第一篇：“十一五”期間工作總結及2011年工作安排

石泉縣供電分公司

“十一五”期間工作總結及2011年工作安排

“十一五”以來，我公司在集團公司、安康供電分公司的正確領導下，在縣委、縣政府的大力支持下，緊緊圍繞集團公司中心部署，堅持可持續發展戰略，積極推進“陜西電網、雙優電網”品牌建設，各項工作邁上了新的臺階。現將“十一五”期間及2010年度工作情況總結如下：

一、“十一五”期間工作情況

（一）經營業績邁上新臺階

1、售電量：2010年完成12800萬kwh，較基準年2005年4903.39萬kwh增售電量7896.61萬kwh，增長率161.04%，年平均增長率21.16%。售電量大幅增長的主要原因是重點項目十天高速開工建設以及縣委政府招商引資步伐的加快。

2、綜合線損率：2010年完成7.49%，較基準年2005年的11.2%下降3.71%。線損下降的主要原因：一是考核管理動真格，分段安裝了高供高計考核設備，按月考核到所考核到人；二是加大電力市場整頓，對原侵占公網配變的動力用戶進行了分離或依法征收變線損；三規范職工自用電行為；四是對用電客戶下戶線路及表計進行了規范化整改，減少了跑冒滴漏。

3、利潤：2010年完成450萬元，較基準年2005年的

103.54萬元增長了346.46萬元，增長率334.61%，年平均增長率34.16%。

4、銷售收入：2010年完成2288.93萬元，較基準年2005年7666.84萬元增收5377.91，增長率234.95%，年平均增長率27.35%。

5、電費回收:實現了電費回收100%目標。6、2010年受理客戶報裝271戶，用電容量7845KVA（其中10KV35戶6533KVA，一般工商業56戶425KW，居民180戶887KW）；“96789”受理話務1058件（其中業務咨詢514件，故障報修299件）。7、2010年完成單相電能表校驗7200只，三相電能表600只，互感器120只，現場校驗三相電能表110只。

（二）電網建設推進有力

“十一五”期間，我公司以建設“雙優電網”為依托，以改善民生為出發點，大力實施了主配網完善工程，基本實現了規劃科學、布局合理的要求。1、35KV輸變電工程情況： ①、②、完成池河變間隔擴充工程，投資50萬元。2、10KV配電線路完成 公里，安裝配電變壓器 KVA/ 臺，總投資 萬元。3、0.4KV及以下配電線路完成 公里，投資 萬元。

（三）加強生產運行確保安全形勢

我公司轄5座35KV變電站，總容量19750KVA/5臺，35KV輸電線路5條，總長度112.85公里，涉及10KV上網小水電站4座，總裝機2515KW。10KV及以下配電線路3363.976公里，配電變壓器516臺。截止2010年12月1日，連續1064天長周期安全運行記錄。

1、生產運行抓精細。我公司實施了主配網的“模塊管理”，使生技部門從繁雜的配網管理中解脫出來，一手抓主網管理，一手抓基建工程，使生產運行趨于清晰化、條理化。

①、預試工作走在前。每年春雨春雷來臨前夕，各生產部門都盡早行動起來，主網請安康分公司修試中心對變電站設備逐個進行預試；配網由營銷部下計劃，各供電所所長統一安排，逐臺區進行遙測、檢修，全年累計試驗510臺.次，確保了供電設備隨時處于良好運行狀態。

②、缺陷處理改到位。完成了喜河變擴容工程及二次改造工作，更換了主變CT及站用變絲具。完成了長安壩變電站二次改造工作及長曾線接入和“十天”高速公路專線架設供電任務；在35KV輸電線路上，巡視桿塔1045基次，砍伐通道樹障1277棵，清除鳥巢16處，清理塔腳泥土27基，更換古兩60＃、古喜49＃、古兩68＃雷擊破損瓷瓶20片。處理10KV及以下重要隱患120余處。因高速公路建設改遷高低壓線路 公里。

③、應對災害早部署。今年7月安康大部分地區遭遇了千百年難遇洪災，因為我縣歷來易發生自然災害，公司領導特別重視防范工作，入汛前就進一步完善了防汛預案、避險措施、防汛物資，在大災來臨之際電力設施損失較小。熨斗鎮“6.18”風災因大樹倒塌損毀低壓電桿13級，“7.28”雷災擊毀瓷瓶80余片，都于第一時間恢復了供電任務。

2、設備管理求實效。公司把運行中的設備分級劃分到站所、到人員，明確管理要求，落實安全責任。一是對運行中的設備資料逐臺登記造冊，管理者按照巡視卡上明確的數據進行巡視維護；二是加強防腐工作。今年公司抽出

萬元專項資金對迎豐變設備及部分供電所臺區進行了防腐處理，提高了設備運行等級。三是對老變電站進行了改造。喜河變電站始建于1998年，相對簡陋落后，為確保安全運行，公司組建了喜河變電站改造領導小組，對設備區實施了隔離，并對路面進行了硬化美化。

3、控制成本求效益。一是嚴把材料采購關。以“統一采購、統一歸口管理”為原則，由物資采購領導小組對多個銷售商招標采購。車輛的維護和保養實行定點、定廠服務，形成了有效的物資內控制度。二是對科室、站所費用及油料控制定額，達到成本消耗事中控制的目的。

（四）規范內部管理夯實發展基礎

一是理順內部管理關系。公司根據廉潔、效能等需要，除設立“四部一室”外，還成立了物資采購、社會工程合同洽談等領導小組，實行了主要領導回避制，標志著公司內部管理上了一個新的臺階；二是健全全方位管理制度體系。公司對近兩年出臺的40余條制度、規定匯編成冊，各部門一冊，做到以制度管理人、用制度管事；三是堅持以人為本。在公司領導層提出自我約束要求；對中層提出做一個合格負責人的標準；對員工堅持正確的思想導向，提倡“團結、務實、勤奮、高效”的精神。要求全體員工做到：拓寬工作思路、理順工作關系、規范工作行為、達到工作高效。

（五）隊伍建設保持穩定

縣公司職工隊伍是一個相對復雜又很敬業的群體，公司領導一方面積極改善職工隊伍的福利，營造正式工與農合工政治上的平等；二是認真落實農合工養老統籌政策，為他們解決后顧之憂，使他們老有所養；三是引導農合工廣泛參與公司文體活動。在“五一”、“七一”、“十一”前夕，公司分別舉辦了職工體育運行、企業文化暨黨史知識競賽等活動，各供電所紛紛組隊參與，營造了“團結拼搏、健康向上”的氛圍；四是關心退休職工和困難職工。農歷新年、八月十五公司領導都親自看望退休和困難職工，并對困難職工及子女上學積極申請援助。五是引導職工熱誠奉獻愛心。今年廣大職工及農合工自愿向西南旱災舉行“雨滴行動”籌集善款3千余元；向青海玉樹地震災害開展“情系玉樹、奉獻愛心”活

動，為災區籌集善款13650元；開展“情系安康7.18洪災募捐活動，籌集善款12350元。通過一系列入微入細的工作，職工隊伍保持了穩定向上的狀態，未發生一起上訪案件。

（七）黨風廉政扎實有效

一是堅持正面宣傳為主，把握正確的輿論導向。大力加強反腐敗斗爭形勢的宣傳工作，在公司范圍內全面開展了爭先創優活動，進一步提高了領導隊伍的素質，以“五型”干部（有建樹的人事干部、有情義的人事干部、有魅力的人事干部、有誠信的人事干部、有品位的人事干部）為標準樹立實事求是的思想作風。

二是加強理論學習，提高政治覺悟。支部組織全體黨員認真學習黨風廉政建設的理論文章，認真研讀了“七個怎么看”等文章，使全體干部職工時刻牢記“人民電業為人民”和“陜西電網，雙優電網”的服務宗旨，自覺遵守黨的政治紀律、組織紀律和經濟紀律，以確保黨風廉政建設要求的貫徹落實。今年發展了6名預備黨員，有2名積極分子向組織遞交了申請，為支部提供健康、新鮮的血液。

三是加強警示教育，鞏固思想防線。年初，聘請縣國稅局有關領導給全體中層負責人講解了有關稅法知識。10月26日，又聘請了縣檢查院有關領導為全局廣大干部職工開展廉政建設暨預防職務犯罪警示教育講座。

四是大力推進廉政文化建設。在班子的帶領下，公司上

下努力營造著“攜兩袖清風，帶一片光明”廉政文化，各職能科室全力打造高效廉潔的工作作風，不斷提高全體職工廉潔意識。

（八）精神文明穩步推進

2009年通過公司全體努力，榮獲了“省級精神文明單位”榮譽稱號。3月份協助安康分公司成功舉辦了安康地區精神文明創建經驗交流會，為安康地電精神文明上臺階明確了目標。今年，我們按照創建“省級標兵單位”三年規劃進行實施，確定了池河供電所、饒峰供電所創建“縣級文明單位”。池河供電所創建市級人民群眾滿意基層單位，饒峰、古堰、后柳供電所創建縣級人民群眾滿意基層單位。公司機關創建園林式單位，家屬區創建園林式住宅區。

（九）企業文化宣貫培育有序開展

1、統一形象識別系統。對各供電所統一了門頭、收費大廳及上墻圖表，并對農村綜合配電室按標準進行了修飾。

2、從行為規范入手。今年4月，公司出臺了《石泉縣供電分公司統一著裝規定》，全體職工工作期間必須著工裝，樹立著工裝的自豪感。

3、營造企業文化氛圍。為增強企業文化的視覺效應，公司啟動了“光譜”走廊文化、展板、學習園地，堅持每月舉辦一期企業文化學習宣傳欄。

4、堅持學習中實現企業文化落地。為使“光譜”文化

深入人心，提升企業核心競爭力，公司堅持每周二政治學習上學習企業文化，舉辦了1次企業文化知識競賽活動，不斷增強職工上進意識。

二、任務分解完成情況

（一）、分公司分解下達的工作任務完成情況 分公司下達工作任務23項，涉及我公司的19項，除基建計劃外（曾溪變建設和修試中心負責的主網更改），其余任務均已全面完成。

（二）、其他重大工作完成情況 1、5月份配合縣政協開展了電力“帶案”視察活動，走訪了廣大用電客戶，充分宣傳了電力政策、法規，化解了對電力工作的誤解，得到了縣委政府及各界好評。2、6月為促進縣城北環路東延工程建設，工程隊與城區所通力配合，實施了由長安壩變電站供電的縣城Ⅳ線及北環路延伸段改造工程，進一步提高了縣城的供電可靠性。3、8月承接安康地電120余人的技能大賽任務，我公司從領導到基層人員高度重視，冒雨布臵競賽場地，26日至29日圓滿完成了“安康杯”職業技能大賽的各項工作，得到了市公司領導的好評。4、9月30日，因房產商開挖山體致使131池河10KV主干6號桿滑塌，造成江南、后柳、中壩近萬人無電可用，我公司立即啟動應急搶險預案，直到21：40采用臨時供電方

案成功將電能輸送出去。許多同志又放棄了節日休息機會投入到線路恢復工作之中。

三、取得的經驗及存在的不足

1、安全管理還不到位。今年由于安監部門人員忙于處理一起80年代因電致殘上訪案件，對基層“一規兩卡”工作疏于管理，加之基層農合工占絕大多數，自控力不強，所以執行還未到位。

2、基建工作上半年步伐還是較慢。由于高速公路建設帶動了一批小企業進入，縣委政府十分支持招商引資項目和農民工返鄉創業工作，我公司施工隊不光錢掙還，到忙于應付他們的用電所需。下半年我們調整思路，實施“大生產”作業，同時引進施工項目部，把拖欠的工程量趕了上來。

3、人員素質參差不齊。近年來，我們雖積極提供職工升造平臺，但素質高、有能力、能干事的人才還是絕對數較小，有的一人干幾個人活。今后我們要在人才儲備上下更大功夫，為企業發展積蓄能量。

四、“十二五”工作設想和2011年工作安排

“十二五”工作思路：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗臶，全面貫徹落實科學發展觀，以創新管理為主線，以推進可持續發展為抓手，在業務管控力、工作執行力、服務監督力上下功夫，形成“管理集約化、服務便捷化、資源最優化、信息共享化”的格局，在主營業務上、管

理機制上、隊伍素質上謀求新突破。

奮斗目標：

1、售電量達到 2011年工作安排：

1、大力推進先進基層部門建設。一是建立一個好的工作機制。二是抓好基礎和亮點。三是謀劃一個好規劃。

2、抓基礎，出成績。俗話說“基礎不牢，地動天搖”，通過近兩年的建設，基層面貌、硬件都取得了很大變化，但基礎管理還未跟上，計劃用半年時間規范基礎，再用半年時間創出成績。

3、強力推進“雙優電網”建設。緊抓農村電網改造升級機遇，盡可能組建110KV樞紐中心，把35KV主網接入，重點加強“一區兩翼”（城區、池河、古堰）配網建設，為工業園區逐步形成提供高可靠供電保障。全力實施到戶工程，使地電服務深入到每個農戶。

4、切實抓好服務體系建設。進一步健全工作機構，完善服務網絡，加強與縣委、政府及相關部門的聯系與合作，促進經濟社會全面發展。

“斗轉星移”轉眼我們將迎來一個大發展的“十二五”機遇，我們有信心、有決心把工作做的更好，爭當安康地電的“排頭兵”。

二○一○年十二月

第二篇：十一五工作總結及十二五工作安排

蛟河市食品藥品監督管理局 十一五工作總結及十二五工作安排

多年來，我局在蛟河市委、市政府的關心和支持下，在市局的正確領導下，以黨的十七屆四中全會精神為指導，認真貫徹省、市食品藥品監督管理工作會議精神，緊緊圍繞市局“一二三四五”總體工作思路，局黨組帶領全局職工戮力同心，各項工作穩步推進。現將十一五期間工作做總結，并對十二五期間工作做出安排。一、十一五期間工作回顧

十一五期間，蛟河藥監局從支持地方經濟發展的大局出發，以求真務實的工作態度，按照“監督促凈化、管理促規范、服務促發展”的總體工作思路，依法履行監管職責，有效的維護了藥品市場的正常秩序，保證了人民群眾用藥安全，有力地推動我市醫藥經濟健康快速發展。

一是各項工作得到肯定——十一五期間，我局先后被授予“全國十家農村藥品“兩網”建設示范縣之

一、省級食品安全示范縣、優秀公務員先進集體、全省民主評議軟環境和政行風工作食品藥品監管系統優秀單位、吉林人民口碑金獎單位、吉林市安全生產先進單位、整治和規范市場經濟秩序工作先進集體、蛟河市安全生產先進單位、信訪工作先進單位、市直機關先 1 進黨支部、三八紅旗集體標兵”等光榮稱號。同時，我局馬東、付海森、宋繼榮、孫鵬程、孫利源、俞泉淑、周克欣、郭曉霞等同志，先后被評為整治和規范市場經濟秩序工作先進個人、安全生產先進個人、模范法制輔導員、優秀黨務干部、優秀共產黨員、統計工作先進個人等。

二是隊伍建設穩中有進——結合現狀，貫徹落實了“重大事件集體討論制度”，有效的避免了“一言堂”，預防了腐敗案件的發生；制發了各種類文件，通過學習提高了職工綜合素質；將全年工作目標和工作任務進行了科學、合理的分解，由局長、分管局長與各科室、稽查分局負責人簽署目標責任書，并確立了局長辦公周一例會制度，促動了職工的工作積極性；關心職工生活，增強了團隊的戰斗力、凝聚力、向心力和感召力；以黨支部的名義，組織各種職工活動，豐富了廣大干部職工的業余生活，陶冶了情操。

三是藥品、醫療器械市場監管工作效果顯著——圍繞著“加強監管，確保群眾用藥用械安全”這個中心工作，我們通過實施片區包保責任制、鞏固農村藥品“兩網”建設、加大日常監管和專項整治力度、嚴格執法程序、發揮駐廠監督員作用、加強對藥品、醫療器械廣告管理、重視藥品不良反應監測匯總上報工作、做好藥品批發企業和藥品零售企業的GSP認證工作、進行涉藥 2 從業人員健康體檢工作、做好案件案卷管理工作、和醫療器械統計和專項監督檢查工作等，對全市的藥品、醫療器械經營、使用單位的監督檢查覆蓋面已達100%，有效的打擊了藥品、醫療器械生產、銷售和使用的違法行為。

四是食品安全工作常抓不懈——我們完善了食品安全備案、預警等各項制度建設；加強了對鄉鎮街區食品安全監督辦公室的管理，進行了食品安全監管一線工作人員（公益崗位）聘任和培訓工作；開展了各種食品安全專項整治行動；組織和參與了《食品安全法》、全國安全生產宣傳月等各種形式的宣傳活動等等。目前，通過各項工作的順利開展，我市食品安全整體狀況，處于吉林地區的前列。

五是為地方經濟發展做好服務——繼續圍繞“為民、務實、清廉”這一主題，我們發揮部門職能作用，突出和強化服務意識，為地方醫藥經濟發展營造良好的氛圍。通過“幫助藥品零售企業辦理變更登記許可事項、協助申報并批準新開辦藥品經營企業、幫扶有條件的鄉鎮和部門招商引資申辦醫療器械經營企業、局領導班子深入藥品生產企業現場辦公”等，有力的推動了我市醫藥產業的發展。二、十二五期間工作安排

雖然蛟河藥監局在十一五期間工作取得了一定的成績，但是 3 和市局、蛟河市委市政府的要求還有距離。十二五期間，我局結合本系統“十二五”規劃，重點做好以下工作：

1、進一步整頓和規范藥品醫療器械市場經營秩序 加強對藥品醫療器械生產、經營和使用單位的監管管理，從源頭上保證藥品醫療器械的質量；加強對重點產品、重點區域、重點環節的專項整治，逐步解決影響藥品醫療器械質量的關鍵問題，使藥品醫療器械質量水平穩步提高；把握藥品醫療器械市場動向，建立聯合長效打假機制，堅決打擊制售假劣藥品醫療器械違法犯罪行為，實現流通經營秩序的規范化；加快對現代化科技成果的運用，基本實現監管手段和方式方法的現代化；探索建立利用信息網絡對制售假劣藥品醫療器械不法分子的市場驅逐機制，徹底凈化藥品醫療器械市場；繼續開展農村藥品兩網建設工作。

2、強化技術監督、評價體系建設

制定完善藥品醫療器械監督抽驗考核評價管理辦法，增強監督抽驗，充分發揮打假治劣的技術支撐作用；建立評價性抽驗和監督性抽驗的計劃編制、執行主體、考核管理相互分離和相互制約的機制，強化對監管薄弱地區和薄弱環節的技術監督；建立檢驗報告的分析報告制度，實現對全市藥品醫療器械安全狀況的提前預測和預警，為監管決策提供技術依據。

3、切實履行食品安全監管職責

站好最后一班崗，履行好“綜合監管，組織協調和對重大事故處理”的職責；結合機構改革食品職能的劃轉交接，積極探索，逐步建立職責清晰、運轉高效的食品安全監管長效機制。

4、加強隊伍建設

按照建設一支“精干、廉潔、高效”的行政監管人才隊伍的要求，有計劃、有組織地對監管人員進行行政管理、法律法規等方面的系統教育培訓，實現食品藥品監管隊伍素質進一步優化，干部的政治思想氣質顯著提高；人員知識結構、專業結構進一步改善，綜合管理能力明顯加強，造就一支政治過硬、業務精良、作風清正、紀律嚴明、行動快捷的食品藥品監管隊伍。

5、貫徹落實好黨風廉政建設工作

繼續堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，以推進黨風廉政建設和正行風軟環境建設為重點，加強反腐倡廉建設；推行行政執法責任制和執法過錯責任追究制，建立以執法有依據、行為有規范、權力有制約、過程有監控、違法有追究為主要內容的行政執法責任制度體系；建立行政許可和行政執法層級管理制度，進一步明確行政事權劃分和行政執法權限，實現科學的層級管理與監督制約機制；健全重大行政處罰決定和重大行政許可決定的備案制度，強化行政執法督察；完善許可事項行政 5 審批監督機制約制和責任追究制度，實現陽光行政；做好行政執法案件、案卷督查工作，實行行政執法案卷評查制度，定期開展案例分析、互幫互教活動，規范自由裁量權，研究探索細化、量化、切分裁量尺度，盡可能的減少自由裁量的空間和彈性，大力提升依法行政水平。

6、加快信息化建設進程

繼續深入開展藥品經營、使用單位遠程數字監管系統的引導推廣工作，為最終實現全過程、全方位、全覆蓋的信息化監管摸索、實踐。并積極探索一網多用的模式，為履行新職責做好前瞻性的工作。

7、進一步推動地方醫藥產業健康發展

根據“依法行政、服務在先、監管并重”的原則，進一步轉變觀念和工作作風，強化服務地方經濟發展的意識；積極參與蛟河地方政府的招商引資工作；全面支持政府扶持當地醫藥行業的想法和做法；依法履職，突出服務，規范、整合、扶持、引導蛟河醫藥行業健康發展。

8、擴大宣傳覆蓋，整體提升社會影響力

經常向市委、市政府匯報工作，讓領導知道我們在干什么；多以政府名義下發各類公文，讓政府各部門知道我們在干什么；及時更新局門戶網站，讓全社會知道我們在干什么；謀求與廣電 6 局合作，嘗試設立藥監執法在行動、違法企業曝光、安全用藥知識講座等欄目，在宣傳自己的同時，增加相對人的違法成本。

9、爭取多方支持，改善工作條件

在下步工作中，積極爭取上級主管部門、地方政府和相關部門的大力支持，進一步改善執法辦公條件，不斷提升我市食品藥品安全監管水平。

在2011年里，我們要在市委、市政府和上級主管部門的正確領導下，恪盡職守，廉潔奉公，扎實工作，開拓創新，以對黨和人民負責的精神，認真監管我市食品藥品市場，嚴厲打擊涉食藥械違法犯罪活動。同時，積極為企業服務，為地方經濟的健康發展和人民群眾飲食用藥安全做出更大的貢獻！

二零一一年十月二十四日

第三篇：某市國稅局十一五工作總結及2011年工作安排

尋求新突破 開拓新局面

某市國稅局十一五工作總結及2011年工作安排

尊敬的各位領導、各位同志：

根據會議安排，我就國稅工作講三點意見：其一，對去年和“十一五”國稅工作的簡要評估；其二，對“十二五”國稅規劃的簡要概括；其三，對開局之年國稅工作的簡要部署。

一、邁上發展新臺階

2010年是攻堅克難、圓滿收官之年。國稅工作也邁上了發展的新臺階。國稅收入再攀新高。四個主體稅種全部增長，十個征收單位全面超收。收入總量達64.2億元，一年跨過兩個十億元臺階，為本市財政收入超百億做出了應有貢獻。服務發展再立新功。用活稅收杠桿，落實調控政策，辦理減免退稅16.2億元，為轉方式、調結構、促發展、惠民生發揮了助推作用。稅收征管有效加強。推行信息管稅，實施集約稽查，開展專項整治，嚴厲打擊發票違法犯罪，堵漏挖潛增收1.1億元，營造了公平有序的稅收環境。納稅服務持續改進。推行了自助、延時、預約、征期午間值班等特別服務，為特需納稅人提供菜單式、個性化服務。開設網上辦稅平臺，為納稅人節省了大量時間與費用。創先爭優高潮迭起。省局優秀能手競賽我局綜合排名全省第一；目標考評、效能建設、兩風評議等多項工作，均以優秀成績躋身全市先進行列；成功舉辦全省國稅系統與本市部分單位體育競賽，證實了B市國 稅，展示了良好形象。

回顧“十一五”工作，B市國稅精誠奉獻，勛勞卓著。過去的五年，國稅工作的貢獻是結構性的。累計組織收入226億元，相當于“十五”期間的2.1倍，居全省第五位，占本市同期財政收入65.3%。累計辦理減免退稅60.6億元，相當于為B市爭取了數十億中央財政無償投資。認真落實稅收調控政策，不僅有效助推了經濟轉型與結構調整，而且調節了收入分配，促進了和諧穩定。過去的五年，稅收管理創新是開拓性的。重組稅收業務，確立了“六個一”的管理服務模式；搭建了評查結合、“四位一體”的互動平臺；推行了集中審批、同城通辦等創新舉措；構建了懲防體系“六項機制”；推行了人事改革“五項制度”，提升了稅收管理的整體水平。過去的五年，國稅事業的進步是突破性的。稅收法制建設、稅干隊伍建設、基層基礎建設、機關效能建設，以及文明文化建設均取得重大進展。市局機關兩獲全國精神文明建設先進單位，連續5年榮獲市政府目標考核優秀等次。所屬9個單位全部進入省級文明單位序列。省局十類業務能手競賽，我局三年三大步，躍居全省第一。

五年來，B市國稅與全市人民同心同德，團結奮斗，與B市各項事業一起成長，同步發展。這主要得益于市委、政府的堅強領導，得益于相關部門的通力合作，得益于廣大納稅人與社會各界的鼎力支持。在此，一并表示衷心的感謝和崇高的敬意!

二、理清發展新思路 “十二五”時期是經濟社會重要轉型期，也是稅收管理的重大變革期，更是我們創新發展理念、轉變發展方式、破解發展難題、提升發展水平的寶貴機遇期。今后五年，國稅工作的總體思路是：堅持以科學發展、服務大局為指導方針；以依法行政、發揮職能為基本宗旨；以管理轉型、服務優化為主攻方向；以提振精神、務實創新為前進動力，圍繞主題、全面推進，鎖定主業、重點突破，緊扣主線、局部趕超，加快轉變管理方式，努力健全保障機制，推動國稅事業科學發展、和諧發展、跨越發展。

圍繞主題，全面推進。始終堅持“服務科學發展、共建和諧稅收”的工作主題，充分發揮國稅征集財力、調控經濟、調節分配的職能作用，在服務經濟社會科學發展的同時，推動國稅事業的科學發展，全面進步。

鎖定主業，重點突破。以納稅服務、稅收征管為核心業務，堅持信息化、專業化、集約化、規范化、社會化的發展方向，加快推進管理服務方式變革。堅持人才興稅、廉潔保稅、科技強稅、文化凝稅、和諧安稅、基礎固稅的發展戰略，努力健全稅務保障機制，重點在增強征管力、釋放服務力、提升保障力上實現突破。

緊扣主線，局部趕超。今后五年工作的主線，緊扣以下六個重點：以增強現實征管力、持續提高征管質量為主旨，構建稅源監管新格局；以有效釋放服務力、全面提升服務效能為主旨，拓展稅收服務新領域；以重塑一代征稅人、增強全員執行力為主旨，健全干部成長新機制；以提升整體文明程度、打造國稅軟實力為 主旨，開辟國稅文化新境界；以抓硬件、打基礎、實現裝備現代化為主旨，搭建基礎設施新平臺；以和諧全局、全局和諧，提升國稅凝聚力為主旨，營造和諧稅收新環境。

三、開拓發展新局面

2011年是“十二五”開局奠基之年，也是我市搶抓機遇、升級提速、加快崛起的關鍵之年。我們將創造性地貫徹落實市委、政府和省局的決策部署，轉換方式、做強征管，拓寬路徑、做優服務，以人為本、帶好隊伍，镕舊鑄新、奠定格局，確保完成各項任務，為“十二五”發展開好局、奠好基。

（一）轉變方式，依法征管收好稅

夯實征管基礎，完成稅收任務。在徹底澄清稅源的基礎上，實現“六基”具備，即基本情況清楚、基礎數據準確、基礎資料完備、基本動作規范、基本程序完善、基本制度健全。堅持依法征收，應收盡收，確保稅收收入與當地GDP協調增長，穩定增收。

整頓稅收秩序，打通征管瓶頸。瞄準稅收管理的關鍵部位、重點區域、薄弱環節發力，糾偏治亂，懲治不法，填補空擋，堵漏挖潛。集中整治若干長期脫管、多年失收的行業與市場，提高征管質量，規范稅收秩序。

轉變監管方式，穩步推進試點。在管理體制、征管機構、利益格局基本穩定的前提下，先實質后形式，先業務后機構，穩步推進專業化管理試點。實施專業評估，加強信息管稅，鞏固集約稽查，適度整合征管資源，重組稅收業務，轉換工作方式，切實 達到市局做精、縣局做專、機關做實、整體做優，有效提高管理服務質量與效率，降低稅收執法成本與風險。

（二）主動作為，發揮職能服好務

真方實策，健全服務體系。確立大服務觀念，構建大服務體系。以法定服務職能為依據，以合理服務需求為導向，以現代信息手段為支撐，以專業服務隊伍為主體，以社會中介服務為補充，構建“四全”服務體系，將國稅服務范圍擴展到促進經濟發展、保障社會公平、助推和諧構建、便捷納稅辦稅等多領域、多層面，實現全方位、全縱深、全過程、全身心服務。

真作實為，服務發展大局。公平公正執法，用活政策杠桿，努力提供傾斜的稅收優惠、可觀的稅收饒讓；優質文明征管，改進行風政風，努力提供良好的效能服務、清廉的稅收環境；增設調研機構，適時建言獻策，努力充當得力的政策顧問、實用的經濟參謀；發揮部門優勢，做實招商引資，專設獎勵基金，重獎有功人員，力爭當年落地3個項目，到位資金1.5億元。

真功實效，優化納稅服務。忠實貫徹并充分體現真誠真信、平等待人、以心換心的納稅服務精神，進一步健全服務制度、機制體系，做到運作規范、保障有力；進一步整合盤活服務資源，做到科學配置、有效利用；進一步改進服務方式、手段與載體，做到好用夠用、便捷節約；進一步拓展提升納稅服務領域與層次，力求覆蓋稅收籌劃與維權救濟，從而真正把辦稅服務的效率、效益、滿意度、公信度提高到全省同類機關的前列水平。

（三）以人為本，創新創優帶好隊

配強班子，用好骨干。堅持正確的選人用人導向，盤活人才資源，改善班子結構，達到人事相宜、組合優化、各展其長，提升整體績效水平。

增強素質，健全監督。建設學習型組織，構建大教育、大培訓格局，進一步提高干部的綜合素質和崗位技能。加強廉政與內控機制建設，強化對重點人員、重點部位、重要事項的監督，增強定力，確保廉潔勤政。

競爭激勵，創先爭優。拉升創建標桿，務求創建實效，著力提升全員的文明素質和全系統的文明程度。完善目標考核體系，改進收入分配機制，增強國稅人員干事創業、創新創優的潛能與激情。

（四）固本強基，镕舊鑄新開好局

更新服務大局的稅收理念。主動順應千帆競發的時代大潮，積極呼應提速升級、加快崛起的發展大勢。在強化垂直意識的同時，尤其要強化本土意識；在強化法制意識的同時，尤其要強化發展意識；在強化管理意識的同時，尤其要強化服務意識；在強化稅收意識的同時，尤其要強化協作意識；在強化規范意識的同時，尤其要強化創新意識，主動融入，積極作為，秉承國稅使命，擔當組織重托，為B市重振雄風助力，為珠城加速崛起加油。

奠定協調推進的工作格局。全部工作以爭創全國文明單位為總目標和主引擎，以管理轉型、服務創新為兩翼，持續加強征管 力，有效釋放服務力。突出四輪驅動，切實增強保障力。以創先爭優活動增強動力，以打造書香國稅提升能力，以文明文化建設激發活力，以廉政勤政建設增強定力。從而形成一主兩翼四輪驅動，統籌兼顧、協調推進的工作格局。

營造和諧助稅的有利環境。環境出創造力，環境出征管力。為此，我們在真心實意服務發展、真金白銀回報B市的同時，也敬請有關各方伸出援手，進一步健全政府主導、兩稅主辦，各方協作、信息互換，成果共享、風險共擔的稅收協作機制；進一步營造黨政依法管稅、相關部門依法協稅、納稅人依法納稅、社會各界依法助稅護稅的寬松環境。

借此機會，我們在真誠感謝各級領導、有關各方，特別是在座各位一直以來對國稅工作高看厚愛、支持幫助的同時，再次懇請各位繼續給予一如既往的關注、理解、支持和幫助。

拜托各位，感謝大家！

第四篇：十一五“工作總結和”十二五“工作思路及2011年工作安排

匯 報 提 綱

下面，我將XXX“十一五”工作完成情況、“十二五”期間工作思路以及2011年工作安排向XXX具體匯報一下。

一、“十一五”期間工作完成情況

五年來，我們深入貫徹落實科學發展觀，緊緊抓住國家振興東北老工業基地的戰略契機，按照“構筑新城區，建設新園區”的工作思路，堅持在超前謀劃、科學應對中破解發展難題，在擴大開放、改革創新中尋求發展動力，在改善民生、統籌城鄉中優化發展環境，在加強黨建、改進作風中凝聚發展合力，全區經濟社會呈現出又快又好的發展局面，圓滿完成了“十一五”規劃確定的主要目標和任務。預計到2010年年末，全區地區生產總值可實現X億元，是2005年的X倍；固定資產投資可完成X億元，是2005年的X倍；工業總產值可完成X億元，是2005年的X倍；工業增加值可完成X億元，是2005年的X倍；外貿出口總額可實現X萬美元，是2005年的X倍；財政收入可實現X億元，是2005年的X倍；開發區的公共積累已達到X億元，是2005年的X倍，凈增資產7.4億元。以5年為計算周期，開發區GDP年均增長X%，固定資產投資年均增長X%，工業增加值年均增長X%。五年來，我們主要抓了以下幾個方面工作：

（一）堅持規劃先行，用規劃引領開發區發展。我們本著“規劃先行，有序開發，功能配套，量力而為”的原則，先后制定了開 1

發區控制性詳細規劃、產業發展規劃、生態保護規劃和土地利用總體規劃，并堅持用規劃引領發展。在與全市城市總體規劃相一致的基礎上，我們在開發區規劃建設了XXXX區、XX工業園區、XX工業園區、XX工業園區、XX園區和XX產業園區等六個功能區，形成了開發區發展的基本框架，其中：

1、XX區規劃面積XX平方公里，現已開發XX平方公里。目前，區內基礎設施已達到“九通一平”，落戶有X、X、X等房地產項目，建成了XX路汽車服務一條街、XX餐飲娛樂一條街、XX商業購物一條街和XX購物商圈，我們準備將其建設成為宜居、宜商、通透、疏朗的松原西部生態新區。

2、XX工業園區規劃面積XX平方公里，現已開發X平方公里，目前園區已達到“五通一平”，入區企業有X、XX、XX3戶生物化工企業。

3、XX工業園區規劃面積XX平方公里，已開發XX平方公里，園區規劃建設了1平方公里的農機裝備產業園區，園區基礎設施達到“五通一平”，落戶的企業有XX、XX、XX、XX等8戶企業。

4、XX工業園區在XX以西，XX以東，規劃面積XX平方公里，尚未開發建設，待規劃得到上級批復后，園區建設將全面啟動。

5、XX園區在XX、XX處，規劃面積XX平方公里，已開發XX平方公里，園區基礎設施也剛剛起步，落戶的企業有XX、XX、XX、XX等7戶企業。

6、在XX一帶規劃了XX產業園區，規劃面積XX平方公里，目前，我們正在制定詳細的產業規劃和政策，未來，我們準備將其打造成為XX新的經濟制高點。

（二）堅持提速增效，不斷壯大工業經濟總量。“十一五”期間，我們以工業提速增效為目標，不斷加大對生產企業的運行管理，積極幫助生產企業協調煤、電、油、氣、運等生產要素，積極幫助企業解決生產中的難題，鼓勵引導企業不斷加大產品創新和技術改造力度，使生產企業產能不斷擴大，產品附加值不斷提高，企業產值、增加值年均增速為X%和X%，實現了提速增效、總量擴張的發展目標。預計2010年末，全區規模以上企業可達到X戶，是2005年的X倍，工業總產值和增加值分別可實現X億元和X億元，分別是2005年的X倍和X倍，實現了提速增效、總量擴張的發展目標。

（三）堅持投資拉動，夯實經濟發展后勁。我們認真落實省、市投資拉動戰略，不斷加大固定資產投資力度，五年累計完成固定資產投資X億元，是2005年（X億）的X倍，持續的固定資產投入對我區經濟的拉動作用日益凸顯，經濟發展后勁不斷增強。

（四）堅持招商引資，不斷提高開發開放水平。五年來，我們積極實施“走出去”與“請進來”的開放戰略，努力搭建對外合作平3

臺，不斷創新招商方式方法，積極開展“六走進”招商活動，千方百計推進項目建設。截至2010年，開發區共引進各類項目X個，億元以上項目X個，累計引進域外資金X億元，年均增長X%。五年大項目建設的總數是2005年（X個）的X倍，招商引資額是2005年（X億元）的X倍。成功引進了XX、XX、XX、XX、XX、XX等全市乃至全省有名的大項目、好項目，對全市經濟發展起到了支撐作用。

（五）堅持優化環境，不斷完善基礎設施建設。五年累計投入基礎設施建設資金XX億元，修建了XX大路、XX大路、XX街、XX街、XX大街等XX條道路工程，形成了以XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX為橫，XX、XX、XX、XX為縱的“七橫四縱”路網，進一步拓展了城市發展空間，構建了城市發展框架。投資X萬元對開發區主要街路、社區進行了美化、綠化、亮化。投資X萬元新建了二次供水泵站，解決了園區發展水制約瓶頸問題。投資X億元完成了供水、污水、供熱、供氣、供電網絡建設，實現了管網配套全到位。投資X萬元新建了政務審批大廳，實現了一條龍審批，一站式辦公。房地產開發面積達到X萬平方米，建成了XX、XX、XX、XX等7個居民小區，使區內人口快速聚集。堅持建管并重原則，加大城市管理力度，實現了城市全天候保潔。基礎設施的日臻完善，極大地改善了開發區的投資環境和承載功能，凝聚了人氣，提升了商氣，催生了靈氣，為招商引資和項目建設奠定了堅實基礎。

（六）堅持改善民生，不斷推進和諧園區建設。五年來，我們不斷加大社會事業投入力度，投資XX萬元新建了XX中心小學；投資XX萬元新建了開發區社區衛生服務中心；成立了計劃生育與衛生局，進一步加強了人口計劃生育及公共衛生管理。加大了新農村建設力度，投資XX萬元完成了XX公里農村公路建設，解決了群眾行路難問題。完成了XX戶農村泥草房改造任務，使困難群眾住進了新房，西郊村更是成為全市首個群眾集體住進樓房的新農村。加大了城市居民生活環境改造力度。投資XX萬元，建設了XX座供熱站，鋪設供熱管線XX公里；投資XX萬元建設了XX、XX廣場和XX廣場，為群眾提供了休閑娛樂場所；投資XX萬元建設了新天地社區服務中心和活動中心，豐富了居民的業余生活。加大了社會撫恤救濟工作，使貧困群眾有衣穿、有飯吃，有病能醫，有學能上。以解決群眾反映的實際問題為出發點，認真做好社會穩控工作，實現了五年無群眾越級上訪零記錄。積極開展嚴打斗爭，不斷加大社會治安綜合治理力度，社會治安形勢穩定，為投資者打造了一個安居的生活環境。大力開展安全生產工作，連續五年保持了無安全事故發生。在抵御今年特大洪水過程中，全區廣大黨員干部不怕疲勞，不顧個人安危，克服諸多不利因素，圓滿地完成了市委交付的任務。

（七）堅持黨要管黨，不斷提高領導發展水平。解放思想大討論、學習實踐科學發展觀、創先爭優活動扎實開展并取得實效。干部人事制度改革進一步深化，干部隊伍建設進一步加強；基層 5

黨組織建設扎實推進，非公有企業黨建工作進一步深入展開，全區基層黨支部達到XXX家；切實加強作風建設，按照“機關作風建設十不準”要求，嚴肅工作紀律，全區機關作風有了新面貌；認真落實黨風廉政建設責任制，反腐倡廉建設進一步加強，為全區經濟發展提供了堅強的組織保障。

二、發展中存在的問題

一是經濟總量小。從2006年起，盡管XX的經濟總量每年都以XX%以上速度遞增，但這種快速增長是建立在經濟總量規模較小基礎上的，XXX在全市經濟中的主導地位尚未確立，在全省的比較優勢尚不明顯。特別是在“十二五”期間，我們提出了XX的目標，但根據國家XX標準，我們的經濟總量與標準相比還有較大差距。此外，XX現有企業運行質量、效益還不高，大項目還比較少。截止目前，開發區XX家規模以上企業中，銷售過億元的企業XX家，超10億元的企業XX家；稅收超100萬元XX家，其中稅收超1000萬元企業XX家，缺少能左右發展形勢的大企業、好企業。

二是產業結構不合理。主要表現在XX企業一枝獨大，直接左右全區經濟形勢。此外，二、三產業發展不均衡，三產發展滯后，也是制約開發區發展的重要因素。

三是社會事業還有待于進一步提升。受各方面條件所限，一些該解決的民生問題，還沒有解決好。居住區居民還存在著購物 6

難，上學難的問題，失地農民養老保險缺失，城市功能配套建設不足等問題，也成為開發區城市化發展的明顯制約。

四是要素制約比較明顯。目前，XX正處于發展的關鍵時期，土地、資金和人才需求不足的矛盾日益凸顯，制約了XX進一步發展壯大。

三、“十二五”發展思路和目標對策

今后五年，是XX改革開放的關鍵五年，是堅持以科學發展觀為統領，轉變增長方式、創新發展模式、實現又快又好發展的關鍵五年。按照省委部署和市委要求，“十二五”期間開發區總的發展思路是：緊緊圍繞“三化統籌”推動開發區各項工作，重點推進工業化和城鎮化建設，用工業化促進城鎮化，用城鎮化帶動工業化，堅持投資拉動、項目帶動、創新驅動、改善民生不動搖，全力推進招商引資、項目建設、基礎設施建設、改革創新、民生改善上臺階，上水平，不斷壯大開發區經濟總量，切實提高經濟發展承載能力，積極促進社會和諧穩定，實現科學發展，力爭在“十二五”期間，XXX.“十二五”期間，XXX經濟社會發展的主要目標是：國民經濟持續快速增長，產業結構優化升級，綜合經濟實力再上一個新臺階；招商引資和項目建設工作扎實推進，真正培養出一批能夠輻射帶動全市乃至全省的大項目、好項目；特色產業不斷壯大，三產經濟在全區的地位不斷提升，一區三街一圈真正形成規模；新城區建設取得新的突破，城鄉居民生活環境明顯改善，三化統籌 7

工作取得顯著成效；社會事業加快發展，城鎮社會保障體系更加健全；開發區體制進一步完善，對外開放取得新進展。

主要預期指標是：到2015年，全區技工貿總收入要實現X億元，年均增長X%；地區生產總值要完成X億元，年均增長X%；固定資產投資要完成X億元，年均增長X%；工業總產值要實現X億元，年均增長X%；工業增加值要實現X億元，年均增長X%；第三產業增加值要實現X億元，年均增長X%；全口徑財政收入要實現X億元，年均增長X%。

為順利實現上述目標，“十二五”期間我們將突出以下幾個方面工作：一是堅持又快又好發展，保持較快發展速度，著力擴大經濟總量，不斷增強發展后勁，實現速度、質量、效益相統一，推進經濟社會的新跨越。二是堅持科技創新，轉變經濟發展方式，調整優化產業結構，增強自主創新能力，節約能源資源，把經濟發展建立在高效利用資源、減少環境污染、注重質量效益的基礎之上。三是堅持“統籌發展”，在加快經濟發展的同時，更加注重社會事業的全面發展，扎實推進城鎮化進程，促進人與環境協調發展。四是堅持改革開放，不斷破除阻礙經濟社會發展的體制機制障礙，廣泛吸引國內外資金、技術和人才，以更加有效的政策措施促進民進資本在更寬的領域投資創業，增強發展活力，拓展發展空間。五是堅持以人為本，著力滿足人民群眾日益增長的物質和文化需要，放手讓人民群眾創業興業、改善生活，促進社會和諧、全面發展。

四、2011年工作安排

明年是“十二五”規劃的開局之年。XX的工作思路是：深入貫徹落實科學發展觀，認真落實市委工作部署，按照“十二五”規劃的總體思路，堅持以招商引資為中心，繼續加強基礎設施建設，基礎設施要有新突破；繼續加大招商引資力度，招商引資要有新進展；繼續推進項目開工建設，項目建設要有新面貌；繼續進行資本運作大膽探索，成為資本運作的能手；繼續加強黨的建設，機關干部思想作風要有新改進。概括起來說，就是全面實施“五大戰略”，即：項目立區、產業強區、環境興區、資本富區、和諧安區五大戰略；努力實現“一大目標”，即力爭成為全市經濟發展帶動區、城市建設示范區、深化改革的先行區和對外開放的窗口，不斷地促進經濟社會又好又快的發展。

2011年開發區經濟社會發展的主要預期目標是：全區技工貿總收入要實現

億元，同比增長

%；地區生產總值要完成億元，同比增長

%；工業總產值要完成億元，同比增長

%；工業增加值要實現

億元，同比增長

%；全口徑財政收入要完成億元，同比增長

%。

按照上述工作思路和目標，明年我們將重點抓好以下幾項工作：

（一）大力推進項目立區戰略，全面提升對外開放水平。在招商思路上，以發展潛力、投資強度、產出效益、環境評價為考量標準，堅持引進資源節約型、科技創新型、生態環保型 9

和基地型項目為主，促進產業集群的形成、產業鏈的延伸和配套能力的提高，逐步形成以產業鏈為紐帶、龍頭企業為主導、中小企業為基礎的產業體系。在招商重點上，力爭引進一批投資規模大、技術含量高、產業牽動力強的大項目；狠抓項目儲備，建立全方位、寬領域、多渠道的項目信息網絡，健全項目信息評價、考核、獎勵制度。在工作機制上，健全工作網絡，強化產業招商、以商招商、以情招商和展會招商，確保招商引資取得實效；落實項目責任，實行黨工委領導、部門、專業招商人員大項目引進責任制；強化工作推進，建立健全重大項目領導掛帥制度、協調推進制度、動態跟蹤制度，不斷提高招商引資工作效率。

繼續在引進大項目、大財團上下功夫。牢牢盯住國內外500強和長三角、珠三角內蒙的強勢民營企業。明年重點抓好XX、XX、XX、XX、XX、XX等項目的引進建設工作，確保完成全年項目建設任務。

繼續在引進高新技術項目上下功夫。重點引進一些利用土地相對較少，附加值高的高新技術項目。主要是抓住沿海產業梯度轉移的機遇，發揮好高科技產業園區的載體作用，加大招商引資的力度。

繼續搞好項目開工建設，不斷促進項目竣工投產，迅速形成產業規模。繼續堅持意向項目抓協議，協議項目抓合同，合同項目抓開工，督促已經簽定進區合同的項目盡快開工建設，盡快竣工投產，盡快形成現實的生產力。

（二）大力推進產業強區戰略，全面提升綜合競爭能力。注重完善產業規劃，聘請一流的設計單位，對園區的功能和產業進行科學定位，力爭做到效益最大、布局最優，推動園區向集約化、特色化、專業化方向發展，完善各具特色、各具競爭力的產業板塊。進一步強化政策引導，加大扶持力度，大力發展食品加工、生物化工、建材加工和為油田協作配套四大主導產業。大力發展高新技術產業、主攻主導產業的核心技術，促進產業向高端發展、向兩頭延伸，增強產業的核心競爭力。

在引進與主導產業關聯度高的配套項目上下功夫。進一步貫徹落實市委關于建設XX園區和XX園區的要求，并圍繞現有主導產業，大力推進配套產業招商和延長產業鏈招商力度，重點是農機裝備制造產業招商，使其盡快成長為開發區新的主導產業，并切實發揮輻射帶動作用。

在深挖進區企業的潛力并促其增資擴股上下功夫。將促進企業增資擴股和優化企業產品結構作為主攻方面，在政策上重點扶持，管理上重點保護，服務上重點傾斜，大力促進這些企業升級上檔，做大做強。重點支持XX實施擴能改造，使其盡快做大做強，成為全省乃至全國最大的XX企業。加快推進XX、XX重組進程，使其盡快重組成功，恢復生產，形成新的增量。積極扶持大多油田配套企業發展壯大，幫助企業早日通過IPO上市。

堅持二、三產業并重，加快發展與主導產業和城市建設相匹配的現代服務業。按照“三街一圈一區”的總體規劃，重點推進XX 11

汽車服務一條街、XXX餐飲娛樂一條街、XX商業購物一條街和XX商圈建設，使其成為開發區第三產業發展的重要增長極和社區服務的有效載體。全力推進XX園區規劃建設步伐，將其打造成為XX最大的物流集散中心，并積極配合市里推進XX內陸港的籌建工作，進一步優化開發區的產業結構。

（三）大力推進環境興區戰略，全面提升區域整體形象。以承載大項目、培育大產業、實現大發展為目標，創新投融資體制，完善基礎設施建設。高起點做好園區規劃工作，進一步提高規劃的合理性、科學性和前瞻性。大力推進骨干道路拓展工程、區域路網完善工程和生產要素配套工程建設，不斷增強項目落戶的環境承載力。在骨干道路拓展上，明年重點打通XX大街，并開工建設XX廣場和XX大街雨水泵站工程，進而形成“七橫四縱”的城市路網格局，進一步拓展城市發展空間。在區域路網完善和生產要素配套工程建設上，明年將把投入重點放到XX園區，開工建設XX園區2號路、XX園區道路和供氣站工程、XX園區2萬噸凈水廠、供熱氣站、引水工程和現代化垃圾中轉站工程，并進一步完善XX新區、XX園區、XX物流園區的供水、供熱、供氣和排水管網工程，以上工程全部完工后，開發區將徹底實現“七通一平”，局部地區可達到“九通一平”。

全力打造投資硬環境的同時，要進一步優化投資環境，構建產業發展的最佳平臺。具體來說，就是要打造誠實可信的政務環境、優惠可循的政策環境、安全可靠的投資環境和優質可依的服 12

務環境。通過“四大環境”的建設，把XX打造成“誠信XX”、“效率XX”、“廉政XX”和“平安XX”。

繼續加強機關作風建設，大力營造“一心一意抓發展，真抓實干促落實”的工作作風，確保各項工作取得實實在在的成效。把優質、高效、透明的機關服務作為吸引投資、增強綜合競爭力的基石，不斷提升服務水平。完善重點工作推進機制，做到重點工作項目化，項目工作目標化，責任獎懲具體化，確保各項工作落實到位。

（四）大力推進資本富區戰略，爭取成為資本運作示范區。今年以來，通過多次赴外地學習考察，明顯感到我們在資本運作上與先進地區有較大差距。因此，在接下來的工作中，我們將提高對資本運作學習的自覺性，積極探索資本運作規律，在資本運作上力爭有大作為，大動作。爭取通過資本運作，使XX的建設資金更有保證，企業發展資金更有保證，民生工程保障資金更有保證。一是要加大對重點企業上市扶持力度。重點選擇對園區經濟發展、產業優化升級有重要作用的支柱企業、龍頭企業進行扶持，做到上市一個、帶動一批。二是在全XX積極營造學習資本運作的濃厚氛圍。聘請發達地區資本運作高手來我XX講課，學習先進的運作理念和運作手段。三是成立并完善中小企業擔保體系，為中小企業融資提供幫助，幫助區內中小企業做大做強。四是探索設立完全市場化的基礎設施投融資平臺。重點是通過基礎設施投融資市場化，有效地開辟新的籌資渠道，籌集基礎設施 13

建設發展資金。五是要加強XX和金融機構的合作，強強聯手，打造具有XX特色的金融經濟。

（五）大力推進和諧安區戰略，保證各項工作協調同步發展。積極推進城鄉統籌發展，完善社會保障體系，繁榮社會文化事業，促進社會穩定有序，促進社會和諧，要正確處理好五大關系：

一是正確處理經濟建設與社會事業的關系。在以經濟建設為中心的前提下，繼續安排適當財力，加大民生工程投入力度，深入推進泥草房改造、農村公路、農村人畜飲水等工程建設。積極推動就業工作開展，把促進經濟增長與有效增加就業結合起來，進一步解決農民工和困難群體的就業問題，全力消除“零就業”家庭。認真做好農村養老保險、失地保險和新型醫療保險工作，落實城鄉免費義務教育、教師績效工資改革，優化教育布局，啟動開發區中學建設。積極推進醫藥衛生體制改革，切實解決農村低保家庭的生活問題。完善社區衛生醫療體系及農村合作醫療制度，啟動興原鄉街道服務中心和社區衛生服務中心建設。

二是正確處理經濟發展與城市建設的關系。既要金山銀山，又要綠水青山。大力推進城市化綠化亮化工程，加強城區市容、市貌管理，全力打造通透、疏朗、綠色、人文的城市建設風格，提升“包容、大氣、自信、進取”的城市精神，以建設風格展示城市品格，以城市品格支撐城市發展。明年重點抓好濕地公園啟動 14

建設工作，最大限度地發揮濕地的生態功能，進一步改善城區生態環境，提高園區綜合競爭力。

三是正確處理經濟發展與社會穩定的關系。集中開展矛盾糾紛排查化解工作，對征地拆遷、涉法信訪等工作，逐項分析研究，逐一解決落實。進一步強化社會治安綜合治理，嚴厲打擊刑事犯罪行為，增強企業和人民群眾安全感。繼續加強企業安全生產管理的執法監督檢查，堅決杜絕重大安全生產事故發生。強化責任落實，做好群眾信訪工作，健全矛盾疏導化解機制，切實減少由熱點問題引發的矛盾糾紛。

四是正確處理“三化統籌”之間的協調關系。認真借鑒省內外推進“城鄉一體化”建設的經驗，同步推動開發區“三化”統籌工作開展。要大力推進工業向園區集中。充分發揮XX生物化工園區、XX農機裝備產業園區、XX食品加工園區、XX物流產業園區的承載平臺作用，圍繞產業資源，區位優勢，進行招商引資和項目建設，實現工業集中、集約、集群發展。要大力推進農民居住集中。結合XX市城市總體規劃，繼續完善XX的城區總體規劃，拓展規劃空間，按照“村屯到哪里，規劃到哪里”的思路，實現城市規劃全覆蓋。繼續遵循“因地制宜、農民自愿、依法有償、穩步推進”的原則，在XX新區和XX規劃兩個30萬平方米的新農住宅小區，通過農民宅基地換住宅這一市場化運作方式，推進農民居住集中，在此基礎上，積極探索戶籍和失地農民保險體制改革，為“村民”變“市民”奠定基礎。要推動農業經濟集中發展。大力發展 15

村集體經濟、行業協會、農民合作社等集體經濟組織，按照依法、自愿、有償的原則，穩步推進土地向農業龍頭企業、農民專業經濟合作組織、行業協會和種植大戶集中，實現土地合理流轉，集中利用，集約經營。

五是正確處理黨建工作與經濟工作關系。繼續加強學習型黨組織和領導班子建設，注重以學習促創新。要進一步加強領導班子和干部隊伍建設，切實增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。堅持德才兼備、以德為先的用人標準，以能力建設為重點，進一步完善干部選拔任用的制度建設。進一步加大治庸治懶治散力度，充分運用考核結果，加大對干部隊伍的考核力度，切實做到獎勤罰懶。著力加強基層黨組織建設，重點組織開展農村基層組織固本強基、素質提升、創業帶富“三項工程”，統籌抓好機關、學校、企業、新型社會組織等基層黨組織建設。繼續把反腐倡廉建設放在突出位臵，按照標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，為發展營造風清氣正的環境。

以上匯報不妥之處，請XX批評指正。

第五篇：區司法局十一五工作總結及十二五工作安排

區司法局十一五工作總結及十二五工作安排

2006年以來，司法局在區委、區政府的正確領導下，在上級司法行政部門的指導下，以黨的十六、十七大精神為指針，全面貫徹落實科學發展觀，從凝聚人心、振奮精神入手,堅持抓班子、帶隊伍的指導思想,以關注民生、維護社會穩定為出發點，充分發揮法律保障，法律服務和法制宣傳的職能作用，為我區法治化、和諧化建設營造了良好氛圍和環境，使全區的司法行政工作呈現出蓬勃向上的發展勢頭。五年來先后被市政法系統授予集體三等功，被市司法局評為“四個一流”先進單位，各項工作在市司法行政系統均位居前列。

一、“十一五”期間取得的成績及存在問題

（一）以依法治區為目標，深入開展普法依法治理，不斷推進全民普法新進程

2006年以來，我區的普法、依法治理工作緊緊圍繞“四區”建設的總體目標要求，不斷推進“五五”普法工作向縱深發展。我們以憲法和基本法律為重點，在全民中深入宣傳和普及，圍繞機關、學校、企業、單位、新農村建設，全方位、多層次的開展普法送法活動，在普法形式上，以現代傳媒擴大普法教育覆蓋面，形成了高潮迭起的普法宣傳局面。我們不斷豐富“法律進社區”的普法內容，鞏固和發展“六個一”工程，充分發揮法律服務工作站的作用，在各個社區廣泛開展了普法宣傳教育活動，并為居民提供各種法律服務，最大限度地滿足了群眾的法律需求；我們以規范法律顧問工作和完善政府涉訴案件管理制度為抓手，不斷推進依法行政建設進程，當好區領導參謀，通過成立“**區法律顧問團“，做好對政府涉訴案件的對口管理，為領導科學決策提出有針對性的法律意見，做好了依法治區管理工作。我們還重點抓了普法依法治理示范單位的創建工作，用局部實踐有效帶動“五五”普法的整體推進。

五年間，全區200余名法律工作者深入到社區解答法律咨詢6000多人次，舉辦大型普法講座80余場，聽課居民5000余人，累計展出法律宣傳板800余塊，發放宣傳材料26000余份，承辦政府訴訟案件30余件，為區政府挽回經濟損失近千萬元，實現了經濟、社會、法律效果的有機統一。中共沈陽市委的《沈陽信息》、中共遼寧省委的《決策與參考》、沈陽市司法局《法治之路》雜志、《工作研究》和《沈陽司法》簡報，先后刊載了我區推進“五五”普法、開展“六進”活動和抓好法律進社區工作的經驗做法。2007年，由國家司法部法宣司司長肖義舜帶領的“五五”普法調研組，特意到**區萬泉街道辦事處永豐社區視察“五五”普法開展法律進社區活動的主要經驗和做法，對我區“五五”普法取得的成績給予了充分肯定。2008年的5月我局在區第十六屆人民代表大會常務委員會第四次會議上做了《關于落實區人大常委會加強法制宣傳教育的決議情況的報告》，匯報了“五五”普法開展以來取得的成果，得到了與會人員的普遍好評。

（二）以“平安**”為中心，規范基層基礎建設，大力維護社會穩定

五年來，我們以加強司法所規范化建設為重點，強化基層司法行政機關職能，通過基層基礎建設的深入開展，我們的人民調解工作和安置幫教工作水平不斷提高，在維護社會穩定中發揮出更為重要的作用。

1、司法所規范化建設全面展開。基層司法所是維護街區穩定的重要組成部分，也是司法行政工作的重點。2007年底，我區在全市率先完成了13個司法所的立戶列編工作，抓好了“體制、編制、人員、職能、場所、經費”等六個落實，并全面規范了13個司法所的簿冊檔案，全部實現統一標簽、統一封皮、統一目錄、統一填寫規范和統一管理，并根據各所人員分工、工作目標、工作流程和紀律規定等內容，統一制作了司法所工作流程板，累計投入3萬余元，制作78塊展示板，每個司法所的6塊示板基本樣式全部統一。在硬件建設的同時，我們加強了業務指導等軟件建設和制度建設，明確了我區司法所的工作指導思想、工作目標和工作要求，強化了對司法所人員的培訓，重點提升基層司法行政人員素質和服務能力。我們堅持建設、管理、工作并重的原則，進一步建立健全了考核激勵機制和反饋、回訪機制，實行各項職能項目化，把考核工作作為司法所管理的中心環節，通過 “雙爭四評”活動的開展，更加全面地督促工作，激發干勁，使各基層司法所較好地完成了法制宣傳、人民調解、法律服務等各項工作，深入、細致地推動了司法所的基層基礎工作，確保司法所各項工作走上規范化管理軌道。我們的東站司法所、萬泉司法所、文官司法所先后被評為遼寧省規范化司法所、沈陽市優秀司法所，夏寧、李福霞、陳鶴被評為沈陽市優秀司法所長。

2、人民調解工作成果顯著。五年來我們堅持 “以防為主、調防結合”工作方針，先后開展了“三抓四防”、“萬人大調解”、“雙抓雙促”等活動，從推進人民調解工作制度化、規范化、法制化建設入手，主動參與矛盾糾紛調處，把大量矛盾糾紛化解在基層。

工作中我們始終把人民調解納入到全局重要工作議事日程；納入到社會治安綜合治理、維護社會穩定的重要工作，納入到加快“四區”建設，促進經濟發展提供服務工作；把人民調解工作經費納入到區財政預算，在人、財、物、力上給予大力的支持和保障。目前，全區共建立人民調解委員會組織324個，有等級人民調解員1601人，義務調解員11400人。結合基層規范化管理，突出落實人民調解基層規范化、制度化、法制化建設，使人民調解員達到會排查、會調解、會總結、會統計的能力。五年間，全區共調處民間糾紛5507件，調解成功率達到96%以上。

2009年，我們通過“聯動調解”機制的建立，探索構建了多元化的糾紛解決機制，促進了司法資源和社會資源的優化組合。全區各級人民調解組織、專職調解員、廣大律師和基層司法行政工作人員，以法院、檢察院、司法所為工作平臺，充分發揮作用，建立起了上下貫通，左右相連，互相聯動的“大調解”工作格局，切實強化了調解工作合力，降低了法院、檢察院的案件壓力，減輕了人民群眾的訴訟成本，“聯動調解”所代表的文明、高效和理性、平和的矛盾糾紛解決模式，把社會主義道德觀念不斷灌輸到廣大人民群眾的頭腦中，使人民群眾自覺而積極地按照公認的社會規范約束自己的行為，調整社會關系，從而推進了社會主義精神文明建設。市司法局、區政法委先后刊文推廣了我們的先進經驗。

3、安置幫教工作不斷強化。2006年以來，我們積極探索，籌建了**區兩勞釋解人員安置基地，對刑釋解教人員進行妥善安置，在區、街道兩級都成立了由主要領導掛帥的安置幫教工作領導小組，建立了全區刑釋解教人員微機檔案庫，將回歸的刑釋解教人員和**籍服刑人員的基本情況錄入計算機管理，全區五年來回歸的刑釋解教人員全部落實了幫教，責任幫扶率達98%，過渡安置率達到95%以上，重新違法犯罪率控制在3%以內，維護了社會穩定，這項工作得到了市司法局的重視，得到高度評價。

（三）以民生工作為重點，發揮服務助推作用，全面開拓和規范法律服務

1、律師事業持續發展，服務手段不斷創新。五年來，我區的律師管理工作始終走在全市的前列，律師事務所由2005年的13家增加到30家，律師數量由89人增加到222人，2009年全區律師行業總收人2000余萬元，比05年增長近61%。我們充分利用日益壯大的律師隊伍，整合司法行政資源，創新法律服務形式、拓展

服務領域，以建立律師所與司法所、社區開展法律服務聯系制度為樞紐，對律師所和司法所，律師和社區進行了優化組合，充分利用“雙百”、“雙聯”活動平臺，確立了“咨詢卡、宣傳日、普法課”三大活動載體，深入社區，服務民生，搭建起政府與市民之間的法律之橋、和諧之橋。同時，司法所與律師所結合當地實際有效進行互動，也實現了自身發展與創造經濟、社會效益的多贏局面。司法所成立以來，律師所與司法所共開展法律咨詢200余次，代理訴訟業務35件，代理非訴訟業務32件，調處糾紛100余件，處理信訪事件20余件。2008年，我們的律師管理工作的先進做法刊登在遼寧省司法廳主辦的刊物上，并在國家司法部組織召開的全國律師工作經驗交流會上做了典型發言。

2、完善功能，大力開展弱勢群體法律援助工作。近幾年，我們通過認真貫徹《法律援助條例》，動員和引導律師、法律工作者積極為困難群眾提供法律援助；做好“ 148” 法律服務專線、婦女維權中心、職工維權中心等法律援助工作，開通農民工、殘疾人法律援助綠色通道，對法律援助案件應援盡援。五年間累計接待來訪5000余人，解答法律咨詢1萬余人次，辦理各類法律援助案件585余件，實現援助金額近40萬元。

3、公證法律服務工作不斷完善。我們從規范收費、辦證程序，辦證質量，加大責任追究力度入手，不斷強化公證隊伍建設，積極開展委托、贈與、房地產買賣等民事公證，五年來公證機關參加拆遷地區公證法律服務20余次，辦理各類公證10000余件，公證質量進一步提高，并在化解矛盾糾紛、房屋拆遷、“蟻力神”等工作中全力投入，充分發揮服務大局的職能作用，保證了各項工作的順利進行。

4、基層法律服務市場秩序不斷規范。幾年來，我們積極打造面向基層、服務社區廉潔高效的基層法律服務工作者隊伍，為區街經濟和弱勢群體服務。深入開展了基層法律服務領域的教育整頓活動，注重嚴明紀律，增強誠信意識，提高服務質量，最大限度地預防和減少當事人上訪，最大限度的杜絕基層法律服務工作者違紀事件的發生。16個基層法律服務所，按照市里的要求基本達到了“四定”“十個統一”的標準。

（四）以強化隊伍建設為保障，提高機關效能，樹立司法行政隊伍服務新形象

五年來，我局結合在全區開展的社會主義法治理念、深入學習實踐科學發展觀等活動，從加強領導班子建設、機關作風建設和隊伍建設三個方面，進一步提高了依法行政、執法執紀的能力，樹立了良好的機關工作良好形象，全面地提高了司法行政隊伍的綜合素質。

一是嚴格堅持領導班子民主生活會和領導干部雙重組織生活制度，加強領導班子民主集中制建設，注重不斷提高領導班子抓落實出成果的能力，抓穩定促發展的能力，抓班子帶隊伍的能力，駕馭全局、解決復雜問題和應對突發事件的能力，提升領導班子的凝聚力和戰斗力。

二是以崗位、職責、業績為重點，深化工作目標績效考評工作，完善考評的辦法和程序，保證績效考評的針對性和有效性。把干部隊伍的教育培訓放在更加重要的位置上，按照教育培訓的規劃要求，以提高素質、培養能力、運用實踐為目標，以基本知識、基本技能和基本職業道德風范為重點，強化司法行政隊伍專業知識、法律應用、管理技能、規范執法等方面的培訓

三是以服務效率、敬業精神、履行崗位職責、樹立職業道德風范等內容為重點，深入開展局機關公務員的崗位練兵活動。抓好機關每周三下午學習日制度，制定切實可行的學習計劃，舉辦各種系列知識講座，不斷提高機關公務員理論素養。加強機

關和諧文化建設，創新活動載體，組織開展豐富多彩的文體活動，營造“知司法、想司法、愛司法、強司法”的濃厚氛圍。

五年來，我局工作雖然取得了一定成績，但還面臨著一些問題與困難，一是普法力度還有待加大。外來人口流動性大，基層普法人員少，各項任務較重，力量有限，普法難度較大，普法教育亟待加強；二是司法所的辦公用房與上級的要求和實際需要仍有較大差距，司法所的人員配備仍顯不足；三是經費短缺，基層司法所無專項辦公經費，聯動調解經費遲遲不能到位；四是基層法律服務隊伍還存在著人員素質參差不齊，社會責任意識不強的問題，這些都制約了基層司法行政工作的有效開展。為此，我們要正視問題和不足，在今后的工作中努力加以改進和解決。

二、“十二五”期間的主要目標和工作任務

“十二五“期間，全區的司法行政工作要繼續深入貫徹落實黨的十七大會議精神，堅持以科學發展觀統領司法行政工作，認真踐行社會主義法治理念，緊緊圍繞構建社會主義和諧社會這個大目標和總要求，按照上級工作部署，深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作，以解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，以最大限度地減少不和諧因素為目標，找準突破口，建設新平臺，充分發揮法制宣傳、法律服務和法律保障的職能作用，著力維護社會和諧穩定，保障公平正義，為建設“繁榮、和諧、富民、強區”新**營造良好法治環境。

（一）圍繞全面落實依法治國基本方略，深入開展法制宣傳教育，推進依法治區

1、深入推進“法律六進”工作，確保在重點層面的宣傳教育上有所突破。要推進法律進社區（村），切實加強城市居民和農民的法制宣傳教育；推進法律進機關，加強領導干部和公務員的法制宣傳教育；要以增強引導性、參與性和趣味性為重點，推進法律進學校，加強青少年法制宣傳教育；深入開展法律進企業，以推進依法誠信經營為重點，加強企業經營管理人員的法制宣傳教育。

2、深入推進法治城區創建工作，提高全社會法治化管理水平。要繼續推進依法治區、部門行業依法治理和基層依法治理工作，推進全區各項工作的法治化。重點抓好“法治城區、法治（街道、村、社區）”創建活動。

3、大力創新法制宣傳的方式方法，提高宣傳的針對性和實效性。要豐富傳統宣傳手段，創新法制宣傳形式，加強法制文化建設。切實加大大眾傳媒法制宣傳力度，創新和豐富網絡法制宣傳。同時，圍繞黨委、政府中心工作，做好專項法制宣傳教育。

4、加強法制宣傳教育工作者隊伍建設，加強各級普法講師團的工作，積極倡導和推進法制宣傳志愿者活動，組織法制宣傳教育志愿者隊伍，面向基層社區、農村開展形式多樣的法制宣傳活動。

（二）圍繞化解社會矛盾促進社會和諧，進一步加強司法所建設，做好人民調解、安置幫教工作

1、進一步加強司法所建設工作，完善考核、管理等各項制度，加強基礎檔案建設，全面提升司法所規范化建設水平，為開展基層司法行政工作創造條件。

2、深入開展矛盾糾紛排查化解工作，進一步開拓人民調解格局。進一步加強人民調解組織網絡建設，重點加強企（事）業、行業人民調解組織建設，行業性、專業性人民調解組織建設。要進一步提高調解隊伍素質，建設一支能夠適應新的形勢發展需要的，具有較高政治素養和業務水平的人民調解員隊伍。要對社會矛盾糾紛做到早發現、早控制、早調處、早解決，實現矛盾糾紛的調解率和調解成功率分別達到97%和95%以上。要繼續加強“聯動調解”工作，拓寬調解格局，力爭將行政調

解、治安調解、行業調解納入“聯動調解”體系中，為推進社會矛盾化解提供更為廣闊的平臺。

3、深入推進社會管理創新，全力解決好特殊人群幫教管理問題。加強安置幫教基地的深層次建設，提高基地的利用率和影響力。深化人文幫教舉措，對有困難的歸正人員實行幫教管理與解決實際困難相結合，提高幫教工作實效。同時，要做好社區矯正的準備工作。

（三）圍繞促進民生問題解決，大力加強律師、公證、法律服務、法律援助工作。

1、認真貫徹《律師法》，推動我區律師事業的發展。要進一步規范律師的執業行為，提高律師的服務意識和服務水平。深化對律師事務所的規范化、科學化管理，加強對律師行業進行政策指導、機構管理、人員管理、執業活動監督和業務指導，為律師事業的發展創造良好的環境。要進一步加強律師擔任政府法律顧問工作，引導律師主動關注研究社情及社會熱點問題，充分發揮出參謀助手作用。要進一步完善律師參與涉法信訪工作網絡，延伸服務觸角，在工會、農民工維權中心等重點部門健立律師值班制度。

2、繼續深化公證體制改革，推進公證工作的發展。認真貫徹落實《公證法》，加強公證窗口建設，繼續開展窗口單位“百分制”工作，提高公證服務質量，保持公證工作全市領先水平。

3、提高全區法律援助的工作能力和服務水平。實現數量和質量并舉，管理和服務并行，發展和規范并重，為維護社會穩定做出新貢獻。要擴大法律援助范圍，降低法律援助門檻。要以全區13個法律援助工作站為依托，動員組織法律援助隊伍積極開展非訴訟法律援助工作，化解社會矛盾，促進社會和諧。要完善信訪法律援助工作機制，建全各項制度和工作紀律。要重點加大對各類特殊群體的法律教育力度，提高法律援助知曉率，提高困難群眾法律意識和維權能力。

4、加強基層法律服務工作。要抓好對法律服務工作者的培訓，做好卷宗、檔案的規范統一，嚴格落實責任追究制度，強化管理，規范服務，深入挖掘基層法律服務所在疏導社會矛盾、參與社會管理中的作用。

5、進一步整合資源，拓展法律服務領域，為人民群眾和各類經濟組織提供及時周到的法律服務。

（四）堅持科學發展觀，加強班子、隊伍教育，提高司法行政隊伍整體素質

1、繼續加強學習，提高認識，將深入學習實踐科學發展觀活動不斷推向深入。

2、切實加強領導班子建設。抓好民主集中制、民主生活會制度和領導干部談話制度的貫徹落實，提升領導班子的凝聚力和戰斗力。

3、加強和改進工作作風，深入基層調研，抓好各項工作督促落實。

4、開展經常性的政治學習教育活動和業務培訓工作，大力加強基層司法行政隊伍建設，認真組織好各類干部的教育培訓，建立隊伍建設長效機制。

5、以構建懲防腐敗體系為重點，進一步加強黨風廉政建設，努力建設一支廉潔高效的司法行政隊伍。