第一篇：環境保護、水土保持文物保護等管理辦法

環境保護、水土保持、文物保護等管理辦法

一、文物保護措施

施工開挖過程中如發現文物，必須妥善注重對文物的保護工作。基坑開挖前，對參與開挖的所有人員進行交底，開挖速度不可過快，需要按照施工方案的部署逐步進行，排除隨意亂挖的情況。基坑開挖過程中需要有專人負責檢視開挖后的情況，發現有文物需要立即停止開挖工作，并在4小時內向建設單位現場工程師匯報發現文物的情況，24小時內由建設方通知文物管理部門,同時必須通知項目部進行現場封閉，保護好開挖出的環境，由項目部通知文物保護部門進行現場勘察，并采取嚴密的保護措施，派專人看守，絕不允許任何人隨意移動和損壞，直到專業或政府部門人員到場。

當開挖碰到異物，造成挖掘困難時，必須暫時停挖，尋找原因，并派人深入下到基坑進行檢查，人工小心逐步挖掘，發現陶片、規則的青石板、瓷片、瓦片、朽木等時必須通知業主現場工程師和文物管理部門查看現場，由項目經理部研究并制定出下部開挖方案后方可進行，防止破壞文物。

二、方針、目標

1、環境保護方針:以業主的水土保持方案為依據，以當地政府有關環境保護的法律、法規為準繩，貫徹“預防為主，保護優先”的環保方針。

2、環境保護目標:建設綠色鐵路通道，保護城市市區環境；全面達到軌道交通建設環保要求，使工程施工盡量減少對環境的影響。

三、施工環境保護、水土保持組織保證措施

1、施工環保小組成員 組 長：項目經理

/ 6

副組長：項目主管生產的副經理、項目總工程師、項目安全總監 成 員：各部門負責人

項目部成立以項目經理為第一責任人的環保委員會，參加人員有項目副經理、總工程師、安質部部長及各部門負責人；項目部的安質部，作為具體辦事機構負責施工現場的有關環保技術、監理方面的工作。

2、施工環保機構的主要職責

貫徹執行有關環境保護、水土保持保護的法規和標準； 落實設計和施工組織設計中的環境保護措施； 保證鐵路工程施工所需環境保護經費； 宣教生態環境保護法

3、施工環境保護措施 3.1思想教育和制度保證措施

做好生態環境保護的宣傳教育工作，提高認識，強化職工的環保意識。嚴格執行有關環境保護的國家法律、法規和施工技術細則規定的強制性條款；嚴格執行當地政府對環境影響和水土保持方案的有關要求；認真貫徹業主制定的環境保護措施。

制定詳細的環境保護措施，建立嚴格的檢查制度，定期檢查，發現問題及時處理，對違反有關環境保護法律、法規的及時移交相關部門處理，并無條件的接受監理單位的指導和監督。

3.2揚塵治理控制措施

現場的主要道路，采用硬化路面。未做到硬化的部位，定期壓實地面和灑水，降低灰塵對周圍環境的污染。施工現場設置攪拌機的機棚必須封閉，并

/ 6

配備有效的降塵防塵裝置裝卸有粉塵的材料時，應根據不同情況灑水濕潤或在倉庫內進行。

土方鏟、運、卸等環節設置專人淋水降塵，挖運土方的車輛經過的場內路線進行淋水。回填土時土壤上也必須經常淋水，4級風以上時嚴禁開挖、回填、轉運以及其他可能產生揚塵污染的施工。土方、地材等松散材料存放及運輸時，采用遮蓋或者固化措施。

3.3有害氣體排放治理控制措施

施工現場、辦公區和生活區不準焚燒任何物質，尤其禁止在施工現場焚燒有毒、有害和有惡臭氣味的物質，要堅決杜絕一切因焚燒而產生的污染。

有效控制有毒有害氣體用于施工生產，在防水、裝修、防腐等施工中，大力推廣應用綠色環保材料。對于化學物品、外加劑、油漆、稀料、各種膠等有揮發物質的材料，應設置專門地方儲存，并有密封防泄漏措施。盡量減少揮發，嚴禁遺灑。

3.4防止噪音污染措施

針對施工過程中產生的噪音，對動植物和人體損害均較大，為了保護環境，應盡量減少噪音污染，避免夜間作業。對機械設備產生的超分貝噪音利用消音設備減噪。

3.5防止水污染措施

對于含沙量大且渾濁的施工生產廢水，采用三級沉淀池處理后再排放，含油廢水經隔油池處理后排放，防止油污染地表和水體。

3.6維護生態平衡系統，避免人為惡化環境措施

/ 6

加強生態環境保護的宣傳工作，使項目全體參建員工充分認識對環境保護的重要性和必要性，加強環保意識。制定詳細的環境保護措施，建立嚴格的檢查制度，避免人為惡化環境。

3.7生產生活垃圾處理

生產生活垃圾處理及油料管理中，含油廢水經隔油池處理后排放，防止油污染地表和水體。生活污水經化糞池處理后排放。

施工范圍內設置集中垃圾收集地，設專人管理，經無害化處理后排放，定期填埋，嚴禁就地焚燒。對工地生活垃圾（包括施工廢棄物）集中裝運至指定垃圾處理場處理。對不能處理的垃圾拉到設有處理設施的廠處理。

油和廢油的管理：施工機械維修、油料存放地面應硬化，減少油品的跑、冒、滴、漏，所有油罐要有明顯的標志，在不使用時要密封；嚴禁隨意傾倒含油廢水，應集中處理。

3.8施工水土保持措施

不要切割、阻擋施工場地附近地表徑流的暢通，不得強行改變徑流的方向或改溝、改河。工地內施工布置用地范圍外的裸露地表植草或種植樹木綠化。

四、職業病及傳染病預防措施

1、職業病預防措施

嚴格控制重大職業病，定期組織職工到定點醫院進行體檢，一旦發現病情，及時進行診斷和治療。配備足夠的健康保護資源。對職工配備必要的安全勞動保護用品和生活福利用品，并加強培訓正確使用各種勞動保護用品。項目部安排專人負責檢查各種安全防護設施的完好性。

2、傳染病預防措施

/ 6

由于地鐵建設位于市區，人口流量大，所以在傳染病的預防上必須引起高度重視，我們將在項目上有計劃的建設和改造公共衛生設施；保持飲水、公共場所的衛生消毒；定期為工地中的房屋噴灑被批準使用的殺蟲劑。定期進行食品衛生監督。對糞便和污物加強管理并進行無害化處理。有計劃的給員工接種疫苗。定期向員工普及衛生知識，改變不利于健康的行為和習慣，提高自我保健能力。加強宣傳教育，大力開展滅蚤、滅鼠活動。

按照《中華人民共和國傳染病防治法》規定報告的病種和時限，建立完善的報告制度。針對各種傳染源，采取相應的治療或消滅措施，切斷傳播途徑，保護易感人群。建立暴發調查制度和處理暴發的緊急措施。

3、職業健康保障措施

及時組織從事特種職業的員工進行有關安全健康的職業教育，并進行考試考核。

積極推行國家《勞動法》、勞動安全衛生規定和“三同時”制度的規定。堅決杜絕使用童工，積極保證未成年工的合法權益。

無特殊原因不得隨意延長職工的工作時間，保證職工的正常休息日和休假日。

建立完善的職業健康管理組織機構

五、施工場地、生活區衛生環境

建立現場各區域的衛生責任人制度，定期搞好環境衛生，清理垃圾。保持宿舍清潔、干爽、整潔有序，桌床、衣柜尺寸統一。

工地食堂要有衛生許可證，食堂工作人員須有健康證、食堂生、熟食操作應分開，熟食應設置防蠅罩，禁止將非食用塑料袋用作食品容器。

/ 6

施工作業層保證良好的通風，設置茶水桶。在現場設置醫務室，隨時為職工提供醫療服務。

施工現場堅持工完料清，施工面的廢料必須做到隨做隨清，集中袋裝，及時清運，并倒往指定地點。

/ 6

第二篇：文物保護環境保護水土保持的措施

一、文物保護措施 2

二、施工環境保護、水土保持方針、目標及體系 2

三、施工環境保護、水土保持組織保證措施 3

1、施工環保機構 3

2、施工環保機構的主要職責 4

3、施工環境保護措施 4 3.1思想教育和制度保證措施 4 3.2揚塵治理控制措施 4 3.3有害氣體排放治理控制措施 5 3.4防止噪音污染措施 5 3.5防止水污染措施 5 3.6維護生態平衡系統，避免人為惡化環境措施 5 3.7生產生活垃圾處理 5 3.8施工水土保持措施 6

四、職業病及傳染病預防措施 6

1、職業病預防措施 6

2、傳染病預防措施 6

3、職業健康保障措施 7

五、施工場地、生活區衛生環境 7 文物保護、環境保護、水土保持的措施

一、文物保護措施

施工開挖過程中如發現文物，必須妥善注重對文物的保護工作。基坑開挖前，對參與開挖的所有人員進行交底，開挖速度不可過快，需要按照施工方案的部署逐步進行，排除隨意亂挖的情況。基坑開挖過程中需要有專人負責檢視開挖后的情況，發現有文物需要立即停止開挖工作，并在4小時內向湘潭站建設單位現場工程師匯報發現文物的情況，24小時內由建設方通知文物管理部門,同時必須通知項目部進行現場封閉，保護好開挖出的環境，由項目部通知文物保護部門進行現場勘察，并采取嚴密的保護措施，派專人看守，絕不允許任何人隨意移動和損壞，直到專業或政府部門人員到場。

當開挖碰到異物，造成挖掘困難時，必須暫時停挖，尋找原因，并派人深入下到基坑進行檢查，人工小心逐步挖掘，發現陶片、規則的青石板、瓷片、瓦片、朽木等時必須通知業主現場工程師和文物管理部門查看現場，由項目經理部研究并制定出下部開挖方案后方可進行，防止破壞文物。

二、施工環境保護、水土保持方針、目標及體系

1、環境保護方針:以業主的水土保持方案為依據，以當地政府有關環境保護的法律、法規為準繩，貫徹“預防為主，保護優先”的環保方針。

2、環境保護目標:建設綠色鐵路通道，保護城市市區環境；全面達到鐵路建設環保要求，使工程施工盡量減少對環境的影響。

3、環境保護體系見《環境保護體系框圖》

三、施工環境保護、水土保持組織保證措施

1、施工環保小組成員 組長：楊玉慶

副組長：曾戈、雷元平、唐永新

成員：王鑫、于建民、劉小雙、苑相亞、田賽、董建兵、宋和旭、畢京生、崔永、曾順發、張登峰、李靜棟

項目部成立以項目經理為第一責任人的環保委員會，參加人員有項目副經理、總工程師、安質部部長及各部門負責人；項目部的安質部，作為具體辦事機構負責施工現場的有關環保技術、監理方面的工作。

2、施工環保機構的主要職責

貫徹執行有關環境保護、水土保持保護的法規和標準； 落實設計和施工組織設計中的環境保護措施； 保證鐵路工程施工所需環境保護經費； 宣教生態環境保護法

3、施工環境保護措施

3.1思想教育和制度保證措施

做好生態環境保護的宣傳教育工作，提高認識，強化職工的環保意識。嚴格執行有關環境保護的國家法律、法規和施工技術細則規定的強制性條款；嚴格執行當地政府對環境影響和水土保持方案的有關要求；認真貫徹業主制定的環境保護措施。

制定詳細的環境保護措施，建立嚴格的檢查制度，定期檢查，發現問題及時處理，對違反有關環境保護法律、法規的及時移交相關部門處理，并無條件的接受監理單位的指導和監督。3.2揚塵治理控制措施

現場的主要道路，采用硬化路面。未做到硬化的部位，定期壓實地面和灑水，降低灰塵對周圍環境的污染。施工現場設置攪拌機的機棚必須封閉，并配備有效的降塵防塵裝置裝卸有粉塵的材料時，應根據不同情況灑水濕潤或在倉庫內進行。

土方鏟、運、卸等環節設置專人淋水降塵，挖運土方的車輛經過的場內路線進行淋水。回填土時土壤上也必須經常淋水，4級風以上時嚴禁開挖、回填、轉運以及其他可能產生揚塵污染的施工。土方、地材等松散材料存放及運輸時，采用遮蓋或者固化措施。3.3有害氣體排放治理控制措施

施工現場、辦公區和生活區不準焚燒任何物質，尤其禁止在施工現場焚燒有毒、有害和有惡臭氣味的物質，要堅決杜絕一切因焚燒而產生的污染。

有效控制有毒有害氣體用于施工生產，在防水、裝修、防腐等施工中，大力推廣應用綠色環保材料。對于化學物品、外加劑、油漆、稀料、各種膠等有揮發物質的材料，應設置專門地方儲存，并有密封防泄漏措施。盡量減少揮發，嚴禁遺灑。3.4防止噪音污染措施

針對施工過程中產生的噪音，對動植物和人體損害均較大，為了保護環境，應盡量減少噪音污染，避免夜間作業。對機械設備產生的超分貝噪音利用消音設備減噪。3.5防止水污染措施

對于含沙量大且渾濁的施工生產廢水，采用沉砂池處理后再排放，含油廢水經隔油池處理后排放，防止油污染地表和水體。

3.6維護生態平衡系統，避免人為惡化環境措施 加強生態環境保護的宣傳工作，使全體參建員工充分認識對環境保護的重要性和必要性，加強環保意識。制定詳細的環境保護措施，建立嚴格的檢查制度，避免人為惡化環境。3.7生產生活垃圾處理 生產生活垃圾處理及油料管理中，含油廢水經隔油池處理后排放，防止油污染地表和水體。生活污水經化糞池處理后排放。

施工范圍內設置集中垃圾收集地，設專人管理，經無害化處理后排放，定期填埋，嚴禁就地焚燒。對工地生活垃圾（包括施工廢棄物）集中裝運至指定垃圾處理場處理。對不能處理的垃圾拉到設有處理設施的廠處理。

油和廢油的管理：施工機械維修、油料存放地面應硬化，減少油品的跑、冒、滴、漏，所有油罐要有明顯的標志，在不使用時要密封；嚴禁隨意傾倒含油廢水，應集中處理。3.8施工水土保持措施

不要切割、阻擋湘潭站附近地表徑流的暢通，不得強行改變徑流的方向或改溝、改河。工地內施工布置用地范圍外的裸露地表植草或種植樹木綠化。

四、職業病及傳染病預防措施

1、職業病預防措施

嚴格控制重大職業病，定期組織職工到定點醫院進行體檢，一旦發現病情，及時進行診斷和治療。配備足夠的健康保護資源。對職工配備必要的安全勞動保護用品和生活福利用品，并加強培訓正確使用各種勞動保護用品。項目部安排專人負責檢查各種安全防護設施的完好性。

2、傳染病預防措施

由于湘潭站的建設位于市中心，人口流量大，所以在傳染病的預防上必須引起高度重視，我們將在項目上有計劃的建設和改造公共衛生設施；保持飲水、公共場所的衛生消毒；定期為工地中的房屋噴灑被批準使用的殺蟲劑。定期進行食品衛生監督。對糞便和污物加強管理并進行無害化處理。有計劃的給員工接種疫苗。定期向員工普及衛生知識，改變不利于健康的行為和習慣，提高自我保健能力。加強宣傳教育，大力開展滅蚤、滅鼠活動。

按照《中華人民共和國傳染病防治法》規定報告的病種和時限，建立完善的報告制度。針對各種傳染源，采取相應的治療或消滅措施，切斷傳播途徑，保護易感人群。建立暴發調查制度和處理暴發的緊急措施。

3、職業健康保障措施

及時組織從事特種職業的員工進行有關安全健康的職業教育，并進行考試考核。積極推行國家《勞動法》、勞動安全衛生規定和“三同時”制度的規定。堅決杜絕使用童工，積極保證未成年工的合法權益。

無特殊原因不得隨意延長職工的工作時間，保證職工的正常休息日和休假日。建立完善的職業健康管理組織機構

五、施工場地、生活區衛生環境

建立現場各區域的衛生責任人制度，定期搞好環境衛生，清理垃圾。保持宿舍清潔、干爽、整潔有序，桌床、衣柜尺寸統一。

工地食堂要有衛生許可證，食堂工作人員須有健康證、食堂生、熟食操作應分開，熟食應設置防蠅罩，禁止將非食用塑料袋用作食品容器。施工作業層保證良好的通風，設置茶水桶。在現場設置醫務室，隨時為職工提供醫療服務。

施工現場堅持工完料清，施工面的廢料必須做到隨做隨清，集中袋裝，及時清運，并倒往指定地點。

第三篇：環境保護及水土保持管理辦法

環境保護及水土保持管理辦法

拌合站、制梁場等及其臨近受影響的范圍。

第六條學習環保水保知識，強化環保水保意識，重視環

保水保工作，集團公司指揮部及所屬項目部全體職工都有保護

和改善環境的義務，對損害環境及水土保持的行為有權提出批

評，檢舉和報告。

第二章管理機構

第七條為了加強貴廣鐵路工程項目的環境保護及水土

保持領導，集團公司指揮部成立環保水保領導小組，所屬項目

部都要相應成立環保護水保組織機構。

第八條集團公司指揮部配專職環保水保工程師1人，所

屬項目部要配專職環保水保工程師1-2人，工程隊配專（兼）職環保水保管理員，并保持相對穩定。

第九條集團公司指揮部對全標段環保水保工作實施統一監督管理，所屬項目部對本管區環保水保工作實施統一監督

管理，一級保一級，層層負責。

第十條環保水保主管部門的職責

㈠認真貫徹執行國家、地方政府有關環境保護及水土保持的法律法規和建設、設計單位制定的環境保護及水土保持標

準，并對貫徹執行情況實施監督管理。

㈡組織開展環保水保宣傳教育，環保水保檢查，發現問題

及時提出建議和整改措施，并實施環保水保獎罰事宜。

㈢負責施工標段（區）內的環境污染及水土流失防治與管

理，調查處理環境污染及水土流失事故和糾紛。

㈣負責會同地方環境保護及水土保持部門做好自然生態

環境和水土資源的保護。

㈤負責做好環保水保措施實施記錄、工作匯報及報告。

㈥收集、整理環保水保資料及文檔管理，做好竣工驗收工

作。

㈦完成領導交辦的有關環保水保工作其它事宜。

第三章環境保護

第十一條集團公司指揮部所屬項目部應對施工管區內的自然環境進行綜合調查和評價，建立環境因素清單，編制環

境保護措施，并上報集團公司指揮部。

第十二條保護好施工管區內的環境、江域、河流、河道的植被，防止水土流失，禁止亂砍伐林木，亂挖砂采石、亂占

用耕地、破壞自然環境和自然資源的行為。

第十三條嚴格執行國家和地方政府制定的“河道管理條

例”，在江域、河道、養殖區管理范圍內禁止修建圍堤、阻水

修路、采砂取土、建房打井；設置攔水漁具、存放物料、開采

資源；棄置石渣、泥土、垃圾、排放污水和清洗車輛、容器。

水下爆破必須報經地方政府行政主管部門批準。

第十四條嚴格執行環境保護及水土保持與主體工程同

時設計、同時施工、同時投產使用的“三同時”制度，取棄土

（碴）場必須按照“先攔后挖”、“先擋后棄”的原則進行施工，做好排水系統，使用后及時進行碾壓平整，邊坡處理，植被綠

化，防止水土流失。

第十五條禁止損毀河堤、護岸、閘壩等水工程建筑物和

防汛設施，水文監測和測量設施。

第十六條加強森林保護，禁止毀林開墾和毀林采石、采

砂、采土以及其它毀林行為。在森林防火期內，禁止在林業區

野外用火，珍惜具有特殊價值的植物資源。

第十七條保護地表和地下水資源，重點保護飲用水源，保持生活區和施工現場的環境衛生，禁止向水體排放生活污

水，傾倒施工固體廢物和其它廢棄物。

第十八條在自然保護區、居民稠密區、風景名勝區和其

他需要特殊保護區域內，從事煙塵、粉塵作業，必須采取防塵

措施，防止大氣污染。

第十九條施工噪聲必須控制標準或采取其他有效的消

音措施，減輕、避免對周圍生活環境的噪聲污染。

第二十條施工便道要充分利用鄉村既有道路、農用機耕路，便道寬度應符合運輸要求，設置醒目的警告警示標志、邊界線，嚴格機械車輛行走路線。施工便道盡量少占良田耕地，保護好鐵路用地范圍外的植被。

第四章污染防治

第二十一條集團公司指揮部及所屬項目部必須執行國家、地方政府和上級有關環境保護法律法規、各項規章管理制度，防治廢氣、廢水、廢渣、煙塵、粉塵、噪聲、振動和其他有害物質對環境的危害。

第二十二條施工機械、設備、車輛必須符合環境保護技術要求，禁止使用國家明令淘汰的嚴重污染環境的設備和工藝，不得將產生嚴重污染環境的設備轉移給其他單位和個人使用。

第二十三條施工需要焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革以及其他產生有毒有害煙塵和惡臭氣體或運輸、裝卸粉塵物質等，必須采取密閉措施或者有效的污染防治措施，減輕環境污染。

第二十四條橋梁鉆孔施工的泥漿按設計要求，應設置泥漿沉淀過濾池，防止泥漿外溢對周邊環境和水體的污染。

第二十五條施工現場和駐地應設置洗手間，生產、生活垃圾按指定地點分類存放，統一收集，妥善處理。

第二十六條破壞環境造成污染的單位和個人，將按照國家、地方政府有關法律、法規和政策，承擔恢復環境功能和消除污染危害責任，賠償經濟損失。

第二十七條集團公司指揮部所屬項目部依照本辦法，針對本管區工程項目實際，制定出環境保護及水土保持方案實施細則。

第六章附則

第二十八條本辦法由集團公司指揮部協調環保部負責解釋。

第二十九條本辦法從發布之日起實行。

二○○九年一月十六日

第四篇：環境保護與水土保持管理辦法

環境保護與水土保持管理辦法 總 則

1.1 為全面保護和改善本項目沿線的生態環境，防止水土流失，防止污染和其它公害，按“創建景觀路、文化路”的目標建好磨思高速公路，根據國家和云南省環境保護主管部門、省交通廳對環保工作的要求，對環境保護要全方位控制，全過程強化環保意識，特制定本辦法。

1.2 依據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國水土保持法》、《公路建設環境影響評價規范》等有關法律法規，結合本合同段施工的具體情況，實行根據環境保護開展的好壞對各工程處獎罰，對項目部和各工程處主要負責人進行獎懲掛鉤。

1.3 各工程處應本著對環保負責的精神，認真理解有關的“規范”及“辦法”的要求，總結經驗，不斷提高環保意識，積極主動地做好環保工作。環保組織機構

2.1 成立環保工作小組，項目經理任小組長，項目總工、項目部安技員、工程處處長任副組長，相關負責人任組員，并明確工作執行負責人。

2.2 設環保領導小組辦公室。項目經理任小組長，項目總工任副組長，各科室負責人為組員，領導小組辦公室設在安全征遷辦公室內。環保組織機構職責和責任人職責

3.1 項目部環保領導小組對各工程處的環保工作進行檢查、督促、獎懲，同時對指揮部環保主管部門匯報情況，其責任人為項目經理和環保分管領導，上級和環保部門對本項目的評價和獎懲將直接對責任人兌現。

3.0.2 項目部的環保工作小組負責具體組織實施各段落的環境保護工作，對環保工作的好壞負直接責任。在施工中嚴格貫徹有關環保方面的各項管理制度和執行有關環境保護、水土保持的法律法規，并嚴格要求各工程處認真開展環保工作，提高員工的環保意識。其責任人為項目經理和環保分管領導，對開發公司環保監督領導小組負責，如有被上級和主管部門獎勵和處罰，將直接對責任人兌現。環境保證措施

4.1 本項目的環境保護實行“政府監督、業主管理、企業控制、全員實施”的保證體系。環保部門代表政府對本項目進行環保檢查和監督，項目部負責督促各工程處按環保有關法律、法規施工。項目部應提高自身的環保意識，采取切實有效的措施，在建設的全過程中動員全體建設者保護環境，全面實施環保的各項規定。

4.2 切實加強磨思高速公路建設環境保護的現場管理，杜絕各工程處在施工中隨挖隨倒、亂砍樹木、擠占河道等不文明施工行為發生，發現問題及時處理，另一方面，要加大現場稽查力度，努力做好環保

現場管理工作。

4.3 各工程處建立健全環保管理體系，落實責任制實現環保目標。4.4 通過環保教育強化環保意識，通過環保控制提高預測預防能力，通過環保檢查消除環保隱患。現場檢查及處罰規定

5.1 現場檢查的目的

為了切實加強磨思高速公路環境保護的現場管理力度，控制施工過程中各種不規范，不文明的行為，杜絕可能對當地環境，生態造成各種嚴重破壞的不良事件發生。5.2 現場檢查機構

項目部有關處室人員組成現場環保稽查組，具體實施不定期環保檢查、督促、處罰的職能。5.3 現場檢查的依據

按國家及有關部門頒發的項目建設環保法律法規和環保管理辦法規定，以及本項目合同文件、技術規范為依據。5.4 稽查組主要職責

5.4.1 檢查各工程處的環保組織機構和保證體系是否健全和完善，是否運行正常。

5.4.2 檢查各工程處在施工中是否按環保有關規定和要求組織施工。

5.4.3 定期或不定期的檢查監督，分段落實環保任務和責任。對違

反環保規定操作和隨意破壞自然環境的單位和個人進行處罰。5.4.4 檢查因施工造成土石淤塞河道的清理情況，并督促恢復疏通，確保雨季前清理通暢，安全渡汛。

5.4.5 檢查棄土場是否符合設計要求，是否規范合理。

5.4.6 檢查攔砂壩是否按設計要求施工，質量是否符合規定，是否能安全有效地防止土石流失。

5.4.7 檢查因施工造成的邊坡植被破壞是否采取恢復措施。5.4.8 檢查各類水毀和滑坍造成的環境污染和破壞情況，并協助制定處治措施。

5.4.9 檢查路基、邊坡、涵洞、橋梁等排水防洪工程對環境保護的影響。

5.4.10 檢查因施工挖斷或阻塞農田水利灌溉的溝渠，確保農作物栽種前恢復或疏通。

5.4.11 檢查施工現場內外環境，避免或減少由于施工操作引起的粉塵、有害氣體、噪音等對大氣和環境的污染。

5.4.12 嚴禁亂砍濫伐樹木，亂倒廢方，盡量減少污染河道、水庫等水資源。5.5 處罰規定

各工程處若不按有關環保規范和法規要求施工的，經項目部環保監督領導小組發現，分別按本辦法規定的處罰細則處理。環保處罰細則

6.1 工程處應正確對待施工中存在的環保問題，對查出的環保問題隱瞞不處理者，項目部將對當事人進行經濟處罰，直至調離崗位。6.2 工程處不按合同文件和技術規范要求施工的，經環保監督領導小組檢查發現，除責令其恢復至達到要求外，分別按以下情況進行處罰：

1.路基土石方開挖

①在沿河段和水庫邊開挖土石方，故意向河床和庫區棄廢方，而且下方無工作平臺和防范措施的，每發現一次罰款5～10萬元。

②在山嶺區開挖路基土石方，不按設計圖紙的要求進行棄土、隨挖隨倒，經有關人員發現核實，一次罰款1萬元，重復發生的加倍處罰。

③對于在山腳設工作平臺的，必須嚴格控制開口，不能多處開口，避免坡面植被遭破壞，不按要求施工，發現一次處以1萬元的罰款。

④采用爆破開挖石方時，要嚴格控制藥量，盡量避免放大、中炮，產生土石方滾入河道，阻塞且不及時清除者，每發現一次罰款2萬元。

2.橋梁樁基施工

橋梁鉆孔灌注樁施工時，溢出的泥漿應引流至適當地點進行處理，以防止污染堵塞河道、水源或道路，如不按要求施工，每發現一次罰款1萬元。

3.水土保持

①施工中必須按設計圖紙或變更后的棄土場位臵棄土，且在棄土前必須先做攔砂壩。如果在雨季施工未做攔砂壩就開始棄土，經檢查

每發現一次，處以2萬元的罰款；如在非指定的棄土場棄土，每發現亂棄土一車，處以500元的罰款。

②棄土不規范，形成泥石流，造成棄土場的棄土溢出攔砂壩的，每次處以2萬元罰款，并負責處理達到要求，賠償相應的經濟損失。

③工程處自行與地方簽訂協議選定的棄土場，所發生的一切糾紛，造成的一切損失，由責任單位自行解決。

4.農田壩區施工

①農田壩區施工的單位，在開挖基坑時產生的廢方。必須運走統一堆棄，嚴禁隨挖隨倒，超占公路用地外的農田耕地，經發現一次處以罰款1萬元，并負責賠償超占引起的經濟損失和負責恢復農田耕地。

②在農田溝渠段施工的單位，必須嚴格控制棄土，保證不阻塞溝渠，以免影響農田灌溉用水，如不按要求施工，經檢查每發現一次處以1萬元罰款，并責成恢復溝渠暢通和負責恢復費用。

5.生活區

①生產、生活產生的廢物應及時運至當地環保部門同意的指定地點棄臵，防止散失或隨意傾倒阻塞河流，污染環境及水源。

②施工及生活中產生的污水或廢水，應集中處理，經檢驗符合環保標準后才能排放到河流或溝溪中。如環保檢查人員發現將不經沉淀處理的泥漿和含有污染物質以及可見懸浮物質的水排入河流、水道或現有灌溉系統中，致使河流、水道中的懸浮物增加或造成河道沖刷和水流污染，每發現一次處以1萬元的罰款，并責令整改。

6.3 根據工程實施具體情況，本著對環境保護高度負責的態度，項目部將再對本細則進行修改、補充、完善

第五篇：環境保護及水土保持管理辦法(10.15)..

陜西華電榆橫煤化工有限公司可可蓋煤礦工程建設環境保護及水土保持管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條

為全面保護和改善陜西華電榆橫煤化工有限公司可可蓋煤礦（以下簡稱可可蓋煤礦）礦井工程建設項目生態環境，防止水土流失，防止污染和其它公害，根據國家工程建設“三同時”要求，對環境保護要全方位控制，全過程強化環保意識，特制定本辦法。

第二條

依據《中華人民共和國環境保護法》（2014年4月24日）、《中華人民共和國水土保持法》（1991年6月29日）、《開發建設項目水土保持方案管理辦法》（1994年11月22日）、《中國華電集團公司建設項目環境保護和水土保持“三同時”管理辦法》（中國華電科制[2010]1120號）、《中國華電集團公司環境保護管理辦法》（中國華電科制[2011]1109號）等有關法律法規，結合項目具體情況。

第三條 本辦法規定了可可蓋煤礦工程建設環境保護及水土保持的管理內容、職責與要求、檢查與考核。環境保護及水土保持的管理部門為綜合科，負責基建期間的該項管理工作。

第四條

本辦法適應于可可蓋煤礦基建期間的環境保護及水土保持管理；本礦各部門及參建單位，必須遵守本管理辦法。

第二章

管理機構及職責 第五條

成立環境保護與水土保持工作領導小組，礦長任組長，副礦長、總工程師任副組長，各副總工程師、工程科科長、安監科科長、綜合科科長、監理總工程師、參建單位負責人任組員。

第六條

領導小組職責

1.貫徹執行國家、地方環境保護方針政策、法律、法規和標準，并依據環境保護的有關規定建立健全工程環境保護管理制度。

2.編制煤礦環境保護及水土保持計劃并采取行之有效的保護與治理措施。籌集安排環境保護和水土保持資金，應遵照“統籌安排，治理重點，收效明顯”的原則，優先保證重點項目。

3.每季度召開研究和決策礦重大環境問題的會議。4.與當地政府環境保護部門聯系，組織實施上級下達的環境污染治理項目和環境保護科研項目。

5.負責可可蓋煤礦環境影響評價、水土保持和環保“三同時”工作。

6.負責環境保護技術監督、環境監測和環保統計工作。7.處理工程建設中的環境污染事故、生態破壞和污染糾紛，并及時向上級報告情況。

8.落實工程建設中環境保護科技創新的組織實施，環保科技成果的推廣應用。

第七條

綜合科職責 1.宣傳貫徹國家環保法規，組織制定本單位環保規章制度，并監督檢查執行情況。

2.做好環保統計工作，建立統計臺賬，管好技術檔案。3.推廣環保先進經驗，交流環保情況信息。4.有計劃地培訓環保人員，不斷提高業務水平。第八條

施工單位職責

1.嚴格執行施工環境保護與水土保持管理的要求。2.對所承擔工作可能造成環境污染的因素進行識別。3.對所承擔施工范圍內的環境保護負責。4.對所承擔環保工程的安全、質量、進度負責。

第三章

管理規定

第九條

施工現場要求

1.參建單位在所給定的場地內建造臨時建筑（如工棚、貨場、住宅和辦公室）時，要符合環境保護和水土保持方面的要求。參建單位不得在給定的場地外私建、亂建臨時建筑和設施，或堆放設備、材料，更不允許占有道路、綠地作為施工場地，必要時，需經環保辦公室或環保管委會批準。

2.參建單位對其所占用的施工場地范圍內的防火、防洪管路和排水系統的暢通以及保持良好的施工環境負責。對建筑垃圾、生活垃圾及各種污水排放都要妥善處理，不得隨意亂堆、扔、放、排。

3.參建單位必須保持分管范圍內道路設施完整，路面清潔，確保道路無揚塵、排水溝暢通；施工道路有塵土時，應進行灑水潤濕。

4.按土方平衡施工原則在廠區內取棄土，不得隨意取棄土，更不得以商品轉賣其他單位。取棄土必選嚴格按規定的地點和路線進行，施工機具和車輛要嚴格管理，不得產生大量揚塵和拋灑路面,不得亂堆棄土，堵塞道路和排水系統。

5.工程建設中嚴格遵守地方政府關于施工噪聲的規定，熱力系統管道吹管時，必須得到地方政府環保部門的允許，必要時需在當地媒體進行公告，以便最大限度地減少對周邊居民正常生活的影響。

6.施工單位所承擔的工程項目施工完畢并經驗收后，應立即撤離施工現場，其所建臨時建筑和各項設施應在兩個月內拆除或由項目管理辦公室按規定合理調配給其他施工單位使用，不得借故拖延或私自處理。

第十條

建筑生活廢料管理要求

1.施工現場應保持清潔，每天工作結束時要對施工現場進行清理做到文明施工。

2.在工地現場要分別設置生產、生活垃圾集中堆放場，定期或不定期地運至規定的垃圾處理場。

3.對影響環境保護的因素，要設專人管理并按有關規定辦理，包括:油漆容器、廢機油、油污廢棄物、污水排放、吹管噪聲的影響、資源能源的浪費、一般固體廢棄物、廢硅酸鋁制品、廢 巖棉制品、燃油機械及機動車廢氣的排放、射線的泄漏、危險品的泄漏、易燃易爆物、石棉制品等。

4.垃圾外運時，運輸車輛密封良好，保證道路的清潔衛生。5.自覺接受地方政府及其監督管理部門的監督檢查，對國家規定的監督檢查項目，要在規定的時間內向政府部門報驗并做好受檢準備。

第十一條

生活區管理要求

1.參建單位在所給定的地點內建造生活區（住宅、辦公區）時，包括位置、外形、建筑標準、管線和環境保護（水土保持）設施，必須專項報請業主單位批準后方可施工。

2.參建單位不得在其給定的場地外私建、亂建臨時建筑和設施，或堆放設備、材料，更不允許占用道路、損壞綠地等。

3.參建單位對其所占場地內的消防管路、防洪和排水系統的暢通以及保持良好的生活環境負責。對建筑垃圾、生活垃圾及各種污水排放都要妥善處理，不得隨意亂放亂排。

4.煤礦負責管理施工總平面。各參建的單位對有關生活場地的使用、臨時設施的建設、現場道路及各種力能供應管線的布置，防火、防洪、排水等措施的實施，必須接受環保辦公室的監督和管理。

5.工程建設需停汽、停水時，應事先提前兩天通知各參建單位，以便做好施工、生活安排。意外發生斷水、斷汽、斷電事件時，各參建單位要積極配合，服從業煤礦的統一指揮，采取積極 措施，在短期內予以恢復。

6.按規定設置消防水系統，在生活變壓器等重點防火部位要配備一定數量的消防器材，同時保持與地方消防部門聯系。

7.公共廁所指定專人清理，夏季定期噴灑防蠅、滅蠅藥物，避免其污染環境，傳播疾病。

8.生活污水要排入污水系統，防止污染水體和環境。9.施工單位在生活區要設立職工醫院或醫務室，配備一定數量的醫生、護理人員，配備必要的醫療急救設施和常備藥品，并根據現場情況采取預防措施，杜絕流行性傳染疾病發作。

第十二條

礦井水、生活污水的處理及利用

1.礦井水、生活污水經過專門的處理系統處理后，要達到國家《污水綜合排放標準》標準。井下排水經混凝沉淀、機械加速澄清、過濾、消毒工藝處理后，一部分復用于選煤廠補充用水、灌漿用水；一部分再經過自清洗過濾器、超濾、反滲透及消毒后用于場地消防用水、井下消防灑水；生活污水經SBR及混凝、沉淀、過濾工藝深度處理后，全部復用于工業場地綠化、道路澆灑及部分選煤廠生產補充用水。

2.為保證現有的水處理設施正常運行，使生活污水和礦井水得到凈化處理、重新利用或達標排放，任何單位和個人禁止向水體傾倒油類、酸液、堿液或其他有毒廢液，禁止向水體傾倒工業廢渣、生活垃圾或其他廢棄物。

第十三條

固體廢棄物的處理 1.固體廢棄物可分為有毒、可回收利用、不可回收利用、辦公用品垃圾四類，各單位要對固體廢棄物分類、存放及處置，并進行標識。

2.物業管理單位負責辦公垃圾、職工單身宿舍生活垃圾、醫療垃圾的分類、存放和處置。對有毒的廢棄物如包裝袋、包裝箱、玻璃瓶以及其他容器，應分別存放，明確標識，防止二次污染。廢棄物應指定存放地點，并配備相應防雨、防泄漏等設施。辦公垃圾和生活垃圾應分別存放和處置。

3.各單位要制定清除廢棄物規定，落實具體清理人員和時間間隔。運輸廢棄物時，應確保不散撒、不混放、不泄漏，在運輸中一旦發生散撒泄漏，必須立即進行清理。

4.對可回收利用的廢棄物應根據情況及時回收利用，對不可回收利用的廢棄物應盡量減少產生量，對產生的廢棄物應盡量采取無害化處置。各單位后勤部門應做好廢棄物處理記錄，包括廢棄物的種類、數量、清理日期、清理人等。

第十四條

粉塵及污染防治 1.井下防治

（1）為確保井下空氣新鮮，通風區隊按照月度配風計劃，負責供風地點的風速、風量測量和通風設施安設；

（2）通區隊按照礦井月度作業計劃和井下分工，安裝維修井下防塵供水管路、維修防塵設施，各施工單位按規定使用，采煤工作面及回風巷100m范圍內，由采煤隊按作業規程進行除塵； 掘進工作面所有范圍內，由掘進隊按作業規程開展防塵工作；

（3）通風區隊對全負壓供風巷道按巷道沖刷制度進行除塵；按質量要求，負責井下地點的粉塵取樣和測塵工作，并做好記錄；

（4）通防區隊、安全科及有關單位負責人負責現場防塵工作的監督檢查，出現防塵設施不能正常使用或巷道有粉塵積聚現象等情況時，要立即停產整改。

2.地面防治

（1）各單位要對地面及道路揚塵和灰渣揚塵的治理劃分責任區，明確治理責任和目標；

（2）嚴格控制向大氣排放含有有毒物質的廢氣和粉塵，確需排放的，要經過凈化處理，不得在露天焚燒生活垃圾；

（3）對水泥庫水泥粉塵要采取治理措施，在運輸、裝卸過程中要采取密閉、覆蓋、噴淋等防護措施，對從事此工種的工人要給予相應的勞動保護；

（4）禁止在人口集中地區焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革以及其他產生有害煙塵和惡臭氣體物質，特殊情況下確需焚燒的，需報請有關部門批準；

（5）各單位要制定綠化規劃，逐步擴大綠化面積，凈化空氣，減少污染。與外委施工單位在簽訂合同時，應由施工單位負責對施工造成的大氣污染實施治理的條款。

第十五條

噪聲污染防治

1.礦區向周圍生活環境排放的工業噪聲，主要來源為：礦井 主通風機、空壓機、選煤設備等。

2.各單位應對產生噪聲源的設施、設備采取合理安排布局，加強設備潤滑和維護保養等有效措施，并制定和執行相應作業指導書和設備檢查規范，以減輕噪聲對周圍生活環境的影響。

3.礦界噪聲監測標準：夜間不大于55dB(A)，白天不大于65dB(A)，各單位要根據測點分布情況，組織實施廠界噪聲的監測和測量，并對監測結果進行記錄，交流、保管。當監測結果超過標準時，綜合科要在兩日內以通知單的形式傳達到責任單位

4.對于新用設備的選型及更新設備選型方面，設備使用單位要選用噪聲低，減振效果好的設備。

5.產生噪聲源的單位要對產生噪聲設備采取降噪措施。6.噪聲污染防治設備、設施的使用單位要對設備、設施加強維護保養，確保正常運行。

7.各單位要對推進清潔生產工作加強領導，保證清潔生產工作順利開展。

第十六條

放射源管理

1.按照國家有關規定及防護條例制定放射源防護機構及三級防護責任制，并按制度嚴格執行。

2.按國家有關規定辦理放射源的申請許可證，對放射源定期監測，對維護使用人員作定期體檢，以保證安全使用輸出器及工作人員的安全和健康。

3.放射源輸出器安裝拆卸、轉移、維修、測試由生產部及分 管技術人員進行，專業人員協同進行，其他人員不得任意進行。

4.射源輸出器使用場所必須設置防護設施，其入口必須設置放射性標志，以防他人隨意接近。

5.定期檢查放射源殼體上的閉塞塊(開關)性能，保證閉塞塊手柄轉動靈活，使放射源輸出器處于安全完好狀態。

6.放射源操作和維修人員必須經過防護知識培訓，掌握放射防護技能，正確使用、維護放射源輸出器。

7.放射源輸出器周圍不得有易燃、易爆、腐蝕性物品，使用地點必須采用有效的防火、防泄漏的安全防護措施。

8.放射源輸出器殼體的封閉性能每隔三年進行一次檢測，并建立監測記錄存檔。

9.放射源的封閉損壞或失效時要禁止使用。射線源部件損壞時，要在射線源周圍規定直徑范圍內，設置警告標志禁止行人進入。

10.發生放射事故時，立即采取防護措施，保護事故現場，控制事故影響，并立即報告上級有關部門。

11.禁止對放射性物質作拋棄處理。

12.放射源要有防盜設施并建立出入登記制度,保衛部門要加強對放射源的保衛巡查工作。

第四章

檢查與考核

第十七條

煤礦每年年終要對環境保護工作進行評比考核，對在環境保護工作中做出突出貢獻的先進單位、先進集體和先進 個人給予表彰獎勵。

第十八條

隨意停運污染治理設施的，發現一次對單位處以20000元的罰款，根據責任大小對相關責任人處以500——3000元的罰款；未經允許拆除污染治理設施的，對單位處以50000元的罰款，對相關責任人處以500—3000元的罰款。

第十九條 未按期完成環境保護與水土保持限期治理任務的，對責任單位處以50000元的罰款，并對相關責任人處以1000—3000元的罰款。

第二十條

利用滲坑、滲井、裂縫或稀釋等辦法排放有毒有害廢水，或在河床傾倒工業廢渣、垃圾和其它廢棄物的，對責任單位處以20000元的罰款，對相關責任人處以500—2000元的罰款。

第二十一條

隨意傾倒固體廢物、建筑和生活垃圾的，對責任單位處以10000—20000元的罰款，對相關責任人處以500—1000元的罰款。

第二十二條

綜合科組織有關部門人員根據工程開展情況，不定期對環境保護與水土保持實施情況進行檢查，對檢查出的問題落實有責任單位進行整改、考核，各項獎罰由綜合科負責落實，各種考核獎罰資金納入煤礦環境保護與水土保持專項帳戶管理。

第五章

附則

第二十三條

本辦法自發布實施之后，如與國家、本省、集團公司、華電煤業、公司現行的法律、法規、規章和規范性文件 有抵觸，從其規定執行。

第二十四條

本辦法由綜合科負責解釋。第二十五條

本辦法自發布之日起施行。