定后方可繼續施工。

第十一條 土方填筑工程以及其他需要取土、棄土時，對現有的或規劃的保護文物遺址，施工單位應采取避讓的原則進行地點的選擇。

第四章 主要工作方法和措施

第十二條 設計單位對本項目文物分布情況和文物保護工作要求應進行交底，監理單位設專人負責文物保護方面的監督工作。經常到施工現場進行巡視與檢查，了解文物保護措施的落實情況。

第十三條 公司工程管理部門應切實落實文物保護工作，加強文物保護監督檢查。

第五篇：文物保護專項補助資金管理辦法

文物保護專項補助資金管理辦法 第一章 總

則

第一條 為規范和加強文物保護專項補助資金（以下簡稱“專項資金”）的管理與使用，提高資金使用效益，根據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國文物保護法》、《國家重點文物保護專項補助資金管理辦法》（財教[2013]116號）、《山西省財政廳省級財政專項資金管理辦法》（晉財預[2015]70號）等法律法規和財政管理有關規定，結合我省文物保護工作的實際，制定本辦法。

第二條 專項資金由省級財政設立，專項用于支持全省文物保護工作和文物事業發展。

第三條 專項資金的管理與使用堅持“規劃先行、保障重點、省級補助、分級負責”的原則。

第四條 專項資金實行項目管理，采取“項目申報法”進行分配，省文物局負責建立專項資金項目庫。

第五條 專項資金的管理和使用應當嚴格執行國家法律法規和財務規章制度,并接受財政、審計、文物等部門的監督和檢查。

第二章 補助范圍和支出內容

第六條 專項資金的補助范圍主要包括：

（一）文物保護單位的保護。主要用于省級及市縣級重點文物保護單位的維修與保護，包括：保護規劃和方案編制，文物本體維修，搶險保護，安防、消防等保護性設施建設，陳列展示，維修保護資料整理和報告出版等。對非國有的文物保護單位，可在其項目完成并經過評估驗收后，申請專項資金給予適當補助。

全國重點文物保護單位的維修與保護，確需上級資金補助的，原則上由中央資金解決；急需搶險且地方資金籌集困難的，可申請省級文物保護專項資金給予適當補助。

（二）考古發掘與保護。主要用于經批準的考古發掘項目，包括：考古調查、勘探和發掘，考古資料整理以及報告出版，重要考古遺址現場保護以及重要出土文物現場保護與修復等。

（三）可移動文物保護。主要用于國有文物收藏單位館藏一、二、三級珍貴文物的保護，包括：預防性保護，保護方案設計，文物技術保護（含文物本體修復），資料整理以及報告出版等。

（四）博物館維修與展示。主要用于國有博物館、紀念館的維修與展示，包括：重點博物館和重點中心文物庫房的維修、陳列展示、保護設備購置、安全等。

（五）省財政廳和省文物局批準的數字化保護、管理體系建設等其他項目。

第七條 專項資金支出內容包括：

（一）文物維修支出，主要包括勘測費、規劃及方案設計費、材料費、燃料動力費、設備費、施工費、監理費、勞務費、測試化驗加工費、管理費以及資料整理和報告出版費等。

（二）文物考古調查、發掘支出，主要包括調查勘探費、測繪費、發掘費、發掘現場安全保衛費、青苗補償費、勞務費、考古遺址現場保護費、出土（出水）文物保護與修復費以及資料整理和報告出版費等。

（三）文物安全支出，主要包括方案設計費、材料費、設備費、勞務費、施工費、監理費等。

（四）文物技術保護支出，主要包括方案設計費、測試化驗加工費、材料費、設備費、勞務費、專家咨詢費以及資料整理和報告出版費等。

（五）博物館和重要中心文物庫房維修支出，主要包括規劃及方案設計費、材料費、專用設備購置費、施工機械使用費、施工費、監理費等。

（六）文物陳列布展支出，主要包括方案設計費、材料費、設備費、勞務費、施工費、監理費、專家咨詢費以及資料整理和報告出版費等。

（七）文物保護管理體系建設支出，主要包括規劃及方案設計費、培訓費等。

（八）其他文物保護支出。

第八條 專項資金不得用于支付各種罰款、捐款、贊助、投資等支出，不得用于各種工資福利性支出，不得用于償還債務，不得用于國家規定禁止列入的其他支出。第三章 申報與審批

第九條 專項資金實行項目庫管理制度。項目庫分為三類，即總項目庫、備選項目庫和實施項目庫。

納入山西省中長期文物保護規劃或計劃，并按照規定由省文物局同意立項或保護方案已經批復的項目構成總項目庫。

總項目庫中已經申報專項資金并通過評審的項目列入備選項目庫。

備選項目庫中省財政廳批復下達專項資金預算并予以實施的項目列入實施項目庫。

第十條 列入總項目庫項目的實施單位應當按照屬地管理的原則，根據文物行政部門批復意見制定或者修改完善保護方案并組織開展文物保護工作。資金籌集確有困難的，可以按照本辦法規定申報專項資金。申請專項資金的項目，需填報《文物保護專項補助資金項目預（概）算文本》（見附件1）。

第十一條 省文物局負責組織總項目庫中項目評審工作，評審過程中可以根據需要對項目實施單位申報信息進行現場核查。

第十二條 省文物局對評審意見進行審核確認，將審核通過的項目列入備選項目庫。

第十三條 省直有關部門、市級文物行政部門應當對備選項目庫中下一需要申請資金的項目按照重要性和損毀程度，區分輕重緩急進行排序，填報《20××文物保護專項補助資金申請表》（見附件2）并提交申請報告，于當年9月30日前報送省文物局。

第十四條 省文物局依據有關方針政策和項目的輕重緩急，結合地方文物保護工作情況，對申報項目進行合理排序，提出項目資金分配計劃報省財政廳。

第十五條 省文物局提出的項目資金分配計劃經省財政廳復核后，由省財政廳和省文物局聯合行文，下達預算。

第十六條 省文物局應在部門網站向社會公開專項資金管理辦法、申報指南、分配程序和方式、分配結果以及績效評價等信息。第四章 資金管理

第十七條 省直有關部門和市縣財政、文物部門收到省財政廳下達的專項資金預算通知后，應當及時將專項資金預算下達至項目實施單位。

第十八條 專項資金支付應當按照國庫集中支付有關規定執行。

第十九條 專項資金使用單位必須加強資金管理，嚴格執行財務制度和會計核算辦法，各項支出必須按照規定的使用范圍和開支標準執行，嚴禁隨意改變財政專項資金支出用途和截留、擠占、挪用專項資金。確需變更具體項目使用方向和調整資金規模的，由省文物局報省財政廳批準后予以調整變更。

第二十條 專項資金支出過程中按照規定需要實行政府采購的，按照《政府采購法》等有關規定執行。

第二十一條 專項資金的結轉和結余管理，按照省財政廳關于財政撥款結轉和結余管理規定執行。已納入實施項目庫的項目，從專項資金下達之日起超過兩年仍未實施的，由省文物局、省財政廳對項目予以注銷，收回已撥付資金或者調整用于其他文物保護項目。

第二十二條 國有項目實施單位使用專項資金形成的資產屬于國有資產，其管理、使用和處置按照國家國有資產管理的有關規定執行。知識產權、專利等無形資產的管理，應當按照國家相關知識產權和專利法律法規執行。專項研究成果（含專著、論文、研究報告、總結、鑒定證書及成果報道等），均應注明“山西省文物保護專項補助資金項目”。

第二十三條 專項資金實行財務報告制度。項目實施單位在項目實施終了后，應當按照規定程序向省直有關部門、市級文物行政部門報送《20××文物保護專項補助資金項目決算表》（見附件3）。省直有關部門、市級文物行政部門對專項資金決算進行審核、匯總，于每年1月31日前，將上《20××省文物保護專項補助資金項目決算匯總表》（見附件4）報省文物局。

第二十四條 專項資金實行結項財務驗收制度。項目實施完畢后，項目實施單位應當按照要求編制《文物保護專項補助資金結項財務驗收表》（見附件5）和項目決算報告，在6個月內逐級向文物行政部門提出財務驗收申請，由省市文物局組織專家或委托第三方機構進行財務驗收。財務驗收可以結合工程驗收一并進行。

第二十五條 對于未通過財務驗收的項目，項目實施單位應當根據財務驗收意見進行整改，在一個月內重新提出財務驗收申請，按規定程序再次報請驗收。

第二十六條 項目通過財務驗收后，項目實施單位應當在一個月內及時辦理財務結賬手續。第五章 監督檢查

第二十七條 省文物局負責對專項資金管理使用情況進行監督檢查和績效評價，檢查或評價結果作為以后專項資金預算安排的重要參考依據。

第二十八條 省直有關部門、市縣財政和文物行政部門應當按照各自職責，建立健全專項資金管理使用的監督檢查機制和績效評價制度。項目實施單位應當建立健全內部監督約束機制，確保專項資金管理和使用安全、規范。

第二十九條 凡有下列行為之一，省財政廳和省文物局給予通報批評、停止撥款、暫停核批新項目、收回專項資金等處理，并依照《中華人民共和國預算法》、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規定追究法律責任。

（一）編報虛假預算，套取財政資金；

（二）截留、擠占、挪用專項資金；

（三）違反規定轉撥、轉移專項資金；

（四）提供虛假財務會計資料；

（五）擅自變更補助范圍和支出內容；

（六）未按規定處理專項資金購置的固定資產和成批施工材料；

（七）因管理不善，給國家財產和資金造成損失和浪費；

（八）不按期報送專項資金決算、財務驗收報告和報表；

（九）其他違反國家財經紀律的行為。第六章 附

則

第三十條 本辦法自2016年 6月 1日起施行，執行期5年，到期后即終止執行。省財政廳和省文物局制定發布的《山西省文物保護專項補助經費使用管理辦法》(晉財教?2005?192號)同時廢止。