第一篇：非公有制企業(yè)黨建工作存在的主要問(wèn)題及對(duì)策

非公有制企業(yè)黨建工作存在的主要問(wèn)題及對(duì)策

2007年以來(lái)，我們根據(jù)市委、區(qū)委組織部門有關(guān)非公有制企業(yè)黨建工作要求，結(jié)合企業(yè)年檢、企業(yè)工資支付檢查、企業(yè)勞動(dòng)情況調(diào)查等工作，對(duì)全區(qū)200余家非公有制企業(yè)黨建工作情況進(jìn)行了深入調(diào)研。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，就目前非公有制企業(yè)黨建工作基本現(xiàn)狀、存在的主要問(wèn)題及對(duì)策，進(jìn)行了分析和思考。

一、非公有制企業(yè)黨建工作的基本現(xiàn)狀

近年來(lái)，我區(qū)非公有制企業(yè)發(fā)展較快。為進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，各級(jí)黨組織積極創(chuàng)新工作理念、改進(jìn)工作方法、創(chuàng)建活動(dòng)載體，逐步建立適應(yīng)新形勢(shì)、符合新要求的非公有制企業(yè)黨建工作新機(jī)制，非公有制企業(yè)黨建工作日趨活躍，呈現(xiàn)出良

好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

（一）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作日益重視。各級(jí)黨組織根據(jù)我區(qū)非公有制企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，不斷提高在非公有制企業(yè)中加強(qiáng)黨的工作重要性的認(rèn)識(shí)，把其納入黨建工作的總體布局，各級(jí)黨工委均建立了領(lǐng)導(dǎo)干部非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，向非公有制企業(yè)選派了黨建聯(lián)絡(luò)員（指導(dǎo)員），初步形成了分級(jí)、分塊、分系統(tǒng)抓落實(shí)的工作格局。同時(shí)，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入非公有制企業(yè)調(diào)查研究、指導(dǎo)工作，幫助解決實(shí)際問(wèn)題，有力地促進(jìn)了非公有制企業(yè)黨建工作的正常開(kāi)展。

（二）非公有制企業(yè)黨組織組建步伐不斷加快。全區(qū)各級(jí)黨組織把在非公有制企業(yè)中組建黨組織工作作為一項(xiàng)加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建的基礎(chǔ)性重要工作，通過(guò)向企業(yè)主宣傳黨的路線、方針、政策，啟發(fā)他們的政治意識(shí)，提高他們對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，爭(zhēng)取他們對(duì)建立黨組織的配合與支持，因企制宜、合理設(shè)置黨的組織。目前，原國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)改制后，黨組織保持良好；規(guī)模以上且符合建立黨組織條件的非公有制企業(yè)，也基本上建立

了黨組織。

（三）非公有制企業(yè)黨組織自身建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。所有黨組織“班子”健全，大多數(shù)黨組織建立健全了“三會(huì)一課”、民主評(píng)議、談心交心等黨內(nèi)生活制度，有的黨組織還根據(jù)企業(yè)實(shí)際建立了黨員向企業(yè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、黨組織目標(biāo)管理等制度。在上級(jí)黨組織的指導(dǎo)幫助下，大多數(shù)黨組織能采取辦班培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)等形式，對(duì)非公有制企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人尤其是書記、黨小組長(zhǎng)和黨務(wù)工作者進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的理論水平和工作能力。同時(shí)，開(kāi)展崗位技能、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)等方面的教育培訓(xùn)，提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。各級(jí)黨組織都能按照發(fā)展黨員的“十六字”方針，認(rèn)真在非公有制企業(yè)的中層管理人員、技術(shù)骨干和企業(yè)一線的優(yōu)秀分子中發(fā)展黨員，壯大黨員隊(duì)伍，改善非公有制企業(yè)中黨員結(jié)構(gòu)和素質(zhì)。

（四）非公有制企業(yè)黨組織開(kāi)展活動(dòng)的有效性明顯增強(qiáng)。大多數(shù)非公有制企業(yè)黨組織能根據(jù)自身的特點(diǎn)，在上級(jí)黨組織的指導(dǎo)下，堅(jiān)持原則性和靈活性相統(tǒng)一，做到“參與不干預(yù)、配合不遷就、監(jiān)督不滯后、引導(dǎo)不強(qiáng)制”，積極開(kāi)展黨的活動(dòng)。有的把黨員推薦到企業(yè)關(guān)鍵崗位任職，把黨組織的意圖轉(zhuǎn)化為企業(yè)的決策和行為；有的企業(yè)黨組織改變單一的開(kāi)會(huì)、學(xué)文件、上黨課等做法，根據(jù)企業(yè)不同時(shí)期生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需求，針對(duì)性地開(kāi)展“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”“黨員業(yè)務(wù)能力競(jìng)賽”等活動(dòng)；有的企業(yè)黨組織把黨建工作與營(yíng)造企業(yè)文化氛圍結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)了企業(yè)的精神文明建設(shè)；還有的企業(yè)黨組織把為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)和維護(hù)員工的合法權(quán)益結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)員工和企業(yè)主之間的思想溝通、感情交流，增進(jìn)雙方理解和信任。

二、非公有制企業(yè)黨建工作存在的主要問(wèn)題及原因

在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)仍不少企業(yè)特別是非公有制企業(yè)，還存在著黨組織組建難、黨員發(fā)展難、黨員教育管理難、黨組織活動(dòng)開(kāi)展難、黨組織和黨員的作用發(fā)揮難等不足及問(wèn)題，究其原因如下：

（一）部分非公有制企業(yè)主思想認(rèn)識(shí)存在偏差。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分已建黨組織的企業(yè)主認(rèn)為，經(jīng)營(yíng)企業(yè)的目的主要是為了獲取最大的利潤(rùn)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的核心任務(wù)就是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理，黨建是“附帶”工作。他們對(duì)黨建工作缺乏熱情，大多數(shù)都是被動(dòng)應(yīng)付，有的是為了應(yīng)付上級(jí)黨組織的檢查，也有把黨建工作作為企業(yè)的一種廣告宣傳。未建黨組織的企業(yè)，普遍對(duì)建立黨組織和開(kāi)展黨組織活動(dòng)存在顧慮，擔(dān)心企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受到影響，擔(dān)心黨組織活動(dòng)打亂企業(yè)正常工作秩序，擔(dān)心有攤派行為帶來(lái)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)等。部分企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人，心理壓力大，怕企業(yè)主不支持，關(guān)系處理不好，影響自身利益；怕黨員不積極參與，活動(dòng)難開(kāi)展；怕職工不理解，出力不討好，導(dǎo)致有的黨組織負(fù)責(zé)人工作起來(lái)理不直、氣不壯，“底氣”不足。部分企業(yè)黨員感到，自己是“打工者”，拿企業(yè)主的錢、歸企業(yè)主管，尤其是目前職場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，干好本職、保住飯碗就行了，不愿發(fā)揮也難以發(fā)揮黨員的先鋒模范作用；有的甚至對(duì)自己的黨員身份諱莫如深，成為不愿接轉(zhuǎn)組織關(guān)系的“掛名黨員”、組織關(guān)系揣在懷里的“口袋黨員”。部分企業(yè)管理部門承認(rèn)，企業(yè)只要能遵紀(jì)守法，照章納稅就行了，沒(méi)有把建立黨組織、開(kāi)展黨的工作作為自己義不容辭的政治責(zé)任。他們對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作支持、配合的積極性、主動(dòng)性不高，應(yīng)付多于主動(dòng)。

（二）非公有制企業(yè)的特殊性束縛了黨建工作開(kāi)展。一是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的不穩(wěn)定性，導(dǎo)致黨組織建立難度增大。很多非公有制企業(yè)“小”、“變”、“散”等特點(diǎn)，嚴(yán)重制約了黨建工作的開(kāi)展。“小”即企業(yè)規(guī)模小，許多企業(yè)沒(méi)有黨員或黨員人數(shù)少，不能單獨(dú)組建黨組織；“變”即企業(yè)變化快，注冊(cè)成立快，關(guān)門倒閉也快；“散”即企業(yè)分布相對(duì)分散，注冊(cè)地和經(jīng)營(yíng)地相分離，人員工作地分散等，給企業(yè)管理特別是黨建工作帶來(lái)很多不便。二是企業(yè)用工制度靈活，導(dǎo)致黨員教育管理難度增大。由于企業(yè)員工流動(dòng)性大，黨員人數(shù)“朝增暮減”，加之企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)流動(dòng)性大，一些黨員成為名副其實(shí)的“流動(dòng)”黨員，企業(yè)黨組織難以實(shí)施有效的教育管理。三是企業(yè)資產(chǎn)的非公有性，導(dǎo)致黨組織活動(dòng)開(kāi)展難度增大。企業(yè)生產(chǎn)資料歸企業(yè)主所有，工作時(shí)間由企業(yè)主支配，黨組織開(kāi)展活動(dòng)時(shí)間缺乏自主性，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)存在依賴性。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)黨組織連黨刊雜志等基本學(xué)習(xí)資料都難以保證，大部分黨組織沒(méi)有固定的活動(dòng)場(chǎng)所，一定程度上束縛了黨建工

作的開(kāi)展。

（三）黨組織自身建設(shè)薄弱影響了黨建工作開(kāi)展。一是黨組織的數(shù)量偏少。目前仍有個(gè)別符合建立黨組織條件的非公有制企業(yè)未建黨的組織；80%左右的規(guī)模以下非公有制企業(yè)因沒(méi)有黨員或黨員數(shù)不滿3人無(wú)法建立黨組織。二是黨務(wù)工作者整體素質(zhì)不高。大部分非公有制企業(yè)黨務(wù)工作者是由原國(guó)有企業(yè)改制或下崗職工擔(dān)任，他們?cè)谒枷胗^念、工作方法等方面難以適應(yīng)黨建工作的新形勢(shì)、新情況。三是黨組織負(fù)責(zé)人難選。由于大部分非公有制企業(yè)規(guī)模相對(duì)較小，黨員人數(shù)也少，要選出政治堅(jiān)強(qiáng)、熟悉黨務(wù)工作、會(huì)做思想政治工作，而且懂經(jīng)營(yíng)會(huì)管理，善于同企業(yè)主合作共事的黨組織負(fù)責(zé)人比較難。還有少數(shù)企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人，把抓黨建工作等同于抓企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，把黨組織等同于企業(yè)的下屬辦事機(jī)構(gòu)，致使黨組織負(fù)責(zé)人在職工中缺乏影響

力和感召力。

（四）相關(guān)政策法規(guī)滯后制約了黨建工作快速發(fā)展。非公有制企業(yè)中黨組織的地位、作用以及發(fā)揮作用的途徑等，現(xiàn)行的有關(guān)政策和規(guī)定只作了原則的界定，缺乏具體的、操作性強(qiáng)的規(guī)定和制度，更沒(méi)有規(guī)定企業(yè)黨組織的建立及地位與作用的法律依據(jù)。《黨章》雖然對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨的基層組織的工作任務(wù)作了相應(yīng)規(guī)定，但現(xiàn)有的法律條文和黨規(guī)中并沒(méi)有提供這些任務(wù)所應(yīng)有的支持手段。《公司法》和《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》也只是籠統(tǒng)地規(guī)定黨的基層組織和黨員按照黨章進(jìn)行活動(dòng)，并沒(méi)有對(duì)是否應(yīng)當(dāng)建立黨組織和黨組織開(kāi)展活動(dòng)提出具體要求。還有《中外合資企業(yè)法》、《中外合作企業(yè)法》等也均未涉及黨建內(nèi)容。雖然近幾年非公有制企業(yè)黨建工作取得了明顯成績(jī)，但目前還沒(méi)有制定和形成一套完整成熟的工作機(jī)制，使得在非公有制企業(yè)中建立黨組織、開(kāi)展黨的活動(dòng)缺乏過(guò)硬的工作保障機(jī)制，造成黨組織建立和開(kāi)展工作處于“受制于人”的尷尬境地。

三、解決非公有制企業(yè)黨建工作問(wèn)題的主要抓手及對(duì)策 根據(jù)黨的十七大報(bào)告中明確的基層黨建工作任務(wù)和《黨章》中明確的非公有制企業(yè)黨建工作要求，針對(duì)我區(qū)非公有制企業(yè)黨建工作存在的主要問(wèn)題，目前需要重點(diǎn)抓好的工作及對(duì)策如下：

（一）進(jìn)一步明確意義，切實(shí)提高黨建工作認(rèn)識(shí)。一是要提高各級(jí)黨委和有關(guān)部門對(duì)加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的認(rèn)識(shí)水平。各級(jí)黨組織特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要從實(shí)踐三個(gè)代表重要思想、貫徹落實(shí)黨的十七大有關(guān)非公有制企業(yè)黨建工作精神的高度，牢固樹(shù)立執(zhí)政意識(shí)、陣地意識(shí)、占領(lǐng)意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的重要性、必要性和緊迫性，切實(shí)擔(dān)負(fù)起做好非公有制企業(yè)黨建工作的責(zé)任。各級(jí)群團(tuán)組織、政府行政管理部門以及執(zhí)法部門要自覺(jué)克服與己無(wú)關(guān)的思想，樹(shù)立全局觀念、大局意識(shí)，密切配合各級(jí)黨組織抓好非公有制企業(yè)黨建工作。二是要提高非公有制企業(yè)黨組織的認(rèn)識(shí)水平。要使非公有制企業(yè)中的黨組織充分認(rèn)識(shí)到黨組織是一個(gè)政治組織，具有獨(dú)立的“政治人格”，不能把非公有制企業(yè)與非公有制企業(yè)黨組織混同起來(lái)，克服無(wú)所作為的“雇傭”思想，樹(shù)立“以有為贏有位，在其位謀有為”意識(shí)，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，努力成為企業(yè)所有人員的政治核心。三是要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)主的宣傳教育。對(duì)一些在非公有制企業(yè)黨建工作上存在模糊認(rèn)識(shí)的企業(yè)主，一方面要以實(shí)際生動(dòng)的事例向他們講清在企業(yè)建立黨組織、開(kāi)展黨建工作對(duì)凝聚職工人心、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的重要性，使他們從思想上、感情上消除建立黨組織怕影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、怕受監(jiān)督約束的顧慮；另一方面要按照建設(shè)高素質(zhì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍的要求，加強(qiáng)對(duì)非公有制企業(yè)主素質(zhì)的培養(yǎng)，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、專題講座等措施，在提高企業(yè)主經(jīng)營(yíng)管理能力、增強(qiáng)以法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自覺(jué)性的同時(shí)，進(jìn)行黨的知識(shí)的教育培訓(xùn)。

（二）加大組建力度，努力擴(kuò)大黨建工作覆蓋面。隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，非公有制企業(yè)中的從業(yè)人員和黨員人數(shù)將不斷增加，如不適應(yīng)形勢(shì)需要，做好黨組織的組建工作，“有企業(yè)、無(wú)黨員”、“有黨員、無(wú)組織”的狀況將會(huì)越來(lái)越明顯、越來(lái)越突出。因此，必須采取有力措施，加大組建力度，擴(kuò)大覆蓋面，為非公有制企業(yè)的健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治和組織保障。一是要加強(qiáng)調(diào)查研究，切實(shí)掌握非公有制企業(yè)現(xiàn)狀。各級(jí)黨組織要對(duì)本地區(qū)、本系統(tǒng)、本行業(yè)非公有制企業(yè)發(fā)展情況、黨組織組建情況、無(wú)黨員企業(yè)情況和培養(yǎng)入黨積極分子狀況，以及企業(yè)主的思想動(dòng)態(tài)等進(jìn)行全面深入細(xì)致的了解，區(qū)別情況，分類指導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，并及時(shí)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。二是要因企制宜，采取多種形式建立黨的組織。要按照“先行組建、不斷提高、逐步規(guī)范”的工作思路，從企業(yè)的實(shí)際出發(fā)，重點(diǎn)指導(dǎo)，靈活設(shè)置，做到堅(jiān)持條件，嚴(yán)格要求，成熟一個(gè)組建一個(gè)，建立一個(gè)鞏固一個(gè)，真正發(fā)揮作用。在黨組織建立形式上，可采取：①獨(dú)立式。凡有3名以上黨員，黨員構(gòu)成合理、有合適支部書記人選、企業(yè)員工相對(duì)穩(wěn)定的非公有制企業(yè)，都要獨(dú)立組建黨的基層組織。②聯(lián)合式。對(duì)企業(yè)規(guī)模較小、黨員偏少的非公有制企業(yè)，本著便于聯(lián)系和管理的原則，可以與同行業(yè)或鄰近的企業(yè)建立聯(lián)合黨支部。③掛靠式。對(duì)企業(yè)僅有個(gè)別黨員，又不便于與鄰近的企業(yè)建立聯(lián)合黨支部的，可將組織關(guān)系落戶到所在社區(qū)、人才交流中心、勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)或政府機(jī)關(guān)部門的黨組織。④派入式。對(duì)黨建工作基礎(chǔ)較好，但黨員人數(shù)較少的非公有制經(jīng)濟(jì)組織，在充分征求企業(yè)主意見(jiàn)的前提下，可由人事、勞動(dòng)部門選派或推薦黨員業(yè)務(wù)骨干到企業(yè)任職，充實(shí)企業(yè)力量，成立黨的組織。⑤臨時(shí)式。對(duì)企業(yè)有正式黨員3名以上，其組織關(guān)系轉(zhuǎn)入企業(yè)確有困難的，由原單位出具黨員證明書和發(fā)給《流動(dòng)黨員證》，建立企業(yè)臨時(shí)黨支部。三是要理順隸屬關(guān)系，建立健全組織管理體系。各級(jí)黨組織應(yīng)本著“便于聯(lián)系和管理、便于工作指導(dǎo)”的原則，理順隸屬關(guān)系。要按照建立一個(gè)“縱向到底，橫向到邊”的組織管理體系的要求，使每一個(gè)非公有制企業(yè)黨組織和黨員都有“娘家”。在黨組織的具體隸屬上，可實(shí)行：①屬地管理。國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)被買斷、整體出售或改制的，原黨組織關(guān)系可轉(zhuǎn)往企業(yè)所在地黨組織管理。非公有制企業(yè)黨組織，可隸屬于所在街道黨委管理。②行業(yè)管理。對(duì)相對(duì)小、散的非公有制企業(yè)，可由行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭，成立行業(yè)黨組織，由工商行政管理部門或行業(yè)協(xié)會(huì)黨組織進(jìn)行管理。③歸口管理。在非公有制企業(yè)比較集中的地方，如開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、綜合性大市場(chǎng)等，可以根據(jù)實(shí)際情況，建立工委、企業(yè)黨委等，對(duì)本區(qū)域內(nèi)的企業(yè)黨組織集中進(jìn)行管理。④會(huì)員（協(xié)會(huì)）制管理。由于興趣愛(ài)好、休閑活動(dòng)、日常生活等產(chǎn)生的各類社團(tuán)、協(xié)會(huì)越來(lái)越多。可由區(qū)委（黨委）授權(quán)，成立有關(guān)社團(tuán)、協(xié)會(huì)黨組織，充分發(fā)揮各類社團(tuán)、協(xié)會(huì)聚集黨員及群眾優(yōu)勢(shì)，對(duì)所在社團(tuán)、協(xié)會(huì)的黨員進(jìn)行集中管理。⑤樓宇管理。商務(wù)辦公樓是小型非公有制企業(yè)相對(duì)集中的地方。可委托樓宇管理部門或樓宇所有權(quán)單位，成立樓宇黨組織，對(duì)駐樓宇企業(yè)的黨員實(shí)行集中管理。

（三）抓好隊(duì)伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨組織影響力。一是要選好配強(qiáng)黨組織負(fù)責(zé)人。要本著有利于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于黨組織作用的發(fā)揮，有利于促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的原則，挑選那些政治信念堅(jiān)定、黨性觀念強(qiáng)、熟悉企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、有較強(qiáng)的組織能力和協(xié)調(diào)能力、能夠與企業(yè)主合作共事的黨員，擔(dān)任企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人。在選配方式上，可以采取改制企業(yè)原有黨組織負(fù)責(zé)人自然過(guò)渡、選派、外聘（公開(kāi)招聘）、內(nèi)選等辦法。無(wú)論采取何種方式，都要注意征求和尊重企業(yè)主的意見(jiàn)，取得他們的信任、支持和配合。并要按照組織與企業(yè)相互推薦、雙向選擇、黨內(nèi)選舉、崗前培訓(xùn)等程序選配黨組織負(fù)責(zé)人。同時(shí)，還要建立解聘非公有制企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人報(bào)告制度。對(duì)確因工作另有安排或其他特殊原因需要解聘企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人的，必須依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，企業(yè)主不得隨意解聘。二是要抓好黨建工作指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。首先要嚴(yán)格選派條件。要把思想政治素質(zhì)好、懂經(jīng)營(yíng)管理、有組織協(xié)調(diào)能力、會(huì)做思想政治工作、具有一定文化、責(zé)任心強(qiáng)的黨員干部，選派到非公有制企業(yè)做黨建工作指導(dǎo)員。在任職上可實(shí)行一人一企、一企多人、一人多企等多種方法。其次要抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。利用休息時(shí)間，通過(guò)集中培訓(xùn)、專題講座、經(jīng)驗(yàn)介紹等形式，使他們明確工作目的、職責(zé)、任務(wù)和要求，增強(qiáng)黨建工作的針對(duì)性和有效性。第三要加強(qiáng)指導(dǎo)督查。要定期召開(kāi)黨建工作指導(dǎo)員例會(huì)，聽(tīng)取工作匯報(bào)，交流工作經(jīng)驗(yàn)，布置工作任務(wù)，不定期地派人深入企業(yè)，檢查了解黨建工作指導(dǎo)員的在位情況和工作情況，并及時(shí)指導(dǎo)和幫助解決他們?cè)诠ぷ髦杏龅降睦щy和問(wèn)題。第四要建立考核制度。把黨建工作指導(dǎo)員任期內(nèi)完成任務(wù)情況與干部目標(biāo)管理考核相掛鉤，嚴(yán)格考核，切實(shí)發(fā)揮好黨建工作指導(dǎo)員應(yīng)有的作用。三是要加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。在非公有制企業(yè)中做好發(fā)展黨員、黨員教育管理工作，既是加強(qiáng)黨的自身建設(shè)的需要，更是鞏固非公有制企業(yè)黨建工作陣地的前提和基礎(chǔ)。首先要切實(shí)做好發(fā)展黨員工作。要嚴(yán)格按照《黨章》的要求和“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，積極穩(wěn)妥地做好發(fā)展黨員工作，使非公有制企業(yè)中黨員隊(duì)伍不斷壯大，質(zhì)量不斷提高。同時(shí)，要按照黨的十七大精神和《黨章》規(guī)定，積極探索在企業(yè)主中培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員工作。其次要改進(jìn)黨員的管理工作。凡在非公有制企業(yè)中工作超過(guò)半年的黨員，都應(yīng)轉(zhuǎn)移正式的組織關(guān)系。對(duì)暫未建立黨組織的，黨員關(guān)系應(yīng)由屬地黨組織或行業(yè)管理部門黨組織管理。對(duì)于組織關(guān)系不愿轉(zhuǎn)、不讓轉(zhuǎn)、不便轉(zhuǎn)的“隱性”黨員，要做好耐心細(xì)致的思想工作，動(dòng)員教育他們自覺(jué)辦理組織關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)，積極參加企業(yè)或企業(yè)所在地黨組織活動(dòng)，保證每個(gè)黨員都能夠參加組織活動(dòng)。第三要加強(qiáng)黨員的教育。企業(yè)黨組織要根據(jù)上級(jí)黨組織的規(guī)定和企業(yè)的實(shí)際，確立相對(duì)固定的黨員教育活動(dòng)日期，強(qiáng)化黨員參加教育活動(dòng)的考勤制度。要采取靈活多樣的形式和手續(xù)，對(duì)黨員進(jìn)行經(jīng)常性的理想信念教育、黨的路線方針政策和黨規(guī)黨紀(jì)教育，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要，有針對(duì)性地開(kāi)展新知識(shí)、新技術(shù)、新技能的培訓(xùn)，不斷改善黨員的知識(shí)結(jié)構(gòu)。同時(shí)還要不斷改進(jìn)教育的方式方法和載體，突出教育的針對(duì)性和實(shí)效性。

（四）積極開(kāi)展活動(dòng)，充分發(fā)揮黨組織作用。要適應(yīng)企業(yè)的特點(diǎn)和需要，大力改進(jìn)黨組織的活動(dòng)方式和工作方式。本著“小型、分散、業(yè)余、務(wù)實(shí)”的原則，積極把企業(yè)黨組織獨(dú)立自主活動(dòng)與群團(tuán)組織活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，把解決自身問(wèn)題與解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，把開(kāi)展黨建活動(dòng)與培育企業(yè)精神、企業(yè)文化結(jié)合起來(lái)，采用電化教育、遠(yuǎn)程教育等現(xiàn)代傳媒手段，開(kāi)展黨的活動(dòng)，使之為黨員和廣大職工所歡迎，為企業(yè)資產(chǎn)所有者、經(jīng)營(yíng)管理者所理解和支持。通過(guò)發(fā)揮“四個(gè)作用”，使黨組織真正成為企業(yè)主“政治生活的老師”、“經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的參謀”、“法律保護(hù)的依托”。一是要圍繞企業(yè)決策開(kāi)展活動(dòng)，發(fā)揮參與作用。對(duì)關(guān)系國(guó)家、企業(yè)、職工利益的問(wèn)題、關(guān)系企業(yè)發(fā)展方向的問(wèn)題，以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的重大問(wèn)題，要積極開(kāi)展提合理化建議活動(dòng)，集中黨員、職工的意見(jiàn)建議，并通過(guò)黨組織負(fù)責(zé)人或決策層的黨員向企業(yè)諫言獻(xiàn)策，促進(jìn)企業(yè)健康有序發(fā)展。二是要圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展活動(dòng)，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。企業(yè)黨組織要引導(dǎo)黨員帶頭學(xué)習(xí)和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)；帶頭搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展；帶頭遵紀(jì)守法，維護(hù)企業(yè)制度和社會(huì)秩序；帶頭做好職工的思想工作，幫助企業(yè)搞好精神文明建設(shè)。要積極開(kāi)展“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”等活動(dòng)，鼓勵(lì)和組織黨員在本職崗位和急難險(xiǎn)重的任務(wù)中勇挑重?fù)?dān)，發(fā)揮黨員勇于奉獻(xiàn)、不怕吃苦的精神，做到關(guān)鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關(guān)有黨員，更好地發(fā)揮黨員在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的表率和帶動(dòng)作用。三是要圍繞保持企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展開(kāi)展活動(dòng)，發(fā)揮凝聚作用。充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)工會(huì)、共青團(tuán)組織這一政治優(yōu)勢(shì)，廣泛開(kāi)展“四有”職工隊(duì)伍建設(shè)、創(chuàng)建“職工之家”、“青年崗位能手”、“青年文明號(hào)”等活動(dòng)，并把這些活動(dòng)寓于形式多樣、豐富多彩的群眾性文化娛樂(lè)活動(dòng)之中，形成長(zhǎng)期性、經(jīng)常性、群眾性、多樣性的職工文化活動(dòng)機(jī)制和聯(lián)系、宣傳、組織、團(tuán)結(jié)職工的工作機(jī)制。通過(guò)發(fā)揮黨組織的核心凝聚作用，全力支持幫助企業(yè)主，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)職工搞好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，提高經(jīng)濟(jì)效益。四是要圍繞打造企業(yè)文化品牌和企業(yè)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)開(kāi)展活動(dòng)，發(fā)揮協(xié)調(diào)作用。在企業(yè)中及時(shí)宣傳黨的路線方針政策，引導(dǎo)企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)、監(jiān)督企業(yè)依法納稅，正確處理經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的關(guān)系。同時(shí)，黨組織要積極做好工會(huì)、共青團(tuán)、婦女組織及其他群眾團(tuán)體的協(xié)調(diào)工作，協(xié)調(diào)企業(yè)與職工、職工與職工、企業(yè)與社會(huì)、職工與社會(huì)的關(guān)系，妥善處理勞資矛盾，做到既保證資產(chǎn)所有者的合法權(quán)益，又注重保障職工的合法權(quán)益。

（五）創(chuàng)新工作機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)黨建工作制度化。加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)，既要繼承和發(fā)揚(yáng)黨的建設(shè)具有普遍意義的基本原則和經(jīng)驗(yàn)，又要根據(jù)非公有制企業(yè)的性質(zhì)和特點(diǎn)，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新。一是要建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。各級(jí)黨委要把非公有制企業(yè)黨建工作列入重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)。建議在各級(jí)黨組織建立非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，由分管黨群工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任召集人，定期召開(kāi)各街道、各系統(tǒng)工委及工商、工會(huì)等有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人參加的聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)情況，分析形勢(shì)，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題，研究制定相關(guān)措施。二是要建立與企業(yè)主互動(dòng)互利的工作機(jī)制。企業(yè)黨組織要注意從雙方的共同點(diǎn)出發(fā)開(kāi)展工作，求同存異，在工作合作中讓業(yè)主看到企業(yè)黨組織的工作有利于企業(yè)健康發(fā)展，有利于他們經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)利益的實(shí)現(xiàn)，從而使業(yè)主認(rèn)識(shí)到企業(yè)黨組織在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、增加經(jīng)濟(jì)效益等方面目標(biāo)是一致的，并從這種認(rèn)同感逐步發(fā)展到與企業(yè)黨組織建立起互相配合、互動(dòng)互利的工作關(guān)系。三是要以實(shí)行黨建工作目標(biāo)管理為重點(diǎn)，建立嚴(yán)格、周密、可操作性強(qiáng)的考評(píng)機(jī)制。各級(jí)黨組織要制定目標(biāo)管理考核辦法，按照“以黨建促經(jīng)濟(jì)，以經(jīng)濟(jì)促黨建”的要求，堅(jiān)持把加強(qiáng)黨建工作的目標(biāo)要求與經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)同步下達(dá)，與黨員領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理同步考核，與評(píng)比先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人同步表彰，做到黨建工作的成效與黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)掛鉤，與黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主評(píng)議掛鉤。從而形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)、齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)的良好局面。四是要以保證非公有制企業(yè)黨組織正常開(kāi)展活動(dòng)為重點(diǎn)，建立黨組織的經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制。要使非公有制企業(yè)黨建工作“有人管事”、“有錢辦事”，可采取爭(zhēng)取企業(yè)主支持一點(diǎn)、上級(jí)黨組織補(bǔ)充一點(diǎn)、本單位劃撥一點(diǎn)、從企業(yè)黨員上交的黨費(fèi)中返還一點(diǎn)的辦法籌措解決。鑒于目前非公有制企業(yè)的黨建工作處在發(fā)展初期，上級(jí)組織部門可在近期內(nèi)將非公有制企業(yè)黨員上繳的黨費(fèi)全部返還基層黨組織，作為黨建活動(dòng)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。五是要完善有關(guān)法律法規(guī)，建立黨建“法治”機(jī)制。完備的法律法規(guī)是黨對(duì)非公有制企業(yè)實(shí)施政治領(lǐng)導(dǎo)的基本條件和可靠保證。建議盡快出臺(tái)有關(guān)非公有制經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)，把黨建工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入并規(guī)范。今后在修改《公司法》、《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》和《中外合資企業(yè)法》、《合作企業(yè)法》等有關(guān)涉及非公有制企業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)，都要明確規(guī)定建立黨組織的具體要求或增加黨組織設(shè)立及開(kāi)展活動(dòng)等具體內(nèi)容的法律法規(guī)條文，切實(shí)改變無(wú)法可依、無(wú)章可循的狀況，逐步把非公有制企業(yè)黨建工作納入規(guī)范化、制度化、法制化的軌道。

評(píng)論

第二篇：非公有制企業(yè)黨建工作中存在問(wèn)題及其對(duì)策

非公有制企業(yè)黨建工作中存在問(wèn)題及其對(duì)策

隨著改革開(kāi)放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，非公有制經(jīng)濟(jì)組織已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一支重要力量。大力加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作，已經(jīng)成為各級(jí)黨組織的一項(xiàng)重要課題和緊迫任務(wù)。我縣在近年來(lái)的工作實(shí)踐中深刻認(rèn)識(shí)到，在非公有制企業(yè)中建立黨組織，開(kāi)展黨建工作，對(duì)全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，具有深刻的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。但是，在新的形勢(shì)下，非公有制企業(yè)黨建工作仍然面臨著許多新情況新問(wèn)題，還需我們切實(shí)采取有效措施加以解決，從而為非公有制經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

當(dāng)前非公有制企業(yè)黨建工作中存在的問(wèn)題

1、部分基層黨組織對(duì)在非公有制企業(yè)黨的建設(shè)思想認(rèn)識(shí)不到位。一是認(rèn)為非公有制企業(yè)大多規(guī)模小、黨員人數(shù)少、流動(dòng)頻繁，開(kāi)展黨的工作難度大，存在畏難情緒，在思想主觀上就不愿抓。二是認(rèn)為非公有制具有較強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)管理的獨(dú)立性，員工聘任、收入分配等權(quán)力都集約在私營(yíng)業(yè)主手里，如果經(jīng)營(yíng)者對(duì)建立黨組織沒(méi)有積極性，黨建工作就無(wú)從談起。三是擔(dān)心在非公有制企業(yè)中建立黨的組織，怕影響招商引資環(huán)境，挫傷投資者的積極性，所以在抓非公有制企業(yè)黨建工作上心存顧慮。

2、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)本企業(yè)建立黨組織心存疑慮。部分非公有制企業(yè)主對(duì)其企業(yè)建立黨組織，開(kāi)展黨建工作存在模糊思想認(rèn)識(shí)，擔(dān)心企業(yè)建

立黨組織后，會(huì)干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，削弱企業(yè)主的權(quán)威，影響經(jīng)濟(jì)利益。員工不利于領(lǐng)導(dǎo)，組織生活活動(dòng)多，企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)會(huì)受到影響。因此，對(duì)在本企業(yè)建立黨組織不理解、不支持。一些非公制經(jīng)濟(jì)組織雖然建立了黨組織，也是礙于行政主管部門的干涉和影響，只是應(yīng)付了事，黨組織缺乏戰(zhàn)斗力和凝聚力。

3、黨員組織觀念思想意識(shí)淡薄。部份黨員在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)面因素的影響下，組織觀念、黨員意識(shí)淡化，一些黨員存在雇擁思想，認(rèn)為黨員和其他員工同是企業(yè)主的“打工仔”，自己到私營(yíng)企業(yè)工作的目的是為了賺錢，過(guò)不過(guò)組織生活無(wú)所謂，談不上發(fā)揮什么帶頭作用；還有的黨員感到在私營(yíng)企業(yè)工作不穩(wěn)定，不想把組織關(guān)系轉(zhuǎn)來(lái)轉(zhuǎn)去，因此出現(xiàn)游離于組織之外的“隱身”黨員、“口袋”黨員，影響了黨在群眾中的形象。

4、黨組織在非公有制企業(yè)中的覆蓋面較小。從調(diào)查的情況來(lái)看，全縣非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨組織建設(shè)與當(dāng)前非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在著相對(duì)滯后的工作局面。有一定數(shù)量的非公有制企業(yè)因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小、人員少，不具備建立黨組織的基本條件。同時(shí)，受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的利益驅(qū)動(dòng)，打工人員哪里待遇好就到哪里，有的企業(yè)用工不固定，使務(wù)工黨員處于動(dòng)態(tài)循環(huán)之中，工作缺乏穩(wěn)定性，“朝增暮減”，黨組織難建立，即使建立了，也難以穩(wěn)定。

5、受客觀因素的制約，黨組織作用難以發(fā)揮。非公有制企業(yè)的決策、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、分配以及人、財(cái)、物等方面的支配權(quán)都掌握在企業(yè)主手中，黨組織難以過(guò)問(wèn)和干預(yù)，黨組織往往按企業(yè)主的意圖行事，缺少工作

獨(dú)立性。由于非公有制企業(yè)特殊的管理方式、生產(chǎn)模式使黨員的影響力和帶動(dòng)力也受到一定的局限，黨員的先鋒模范作用不但受制約，而會(huì)因?yàn)辄h組織在非公有制企業(yè)中的地位和職能的不明確等問(wèn)題受到影響。

二、加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)對(duì)策及措施

1、要提高認(rèn)識(shí)，硬化措施，為抓好非公有制黨建工作打牢基礎(chǔ)。加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)必須解決好思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，各級(jí)黨組織要高度重視非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)，把加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作做為事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政地位，事關(guān)一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的大事來(lái)認(rèn)識(shí)。把抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作納入各級(jí)黨委的重要議事日程，明確目標(biāo)，硬化措施，以強(qiáng)化制度建設(shè)為重點(diǎn)，建立涉企部門領(lǐng)導(dǎo)干部黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度。同時(shí)，要落實(shí)好非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的考核機(jī)制，把非公有制企業(yè)黨組織建設(shè)納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)工作實(shí)績(jī)考核目標(biāo)體系中，做到定期檢查，定期考核，確保把非公有制企業(yè)黨建工作抓實(shí)、抓靠、抓出成效。

2、要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)主的宣傳教育，為在非公有制企業(yè)中強(qiáng)化黨的建設(shè)創(chuàng)造良好條件。要采取辦培訓(xùn)班，開(kāi)座談會(huì)等各種方式，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)主的宣傳教育，讓他們明白加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的根本目的在于促進(jìn)非公有制企業(yè)健康發(fā)展，企業(yè)黨組織與企業(yè)經(jīng)營(yíng)者目標(biāo)的一致性，使他們積極支持企業(yè)黨組織開(kāi)展工作，為黨組織開(kāi)展活動(dòng)提供條件。對(duì)于私營(yíng)企業(yè)主的黨員，要從思想上、政治上關(guān)心他們，幫助他們提高自身的政治素質(zhì)，增強(qiáng)黨性。要求他們時(shí)刻牢記自己是一名共

產(chǎn)黨員，教育引導(dǎo)他們不僅應(yīng)模范地遵守國(guó)家的政策法規(guī)，依法經(jīng)營(yíng)，照章納稅，而且要嚴(yán)格遵守黨章，認(rèn)真履行黨員義務(wù)，自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律，接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督。

3、切實(shí)強(qiáng)化對(duì)黨員的教育管理，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。非公有制企業(yè)中黨員素質(zhì)的高低、黨性強(qiáng)弱、形象好壞，先鋒模范作用能否發(fā)揮，關(guān)系到黨在非公有制企業(yè)的影響力。因此，在完成組織設(shè)置的前提下，必須切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理，黨組織要采用黨課、黨員活動(dòng)日、技能培訓(xùn)等多種形式，組織黨員學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技知識(shí)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，適應(yīng)新形勢(shì)下企業(yè)發(fā)展的需要。同時(shí)，通過(guò)實(shí)施黨員示范工程、黨員責(zé)任區(qū)工程、開(kāi)展崗們比技能比貢獻(xiàn)等形之有效載體活動(dòng)，組織廣大黨員開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)合格崗位，優(yōu)秀崗位活動(dòng)，激勵(lì)黨員在各自的崗位上發(fā)光發(fā)熱，成為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的行家里手，成為職工心目中的榜樣，成為企業(yè)主可以依賴信任的職工，使投資人和廣大職工時(shí)時(shí)處處感到共產(chǎn)黨員先鋒模范作用的存在。

4、加大非公有制企業(yè)黨的組建力度，擴(kuò)大黨在非公有制企業(yè)中的覆蓋面。各級(jí)黨組織要把在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中建立黨組織做為全面加強(qiáng)黨的建設(shè)的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，對(duì)凡是具備建立黨組織條件的非公有制經(jīng)濟(jì)組織的企業(yè)，都要盡快建立黨組織，力爭(zhēng)做到非公有制經(jīng)濟(jì)組織的企業(yè)發(fā)展到哪里，黨的工作就延伸到哪里。同時(shí)，對(duì)于黨員人數(shù)不足 3 人的非公有制經(jīng)濟(jì)組織，可按行業(yè)地域劃分，成立聯(lián)合黨支部。要制定工作規(guī)劃、確定工作目標(biāo)，做到成熟一個(gè)組建一個(gè)；組建一個(gè)鞏固一個(gè)，力爭(zhēng)在短時(shí)間內(nèi)在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中建立黨組織的比例有較大突破。

第三篇：向非公有制企業(yè)下派黨建工作聯(lián)絡(luò)員存在的問(wèn)題及對(duì)策

幾年來(lái)，縣委針對(duì)非公有制企業(yè)存在的黨員數(shù)量少、黨組織組建率低、活動(dòng)不經(jīng)常、工作不規(guī)范、作用不明顯等問(wèn)題，采取下派黨建工作聯(lián)絡(luò)員的方式來(lái)加強(qiáng)和規(guī)范非公有制企業(yè)黨建工作，取得了一定的成效。近期我們組成調(diào)研組，走訪了14個(gè)企業(yè)，通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷、座談?dòng)懻摗€(gè)別談話等形式，發(fā)現(xiàn)下派黨建工作聯(lián)絡(luò)員工作存在一些亟待解決的問(wèn)題。

一、存在的問(wèn)題

1、多數(shù)黨建聯(lián)絡(luò)員工作繁忙，無(wú)暇開(kāi)展企業(yè)黨建工作。

2002年，為加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，以擴(kuò)大黨建工作的覆蓋面，縣委從全縣抽調(diào)16名科級(jí)干部，到?jīng)]有黨員和黨員數(shù)量不足3名的31個(gè)企業(yè)任黨建工作聯(lián)絡(luò)員，開(kāi)展黨的工作。這些人員雖然政治素質(zhì)好、作風(fēng)深入，有黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，但由于都是原單位的正職或副職領(lǐng)導(dǎo)，本職崗位工作繁忙，經(jīng)常出差或下鄉(xiāng)，沒(méi)有精力去研究和探索企業(yè)黨建工作，也無(wú)暇在企業(yè)開(kāi)展黨的工作。有時(shí)為了應(yīng)付檢查或匯報(bào)，也只是派本單位人員了解一些情況，敷衍了事，不解決根本問(wèn)題。總之兩年來(lái)這些黨建聯(lián)絡(luò)員在發(fā)展黨員工作，支部組建工作方面雖然取得一些成效，但是并沒(méi)有取得實(shí)質(zhì)性的突破，對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促動(dòng)不明顯。

2、多數(shù)黨建聯(lián)絡(luò)員工作思路不明確，缺乏可操作性措施。

在工作中部分黨建聯(lián)絡(luò)員沒(méi)有明確的工作思路和工作目標(biāo)，沒(méi)有通過(guò)認(rèn)真宣傳黨在發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)方面的有關(guān)方針政策，圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，促進(jìn)企業(yè)的健康快速發(fā)展來(lái)引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者支持和理解黨建工作，沒(méi)有在消除企業(yè)黨建工作空白點(diǎn)，擴(kuò)大黨組織的覆蓋面，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)上下功夫，也未采取切實(shí)可行的措施來(lái)組建企業(yè)黨組織。兩年來(lái)少部分企業(yè)存在的實(shí)際困難和問(wèn)題不知向誰(shuí)反映，不知怎樣解決，致使這部分企業(yè)步履艱難，發(fā)展緩慢。

3、黨建工作聯(lián)絡(luò)員缺乏相應(yīng)的制度約束機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。

由于黨建聯(lián)絡(luò)員在下派期間沒(méi)有建立相應(yīng)的制度約束機(jī)制，致使部分聯(lián)絡(luò)員在工作中缺乏積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，不去結(jié)合企業(yè)的實(shí)際研究和探討如何在企業(yè)開(kāi)展黨建工作，存在著干好干壞都一樣的現(xiàn)象。同時(shí)也沒(méi)有建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制和責(zé)任追究制度，工作的成效沒(méi)有與工資、以及干部的考核任用掛鉤，導(dǎo)致部分黨建聯(lián)絡(luò)員工作消極，責(zé)任心和事業(yè)心不強(qiáng)，業(yè)績(jī)平平，無(wú)所建樹(shù)。兩年期間，甚至生產(chǎn)規(guī)模較大、具備組建支部條件的大地公司和海源木業(yè)公司也未能及時(shí)成立支部，開(kāi)展黨的工作。

4、對(duì)黨建聯(lián)絡(luò)員的管理工作滯后，成效不明顯。

在黨建聯(lián)絡(luò)員工作過(guò)程中，由于未實(shí)行檢查匯報(bào)等可行措施來(lái)明確其工作的具體要求，因而存在著管理滯后的問(wèn)題。同時(shí)黨建聯(lián)絡(luò)員的管理權(quán)屬?zèng)]有界定，存上崗之前沒(méi)有對(duì)他們進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，形成在工作對(duì)接、檢查、指導(dǎo)等項(xiàng)工作缺乏銜接性和可操作性，使黨建聯(lián)絡(luò)員下派期間所取得的實(shí)際成效與縣委的要求產(chǎn)生一定的差距。

二、應(yīng)采取的對(duì)策

1、拓寬選拔渠道，選準(zhǔn)配強(qiáng)黨建聯(lián)絡(luò)員。

要根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)實(shí)際，采取“一崗雙責(zé)”的方式，從與企業(yè)聯(lián)系比較緊密，并且對(duì)企業(yè)有一定管理職能和約束力的經(jīng)濟(jì)杠桿部分、行政管理部門中選派素質(zhì)好、能力強(qiáng)的后備干部到企業(yè)擔(dān)任黨建工作聯(lián)絡(luò)員，他們應(yīng)有較高的黨性覺(jué)悟、政策理論水平和較強(qiáng)的奉獻(xiàn)精神，有較豐富的黨建工作經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力，有一定的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)。要求每個(gè)聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)聯(lián)系一個(gè)有支部的企業(yè)和一個(gè)沒(méi)有黨員或只有個(gè)別黨員但有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)成立聯(lián)合支部，其具體職能分別做好原支部的鞏固提高工作和原來(lái)沒(méi)有建立支部企業(yè)的黨員發(fā)展工作。在下派過(guò)程中要采取組織推薦和企業(yè)自主選擇的原則，將條件優(yōu)秀的人員推選到黨建聯(lián)絡(luò)員的崗位。在工作中聯(lián)絡(luò)員既要成為幫助企業(yè)組建黨組織、發(fā)展新黨員的組織員、而且也要成為企業(yè)學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的宣傳員和幫助企業(yè)解決難題的辦事員。同時(shí)指導(dǎo)員所在的單位要與企業(yè)成為共建單位，單位領(lǐng)導(dǎo)與聯(lián)絡(luò)員一道共同為促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

2、明確工作思路，強(qiáng)化措施，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)黨建工作。

黨建聯(lián)絡(luò)員在工作中要明確思路，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照十六屆三中全會(huì)以及縣十一次黨代會(huì)的要求，著眼于非公有制經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，以“三個(gè)帶頭人”活動(dòng)和實(shí)施“三進(jìn)一”工程為契機(jī)，結(jié)合“五好”目標(biāo)要求開(kāi)展企業(yè)黨建工作，不斷拓展黨的工作覆蓋面積極探索非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織發(fā)揮作用的新途徑、新辦法，以增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，成為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。

在工作實(shí)施過(guò)程中要緊緊圍繞為企業(yè)的健康發(fā)展服務(wù)這一中心，開(kāi)展企業(yè)黨建工作，通過(guò)打好組織建設(shè)這一基礎(chǔ)，抓好組織作用發(fā)揮這一重點(diǎn)，最終達(dá)到促進(jìn)非公有制企業(yè)持續(xù)、快速發(fā)展的目的。并注重做好以下幾項(xiàng)工作：（1）宣傳黨的路線、方針、政策，監(jiān)督、引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、照章納稅。（2）關(guān)心企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重大問(wèn)題，提出意見(jiàn)和建議支持和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大黨的號(hào)召力和影響力。（3）做好職工思想政治工作，切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益。（4）做好發(fā)展黨員工作，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理和培訓(xùn)工作，及時(shí)建立黨組織。（5）積極幫助和支持企業(yè)建立工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織，并指導(dǎo)其依法開(kāi)展工作。（6）積極了解、反映業(yè)主和員工的意見(jiàn)和建議，為優(yōu)化企業(yè)改革發(fā)展以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的環(huán)境，做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。通過(guò)開(kāi)展以上工作，爭(zhēng)取在三年內(nèi)，凡是職工在100人以上的企業(yè)都要建立黨組織，職工人數(shù)超過(guò)50人以上的企業(yè)要有黨員，75以上的黨組織達(dá)到“五好”要求。

3、建立健全相關(guān)的制度，做到用制度來(lái)規(guī)范黨建聯(lián)絡(luò)員的行為。

如果黨建聯(lián)絡(luò)員不能代表黨的形象和職工的利益，得不到黨員、員工的擁護(hù)以及企業(yè)主的理解和支持，不僅會(huì)使其難以在企業(yè)立足，而且會(huì)對(duì)整個(gè)非公有制企業(yè)黨建工作產(chǎn)生負(fù)面影響，為此要加強(qiáng)制度建設(shè)來(lái)強(qiáng)化和規(guī)范黨建聯(lián)絡(luò)員的行為。及時(shí)建立健全黨建指導(dǎo)員的各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)定黨建聯(lián)絡(luò)員不準(zhǔn)在企業(yè)用餐，不準(zhǔn)接受業(yè)主的饋贈(zèng)，不準(zhǔn)增加企業(yè)的負(fù)擔(dān)，不準(zhǔn)借工作之便謀取私利，真正做到用真情奉獻(xiàn)、真誠(chéng)服務(wù)和廉潔自律的行動(dòng)展示黨建聯(lián)絡(luò)員的形象，以贏得廣大業(yè)主的信任。在實(shí)踐工作中，要敢想、敢干、敢為人先，通過(guò)大膽的實(shí)踐和探索來(lái)創(chuàng)造一些非公有制企業(yè)黨建工作的新鮮經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)建立健全黨建聯(lián)絡(luò)員的各項(xiàng)工作制度，形成一個(gè)完善的運(yùn)行機(jī)制，使黨建聯(lián)絡(luò)員工作有據(jù)可依、有章可循。同時(shí)要建立黨建聯(lián)絡(luò)員激勵(lì)機(jī)制和責(zé)任追究制度，堅(jiān)持把黨建聯(lián)絡(luò)員的工作情況作為考核干部的重要內(nèi)容，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。通過(guò)考核對(duì)工作業(yè)績(jī)突出的聯(lián)絡(luò)員作為評(píng)先做樹(shù)和提拔重用的一項(xiàng)重要依據(jù)，記入干部考核實(shí)績(jī)檔案，對(duì)不能完成工作任務(wù)的黨建聯(lián)絡(luò)員要及時(shí)根據(jù)其表現(xiàn)情況進(jìn)行通報(bào)批評(píng)或調(diào)整，直至取消后備干部資格。

4、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好黨建聯(lián)絡(luò)員的管理工作。

選派黨建工作聯(lián)絡(luò)員是加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的重要手段，要明確責(zé)任切實(shí)加強(qiáng)黨建聯(lián)絡(luò)員的組織領(lǐng)導(dǎo)，組織部門是黨建聯(lián)絡(luò)員的選派和管理部門，要抓好其培訓(xùn)、對(duì)接、檢查、指導(dǎo)等項(xiàng)工作，確保黨建聯(lián)絡(luò)員真正發(fā)揮作用，通過(guò)開(kāi)展企業(yè)黨建工作來(lái)促進(jìn)企業(yè)的有序發(fā)展。同時(shí)要建立黨建聯(lián)絡(luò)員檢查匯報(bào)制度，定期匯報(bào)、定期檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)分析研究、及時(shí)予以解決，保證各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。此外黨建聯(lián)絡(luò)員的派出單位要努力為其工作創(chuàng)造必要的政治和物質(zhì)條件，幫助他們解決工作中的困難和問(wèn)題，調(diào)動(dòng)他們的工作積極性，使他們?nèi)硇牡耐度氲狡髽I(yè)黨的建設(shè)和改革發(fā)展的具體實(shí)踐中，成為推動(dòng)非公有制企業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。

第四篇：企業(yè)黨建工作存在的主要問(wèn)題及對(duì)策

企業(yè)黨建工作存在的主要問(wèn)題及對(duì)策

為深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，以改革創(chuàng)新精神進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)，我們根據(jù)市社黨委“京供發(fā)?2010?18號(hào)”《關(guān)于開(kāi)展黨建工作調(diào)研和職工思想狀況調(diào)查的通知》要求，并結(jié)合我公司實(shí)際，在問(wèn)卷調(diào)查基礎(chǔ)上，對(duì)企業(yè)黨建就目前黨建工作基本現(xiàn)狀、存在的主要問(wèn)題及對(duì)策開(kāi)展調(diào)研，進(jìn)行分析和思考。

我公司，現(xiàn)有黨支部六個(gè)，其中，分支機(jī)構(gòu)黨支部五個(gè)、離退休黨支部一個(gè)，現(xiàn)在冊(cè)正式黨員86名、預(yù)備黨員1名，其中，在崗黨員42名、崗下黨員28名、離退休黨員17名。雖然近幾年我們企業(yè)黨建工作取得了明顯成績(jī)，但目前還沒(méi)有達(dá)到改制前企業(yè)所制定和形成的一整套成熟的工作機(jī)制，使得企業(yè)中開(kāi)展黨的活動(dòng)缺乏保障機(jī)制、考核管理辦法。通過(guò)調(diào)研和分析我們認(rèn)為：

一、當(dāng)前企業(yè)還存在著黨員教育管理難、黨組織活動(dòng)開(kāi)展難、黨組織和黨員的作用發(fā)揮難等不足及問(wèn)題，究其原因如下：

（一）部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)“黨建工作”的認(rèn)識(shí)不足，思想觀念存在偏差。他們認(rèn)為，企業(yè)經(jīng)營(yíng)的目的主要是為了盈利，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的核心任務(wù)就是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理，黨建是“附帶”工作。缺乏“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的責(zé)任意識(shí)，存在“重業(yè)務(wù)輕黨建”的思想，把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)作為“主業(yè)”、把黨建作為“副業(yè)”。因此對(duì)黨建工作缺乏熱情，始終處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)。具體表現(xiàn)為：個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部只重抓經(jīng)濟(jì)等“大局”工作，對(duì)黨建工作“會(huì)上說(shuō)要管，抓時(shí)很少管，忙起來(lái)不管”，對(duì)黨建工作情況不清、底數(shù)不明；認(rèn)為黨建工作不是硬性考核項(xiàng)目，“抓與不抓一個(gè)樣”，沒(méi)有認(rèn)真落實(shí)黨的組織生活制度和切實(shí)地抓好黨建工作；甚至認(rèn)為黨建是“虛功”，短期內(nèi)難以產(chǎn)生“看得見(jiàn)、摸得著”的效果，黨組織開(kāi)展活動(dòng)存在顧慮，擔(dān)心活動(dòng)影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)（時(shí)間）、擾亂正常工作秩序（人員）、加大企業(yè)開(kāi)支（活動(dòng)經(jīng)費(fèi)）等。因此在黨建工作中往往敷衍了事，工作浮在面上。

（二）黨務(wù)工作者隊(duì)伍配備不夠、業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力不高。近年來(lái)，隨著基層組織建設(shè)工作的不斷深化、細(xì)化和規(guī)范化，落實(shí)黨建工作任務(wù)十分繁重。而黨務(wù)工作者整體素質(zhì)不高嚴(yán)重制約了企業(yè)黨建工作的開(kāi)展。目前企業(yè)改制后，作為黨建主要工作機(jī)構(gòu)的黨委辦公室，僅有1人；各支部書記全部是兼職。均為“半路出家”型黨務(wù)干部，他們?cè)谒枷胗^念、專業(yè)素質(zhì)和工作方法等方面未經(jīng)過(guò)較嚴(yán)格的培訓(xùn)，參加黨建專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)不多，自我學(xué)習(xí)投入精力不夠，導(dǎo)致對(duì)黨組織的基本工作常識(shí)模糊不清,黨建業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力不足，存在管不了、管不活、管不好“三大難”問(wèn)題。甚至還有個(gè)別的黨組織負(fù)責(zé)人，把抓黨建工作等同于抓企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，致使在職工中缺乏影響力和感召力。同時(shí)，部分黨務(wù)工作者心理壓力大，怕經(jīng)理不支持，關(guān)系處理不好，影響自身利益；怕黨員不積極參與，活動(dòng)開(kāi)展不起來(lái)；怕職工不理解，費(fèi)力不討好。導(dǎo)致部分黨務(wù)工作者開(kāi)展活動(dòng)時(shí)理不直、氣不壯，“底氣”不足。無(wú)法正常駕馭黨建工作。目前支部書記大部分時(shí)間疲于業(yè)務(wù)工作，導(dǎo)致有些黨組織在黨建工作上始終處于應(yīng)付狀態(tài)。因此難以適應(yīng)黨建工作的新形勢(shì)、新情況。

（三）部分黨員的思想觀念存在著誤區(qū)，目前公司現(xiàn)有基層黨支部六個(gè)，其中有三個(gè)支部的黨員數(shù)不滿5人。個(gè)別黨員認(rèn)為，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，自己是“打工者”，拿企業(yè)的錢、受經(jīng)理的管，只要干好本職、保住飯碗就行了，因此黨員數(shù)量少及發(fā)揮先鋒模范作用不主動(dòng)、不積極的現(xiàn)象仍有存在，這也直接造成黨建工作開(kāi)展比較困難。

二、針對(duì)企業(yè)黨建工作存在的主要問(wèn)題，我們認(rèn)為目前需要的對(duì)策如下：

（一）進(jìn)一步明確意義，切實(shí)提高黨建工作認(rèn)識(shí)。一是要提高加強(qiáng)黨建工作的認(rèn)識(shí)水平。黨組織特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要從貫徹落實(shí)黨的十七大四中全會(huì)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的高度，牢固樹(shù)立執(zhí)政意識(shí)、陣地意識(shí)、占領(lǐng)意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨建工作的重要性、必要性和緊迫性，切實(shí)擔(dān)負(fù)起做好企業(yè)黨建工作的責(zé)任。二是要擺正企業(yè)黨組織的位臵。要充分認(rèn)識(shí)到黨組織是一個(gè)政治組織，克服無(wú)所作為的“雇傭”思想，樹(shù)立“以有為才有位，在其位謀其為”意識(shí)，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，努力成為企業(yè)的政治核心。三是要加強(qiáng)宣傳教育。對(duì)一些在黨建工作上存在模糊認(rèn)識(shí)的領(lǐng)導(dǎo)干部，一方面要向他們講清開(kāi)展黨建工作對(duì)凝聚職工人心、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的重要性，使他們從思想上消除黨的活動(dòng)可有可無(wú)的認(rèn)識(shí)；另一方面要按照建設(shè)高素質(zhì)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍的要求，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的培養(yǎng)，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、專題講座等措施，在提高領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)營(yíng)管理能力的同時(shí)，提高其黨性修養(yǎng)。

（二）抓好隊(duì)伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨組織影響力。一是要選好配強(qiáng)黨組織負(fù)責(zé)人。要本著有利于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于黨組織作用的發(fā)揮，有利于促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的原則，挑選那些政治信念堅(jiān)定、黨性觀念強(qiáng)、熟悉企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、有較強(qiáng)的組織能力和協(xié)調(diào)能力的黨員，并要按照黨內(nèi)選舉、崗前培訓(xùn)等程序選配黨組織負(fù)責(zé)人。二是要抓好黨務(wù)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。通過(guò)集中培訓(xùn)、專題講座、經(jīng)驗(yàn)介紹等形式，使他們明確工作目的、職責(zé)、任務(wù)和要求，增強(qiáng)黨建工作的針對(duì)性和有效性。三是要加強(qiáng)黨建工作指導(dǎo)督查。企業(yè)要定期召開(kāi)黨建工作例會(huì)，聽(tīng)取工作匯報(bào)，交流工作經(jīng)驗(yàn)，布臵工作任務(wù)，黨委成員應(yīng)不定期地深入基層單位，檢查了解黨建工作的落實(shí)情況，并及時(shí)指導(dǎo)和幫助解決他們?cè)诠ぷ髦杏龅降睦щy和問(wèn)題。第四是要建立黨務(wù)干部考核制度。要通過(guò)“黨建工作目標(biāo)責(zé)任制”這個(gè)載體，把黨建工作完成任務(wù)情況與黨務(wù)干部目標(biāo)管理相掛鉤，一并加以考核。促進(jìn)黨務(wù)干部切實(shí)發(fā)揮好應(yīng)有的作用。五是要加強(qiáng)黨員的教育。公司黨委要根據(jù)市社黨委的規(guī)定和企業(yè)的實(shí)際，確立相對(duì)固定的黨員教育活動(dòng)日期，強(qiáng)化黨員參加教育活動(dòng)的考勤制度。要采取靈活多樣的形式和手續(xù)，對(duì)黨員進(jìn)行經(jīng)常性的理想信念教育、黨的路線方針政策和黨規(guī)黨紀(jì)教育，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要，有針對(duì)性地開(kāi)展新知識(shí)、新技術(shù)、新技能的培訓(xùn)，不斷改善黨員的知識(shí)結(jié)構(gòu)。同時(shí)還要不斷改進(jìn)教育的方式方法和載體，突出教育的針對(duì)性和實(shí)效性。六是要加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。在企業(yè)中做好發(fā)展黨員、教育管理黨員工作，既是加強(qiáng)黨的自身建設(shè)的需要，更是鞏固企業(yè)黨建工作陣地的前提和基礎(chǔ)。首先要切實(shí)做好發(fā)展黨員工作。要嚴(yán)格按照《黨章》的要求和“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，積極穩(wěn)妥地做好發(fā)展黨員工作，使黨員隊(duì)伍不斷壯大，質(zhì)量不斷提高。同時(shí)，要按照黨的十七大精神和《黨章》規(guī)定，積極探索培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員工作。其次要改進(jìn)黨員的管理工作。既要理順黨員屬地管理的關(guān)系，又要及時(shí)調(diào)整崗下和退休黨員的歸屬管理的關(guān)系。從而保證每個(gè)黨員都能夠參加組織活動(dòng)。

（三）積極開(kāi)展活動(dòng)，充分發(fā)揮黨組織作用。要根據(jù)公司的特點(diǎn)和需要，大力改進(jìn)黨組織的活動(dòng)方式和工作方式。要按照“主動(dòng)開(kāi)展、不斷提高、逐步規(guī)范”的工作思路，本著“小型、分散、業(yè)余、務(wù)實(shí)”的原則，從企業(yè)的實(shí)際出發(fā)，圍繞中心工作，積極把黨組織獨(dú)立自主活動(dòng)與工會(huì)組織活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，把解決自身問(wèn)題與解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，把開(kāi)展黨建活動(dòng)與培育企業(yè)精神、企業(yè)文化結(jié)合起來(lái)，充分利用電化教育等現(xiàn)代傳媒手段，積極開(kāi)展為黨員和廣大職工所歡迎黨建工作。進(jìn)一步發(fā)揮黨組織和黨員的“四個(gè)作用”，即一是要圍繞企業(yè)決策開(kāi)展活動(dòng)，發(fā)揮參與作用。對(duì)關(guān)系企業(yè)、職工利益的問(wèn)題、關(guān)系企業(yè)發(fā)展方向的問(wèn)題，以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的重大問(wèn)題，要積極開(kāi)展提合理化建議活動(dòng)，集中黨員、職工的意見(jiàn)建議，并通過(guò)黨組織負(fù)責(zé)人或決策層的黨員向企業(yè)諫言獻(xiàn)策，促進(jìn)企業(yè)健康有序發(fā)展。二是要圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展活動(dòng)，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。企業(yè)黨組織要引導(dǎo)黨員帶頭學(xué)習(xí)和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)；帶頭搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展；帶頭遵紀(jì)守法，執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度；帶頭做好職工的思想工作，促進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)。要積極開(kāi)展“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員標(biāo)兵”等活動(dòng)，鼓勵(lì)和組織黨員在本職崗位和急難險(xiǎn)重的任務(wù)中勇挑重?fù)?dān)，發(fā)揮黨員勇于奉獻(xiàn)、不怕吃苦的精神，做到關(guān)鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關(guān)有黨員，更好地發(fā)揮黨員在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的表率和帶動(dòng)作用。三是要圍繞保持企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展開(kāi)展活動(dòng)，發(fā)揮凝聚作用。充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)工會(huì)組織這一政治優(yōu)勢(shì)，廣泛開(kāi)展“廠務(wù)公開(kāi)”、“職工之家”、“崗位能手”等活動(dòng)，并把這些活動(dòng)寓于形式多樣、豐富多彩的群眾性文化娛樂(lè)活動(dòng)之中，形成長(zhǎng)期性、經(jīng)常性、群眾性、多樣性的職工文化活動(dòng)機(jī)制，形成聯(lián)系、宣傳、組織、團(tuán)結(jié)職工的工作機(jī)制。通過(guò)發(fā)揮黨組織的核心作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)職工搞好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，提高經(jīng)濟(jì)效益。四是要圍繞打造企業(yè)優(yōu)良文化和優(yōu)美環(huán)境開(kāi)展活動(dòng)，發(fā)揮協(xié)調(diào)作用。在企業(yè)中及時(shí)宣傳黨的路線方針政策，正確處理經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的關(guān)系。同時(shí)，黨組織要積極做好工會(huì)組織協(xié)調(diào)工作，協(xié)調(diào)企業(yè)與職工、職工與職工、企業(yè)與社會(huì)、職工與社會(huì)的關(guān)系，妥善處理內(nèi)部矛盾，做到既保證企業(yè)的合法權(quán)益，又注重保障職工的合法權(quán)益。

（四）創(chuàng)新工作機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)黨建工作制度化。加強(qiáng)企業(yè)黨的建設(shè)，既要借鑒以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，又要根據(jù)本企業(yè)的性質(zhì)和新時(shí)代的特點(diǎn)，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新。一是要建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。即逐步在公司建立黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，由黨委書記負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，每季度定期召開(kāi)各分支機(jī)構(gòu)黨組織、工會(huì)負(fù)責(zé)人參加的聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)情況，分析形勢(shì)，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題，研究制定相關(guān)措施。二是要以實(shí)行黨建工作目標(biāo)管理為重點(diǎn)，建立嚴(yán)格、周密、可操作性強(qiáng)的考評(píng)機(jī)制。各級(jí)黨組織按照“以黨建促經(jīng)濟(jì)，以經(jīng)濟(jì)促黨建”的要求，堅(jiān)持把加強(qiáng)黨建工作的目標(biāo)要求與經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)同步下達(dá)，與黨員領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理同步考核，與評(píng)比先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人同步表彰，做到黨建工作的成效與黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)掛鉤，與黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主評(píng)議掛鉤。從而形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)、齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)的良好局面。四是要完善各項(xiàng)規(guī)章制度，建立黨建“法治”機(jī)制。黨建工作的規(guī)范化、制度化是黨對(duì)企業(yè)實(shí)施政治領(lǐng)導(dǎo)的基本條件和可靠保證。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)本身，就決定了黨組織在企業(yè)中具有不可替代的地位和作用，因此，把黨建工作的內(nèi)容、要求、途徑和方法逐步的加以規(guī)范，明確規(guī)定黨組織的具體要求及開(kāi)展活動(dòng)等具體內(nèi)容，也是黨組織的一項(xiàng)重要任務(wù)。切實(shí)改變無(wú)法可依、無(wú)章可循的狀況，逐步把企業(yè)黨建工作納入規(guī)范化、制度化、法制化的軌道。

企業(yè)黨建工作存在的主要問(wèn)題及對(duì)策

為深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，以改革創(chuàng)新精神進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)，我們根據(jù)市社黨委“京供發(fā)?2010?18號(hào)”《關(guān)于開(kāi)展黨建工作調(diào)研和職工思想狀況調(diào)查的通知》要求，并結(jié)合我公司實(shí)際，在問(wèn)卷調(diào)查基礎(chǔ)上，對(duì)企業(yè)黨建就目前黨建工作基本現(xiàn)狀、存在的主要問(wèn)題及對(duì)策開(kāi)展調(diào)研，進(jìn)行分析和思考。

通過(guò)調(diào)研和分析我們認(rèn)為，當(dāng)前不少企業(yè)還存在著黨員教育管理難、黨組織活動(dòng)開(kāi)展難、黨組織和黨員的作用發(fā)揮難等不足及問(wèn)題，究其原因如下：

（一）部分領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識(shí)存在偏差。他們認(rèn)為，企業(yè)經(jīng)營(yíng)的目的主要是為了盈利，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的核心任務(wù)就是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理，黨建是“附帶”工作。因此對(duì)黨建工作缺乏熱情，始終處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)，有的是為了應(yīng)付上級(jí)黨組織的檢查，也有把黨組織的工作部門當(dāng)作形式，沒(méi)有不行、有卻麻煩。黨組織開(kāi)展活動(dòng)存在顧慮，擔(dān)心活動(dòng)影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)（時(shí)間）、擾亂正常工作秩序（人員）、加大企業(yè)開(kāi)支（活動(dòng)經(jīng)費(fèi)）等。部分黨務(wù)工作者心理壓力大，怕經(jīng)理不支持，關(guān)系處理不好，影響自身利益；怕黨員不積極參與，活動(dòng)開(kāi)展不起來(lái)；怕職工不理解，費(fèi)力不討好。導(dǎo)致有的黨務(wù)工作者開(kāi)展活動(dòng)時(shí)理不直、氣不壯，“底氣”不足。甚至在一些黨員中存在著，自己是“打工者”，拿企業(yè)的錢、歸經(jīng)理管，只要干好本職、保住飯碗就行了，不愿發(fā)揮也難以發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。個(gè)別企業(yè)管理者，也沒(méi)有把建立黨組織、開(kāi)展黨的工作作為自己義不容辭的政治責(zé)任。他們對(duì)企業(yè)黨建工作支持、配合的積極性、主動(dòng)性不高，應(yīng)付多于主動(dòng)。

（二）企業(yè)的特殊性束縛了黨建工作開(kāi)展。一是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的不穩(wěn)定性，導(dǎo)致黨組織建立難度增大。由于我們企業(yè)“小”、“變”、“散”等特點(diǎn)，嚴(yán)重制約了黨建工作的開(kāi)展。“小”即企業(yè)規(guī)模小，目前企業(yè)黨員人數(shù)少，不能單獨(dú)組建黨組織；“變”即企業(yè)經(jīng)營(yíng)變化快；“散”即企業(yè)分布相對(duì)分散，人員工作地點(diǎn)分散等，給企業(yè)管理特別是黨建工作帶來(lái)很多不便。二是企業(yè)用工制度靈活，導(dǎo)致黨員教育管理難度增大。由于企業(yè)員工的減少，黨員人數(shù)也在不斷的下降，加之企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)條件的限制，一些黨員成為名副其實(shí)的“流動(dòng)”黨員，企業(yè)黨組織難以實(shí)施有效的教育管理。三是企業(yè)現(xiàn)代管理機(jī)制的確立，導(dǎo)致黨組織活動(dòng)開(kāi)展難度增大。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)責(zé)任制的確立，工作時(shí)間由經(jīng)理支配，黨組織開(kāi)展活動(dòng)時(shí)間缺乏自主性，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)存在依賴性。從而導(dǎo)致，大部分黨組織沒(méi)有固定的活動(dòng)場(chǎng)所，一定程度上束縛了黨建工作的開(kāi)展。

（三）黨組織自身建設(shè)薄弱影響了黨建工作開(kāi)展。一是黨組織的數(shù)量偏少。目前公司現(xiàn)有基層黨支部六個(gè)，其中有三個(gè)支部的黨員數(shù)不滿5人。二是黨務(wù)工作者整體素質(zhì)不高。大部分企業(yè)黨務(wù)工作者是由原企業(yè)改制后行政管理人員兼任的，他們?cè)谒枷胗^念、專業(yè)素質(zhì)和工作方法等方面未經(jīng)過(guò)較嚴(yán)格的培訓(xùn)，因此難以適應(yīng)黨建工作的新形勢(shì)、新情況。三是黨組織負(fù)責(zé)人難選。由于企業(yè)改制后規(guī)模相對(duì)較小，黨員人數(shù)也少，要選出政治堅(jiān)強(qiáng)、熟悉黨務(wù)工作、會(huì)做思想政治工作，而且懂經(jīng)營(yíng)會(huì)管理，善于同行政管理人員合作共事的黨組織負(fù)責(zé)人比較難。還有個(gè)別的黨組織負(fù)責(zé)人，把抓黨建工作等同于抓企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，把黨組織等同于企業(yè)的下屬辦事機(jī)構(gòu)，致使黨組織負(fù)責(zé)人在職工中缺乏影響力和感召力。

（四）相關(guān)政策法規(guī)滯后制約了黨建工作快速發(fā)展。企業(yè)中黨組織的地位、作用以及發(fā)揮作用的途徑等，現(xiàn)行的有關(guān)政策和規(guī)定只作了原則的界定，缺乏具體的、操作性強(qiáng)的規(guī)定和制度，更沒(méi)有規(guī)定企業(yè)黨組織的建立及地位與作用的法律依據(jù)。《黨章》雖然對(duì)企業(yè)中的黨的基層組織的工作任務(wù)作了相應(yīng)規(guī)定，但現(xiàn)有的法律條文和黨規(guī)中并沒(méi)有提供這些任務(wù)所應(yīng)有的支持手段。《公司法》和《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》也只是籠統(tǒng)地規(guī)定黨的基層組織和黨員按照黨章進(jìn)行活動(dòng)，并沒(méi)有對(duì)黨組織開(kāi)展活動(dòng)提出具體要求。雖然近幾年我們企業(yè)黨建工作取得了明顯成績(jī)，但目前還沒(méi)有達(dá)到改制前企業(yè)所制定和形成的一整套成熟的工作機(jī)制，使得企業(yè)中開(kāi)展黨的活動(dòng)缺乏保障機(jī)制、考核管理辦法，造成黨組織建立和開(kāi)展工作處于“受制于人”的尷尬境地。

三、解決非公有制企業(yè)黨建工作問(wèn)題的主要抓手及對(duì)策

根據(jù)黨的十七大報(bào)告中明確的基層黨建工作任務(wù)和《黨章》中明確的非公有制企業(yè)黨建工作要求，針對(duì)我區(qū)非公有制企業(yè)黨建工作存在的主要問(wèn)題，目前需要重點(diǎn)抓好的工作及對(duì)策如下：

（一）進(jìn)一步明確意義，切實(shí)提高黨建工作認(rèn)識(shí)。一是要提高黨組織對(duì)加強(qiáng)企業(yè)黨建工作的認(rèn)識(shí)水平。黨組織特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要從貫徹落實(shí)黨的十七大四中全會(huì)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的高度，牢固樹(shù)立執(zhí)政意識(shí)、陣地意識(shí)、占領(lǐng)意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨建工作的重要性、必要性和緊迫性，切實(shí)擔(dān)負(fù)起做好企業(yè)黨建工作的責(zé)任。二是要提高企業(yè)黨組織的認(rèn)識(shí)水平。要充分認(rèn)識(shí)到黨組織是一個(gè)政治組織，具有獨(dú)立的“政治人格”，克服無(wú)所作為的“雇傭”思想，樹(shù)立“以有為才有位，在其位謀其為”意識(shí)，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，努力成為企業(yè)的政治核心。三是要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)主的宣傳教育。對(duì)一些在黨建工作上存在模糊認(rèn)識(shí)的領(lǐng)導(dǎo)干部，一方面要以實(shí)際生動(dòng)的事例向他們講清開(kāi)展黨建工作對(duì)凝聚職工人心、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的重要性，使他們從思想上消除怕黨的活動(dòng)影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、是可有可無(wú)的認(rèn)識(shí)；另一方面要按照建設(shè)高素質(zhì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍的要求，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的培養(yǎng)，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、專題講座等措施，在提高領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)營(yíng)管理能力、增強(qiáng)以法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自覺(jué)性的同時(shí)，進(jìn)行黨的知識(shí)的教育培訓(xùn)。

（二）加大組建力度，努力擴(kuò)大黨建工作覆蓋面。隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，非公有制企業(yè)中的從業(yè)人員和黨員人數(shù)將不斷增加，如不適應(yīng)形勢(shì)需要，做好黨組織的組建工作，“有企業(yè)、無(wú)黨員”、“有黨員、無(wú)組織”的狀況將會(huì)越來(lái)越明顯、越來(lái)越突出。因此，必須采取有力措施，加大組建力度，擴(kuò)大覆蓋面，為非公有制企業(yè)的健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治和組織保障。一是要加強(qiáng)調(diào)查研究，切實(shí)掌握非公有制企業(yè)現(xiàn)狀。各級(jí)黨組織要對(duì)本地區(qū)、本系統(tǒng)、本行業(yè)非公有制企業(yè)發(fā)展情況、黨組織組建情況、無(wú)黨員企業(yè)情況和培養(yǎng)入黨積極分子狀況，以及企業(yè)主的思想動(dòng)態(tài)等進(jìn)行全面深入細(xì)致的了解，區(qū)別情況，分類指導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，并及時(shí)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。二是要因企制宜，采取多種形式建立黨的組織。要按照“先行組建、不斷提高、逐步規(guī)范”的工作思路，從企業(yè)的實(shí)際出發(fā)，重點(diǎn)指導(dǎo)，靈活設(shè)置，做到堅(jiān)持條件，嚴(yán)格要求，成熟一個(gè)組建一個(gè)，建立一個(gè)鞏固一個(gè)，真正發(fā)揮作用。在黨組織建立形式上，可采取：①獨(dú)立式。凡有3名以上黨員，黨員構(gòu)成合理、有合適支部書記人選、企業(yè)員工相對(duì)穩(wěn)定的非公有制企業(yè)，都要獨(dú)立組建黨的基層組織。②聯(lián)合式。對(duì)企業(yè)規(guī)模較小、黨員偏少的非公有制企業(yè)，本著便于聯(lián)系和管理的原則，可以與同行業(yè)或鄰近的企業(yè)建立聯(lián)合黨支部。③掛靠式。對(duì)企業(yè)僅有個(gè)別黨員，又不便于與鄰近的企業(yè)建立聯(lián)合黨支部的，可將組織關(guān)系落戶到所在社區(qū)、人才交流中心、勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)或政府機(jī)關(guān)部門的黨組織。④派入式。對(duì)黨建工作基礎(chǔ)較好，但黨員人數(shù)較少的非公有制經(jīng)濟(jì)組織，在充分征求企業(yè)主意見(jiàn)的前提下，可由人事、勞動(dòng)部門選派或推薦黨員業(yè)務(wù)骨干到企業(yè)任職，充實(shí)企業(yè)力量，成立黨的組織。⑤臨時(shí)式。對(duì)企業(yè)有正式黨員3名以上，其組織關(guān)系轉(zhuǎn)入企業(yè)確有困難的，由原單位出具黨員證明書和發(fā)給《流動(dòng)黨員證》，建立企業(yè)臨時(shí)黨支部。三是要理順隸屬關(guān)系，建立健全組織管理體系。各級(jí)黨組織應(yīng)本著“便于聯(lián)系和管理、便于工作指導(dǎo)”的原則，理順隸屬關(guān)系。要按照建立一個(gè)“縱向到底，橫向到邊”的組織管理體系的要求，使每一個(gè)非公有制企業(yè)黨組織和黨員都有“娘家”。在黨組織的具體隸屬上，可實(shí)行：①屬地管理。國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)被買斷、整體出售或改制的，原黨組織關(guān)系可轉(zhuǎn)往企業(yè)所在地黨組織管理。非公有制企業(yè)黨組織，可隸屬于所在街道黨委管理。②行業(yè)管理。對(duì)相對(duì)小、散的非公有制企業(yè)，可由行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭，成立行業(yè)黨組織，由工商行政管理部門或行業(yè)協(xié)會(huì)黨組織進(jìn)行管理。③歸口管理。在非公有制企業(yè)比較集中的地方，如開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、綜合性大市場(chǎng)等，可以根據(jù)實(shí)際情況，建立工委、企業(yè)黨委等，對(duì)本區(qū)域內(nèi)的企業(yè)黨組織集中進(jìn)行管理。④會(huì)員（協(xié)會(huì)）制管理。由于興趣愛(ài)好、休閑活動(dòng)、日常生活等產(chǎn)生的各類社團(tuán)、協(xié)會(huì)越來(lái)越多。可由區(qū)委（黨委）授權(quán)，成立有關(guān)社團(tuán)、協(xié)會(huì)黨組織，充分發(fā)揮各類社團(tuán)、協(xié)會(huì)聚集黨員及群眾優(yōu)勢(shì)，對(duì)所在社團(tuán)、協(xié)會(huì)的黨員進(jìn)行集中管理。⑤樓宇管理。商務(wù)辦公樓是小型非公有制企業(yè)相對(duì)集中的地方。可委托樓宇管理部門或樓宇所有權(quán)單位，成立樓宇黨組織，對(duì)駐樓宇企業(yè)的黨員實(shí)行集中管理。

（三）抓好隊(duì)伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨組織影響力。一是要選好配強(qiáng)黨組織負(fù)責(zé)人。要本著有利于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于黨組織作用的發(fā)揮，有利于促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的原則，挑選那些政治信念堅(jiān)定、黨性觀念強(qiáng)、熟悉企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、有較強(qiáng)的組織能力和協(xié)調(diào)能力、能夠與企業(yè)主合作共事的黨員，擔(dān)任企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人。在選配方式上，可以采取改制企業(yè)原有黨組織負(fù)責(zé)人自然過(guò)渡、選派、外聘（公開(kāi)招聘）、內(nèi)選等辦法。無(wú)論采取何種方式，都要注意征求和尊重企業(yè)主的意見(jiàn)，取得他們的信任、支持和配合。并要按照組織與企業(yè)相互推薦、雙向選擇、黨內(nèi)選舉、崗前培訓(xùn)等程序選配黨組織負(fù)責(zé)人。同時(shí)，還要建立解聘非公有制企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人報(bào)告制度。對(duì)確因工作另有安排或其他特殊原因需要解聘企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人的，必須依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，企業(yè)主不得隨意解聘。二是要抓好黨建工作指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。首先要嚴(yán)格選派條件。要把思想政治素質(zhì)好、懂經(jīng)營(yíng)管理、有組織協(xié)調(diào)能力、會(huì)做思想政治工作、具有一定文化、責(zé)任心強(qiáng)的黨員干部，選派到非公有制企業(yè)做黨建工作指導(dǎo)員。在任職上可實(shí)行一人一企、一企多人、一人多企等多種方法。其次要抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。利用休息時(shí)間，通過(guò)集中培訓(xùn)、專題講座、經(jīng)驗(yàn)介紹等形式，使他們明確工作目的、職責(zé)、任務(wù)和要求，增強(qiáng)黨建工作的針對(duì)性和有效性。第三要加強(qiáng)指導(dǎo)督查。要定期召開(kāi)黨建工作指導(dǎo)員例會(huì)，聽(tīng)取工作匯報(bào)，交流工作經(jīng)驗(yàn)，布置工作任務(wù)，不定期地派人深入企業(yè)，檢查了解黨建工作指導(dǎo)員的在位情況和工作情況，并及時(shí)指導(dǎo)和幫助解決他們?cè)诠ぷ髦杏龅降睦щy和問(wèn)題。第四要建立考核制度。把黨建工作指導(dǎo)員任期內(nèi)完成任務(wù)情況與干部目標(biāo)管理考核相掛鉤，嚴(yán)格考核，切實(shí)發(fā)揮好黨建工作指導(dǎo)員應(yīng)有的作用。三是要加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。在非公有制企業(yè)中做好發(fā)展黨員、黨員教育管理工作，既是加強(qiáng)黨的自身建設(shè)的需要，更是鞏固非公有制企業(yè)黨建工作陣地的前提和基礎(chǔ)。首先要切實(shí)做好發(fā)展黨員工作。要嚴(yán)格按照《黨章》的要求和“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，積極穩(wěn)妥地做好發(fā)展黨員工作，使非公有制企業(yè)中黨員隊(duì)伍不斷壯大，質(zhì)量不斷提高。同時(shí)，要按照黨的十七大精神和《黨章》規(guī)定，積極探索在企業(yè)主中培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員工作。其次要改進(jìn)黨員的管理工作。凡在非公有制企業(yè)中工作超過(guò)半年的黨員，都應(yīng)轉(zhuǎn)移正式的組織關(guān)系。對(duì)暫未建立黨組織的，黨員關(guān)系應(yīng)由屬地黨組織或行業(yè)管理部門黨組織管理。對(duì)于組織關(guān)系不愿轉(zhuǎn)、不讓轉(zhuǎn)、不便轉(zhuǎn)的“隱性”黨員，要做好耐心細(xì)致的思想工作，動(dòng)員教育他們自覺(jué)辦理組織關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)，積極參加企業(yè)或企業(yè)所在地黨組織活動(dòng)，保證每個(gè)黨員都能夠參加組織活動(dòng)。第三要加強(qiáng)黨員的教育。企業(yè)黨組織要根據(jù)上級(jí)黨組織的規(guī)定和企業(yè)的實(shí)際，確立相對(duì)固定的黨員教育活動(dòng)日期，強(qiáng)化黨員參加教育活動(dòng)的考勤制度。要采取靈活多樣的形式和手續(xù)，對(duì)黨員進(jìn)行經(jīng)常性的理想信念教育、黨的路線方針政策和黨規(guī)黨紀(jì)教育，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要，有針對(duì)性地開(kāi)展新知識(shí)、新技術(shù)、新技能的培訓(xùn)，不斷改善黨員的知識(shí)結(jié)構(gòu)。同時(shí)還要不斷改進(jìn)教育的方式方法和載體，突出教育的針對(duì)性和實(shí)效性。

（四）積極開(kāi)展活動(dòng)，充分發(fā)揮黨組織作用。要適應(yīng)企業(yè)的特點(diǎn)和需要，大力改進(jìn)黨組

織的活動(dòng)方式和工作方式。本著“小型、分散、業(yè)余、務(wù)實(shí)”的原則，積極把企業(yè)黨組織獨(dú)立自主活動(dòng)與群團(tuán)組織活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，把解決自身問(wèn)題與解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，把開(kāi)展黨建活動(dòng)與培育企業(yè)精神、企業(yè)文化結(jié)合起來(lái)，采用電化教育、遠(yuǎn)程教育等現(xiàn)代傳媒手段，開(kāi)展黨的活動(dòng)，使之為黨員和廣大職工所歡迎，為企業(yè)資產(chǎn)所有者、經(jīng)營(yíng)管理者所理解和支持。通過(guò)發(fā)揮“四個(gè)作用”，使黨組織真正成為企業(yè)主“政治生活的老師”、“經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的參謀”、“法律保護(hù)的依托”。一是要圍繞企業(yè)決策開(kāi)展活動(dòng)，發(fā)揮參與作用。對(duì)關(guān)系國(guó)家、企業(yè)、職工利益的問(wèn)題、關(guān)系企業(yè)發(fā)展方向的問(wèn)題，以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的重大問(wèn)題，要積極開(kāi)展提合理化建議活動(dòng)，集中黨員、職工的意見(jiàn)建議，并通過(guò)黨組織負(fù)責(zé)人或決策層的黨員向企業(yè)諫言獻(xiàn)策，促進(jìn)企業(yè)健康有序發(fā)展。二是要圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展活動(dòng)，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。企業(yè)黨組織要引導(dǎo)黨員帶頭學(xué)習(xí)和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)；帶頭搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展；帶頭遵紀(jì)守法，維護(hù)企業(yè)制度和社會(huì)秩序；帶頭做好職工的思想工作，幫助企業(yè)搞好精神文明建設(shè)。要積極開(kāi)展“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”等活動(dòng)，鼓勵(lì)和組織黨員在本職崗位和急難險(xiǎn)重的任務(wù)中勇挑重?fù)?dān)，發(fā)揮黨員勇于奉獻(xiàn)、不怕吃苦的精神，做到關(guān)鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關(guān)有黨員，更好地發(fā)揮黨員在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的表率和帶動(dòng)作用。三是要圍繞保持企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展開(kāi)展活動(dòng)，發(fā)揮凝聚作用。充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)工會(huì)、共青團(tuán)組織這一政治優(yōu)勢(shì)，廣泛開(kāi)展“四有”職工隊(duì)伍建設(shè)、創(chuàng)建“職工之家”、“青年崗位能手”、“青年文明號(hào)”等活動(dòng)，并把這些活動(dòng)寓于形式多樣、豐富多彩的群眾性文化娛樂(lè)活動(dòng)之中，形成長(zhǎng)期性、經(jīng)常性、群眾性、多樣性的職工文化活動(dòng)機(jī)制和聯(lián)系、宣傳、組織、團(tuán)結(jié)職工的工作機(jī)制。通過(guò)發(fā)揮黨組織的核心凝聚作用，全力支持幫助企業(yè)主，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)職工搞好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，提高經(jīng)濟(jì)效益。四是要圍繞打造企業(yè)文化品牌和企業(yè)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)開(kāi)展活動(dòng)，發(fā)揮協(xié)調(diào)作用。在企業(yè)中及時(shí)宣傳黨的路線方針政策，引導(dǎo)企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)、監(jiān)督企業(yè)依法納稅，正確處理經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的關(guān)系。同時(shí)，黨組織要積極做好工會(huì)、共青團(tuán)、婦女組織及其他群眾團(tuán)體的協(xié)調(diào)工作，協(xié)調(diào)企業(yè)與職工、職工與職工、企業(yè)與社會(huì)、職工與社會(huì)的關(guān)系，妥善處理勞資矛盾，做到既保證資產(chǎn)所有者的合法權(quán)益，又注重保障職工的合法權(quán)益。

（五）創(chuàng)新工作機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)黨建工作制度化。加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)，既要繼承和發(fā)揚(yáng)黨的建設(shè)具有普遍意義的基本原則和經(jīng)驗(yàn)，又要根據(jù)非公有制企業(yè)的性質(zhì)和特點(diǎn)，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新。一是要建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。各級(jí)黨委要把非公有制企業(yè)黨建工作列入重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)。建議在各級(jí)黨組織建立非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，由分管黨群工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任召集人，定期召開(kāi)各街道、各系統(tǒng)工委及工商、工會(huì)等有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人參加的聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)情況，分析形勢(shì)，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題，研究制定相關(guān)措施。二是要建立與企業(yè)主互動(dòng)互利的工作機(jī)制。企業(yè)黨組織要注意從雙方的共同點(diǎn)出發(fā)開(kāi)展工作，求同存異，在工作合作中讓業(yè)主看到企業(yè)黨組織的工作有利于企業(yè)健康發(fā)展，有利于他們經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)利益的實(shí)現(xiàn)，從而使業(yè)主認(rèn)識(shí)到企業(yè)黨組織在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、增加經(jīng)濟(jì)效益等方面目標(biāo)是一致的，并從這種認(rèn)同感逐步發(fā)展到與企業(yè)黨組織建立起互相配合、互動(dòng)互利的工作關(guān)系。三是要以實(shí)行黨建工作目標(biāo)管理為重點(diǎn)，建立嚴(yán)格、周密、可操作性強(qiáng)的考評(píng)機(jī)制。各級(jí)黨組織要制定目標(biāo)管理考核辦法，按照“以黨建促經(jīng)濟(jì)，以經(jīng)濟(jì)促黨建”的要求，堅(jiān)持把加強(qiáng)黨建工作的目標(biāo)要求與經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)同步下達(dá)，與黨員領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理同步考核，與評(píng)比先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人同步表彰，做到黨建工作的成效與黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)掛鉤，與黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主評(píng)議掛鉤。從而形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)、齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)的良好局面。四是要以保證非公有制企業(yè)黨組織正常開(kāi)展活動(dòng)為重點(diǎn)，建立黨組織的經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制。要使非公有制企業(yè)黨建工作“有人管事”、“有錢辦事”，可采取爭(zhēng)取企業(yè)主支持一點(diǎn)、上級(jí)黨組織補(bǔ)充一點(diǎn)、本單位劃撥一點(diǎn)、從企業(yè)黨員上交的黨費(fèi)中返還一點(diǎn)的辦法籌措解決。鑒于目前非公有制企業(yè)的黨建工作處在發(fā)展初期，上級(jí)組織部門可在近期內(nèi)將非公有制企業(yè)黨員上繳的黨費(fèi)全部返還基層黨組織，作為黨建活動(dòng)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。五是要完善有關(guān)法律法規(guī)，建立黨建“法治”機(jī)制。完備的法律法規(guī)是黨對(duì)非公有制企業(yè)實(shí)施政治領(lǐng)導(dǎo)的基本條件和可靠保證。建議盡快出臺(tái)有關(guān)非公有制經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)，把黨建工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入并規(guī)范。今后在修改《公司法》、《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》和《中外合資企業(yè)法》、《合作企業(yè)法》等有關(guān)涉及非公有制企業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)，都要明確規(guī)定建立黨組織的具體要求或增加黨組織設(shè)立及開(kāi)展活動(dòng)等具體內(nèi)容的法律法規(guī)條文，切實(shí)改變無(wú)法可依、無(wú)章可循的狀況，逐步把非公有制企業(yè)黨建工作納入規(guī)范化、制度化、法制化的軌道。

第五篇：試析建筑企業(yè)黨建工作存在的問(wèn)題及對(duì)策

試析建筑企業(yè)黨建工作存在的問(wèn)題及對(duì)策

近年來(lái)，隨著建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，建筑企業(yè)管理體制和經(jīng)營(yíng)體制正發(fā)生著深刻的變化，致使企業(yè)黨建工作也面臨著很多新的挑戰(zhàn)。

1．黨建工作存在的主要問(wèn)題

1．1對(duì)企業(yè)黨建工作重視程度不夠。在一些建筑企業(yè)里，工作的重心往往都放在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上，大部分職工認(rèn)為只要多承攬工程，施工任務(wù)飽滿，經(jīng)濟(jì)效益好就可以了，其他工作都是次要的。正是有了這種思想，一些行政領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到黨建工作是現(xiàn)代企業(yè)管理不可缺少的重要內(nèi)容，不能在實(shí)際工作中給予高度重視和物質(zhì)支持，人員力量不能配齊，待遇不能解決等，導(dǎo)致出現(xiàn)黨建工作指導(dǎo)不力，措施不到位，抓落實(shí)不夠等問(wèn)題。

1．2企業(yè)黨組織發(fā)揮作用不到位。一部分企業(yè)黨組織參與重大問(wèn)題決策的程度，往往取決于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的高低，如果行政領(lǐng)導(dǎo)干部自我定位出現(xiàn)偏差，民主意識(shí)不強(qiáng)，黨組織參與就是一句空話。此外，黨組織的保障監(jiān)督作用也難以到位，很多工作如工程分包，材料采購(gòu)，機(jī)械租賃等大多是行政領(lǐng)導(dǎo)直接抓的，有些業(yè)務(wù)性還較強(qiáng)，黨組織不容易參與及監(jiān)督，這些領(lǐng)域又往往容易發(fā)生腐敗和出現(xiàn)問(wèn)題，怎樣加強(qiáng)制約和監(jiān)督，需要認(rèn)真研究和

探索。

1．3黨建工作缺乏吸引力。企業(yè)追求效益最大化，黨員和職工追求個(gè)人物質(zhì)利益的意識(shí)增強(qiáng)，再加上有些黨組織開(kāi)展活動(dòng)缺乏必要的經(jīng)費(fèi)，活動(dòng)方式單一，創(chuàng)新不夠，黨員和職工參與的熱情不高，使活動(dòng)流于形式，甚至有些單位因施工項(xiàng)目分散在多個(gè)地方，人員不易集中，一年也不開(kāi)黨員會(huì)，不搞黨員活動(dòng)，致使黨組織的陣地逐漸丟失，既不了解黨員的思想狀況，也聽(tīng)不到職工的意見(jiàn)和要求。

1．4黨務(wù)干部的心態(tài)不平衡。由于企業(yè)內(nèi)部黨務(wù)干部和行政干部經(jīng)濟(jì)待遇的不同，一些年輕有為的人不愿意從事黨務(wù)工作，而現(xiàn)有的部分黨務(wù)干部，對(duì)繼續(xù)干黨務(wù)工作熱情不高，積極性不強(qiáng)，黨務(wù)干部隊(duì)伍不穩(wěn)，人才缺乏的情況已顯現(xiàn)出來(lái)。

1．5流動(dòng)黨員管理困難較多。建筑企業(yè)流動(dòng)性較強(qiáng)，往往在全省甚至全國(guó)各地都有工程項(xiàng)目，所以黨員的流動(dòng)范圍也越來(lái)越廣，管理難度也越來(lái)越大。有些黨組織認(rèn)為流動(dòng)黨員比例較小，管理工作既麻煩又費(fèi)事，不重視對(duì)流動(dòng)黨員的管理，而流動(dòng)黨員感受不到黨組織的關(guān)懷和溫暖，發(fā)揮先鋒作用的積極性較差，甚至一些人黨性不強(qiáng)，組織紀(jì)律性觀念淡薄，成為無(wú)組織、無(wú)職責(zé)、無(wú)活動(dòng)的“三無(wú)”黨員。

2．加強(qiáng)建筑企業(yè)黨建工作的決策建議

2．1明確企業(yè)黨組織參與重大問(wèn)題決策的方法和途徑。一是將黨組織參與企業(yè)重大問(wèn)題決策納入工作制度中，明確黨組織具有對(duì)重大問(wèn)題提出意見(jiàn)的權(quán)利和責(zé)任，明確參與重大問(wèn)題決策的內(nèi)容和范圍。二是把保證黨組織參與重大問(wèn)題決策列為對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重點(diǎn)內(nèi)容之一，對(duì)阻礙和影響黨組織參與重大問(wèn)題決策的人員要依照制度提出處理意見(jiàn)。三是要加大對(duì)黨務(wù)干部的教育培訓(xùn)力度，不斷提高他們參與重大問(wèn)題決策的能力和水平。四是建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)體制，在組織的設(shè)置上注意與經(jīng)濟(jì)組織的相互滲透，黨委成員通過(guò)合法程序進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層，使黨委工作與經(jīng)濟(jì)工作緊密結(jié)合。

2．2圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展黨建工作，充分發(fā)揮保障和監(jiān)督作用。企業(yè)黨組織要把各項(xiàng)工作貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程，把促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展、提高經(jīng)濟(jì)效益作為企業(yè)黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要加強(qiáng)教育和管理，建立一套科學(xué)的教育引導(dǎo)機(jī)制和可操作性強(qiáng)的監(jiān)督管理機(jī)制，明確監(jiān)督內(nèi)容，突出監(jiān)督重點(diǎn)，達(dá)到預(yù)防、消除腐敗的目的，推進(jìn)各項(xiàng)工作健康發(fā)展，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

2．3積極開(kāi)展豐富多彩、形式多樣的活動(dòng)，尋找黨建工作中好的活動(dòng)載體。黨組織要圍繞各階段的工作重心，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，因地制宜地開(kāi)展各種活動(dòng)，創(chuàng)新活動(dòng)載體，陶冶黨員情操，凝聚職工士氣。此外黨組織還要傾聽(tīng)黨員及群眾的意見(jiàn)和要求，關(guān)心他們的生活，為他們排憂解難，真正代表群眾的利益。

2．4建設(shè)一支高素質(zhì)的黨務(wù)干部隊(duì)伍。思想政治工作對(duì)從事黨務(wù)工作的人員有著特殊的要求，不僅綜合工作能力要強(qiáng)，而且要有堅(jiān)定的信念和豐富的經(jīng)驗(yàn)，他們要肩負(fù)起宣傳教育、凝聚人心、文化建設(shè)、鼓舞士氣等方方面面的重任，必須注重選拔和培養(yǎng)一批黨務(wù)干部，并真正把黨務(wù)干部看作企業(yè)各項(xiàng)工作中的骨干成員，使他們長(zhǎng)期從事這一工作，積累經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)受磨煉，保持隊(duì)伍穩(wěn)定。

2．5加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的教育和管理。可根據(jù)黨章規(guī)定和有利于發(fā)揮流動(dòng)黨員作用的原則，在流動(dòng)黨員集中的地方建立黨組織，或統(tǒng)一建立項(xiàng)目黨支部，并根據(jù)工作需要和黨員人數(shù)，配備專兼職黨務(wù)干部。在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好流動(dòng)黨員組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)工作，并結(jié)合實(shí)際情況，做好流動(dòng)黨員的教育、管理和監(jiān)督工作，使流動(dòng)黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。

3．實(shí)踐和創(chuàng)新思路

首先,要強(qiáng)化黨建和思想政治工作的中心意識(shí)。要密切圍繞項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心來(lái)開(kāi)展工作,抓住項(xiàng)目管理和施工生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和部位,調(diào)動(dòng)員工的積極性和創(chuàng)造性,發(fā)揮員工在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的潛力,在貼近項(xiàng)目安全、質(zhì)量、成本、進(jìn)度和效益等管理上下功夫,不斷增強(qiáng)黨建思想工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

其次,要把握好黨建和思想政治工作的兩條原則。一是堅(jiān)持兩手抓,以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果來(lái)檢驗(yàn)黨建思想工作的原則。要結(jié)合施工生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理實(shí)際來(lái)開(kāi)展工作,做到兩個(gè)文明一起抓,兩個(gè)成果一起拿。二是堅(jiān)持面向員工開(kāi)展工作的原則。員工群眾是黨建思想工作的對(duì)象,也是工作的主體。要通過(guò)深入細(xì)致的思想政治工作來(lái)化解矛盾,理順情緒,為他們解決一些實(shí)際困難,充分發(fā)揮黨建和思想政治工作的優(yōu)勢(shì),調(diào)動(dòng)員工的主觀能動(dòng)性,培養(yǎng)一支作風(fēng)過(guò)硬、技術(shù)精湛、特別能戰(zhàn)斗的員工團(tuán)隊(duì)。

其三,要著重做好黨建和思想政治方面的三項(xiàng)工作。一是堅(jiān)持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和黨建思想工作同規(guī)劃、同部署、同檢查、同考核,做到有機(jī)結(jié)合,有序管理。二是堅(jiān)持以人為本,將黨建思想工作向生產(chǎn)一線和生活領(lǐng)域延伸。三是增強(qiáng)項(xiàng)目黨建思想工作效能。

四是工作內(nèi)容的創(chuàng)新。內(nèi)容創(chuàng)新是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)下做好黨建思想工作的創(chuàng)新基礎(chǔ)。我們正處在一個(gè)社會(huì)大變革的時(shí)代,社會(huì)的方方面面,都在不斷的發(fā)展變化,可謂日新月異,千變?nèi)f化。企業(yè)在各個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)、中心任務(wù)都是不同的,即使在同一階段,側(cè)重點(diǎn)和著力點(diǎn)也不盡相同。一般來(lái)講,當(dāng)企業(yè)進(jìn)行重大決策后,黨建和思想政治工作要

圍繞企業(yè)發(fā)展目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,對(duì)員工進(jìn)行團(tuán)結(jié)奮斗共創(chuàng)輝煌的教育,引導(dǎo)員工著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、苦干實(shí)干,為實(shí)現(xiàn)企業(yè)新的跨越式發(fā)展而統(tǒng)一思想、努力工作。當(dāng)企業(yè)面臨困境時(shí),思想政治工作的重點(diǎn)要放在教育員工艱苦奮斗、共渡難關(guān)上,鼓勵(lì)大家齊心協(xié)力、樹(shù)立信心、振奮精神、頑強(qiáng)拼搏,共創(chuàng)企業(yè)美好的明天。只要我們?cè)陧?xiàng)目黨建和思想政治工作上努力探索、不斷創(chuàng)新,勇于實(shí)踐,我們的黨建思想工作和黨務(wù)工作人員就會(huì)大有作為。