第一篇：圍繞提高發展能力目標不斷優化領導班子結構

圍繞提高發展能力目標不斷優化領

導班子結構

圍繞提高發展能力目標不斷優化領導班子結構 近年來，根據新時期領導班子和干部隊伍建設的需要，科左后旗委緊緊圍繞全面提高領導班子發展能力，積極探索，大膽實踐，采取有力措施，合理優化領導班子結構，強化領導班子整體功能，取得了明顯成效。一是大批優秀年輕干部走上了各級領導崗位。目前，旗直科級黨政領導班子成員平均年齡為歲，其中，35歲以下的占，36--45歲的占，46歲以上的占。蘇木鄉鎮黨政領導班子成員平均年齡歲，其中，35歲以下的占，36--45歲的占，46歲以上的占。中青年干部已成為全旗各級黨政領導班子的主體，基本實現了合理的年齡梯次配備。二是科級領導班子中的民族干部、女干部和黨外干部比例有了較大提高。在旗直黨政領導班子成員中，少數民族干部占；在蘇木鄉鎮黨政領導班子成員中，少數民族干部、婦女干部和黨外干部分別占、、。三是科級領導班子的文化素質有明顯提高。在黨政領導班子成員中具有大專以上學歷的占。專業搭配日趨合理，農牧林水、經濟管理、法律等專業領導干部所占比例由提高到％.干部隊伍的整體素質明顯提高，凝聚力、戰斗力不斷增強。

但同時也存在一些問題。一是區域性的“近親繁殖”現象。目前，“論資排輩”、“平衡照顧”的思想觀念仍然存在。由于物質利益因素的影響，干部派不進、調不出的現象在一些地方依然存在。因此導致領導班子由成長環境、工作經歷相同或相近的領導干部個體組成。二是重學歷、輕需求的傾向。一些單位部門往往強調領導班子個體成員學歷和文憑的提升，忽視了領導班子整體功能和地區發展的實際需求，沒有充分考慮每個班子成員的知識、專業結構在領導班子整體結構中的地位和作用，帶來了一系列的問題。三是封閉的管理體制的障礙。開放型、多元化的人才需求趨勢與現行的干部管理體制之間的矛盾和沖突，體現在干部隊伍建設上，由于地方和部門之間條塊分割，并基于干部身份、級別、地域、待遇等諸多限制，干部難以實現流動，局限了選人用人視野。四是戰略性的人才儲備機制尚未健全。近年來，各級領導班子對后備干部隊伍建設十分重視，采取了許多有效措施，但是，從備用結合的實際看，還不同程度地存在著脫節和某些不適應的現象。

這些方面的問題即包括觀念上的也有機制上的問題。為有效解決這些問題，旗委從全局出發，大膽改革干部選任工作機制，創建干部成長的公開、公正、競爭、擇優的發展平臺。旗委組織部堅持按照干部隊伍“四化”方針和德才兼備的標準，合理優化領導班子群體結構，努力建設朝氣蓬勃、奮發有為、堅強有力的領導集體，充分發揮領導班子最佳整體效能，為推進各項事業不斷進步和發展發揮了至關重要的作用。

一、主要做法

（一）、優化領導班子思想政治素質 政治思想素質在領導班子建設中屬于首要的決定性因素。因此，我們把領導班子整體的政治思想素質作為選配領導班子的首要問題來對待。一是把興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮與大規模培訓干部工作有機結合起來。通過各級黨校、行政學校等培訓機構和陣地舉辦培訓班、學習班和組織報告會、專題講座等形式，大規模地培訓干部，使各級領導干部對“三個代表”重要思想的時代背景、實踐基礎、科學內涵、精神實質和歷史地位的認識上達到新的高度，不斷提高貫徹“三個代表”的自覺性、堅定性。二是在選拔任用領導干部時，始終高度重視和全面考察干部的政治方向、道德品質及思想作風。特別是對處在領導班子中核心地位的黨政“一把手”的選任，則更加重視選拔那些政治上強、思想素質好的同志擔任。三是強化干部的實踐鍛煉，加快對年輕干部的培養選拔。近年來，我們以培養立體、復合型領導干部為目標，大膽選拔一批年輕干部擔任部門的主要領導，給他們挑重擔，壓擔子。每年選派一定數量的后備干部到相關職能部門掛職鍛煉，今年從農業局、環保局選派2名年輕后備干部到信訪部門掛任副職鍛煉，效果很好，他們的政策理論水平和工作能力得到明顯提高。

(二)、優化領導班子的配置

旗委在選配領導班子時，始終站在全局、戰略和長遠的高度，通盤考慮領導班子的優化配備，圍繞全旗發展的需要、班子結構要求、個人成長要求三者的最佳結合配備班子，既考慮本單位本班子 的人選，又綜合考慮外單位的人選，既考慮現有班子中的人選，又考慮年輕干部的成長，既重視培養使用黨員干部，又重視培養使用少數民族干部、婦女干部和黨外干部，既重視班子建設的目前需要，更要著眼班子的長遠建設。一是進一步解放思想，更新觀念，排除論資排輩、求全責備等思想障礙，大膽地把群眾公認、政績突出的年輕干部提拔到領導崗位。二是按照中央關于民族地區“增加數量，提高少數民族干部在各級領導機構中的比例，在選拔任用干部、配備各級領導班子時，注意民族結構。三

圍繞提高發展能力目標不斷優化領導班子結構

第二篇：圍繞提高發展能力目標不斷優化領導班子結構

圍繞提高發展能力目標不斷優化領導班子結構

近年來，根據新時期領導班子和干部隊伍建設的需要，科左后旗委緊緊圍繞全面提高領導班子發展能力，積極探索，大膽實踐，采取有力措施，合理優化領導班子結構，強化領導班子整體功能，取得了明顯成效。一是大批優秀年輕干部走上了各級領導崗位。目前，旗直科級黨政領導班子成員平均

年齡為44.1歲，其中，35歲以下的占8.1，36--45歲的占47.6，46歲以上的占44.1。蘇木鄉鎮黨政領導班子成員平均年齡40.8歲，其中，35歲以下的占15.6，36--45歲的占63.3，46歲以上的占20.9。中青年干部已成為全旗各級黨政領導班子的主體，基本實現了合理的年齡梯次配備。二是科級領導班子中的民族干部、女干部和黨外干部比例有了較大提高。在旗直黨政領導班子成員中，少數民族干部占66.3；在蘇木鄉鎮黨政領導班子成員中，少數民族干部、婦女干部和黨外干部分別占86.9、9.8、1.3。三是科級領導班子的文化素質有明顯提高。在黨政領導班子成員中具有大專以上學歷的占81.8。專業搭配日趨合理，農牧林水、經濟管理、法律等專業領導干部所占比例由32.1提高到43.7％.干部隊伍的整體素質明顯提高，凝聚力、戰斗力不斷增強。

但同時也存在一些問題。一是區域性的“近親繁殖”現象。目前，“論資排輩”、“平衡照顧”的思想觀念仍然存在。由于物質利益因素的影響，干部派不進、調不出的現象在一些地方依然存在。因此導致領導班子由成長環境、工作經歷相同或相近的領導干部個體組成。二是重學歷、輕需求的傾向。一些單位部門往往強調領導班子個體成員學歷和文憑的提升，忽視了領導班子整體功能和地區發展的實際需求，沒有充分考慮每個班子成員的知識、專業結構在領導班子整體結構中的地位和作用，帶來了一系列的問題。三是封閉的管理體制的障礙。開放型、多元化的人才需求趨勢與現行的干部管理體制之間的矛盾和沖突，體現在干部隊伍建設上，由于地方和部門之間條塊分割，并基于干部身份、級別、地域、待遇等諸多限制，干部難以實現流動，局限了選人用人視野。四是戰略性的人才儲備機制尚未健全。近年來，各級領導班子對后備干部隊伍建設十分重視，采取了許多有效措施，但是，從備用結合的實際看，還不同程度地存在著脫節和某些不適應的現象。

這些方面的問題即包括觀念上的也有機制上的問題。為有效解決這些問題，旗委從全局出發，大膽改革干部選任工作機制，創建干部成長的公開、公正、競爭、擇優的發展平臺。旗委組織部堅持按照干部隊伍“四化”方針和德才兼備的標準，合理優化領導班子群體結構，努力建設朝氣蓬勃、奮發有為、堅強有力的領導集體，充分發揮領導班子最佳整體效能，為推進各項事業不斷進步和發展發揮了至關重要的作用。

一、主要做法

（一）、優化領導班子思想政治素質

政治思想素質在領導班子建設中屬于首要的決定性因素。因此，我們把領導班子整體的政治思想素質作為選配領導班子的首要問題來對待。一是把興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮與大規模培訓干部工作有機結合起來。通過各級黨校、行政學校等培訓機構和陣地舉辦培訓班、學習班和組織報告會、專題講座等形式，大規模地培訓干部，使各級領導干部對“三個代表”重要思想的時代背景、實踐基礎、科學內涵、精神實質和歷史地位的認識上達到新的高度，不斷提高貫徹“三個代表”的自覺性、堅定性。二是在選拔任用領導干部時，始終高度重視和全面考察干部的政治方向、道德品質及思想作風。特別是對處在領導班子中核心地位的黨政“一把手”的選任，則更加重視選拔那些政治上強、思想素質好的同志擔任。三是強化干部的實踐鍛煉，加快對年輕干部的培養選拔。近年來，我們以培養立體、復合型領導干部為目標，大膽選拔一批年輕干部擔任部門的主要領導，給他們挑重擔，壓擔子。每年選派一定數量的后備干部到相關職能部門掛職鍛煉，今年從農業局、環保局選派2名年輕后備干部到信訪部門掛任副職鍛煉，效果很好，他們的政策理論水平和工作能力得到明顯提高。

(二)、優化領導班子的配置

旗委在選配領導班子時，始終站在全局、戰略和長遠的高度，通盤考慮領導班子的優化配備，圍繞全旗發展的需要、班子結構要求、個人成長要求三者的最佳結合配備班子，既考慮本單位本班子的人選，又綜合考慮外單位的人選，既考慮現有班子中的人選，又考慮年輕干部的成長，既重視培養使用黨員干部，又重視培養使用少數民族干部、婦女干部和黨外干部，既重視班子建設的目前需要，更要著眼班子的長遠建設。

一是進一步解放思想，更新觀念，排除論資排輩、求全責備等思想障礙，大膽地把群眾公認、政績突出的年輕干部提拔到領導崗位。二是按照中央關于民族地區“增加數量，提高少數民族干部在各級領導機構中的比例，在選拔任用干部、配備各級領導班子時，注意民族結構。三是

第三篇：圍繞提高發展能力目標不斷優化領導班子結構

圍繞提高發展能力目標不斷優化領導班子結構

近年來，根據新時期領導班子和干部隊伍建設的需要，科左后旗委緊緊圍繞全面提高領導班子發展能力，積極探索，大膽實踐，采取有力措施，合理優化領導班子結構，強化領導班子整體功能，取得了明顯成效。一是大批優秀年輕干部走上了各級領導崗位。目前，旗直科級黨政領導班子成員平均年齡為44.1歲，其中，35歲以下的占8.1%，36--45歲的占47.6%，46歲以上的占44.1%。蘇木鄉鎮黨政領導班子成員平均年齡40.8歲，其中，35歲以下的占15.6%，36--45歲的占63.3%，46歲以上的占20.9%。中青年干部已成為全旗各級黨政領導班子的主體，基本實現了合理的年齡梯次配備。二是科級領導班子中的民族干部、女干部和黨外干部比例有了較大提高。在旗直黨政領導班子成員中，少數民族干部占66.3%；在蘇木鄉鎮黨政領導班子成員中，少數民族干部、婦女干部和黨外干部分別占86.9%、9.8%、1.3%。三是科級領導班子的文化素質有明顯提高。在黨政領導班子成員中具有大專以上學歷的占81.8%。專業搭配日趨合理，農牧林水、經濟管理、法律等專業領導干部所占比例由32.1%提高到43.7％.干部隊伍的整體素質明顯提高，凝聚力、戰斗力不斷增強。

但同時也存在一些問題。一是區域性的“近親繁殖”現象。目前，“論資排輩”、“平衡照顧”的思想觀念仍然存在。由于物質利益因素的影響，干部派不進、調不出的現象在一些地方依然存在。因此導致領導班子由成長環境、工作經歷相同或相近的領導干部個體組成。二是重學歷、輕需求的傾向。一些單位部門往往強調領導班子個體成員學歷和文憑的提升，忽視了領導班子整體功能和地區發展的實際需求，沒有充分考慮每個班子成員的知識、專業結構在領導班子整體結構中的地位和作用，帶來了一系列的問題。三是封閉的管理體制的障礙。開放型、多元化的人才需求趨勢與現行的干部管理體制之間的矛盾和沖突，體現在干部隊伍建設上，由于地方和部門之間條塊分割，并基于干部身份、級別、地域、待遇等諸多限制，干部難以實現流動，局限了選人用人視野。四是戰略性的人才儲備機制尚未健全。近年來，各級領導班子對后備干部隊伍建設十分重視，采取了許多有效措施，但是，從備用結合的實際看，還不同程度地存在著脫節和某些不適應的現象。

這些方面的問題即包括觀念上的也有機制上的問題。為有效解決這些問題，旗委從全局出發，大膽改革干部選任工作機制，創建干部成長的公開、公正、競爭、擇優的發展平臺。旗委組織部堅持按照干部隊伍“四化”方針和德才兼備的標準，合理優化領導班子群體結構，努力建設朝氣蓬勃、奮發有為、堅強有力的領導集體，充分發揮領導班子最佳整體效能，為推進各項事業不斷進步和發展發揮了至關重要的作用。

一、主要做法

（一）、優化領導班子思想政治素質

政治思想素質在領導班子建設中屬于首要的決定性因素。因此，我們把領導班子整體的政治思想素質作為選配領導班子的首要問題來對待。一是把興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮與大規模培訓干部工作有機結合起來。通過各級黨校、行政學校等培訓機構和陣地舉辦培訓班、學習班和組織報告會、專題講座等形式，大規模地培訓干部，使各級領導干部對“三個代表”重要思想的時代背景、實踐基礎、科學內涵、精神實質和歷史地位的認識上達到新的高度，不斷提高貫徹“三個代表”的自覺性、堅定性。二是在選拔任用領導干部時，始終高度重視和全面考察干部的政治方向、道德品質及思想作風。特別是對處在領導班子中核心地位的黨政“一把手”的選任，則更加重視選拔那些政治上強、思想素質好的同志擔任。三是強化干部的實踐鍛煉，加快對年輕干部的培養選拔。近年來，我們以培養立體、復合型領導干部為目標，大膽選拔一批年輕干部擔任部門的主要領導，給他們挑重擔，壓擔子。每年選派一定數量的后備干部到相關職能部門掛職鍛煉，今年從農業局、環保局選派2名年輕后備干部到信訪部門掛任副職鍛煉，效果很好，他們的政策理論水平和工作能力得到明顯提高。

;(二)、優化領導班子的配置

旗委在選配領導班子時，始終站在全局、戰略和長遠的高度，通盤考慮領導班子的優化配備，圍繞全旗發展的需要、班子結構要求、個人成長要求三者的最佳結合配備班子，既考慮本單位本班子的人選，又綜合考慮外單位的人選，既考慮現有班子中的人選，又考慮年輕干部的成長，既重視培養使用黨員干部，又重視培養使用少數民族干部、婦女干部和黨外干部，既重視班子建設的目前需要，更要著眼班子的長遠建設。

一是進一步解放思想，更新觀念，排除論資排輩、求全責備等思想障礙，大膽地把群眾公認、政績突出的年輕干部提拔到領導崗位。二是按照中央關于民族地區“增加數量，提高少數民族干部在各級領導機構中的比例，在選拔任用干部、配備各級領導班子時，注意民族結構。三是抓住各單位部門班子調整時機，切實解決領導班子中女干部、黨外干部比例較低的問題，及時把有事業心、責任感，德才兼備，群眾信任的優秀女干部、黨外干部選拔到領導崗位，發揮更大的作用。四是加強后備干部隊伍建設。近年來，我們科學制定規劃，把領導班子建設的近期和中遠期需要相銜接起來，建立了動態的、多層次的后備干部隊伍，始終保證有一定數量、熟悉黨務、意識形態、金融外貿等方面的后備人選。五是科學配備領導班子，逐步實現領導班子梯次的年齡結構、互補的知識結構、配套的專業結構、相濟的智能結構、相容的個性結構、協調的類別結構，強化領導班子執政能力的整體功能和合力。近年來，全旗共提拔科級干部81人，其中少數民族68人，占83.9%；婦女13人，占16%；非黨干部6人，占7.4%；年齡在40歲以下的31人，占38.3%。通過大力選拔那些實績突出、潛能明顯、群眾公認的優秀年輕干部、少數民族干部、婦女干部和黨外干部，以及高知識層次干部進入各級領導班子，優化班子結構，增強班子合力，尤其是配優配強黨政“一把手”，促進了領導班子效能優化。

（三）、優化領導班子結構。

一是加快干部隊伍的年輕化步伐。目前，全旗年輕干部的數量和質量都有了一個較大的提高，特別是科級黨政領導班子中，年輕干部所占的比例有了較大提高，35歲以下的年輕干部占11.7%。

二是大力加強少數民族干部的培養選拔。全旗少數民族干部247人，占干部總數的76％，其中蒙古族干部240人，占少數民族干部總數的97.1％，有力地促進了黨的民族政策的貫徹落實，使少數民族干部隊伍工作取得了新突破。第一、完善措施，不斷加大培養少數民族干部工作力度。組織部門緊緊圍繞全旗經濟發展的需要，結合本地實際，制定少數民族干部培養選拔規劃，使少數民族干部工作有計劃、有目標、有措施，確保少數民族干部培養選拔工作健康發展。第二、強化培訓，提高少數民族干部隊伍綜合素質。充分發揮旗委黨校和基層黨校的培訓主渠道作用，2000年以來共培訓少數民族干部2982人，占培訓總數的70％，同時，共選派49名政治強、業務精、素質好的少數民族干部到山東、沈陽、大連、四平等地掛職鍛煉，增長才干。第三、注重培養，加強少數民族后備干部 隊伍建設。制定了《科左后旗2004—2008年科級后備干部隊伍建設規劃》，把少數民族干部隊伍納入全旗干部隊伍建設的總體規劃當中，并結合民主推薦、干部考察工作，注重把那些工作實績突出、群眾擁護的少數民族后備干部和專業技術人員，采取“缺啥補啥”的辦法，進行重點培養。目前，全旗228名科級后備干部中少數民族176名，占77.2％。

三是重視女干部、黨外干部的培養選拔。年初，旗委出臺了《關于做好2005—2009年培養選拔女干部和黨外干部工作的實施意見》，召開了女干部、黨外干部工作研討會。目前，全旗副科級以上婦女干部59名，占副科級以上干部總數的12.3％，比2002年提高了2.4個百分點；副科級以上黨外領導干部20人，占干部總數的4.1％，比2002年提高了1.1個百分點。第一、加大婦女干部、黨外干部的培養力度。幾年來，共舉辦婦女干部各類培訓班12期，參加人數達718人，組織赴外地考察學習5次，參加人數205人，有21人獲全國婦干校崗位培訓證書。同時，充分發揮旗黨校在加強黨外干部隊伍建設和培養各界黨外人士政治理論、領導水平等綜合素質方面的重要作用。自2002年以來，旗委先后舉辦了7期包括工商聯骨干，黨外知識分子和基層統戰干部在內的統戰理論培訓班，參加培訓的學員近410人次，黨外領導干部和黨外后備干部的參訓率達90%以上；第二、加大婦女干部、黨外干部的下派交流實踐鍛煉力度。2002年以來，交流婦女干部、黨外干部25人，下派任職2人。第三、加大后備干部的公推力度。在每次班子考核中，將推薦婦女后備干部、黨外干部做為一項重要內容，在民主推薦的基礎上，研究確定出婦女后備干部、黨外后備干部名單，建立健全了后備干部檔案。目前全旗有婦女后備干部113人，占后備干部總數的33.8％。第四、加大備用結合的力度。近兩年來，為保證落實全旗領導班子建設五年規劃提出的配備婦女干部、黨外干部目標要求，旗委采取公開推薦、公開選拔的方式使一批婦女干部、黨外干部走上領導崗位。提拔任用副科級婦女干部13名，占全旗婦女干部總數的24.5%。提拔任用副科級黨外干部6名，占全旗黨外干部總數的37.5%。第五、加大婦女干部、黨外干部的管理網絡建設力度。充分發揮旗委組織部、統戰部、旗婦聯等職能部門在婦女干部、黨外干部選拔任用中的作用，開展民主推薦婦女干部、黨外干部工作。并注意從中發現優秀婦女干部、黨外干部，及時納入選拔視野。特別是全旗各級婦女組織的建立健全，進一步密切了婦聯與各界女性人才的聯系，形成了培養選拔優秀婦女人才的信息網絡。

（四）、優化選人用人制度

近年來，旗委以“三個代表”重要思想為指導，以提高發展能力為目標，以建立科學的選人用人機制為目的，不斷深化干部人事制度改革，為全面優化領導班子結構奠定堅實基礎。

一是建章立制，規范運作。研究制定《2004--2008年黨政領導班子建設規劃》、《旗委常委會討論任免干部投票表決制》、《任用蘇木鄉鎮黨政正職實行全委會投票表決制》、《調整不勝任現職領導干部制度》、《干部管理暫行規定》、《干部選任工作實施細則》、《領導干部思想政治素質考核辦法》、《關于在領導干部中實行回復和誡勉暫行規定》、《關于定期召開干部監督工作聯系會議的意見》、《領導干部離任經濟責任審計制度》、《選拔任用領導干部初始提名辦法》、《加強試用期干部教育管理的意見》、《黨政領導干部離任職交接制度》、《科級領導干部談心談話制度》、《科級領導干部八小時以外活動監督管理制度》、《干部試用期滿公示暫行辦法》、《干部工作“五卡”制》、《領導班子及領導干部實績考核9項配套制度》等一系列配套制度和文件，有效地促進了干部選任工作的科學化、民主化、制度化和規范化。

二是落實群眾對干部選任“四權”，嚴把推薦關。結合考核，在旗直部門、蘇木鄉鎮召開的大會上，由群眾推薦優秀干部。同時，制定和完善了《民主推薦領導干部制度》，使推薦工作更加規范，程序更加嚴謹。在旗委全委會議和全委擴大會議上對政府部門正職人選和縣處級后備干部進行公開推薦。采取本人自薦、領導干部個人推薦、組織推薦、群眾推薦等方式，在全旗范圍內公開推薦優秀婦女干部、黨外干部和年輕干部。按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》進行嚴格審查和考察，符合條件的干部及時列入后備干部名單，實行動態管理。去年，提拔任用的68名副科級以上領導干部，都是從后備干部中推薦產生的。

三是引入競爭擇優機制，推進干部選任工作的制度化。在科級領導副職和環節干部中實行了公開選拔和競爭上崗。在實施過程中，嚴把公開競爭職位、條件、程序、方法，公開報名，資格審查，筆試面試，組織考察，討論任職，公示試用等六個關鍵環節。2004年以來，在教體系統符合條件的129名被選人員中，經公開選拔有8名同志走上領導崗位。公、檢、法，有226人次通過競爭上崗走上新的工作崗位；今年，結合機構改革，教育系統35名教師通過競爭上崗。有5人走上校長崗位，486名教師參加385個崗位的競爭上崗。衛生系統對部分基層院、所長也實行競爭上崗，在26名參加競爭上崗人員中，有6人走上基層衛生院（所）長崗位。

四是實行票決制，推進干部選任決策的科學化。選任干部，民主推薦和醞釀提名是基礎，科學決策是關鍵。按常委會票決制及全委會票決制辦法，對擬任的238名副科級以上黨政領導干部實行了常委會票決，對擬任的35名蘇木鄉鎮黨政正職實行了全委會票決，使干部選任工作的透明度得到增強，受到群眾廣泛關注和一致好評。

五是強化考核監督，探索干部“能下”新途徑。研究建立科學的考核體系，制定《調整不勝任現職領導干部暫行辦法》和《領導干部辭職暫行辦法》。把思想政治素質與政績的考核掛鉤，采取定性與定量相結合、集中與平時考核結合的辦法，既尊重民意，又注重綜合分析和橫向比較，增加了考核的公正性、準確性與權威性。同時，積極實行《領導干部試用期制度》，對在試用期內工作表現差，有違紀違法問題的進行了降免職處理。近年來，科左后旗調整不勝任現職領導干部26人，試用期內被免職干部1人，初步形成了干部“能下”機制。

六是完善考察機制，為選準用好干部暢通渠道。一是建立考察評價標準。每年都針對不同崗位、不同類型、不同 層次干部的特點，修定完善領導班子及領導干部考察辦法，增強考察標準的客觀性和準確性。二是改進考察方法。制定《干部例行考察辦法》，通過任前考察、屆中考察、換屆考察、試用期考察以外的定期或不定期考察，實現組織部門全面了解和掌握干部的思想狀況和工作能力，進行動態管理。三是量化考察。我們在公開選拔干部的考察中圍繞德、能、勤、績、廉和推薦使用建議等方面，確定13項具體評價要素，并進行量化打分。四是正確運用考察結果。堅持依據考察結果對干部實施升降獎懲，堅決避免考察結果與選拔任用相脫節，增強考察制度的整體效應。

七是加強交流與培訓，提高黨政干部的綜合能力。對180余名干部進行了輪崗交流，有41名干部經交流鍛煉走上“一把手”崗位。同時，還有針對性地對部分管錢、管物、管人、管項目的關鍵崗位中層干部實施了交流，有效防止了不正之風的發生。先后下派65名旗直機關名年輕干部，深入農村牧區生產一線，發揮自身優勢，接受實踐鍛煉，迅速成為領導班子中不可缺少的力量。結合班子調整，經交流的黨政干部達324人次，促進了人才有序流動，實現了人才資源的整體開發。近年來，旗委黨校共舉辦培訓班48期，培訓各類干部4260人次，先后四次組織100余人次干部到山東、上海、江蘇等先進區和區市內部分地區參觀考察學習，派出40多名干部到旗外掛職鍛煉。在旗委黨校設立了“干部教育講壇”，從中國人民大學、北京同進培訓中心、吉林農研所、中央電視臺等聘請專家學者來我旗講學。組織300多名干部到先進地區參觀考察學習，開闊視野，增長見識，積累經驗，提高工作能力。

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二、下一步工作中的主要想法及建議

（一）樹立與時代發展相適應的優化領導班子結構新理念。領導班子結構優化要體現時代性，能夠充分反映現階段我國社會經濟、政治、文化等方面發展的客觀要求，體現鮮明的時代精神；要體現科學性，充分借鑒發達地區的先進理念和管理經驗，引入系統論等科學理論，全方位、多視角地重新審視和研究領導班子結構優化問題，樹立更為科學的領導班子配置理念；要體現規律性，根據全面建設小康社會的新形勢、新任務、新要求賦予領導班子的新功能，不斷研究在實踐中遇到的新情況，探索新路子，總結新經驗。

（二）將優化領導班子結構的目標納入班子建設的整體規劃。在考慮班子的多重結構上，與改革和完善黨的領導方式和執政方式結合起來，合理配置領導班子的權力、職能及職數；與提高黨的統籌協調能力結合起來，在配備年輕干部、女干部、黨外干部、少數民族干部問題上，實行彈性的總量控制；與保證領導班子發揮最大效能結合起來，從著重考慮領導班子成員的個體素質轉為重點考慮領導班子的最佳組合，堅持把個體優化作為領導班子整體優化的基礎，把整體結構優化作為領導班子效能優化的關鍵，把動態優化作為領導班子實現持續優化的保證。

（三）健全干部終身培訓機制。黨的十六大提出要建設學習型社會，促進人的全面發展。必須建立健全干部終身學習培訓機制，把學習作為各級領導干部工作生活的重要內容和一種常態。要強化黨校培訓，提高思想理論水平。采取必要措施，實行“請進來”和“走出去”，不斷開辟新的培訓渠道，使更多的領導干部接受學習培訓，提高素質，增長才干。

（四）引入開放型的領導干部選拔任用機制。首先要擴大民主，真正把群眾的知情權、參與權、選擇權和監督權落實到干部政策法規的制定和推薦、考察、任免等各個環節中去。其次，要大力推行領導干部任期制、辭職制、聘任制，使干部的上下進退成一種常態。再次，要堅持公開透明，建立對干部工作的全方位監督體系，把黨內監督和群眾監督、輿論監督結合起來。

（五）建立領導人才開發的長效機制。班子結構優化的源頭是人才資源的有效開發。要把領導干部的知識、智慧、經驗、技能、創造性當作一種資源，通過預測、規劃、培養、使用、管理等環節，挖掘最大潛力，促進領導班子的優化組合，使其競爭能力不斷顯值、升值。根據各層次、各類型人才的需要，充實各類人才庫，實行“三支隊伍”一起抓。搞好人才庫的備用結合。采取舉薦、交流、掛職、試用服務、公開選拔等方式和途徑，實現“三支隊伍”的互通互動，實現人才柔性流動，搭建有利于人才流動的寬廣平臺。

第四篇：優化領導班子結構,促進民族地區和諧發展

優化領導班子隊伍結構 促進民族地區和諧發展

-----中共肅北縣委組織部

加強領導班子執政能力建設，是新時期黨建工作的重中之重，按照干部“四化”方針和“德才”兼備的干部標準，優化領導班子結構，是提高班子執政能力和宏觀決策能力的基礎，也是增強民族團結，推動經濟社會和諧穩定快速發展的關鍵。近年來，肅北縣委根據民族地區的特點和新時期領導班子隊伍建設的需要，從適應民族地區經濟發展和社會進步的需要出發，積極探索，大膽實踐，采取有力措施，合理配備領導班子，強化領導班子整體功能，為肅北經濟社會發展提供有力的組織保障。

一、領導班子結構狀況

肅北縣地處河西走廊西段，是甘肅省唯一的以蒙古族為主體的少數民族邊防縣。全縣轄3個鄉鎮26個村,總人口11503人，其中蒙古族4447人，占38.6％；漢族6778人，占58.9％；回、藏、滿、裕固等其他民族278人，占2.5％。截止目前，全縣有縣科級以上領導干部289人，其中縣級領導干部有23人，科級領導干部266人，其結構特點如下：

年齡結構：35歲以下干部30人，占10.4%；36歲至40歲干部61人，占21.1%；41歲至45歲干部90人，占31.4%，46歲至50歲干部66人，占25.95%；51歲及以上干部33人，占11.4%。36歲至45歲干部占52.2%，中青年干部逐漸成為全縣黨政領導班子的主體，基本實現了合理的年齡梯次配備。

文化結構：大學及以上學歷156人，占53.9%；大專104人，占37.2%；中專及以下26人，占8.9%。大專及以上學歷的干部占到89.9%，領導干部的學歷有明顯提高

三方面干部結構：少數民族干部141人，占48.7%，女干部67人，占23.2%，黨外干部23人，占7.9%。少數民族干部、女干部和黨外干部所占有一定提高。

二、主要做法及成效

（一）優化思想政治，領導班子素質進一步提高 政治思想素質在領導班子建設中屬于首要的決定性因素，我們認真踐行“三個代表”重要思想，落實科學發展觀，以創建“五好班子”為抓手，突出思想政治學習，著力提高領導干部能力素質。

一是強化干部教育培訓。按照大規模培訓干部、大幅度提高干部素質的要求，結合肅北實際，圍繞重點產業發展、項目建設、經濟知識、管理知識以及提高應急能力、處臵突發事件等設臵培訓內容，有針對性地組織舉辦鄉村干部、后備干部、科級干部等集中培訓主體班，扎實學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十七大精神系列專題，在人事、財政、衛生、教育、司法、農廣校等部門、單位安排專業資格、專業技能、行政能力、疫病防治等培訓班，培訓各類干部、專業技術人員1815人，培訓率達到100%。

二是強化領導干部作風建設。結合“五好班子”創建活動，進一步健全完善了領導班子民主議事和管理決策制度，大力開展“弘揚鐵人精神，實現科學發展”為主題的作風建設活動，全縣縣級干部和縣直單位主要負責人深入企業、走進牧區，積極開展幫扶活動，促進了領導干部的作風轉變和領導班子的團結。在全縣科級干部中深入開展“我為肅北建設獻計策”活動，切實把全縣黨員干部的心思和精力凝聚到謀劃發展、解決問題、狠抓落實上，為推動科學發展提供了堅強的思想保證。

三是強化干部的實踐鍛煉。堅持把關鍵崗位作為領導干部增強黨性、積累經驗、增長才干、創造業績的實踐基地，每年選派素質好、有潛力的領導干部進行培養鍛煉，著力提高領導科學發展的能力、開拓創新的能力、駕馭復雜局面的能力、依法辦事的能力和服務群眾的能力。以培養立體、復合型領導干部為目標，采取“內外結合，上下聯動”的干部培養模式，派出22名鄉鎮及部門領導干部到經濟發達地區進行掛職鍛煉，進一步提高了干部的政策理論水平和工作能力。

(二)優化干部配臵，領導班子功能進一步增強

縣委在選配領導班子時，從維護民族團結和社會穩定的高度出發，緊緊圍繞全縣發展的需要、班子結構要求和年輕干部、“三方面干部”個人成長要求，以少數民族干部為主體的干部隊伍結構進一步形成。

一是重視年輕干部的培養選拔。嚴格按照《領導干部選拔任用工作條例》的要求，制定了《肅北縣人力資源開發與人才培養規劃》，把培養和選拔年輕干部列入重要內容，進行了系統的規劃，明確提出年輕干部隊伍總量穩步增長，整體實力顯著增強的目標任務，為年輕干部選拔培養提供機制保障。加強后備干部隊伍建設，及時把具備一定領導素質的年輕干部納入后備干部隊伍。目前，在科級領導班子中，35歲以下科級干部 占到11.3%，文化程度均在本科以上，年輕干部的數量和質量都有了一個較大的提高，保證了年輕干部選拔使用的需要。

二是重視民族干部的培養選拔。圍繞全縣經濟發展的需要，研究制定了《肅北縣少數民族干部培養選拔工作規劃》，將培養選拔少數民族干部工作納入干部工作規劃，使民族干部工作有計劃、有目標、有措施，確保民族干部培養選拔工作健康發展，形成了主要領導親自抓，組織、統戰、民族宗教等相關部門協調配合的工作格局。加強民族干部素質和能力培養，采取“派出去學”、“請進來教”、“走出去看”和“訂單式”等培訓方式，有計劃、有組織地培訓民族干部。幾年來，共培訓民族干部1479人次，選派145名民族干部參加省內外和市直機關培訓，選送6名民族干部到市直機關掛職鍛煉。結合民族地區特點和擴大就業的實際，舉辦蒙古族傳統奶食品加工、特種設備安全等培訓班9期，共培訓人員404人。在選拔任用干部工作中充分考慮民族干部比例，全委會民主推薦干部、研究干部、調配干部和使用干部中，蒙古族干部、漢族干部等其他民族干部各占一半，使一批德才兼備的民族優秀干部走上領導崗位。經過合理配備，主要黨政部門正科級領導干部中，民族干部占53.8%。2010年以來，提拔任用的領導干部中，民族干部占了48.1%。

三是重視女干部、黨外干部的培養選拔。按照全面提高、重點培養、大膽使用的思路，研究制定了肅北縣《關于進一步加強工會、共青團、婦聯工作的意見》、《培養選拔黨外干部工作規劃》等意見和辦法，加強女干部和黨外干部的培養力度，采取確定比例、空出位子、公開考選等方法，將德才素質優秀、工作業績突出的潛力較大的女干部、黨外干部提拔到領導崗位上。目前全縣科級以上婦女干部占科級干部總數的24.1%，比2009年提高了1.9個百分點；科級以上黨外領導干部占干部總數的7.9%，比2009年提高了1.4個百分點，全縣婦女后備干部占后備干部總數的37.3%，黨外后備干部占后備干部總數的15.6%。

（三）優化選人用人制度，干部選拔民主程度進一步提高。縣委以建立科學的選人用人機制為目的，不斷深化干部人事制度改革，研究制定了肅北縣《縣委常委會討論任免干部投票表決制》、《加強干部管理工作的意見》、《初始提名推薦科級干部有關問題的通知》、《培養選拔和管理黨外后備干部工作制度》等11項制度和文件，落實干部推薦署名制、干部考察責任制、干部任免票決制、試用期制、任前談話制等相關制度，嚴格執行干部選拔任用程序、方法和操作規程。

一是強化競爭擇優機制。我們著眼班子長遠建設，把競爭性選拔干部作為深化干部人事制度改革、整治用人上不正之風的有效措施來抓，突出崗位特點，注重能力實績，堅持公正公平，嚴格規范操作。2010年放寬身份限制，在全縣公開選拔了6名年輕副科級領導干部，今年在公安系統開展了競爭上崗工作，有22名年輕干部競聘為科級干部，通過競爭性選拔工作，進一步樹立了正確的用人導向，拓寬了選人用人視野，促進了優秀人才脫穎而出和干部作風轉變，極大激發了年輕干部工作積極性。

二是完善考察機制。完善了領導班子及領導干部考察辦法，圍繞德、能、勤、績、廉和推薦使用建議等方面，確定各 項具體評價要素，并進行量化打分，增強考察標準的客觀性和準確性。改進考察方法，通過任前考察、換屆考察、試用期滿考察，實現組織部門全面了解和掌握干部的思想狀況和工作能力，進行動態管理。堅持依據考察結果對干部實施升降獎懲，堅決避免考察結果與選拔任用相脫節，增強考察制度的整體效應。

三是加大干部交流力度。從全縣經濟社會發展的需要出發，統籌領導班子和干部隊伍建設，制定干部交流工作的整體規劃，全面落實培養鍛煉性交流、回避性交流、任職期滿交流的各項措施，以黨政正職、優秀年輕干部、新提任干部和關鍵崗位為重點，加大基層與機關之間、部門與部門之間干部交流的力度。2010年以來，調整交流干部128人，鄉鎮與部門之間調整交流19人，充分考慮了黨政主要領導的性格相融性，進一步加強了鄉鎮領導班子力量，優化了班子結構。

三、當前領導班子建設中的薄弱環節

（一）領導干部整體素質還有待提高。從統計數字看，我縣各級領導干部的文化程度并不低，但由于教育、文化基礎較周邊縣市薄弱，相當部分領導干部特別是民族領導干部的能力水平與現實需要還有差距。

（二）領導干部的配備比例需進一步提高。我縣各級領導班子中民族干部雖占到了一定的比例，但總量與省委的要求還有一定差距。

（三）民族地區領導干部培訓還需進一步提高針對性和實效性。一些領導干部分管工作多，工作任務比較重，有重工輕學的現象，學習成效不大，干部參加培訓的預期目的沒有達到。部分領導干部缺乏全面掌握和運用現代經濟、管理、法律和技術等方面的綜合能力。

（四）民族地區領導干部的作風建設還需進一步加強。少數領導班子和成員作風不夠扎實，工作精神不夠振奮，主動工作意識不強，深入調查研究不多，掌握情況不具體。有的部門和鄉鎮放松對下屬單位和基層班子的教育管理，導致各項工作開展不利。

四、對策和措施

今年，縣鄉黨委將集中進行領導班子換屆工作，這次換屆將進一步落實地方黨委領導班子配備改革目標，這從體制上為優化地方黨政領導班子結構創造了有利條件，也為深化對領導班子結構優化問題的認識提供了新的契機。當前和今后一個時期，全縣各級領導班子和黨員領導干部建設要切實加強思想政治建設，真正成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策,善于領導科學發展、促進民族地區社會和諧的堅強領導集體。

（一）突出理論武裝，為領導班子結構優化提供思想支持。民族地區要切實加強思想政治建設，首要任務就是抓學習。各級領導班子成員要把加強理論學習擺在重要位臵，用科學發展觀的理論武裝頭腦，要著力解決放松學習、忙而忘學、以干代學的問題，結合我縣的發展實際和工作重點，結合自己的工作職責，本著缺什么補什么的原則，有計劃、有針對性地加強政治理論、項目建設、市場經濟、法律法規、環境保護等方面知識的學習，不斷提高自己的知識水平和認知能力。

（二）突出能力建設，為領導班子結構優化提供素質支持。按照科學執政、民主執政、依法執政的要求，著力提高四種能 力。一是抓經濟工作的能力。我縣作為少數民族地區及欠發達地區，依靠項目帶動、依靠投資拉動是加快發展的重要途徑。各級領導干部要善于抓住機遇、用好機遇，把我縣區位、資源等方面的優勢轉化為項目開發的優勢，千方百計引進建設一批重大項目、財源項目，用項目支撐發展。二是處理復雜問題的能力。要切實增強政治敏銳性，遇到急難險重工作，發生重大群體性事件，領導干部特別是主要領導要親臨一線，靠前指揮，妥善處臵。三是做好群眾工作的能力。各級領導干部要進一步強化群眾觀念，努力學習和掌握新形勢下做好群眾工作的本領和方法，以高度的責任感和積極進取的態度，全心全意為群眾辦實事、做好事。四是提高維護團結的能力。民族團結是國運所系、發展所需、民心所向。各級領導班子要統一思想，提高認識，切實增強做好民族團結進步事業的信心和決心，把加強民族團結、維護社會穩定擺在更加突出的位臵。

（三）突出教育培訓，為領導班子結構優化提供智力支持。按照中央《干部教育培訓條例(試行)》的要求，創新培訓內容，改進培訓方式，整合培訓資源，推進干部教育培訓工作的科學化、制度化、規范化，不斷提升領導干部的業務知識層次和能力素質。一是要抓好政治理論培訓。要加強黨員黨性教育和政治理論指導，特別是加強對“三個代表”重要思想、十七大精神、科學發展觀、國際、國內的形勢政策的教育，強化黨員干部的群眾意識，提高辨別是非的能力；二是要抓好專業知識培訓。從適應崗位職責的需要出發，分別開展科技、經濟、法律等各種形式的教育，加強專業知識培訓，不斷提升領導干部的專業知識層次和能力素質，從而在動態的繼續教育中不斷完善 和優化領導班子的知識結構和能力結構，形成班子群體素質的協調、性格相容、智能互補，專業、年齡互補的格局。

（四）突出隊伍建設，為領導班子結構優化提供人才支撐。要進一步解放思想，開闊視野，拓寬來源,把群眾公認、政績突出的年輕干部提拔到領導崗位上、艱苦環境去擔當重任，幫助其提高全面工作能力。要科學制定規劃，根據領導班子建設的近期和中遠期需要，建立動態的、多層次的后備干部人才庫，始終保證有一支數量充足、素質優良、結構合理、能夠擔當重任的后備人才隊伍。要通過嚴格篩選、跟蹤培養、加強考核，及時把條件成熟的后備干部放到領導崗位或重要崗位上使用。研究制定培養少數民族干部工作規劃，解決培養選拔少數民族干部的長效機制，增強干部隊伍的生機和活力。

（五）突出作風建設，為領導班子結構優化提供環境支持。優化領導班子結構，強化領導班子整體功能，各級部門領導干部是具體的組織者和實施者。部門的作風直接影響著領導班子結構優化的成效。各級領導班子要高度重視，切實加強作風建設，為人民群眾辦實事、辦好事，形成心往一處想、勁往一處使的工作局面。始終堅持以人為本，強化群眾觀念，千方百計解決民生問題，樹立“團結謀事、求真務實、高效廉潔”的良好形象，以實際行動贏得群眾認可和支持，為領導班子結構優化的各項任務提供有力保障。

第五篇：圍繞發展大局 優化經濟環境

圍繞發展大局 優化經濟環境

——xxx縣學習實踐科學發展觀成果材料

今年以來，xx縣大力實施“環境治理工程”，從構建工作機制、健全監督體系、深化專項監察入手，狠抓源頭治理，著力規范行政行為，涉企“三亂”行為得到有效遏制，行政效能明顯提高，全縣經濟實現健康快速發展。

健全三大工作機制：致力環境治理有保障 ——健全組織協調機制。縣委、縣政府高度重視經濟發展環境工作，成立 “三辦四中心”，即：縣糾風辦、減負辦、效能辦、行政效能投訴與監察中心、政務服務中心、惠民幫扶中心、群眾來訪接待中心，負責全縣經濟發展環境具體工作。縣紀委、監察局充分發揮組織協調職能，建立縣紀委常委聯系重大項目制度，對全縣xx個重大項目逐一落實聯系領導，明確聯系責任，并落實1名常委負責抓發展環境整治工作。建立聯席會議制度，每季度召開一次會議，互通情況，會商工作。同時，明確把優化經濟發展環境作為“一把手工程”，督促各級各部門建立健全工作機構，形成一把手親自抓、分管領導具體抓、業務股室抓落實的工作格局。

——健全督查問責機制。堅持定期督查與不定期暗訪相結合。對全縣重大項目建設、重點工作推進等工作進行定期督查，對機關作風、行政行為等不定期暗訪，對典型問題及時曝光。建立效能干預機制。對督查中發現的問題或上級交辦事項實施效能干預xx次，責令xx個單位對涉及的x個事項進行限期整改。加大效能問責力度。制訂《蒼溪縣行政效能問責暫行辦法》，對xx種違反效能規定的行為予以xx種不同方式的責任追究，先后對xx個單位和xx人實施了效能問責，其中給予行政效能告誡x人、調整工作崗位x人、免職x人。庸、懶、散、慢等問題得到有效治理。

——健全考評激勵機制。嚴格實行“一崗雙責”制，將經濟發展環境建設情況與各單位綜合目標及“一把手”承諾目標雙掛鉤，采取發生一起有效投訴或案件，扣減相應目標分值，有突出貢獻或受到上級表彰，加相應目標分值的辦法，做到獎懲分明。今年初，縣紀委、監察局牽頭對xx個縣級部門、xx個鄉鎮進行了考核，對xx個單位因阻礙經濟發展被問責給予了扣分處理，對xx個單位因高效履職受表彰給予了獎勵加分，增強了各級各部門抓經濟發展環境建設的責任感和主動性。

構建三大監督體系：確保環境信息能暢通 ——構建監督網絡。制訂《行政效能投訴處理暫行辦法》，明確各級各部門紀委、紀檢組、紀工委為本單位的行政效能投訴處理工作機構，公開投訴舉報電話，開通網絡投訴信箱，及時受理舉報投訴。1—7月，縣行政效能投訴與監察中心、縣效能辦受理投訴xx件，辦結xx件。按照“七個一”模式，即：設立一塊標志牌、懸掛一個征求意見箱、建立一支監測隊伍、發放一張監測卡、召開一次座談會、開展一次集中測評、形成一套監測制度，在全縣9個中心鎮、3個工農業園區建立了經濟發展環境監測點，聘請56名監督員，每個點落實一名聯絡員，每月上報一次監測情況。今年以來，各監測點共收集意見和建議32條，接處投訴12件，確保了全縣經濟發展核心區域的環境治理。強化社會監督，聘請特邀監察員、機關效能監督員和擴大內需災后重建監督員“三員”95名，實現監督網絡全覆蓋，及時監控和反饋干部履職、項目建設、廉潔自律等方面的情況，促進機關干部自覺增強依法行政、廉潔從政意識。

——開展調研測評。建立定期調研測評制度，每半年對各職能部門服務發展情況進行一次調研測評。今年6月組織監督員，深入全縣各鄉鎮、各部門以及部分村（社區）、企業和個體工商戶，組織召開座談會48次，發放調查問卷2000余份，收集社會各界反映的問題、意見和建議136條，逐條落實整改單位，逐一“掛牌銷號”；同時，對“四服務”情況進行民主測評，對滿意度低于80％的一單位主要負責人給予警示談話。建立政企民主懇談會制度，由xx牽頭，每季度召開一次由企業、個體工商戶和群眾代表以及縣委、縣政府分管領導、縣紀委書記和相關部門負責人參加的懇談會，現場聽取意見和建議，促進政企之間的交流進一步暢通，問題得到及時解決。

——開辦互動欄目。在縣內媒體上開辟經濟發展環境建設宣傳專欄，及時編發工作動態專題報道52期，對縣xx等部門8天完成廣南高速征地拆遷、縣規劃和建設局為受災群眾1天辦結審批時限為20天的城鎮住房重建手續等先進事跡進行了專題報道。同時，設立“曝光臺”，對損害經濟發展環境的行為公開曝光23期，達到了“問責一人，教育一片”的效果，促進“人人都是投資環境，處處代表xx形象”濃厚氛圍的逐漸形成。

深化三項專項監察：促進政務服務得優化 ——深化機關作風監察。出臺機關干部作風“四個嚴禁”規定，著力查處不作為、亂作為、慢作為等問題。今年以來，16名機關干部因上班時間上網打游戲、看電影以及到茶樓喝茶等被安排到缺編鄉鎮協助災后重建，按5％—20％扣發全年工作津貼，并規定工作滿一年且考核為優秀后才能回原單位工作；4鄉鎮負責人因“四統”特供政策執行不力被予以效能告誡。強化對干部履職情況的監察，采取聽匯報、察現場、查資料、暗訪等形式，對各級各部門開展實施資源轉化戰略推進承接產業轉移工作情況進行效能監察，先后對阻撓紅十字醫院片區開發的一單位職工進行批評教育，對一鄉鎮未按時完成移民搬遷任務進行通報批評，對城鄉環境綜合整治最差的4個鄉鎮下發整改通知書，并責令“一把手”在縣電視臺作整改承諾，有力維護了政令暢通。——深化行政審批監察。全力推進“兩集中兩到位”，全面清理行政審批項目，將全縣45個單位的441項審批和服務項目全部納入中心集中受理和辦理，取消行政審批事項52項。大力實施流程再造工程，對已制定的流程進行再優化，承諾提速39.3%，位居全市前列。創新服務理念，開辟“綠色通道”，實行并聯審批，將企業投資、災后重建、返鄉農民工創業等5類項目納入并聯審批范疇，實現“進一道門，辦所有事”；建立重大項目“三個一”制度，即：一個重點項目由一名縣領導掛帥、一個部門負責、一套工作班子推進，確保項目建設順利實施。加大電子監察力度，落實專人負責進行視頻監察、數據監察和回訪監察，對２名窗口工作人員因工作紀律和服務態度差給予了調離工作崗位處理，促進窗口服務質量和效率明顯提高，審批辦理提速達91.3%，群眾滿意率達99.95%。

——深化依法行政監察。全面推行檢查與處罰分離、罰款決定與收繳分離制度，嚴格規范和限制自由裁量權，積極推行“提醒告之、首錯不罰”，從源頭上遏制違法執法、亂收費、亂罰款現象。積極為企業爭取補助減免政策，累計為企業減輕負擔700余萬元。全面清理、公示涉企收費項目和標準，杜絕“搭車收費”和“捆綁收費”。建立涉企檢查預告備案制度，檢查前向企業告知并填寫《涉企檢查備案登記表》報xx辦備案。大力開展效能、警務進企業活動，牽頭調處各類矛盾糾紛30余起，有效凈化了企業周邊環境，營造了公平公正、和諧文明的發展氛圍。