第一篇：電建施工企業(yè)黨建工作存在的問題與對(duì)策調(diào)查報(bào)告

電建施工企業(yè)黨建工作存在的問題

與對(duì)策調(diào)查報(bào)告

電建施工企業(yè)黨建工作存在的問題與對(duì)策調(diào)查報(bào)告

電建施工企業(yè)黨建工作存在的問題與對(duì)策（調(diào)查報(bào)告）

年以來，江總書記就加強(qiáng)黨的建設(shè)問題，集中地、連續(xù)地提出了許多重要的思想和觀點(diǎn)。十五屆六中全會(huì)全面分析了新世紀(jì)我黨面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，做出了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》，這一切充分說明黨中央高瞻遠(yuǎn)矚，把加

強(qiáng)黨的建設(shè)擺在了重要的位置。

企業(yè)黨建工作是極其重要的組成部分，特別是我司作為擁有多名職工、年歷史、產(chǎn)值近億的電力建設(shè)施工企業(yè)，已經(jīng)完全被推向市場(chǎng)，靠企業(yè)實(shí)力在競(jìng)爭(zhēng)中求生存、求發(fā)展。黨建工作是實(shí)力的重要方面，直接關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定和企業(yè)的健康發(fā)展。如何加強(qiáng)，怎樣改進(jìn)？我們帶著這個(gè)問題從總結(jié)企業(yè)黨的建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)入手，深入我司基層多個(gè)單位進(jìn)行了為期天的調(diào)查。我們認(rèn)為，以下經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)雖然存在于我們企業(yè)，但某些方面具有一定的普遍意義。

一、企業(yè)黨建的旗幟作用仍然矚目

⒈黨員的整體形象良好。我司現(xiàn)有黨員人，占職工總數(shù)的四分之一。其中在職黨員人，施工一線黨員人。絕大多數(shù)黨員都能嚴(yán)格履行黨員義務(wù)，在企業(yè)兩個(gè)文明建設(shè)中發(fā)揮骨干作用，與企業(yè)同舟共濟(jì)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部達(dá)到，影響和激發(fā)了一大批積極分子，自愿申請(qǐng)加入黨組織的人逐年增多，××年達(dá)到人。一個(gè)黨員一面旗幟，組成一道亮麗的風(fēng)景線。

⒉黨建工作普遍受到重視。各基層黨組織負(fù)責(zé)人，絕大多數(shù)黨員、干部、職工認(rèn)為加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作是鞏固執(zhí)政黨地位的需要，不僅不會(huì)影響正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，而且會(huì)保證企業(yè)健康發(fā)展。對(duì)黨建工作普遍重視，黨政領(lǐng)導(dǎo)能正確定位，換位思考，相互支持，形成合力。

⒊黨建工作形成較為科學(xué)規(guī)范的工作機(jī)制。拿我司來說，下設(shè)個(gè)分黨委，個(gè)總支、個(gè)黨支部，基本做到了哪里有工程項(xiàng)目，哪里就有先進(jìn)生產(chǎn)力的代表——黨組織和共產(chǎn)黨員。從公司到基層，黨組織機(jī)構(gòu)健全、專兼職人員配備到位，各項(xiàng)制度完善，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)有保障，并實(shí)行規(guī)范化黨支部達(dá)標(biāo)淘汰制度，極大地促進(jìn)了支部工作永不輟步、不斷創(chuàng)新。、××年兩次修訂了“規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)”、“考核辦法”，規(guī)范了標(biāo)牌、制度、臺(tái)帳、記錄、資料等基本要素，并全部裝配了信息化管理軟件，使支部工作更趨科學(xué)規(guī)范，更有章可循，便于操作。三年達(dá)標(biāo)率，公司連續(xù)幾年榮獲陜西電力公司規(guī)范化黨支部達(dá)標(biāo)先進(jìn)單位，并獲陜西省基層黨校示范點(diǎn)殊榮。

⒋黨建與中心工作結(jié)合較為緊密。基層黨組織，特別是黨支部在因地制宜、黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)結(jié)合上勇于創(chuàng)新，探索總結(jié)出一些好經(jīng)驗(yàn)。例如：隊(duì)黨支部在加強(qiáng)職工思想政治工作方面，探索出有效途徑《黨支部思想政治交底書》，把解決職工思想、工作、生活等問題的責(zé)任落實(shí)到黨支部；隊(duì)黨支部在解決下崗職工困難方面采取一摸底、二排隊(duì)、三提方案、四與行政磋商做決定的辦法，凡雙職工均面臨下崗的，保證一方不下崗，凡家庭收入低于最低生活保障線的職工不下崗。隊(duì)黨支部開展“有問題找支部，有困難找黨員”活動(dòng)，拉近了黨組織與群眾的距離。一分司、二分司黨委在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政方面，把責(zé)任由領(lǐng)導(dǎo)干部延伸到家屬及群眾反映較大的包工隊(duì)負(fù)責(zé)人，分別與之簽訂《廉政責(zé)任書》，并正面引導(dǎo)，開展評(píng)選“三好班子”活動(dòng)，堅(jiān)持定期對(duì)干部進(jìn)行戒勉談話制度，有效發(fā)揮了監(jiān)督作用。二分司黨委還結(jié)合所承擔(dān)的國(guó)家重點(diǎn)蒲二電廠工程建設(shè)創(chuàng)魯

班獎(jiǎng)和省級(jí)文明工地，實(shí)施“形象工程”，全公司各黨支部圍繞各自任務(wù)開展“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒工程立功競(jìng)賽”等活動(dòng)，有力地促進(jìn)了施工進(jìn)度、質(zhì)量、安全及文明施工，公司先后獲得個(gè)省、市級(jí)文明工地，榮獲陜西電力公司雙文明單位、陜西省文明單位標(biāo)兵。三分司黨委倡導(dǎo)管理干部與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，開展“爭(zhēng)當(dāng)三個(gè)行家、一個(gè)能手、一個(gè)模范”活動(dòng)。公司黨委總結(jié)各基層單位經(jīng)驗(yàn)推出《推行目標(biāo)管理，實(shí)施八大工程》獲得全國(guó)電力系統(tǒng)現(xiàn)代化管理成果一等獎(jiǎng)，公司榮獲陜西省管理先進(jìn)單位，國(guó)電公司質(zhì)量效益型企業(yè)等先進(jìn)榮譽(yù)。

二、目前存在的主要問題

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，雖然取得了一定成績(jī)，但和形勢(shì)發(fā)展的要求還有一定差距，部分黨組織負(fù)責(zé)人及黨員干部還沒有完全跳出傳統(tǒng)圈子，黨建工作不能做到與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)不了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，黨組織的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用及黨員素

質(zhì)與“三個(gè)代表”的要求還有不合拍的地方，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下國(guó)有企業(yè)黨建工作的地位和作用還沒有完全認(rèn)識(shí)到位。具體表現(xiàn)在：

⒈思想認(rèn)識(shí)有偏差：有人提出搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)了還要不要黨組織和黨建工作的疑問。有人認(rèn)為，企業(yè)只要守法經(jīng)營(yíng)，依法納稅就行了，黨組織沒有必要再存在，也不會(huì)有多大作用了。更有甚者，有人認(rèn)為企業(yè)在被完全推向市場(chǎng)以后，黨組織繼續(xù)存在會(huì)影響正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等。

⒉開展活動(dòng)有困難：電建施工企業(yè)被推向市場(chǎng)以后，由過去的集中大兵團(tuán)進(jìn)行國(guó)家重點(diǎn)工程電廠建設(shè)12全文查看

第二篇：電建施工企業(yè)黨建工作存在的問題與對(duì)策調(diào)查報(bào)告

年以來，江總書記就加強(qiáng)黨的建設(shè)問題，集中地、連續(xù)地提出了許多重要的思想和觀點(diǎn)。十五屆六中全會(huì)全面分析了新世紀(jì)我黨面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，做出了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》，這一切充分說明黨中央高瞻遠(yuǎn)矚，把加強(qiáng)黨的建設(shè)擺在了重要的位置。

企業(yè)黨建工作是極其重要的組成部分，特別是我司作為擁有多名職工、年歷史、產(chǎn)值近億的電力建設(shè)施工企業(yè)，已經(jīng)完全被推向市場(chǎng)，靠企業(yè)實(shí)力在競(jìng)爭(zhēng)中求生存、求發(fā)展。黨建工作是實(shí)力的重要方面，直接關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定和企業(yè)的健康發(fā)展。如何加強(qiáng)，怎樣改進(jìn)？我們帶著這個(gè)問題從總結(jié)企業(yè)黨的建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)入手，深入我司基層多個(gè)單位進(jìn)行了為期天的調(diào)查。我們認(rèn)為，以下經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)雖然存在于我們企業(yè)，但某些方面具有一定的普遍意義。

一、企業(yè)黨建的旗幟作用仍然矚目

⒈黨員的整體形象良好。我司現(xiàn)有黨員人，占職工總數(shù)的四分之一。其中在職黨員人，施工一線黨員人。絕大多數(shù)黨員都能嚴(yán)格履行黨員義務(wù)，在企業(yè)兩個(gè)文明建設(shè)中發(fā)揮骨干作用，與企業(yè)同舟共濟(jì)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部達(dá)到，影響和激發(fā)了一大批積極分子，自愿申請(qǐng)加入黨組織的人逐年增多，××年達(dá)到人。一個(gè)黨員一面旗幟，組成一道亮麗的風(fēng)景線。

⒉黨建工作普遍受到重視。各基層黨組織負(fù)責(zé)人，絕大多數(shù)黨員、干部、職工認(rèn)為加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作是鞏固執(zhí)政黨地位的需要，不僅不會(huì)影響正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，而且會(huì)保證企業(yè)健康發(fā)展。對(duì)黨建工作普遍重視，黨政領(lǐng)導(dǎo)能正確定位，換位思考，相互支持，形成合力。

⒊黨建工作形成較為科學(xué)規(guī)范的工作機(jī)制。拿我司來說，下設(shè)個(gè)分黨委，個(gè)總支、個(gè)黨支部，基本做到了哪里有工程項(xiàng)目，哪里就有先進(jìn)生產(chǎn)力的代表——黨組織和共產(chǎn)黨員。從公司到基層，黨組織機(jī)構(gòu)健全、專兼職人員配備到位，各項(xiàng)制度完善，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)有保障，并實(shí)行規(guī)范化黨支部達(dá)標(biāo)淘汰制度，極大地促進(jìn)了支部工作永不輟步、不斷創(chuàng)新。、××年兩次修訂了“規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)”、“考核辦法”，規(guī)范了標(biāo)牌、制度、臺(tái)帳、記錄、資料等基本要素，并全部裝配了信息化管理軟件，使支部工作更趨科學(xué)規(guī)范，更有章可循，便于操作。三年達(dá)標(biāo)率，公司連續(xù)幾年榮獲陜西電力公司規(guī)范化黨支部達(dá)標(biāo)先進(jìn)單位，并獲陜西省基層黨校示范點(diǎn)殊榮。

⒋黨建與中心工作結(jié)合較為緊密。基層黨組織，特別是黨支部在因地制宜、黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)結(jié)合上勇于創(chuàng)新，探索總結(jié)出一些好經(jīng)驗(yàn)。例如：隊(duì)黨支部在加強(qiáng)職工思想政治工作方面，探索出有效途徑《黨支部思想政治交底書》，把解決職工思想、工作、生活等問題的責(zé)任落實(shí)到黨支部；隊(duì)黨支部在解決下崗職工困難方面采取一摸底、二排隊(duì)、三提方案、四與行政磋商做決定的辦法，凡雙職工均面臨下崗的，保證一方不下崗，凡家庭收入低于最低生活保障線的職工不下崗。隊(duì)黨支部開展“有問題找支部，有困難找黨員”活動(dòng)，拉近了黨組織與群眾的距離。一分司、二分司黨委在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政方面，把責(zé)任由領(lǐng)導(dǎo)干部延伸到家屬及群眾反映較大的包工隊(duì)負(fù)責(zé)人，分別與之簽訂《廉政責(zé)任書》，并正面引導(dǎo)，開展評(píng)選“三好班子”活動(dòng)，堅(jiān)持定期對(duì)干部進(jìn)行戒勉談話制度，有效發(fā)揮了監(jiān)督作用。二分司黨委還結(jié)合所承擔(dān)的國(guó)家重點(diǎn)蒲二電廠工程建設(shè)創(chuàng)魯班獎(jiǎng)和省級(jí)文明工地，實(shí)施“形象工程”，全公司各黨支部圍繞各自任務(wù)開展“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒工程立功競(jìng)賽”等活動(dòng)，有力地促進(jìn)了施工進(jìn)度、質(zhì)量、安全及文明施工，公司先后獲得個(gè)省、市級(jí)文明工地，榮獲陜西電力公司雙文明單位、陜西省文明單位標(biāo)兵。三分司黨委倡導(dǎo)管理干部與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，開展“爭(zhēng)當(dāng)三個(gè)行家、一個(gè)能手、一個(gè)模范”活動(dòng)。公司黨委總結(jié)各基層單位經(jīng)驗(yàn)推出《推行目標(biāo)管理，實(shí)施八大工程》獲得全國(guó)電力系統(tǒng)現(xiàn)代化管理成果一等獎(jiǎng)，公司榮獲陜西省管理先進(jìn)單位，國(guó)電公司質(zhì)量效益型企業(yè)等先進(jìn)榮譽(yù)。

二、目前存在的主要問題

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，雖然取得了一定成績(jī)，但和形勢(shì)發(fā)展的要求還有一定差距，部分黨組織負(fù)責(zé)人及黨員干部還沒有完全跳出傳統(tǒng)圈子，黨建工作不能做到與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)不了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，黨組織的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用及黨員素質(zhì)與“三個(gè)代表”的要求還有不合拍的地方，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下國(guó)有企業(yè)黨建工作的地位和作用還沒有完全認(rèn)識(shí)到位。具體表現(xiàn)在：

⒈思想認(rèn)識(shí)有偏差：有人提出搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)了還要不要黨組織和黨建工作的疑問。有人認(rèn)為，企業(yè)只要守法經(jīng)營(yíng)，依法納稅就行了，黨組織沒有必要再存在，也不會(huì)有多大作用了。更有甚者，有人認(rèn)為企業(yè)在被完全推向市場(chǎng)以后，黨組織繼續(xù)存在會(huì)影響正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等。

⒉開展活動(dòng)有困難：電建施工企業(yè)被推向市場(chǎng)以后，由過去的集中大兵團(tuán)進(jìn)行國(guó)家重點(diǎn)工程電廠建設(shè)轉(zhuǎn)向多元化、民用工程化、小規(guī)模化、分散化轉(zhuǎn)變，其分散性、不固定性、流動(dòng)性大的特點(diǎn)比以往更加突出，客觀上造成黨建工作正常的會(huì)議、活動(dòng)很難集中，黨組織機(jī)構(gòu)隨工程項(xiàng)目變更頻繁，工作連續(xù)性、穩(wěn)定性、正常性受到?jīng)_擊，黨員管理難度增大，造成集中與分散的矛盾。

⒊黨員分布結(jié)構(gòu)不盡合理：黨員大多數(shù)集中在條件較好、技術(shù)含量較高的各級(jí)機(jī)關(guān)，個(gè)別施工點(diǎn)和班組由于變動(dòng)頻繁出現(xiàn)黨員人數(shù)較少或新的空白。

⒋黨組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不夠科學(xué)：部分依托項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè)置的黨支部，因項(xiàng)目的短期性而難以在一定時(shí)期內(nèi)保持支部工作的連續(xù)性，直接影響規(guī)范化黨支部達(dá)標(biāo)工作。

⒌黨組織的保證、監(jiān)督作用存在孰重孰輕問題：主要表現(xiàn)在圍繞施工生產(chǎn)發(fā)揮保證作用較好，但監(jiān)督作用薄弱，尤其是兼職支部書記及支委會(huì)由于沒有現(xiàn)成的良方很難有效監(jiān)督，同級(jí)監(jiān)督難度大。

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⒍黨支部書記的年齡、學(xué)歷結(jié)構(gòu)較之其他管理干部不太合理：黨支部書記較之于管理干部年齡偏大，個(gè)別支部書記文化程度較低，能力受到限制，黨支部工作基本知識(shí)欠缺，工作缺乏創(chuàng)新精神，存在著把能力較弱的管理干部交流到黨支部書記崗位的現(xiàn)象。

⒏離退休黨員管理難：人數(shù)多、分散、年齡大、集中活動(dòng)困難。部分離退休黨員人退思想退，組織觀念蛻化，不能正常參加組織生活、交納黨費(fèi)。

⒐機(jī)關(guān)黨建工作薄弱：基礎(chǔ)工作較差，黨章賦予機(jī)關(guān)黨組織的“教育、管理、協(xié)助、監(jiān)督”等職能沒有得到全面履行，存在著兼職兼職黨支部書記“兼職”黨建工作的現(xiàn)象，特別是機(jī)關(guān)黨組織對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理監(jiān)督作用遠(yuǎn)未得到充分發(fā)揮。

三、解決辦法

江總書記指出：貫徹“三個(gè)代表”要求，我們必須堅(jiān)持黨的工人階級(jí)先鋒隊(duì)性質(zhì)，同時(shí)要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的實(shí)際，不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，不斷提高黨的社會(huì)影響力。貫徹這一講話精神，就必須針對(duì)我司乃至電建施工企業(yè)黨建工作的現(xiàn)狀和存在的問題采取措施，加以加強(qiáng)和改進(jìn)，使電建施工企業(yè)黨建工作在揚(yáng)棄中不斷前進(jìn)。我們經(jīng)過認(rèn)真研究，根據(jù)實(shí)際情況，提出以下對(duì)策：

（一）不斷提高認(rèn)識(shí)。一是制定《黨委會(huì)（黨支部委員會(huì)）議事規(guī)則》、《黨委（黨支部）重大問題決策規(guī)則》等制度，從制度上保證黨建工作的地位。二是通過各種會(huì)議、途徑進(jìn)行教育，提高認(rèn)識(shí)，使大家明白一個(gè)道理：我國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段，無論是過去的計(jì)劃體制還是現(xiàn)在的市場(chǎng)體制，國(guó)有企業(yè)的公有制性質(zhì)沒有變，工人階級(jí)在國(guó)有企業(yè)中的地位和作用沒有變；要認(rèn)識(shí)到，一個(gè)企業(yè)的發(fā)展離不開物質(zhì)文明、精神文明兩個(gè)車輪的協(xié)調(diào)支撐，一切符合“三個(gè)有利于”的手段都應(yīng)該用于為社會(huì)主義服務(wù)，其根本任務(wù)都是發(fā)展生產(chǎn)力；應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，黨組織在企業(yè)中的工作，就是發(fā)揮企業(yè)中工人階級(jí)先鋒隊(duì)的作用。中央一再?gòu)?qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)工作到哪里，黨組織也要建在哪里，這無疑是非常正確的。作為工人階級(jí)政黨，如果不理直氣壯地在日益發(fā)展的企業(yè)中開展黨的活動(dòng)，就會(huì)削弱黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，使黨的建設(shè)出現(xiàn)空白地帶。必須提高認(rèn)識(shí)，消除誤區(qū)，樹立信心，正確定位；要認(rèn)識(shí)到，黨建工作在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下國(guó)有企業(yè)中的地位和作用不僅不能絲毫動(dòng)搖，而且要高度重視和下大力氣加強(qiáng)；認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作是鞏固執(zhí)政黨地位的需要，不僅不會(huì)影響企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，而且會(huì)促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展，不斷探索搞好國(guó)有企業(yè)黨建工作的新方法。

（二）科學(xué)設(shè)置機(jī)構(gòu)。針對(duì)隨項(xiàng)目法施工而設(shè)置黨支部，不能保證黨建工作連續(xù)性問題，采取“以比較固定的工程隊(duì)為依托設(shè)置黨支部，覆蓋項(xiàng)目部”的辦法，為黨建工作的穩(wěn)定和規(guī)范化達(dá)標(biāo)建立牢固基礎(chǔ)。

（三）調(diào)整黨員結(jié)構(gòu)。針對(duì)黨員分布不均衡的實(shí)際，組織發(fā)展工作在遵循字方針前提下，堅(jiān)持適當(dāng)控制機(jī)關(guān)發(fā)展人數(shù)，把發(fā)展重點(diǎn)應(yīng)放在施工一線和空白班組。堅(jiān)持黨委每年舉辦一次入黨積極分子培訓(xùn)班，考試不合格不予發(fā)展，既解決均衡問題，又保證質(zhì)量，保證任何施工點(diǎn)都有中堅(jiān)力量。

（四）提高支部書記素質(zhì)。針對(duì)個(gè)別人對(duì)黨建工作認(rèn)識(shí)不到位，在確定支部書記人選時(shí)，寧愿干行政，不愿搞黨建，素質(zhì)較低的問題，采取換位工作，加大崗位交流力度，實(shí)行兼職，舉辦一期支部書記培訓(xùn)班等辦法，創(chuàng)造造就復(fù)合型人才環(huán)境，對(duì)仍不能勝任的，予以降職，直至免職。

（五）解決集中與分散的矛盾。針對(duì)施工點(diǎn)愈來愈分散，集中活動(dòng)越來越困難的矛盾，應(yīng)改變過去公司黨委管的太死，工作太細(xì)，而基層被動(dòng)應(yīng)付，難以落實(shí)的弊端，公司黨委應(yīng)把工作重心放在宏觀指導(dǎo)，檢查考核、調(diào)查研究，培養(yǎng)典型，推廣經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)創(chuàng)新上，給基層廣闊的發(fā)散思維空間，基層由被動(dòng)轉(zhuǎn)向主動(dòng)，從“聽布置，聽指令”轉(zhuǎn)變?yōu)閺膶?shí)際出發(fā)，做出“自選動(dòng)作”，把握工作的主動(dòng)權(quán)，力求工作的主動(dòng)性、開放性，放手讓基層創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)，公司總結(jié)推廣，例如針對(duì)隊(duì)黨支部總結(jié)出的《黨支部思想政治交底書》，公司黨委應(yīng)在調(diào)查研究基礎(chǔ)上，完善成《黨支部思想政治工作交底制度》，在全公司推廣。針對(duì)二分司黨委結(jié)合重點(diǎn)工程實(shí)施“容貌工程“的做法，公司應(yīng)及時(shí)總結(jié)完善成《關(guān)于實(shí)施容貌工程的意見》在全公司各施工點(diǎn)實(shí)施等等。

（六）強(qiáng)化監(jiān)督作用。針對(duì)黨組織保證作用較好，而監(jiān)督工作薄弱，特別是一線兼職支部和機(jī)關(guān)支部工作薄弱，個(gè)別黨員干部廉潔自律意識(shí)差，以權(quán)謀私、違法亂紀(jì)的狀況，應(yīng)深入細(xì)致調(diào)查研究，建立“一線黨支部重大事項(xiàng)黨政負(fù)責(zé)人碰頭會(huì)制度”，明確黨支部與行政商議和監(jiān)督的重大問題范圍、程序及責(zé)任追究措施。建立“機(jī)關(guān)黨支部重大問題溝通制度”，明確溝通的范圍、程序和責(zé)任追究措施。并采取高質(zhì)量開好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，堅(jiān)持每年召開黨風(fēng)廉政匯報(bào)會(huì)，堅(jiān)持提拔干部進(jìn)行廉政鑒定制度，堅(jiān)持中層以上領(lǐng)導(dǎo)收入、重大事項(xiàng)報(bào)告制度，堅(jiān)持簽訂“一崗四責(zé)”（安全生產(chǎn)、黨風(fēng)廉政、經(jīng)營(yíng)、思想政治）責(zé)任書，建立廉政責(zé)任追究制度等辦法解決。

（七）加強(qiáng)黨員管理。針對(duì)個(gè)別黨員、特別是個(gè)別離退黨員組織觀念淡化，不能正常參加組織活動(dòng)、交納黨費(fèi)的問題，應(yīng)分別情況采取不同措施予以解決。對(duì)“離群索居”遠(yuǎn)離黨組織工作的黨員采取（）向黨支部留電話等聯(lián)系方式；（）每半年向黨支部寫一份思想?yún)R報(bào)寄回；（）對(duì)不寫匯報(bào)、表現(xiàn)較差的，支部找其談話，仍無起色的，支部按《黨章》有關(guān)規(guī)定拿出處理意見報(bào)公司黨委審批。對(duì)長(zhǎng)期不繳納黨費(fèi)，不過組織生活的黨員，采取（）認(rèn)真開展民主評(píng)議、教育；（）支部找其談話；（）支部根據(jù)《黨章》有關(guān)規(guī)定拿出處理意見，上報(bào)公司黨委審批。針對(duì)離退休黨員占公司黨員總數(shù)的實(shí)際，把離退休支部提升為總支，按離休、退休、內(nèi)退分設(shè)支部，劃小范圍，加強(qiáng)管理。并要求離退休黨組織每月至少活動(dòng)一次，使離退休黨員及時(shí)了解黨的方針政策、公司大政方針，反映他們的愿望和心聲。并重視發(fā)揮老同志余熱，聘請(qǐng)部分離休干部當(dāng)公司顧問，為公司發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，使他們感到老有所為，沒有失落感。

（八）加強(qiáng)黨員教育。針對(duì)新形勢(shì)下一部分黨員干部頭腦里，黨的意識(shí)麻木、淡化，黨性降低，影響了黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力的問題，應(yīng)更充分地發(fā)揮企業(yè)業(yè)余黨校作用，聘好教師，訂實(shí)計(jì)劃，精心編寫教材，在加強(qiáng)落實(shí)上下工夫。黨委書記應(yīng)帶頭上黨課。保證每季度給黨員、入黨積極分子上一次系統(tǒng)的理論教育黨課，組織圍繞黨員思想上的疑點(diǎn)和關(guān)心的問題討論，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，并要求黨員寫出思想?yún)R報(bào)或心得體會(huì)或建議，大力培育先進(jìn)典型，發(fā)揮示范輻射的作用等，以此確保黨員黨性、黨風(fēng)的端正。

總之，我們通過調(diào)研認(rèn)識(shí)到，要搞好電建施工企業(yè)乃至所有企業(yè)的黨建工作，應(yīng)注意把握以下原則：繼承、借鑒與創(chuàng)新相結(jié)合，以避免走彎路；“以人為本”，確保堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)；從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，提高針對(duì)性、有效性；圍繞企業(yè)的中心工作，與時(shí)俱進(jìn)，不斷發(fā)展。

第三篇：電建施工企業(yè)黨建工作存在的問題與對(duì)策調(diào)查報(bào)告

電建施工企業(yè)黨建工作存在的問題與對(duì)策調(diào)查報(bào)告

電建施工企業(yè)黨建工作存在的問題與對(duì)策（調(diào)查報(bào)告）

年以來，江總書記就加強(qiáng)黨的建設(shè)問題，集中地、連續(xù)地提出了許多重要的思想和觀點(diǎn)。十五屆六中全會(huì)全面分析了新世紀(jì)我黨面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，做出了《中國(guó)共產(chǎn)黨中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》，這一切充分說明黨中央高瞻遠(yuǎn)矚，把加強(qiáng)黨的建設(shè)擺在了重要的位置。

企業(yè)黨建工作是極其重要的組成部分，特別是我司作為擁有多名職工、年歷史、產(chǎn)值近億的電力建設(shè)施工企業(yè)，已經(jīng)完全被推向市場(chǎng)，靠企業(yè)實(shí)力在競(jìng)爭(zhēng)中求生存、求發(fā)展。黨建工作是實(shí)力的重要方面，直接關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定和企業(yè)的健康發(fā)展。如何加強(qiáng)，怎樣改進(jìn)？我們帶著這個(gè)問題從總結(jié)企業(yè)黨的建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)入手，深入我司基層多個(gè)單位進(jìn)行了為期天的調(diào)查。我們認(rèn)為，以下經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)雖然存在于我們企業(yè)，但某些方面具有一定的普遍意義。

一、企業(yè)黨建的旗幟作用仍然矚目

⒈黨員的整體形象良好。我司現(xiàn)有黨員人，占職工總數(shù)的四分之一。其中在職黨員人，施工一線黨員人。絕大多數(shù)黨員都能嚴(yán)格履行黨員義務(wù)，在企業(yè)兩個(gè)文明建設(shè)中發(fā)揮骨干作用，與企業(yè)同舟共濟(jì)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部達(dá)到，影響和激發(fā)了一大批積極分子，自愿申請(qǐng)加入黨組織的人逐年增多，××年達(dá)到人。一個(gè)黨員一面旗幟，組成一道亮麗的風(fēng)景線。

⒉黨建工作普遍受到重視。各基層黨組織負(fù)責(zé)人，絕大多數(shù)黨員、干部、職工認(rèn)為加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作是鞏固執(zhí)政黨地位的需要，不僅不會(huì)影響正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，而且會(huì)保證企業(yè)健康發(fā)展。對(duì)黨建工作普遍重視，黨政領(lǐng)導(dǎo)能正確定位，換位思考，相互支持，形成合力。

⒊黨建工作形成較為科學(xué)規(guī)范的工作機(jī)制。拿我司來說，下設(shè)個(gè)分黨委，個(gè)總支、個(gè)黨支部范文搜，全國(guó)公務(wù)員共同天地，基本做到了哪里有工程項(xiàng)目，哪里就有先進(jìn)生產(chǎn)力的代表——黨組織和共產(chǎn)黨員。從公司到基層，黨組織機(jī)構(gòu)健全、專兼職人員配備到位，各項(xiàng)制度完善，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)有保障，并實(shí)行規(guī)范化黨支部達(dá)標(biāo)淘汰制度，極大地促進(jìn)了支部工作永不輟步、不斷創(chuàng)新。、××年兩次修訂了“規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)”、“考核辦法”，規(guī)范了標(biāo)牌、制度、臺(tái)帳、記錄、資料等基本要素，并全部裝配了信息化管理軟件，使支部工作更趨科學(xué)規(guī)范，更有章可循，便于操作。三年達(dá)標(biāo)率，公司連續(xù)幾年榮獲陜西電力公司規(guī)范化黨支部達(dá)標(biāo)先進(jìn)單位，并獲陜西省基層黨校示范點(diǎn)殊榮。

⒋黨建與中心工作結(jié)合較為緊密。基層黨組織，特別是黨支部在因地制宜、黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)結(jié)合上勇于創(chuàng)新，探索總結(jié)出一些好經(jīng)驗(yàn)。例如：隊(duì)黨支部在加強(qiáng)職工思想政治工作方面，探索出有效途徑《黨支部思想政治交底書》，把解決職工思想、工作、生活等問題的責(zé)任落實(shí)到黨支部；隊(duì)黨支部在解決下崗職工困難方面采取一摸底、二排隊(duì)、三提方案、四與行政磋商做決定的辦法，凡雙職工均面臨下崗的，保證一方不下崗，凡家庭收入低于最低生活保障線的職工不下崗。隊(duì)黨支部開展“有問題找支部，有困難找黨員”活動(dòng)，拉近了黨組織與群眾的距離。一分司、二分司黨委在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政方面，把責(zé)任由領(lǐng)導(dǎo)干部延伸到家屬及群眾反映較大的包工隊(duì)負(fù)責(zé)人，分別與之簽訂《廉政責(zé)任書》，并正面引導(dǎo)，開展評(píng)選“三好班子”活動(dòng)，堅(jiān)持定期對(duì)干部進(jìn)行戒勉談話制度，有效發(fā)揮了監(jiān)督作用。二分司黨委還結(jié)合所承擔(dān)的國(guó)家重點(diǎn)蒲二電廠工程建設(shè)創(chuàng)魯班獎(jiǎng)和省級(jí)文明工地，實(shí)施“形象工程”，全公司各黨支部圍繞各自任務(wù)開展“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒工程立功競(jìng)賽”等活動(dòng)，有力地促進(jìn)了施工進(jìn)度、質(zhì)量、安全及文明施工，公司先后獲得個(gè)省、市級(jí)文明工地，榮獲陜西電力公司雙文明單位、陜西省文明單位標(biāo)兵。三分司黨委倡導(dǎo)管理干部與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，開展“爭(zhēng)當(dāng)三個(gè)行家、一個(gè)能手、一個(gè)模范”活動(dòng)。公司黨委總結(jié)各基層單位經(jīng)驗(yàn)推出《推行目標(biāo)管理，實(shí)施八大工程》獲得全國(guó)電力系統(tǒng)現(xiàn)代化管理成果一等獎(jiǎng)，公司榮獲陜西省管理先進(jìn)單位，國(guó)電公司質(zhì)量效益型企業(yè)等先進(jìn)榮譽(yù)。

二、目前存在的主要問題

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，雖然取得了一定成績(jī)，但和形勢(shì)發(fā)展的要求還有一定差距，部分黨組織負(fù)責(zé)人及黨員干部還沒有完全跳出傳統(tǒng)圈子，黨建工作不能做到與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)不了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，黨組織的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用及黨員素質(zhì)與“三個(gè)代表”的要求還有不合拍的地方，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下國(guó)有企業(yè)黨建工作的地位和作用還沒有完全認(rèn)識(shí)到位。具體表現(xiàn)在：

⒈思想認(rèn)識(shí)有偏差：有人提出搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)了還要不要黨組織和黨建工作的疑問。有人認(rèn)為，企業(yè)只要守法經(jīng)營(yíng)，依法納稅就行了，黨組織沒有必要再存在，也不會(huì)有多大作用了。更有甚者，有人認(rèn)為企業(yè)在被完全推向市場(chǎng)以后，黨組織繼續(xù)存在會(huì)影響正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等。

⒉開展活動(dòng)有困難：電建施工企業(yè)被推向市場(chǎng)以后，由過去的集中大兵團(tuán)進(jìn)行國(guó)家重點(diǎn)工程電廠建

第四篇：企業(yè)黨建工作存在的主要問題及對(duì)策

企業(yè)黨建工作存在的主要問題及對(duì)策

為深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，以改革創(chuàng)新精神進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)，我們根據(jù)市社黨委“京供發(fā)?2010?18號(hào)”《關(guān)于開展黨建工作調(diào)研和職工思想狀況調(diào)查的通知》要求，并結(jié)合我公司實(shí)際，在問卷調(diào)查基礎(chǔ)上，對(duì)企業(yè)黨建就目前黨建工作基本現(xiàn)狀、存在的主要問題及對(duì)策開展調(diào)研，進(jìn)行分析和思考。

我公司，現(xiàn)有黨支部六個(gè)，其中，分支機(jī)構(gòu)黨支部五個(gè)、離退休黨支部一個(gè)，現(xiàn)在冊(cè)正式黨員86名、預(yù)備黨員1名，其中，在崗黨員42名、崗下黨員28名、離退休黨員17名。雖然近幾年我們企業(yè)黨建工作取得了明顯成績(jī)，但目前還沒有達(dá)到改制前企業(yè)所制定和形成的一整套成熟的工作機(jī)制，使得企業(yè)中開展黨的活動(dòng)缺乏保障機(jī)制、考核管理辦法。通過調(diào)研和分析我們認(rèn)為：

一、當(dāng)前企業(yè)還存在著黨員教育管理難、黨組織活動(dòng)開展難、黨組織和黨員的作用發(fā)揮難等不足及問題，究其原因如下：

（一）部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)“黨建工作”的認(rèn)識(shí)不足，思想觀念存在偏差。他們認(rèn)為，企業(yè)經(jīng)營(yíng)的目的主要是為了盈利，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的核心任務(wù)就是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理，黨建是“附帶”工作。缺乏“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的責(zé)任意識(shí)，存在“重業(yè)務(wù)輕黨建”的思想，把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)作為“主業(yè)”、把黨建作為“副業(yè)”。因此對(duì)黨建工作缺乏熱情，始終處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)。具體表現(xiàn)為：個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部只重抓經(jīng)濟(jì)等“大局”工作，對(duì)黨建工作“會(huì)上說要管，抓時(shí)很少管，忙起來不管”，對(duì)黨建工作情況不清、底數(shù)不明；認(rèn)為黨建工作不是硬性考核項(xiàng)目，“抓與不抓一個(gè)樣”，沒有認(rèn)真落實(shí)黨的組織生活制度和切實(shí)地抓好黨建工作；甚至認(rèn)為黨建是“虛功”，短期內(nèi)難以產(chǎn)生“看得見、摸得著”的效果，黨組織開展活動(dòng)存在顧慮，擔(dān)心活動(dòng)影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)（時(shí)間）、擾亂正常工作秩序（人員）、加大企業(yè)開支（活動(dòng)經(jīng)費(fèi)）等。因此在黨建工作中往往敷衍了事，工作浮在面上。

（二）黨務(wù)工作者隊(duì)伍配備不夠、業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力不高。近年來，隨著基層組織建設(shè)工作的不斷深化、細(xì)化和規(guī)范化，落實(shí)黨建工作任務(wù)十分繁重。而黨務(wù)工作者整體素質(zhì)不高嚴(yán)重制約了企業(yè)黨建工作的開展。目前企業(yè)改制后，作為黨建主要工作機(jī)構(gòu)的黨委辦公室，僅有1人；各支部書記全部是兼職。均為“半路出家”型黨務(wù)干部，他們?cè)谒枷胗^念、專業(yè)素質(zhì)和工作方法等方面未經(jīng)過較嚴(yán)格的培訓(xùn)，參加黨建專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)不多，自我學(xué)習(xí)投入精力不夠，導(dǎo)致對(duì)黨組織的基本工作常識(shí)模糊不清,黨建業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力不足，存在管不了、管不活、管不好“三大難”問題。甚至還有個(gè)別的黨組織負(fù)責(zé)人，把抓黨建工作等同于抓企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，致使在職工中缺乏影響力和感召力。同時(shí)，部分黨務(wù)工作者心理壓力大，怕經(jīng)理不支持，關(guān)系處理不好，影響自身利益；怕黨員不積極參與，活動(dòng)開展不起來；怕職工不理解，費(fèi)力不討好。導(dǎo)致部分黨務(wù)工作者開展活動(dòng)時(shí)理不直、氣不壯，“底氣”不足。無法正常駕馭黨建工作。目前支部書記大部分時(shí)間疲于業(yè)務(wù)工作，導(dǎo)致有些黨組織在黨建工作上始終處于應(yīng)付狀態(tài)。因此難以適應(yīng)黨建工作的新形勢(shì)、新情況。

（三）部分黨員的思想觀念存在著誤區(qū)，目前公司現(xiàn)有基層黨支部六個(gè)，其中有三個(gè)支部的黨員數(shù)不滿5人。個(gè)別黨員認(rèn)為，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，自己是“打工者”，拿企業(yè)的錢、受經(jīng)理的管，只要干好本職、保住飯碗就行了，因此黨員數(shù)量少及發(fā)揮先鋒模范作用不主動(dòng)、不積極的現(xiàn)象仍有存在，這也直接造成黨建工作開展比較困難。

二、針對(duì)企業(yè)黨建工作存在的主要問題，我們認(rèn)為目前需要的對(duì)策如下：

（一）進(jìn)一步明確意義，切實(shí)提高黨建工作認(rèn)識(shí)。一是要提高加強(qiáng)黨建工作的認(rèn)識(shí)水平。黨組織特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要從貫徹落實(shí)黨的十七大四中全會(huì)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的高度，牢固樹立執(zhí)政意識(shí)、陣地意識(shí)、占領(lǐng)意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨建工作的重要性、必要性和緊迫性，切實(shí)擔(dān)負(fù)起做好企業(yè)黨建工作的責(zé)任。二是要擺正企業(yè)黨組織的位臵。要充分認(rèn)識(shí)到黨組織是一個(gè)政治組織，克服無所作為的“雇傭”思想，樹立“以有為才有位，在其位謀其為”意識(shí)，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，努力成為企業(yè)的政治核心。三是要加強(qiáng)宣傳教育。對(duì)一些在黨建工作上存在模糊認(rèn)識(shí)的領(lǐng)導(dǎo)干部，一方面要向他們講清開展黨建工作對(duì)凝聚職工人心、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的重要性，使他們從思想上消除黨的活動(dòng)可有可無的認(rèn)識(shí)；另一方面要按照建設(shè)高素質(zhì)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍的要求，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的培養(yǎng)，通過舉辦培訓(xùn)班、專題講座等措施，在提高領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)營(yíng)管理能力的同時(shí)，提高其黨性修養(yǎng)。

（二）抓好隊(duì)伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨組織影響力。一是要選好配強(qiáng)黨組織負(fù)責(zé)人。要本著有利于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于黨組織作用的發(fā)揮，有利于促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的原則，挑選那些政治信念堅(jiān)定、黨性觀念強(qiáng)、熟悉企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、有較強(qiáng)的組織能力和協(xié)調(diào)能力的黨員，并要按照黨內(nèi)選舉、崗前培訓(xùn)等程序選配黨組織負(fù)責(zé)人。二是要抓好黨務(wù)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。通過集中培訓(xùn)、專題講座、經(jīng)驗(yàn)介紹等形式，使他們明確工作目的、職責(zé)、任務(wù)和要求，增強(qiáng)黨建工作的針對(duì)性和有效性。三是要加強(qiáng)黨建工作指導(dǎo)督查。企業(yè)要定期召開黨建工作例會(huì)，聽取工作匯報(bào)，交流工作經(jīng)驗(yàn)，布臵工作任務(wù)，黨委成員應(yīng)不定期地深入基層單位，檢查了解黨建工作的落實(shí)情況，并及時(shí)指導(dǎo)和幫助解決他們?cè)诠ぷ髦杏龅降睦щy和問題。第四是要建立黨務(wù)干部考核制度。要通過“黨建工作目標(biāo)責(zé)任制”這個(gè)載體，把黨建工作完成任務(wù)情況與黨務(wù)干部目標(biāo)管理相掛鉤，一并加以考核。促進(jìn)黨務(wù)干部切實(shí)發(fā)揮好應(yīng)有的作用。五是要加強(qiáng)黨員的教育。公司黨委要根據(jù)市社黨委的規(guī)定和企業(yè)的實(shí)際，確立相對(duì)固定的黨員教育活動(dòng)日期，強(qiáng)化黨員參加教育活動(dòng)的考勤制度。要采取靈活多樣的形式和手續(xù)，對(duì)黨員進(jìn)行經(jīng)常性的理想信念教育、黨的路線方針政策和黨規(guī)黨紀(jì)教育，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要，有針對(duì)性地開展新知識(shí)、新技術(shù)、新技能的培訓(xùn)，不斷改善黨員的知識(shí)結(jié)構(gòu)。同時(shí)還要不斷改進(jìn)教育的方式方法和載體，突出教育的針對(duì)性和實(shí)效性。六是要加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。在企業(yè)中做好發(fā)展黨員、教育管理黨員工作，既是加強(qiáng)黨的自身建設(shè)的需要，更是鞏固企業(yè)黨建工作陣地的前提和基礎(chǔ)。首先要切實(shí)做好發(fā)展黨員工作。要嚴(yán)格按照《黨章》的要求和“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，積極穩(wěn)妥地做好發(fā)展黨員工作，使黨員隊(duì)伍不斷壯大，質(zhì)量不斷提高。同時(shí)，要按照黨的十七大精神和《黨章》規(guī)定，積極探索培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員工作。其次要改進(jìn)黨員的管理工作。既要理順黨員屬地管理的關(guān)系，又要及時(shí)調(diào)整崗下和退休黨員的歸屬管理的關(guān)系。從而保證每個(gè)黨員都能夠參加組織活動(dòng)。

（三）積極開展活動(dòng)，充分發(fā)揮黨組織作用。要根據(jù)公司的特點(diǎn)和需要，大力改進(jìn)黨組織的活動(dòng)方式和工作方式。要按照“主動(dòng)開展、不斷提高、逐步規(guī)范”的工作思路，本著“小型、分散、業(yè)余、務(wù)實(shí)”的原則，從企業(yè)的實(shí)際出發(fā)，圍繞中心工作，積極把黨組織獨(dú)立自主活動(dòng)與工會(huì)組織活動(dòng)結(jié)合起來，把解決自身問題與解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)問題結(jié)合起來，把開展黨建活動(dòng)與培育企業(yè)精神、企業(yè)文化結(jié)合起來，充分利用電化教育等現(xiàn)代傳媒手段，積極開展為黨員和廣大職工所歡迎黨建工作。進(jìn)一步發(fā)揮黨組織和黨員的“四個(gè)作用”，即一是要圍繞企業(yè)決策開展活動(dòng)，發(fā)揮參與作用。對(duì)關(guān)系企業(yè)、職工利益的問題、關(guān)系企業(yè)發(fā)展方向的問題，以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的重大問題，要積極開展提合理化建議活動(dòng)，集中黨員、職工的意見建議，并通過黨組織負(fù)責(zé)人或決策層的黨員向企業(yè)諫言獻(xiàn)策，促進(jìn)企業(yè)健康有序發(fā)展。二是要圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開展活動(dòng)，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。企業(yè)黨組織要引導(dǎo)黨員帶頭學(xué)習(xí)和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)；帶頭搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展；帶頭遵紀(jì)守法，執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度；帶頭做好職工的思想工作，促進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)。要積極開展“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員標(biāo)兵”等活動(dòng)，鼓勵(lì)和組織黨員在本職崗位和急難險(xiǎn)重的任務(wù)中勇挑重?fù)?dān)，發(fā)揮黨員勇于奉獻(xiàn)、不怕吃苦的精神，做到關(guān)鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關(guān)有黨員，更好地發(fā)揮黨員在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的表率和帶動(dòng)作用。三是要圍繞保持企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展開展活動(dòng)，發(fā)揮凝聚作用。充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)工會(huì)組織這一政治優(yōu)勢(shì)，廣泛開展“廠務(wù)公開”、“職工之家”、“崗位能手”等活動(dòng)，并把這些活動(dòng)寓于形式多樣、豐富多彩的群眾性文化娛樂活動(dòng)之中，形成長(zhǎng)期性、經(jīng)常性、群眾性、多樣性的職工文化活動(dòng)機(jī)制，形成聯(lián)系、宣傳、組織、團(tuán)結(jié)職工的工作機(jī)制。通過發(fā)揮黨組織的核心作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)職工搞好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，提高經(jīng)濟(jì)效益。四是要圍繞打造企業(yè)優(yōu)良文化和優(yōu)美環(huán)境開展活動(dòng)，發(fā)揮協(xié)調(diào)作用。在企業(yè)中及時(shí)宣傳黨的路線方針政策，正確處理經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的關(guān)系。同時(shí)，黨組織要積極做好工會(huì)組織協(xié)調(diào)工作，協(xié)調(diào)企業(yè)與職工、職工與職工、企業(yè)與社會(huì)、職工與社會(huì)的關(guān)系，妥善處理內(nèi)部矛盾，做到既保證企業(yè)的合法權(quán)益，又注重保障職工的合法權(quán)益。

（四）創(chuàng)新工作機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)黨建工作制度化。加強(qiáng)企業(yè)黨的建設(shè)，既要借鑒以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，又要根據(jù)本企業(yè)的性質(zhì)和新時(shí)代的特點(diǎn)，不斷開拓創(chuàng)新。一是要建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。即逐步在公司建立黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，由黨委書記負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，每季度定期召開各分支機(jī)構(gòu)黨組織、工會(huì)負(fù)責(zé)人參加的聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)情況，分析形勢(shì)，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，研究制定相關(guān)措施。二是要以實(shí)行黨建工作目標(biāo)管理為重點(diǎn)，建立嚴(yán)格、周密、可操作性強(qiáng)的考評(píng)機(jī)制。各級(jí)黨組織按照“以黨建促經(jīng)濟(jì)，以經(jīng)濟(jì)促黨建”的要求，堅(jiān)持把加強(qiáng)黨建工作的目標(biāo)要求與經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)同步下達(dá)，與黨員領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理同步考核，與評(píng)比先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人同步表彰，做到黨建工作的成效與黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)掛鉤，與黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主評(píng)議掛鉤。從而形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)、齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)的良好局面。四是要完善各項(xiàng)規(guī)章制度，建立黨建“法治”機(jī)制。黨建工作的規(guī)范化、制度化是黨對(duì)企業(yè)實(shí)施政治領(lǐng)導(dǎo)的基本條件和可靠保證。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)本身，就決定了黨組織在企業(yè)中具有不可替代的地位和作用，因此，把黨建工作的內(nèi)容、要求、途徑和方法逐步的加以規(guī)范，明確規(guī)定黨組織的具體要求及開展活動(dòng)等具體內(nèi)容，也是黨組織的一項(xiàng)重要任務(wù)。切實(shí)改變無法可依、無章可循的狀況，逐步把企業(yè)黨建工作納入規(guī)范化、制度化、法制化的軌道。

企業(yè)黨建工作存在的主要問題及對(duì)策

為深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，以改革創(chuàng)新精神進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)，我們根據(jù)市社黨委“京供發(fā)?2010?18號(hào)”《關(guān)于開展黨建工作調(diào)研和職工思想狀況調(diào)查的通知》要求，并結(jié)合我公司實(shí)際，在問卷調(diào)查基礎(chǔ)上，對(duì)企業(yè)黨建就目前黨建工作基本現(xiàn)狀、存在的主要問題及對(duì)策開展調(diào)研，進(jìn)行分析和思考。

通過調(diào)研和分析我們認(rèn)為，當(dāng)前不少企業(yè)還存在著黨員教育管理難、黨組織活動(dòng)開展難、黨組織和黨員的作用發(fā)揮難等不足及問題，究其原因如下：

（一）部分領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識(shí)存在偏差。他們認(rèn)為，企業(yè)經(jīng)營(yíng)的目的主要是為了盈利，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的核心任務(wù)就是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理，黨建是“附帶”工作。因此對(duì)黨建工作缺乏熱情，始終處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)，有的是為了應(yīng)付上級(jí)黨組織的檢查，也有把黨組織的工作部門當(dāng)作形式，沒有不行、有卻麻煩。黨組織開展活動(dòng)存在顧慮，擔(dān)心活動(dòng)影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)（時(shí)間）、擾亂正常工作秩序（人員）、加大企業(yè)開支（活動(dòng)經(jīng)費(fèi)）等。部分黨務(wù)工作者心理壓力大，怕經(jīng)理不支持，關(guān)系處理不好，影響自身利益；怕黨員不積極參與，活動(dòng)開展不起來；怕職工不理解，費(fèi)力不討好。導(dǎo)致有的黨務(wù)工作者開展活動(dòng)時(shí)理不直、氣不壯，“底氣”不足。甚至在一些黨員中存在著，自己是“打工者”，拿企業(yè)的錢、歸經(jīng)理管，只要干好本職、保住飯碗就行了，不愿發(fā)揮也難以發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。個(gè)別企業(yè)管理者，也沒有把建立黨組織、開展黨的工作作為自己義不容辭的政治責(zé)任。他們對(duì)企業(yè)黨建工作支持、配合的積極性、主動(dòng)性不高，應(yīng)付多于主動(dòng)。

（二）企業(yè)的特殊性束縛了黨建工作開展。一是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的不穩(wěn)定性，導(dǎo)致黨組織建立難度增大。由于我們企業(yè)“小”、“變”、“散”等特點(diǎn)，嚴(yán)重制約了黨建工作的開展。“小”即企業(yè)規(guī)模小，目前企業(yè)黨員人數(shù)少，不能單獨(dú)組建黨組織；“變”即企業(yè)經(jīng)營(yíng)變化快；“散”即企業(yè)分布相對(duì)分散，人員工作地點(diǎn)分散等，給企業(yè)管理特別是黨建工作帶來很多不便。二是企業(yè)用工制度靈活，導(dǎo)致黨員教育管理難度增大。由于企業(yè)員工的減少，黨員人數(shù)也在不斷的下降，加之企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)條件的限制，一些黨員成為名副其實(shí)的“流動(dòng)”黨員，企業(yè)黨組織難以實(shí)施有效的教育管理。三是企業(yè)現(xiàn)代管理機(jī)制的確立，導(dǎo)致黨組織活動(dòng)開展難度增大。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)責(zé)任制的確立，工作時(shí)間由經(jīng)理支配，黨組織開展活動(dòng)時(shí)間缺乏自主性，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)存在依賴性。從而導(dǎo)致，大部分黨組織沒有固定的活動(dòng)場(chǎng)所，一定程度上束縛了黨建工作的開展。

（三）黨組織自身建設(shè)薄弱影響了黨建工作開展。一是黨組織的數(shù)量偏少。目前公司現(xiàn)有基層黨支部六個(gè)，其中有三個(gè)支部的黨員數(shù)不滿5人。二是黨務(wù)工作者整體素質(zhì)不高。大部分企業(yè)黨務(wù)工作者是由原企業(yè)改制后行政管理人員兼任的，他們?cè)谒枷胗^念、專業(yè)素質(zhì)和工作方法等方面未經(jīng)過較嚴(yán)格的培訓(xùn)，因此難以適應(yīng)黨建工作的新形勢(shì)、新情況。三是黨組織負(fù)責(zé)人難選。由于企業(yè)改制后規(guī)模相對(duì)較小，黨員人數(shù)也少，要選出政治堅(jiān)強(qiáng)、熟悉黨務(wù)工作、會(huì)做思想政治工作，而且懂經(jīng)營(yíng)會(huì)管理，善于同行政管理人員合作共事的黨組織負(fù)責(zé)人比較難。還有個(gè)別的黨組織負(fù)責(zé)人，把抓黨建工作等同于抓企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，把黨組織等同于企業(yè)的下屬辦事機(jī)構(gòu)，致使黨組織負(fù)責(zé)人在職工中缺乏影響力和感召力。

（四）相關(guān)政策法規(guī)滯后制約了黨建工作快速發(fā)展。企業(yè)中黨組織的地位、作用以及發(fā)揮作用的途徑等，現(xiàn)行的有關(guān)政策和規(guī)定只作了原則的界定，缺乏具體的、操作性強(qiáng)的規(guī)定和制度，更沒有規(guī)定企業(yè)黨組織的建立及地位與作用的法律依據(jù)。《黨章》雖然對(duì)企業(yè)中的黨的基層組織的工作任務(wù)作了相應(yīng)規(guī)定，但現(xiàn)有的法律條文和黨規(guī)中并沒有提供這些任務(wù)所應(yīng)有的支持手段。《公司法》和《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》也只是籠統(tǒng)地規(guī)定黨的基層組織和黨員按照黨章進(jìn)行活動(dòng)，并沒有對(duì)黨組織開展活動(dòng)提出具體要求。雖然近幾年我們企業(yè)黨建工作取得了明顯成績(jī)，但目前還沒有達(dá)到改制前企業(yè)所制定和形成的一整套成熟的工作機(jī)制，使得企業(yè)中開展黨的活動(dòng)缺乏保障機(jī)制、考核管理辦法，造成黨組織建立和開展工作處于“受制于人”的尷尬境地。

三、解決非公有制企業(yè)黨建工作問題的主要抓手及對(duì)策

根據(jù)黨的十七大報(bào)告中明確的基層黨建工作任務(wù)和《黨章》中明確的非公有制企業(yè)黨建工作要求，針對(duì)我區(qū)非公有制企業(yè)黨建工作存在的主要問題，目前需要重點(diǎn)抓好的工作及對(duì)策如下：

（一）進(jìn)一步明確意義，切實(shí)提高黨建工作認(rèn)識(shí)。一是要提高黨組織對(duì)加強(qiáng)企業(yè)黨建工作的認(rèn)識(shí)水平。黨組織特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要從貫徹落實(shí)黨的十七大四中全會(huì)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的高度，牢固樹立執(zhí)政意識(shí)、陣地意識(shí)、占領(lǐng)意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨建工作的重要性、必要性和緊迫性，切實(shí)擔(dān)負(fù)起做好企業(yè)黨建工作的責(zé)任。二是要提高企業(yè)黨組織的認(rèn)識(shí)水平。要充分認(rèn)識(shí)到黨組織是一個(gè)政治組織，具有獨(dú)立的“政治人格”，克服無所作為的“雇傭”思想，樹立“以有為才有位，在其位謀其為”意識(shí)，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，努力成為企業(yè)的政治核心。三是要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)主的宣傳教育。對(duì)一些在黨建工作上存在模糊認(rèn)識(shí)的領(lǐng)導(dǎo)干部，一方面要以實(shí)際生動(dòng)的事例向他們講清開展黨建工作對(duì)凝聚職工人心、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的重要性，使他們從思想上消除怕黨的活動(dòng)影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、是可有可無的認(rèn)識(shí)；另一方面要按照建設(shè)高素質(zhì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍的要求，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的培養(yǎng)，通過舉辦培訓(xùn)班、專題講座等措施，在提高領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)營(yíng)管理能力、增強(qiáng)以法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自覺性的同時(shí)，進(jìn)行黨的知識(shí)的教育培訓(xùn)。

（二）加大組建力度，努力擴(kuò)大黨建工作覆蓋面。隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，非公有制企業(yè)中的從業(yè)人員和黨員人數(shù)將不斷增加，如不適應(yīng)形勢(shì)需要，做好黨組織的組建工作，“有企業(yè)、無黨員”、“有黨員、無組織”的狀況將會(huì)越來越明顯、越來越突出。因此，必須采取有力措施，加大組建力度，擴(kuò)大覆蓋面，為非公有制企業(yè)的健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治和組織保障。一是要加強(qiáng)調(diào)查研究，切實(shí)掌握非公有制企業(yè)現(xiàn)狀。各級(jí)黨組織要對(duì)本地區(qū)、本系統(tǒng)、本行業(yè)非公有制企業(yè)發(fā)展情況、黨組織組建情況、無黨員企業(yè)情況和培養(yǎng)入黨積極分子狀況，以及企業(yè)主的思想動(dòng)態(tài)等進(jìn)行全面深入細(xì)致的了解，區(qū)別情況，分類指導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，并及時(shí)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。二是要因企制宜，采取多種形式建立黨的組織。要按照“先行組建、不斷提高、逐步規(guī)范”的工作思路，從企業(yè)的實(shí)際出發(fā)，重點(diǎn)指導(dǎo)，靈活設(shè)置，做到堅(jiān)持條件，嚴(yán)格要求，成熟一個(gè)組建一個(gè)，建立一個(gè)鞏固一個(gè)，真正發(fā)揮作用。在黨組織建立形式上，可采取：①獨(dú)立式。凡有3名以上黨員，黨員構(gòu)成合理、有合適支部書記人選、企業(yè)員工相對(duì)穩(wěn)定的非公有制企業(yè)，都要獨(dú)立組建黨的基層組織。②聯(lián)合式。對(duì)企業(yè)規(guī)模較小、黨員偏少的非公有制企業(yè)，本著便于聯(lián)系和管理的原則，可以與同行業(yè)或鄰近的企業(yè)建立聯(lián)合黨支部。③掛靠式。對(duì)企業(yè)僅有個(gè)別黨員，又不便于與鄰近的企業(yè)建立聯(lián)合黨支部的，可將組織關(guān)系落戶到所在社區(qū)、人才交流中心、勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)或政府機(jī)關(guān)部門的黨組織。④派入式。對(duì)黨建工作基礎(chǔ)較好，但黨員人數(shù)較少的非公有制經(jīng)濟(jì)組織，在充分征求企業(yè)主意見的前提下，可由人事、勞動(dòng)部門選派或推薦黨員業(yè)務(wù)骨干到企業(yè)任職，充實(shí)企業(yè)力量，成立黨的組織。⑤臨時(shí)式。對(duì)企業(yè)有正式黨員3名以上，其組織關(guān)系轉(zhuǎn)入企業(yè)確有困難的，由原單位出具黨員證明書和發(fā)給《流動(dòng)黨員證》，建立企業(yè)臨時(shí)黨支部。三是要理順隸屬關(guān)系，建立健全組織管理體系。各級(jí)黨組織應(yīng)本著“便于聯(lián)系和管理、便于工作指導(dǎo)”的原則，理順隸屬關(guān)系。要按照建立一個(gè)“縱向到底，橫向到邊”的組織管理體系的要求，使每一個(gè)非公有制企業(yè)黨組織和黨員都有“娘家”。在黨組織的具體隸屬上，可實(shí)行：①屬地管理。國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)被買斷、整體出售或改制的，原黨組織關(guān)系可轉(zhuǎn)往企業(yè)所在地黨組織管理。非公有制企業(yè)黨組織，可隸屬于所在街道黨委管理。②行業(yè)管理。對(duì)相對(duì)小、散的非公有制企業(yè)，可由行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭，成立行業(yè)黨組織，由工商行政管理部門或行業(yè)協(xié)會(huì)黨組織進(jìn)行管理。③歸口管理。在非公有制企業(yè)比較集中的地方，如開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、綜合性大市場(chǎng)等，可以根據(jù)實(shí)際情況，建立工委、企業(yè)黨委等，對(duì)本區(qū)域內(nèi)的企業(yè)黨組織集中進(jìn)行管理。④會(huì)員（協(xié)會(huì)）制管理。由于興趣愛好、休閑活動(dòng)、日常生活等產(chǎn)生的各類社團(tuán)、協(xié)會(huì)越來越多。可由區(qū)委（黨委）授權(quán)，成立有關(guān)社團(tuán)、協(xié)會(huì)黨組織，充分發(fā)揮各類社團(tuán)、協(xié)會(huì)聚集黨員及群眾優(yōu)勢(shì)，對(duì)所在社團(tuán)、協(xié)會(huì)的黨員進(jìn)行集中管理。⑤樓宇管理。商務(wù)辦公樓是小型非公有制企業(yè)相對(duì)集中的地方。可委托樓宇管理部門或樓宇所有權(quán)單位，成立樓宇黨組織，對(duì)駐樓宇企業(yè)的黨員實(shí)行集中管理。

（三）抓好隊(duì)伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨組織影響力。一是要選好配強(qiáng)黨組織負(fù)責(zé)人。要本著有利于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于黨組織作用的發(fā)揮，有利于促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的原則，挑選那些政治信念堅(jiān)定、黨性觀念強(qiáng)、熟悉企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、有較強(qiáng)的組織能力和協(xié)調(diào)能力、能夠與企業(yè)主合作共事的黨員，擔(dān)任企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人。在選配方式上，可以采取改制企業(yè)原有黨組織負(fù)責(zé)人自然過渡、選派、外聘（公開招聘）、內(nèi)選等辦法。無論采取何種方式，都要注意征求和尊重企業(yè)主的意見，取得他們的信任、支持和配合。并要按照組織與企業(yè)相互推薦、雙向選擇、黨內(nèi)選舉、崗前培訓(xùn)等程序選配黨組織負(fù)責(zé)人。同時(shí)，還要建立解聘非公有制企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人報(bào)告制度。對(duì)確因工作另有安排或其他特殊原因需要解聘企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人的，必須依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，企業(yè)主不得隨意解聘。二是要抓好黨建工作指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。首先要嚴(yán)格選派條件。要把思想政治素質(zhì)好、懂經(jīng)營(yíng)管理、有組織協(xié)調(diào)能力、會(huì)做思想政治工作、具有一定文化、責(zé)任心強(qiáng)的黨員干部，選派到非公有制企業(yè)做黨建工作指導(dǎo)員。在任職上可實(shí)行一人一企、一企多人、一人多企等多種方法。其次要抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。利用休息時(shí)間，通過集中培訓(xùn)、專題講座、經(jīng)驗(yàn)介紹等形式，使他們明確工作目的、職責(zé)、任務(wù)和要求，增強(qiáng)黨建工作的針對(duì)性和有效性。第三要加強(qiáng)指導(dǎo)督查。要定期召開黨建工作指導(dǎo)員例會(huì)，聽取工作匯報(bào)，交流工作經(jīng)驗(yàn)，布置工作任務(wù)，不定期地派人深入企業(yè)，檢查了解黨建工作指導(dǎo)員的在位情況和工作情況，并及時(shí)指導(dǎo)和幫助解決他們?cè)诠ぷ髦杏龅降睦щy和問題。第四要建立考核制度。把黨建工作指導(dǎo)員任期內(nèi)完成任務(wù)情況與干部目標(biāo)管理考核相掛鉤，嚴(yán)格考核，切實(shí)發(fā)揮好黨建工作指導(dǎo)員應(yīng)有的作用。三是要加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。在非公有制企業(yè)中做好發(fā)展黨員、黨員教育管理工作，既是加強(qiáng)黨的自身建設(shè)的需要，更是鞏固非公有制企業(yè)黨建工作陣地的前提和基礎(chǔ)。首先要切實(shí)做好發(fā)展黨員工作。要嚴(yán)格按照《黨章》的要求和“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，積極穩(wěn)妥地做好發(fā)展黨員工作，使非公有制企業(yè)中黨員隊(duì)伍不斷壯大，質(zhì)量不斷提高。同時(shí)，要按照黨的十七大精神和《黨章》規(guī)定，積極探索在企業(yè)主中培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員工作。其次要改進(jìn)黨員的管理工作。凡在非公有制企業(yè)中工作超過半年的黨員，都應(yīng)轉(zhuǎn)移正式的組織關(guān)系。對(duì)暫未建立黨組織的，黨員關(guān)系應(yīng)由屬地黨組織或行業(yè)管理部門黨組織管理。對(duì)于組織關(guān)系不愿轉(zhuǎn)、不讓轉(zhuǎn)、不便轉(zhuǎn)的“隱性”黨員，要做好耐心細(xì)致的思想工作，動(dòng)員教育他們自覺辦理組織關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)，積極參加企業(yè)或企業(yè)所在地黨組織活動(dòng)，保證每個(gè)黨員都能夠參加組織活動(dòng)。第三要加強(qiáng)黨員的教育。企業(yè)黨組織要根據(jù)上級(jí)黨組織的規(guī)定和企業(yè)的實(shí)際，確立相對(duì)固定的黨員教育活動(dòng)日期，強(qiáng)化黨員參加教育活動(dòng)的考勤制度。要采取靈活多樣的形式和手續(xù)，對(duì)黨員進(jìn)行經(jīng)常性的理想信念教育、黨的路線方針政策和黨規(guī)黨紀(jì)教育，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要，有針對(duì)性地開展新知識(shí)、新技術(shù)、新技能的培訓(xùn)，不斷改善黨員的知識(shí)結(jié)構(gòu)。同時(shí)還要不斷改進(jìn)教育的方式方法和載體，突出教育的針對(duì)性和實(shí)效性。

（四）積極開展活動(dòng)，充分發(fā)揮黨組織作用。要適應(yīng)企業(yè)的特點(diǎn)和需要，大力改進(jìn)黨組

織的活動(dòng)方式和工作方式。本著“小型、分散、業(yè)余、務(wù)實(shí)”的原則，積極把企業(yè)黨組織獨(dú)立自主活動(dòng)與群團(tuán)組織活動(dòng)結(jié)合起來，把解決自身問題與解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)問題結(jié)合起來，把開展黨建活動(dòng)與培育企業(yè)精神、企業(yè)文化結(jié)合起來，采用電化教育、遠(yuǎn)程教育等現(xiàn)代傳媒手段，開展黨的活動(dòng)，使之為黨員和廣大職工所歡迎，為企業(yè)資產(chǎn)所有者、經(jīng)營(yíng)管理者所理解和支持。通過發(fā)揮“四個(gè)作用”，使黨組織真正成為企業(yè)主“政治生活的老師”、“經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的參謀”、“法律保護(hù)的依托”。一是要圍繞企業(yè)決策開展活動(dòng)，發(fā)揮參與作用。對(duì)關(guān)系國(guó)家、企業(yè)、職工利益的問題、關(guān)系企業(yè)發(fā)展方向的問題，以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的重大問題，要積極開展提合理化建議活動(dòng)，集中黨員、職工的意見建議，并通過黨組織負(fù)責(zé)人或決策層的黨員向企業(yè)諫言獻(xiàn)策，促進(jìn)企業(yè)健康有序發(fā)展。二是要圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開展活動(dòng)，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。企業(yè)黨組織要引導(dǎo)黨員帶頭學(xué)習(xí)和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)；帶頭搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展；帶頭遵紀(jì)守法，維護(hù)企業(yè)制度和社會(huì)秩序；帶頭做好職工的思想工作，幫助企業(yè)搞好精神文明建設(shè)。要積極開展“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”等活動(dòng)，鼓勵(lì)和組織黨員在本職崗位和急難險(xiǎn)重的任務(wù)中勇挑重?fù)?dān)，發(fā)揮黨員勇于奉獻(xiàn)、不怕吃苦的精神，做到關(guān)鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關(guān)有黨員，更好地發(fā)揮黨員在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的表率和帶動(dòng)作用。三是要圍繞保持企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展開展活動(dòng)，發(fā)揮凝聚作用。充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)工會(huì)、共青團(tuán)組織這一政治優(yōu)勢(shì)，廣泛開展“四有”職工隊(duì)伍建設(shè)、創(chuàng)建“職工之家”、“青年崗位能手”、“青年文明號(hào)”等活動(dòng)，并把這些活動(dòng)寓于形式多樣、豐富多彩的群眾性文化娛樂活動(dòng)之中，形成長(zhǎng)期性、經(jīng)常性、群眾性、多樣性的職工文化活動(dòng)機(jī)制和聯(lián)系、宣傳、組織、團(tuán)結(jié)職工的工作機(jī)制。通過發(fā)揮黨組織的核心凝聚作用，全力支持幫助企業(yè)主，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)職工搞好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，提高經(jīng)濟(jì)效益。四是要圍繞打造企業(yè)文化品牌和企業(yè)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)開展活動(dòng)，發(fā)揮協(xié)調(diào)作用。在企業(yè)中及時(shí)宣傳黨的路線方針政策，引導(dǎo)企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)、監(jiān)督企業(yè)依法納稅，正確處理經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的關(guān)系。同時(shí)，黨組織要積極做好工會(huì)、共青團(tuán)、婦女組織及其他群眾團(tuán)體的協(xié)調(diào)工作，協(xié)調(diào)企業(yè)與職工、職工與職工、企業(yè)與社會(huì)、職工與社會(huì)的關(guān)系，妥善處理勞資矛盾，做到既保證資產(chǎn)所有者的合法權(quán)益，又注重保障職工的合法權(quán)益。

（五）創(chuàng)新工作機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)黨建工作制度化。加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)，既要繼承和發(fā)揚(yáng)黨的建設(shè)具有普遍意義的基本原則和經(jīng)驗(yàn)，又要根據(jù)非公有制企業(yè)的性質(zhì)和特點(diǎn)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。一是要建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。各級(jí)黨委要把非公有制企業(yè)黨建工作列入重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)。建議在各級(jí)黨組織建立非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，由分管黨群工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任召集人，定期召開各街道、各系統(tǒng)工委及工商、工會(huì)等有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人參加的聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)情況，分析形勢(shì)，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，研究制定相關(guān)措施。二是要建立與企業(yè)主互動(dòng)互利的工作機(jī)制。企業(yè)黨組織要注意從雙方的共同點(diǎn)出發(fā)開展工作，求同存異，在工作合作中讓業(yè)主看到企業(yè)黨組織的工作有利于企業(yè)健康發(fā)展，有利于他們經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)利益的實(shí)現(xiàn)，從而使業(yè)主認(rèn)識(shí)到企業(yè)黨組織在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、增加經(jīng)濟(jì)效益等方面目標(biāo)是一致的，并從這種認(rèn)同感逐步發(fā)展到與企業(yè)黨組織建立起互相配合、互動(dòng)互利的工作關(guān)系。三是要以實(shí)行黨建工作目標(biāo)管理為重點(diǎn)，建立嚴(yán)格、周密、可操作性強(qiáng)的考評(píng)機(jī)制。各級(jí)黨組織要制定目標(biāo)管理考核辦法，按照“以黨建促經(jīng)濟(jì)，以經(jīng)濟(jì)促黨建”的要求，堅(jiān)持把加強(qiáng)黨建工作的目標(biāo)要求與經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)同步下達(dá)，與黨員領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理同步考核，與評(píng)比先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人同步表彰，做到黨建工作的成效與黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)掛鉤，與黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主評(píng)議掛鉤。從而形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)、齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)的良好局面。四是要以保證非公有制企業(yè)黨組織正常開展活動(dòng)為重點(diǎn)，建立黨組織的經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制。要使非公有制企業(yè)黨建工作“有人管事”、“有錢辦事”，可采取爭(zhēng)取企業(yè)主支持一點(diǎn)、上級(jí)黨組織補(bǔ)充一點(diǎn)、本單位劃撥一點(diǎn)、從企業(yè)黨員上交的黨費(fèi)中返還一點(diǎn)的辦法籌措解決。鑒于目前非公有制企業(yè)的黨建工作處在發(fā)展初期，上級(jí)組織部門可在近期內(nèi)將非公有制企業(yè)黨員上繳的黨費(fèi)全部返還基層黨組織，作為黨建活動(dòng)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。五是要完善有關(guān)法律法規(guī)，建立黨建“法治”機(jī)制。完備的法律法規(guī)是黨對(duì)非公有制企業(yè)實(shí)施政治領(lǐng)導(dǎo)的基本條件和可靠保證。建議盡快出臺(tái)有關(guān)非公有制經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)，把黨建工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入并規(guī)范。今后在修改《公司法》、《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》和《中外合資企業(yè)法》、《合作企業(yè)法》等有關(guān)涉及非公有制企業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)，都要明確規(guī)定建立黨組織的具體要求或增加黨組織設(shè)立及開展活動(dòng)等具體內(nèi)容的法律法規(guī)條文，切實(shí)改變無法可依、無章可循的狀況，逐步把非公有制企業(yè)黨建工作納入規(guī)范化、制度化、法制化的軌道。

第五篇：試析建筑企業(yè)黨建工作存在的問題及對(duì)策

試析建筑企業(yè)黨建工作存在的問題及對(duì)策

近年來，隨著建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，建筑企業(yè)管理體制和經(jīng)營(yíng)體制正發(fā)生著深刻的變化，致使企業(yè)黨建工作也面臨著很多新的挑戰(zhàn)。

1．黨建工作存在的主要問題

1．1對(duì)企業(yè)黨建工作重視程度不夠。在一些建筑企業(yè)里，工作的重心往往都放在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上，大部分職工認(rèn)為只要多承攬工程，施工任務(wù)飽滿，經(jīng)濟(jì)效益好就可以了，其他工作都是次要的。正是有了這種思想，一些行政領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到黨建工作是現(xiàn)代企業(yè)管理不可缺少的重要內(nèi)容，不能在實(shí)際工作中給予高度重視和物質(zhì)支持，人員力量不能配齊，待遇不能解決等，導(dǎo)致出現(xiàn)黨建工作指導(dǎo)不力，措施不到位，抓落實(shí)不夠等問題。

1．2企業(yè)黨組織發(fā)揮作用不到位。一部分企業(yè)黨組織參與重大問題決策的程度，往往取決于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的高低，如果行政領(lǐng)導(dǎo)干部自我定位出現(xiàn)偏差，民主意識(shí)不強(qiáng)，黨組織參與就是一句空話。此外，黨組織的保障監(jiān)督作用也難以到位，很多工作如工程分包，材料采購(gòu)，機(jī)械租賃等大多是行政領(lǐng)導(dǎo)直接抓的，有些業(yè)務(wù)性還較強(qiáng)，黨組織不容易參與及監(jiān)督，這些領(lǐng)域又往往容易發(fā)生腐敗和出現(xiàn)問題，怎樣加強(qiáng)制約和監(jiān)督，需要認(rèn)真研究和

探索。

1．3黨建工作缺乏吸引力。企業(yè)追求效益最大化，黨員和職工追求個(gè)人物質(zhì)利益的意識(shí)增強(qiáng)，再加上有些黨組織開展活動(dòng)缺乏必要的經(jīng)費(fèi)，活動(dòng)方式單一，創(chuàng)新不夠，黨員和職工參與的熱情不高，使活動(dòng)流于形式，甚至有些單位因施工項(xiàng)目分散在多個(gè)地方，人員不易集中，一年也不開黨員會(huì)，不搞黨員活動(dòng)，致使黨組織的陣地逐漸丟失，既不了解黨員的思想狀況，也聽不到職工的意見和要求。

1．4黨務(wù)干部的心態(tài)不平衡。由于企業(yè)內(nèi)部黨務(wù)干部和行政干部經(jīng)濟(jì)待遇的不同，一些年輕有為的人不愿意從事黨務(wù)工作，而現(xiàn)有的部分黨務(wù)干部，對(duì)繼續(xù)干黨務(wù)工作熱情不高，積極性不強(qiáng)，黨務(wù)干部隊(duì)伍不穩(wěn)，人才缺乏的情況已顯現(xiàn)出來。

1．5流動(dòng)黨員管理困難較多。建筑企業(yè)流動(dòng)性較強(qiáng)，往往在全省甚至全國(guó)各地都有工程項(xiàng)目，所以黨員的流動(dòng)范圍也越來越廣，管理難度也越來越大。有些黨組織認(rèn)為流動(dòng)黨員比例較小，管理工作既麻煩又費(fèi)事，不重視對(duì)流動(dòng)黨員的管理，而流動(dòng)黨員感受不到黨組織的關(guān)懷和溫暖，發(fā)揮先鋒作用的積極性較差，甚至一些人黨性不強(qiáng)，組織紀(jì)律性觀念淡薄，成為無組織、無職責(zé)、無活動(dòng)的“三無”黨員。

2．加強(qiáng)建筑企業(yè)黨建工作的決策建議

2．1明確企業(yè)黨組織參與重大問題決策的方法和途徑。一是將黨組織參與企業(yè)重大問題決策納入工作制度中，明確黨組織具有對(duì)重大問題提出意見的權(quán)利和責(zé)任，明確參與重大問題決策的內(nèi)容和范圍。二是把保證黨組織參與重大問題決策列為對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重點(diǎn)內(nèi)容之一，對(duì)阻礙和影響黨組織參與重大問題決策的人員要依照制度提出處理意見。三是要加大對(duì)黨務(wù)干部的教育培訓(xùn)力度，不斷提高他們參與重大問題決策的能力和水平。四是建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)體制，在組織的設(shè)置上注意與經(jīng)濟(jì)組織的相互滲透，黨委成員通過合法程序進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層，使黨委工作與經(jīng)濟(jì)工作緊密結(jié)合。

2．2圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開展黨建工作，充分發(fā)揮保障和監(jiān)督作用。企業(yè)黨組織要把各項(xiàng)工作貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過程，把促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展、提高經(jīng)濟(jì)效益作為企業(yè)黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要加強(qiáng)教育和管理，建立一套科學(xué)的教育引導(dǎo)機(jī)制和可操作性強(qiáng)的監(jiān)督管理機(jī)制，明確監(jiān)督內(nèi)容，突出監(jiān)督重點(diǎn)，達(dá)到預(yù)防、消除腐敗的目的，推進(jìn)各項(xiàng)工作健康發(fā)展，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

2．3積極開展豐富多彩、形式多樣的活動(dòng)，尋找黨建工作中好的活動(dòng)載體。黨組織要圍繞各階段的工作重心，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，因地制宜地開展各種活動(dòng)，創(chuàng)新活動(dòng)載體，陶冶黨員情操，凝聚職工士氣。此外黨組織還要傾聽黨員及群眾的意見和要求，關(guān)心他們的生活，為他們排憂解難，真正代表群眾的利益。

2．4建設(shè)一支高素質(zhì)的黨務(wù)干部隊(duì)伍。思想政治工作對(duì)從事黨務(wù)工作的人員有著特殊的要求，不僅綜合工作能力要強(qiáng)，而且要有堅(jiān)定的信念和豐富的經(jīng)驗(yàn)，他們要肩負(fù)起宣傳教育、凝聚人心、文化建設(shè)、鼓舞士氣等方方面面的重任，必須注重選拔和培養(yǎng)一批黨務(wù)干部，并真正把黨務(wù)干部看作企業(yè)各項(xiàng)工作中的骨干成員，使他們長(zhǎng)期從事這一工作，積累經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)受磨煉，保持隊(duì)伍穩(wěn)定。

2．5加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的教育和管理。可根據(jù)黨章規(guī)定和有利于發(fā)揮流動(dòng)黨員作用的原則，在流動(dòng)黨員集中的地方建立黨組織，或統(tǒng)一建立項(xiàng)目黨支部，并根據(jù)工作需要和黨員人數(shù)，配備專兼職黨務(wù)干部。在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好流動(dòng)黨員組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)工作，并結(jié)合實(shí)際情況，做好流動(dòng)黨員的教育、管理和監(jiān)督工作，使流動(dòng)黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。

3．實(shí)踐和創(chuàng)新思路

首先,要強(qiáng)化黨建和思想政治工作的中心意識(shí)。要密切圍繞項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心來開展工作,抓住項(xiàng)目管理和施工生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和部位,調(diào)動(dòng)員工的積極性和創(chuàng)造性,發(fā)揮員工在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的潛力,在貼近項(xiàng)目安全、質(zhì)量、成本、進(jìn)度和效益等管理上下功夫,不斷增強(qiáng)黨建思想工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

其次,要把握好黨建和思想政治工作的兩條原則。一是堅(jiān)持兩手抓,以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果來檢驗(yàn)黨建思想工作的原則。要結(jié)合施工生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理實(shí)際來開展工作,做到兩個(gè)文明一起抓,兩個(gè)成果一起拿。二是堅(jiān)持面向員工開展工作的原則。員工群眾是黨建思想工作的對(duì)象,也是工作的主體。要通過深入細(xì)致的思想政治工作來化解矛盾,理順情緒,為他們解決一些實(shí)際困難,充分發(fā)揮黨建和思想政治工作的優(yōu)勢(shì),調(diào)動(dòng)員工的主觀能動(dòng)性,培養(yǎng)一支作風(fēng)過硬、技術(shù)精湛、特別能戰(zhàn)斗的員工團(tuán)隊(duì)。

其三,要著重做好黨建和思想政治方面的三項(xiàng)工作。一是堅(jiān)持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和黨建思想工作同規(guī)劃、同部署、同檢查、同考核,做到有機(jī)結(jié)合,有序管理。二是堅(jiān)持以人為本,將黨建思想工作向生產(chǎn)一線和生活領(lǐng)域延伸。三是增強(qiáng)項(xiàng)目黨建思想工作效能。

四是工作內(nèi)容的創(chuàng)新。內(nèi)容創(chuàng)新是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)下做好黨建思想工作的創(chuàng)新基礎(chǔ)。我們正處在一個(gè)社會(huì)大變革的時(shí)代,社會(huì)的方方面面,都在不斷的發(fā)展變化,可謂日新月異,千變?nèi)f化。企業(yè)在各個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)、中心任務(wù)都是不同的,即使在同一階段,側(cè)重點(diǎn)和著力點(diǎn)也不盡相同。一般來講,當(dāng)企業(yè)進(jìn)行重大決策后,黨建和思想政治工作要

圍繞企業(yè)發(fā)展目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,對(duì)員工進(jìn)行團(tuán)結(jié)奮斗共創(chuàng)輝煌的教育,引導(dǎo)員工著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、苦干實(shí)干,為實(shí)現(xiàn)企業(yè)新的跨越式發(fā)展而統(tǒng)一思想、努力工作。當(dāng)企業(yè)面臨困境時(shí),思想政治工作的重點(diǎn)要放在教育員工艱苦奮斗、共渡難關(guān)上,鼓勵(lì)大家齊心協(xié)力、樹立信心、振奮精神、頑強(qiáng)拼搏,共創(chuàng)企業(yè)美好的明天。只要我們?cè)陧?xiàng)目黨建和思想政治工作上努力探索、不斷創(chuàng)新,勇于實(shí)踐,我們的黨建思想工作和黨務(wù)工作人員就會(huì)大有作為。