第一篇：海興農場深化農墾改革專項試點工作總結

海興農場深化農墾改革專項試點工作總結

按照河北省農墾局《關于報送深化農墾改革專項試點工作總結材料的通知》（冀墾字〔2017〕35號）要求，對農墾改革工作開展情況總結如下： 一、一年來推進農墾改革專項試點和綜合示范工作情況 一是深入調研，全面部署和廣泛動員改革工作 海興農場召開全場干部職工大會，全面傳達貫徹省市農墾改革文件精神。會議要求全場干部職工要認真學習和把握好文件精神，做好改革的基礎準備工作，加強與省市有關部門的協調，配合做好配套政策、方案的起草工作，全面部署改革宣傳和動員工作。農場各區相繼利用座談會、廣播、明白紙等形式宣傳農墾改革各項政策精神，做到家喻戶曉。二是建立健全領導機構，完善領導責任機制

成立了農墾改革工作領導小組，組長由場黨委書記、場長賈福利擔任，領導小組辦公室設在場黨政辦公室，負責農墾改革日常工作的布置、組織、實施和督促、檢查，分解任務，明確責任，把責任落實到個人。

二、各項改革專項試點任務進展情況

（一）推進國有農場企業化改革和公司化改造 準備成立籌備董事會。農場改革后實行政企分開，管理機構實行內部分開、管辦分離，建立和完善“一套人馬兩塊牌子”。成立“海興農場管理委員會”和“海興農場農業公司”，管委會負責統籌管理社會職能；海興農場公司依照有關法律和政策規定，成立農場籌備董事會，通過職工代表大會或者其他形式民主選舉產生董事長和董事會成員，全力負責農場企業經營工作。

（二）組建專業化農業產業公司

現已成立三個公司，分別為養殖公司、種植公司和農產品物流公司。現養殖公司養殖鵝7000只，黑豬200頭；種植公司采用籬篦式種植模式，種植有機梨2000畝，現已開始結果；農產品物流公司主要負責農場及周邊的農產品倉儲中轉、物流配送、電子商務、冷藏保鮮等。

（三）在不具備社會職能移交條件的國有農場推進辦社會職能內部分開、管辦分離。

科學分配安置工作人員，場機關留任30人左右，主要負責農場行政社會經濟事務；其他人員根據個人意愿和特長全部分配到新成立的三個公司，進行企業經營工作。行政事業人員不能參與企業事務。

（四）積極發展多種形式的適度規模經營

一是農墾改革與現代農業園區建設相結合，我場已于2016年11月被省政府認定為省級現代農業園區。以現代農業園區的建設促進農場企業化改革，同時以農墾改革能加快推進我場現代農業發展步伐，進一步促進資源資產整合優化升級，增強農場發展動力。

二是做好農業觀光生態旅游。近年來，海興農場以“生態立場、林果興場、產業富場”為總基調，不斷加大森林公園建設力度，現已種植4.7萬畝。在不斷加大造林綠化的基礎上，我場按照“以產業促旅游，以旅游促產業”的思路，大力發展特色農業、綠色農業、觀光農業、休閑農業、體驗農業，把農業產業化基地建設成為旅游景點，大力開發特色旅游產品，進一步拓寬生態旅游內涵，更好地促進職工致富增收。

三、面臨的困難和問題

一是農場企業化改革進展慢。還未解決以企代政、企業辦社會問題；在轉變農場經營模式，發展股份制、公司制等方面還未有實質性進展。主要原因是當地市委、市政府未出臺相關改革實施意見，沒有操作依據；土地未確權，不能進行規劃開發。

二是發展多種形式適度規模經營進展緩慢。現正在積極探索未有實質性進展；職工原土地承包期限長，不能收回。主要原因是土地未確權，未開展土地承包規范化管理。

三是土地承包租賃經營管理制度不完善。因歷史原因，土地承包期限長，土地租賃費過低。主要原因是土地沒有確權。

四是推進辦社會職能改革內部分開、管辦分離緩慢。基礎教育機構尚未移交。農場現有兩所小學未移交，28名符合條件的教職員工未移交；衛生院享受不到國家和政府對鄉鎮醫院的優惠政策和同等待遇，12名醫護人員工資由農場承擔；農場機構編制、人員安置、辦社會職能所需經費尚未解決，改革難以推進。主要原因是因市委、市政府還沒下發文件，縣委、縣政府無依據操作，相關責任難以落實，財政經費存在較大缺口；農場分離辦社會職能財政支出壓力過大，財力有限，在工作推進中難以協調解決，影響了改革進程，致使分離辦社會職能工作難以為繼。

五是養老保險問題難以解決。全場參保人員199人，我場因無力承擔職工養老金，致使現在欠費已達2890萬元，導致農場養老保險走向負債累累的局面。這種情況迫使職工面臨無法正常退休，也必將成為社會不穩定因素之一。主要原因是我場主要收入依靠省局的轉移支付資金，財政拮據難以承受上千萬養老金欠費金額和農場職工的足額養老保險費用。

四、下步打算及建議

（一）實行企業化改革，做到政企分開、明確責任、盤活資源，變潛在資源為現實資本。

所有規劃的落實離不開資金支持，沒有企業化改革，就無法有更多的資金投入。農業項目投資大、周期長、見效慢，很多民間資本不愿投資，再加上金融部門不愿與民企打交道。農墾改革后，農場有了明確身份及合法身份后，就能盤活資產，就可以企業化運作，可以獨立經營，將更加便于農場經營，國有農業企業化非常有必要

（二）因地制宜，不搞“一刀切”和統一模式，宜農則農、宜工則工、農工商并重，一二三產業相融合。通過到江蘇農墾考察，深受啟發，但我們改革不能全部按照江蘇農墾模式改革，不能過度集團化，不搞一個模式，因為江蘇省氣候條件一樣，可以在全省經營一個項目。但河北省地域、氣候性差別大，不能經營同樣的項目，針對這種情況，河北農墾適合搞區域化發展、適宜化經營、特色化經營。

（三）做好現代農業這篇大文章，與農墾改革相結合，發揮示范、引領、帶動作用。

我場農墾改革要與現代農業園區建設結合起來，成立園區管委會和管理公司。現代農業園區的建設可以加快推進農場企業化改革，同時農墾改革能加快現代農業發展步伐，能大大促進資源資產整合優化升級，增強農場發展動力。

下一步，我場將繼續按照上級農墾改革精神，進一步做好農墾改革工作，不斷壯大農場國營經濟。

第二篇：海興社區管理創新試點建設工作總結

海興社區管理創新試點建設工作總結

海興社區地處城鄉結合部社會閑雜人員較多，社區居民小民意識比較差，管理難度較大。為切實保障社區居民的生命財產安全，維護轄區穩定，我社區在上級主管部門的親切關懷及街道黨工委和綜治辦的親臨指導下，以創建平安社區為契機，把綜治維穩工作作為頭等大事來抓，作為凝聚人心、增強信心的好事來做。我們結合社區實際情況，在現有成績的基礎上，決定通過加強領導，全面發動；加大措施，健全網絡；加強宣傳，家喻戶曉三項措施，充分調動各方面的社會治安積極因素，以群防群治隊伍為骨干，以建立平安信息化網絡為手段，以提升整體水平為目的，全面創建平安社區，形成了轄區單位和社區居民積極參與，齊抓共管的工作格局。我們的主要做法如下：

一、社區綜治信訪維穩工作站機制建設

自社區綜治信訪維穩工作站建立以來，社區緊緊圍繞“強綜治，促平安，保穩定，促和諧”的工作目標，建立健全了治保會、調委會、治安巡邏隊等群防群治網絡。做到了機構、人員、職責、辦公場所“四落實”，工作得力，作用明顯。堅持“三聯”（即：社會治安聯合防控、矛盾糾紛聯合調解和突出問題聯合治理）工作機制，整合轄區資源，采取強有力措施推進綜治信訪維穩工作站建設。

1、社會治安聯合防控：“警力有限，民力無限”，為預防犯罪切實加大治安防范力度，社區積極與派出所配合，組建一支由社區黨員、退伍軍人、低保戶組成的義務巡邏隊在社區民警的具體指導下，充分發揮社區居民群眾控制犯罪，充分調動群眾的參與率，增強了社區與居民群眾的凝聚力和戰斗力，社區綜治維穩工作明顯得到了好轉。

2、矛盾糾紛聯合調解：糾紛信息是調解工作的“生命線”，為做到小糾紛不過夜，大糾紛及時處理，社區充分發揮調解信息員、平安中心戶長、樓長網絡作用，第一時間掌握社區糾紛信息和動態。堅持人民調解工作的方針，把矛盾解決在萌芽狀態，緊密依靠廣大人民群眾，進一步加強群防群治的調解網絡。建立一支過硬的人民調解隊伍。我們的工作重心是調節是基礎，預防是重點，對已經處理的糾紛建立回訪制度等防范措施，做到抓早抓小，堵塞漏洞，完善制度，落實責任，及時有效的消除社區一切不安定隱患，使調解工作走上了規范化軌道。

3、突出問題聯合治理：為貫徹落實省、市、區、街道綜治委《關于開展“排查整治突出問題、服務保障跨越發展”活動的實施意見》，按照街道綜治辦要求，認真部署，結合社區實際情況，在轄區內集中突出問題聯合治理活動，強化對廣大群眾的法制教育，提高居民的法制意識作為抓手，結合不同人群的特點和轄區實際情況，有的放矢地開展法制宣傳教育活動，對刑釋勞教人員開展結對幫扶活動；建立了獎勵機制，對有功人員及時予以精神物質獎勵；同時綜治維穩工作領導小組與社區工作人員、轄區民警、組長、樓棟長及轄區單位負責人層層簽訂了綜治維穩工作目標管理責任書，設立了“第一時間情報站”，形成了“縱到底，橫到邊”的責任體系。

二、社區信息化平臺建設

隨著社會經濟日益發展，網絡信息化也成為維護社會穩定的重要技術手段，網絡信息化平臺依托社區網站，可實現網上交流互動、平安短信群發、平安語音宣傳、電子公告欄宣傳、平安廣播宣傳、警情聯防聯動、居民防盜報警、社區平安眼、平安鈴聯動等功能，是區綜治辦通過現代化的信息手段，強化群防群治的一項平安建設試點工程。

三、平安示范一商業街、商業城建設

為進一步鞏固平安創建成果，維護社會和諧穩定，社區針對轄區內商貿娛樂中心滋補品養生街、禮品城地段人流量大，誘發治安案件因素多的實際，推行“十戶聯防”，努力打造平安一條街。一是精心籌劃，組織到位。以街道商戶、住戶、單位為一個聯戶力量，建立十戶聯戶工作小組，劃分聯防區域，推選出一名責任心強、法律意識強的商戶為組長，負責聯防工作的組織協調。聯戶工作小組實行輪流值班、巡邏制度，著重負責對防火、防盜、防毒等安全隱患問題，及其它治安案件的發現和上報，并配合相關部門做好流動人口管理、督察辦證登記等工作。二是制度健全，有章可循。組織商戶制定了《聯戶聯防管理制度》、《平安一條街店鋪聯戶聯防公約》等規范性材料，并與商戶簽訂了《創建“平安商業街、商業城責任狀》，對聯防工作進行了詳細的安排部署，確保了各項聯防工作能有序、持久推進。三是信息互動，共建和諧。街道、社區、派出所與各聯防小組、各商戶之間定期、不定期開展聯席會議，互通信息、交流經驗，針對發現的安全隱患制定相應的工作方案和管理措施，有效維護該路段的安全、和諧、穩定。同時，“十戶聯防”工作模式的推行，強化了商戶之間的溝通聯系，鄰里糾紛明顯減少。

四、四點鐘學校、心理咨詢室建設

改革開放以來給社會經濟帶來了翻天覆地的變化，隨之而來社會治安穩定問題日益突出。道德與法制教育的出發點是人的全面發展，是一種塑造人的精神與心靈的工程。只有人的素質真正提高了，才能從源頭上消除引發治安問題的誘因。因此，社區在上級主管部門的親臨指導下，先后建立的“四點鐘學校”和“心理咨詢室”旨在重點抓好在校學生、違法青少年和普通群眾三個層面的教育。“四點鐘學校”提供下午放學后做作業的場所，組織學生開展活動，在解決上班家長接孩子的后顧之憂的同時，預防青少年在校放學后在社會上引起犯罪的系列問題。“心理咨詢室”成立以來，得到區政法委、綜治辦的高度重視，在現代社會的巨大壓力下，很多人或多或少都會有一點心理健康問題，社區心理咨詢室的建立，在一定程度上有效遏制了因心理問題而產生的社會問題。

總之綜治維穩工作是一項長期性且不可忽視的工作，它直接關系到社區居民群眾的生產和生活的安定。我們將對照各級領導所設下的責任目標并結合我社區的實際情況，一步一個腳印抓落實，在上級主管部門和街道黨委及綜治辦的正確領導以及社區全體員工的努力下，將會使我社區的社會治安日趨穩定，居民都在安居樂業的環境中幸福生活。

海興社區居委會 2011年10月30日

第三篇：農村稅費改革試點工作總結

農村稅費改革試點工作總結

農村稅費改革是貫徹“三個代表”重要思想，理順國家、集體和農民的分配關系，鞏固基層政權，促進農村社會穩定和經濟發展的重大舉措。搞好鄉鎮機構改革，分流鄉鎮富余人員，是鞏固農村稅費改革成果的重要措施之一。為深入貫徹省第四次農村稅費改革試點工作會議和市XX年農村稅費改革試點工作會議精神，根據+++稅費改革工作方案的任務分解，編辦作為稅改工作的成員單位，主要承擔撤并鄉鎮的協辦任務和深化鄉鎮機構改革的主辦任務，至XX年3月，各項工作已結束，并取得了較好的成績，現就涉及編辦的改革試點工作總結如下：

一、工作完成情況

（一）完成鄉鎮撤并任務情況：

根據《++省人民政府關于調整++和++部分鄉（鎮）行政區劃的批復》（++復〔XX〕++號）及《++委、++人民政府關于部分鄉鎮區劃調整工作的實施意見》（+發〔XX〕++號）文件精神，在XX年區劃調整中，全區共撤銷4個鄉鎮（++鎮、++鄉、++鄉、++鄉），其中++鎮撤銷后，新設立++、++2個街道辦事處，撤并后，全區共有++個鄉鎮和2個街道辦事處，精簡10%。涉及撤銷的4個鄉鎮的所有機構全部撤銷，所有人員按區劃調整分流。

（二）完成鄉鎮機構改革情況：

XX年鄉鎮機構改革，我辦根據《中共++市委、++市人民政府關于++機構改革的批復》（+復〔XX〕++號）文件精神，結合++鄉鎮實際，認真貫徹落實，行政機構改革于XX年12月底結束，事業機構改革于XX年8月底結束。改革后，鄉鎮行政編制由++名減為++名，精簡10%，實有人員由++人減為++人，精簡7%；事業編制由++名減為++名，精簡20%,實有人數由++減為++名，精簡16%。上劃整合后，鄉鎮事業機構由17個減為4個，精簡76%；鄉鎮行政機構由8-10個減為1-2個，精簡80%以上。通過精簡機構和人員編制，調整和規范機構設置，基本實現政企分開，優化人員結構，提高工作效率的目標。

XX年鄉鎮機構改革，我辦根據《++省委、++省人民政府關于深化鄉鎮機構改革的實施意見（試行）》（+發〔XX〕+=號）文件精神，結合++鄉鎮實際，在XX年10月，就XX年配合農村稅費改革深化鄉鎮機構改革工作開展了調研，就涉及改革方面的有關問題與各鄉鎮黨政領導、部分事業單位負責人交換了意見，形成了“關于深化鄉鎮機構改革實施方案”、“++區鄉鎮、區級政府機構改革中競爭上崗的實施方案”、“人員編制調整方案”初稿，并征求了區直各有關單位的意見，經區委常委會討論審批通過并予實施。在實施中嚴格審批各鄉鎮、街道辦事處的“三定方案”，嚴格按照明確定位政府職能、推進政事分開和綜合設置的要求，合理設置黨政機構，精簡整合鄉鎮事業站所。改革至XX年3月已全部結束，改革后，鄉鎮黨政機構由++年的12個減為3個，精簡75%，事業站所由++年的17個整合為7個，精簡59%；鄉鎮行政機構由++年的10個減為3個，精簡70%。

（三）鄉鎮行政事業站所整合情況：

XX年機構改革前，鄉鎮事業機構設置:黨校、農經站、農科站、水管站、水產站、文化站、廣播站、畜牧獸醫站、成人技術學校、計劃生育服務站、計劃生育辦公室、教育辦公室、企業辦公室、村規辦、農機站、土地管理所、林業站、財政所、司法所、衛生院、中小學共21個。公安派出所、工商、法庭、稅務由區直部門垂直管理。

XX年機構改革，按照理順事業單位的人、財、物管理，精簡壓縮事業機構和人員的要求，設置綜合性服務機構。鄉鎮事業機構除管理體制改革職能上劃外，設置“三個中心兩個所”，即農業綜合服務中心、國土規劃建設綜合管理中心、社會事業綜合管理中心、人口與計劃生育管理所、財政所。農業綜合服務中心為服務性的事業單位，承擔原農科站、農機站、獸醫站、水管站的職能及企業辦的部分職能；國土規劃建設綜合管理中心為行使行政職能的事業單位，承擔原土地管理所、村規辦的職能及企業辦的部分職能；社會事業綜合管理中心為公益性的事業單位，承擔原文化站、廣播站、成人技校的職能；人口與計劃生育管理所承擔原計生辦的職能，仍為行使行政職能的事業單位。保留黨校，其機構歸并社會事業綜合管理中心；保留林業站、司法所、衛生院、中小學校，其機構上劃區直主管部門管理。鄉鎮行政機構設置1-2個綜合性辦公室，即黨政綜合辦公室、財經社會辦公室。對原有的辦公室（黨委辦公室、政府辦公室、人大辦公室、農業綜合辦公室、經貿辦公室、社會事業辦公室、教育辦公室）和分設的小部門（民政辦公室、統計辦公室、老齡辦公室等）全部撤銷，并按職能劃入相應辦公室管理。

XX年鄉鎮機構改革，按照合理區分公益性和經營性職能的基礎上實行分類管理的要求，整合鄉鎮事業站所。事業機構設置社會事務服務中心、農業（經濟技術）服務中心（農村新型合作醫療管理辦公室、勞動和社會保障所）、文化（廣播）服務中心、村鎮（社區）建設服務中心、畜牧獸醫站、（黨工委）黨校，簡稱“一校一站四中心”，在++、++兩個鄉設海事所，++、++兩個辦事處設計劃財政管理所。“一校一站四中心”為全額撥款的事業單位，海事所為行使行政職能的事業單位。農業服務中心包括原（XX年前）農經站、農科站、水產站、水管站、農機站職能，社會事務服務中心包括計劃生育服務、農村新型合作醫療、勞動和社會保障職能，文化服務中心包括原文化站、廣播站職能，村鎮建設服務中心包括原村規辦、路政管理職能。鄉鎮行政機構設置3個綜合性辦公室：黨政綜合辦公室（社會治安綜合治理辦公室）、經濟發展辦公室（安全生產監督管理站）、社會事務辦公室（人口和計劃生育辦公室、科學技術辦公室）。

（四）政府職能轉變情況：

XX年末，結合中央、省、市農村稅費改革試點工作會議精神，配合農村稅費改革深化鄉鎮機構改革而進行的鄉鎮機構改革，通過明確定位鄉鎮政府職能，合理設置鄉鎮黨政機構，合理整合事業單位，規范鄉鎮人員編制管理等，進一步理順了區鄉關系，實現了政事分開，轉變了鄉鎮政府職能。通過改革，鄉鎮政府職能得到初步轉變，工作由指令型向指導型轉化已經成為鄉鎮領導干部的共識。稅改前，鄉鎮政府的主要工作就是“管春種、管秋收，要統籌、要提留，催還貸、催公糧、催稅收”。隨著稅費改革的實施，鄉鎮政府失去了以往的工作重心，原有的工作思路、方法、手段已經不再適應新形勢的需要，其政府職能

也發生了相應轉變，由指令型向指導型轉變已成為鄉鎮政府必然的選擇。目前鄉鎮干部已明顯感受到這種變化，絕大多數鄉鎮領導對鄉鎮政府工作由指令型向指導型轉化有了共同的認識，并開始實施這種轉化。

二、存在的問題

機構改革后，鄉鎮政府與事業單位、企業在人、財、物方面已基本脫鉤，政事、政企得到分開，以前鄉鎮政府承擔的技術性、輔助性、服務性的職能已交給了鄉鎮事業單位承擔，政府職能得到逐步轉變。但是，與農村稅費改革的要求相比，鄉鎮機構改革還存在不少問題：

一是職能定了，但政事分開仍難以實現。不少鄉鎮在改革中都對鄉鎮政府職能重新做了定位，嚴格按照政企分開、政事分開的原則科學界定了職能，但是組織實施中，由于各種原因，并沒有實現嚴格的機構和人員的分開，不少鄉鎮行政事業仍在一塊，工作任務仍在一塊，在鄉鎮中心工作得到強化的同時，中心站所職能被淡化，并且有不少行政人員兼任事業單位法人，不少事業人員被鄉鎮政府長期借用。

二是機構撤并了，但實際運作并沒有完全到位。不少鄉鎮按照綜合設置事業機構這個思路，整合了原有的站所，將職能相近或相關的站所組成一個中心，但在實際運作中，新組建的事業服務中心卻難以磨合到位，表現在新牌子未掛，帳務、資產未清，法人登記手續不辦理、不規范，辦公地點未歸并、統一，人員關系和實際工作未柔和理順。

三是區鄉兩級都進行了機構改革，但銜接上仍存在問題。往往在不少區直各部門及部分干部的觀念中仍然承認的是改革前的站所，承認的仍是改革前的對口站所，這給鄉鎮機構改革工作帶來不利的影響。

四是不少鄉鎮干部不能真正理解鄉鎮改革的重大意義。不少鄉鎮干部仍認為不應該精簡機構，認為精簡機構、整合機構只不過是增加了層級關系，增加了領導人數。

三、對轉變鄉鎮政府職能、整和鄉鎮事業站所、強化鄉鎮政府管理和公共服務職能、轉變工作方式的建議

鄉鎮政府作為人民政權的基石，是政權的基礎、改革的前沿、發展的重點、穩定的關鍵，和人民群眾聯系最直接、最緊密。隨著城鎮化的不斷推進和農村經濟社會的不斷發展，鄉鎮工作發生著深刻的變化，特別是實行農村稅費改革后，鄉鎮工作的重心和方法發生了很大轉變。最近，黨的十六屆五中全會把建設社會主義新農村作為我國現代化建設進程中的重大歷史任務。因此，推進鄉鎮機構改革必須從貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會以及社會主義新農村建設的戰略高度，進一步提高對鄉鎮機構改革重要性的認識，審時度勢，搞好推進。

一是要明確鄉鎮、街道辦事處的功能定位。要適應社會主義市場經濟條件下農村經濟社會管理的要求，按照社會主義新農村建設方針，強化政府的社會管理和公共服務職能，特別是適應為“三農”服務、推動區域經濟協調發展的職能，努力建設服務型政府。

二是要明確鄉鎮機構的職責定位。即要進一步明確究竟管理哪些東西，提供什么樣的服務，做到權隨責走，人隨責配，逐步建立起權責一致的政府管理體制。

三是要根據職能需要嚴格規范鄉鎮機構和崗位、人員設置。要按照減少機構、整合資源、綜合設置、提高效率的要求，結合鄉鎮規模和經濟實力以及經濟社會轉型時期的工作要求，從緊設置鄉鎮內設機構，從嚴控制鄉鎮領導職數和人員編制。

四是要深化用人制度改革，加強鄉鎮干部隊伍建設。要通過建立和完善基層干部的選拔任用、教育培訓、保障激勵和監督管理等工作機制，不斷提高鄉鎮干部的綜合素質、服務水平和工作能力。要通過深化鄉鎮機構改革，推進整個行政管理體制的改革，不斷理順各級政府的職責和權限。

五是應建立嚴格的淘汰機制。根據設崗定責的情況，對工作不能勝任，工作不在狀態，甚至違背黨紀國法的人員堅決予以淘汰，或分流，或待崗，暢通干部出口。

六是應理順管理體制，逐步完善政績考核體系。要理順各級政府間“壓力支配型”層層轉嫁任務的管理體制和以各種“責任書”并明確“一票否決”指標的做法，逐步完善鄉鎮政府的政績考核評價體系。

七是要加強法制建設，提高鄉鎮政府依法行政水平。必須完善相關法律法規，加緊解決法律規范缺失的問題，使鄉鎮政府的管理行為有法可依，依法行政。

八是應加大對鄉鎮機構改革的檢查監督力度，確保鄉鎮精兵簡政，以鞏固改革成果。在歷次改革中，部分鄉鎮出現走過場，明改暗不改，精簡內設機構，整合事業機構，難以真正到位。因此，應以剛性的措施，加強檢查監督力度，防止有關部門以資金、項目審批等方式干預，要嚴格控制新機構的成立，防止有關部門把機構設置情況納入檢查、達標、驗收內容。

++機構編制委員會辦公室

二○○六年++月++日

第四篇：農村稅費改革試點工作總結

農村稅費改革試點工作總結

農村稅費改革是貫徹“三個代表”重要思想，理順國家、集體和農民的分配關系，鞏固基層政權，促進農村社會穩定和經濟發展的重大舉措。搞好鄉鎮機構改革，分流鄉鎮富余人員，是鞏固農村稅費改革成果的重要措施之一。為深入貫徹省第四次農村稅費改革試點工作會議和市xx年農村稅費改革試點工作會議精神，根據+++稅費改革工作方案的任務分解，編辦作為稅改工作的成員單位，主要承擔撤并鄉鎮的協辦任務和深化鄉鎮機構改革的主辦任務，至xx年3月，各項工作已結束，并取得了較好的成績，現就涉及編辦的改革試點工作總結如下：

一、工作完成情況

（一）完成鄉鎮撤并任務情況：

根據《++省人民政府關于調整++和++部分鄉（鎮）行政區劃的批復》（++復〔xx〕++號）及《++委、++人民政府關于部分鄉鎮區劃調整工作的實施意見》（+發〔xx〕++號）文件精神，在xx年區劃調整中，全區共撤銷4個鄉鎮（++鎮、++鄉、++鄉、++鄉），其中++鎮撤銷后，新設立++、++2個街道辦事處，撤并后，全區共有++個鄉鎮和2個街道辦事處，精簡10%。涉及撤銷的4個鄉鎮的所有機構全部撤銷，所有人員按區劃調整分流。

（二）完成鄉鎮機構改革情況：

xx年鄉鎮機構改革，我辦根據《++省委、++省人民政府關于深化鄉鎮機構改革的實施意見（試行）》（+發〔xx〕+=號）文件精神，結合++鄉鎮實際，在xx年10月，就xx年配合農村稅費改革深化鄉鎮機構改革工作開展了調研，就涉及改革方面的有關問題與各鄉鎮黨政領導、部分事業單位負責人交換了意見，形成了“關于深化鄉鎮機構改革實施方案”、“++區鄉鎮、區級政府機構改革中競爭上崗的實施方案”、“人員編制調整方案”初稿，并征求了區直各有關單位的意見，經區委常委會討論審批通過并予實施。在實施中嚴格審批各鄉鎮、街道辦事處的“三定方案”，嚴格按照明確定位政府職能、推進政事分開和綜合設置的要求，合理設置黨政機構，精簡整合鄉鎮事業站所。改革至xx年3月已全部結束，改革后，鄉鎮黨政機構由++年的12個減為3個，精簡75%，事業站所由++年的17個整合為7個，精簡59%；鄉鎮行政機構由++年的10個減為3個，精簡70%。

（三）鄉鎮行政事業站所整合情況：

xx年機構改革前，鄉鎮事業機構設置:黨校、農經站、農科站、水管站、水產站、文化站、廣播站、畜牧獸醫站、成人技術學校、計劃生育服務站、計劃生育辦公室、教育辦公室、企業辦公室、村規辦、農機站、土地管理所、林業站、財政所、司法所、衛生院、中小學共21個。公安派出所、工商、法庭、稅務由區直部門垂直管理。

xx年鄉鎮機構改革，按照合理區分公益性和經營性職能的基礎上實行分類管理的要求，整合鄉鎮事業站所。事業機構設置社會事務服務中心、農業（經濟技術）服務中心（農村新型合作醫療管理辦公室、勞動和社會保障所）、文化（廣播）服務中心、村鎮（社區）建設服務中心、畜牧獸醫站、（黨工委）黨校，簡稱“一校一站四中心”，在++、++兩個鄉設海事所，++、++兩個辦事處設計劃財政管理所。“一校一站四中心”為全額撥款的事業單位，海事所為行使行政職能的事業單位。農業服務中心包括原（xx年前）農經站、農科站、水產站、水管站、農機站職能，社會事務服務中心包括計劃生育服務、農村新型合作醫療、勞動和社會保障職能，文化服務中心包括原文化站、廣播站職能，村鎮建設服務中心包括原村規辦、路政管理職能。鄉鎮行政機構設置3個綜合性辦公室：黨政綜合辦公室（社會治安綜合治理辦公室）、經濟發展辦公室（安全生產監督管理站）、社會事務辦公室（人口和計劃生育辦公室、科學技術辦公室）。

第五篇：農村稅費改革試點工作總結

農村稅費改革試點工作總結

農村稅費改革試點工作總結2007-12-08 10:41:24第1文秘網第1公文網農村稅費改革試點工作總結農村稅費改革試點工作總結(2)農村稅費改革試點工作總結

農村稅費改革試點工作總結

農村稅費改革是貫徹“三個代表”重要思想，理順國家、集體和農民的分配關系，鞏固基層政權，促進農村社會穩定和經濟發展的重大舉措。搞好鄉鎮機構改革，分流鄉鎮富余人員，是鞏固農村稅費改革成果的重要措施之一。為深入貫徹省第四次農村稅費改革試點工作會議和市2005年農村稅費改革試點工作會議精神，根據

稅費改革工作方案的任務分解，編辦作為稅改工作的成員單位，主要承擔撤并鄉鎮的協辦任務和

深化鄉鎮機構改革的主辦任務，至2006年3月，各項工作已結束，并取得了較好的成績，現就涉及編辦的改革試點工作總結如下：

一、工作完成情況

（一）完成鄉鎮撤并任務情況：

根據《

省人民政府關于調整

和

部分鄉（鎮）行政區劃的批復》（復〔2005〕

號）及《

委、人民政府關于部分鄉鎮區劃調整工作的實施意見》（發〔2005〕

號）文件精神，在2005年區劃調整中，全區共撤銷4個鄉鎮（鎮、鄉、鄉、鄉），其中

鎮撤銷后，新設立、2個街道辦事處，撤并后，全區共有

個鄉鎮和2個街道辦事處，精簡10。涉及撤銷的4個鄉鎮的所有機構全部撤銷，所有人員按區劃調整分流。第1文秘版權所有!

（二）完成鄉鎮機構改革情況：

2002年鄉鎮機構改革，我辦根據《中共

市委、市人民政府關于

機構改革的批復》（復〔2002〕

號）文

件精神，結合鄉鎮實際，認真貫徹落實，行政機構改革于2002年12月底結束，事業機構改革于2003年8月底結束。改革后，鄉鎮行政編制由

名減為

名，精簡10，實有人員由

人減為

人，精簡7；事業編制由

名減為

名，精簡20,實有人數由

減為

名，精簡16。上劃整合后，鄉鎮事業機構由17個減為4個，精簡76；鄉鎮行政機構由8-10個減為1-2個，精簡80以上。通過精簡機構和人員編制，調整和規范機構設置，基本實現政企分開，優化人員結構，提高工作效率的目標。

2005年鄉鎮機構改革，我辦根據《

省委、省人民政府關于深化鄉鎮機構改革的實施意見（試行）》（發〔2004〕 =號）文件精神，結合鄉鎮實際，在2005年10月，就2005年配合農村稅費改革深化鄉鎮機構改革工作開展了調研，就涉及改革方面的有關問題與各鄉鎮黨政領導、部分事業單位負責人交換了意見，形成了“關于深化鄉鎮機

構改革實施方案”、“ 區鄉鎮、區級政府機構改革中競爭上崗的實施方案”、“人員編制調整方案”初稿，并征求了區直各有關單位的意見，經區委常委會討論審批通過并予實施。在實施中嚴格審批各鄉鎮、街道辦事處的“三定方案”，嚴格按照明確定位政府職能、推進政事分開和綜合設置的要求，合理設置黨政機構，精簡整合鄉鎮事業站所。改革至2006年3月已全部結束，改革后，鄉鎮黨政機構由

年的12個減為3個，精簡75，事業站所由

年的17個整合為7個，精簡59；鄉鎮行政機構由

年的10個減為3個，精簡70。

（三）鄉鎮行政事業站所整合情況：

2002年機構改革前，鄉鎮事業機構設置:黨校、農經站、農科站、水管站、水產站、文化站、廣播站、畜牧獸醫站、成人技術學校、計劃生育服務站、計劃生育辦公室、教育辦公室、企業辦公室、村規辦、農機站、土地管理所、林業站、財政所、司法所、衛生院、中小學共21

個。公安派出所、工商、法庭、稅務由區直部門垂直管理。

2002年機構改革，按照理順事業單位的人、財、物管理，精簡壓縮事業機構和人員的要求，設置綜合性服務機構。鄉鎮事業機構除管理體制改革職能上劃外，設置“三個中心兩個所”，即農業綜合服務中心、國土規劃建設綜合管理中心、社會事業綜合管理中心、人口與計劃生育管理所、財政所。農業綜合服務中心為服務性的事業單位，承擔原農科站、農機站、獸醫站、水管站的職能及企業辦的部分職能；國土規劃建設綜合管理中心為行使行政職能的事業單位，承擔原土地管理所、村規辦的職能及企業辦的部分職能；社會事業綜合管理中心為公益性的事業單位，承擔原文化站、廣播站、成人技校的職能；人口與計劃生育管理所承擔原計生辦的職能，仍為行使行政職能的事業單位。保留黨校，其機構歸并社會事業綜合管理中心；保留林業站、司法所、衛生院、中小學校，其機構上劃區直主管部門管理。鄉鎮行政機構設置1-2個綜合性辦公室，即黨政綜合辦公室、財經社會辦公室。對原有的辦公室（黨委辦公室、政府辦公室、人大辦公室、農業綜合辦公室、經貿辦公室、社會事業辦公室、教育辦公室）和分設的小部門（民政辦公室、統計辦公室、老齡辦公室等）全部撤銷，并按職能劃入相應辦公室管理。

2005年鄉鎮機構改革，按照合理區分公益性和經營性職能的基礎上實行

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