第一篇：兵團(tuán)通用航空發(fā)展調(diào)研報告

兵團(tuán)通用航空發(fā)展調(diào)研報告

2012年6月13日

兵團(tuán)發(fā)改委外資處

為了全面加快兵團(tuán)通用航空的發(fā)展，我們對新疆現(xiàn)有三家通用航空公司、民航新疆管理局等單位進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、新疆通用航空發(fā)展現(xiàn)狀

（一）基本情況

1.新疆通用航空企業(yè)情況

目前，新疆共有新疆通用航空有限責(zé)任公司、新疆開元通用航空有限公司和天山通用航空有限公司3家通用航空企業(yè)。

新疆天山通用航空有限公司始建于1996年初，后經(jīng)民航管理局審批，通過91部運(yùn)行合格審定，可以進(jìn)行工業(yè)、農(nóng)業(yè)等方面的運(yùn)營。公司擁有2架海燕小型飛機(jī)，年均飛行量不足100小時。

新疆開元通用航空有限責(zé)任公司，2006年5月通過民航局91部運(yùn)行合格審定，擁有4架米-8T型直升機(jī)，主要在東北承擔(dān)護(hù)林防火任務(wù)，年均飛行400余小時。

新疆通用航空有限責(zé)任公司前身系航空航天工業(yè)部航空服務(wù)隊(duì)新疆支隊(duì)，組建于1983年。1995年與南航集團(tuán)公司合資成立新疆通用航空公司，注冊資本9021.96萬元，其中兵團(tuán)國資公司占63.87%，南航占36.13%。2010年，經(jīng)國務(wù)院國資委批準(zhǔn)，將南航集團(tuán)股權(quán)無償劃轉(zhuǎn)給兵團(tuán)國資公司，新疆通航成為兵團(tuán)國資公司的全資子公司。截止2010年底，新疆通航擁有飛機(jī)33架（含托管2架Y12飛機(jī)），其中Y5型飛機(jī)10架，Y5B型飛機(jī)13架，Y12型飛機(jī)2架，美國產(chǎn)空中拖拉機(jī)飛機(jī)6架。現(xiàn)有員工222人，其中飛行人員48人，機(jī)務(wù)維護(hù)人員112人，簽派（管制）人員10人，是國內(nèi)重點(diǎn)通用航空企業(yè)之一，也是西北五省區(qū)最大的通用航空公司，農(nóng)業(yè)作業(yè)時間全國第一。公司業(yè)務(wù)范圍包括農(nóng)業(yè)服務(wù)：飛機(jī)播種，病蟲害防治、化除化控、噴灑（撒）化肥、護(hù)林防火、衛(wèi)生防疫；工業(yè)服務(wù)有：航空攝影、航空物探、陸上石油服務(wù)以及空中游覽、私用商用飛機(jī)駕駛培訓(xùn)、航空器代管、應(yīng)急救援等二十多個通用航空作業(yè)項(xiàng)目，通過了民航局141部民用航空器駕駛員學(xué)校合格審定和145部民用航空器維修單位合格審定，具有執(zhí)管所屬機(jī)型的航線維修、定期維修和Y5、Y5B型飛機(jī)大修、國家測繪乙級資質(zhì)和進(jìn)口貿(mào)易商檢資質(zhì)。截止2010年底，兵團(tuán)通用航空累計(jì)飛行11萬余小時，起落35萬余架次，作業(yè)范圍遍布疆外27個省區(qū)和新疆各地、州、市以及兵團(tuán)100多個農(nóng)牧團(tuán)場，創(chuàng)社會宏觀經(jīng)濟(jì)效益10多億元，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

2.新疆通用航空機(jī)場現(xiàn)狀

目前新疆地區(qū)可供通用航空適用的民用運(yùn)輸機(jī)場16個，分別為烏魯木齊、克拉瑪依、塔城、喀納斯、阿勒泰、哈密、伊寧、阿克蘇、且末、和田、喀什、那拉提、庫車、庫爾勒、博樂、吐魯番機(jī)場。還有71個農(nóng)用機(jī)場跑道，其中兵團(tuán)范圍內(nèi)有60條跑道，自治區(qū)范圍內(nèi)有11條。

（二）“十一五”期間兵團(tuán)通用航空發(fā)展情況

近年來，在國家和兵團(tuán)的支持下，兵團(tuán)通用航空得到較快發(fā)展，已成為兵團(tuán)實(shí)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要手段。“十一五”時期兵團(tuán)通航飛行時間和收入水平超過以前年度總和，是兵團(tuán)通用航空快速發(fā)展的時期。

1.作業(yè)量和范圍不斷擴(kuò)大，社會效益日益明顯

“十一五”期間，通用航空企業(yè)總飛行時間25870小時，其中農(nóng)林牧作業(yè)飛行時間18626小時，工業(yè)飛行5544小時，搶險救災(zāi)等公務(wù)飛行982小時，共起落61732架次。作業(yè)處理土地面積2708萬畝，開展飛播水稻、化學(xué)除草、草原滅蝗、森林巡護(hù)等農(nóng)林牧作業(yè)，處理土地面積2708萬畝，取得了較好的社會效益。

2.優(yōu)化機(jī)隊(duì)結(jié)構(gòu),服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)

“十一五”期間，兵團(tuán)撥付資金5725萬元購置6架美國先進(jìn)農(nóng)用飛機(jī)，企業(yè)自籌資金3141萬元購置1架國產(chǎn)Y12型飛機(jī)和發(fā)動機(jī)、螺旋槳及通信導(dǎo)航設(shè)備，完成18架Y5類飛機(jī)和1架Y12型飛機(jī)大修，改善了機(jī)隊(duì)結(jié)構(gòu)，提高了航空作業(yè)能力。

3.加大人才培養(yǎng)力度,事業(yè)發(fā)展有了智力支持

通航公司不斷加強(qiáng)飛行、機(jī)務(wù)、空管隊(duì)伍建設(shè)，先后招收飛行員17名、機(jī)務(wù)人員33名。選送150余人員到民航院校、及國外學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。打牢人才和技術(shù)基礎(chǔ)，基本能滿足現(xiàn)有業(yè)務(wù)工作需要。

4.加強(qiáng)對外合作，拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域

先后與北京正時航空服務(wù)有限公司合資成立了歐亞國際航空貨運(yùn)有限公司，是新疆首家一級國際航空貨運(yùn)代理企業(yè)。托管內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市和錫林郭勒盟人民政府Y12型飛機(jī)2架，增強(qiáng)了運(yùn)營能力和規(guī)模。與中國民航大學(xué)共同出資成立天翔航空學(xué)院，開展私用商用飛機(jī)駕駛培訓(xùn)業(yè)務(wù)；與新疆職業(yè)大學(xué)合作成立天緣機(jī)務(wù)培訓(xùn)學(xué)校，培訓(xùn)機(jī)務(wù)人員。

二、新疆通用航空發(fā)展存在的主要問題

（一）規(guī)模偏小，飛行時間少，產(chǎn)值低，效益差

新疆通航公司執(zhí)管飛機(jī)33架，除4架 Y12飛機(jī)可以承擔(dān)工業(yè)飛行外，其他飛機(jī)還是以農(nóng)業(yè)飛行為主。由于農(nóng)業(yè)季節(jié)性強(qiáng)，飛行作業(yè)集中在五至八月份，其他時間基本處于停飛狀態(tài)，平均每架飛機(jī)的飛行時間不足200小時，致使機(jī)隊(duì)飛行時間較少。飛機(jī)利用率低，人均產(chǎn)值只有十幾萬元。通航的農(nóng)業(yè)飛行占總飛行量的70%，由于航油、航材價格逐年上漲，飛機(jī)和設(shè)備陳舊，維修費(fèi)用增加，通航作業(yè)成本逐年加大，而農(nóng)業(yè)飛行體現(xiàn)在社會效益上，收費(fèi)普遍較低，企業(yè)效益較差,經(jīng)營始終處于虧損狀態(tài)，目前已累計(jì)虧損2027萬元。兵團(tuán)每年補(bǔ)貼新疆通航公司1100萬元，2011年起增加到1300萬元。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

兵團(tuán)現(xiàn)有的60個通用航空機(jī)場（起降點(diǎn)），除8個機(jī)場是瀝清及砼道面外，其余均為沙石土質(zhì)道面，使用效能低，安全隱患多。新疆通航執(zhí)管的33架飛機(jī)中，Y5類飛機(jī)老化嚴(yán)重，20年以上機(jī)齡13架，10至20年機(jī)齡11架。機(jī)載設(shè)備陳舊，維修費(fèi)用高，效能低、運(yùn)營成本高，安全壓力大，除承擔(dān)農(nóng)業(yè)飛行外，很難承擔(dān)工業(yè)飛行和其他飛行任務(wù)，也不能滿足現(xiàn)代航空技術(shù)和節(jié)能減排的要求。

（三）人才缺乏，流失嚴(yán)重

由于企業(yè)效益差，收入水平與內(nèi)地相比差距較大，從成立至2006年底已有60余名飛行、機(jī)務(wù)和簽派人員到內(nèi)地航空運(yùn)輸企業(yè)謀職，專業(yè)隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。一方面專業(yè)技術(shù)人才短缺，另一方面專業(yè)技術(shù)人才又流失嚴(yán)重，這是兵團(tuán)航空存在的普遍現(xiàn)象。

三、發(fā)展兵團(tuán)通用航空的建議

（一）搶抓機(jī)遇，理清思路，切實(shí)做好兵團(tuán)航空發(fā)展規(guī)劃

1.當(dāng)前的宏觀政策環(huán)境越來越好，為通用航空發(fā)展帶來前所未有的發(fā)展機(jī)遇

2010年5月中央召開新疆工作座談會，對推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。中央9號文件明確：要加快民航保障設(shè)施、航線網(wǎng)絡(luò)、通用航空基礎(chǔ)設(shè)施及航空應(yīng)急救援體系建設(shè)，加快通勤航空建設(shè)。10月國務(wù)院、中央軍委下發(fā)了《關(guān)于深化我國低空空域管理改革的意見》，對深化我國低空空域管理改革作出部署。

中央的政策和民航局具體措施的實(shí)施，無疑對放寬通用航空市場準(zhǔn)入，加快通航發(fā)展有積極的促進(jìn)作用。通用航空作為民用航空的兩大支柱之一，也是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重要組成部分。目前我國的發(fā)展水平較發(fā)達(dá)國家相比，還有很大差距，民航強(qiáng)國戰(zhàn)略的提出，對通用航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求，必將對中國的通用航空產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。未來5-10年，通航產(chǎn)業(yè)也將進(jìn)入快速發(fā)展的時期，將會帶動超萬億元的市場規(guī)模,以及整個產(chǎn)業(yè)鏈的黃金期。

2.新疆特定的地理環(huán)境為通用航空發(fā)展提供了可能

新疆地處祖國的西北邊陲，地域廣闊，民族眾多，地緣優(yōu)勢明顯，發(fā)展通用和通勤航空，有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，前景十分廣闊。新疆高山與沙漠眾多，地理?xiàng)l件惡劣，很多地區(qū)不適應(yīng)發(fā)展鐵路、公路等交通運(yùn)輸。飛機(jī)機(jī)動性強(qiáng)，飛行不受高山、河流、沙漠的阻隔，方便連接偏遠(yuǎn)地區(qū)，可以加速人員的往來和貨物的流通，較地面運(yùn)輸方式更加方便快捷。

新疆旅游景點(diǎn)獨(dú)特，令很多游客想往，但新疆旅游景點(diǎn)分散且相距遙遠(yuǎn)，新疆的旅游很大部分花在路上，開展航空可解決這些問題。

3.明確發(fā)展定位，找準(zhǔn)發(fā)展切入點(diǎn) 根據(jù)新疆通用航空公司的實(shí)際情況，要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住中央實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安的重大歷史機(jī)遇，發(fā)揮通用航空在促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、應(yīng)急救援和民生航空中的重要作用。穩(wěn)定農(nóng)業(yè)飛行，拓展市場增加工業(yè)飛行，積極開拓其他業(yè)務(wù)。穩(wěn)步推進(jìn)通勤航空試點(diǎn)，這是新疆通航重要業(yè)務(wù)之一。同時開展飛行培訓(xùn)和機(jī)務(wù)培訓(xùn)飛機(jī)大修、飛機(jī)托管。構(gòu)建功能完備的通用航空農(nóng)業(yè)工業(yè)作業(yè)體系、通用航空運(yùn)輸服務(wù)體系和航空教學(xué)培訓(xùn)、機(jī)場服務(wù)、飛機(jī)托管、技術(shù)咨詢等服務(wù)體系。積極尋找合作伙伴開展飛機(jī)裝配業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)通用航空作業(yè)總量擴(kuò)大、機(jī)隊(duì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、基礎(chǔ)設(shè)施加強(qiáng)、應(yīng)急救援能力提高，綜合實(shí)力全面增強(qiáng)。

近期目標(biāo)：通過5年的發(fā)展，拓展市場，擴(kuò)大通用航空的地域范圍和規(guī)模，力爭2015年工業(yè)飛行占總飛行時間達(dá)50%，飛行時間比“十一五”末翻一番，單機(jī)飛行時間達(dá)到500小時，逐步開展通勤航空業(yè)務(wù)，建成全國最大的通用航空公司之一。

遠(yuǎn)期目標(biāo)：拓展通用航空和通勤航空業(yè)務(wù)，擴(kuò)大飛行和地勤培訓(xùn)，到2020年成為全國最大的通用航空公司，飛行時間比“十二五”末翻一番，單機(jī)飛行時間達(dá)到1000小時。開展通用飛機(jī)維修或飛機(jī)裝配，發(fā)展與飛機(jī)相關(guān)的裝備制造業(yè)。打造中國通用航空制造業(yè)基地，將石河子航空園建成集通用通勤航空、飛行員和地勤人員培訓(xùn)、飛機(jī)裝備制造業(yè)為一體的全國最大的航空園。

（二）拓寬融資渠道，加大資金投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施，加快機(jī)場建設(shè)

除爭取國家資金外，采取融資、貸款、自籌等多種途徑解決資金渠道，加大基礎(chǔ)設(shè)施和飛機(jī)投資力度，提高企業(yè)市場競爭能力。

1．加快機(jī)場建設(shè)

加快完成石河子機(jī)場遷建工程建設(shè)，開展圖木舒克機(jī)場前期工作，力爭“十二五”期開工建設(shè)。改建7個通用航空機(jī)場（1團(tuán)、3團(tuán)、30團(tuán)、75團(tuán)、129團(tuán)、150團(tuán)、168團(tuán)），升級4個通用航空機(jī)場（10團(tuán)、北屯鎮(zhèn)、77 團(tuán)、奇臺總場）為通勤機(jī)場。

2.更新航空器維修維護(hù)檢測設(shè)備 更新機(jī)載設(shè)備、檢測設(shè)備、教學(xué)設(shè)施設(shè)備、實(shí)訓(xùn)用航空器、發(fā)動機(jī)、螺旋槳、機(jī)載設(shè)備及工具和ADS-B(廣播式自動相關(guān)監(jiān)視)系統(tǒng)地面設(shè)備。

3.購置新飛機(jī)，調(diào)整機(jī)隊(duì)結(jié)構(gòu)

目前通航公司有33架飛機(jī)，其中Y5類飛機(jī)25架，占75.8%，由于Y5類飛機(jī)機(jī)型老舊、性能低、載重量少，除承擔(dān)農(nóng)業(yè)飛行外，很難承擔(dān)工業(yè)飛行和其他飛行任務(wù)。因此，為了承擔(dān)更多的飛行任務(wù)，必須購置直升機(jī)、小型客機(jī)等機(jī)型，調(diào)整機(jī)隊(duì)結(jié)構(gòu)，為擴(kuò)大運(yùn)營范圍創(chuàng)造條件。

（三）重視人才培養(yǎng)，提高職工福利待遇，保持通航隊(duì)伍的穩(wěn)定

加強(qiáng)通用航空人才隊(duì)伍建設(shè)，健全航空人才培養(yǎng)、人員培訓(xùn)和引進(jìn)體系，通過內(nèi)部培訓(xùn)、委托培訓(xùn)等方式，不斷提高人員綜合素質(zhì)，使高技能人才比例達(dá)到40℅以上，通用航空人才隊(duì)伍不斷壯大。

拓寬人才引進(jìn)渠道，創(chuàng)新引進(jìn)模式，引進(jìn)戰(zhàn)略規(guī)劃、運(yùn)營管理、市場營銷、資本運(yùn)作等方面的人才，為兵團(tuán)航空發(fā)展提供智力支持。

建立符合行業(yè)和新疆特點(diǎn)的通用航空員工待遇機(jī)制，創(chuàng)造“拴心留人”的環(huán)境。員工的收入水平達(dá)到國內(nèi)通用航空業(yè)的平均水平之上，提高員工福利待遇。

（四）加快改革，理順關(guān)系，構(gòu)建兵團(tuán)通用航空運(yùn)營管理體系

加快改革開放，擴(kuò)大對外合作，積極與有實(shí)力的大企業(yè)和大集團(tuán)合作，實(shí)現(xiàn)通航的快速發(fā)展。理順航空企業(yè)管理局與新疆通用航空公司的關(guān)系。目前實(shí)行一套人員兩塊牌子，航企局是兵團(tuán)機(jī)關(guān)的一個部門，而新疆通航又是兵團(tuán)國資公司出資的一個公司，航企局即是管理者又是經(jīng)營者，管理不順，職責(zé)不清，政企不分，政事不分。應(yīng)將航企局和通航公司分開，航企局作為兵團(tuán)行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)行業(yè)規(guī)劃發(fā)展、監(jiān)督檢查等職責(zé)，通航公司負(fù)責(zé)公司經(jīng)營和發(fā)展。組建兵團(tuán)機(jī)場管理集團(tuán)公司，負(fù)責(zé)兵團(tuán)范圍內(nèi)支線機(jī)場、通勤機(jī)場、通用機(jī)場的運(yùn)營管理。形成行業(yè)管理機(jī)構(gòu)（航企局）、通航運(yùn)營企業(yè)（新疆通航公司等）、機(jī)場管理公司等比較完整的航空運(yùn)營管理體系。

（五）積極打造石河子航空園

在民航、自治區(qū)、兵團(tuán)和石河子市人民政府的支持下，將石河子航空園建設(shè)成集通用航空服務(wù)、飛行機(jī)務(wù)培訓(xùn)、通用航空運(yùn)輸服務(wù)、通用航空應(yīng)急救援服務(wù)、飛機(jī)大修服務(wù)、飛機(jī)總裝服務(wù)、機(jī)場運(yùn)營、銷售服務(wù)、技術(shù)咨詢服務(wù)為一體的全國知名的綜合性服務(wù)園區(qū)。

第二篇：通用航空發(fā)展報告前言

前 言

中國通用航空自1952年至今，已走過57年的發(fā)展歷程。作為民航行業(yè)的兩大支柱之一，通用航空為我國國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。在當(dāng)前的社會經(jīng)濟(jì)形勢下，通用航空正迎來難得的歷史發(fā)展機(jī)遇。

2008年下半年以來，為積極應(yīng)對全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)對我國民航發(fā)展產(chǎn)生的負(fù)面影響，中國民用航空局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的重大決策和部署，研究出臺了應(yīng)對國際金融危機(jī)、促進(jìn)民航行業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的十項(xiàng)措施，其中就有促進(jìn)通用航空發(fā)展的內(nèi)容。因此，積極把握歷史發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)定不移地推進(jìn)通用航空改革發(fā)展已成為民航行業(yè)的重點(diǎn)工作之一。

2008年5.12汶川特大地震災(zāi)害發(fā)生后，通用航空在抗震救災(zāi)工作中發(fā)揮了不可替代的重要作用，得到了黨中央、國務(wù)院及社會各界的廣泛贊譽(yù)，全國上下針對提升我國通用航空應(yīng)急救援能力、推進(jìn)通用航空發(fā)展形成了廣泛共識。以通用航空為基礎(chǔ)，加快我國航空應(yīng)急救援體系建設(shè)已成為民航行業(yè)的重要任務(wù)，已得到了黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。在本報告的中國通用航空應(yīng)急救援篇中，收錄了中國航空學(xué)會聯(lián)合二十七名中國科學(xué)院、中國工程院院士提出的《關(guān)于建立我國航空應(yīng)急救援體系的建議》等系列文章，其中提出的真知灼見將對建設(shè)具有中國特色的國家航空應(yīng)急救援體系發(fā)揮重要作用。

此次民航局政策法規(guī)司會同中航協(xié)通用航空委員會組織有關(guān)部門、研究機(jī)構(gòu)以及民航業(yè)內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)、專家精心編撰形成的《中國通用航空發(fā)展報告》，是反映中國通用航空業(yè)改革發(fā)展的專業(yè)性研究報告，詳細(xì)論述了近十年來中國通用航空發(fā)展的現(xiàn)狀，有針對性地提出了促進(jìn)我國通用航空業(yè)發(fā)展的政策建議，文字資料豐富、數(shù)據(jù)翔實(shí)，具有較強(qiáng)的前瞻性、創(chuàng)新性和綜合性。

隨著時代的發(fā)展，我國國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會公共服務(wù)能力建設(shè)以及航空消費(fèi)市場均對通用航空提出了更廣闊的需求，通用航空已進(jìn)入了厚積薄發(fā)的年代。在民航局加快發(fā)展通用航空的政策引領(lǐng)下，在可以預(yù)見的將來，通用航空行業(yè)必將迎來跨越式的飛速發(fā)展。在此過程中，我們衷心期望所有通用航空從業(yè)人員奮發(fā)努力，所有關(guān)心和支持通用航空發(fā)展的有志之士積極參與，共同致力于開拓我國通用航空事業(yè)的新局面！

民航局政策法規(guī)司2009年7月目 錄

一、中國通用航空發(fā)展回顧(2001年-2007年).................1

1.1 運(yùn)營統(tǒng)計(jì)分析(2001年-2007年)..................2

1.1.1 運(yùn)營企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r...............2

1.1.2 飛行小時及市場分布....................4

1.1.3 航空器.........................6

1.1.4 機(jī)場....................8

1.2.1 通用航空法規(guī)體系...............9

1.2.2 通用航空的行業(yè)管理機(jī)構(gòu)狀況..................17

二、中國通用航空“十一五”建設(shè)及發(fā)展目標(biāo)................18

三、中國通用航空發(fā)展環(huán)境...............20

3.1政策法規(guī)環(huán)境.....................20

3.1.1 政策環(huán)境......................20

3.1.2 法律、法規(guī)環(huán)境................20

3.2 基礎(chǔ)保障環(huán)境....................21

3.2.1 空域...................21

3.2.2 機(jī)場...................21

3.2.3 航油保障......................21

3.3 運(yùn)營環(huán)境........................22

3.3.1 飛行員........................22

3.3.2 稅賦...................23

3.3.3 價格...................24

3.3.4 市場...................24

3.3.5 安全...................25

3.4 支持服務(wù)環(huán)境....................26

3.4.1 飛機(jī)制造......................26

3.4.2 通用航空維修..................28

3.4.3 通用航空代理服務(wù).....................29

3.4.4 融資服務(wù)......................29

四、中國通用航空發(fā)展趨勢...............30

4.1 為民航發(fā)展提供基礎(chǔ)性服務(wù).....................30

4.2 為社會公共服務(wù)事業(yè)提供服務(wù)...................30

4.3 為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)................30

4.4 為航空消費(fèi)市場提供服務(wù)................31

五、中國通用航空政策思路...............325.2 提高通用航空服務(wù)能力..................33

六、中國通用航空發(fā)展舉措...............34

6.1 推進(jìn)民航東北地區(qū)通用航空改革試點(diǎn)工作...............34

6.2 完善通用航空法規(guī)體系..................34

6.3 推動通用航空產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展.....................34

6.4 促進(jìn)通用航空行業(yè)協(xié)會的發(fā)展...................35

6.5 擴(kuò)大通用航空對外交流與合作...................35

七、中國通用航空論壇集錦...............36

通用航空發(fā)展篇......................36

中國通用航空發(fā)展路線圖.....................37

一場歷史性的產(chǎn)業(yè)革命................45

加快中國通用航空發(fā)展的“瓶頸”問題思考.................62

通用航空抗震救災(zāi)篇..................65

5.12之后的中國通用航空——抗震救災(zāi)篇...................66

災(zāi)后對我國通用航空發(fā)展的深度思考.................73

——中國通用航空亟待強(qiáng)勢崛起.....................73

從南方暴風(fēng)雪災(zāi)到汶川大地震：通用航空救災(zāi)啟示錄

（一）................79

通用航空在其他國家應(yīng)急救援體系中的作用.................87

——通用航空器救災(zāi)啟示錄

（二）...................87

從雪災(zāi)到大地震：通用航空救災(zāi)啟示錄

（三）...............95 應(yīng)急體系建設(shè)應(yīng)重視通用航空的作用................101 通用航空企業(yè)抗震救災(zāi)綜合報道....................104 通用航空應(yīng)急救援篇.................111 整合全國通用航空力量建立我國完善的航空救援體系...............112 關(guān)于建立我國航空應(yīng)急救援體系的建議.....................118 關(guān)于建立國家航空應(yīng)急救援體系的建議.....................121 —— 二十七名院士聯(lián)名建議書.....................121 通用航空合作篇.....................12

4海峽兩岸血濃于水情系通航謀發(fā)展..................125 總局領(lǐng)導(dǎo)在第二屆海峽兩岸通用航空交流研討會上的致辭..........127 臺北市普通航空商業(yè)同業(yè)公會理事長海峽兩岸..............129 通用航空交流研討會上的致辭...............129 擴(kuò)大兩岸通用航空交流，深化兩岸民航合作基礎(chǔ)............130 大陸通用航空發(fā)展概況...............135 附錄

一、中國主要通航企業(yè)及單位介紹...............144 中國航空運(yùn)輸協(xié)會通用航空委員會..................145 中信海洋直升機(jī)股份有限公司...............150 東方通用航空公司...................151 中國南方航空股份有限公司珠海直升機(jī)分公司...............152 民航東北地區(qū)通用航空發(fā)展.................154 鄂爾多斯通用航空有限責(zé)任公司....................162 中飛通用航空公司...................163 北京首都通用航空有限公司.................164 上海和利通用航空有限公司.................165 首都公務(wù)機(jī)有限公司.................166 石家莊飛機(jī)工業(yè)有限責(zé)任公司...............167 新疆通用航空有限責(zé)任公司..................168 附錄

二、中國通用航空產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展概述.............170 中航集團(tuán)天津直升機(jī)基地....................171 西安閻良國家航空高技術(shù)渭南蒲城通用飛機(jī)產(chǎn)業(yè)基地................172 山東濱州大高通用航空城...................172 南昌低空無人駕駛飛機(jī)科技工業(yè)園..................174 沈陽規(guī)劃建設(shè)通用航空研發(fā)、制造及服務(wù)基地...............174 珠海航空產(chǎn)業(yè)園.....................175 附錄

三、大 事 記................176 2001....................177 2002....................179

2003....................179 2004....................181 2005....................181 2006....................182 2007....................183 2008....................184 后 記........................187

第三篇：航空專業(yè)調(diào)研報告1

航空票務(wù)專業(yè)市場調(diào)研報告

旅游業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，使越來越多的商務(wù)和度假旅客在交通方式上改變觀念，選擇飛機(jī)出行勢必帶動民航業(yè)的蓬勃發(fā)展。我國正處于從“民航大國”向民航強(qiáng)國的偉大轉(zhuǎn)變過程中。中國航空運(yùn)輸業(yè)在全球的排名已躍升至世界第三位。到2020年，隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，中國航空運(yùn)輸業(yè)年均增長速度將保持10%左右，每百萬平方公里擁有機(jī)場數(shù)量將大幅度增加，航班密度、旅客客運(yùn)量等各項(xiàng)指標(biāo)都將快速增長，中國將成為亞太地區(qū)乃至全球范圍內(nèi)最重要的航空市場。民航業(yè)的高速發(fā)展，對民航專業(yè)服務(wù)與管理人才的需求量也將大大增加。

根據(jù)中國民航總局的一份報告顯示，在未來五年內(nèi)民航服務(wù)業(yè)將處于一個巨大的上升趨勢，隨著外資民航機(jī)構(gòu)的即將切入，中國將成為僅次于美國的全球第二大航空市場，使中國民航服務(wù)業(yè)成為發(fā)展前景十分廣闊的熱門行業(yè)。在未來五年內(nèi)民航將提供4萬個新的工作崗位，同時每年還有一定數(shù)量的自然減員，都需要大量訓(xùn)練有素的專業(yè)人員迅速補(bǔ)充。目前我國需求民航從業(yè)人員約為20萬，有十幾萬人的缺口，其售票人員和地勤人員的需求占相當(dāng)大的比例，加上2008年奧運(yùn)會航空業(yè)發(fā)展的巨大契機(jī)，市場前景更為廣闊。

據(jù)權(quán)威預(yù)測，2012年中國至少需要增加40000名航空服務(wù)人員崗位。未來的發(fā)展趨勢是航空公司的服務(wù)不再是出售機(jī)票，把乘客送到目的地等簡單服務(wù)，而是在運(yùn)營環(huán)節(jié)上的融旅游業(yè)、餐飲業(yè)在內(nèi)的延伸服務(wù)、增值服務(wù)。從事航空服務(wù)工作，工作環(huán)境好，收入高。從現(xiàn)有薪資水平看，國內(nèi)主流航空公司優(yōu)秀航空票務(wù)平均年薪在7萬人民幣以上。民航業(yè)在中國擁有廣闊的發(fā)展前景,屬于極有潛力的行業(yè)。

由上述信息可以看到航空業(yè)是黃金產(chǎn)業(yè)，而我校開設(shè)的航空票務(wù)專業(yè)恰恰是航空業(yè)的起點(diǎn)！

隨著亞太經(jīng)濟(jì)的崛起以及世界經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步融合和發(fā)展，世界航空運(yùn)輸業(yè)的聯(lián)盟和一體化也將成為預(yù)料中的現(xiàn)實(shí)。更為重要的是中國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)以高速度發(fā)展，航空市場需求也隨之逐年快速增長，給國內(nèi)航空業(yè)帶來廣闊的發(fā)展前景。根據(jù)國際民航組織的最新統(tǒng)計(jì)，2004年我國航空公司航班完成的總周轉(zhuǎn)量為240.76億噸公里，比2003年增長36%。超過了航空強(qiáng)國日本（224.3億噸公里）和英國（222.6億噸公里）在全世界的排名由2003年的第5位越升至第3 位。2008年北京奧運(yùn)會，中國的航空運(yùn)輸將會迎來一個黃金契機(jī)。中國航空業(yè)的巨大發(fā)展使航空售票成為又一熱門專業(yè)

隨著航空業(yè)的發(fā)展，使航空票務(wù)成為一熱門專業(yè)。目前僅北京航空代理公司就有幾千家，需要大量的專業(yè)的航空票務(wù)人才。如有114號碼百事通、攜程網(wǎng)、芒果網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)型公司，還有如今日 天下通、易行天下等電子商務(wù)平臺，及一些傳統(tǒng)模式的航空代理公司，我校與多家航空單位簽訂就業(yè)合同。每個企業(yè)都需要大量的有專業(yè)的職業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)的優(yōu)秀人才。

航空售票是航空業(yè)的基礎(chǔ)。其行業(yè)優(yōu)越性特別受到現(xiàn)代社會的青睞：全國各大航空公司直屬票務(wù)中心，直屬售票大廳，航空服務(wù)公司，各大民航商旅預(yù)定中心，從事航空商旅與票務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)工作。

本專業(yè)特點(diǎn)的特點(diǎn)可以概括為兩好、兩高。兩好是工作環(huán)境好，干凈、衛(wèi)生、體面、發(fā)展前景好。兩高是工作層次和接觸的人員水平高，工資報酬高。

航空就業(yè)前景---幾大優(yōu)勢：

1、在本工作領(lǐng)域中工作的時間年限長：完全推翻了“青春飯”的觀念，工作的時間越長、經(jīng)驗(yàn)越豐富就擁有更大的擇業(yè)和就業(yè)機(jī)會。

2、擁有良好的工作環(huán)境：國內(nèi)航空機(jī)票行業(yè)均為集團(tuán)化的發(fā)展模式，基于呼叫

中心、預(yù)定中心、門戶網(wǎng)站集合發(fā)展，航空商務(wù)客運(yùn)人員是真正的現(xiàn)代化白領(lǐng)、都市麗人。

3、良好的工資福利待遇：工作的強(qiáng)度與獎金的福利待遇良好，擁有工資提成待遇，勞有所得，年終還有良好的定票獎勵。

4、可觀的就業(yè)前景：到目前為止僅限北京范圍內(nèi)的一級二級航空服務(wù)公司就有3000多家，就業(yè)面積大，需求量大是本行業(yè)的優(yōu)越之處。擁有一定社會工作經(jīng)驗(yàn)的管理人才，將會在工作中更加的得心應(yīng)手。

5、良好的自主創(chuàng)業(yè)機(jī)會：創(chuàng)業(yè)的投入資金少，見效快，市場需求量大。

6、工資待遇分析：國內(nèi)客運(yùn)業(yè)務(wù)人員待遇起初底薪在2000元左右，隨著工作經(jīng)驗(yàn)的逐漸增加，職位待遇的提升也會突飛猛進(jìn)。在工作實(shí)習(xí)的同時也可為自己獨(dú)立創(chuàng)業(yè)打下良好的基礎(chǔ)。

在國內(nèi)操作規(guī)則的基礎(chǔ)上，可根據(jù)每位學(xué)員自身學(xué)習(xí)情況的了解程度和掌握的情況，來安排學(xué)生到國內(nèi)機(jī)票銷售的工作崗位，學(xué)習(xí)和工作的同時又可得到豐厚的回報。國內(nèi)機(jī)票操作人員待遇起初底薪在1000—1800元/月左右，隨著工作經(jīng)驗(yàn)的逐漸增加，職位待遇的提升也會突飛猛進(jìn)。在工作實(shí)習(xí)的同時也可為自己獨(dú)立創(chuàng)業(yè)打下良好的基礎(chǔ)。在國內(nèi)操作規(guī)則的基礎(chǔ)上，學(xué)員也可通過自身的努力，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)國際機(jī)票的相關(guān)知識，學(xué)習(xí)和工作的同時也又機(jī)會可以得到豐厚的回報。一般擁有半年左右的工作經(jīng)驗(yàn)，工資就就能達(dá)到4000-5000，只要個人努力用心有良好的工作態(tài)度，月收入萬元以上再也不會僅僅只是個夢想而已。

市場調(diào)研人：王飛

第四篇：航空主題科技館調(diào)研報告

航空主題科技館調(diào)研報告

為深入打造臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，發(fā)揮自貿(mào)+保稅+臨空+跨境+航權(quán)+口岸等綜合性平臺優(yōu)勢，豐富區(qū)內(nèi)航空產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)格局，完善區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)性配套設(shè)施，現(xiàn)對國內(nèi)主要大型航空主題科技館發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研分析，具體如下。

一、現(xiàn)有國內(nèi)主要航空科技館介紹

(一)北京航空航天博物館

1、簡介

北京航空航天博物館的前身是北京航空館，是我國首個航空航天科學(xué)技術(shù)的綜合科技館，位于北京航空航天大學(xué)學(xué)院路校區(qū)內(nèi)，博物館展區(qū)面積8300平方米。是航空航天科普與文化、北航精神以及青少年愛國主義、國防教育的重要基地。

2、展館情況

2012年10月21日北京航空航天博物館正式開館。博物館展區(qū)分為長空逐夢、銀鷹巡空、神舟問天、空天走廊4個展區(qū)。

展品包含世界上僅存兩架的P-61夜間戰(zhàn)斗機(jī)（外號“黑寡婦”）中的一架、我國第一架輕型旅客機(jī)“北京一號”、世界上第一種垂直短距離起落飛機(jī)－“鷂”式垂直起降戰(zhàn)斗機(jī)、二戰(zhàn)名機(jī)波－2轟炸機(jī)等300多件國內(nèi)外公認(rèn)的航空航天文物精品，以及結(jié)構(gòu)機(jī)件、發(fā)動機(jī)、機(jī)載設(shè)備等珍貴實(shí)物。

(二)西安閻良航空科技館

1、簡介

西安閻良航空科技館是由西安航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院根據(jù)西安閻良國家航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地（以下簡稱國家航空基地）建設(shè)規(guī)劃而建的公益性項(xiàng)目，建筑面積4700平方米，是目前西北地區(qū)最大的航空科技館。建設(shè)航空科技館重在普及航空科技知識，展示陜西航空科技成就；重在滿足人民群眾高層次文化需求，提高公民科技素質(zhì)，發(fā)展航空文化旅游產(chǎn)業(yè)；重在打造航空人才培訓(xùn)基地，發(fā)揮人才服務(wù)功能；重在推進(jìn)航空產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；重在推動航空職業(yè)教育的發(fā)展，推進(jìn)校企合作、工學(xué)結(jié)合。

2、展館情況

航空科技館分為世界航空發(fā)展史和中國航空發(fā)展史兩個專題館。在室外展區(qū)，觀眾可以近距離觀看各類實(shí)體飛機(jī)。在館內(nèi)大廳，殲5、運(yùn)5等三架珍貴的實(shí)物飛機(jī)在展館的中心區(qū)形成三角矩陣。

除了具備參觀體驗(yàn)功能，航空科技館內(nèi)還設(shè)置有航空類專業(yè)實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地，主要完成飛機(jī)發(fā)動機(jī)拆裝實(shí)訓(xùn)、飛機(jī)維修實(shí)習(xí)及航空服務(wù)類專業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)踐教學(xué)。

通過與國家航空產(chǎn)業(yè)基地培訓(xùn)學(xué)院合作，為航空企業(yè)員工進(jìn)行航空技術(shù)培訓(xùn)和相關(guān)技能鑒定。這項(xiàng)工作的開展，將進(jìn)一步完善我省航空產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)各類航空人才的培訓(xùn)與教育。同時，航空館還將為學(xué)生及社會航空愛好者提供科技創(chuàng)新活動的場所，定期舉辦航空創(chuàng)新科技大賽。

(三)湖南省航空館

1、簡介

湖南省航空館位于長沙航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院，是中國中部地區(qū)第一個航空科普主題的博物館。航空館將利用收藏的上百架各種型號的飛機(jī)、導(dǎo)彈等航空武器向公眾尤其是青少年展示近代以來中國航空科技的發(fā)展歷程。

2、展廳情況

整個展館由主館、文物飛機(jī)陳列館和航空裝備展示坪三個部分組成。

主館占地面積是七千五百二十六平方米，一共包含著三層，第一層為“鷹擊長空”軍用航空展區(qū)，展品包含中國軍用航空、世界軍用航空等相關(guān)知識；第二層為“云端之上”民用航空展區(qū)，展品包含民用航空、通用航空、湖南航空等相關(guān)知識；第三層為“使命與夢想”航空產(chǎn)教融合展區(qū)，展品包含學(xué)院校史、航空職業(yè)教育與技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心、百年航空趣事展區(qū)等相關(guān)內(nèi)容。

文物飛機(jī)陳列館包含展品有二架功勛戰(zhàn)機(jī)，杜-2轟炸機(jī)和烏米格-15教練飛機(jī)。

航空裝備展示坪展品主要有十七種三十六架飛機(jī)，包含有戰(zhàn)斗機(jī)、轟炸機(jī)、運(yùn)輸機(jī)、強(qiáng)擊機(jī)、教練機(jī)、無人機(jī)、客機(jī)、高炮、雷達(dá)和導(dǎo)彈。

(四)海口航空科技館

1、簡介

海口航空科技館位于美蘭機(jī)場海口航空旅游城三層西側(cè)，是一個以航空科技、航空文化、航空游樂為核心，集航空科普、實(shí)景體驗(yàn)、寓教于樂為一體的科技體驗(yàn)館。

2、展廳情況

主要分為航空文化展示區(qū)和航天文化展示區(qū)兩大部分，館內(nèi)共設(shè)飛天緣起、碧空硝煙、沖上云霄、自由飛翔、宇宙探索等十一個展廳，從飛機(jī)起源與發(fā)展到航空航天事跡，依次在每一個展廳展現(xiàn)。館內(nèi)還設(shè)置了專業(yè)的互動飛行模擬器、體感互動游戲、大型客機(jī)逃生裝置、360°穹幕影院等娛樂設(shè)施，使航空科普教育更具趣味性與娛樂性。

其中，飛行模擬器引進(jìn)塞斯納172飛機(jī)和波音737飛機(jī)模擬駕駛區(qū)，體驗(yàn)者在此處區(qū)域可以模擬體驗(yàn)真實(shí)的駕駛操作。此外，大型客機(jī)逃生裝置中還配備了

1:1的波音747飛機(jī)機(jī)頭及部分艙體真實(shí)空間、真實(shí)座椅及艙內(nèi)設(shè)施，旨在讓體驗(yàn)者能在真實(shí)可控的空間內(nèi)模擬飛機(jī)緊急逃生，潛移默化中學(xué)習(xí)逃生知識，以親身體驗(yàn)增強(qiáng)記憶效果。

(五)上海航空科普館

1、簡介

位于上海市閔行區(qū)滬閔路7900號，是全國、上海市和閔行區(qū)科普教育基地、中國大型客機(jī)項(xiàng)目宣傳基地，專門從事航空航天科技知識的宣傳普及工作。

2、展廳情況

外場展區(qū)大約10000平方米，擁有殲-8、DC-8等十余架不同類型的實(shí)物飛行器。

四個室內(nèi)展廳共2000平方米，并有一個3D環(huán)幕影視廳和數(shù)臺飛行模擬器等互動展品。

二、區(qū)內(nèi)發(fā)展科技館的必要性

（一）國民教育基礎(chǔ)配套

隨著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展以及人民生活水平的不斷提高，提高國民的科學(xué)文化素質(zhì)已成為各級政府的重要大計(jì)。學(xué)校教育是普及科學(xué)知識的主要場所，目前我區(qū)內(nèi)已經(jīng)規(guī)劃建設(shè)一系列學(xué)校，除此以外，對于廣大民眾來說，科技館已成為他們學(xué)習(xí)科普知識的重要陣地。

（二）完善臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)域配套

空港新城旨在發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)，打造國際化航空城市，因此完善區(qū)內(nèi)配套設(shè)施，豐富區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)對于區(qū)域未來的發(fā)展具有重要意義。航空科技館不僅可以作為航空產(chǎn)業(yè)配套的延伸，同時也可豐富區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)配套，對于城市的全面發(fā)展起到不可獲取的作用。

（三）帶動旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展

打造具有名片效應(yīng)的文化旅游景點(diǎn)，可帶動周邊經(jīng)濟(jì)的騰飛，帶來更多的人流量，產(chǎn)生流量效應(yīng)，為區(qū)域內(nèi)的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供助力。

三、國內(nèi)發(fā)展科技館面臨的問題

我國的科技館建設(shè)事業(yè)具有起步晚、發(fā)展快的特點(diǎn)。目前加強(qiáng)社會公益性科技建設(shè)已受到各界普遍關(guān)注，主要存在如下典型問題。

（一）資金緊張

我國現(xiàn)在多數(shù)科技館都存在運(yùn)營資金短缺的問題。科技館不是一個營利性機(jī)構(gòu)，但它的日常維護(hù)和對展品的更新等等無一不和金錢有關(guān)系。門票價格過高會讓普通百姓

望而卻步，科技館的存在就沒有了意義；價格低又無法滿足政策經(jīng)營。資金問題會導(dǎo)致管內(nèi)展品的更新速度率第，直接造成參觀人數(shù)下降，對科技館的政策運(yùn)營更是雪上加霜。

（二）參觀對象單一

理論上講，科技館的對象應(yīng)該是全體民眾，參觀者無論年齡及學(xué)歷差距，都能夠在館內(nèi)接受適合自己的科技知識。但是，目前國內(nèi)參觀對象主要以青少年為主，并且多數(shù)都是由學(xué)校集體組織的參觀活動，主動參觀的人數(shù)較少。

（三）受多元化娛樂方式影響

隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及以及人們休閑娛樂方式的多樣化發(fā)展，人們更多去選擇影院、酒吧、商場購物等大眾化的娛樂方式。很多民眾目前還不了解科技館的發(fā)展，甚至有很多人不了解科技館的存在和意義，科技館的概念并未深入人心。

四、科技館未來特點(diǎn)和發(fā)展趨勢

為順應(yīng)市場發(fā)展潮流趨勢，應(yīng)對未來挑戰(zhàn)，科技館需打造新的商業(yè)增長點(diǎn)。

（一）創(chuàng)建旅游新城市名片

設(shè)法把科技館打造成一個旅游新城市名片已是各地科技館未來發(fā)展的趨勢和發(fā)現(xiàn)。當(dāng)前文化旅游收到愈來愈多的歡迎，如何打造有特色文化底蘊(yùn)的景點(diǎn)成為未來的思考方向。科技館在宣傳科技展品的同時，也應(yīng)該發(fā)掘具有文化價值和紀(jì)念意義的周邊產(chǎn)品，打造自己的文化圈層，同時也能增加輔營收入，一舉兩得。

（二）積極借鑒國外的成功經(jīng)驗(yàn)

1、資金來源

目前，我國科技館的運(yùn)營資金主要由政府承擔(dān)，但隨著社會的發(fā)展和人民科普意識的增強(qiáng)，政府資助、社會捐款及自身創(chuàng)收等多種手段籌集資金的方式將是科技館必然的發(fā)展趨勢。

2、運(yùn)營模式

科技館的運(yùn)營不再局限于室內(nèi)，可延展至戶外進(jìn)行。例如組織野外考察，品牌合作等新的模式，不斷為科技館的發(fā)展注入新活力，打造過硬的品牌。

五、結(jié)語

航空科技館作為城市的基本配套，可完善區(qū)域的發(fā)展。但鑒于目前市場現(xiàn)存的科技館發(fā)展模式較為單一等一系列問題，未來如果要發(fā)展區(qū)內(nèi)的航空科技館，需要從資金方面、運(yùn)營模式等方面進(jìn)行新的思考和嘗試，如何打造具有強(qiáng)烈品牌效應(yīng)的旅游名片以及如何在新的金融模式下維持企業(yè)的良性運(yùn)營值得進(jìn)一步探討。鑒于國內(nèi)科技館大多屬于政府工程，需采用ppp模式進(jìn)行建設(shè)，這方面可與我園區(qū)內(nèi)的金融服務(wù)板塊進(jìn)行結(jié)合，尋找最佳投建模式。

第五篇：關(guān)于新疆兵團(tuán)林業(yè)資源管理與發(fā)展情況調(diào)研報告

四川大學(xué)2011年暑期社會實(shí)踐報告

關(guān)于新疆兵團(tuán)林業(yè)資源管理與發(fā)展情況調(diào)

研報告

實(shí)踐時間：2011年7月17日至2011年8月17日

實(shí)踐地點(diǎn)：新疆維吾爾自治區(qū)巴州若羌縣三十六團(tuán)林業(yè)工作站

實(shí)踐方式：見習(xí)了解并共同工作

實(shí)踐人員：四川大學(xué)輕紡與食品學(xué)院**

摘要

本文主要通過我在新疆農(nóng)二師36團(tuán)林業(yè)管理站為期一個月的實(shí)習(xí)工作與學(xué)習(xí)，介紹我所了解到的新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)森林資源與環(huán)境的基本情況，主要包括新疆、巴州及36團(tuán)分別擁有土地面積及森林面積及資源，學(xué)習(xí)了新疆兵團(tuán)森林建設(shè)相關(guān)管理辦法，并通過多方面資料的調(diào)查，了解了森林資源與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的聯(lián)系與現(xiàn)狀。

新疆地大物博，然而提起新疆，首先便想到沙漠，因此，新疆的森林資源則成為新疆發(fā)展所必須考慮的重要部分，其森林管理也必將嚴(yán)于其他地區(qū)。由于新疆的特殊地理位置及氣候，其水利資源也是影響新疆發(fā)展的重要因素。再者，新疆氣候干燥，晝夜溫差較大，陽光充足，無論從氣候條件還是地理位置等因素，都決定了新疆水果的高質(zhì)量與高價值，因此林果業(yè)也成為新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要部分，故以上為此次調(diào)研主要方向及內(nèi)容。

調(diào)研報告

背景資料：新疆山地面積占總面積的56%，盆地占44%。農(nóng)、林、牧用地面積約 6304.58萬公頃，占總面積的37.9%。現(xiàn)有耕地面積402.55萬公頃，人均占有耕地3.08畝，為全國人均水平的2倍；園地面積33.59萬公頃；林地面積675.94萬公頃；牧草天然地總面積5121.58萬公頃，占全國草場總面積的20%，僅次于內(nèi)蒙古，居全國第二位。

新疆活立木總蓄積量3.1億立方米，森林面積197.8萬公頃，森林蓄積量

2.8億立方米，森林覆蓋率為1.92%。其中天山、阿爾泰山區(qū)覆蓋的原始森林多為西伯利亞落葉松、雪嶺云杉和針葉柏等高大喬木，塔里木河、瑪納斯河流域生長著世界著名的胡楊和灰楊，準(zhǔn)噶爾盆地邊緣散布的梭梭林和塔里木盆地周邊的紅柳是防風(fēng)固沙的主要植被。人工造林的樹種主要有白楊、榆樹、白蠟、槭樹、槐樹、白樺、沙棗、桑樹及各種果樹。

胡楊樹

白楊

巴州面積47.87 萬平方千米，約占新疆總面積的 1/4，是中國面積最大的一個自治州。巴州地貌分屬天山山脈、塔里木盆地東部和昆侖山、阿爾金山等三個地貌區(qū)，基本格局呈“U”字形，在全州總面積中，山地面積22.5萬平方公里，占全州總面積的47.7%；平原總面積24.65萬平方公里，占52.3%，其中戈壁沙漠14.3萬平方公里，占30.3%。巴音郭楞蒙古自治州大部分處于天山南麓和塔里木盆地北和東北緣，小部分位于塔里木盆地東南緣和昆侖山、阿爾金山北麓間。氣候非常干旱，年降水量大多在100 毫米以下，個別縣（若羌、且末）僅有10～25毫米。在有水灌溉的山前平原地區(qū)發(fā)展有農(nóng)、牧業(yè)。有些縣還成為糧油生產(chǎn)基地。工業(yè)多是農(nóng)畜產(chǎn)品加工和礦產(chǎn)的開采、加工。巴州境內(nèi)有新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)二師師部及所屬的16個團(tuán)場以及塔里木石油勘探開發(fā)指揮部等中央駐州單位。

巴州獨(dú)特的農(nóng)業(yè)氣候資源孕育出許多獨(dú)具特色的農(nóng)產(chǎn)品。馳名中外的新疆特色名牌產(chǎn)品“庫爾勒香梨”的主要產(chǎn)地就在巴州的庫爾勒，現(xiàn)種植面積56.7萬畝，產(chǎn)量20萬噸，遠(yuǎn)銷澳大利亞、加拿大、香港及東南亞一些國家和地區(qū)。巴州還是中國優(yōu)質(zhì)棉花重要產(chǎn)區(qū)之一，已形成了25萬噸棉花生產(chǎn)能力。工業(yè)用番茄紅色素含量高，品質(zhì)優(yōu)良，是國內(nèi)重要的蕃茄醬

生產(chǎn)基地。

36團(tuán)位于塔里木盆地東南部，阿爾金山北麓，羅布泊洼地南側(cè)，為山前扇緣地帶。團(tuán)場東、西、北三面均緊靠塔克拉瑪干沙漠，綠洲是“弧狀”分布特征，氣溫高，降水少，蒸發(fā)量大。米蘭多風(fēng)，多沙塵天氣，團(tuán)場環(huán)境惡劣，生態(tài)十分脆弱。

36團(tuán)從1965年建團(tuán)至今，全團(tuán)土地總面積1002903.6畝，其中耕地43450.2畝，園地13128.45畝，林地279073.95畝（其中天然公益林22.33萬畝，人工林（含棗園）55733.95畝），草地162045.6畝，城鎮(zhèn)村及工礦用地5443.05畝，交通運(yùn)輸用地4509.75畝，水域及水利設(shè)施用地10569.15畝，其他土地484683.45畝。

三十六團(tuán)所在地米蘭處在若羌縣境內(nèi)，三十六團(tuán)紅棗種植面積已達(dá)3.3萬畝，“十一五”末將擴(kuò)大到8萬畝，成為農(nóng)二師的“紅棗團(tuán)”。

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)二師三十六團(tuán)林管站是一家位于新疆巴音郭楞蒙古自治州若羌縣的組織機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)的經(jīng)營管理，更新采伐，植樹造林規(guī)劃等。

調(diào)研目的：了解新疆兵團(tuán)林業(yè)資源管理現(xiàn)狀及發(fā)展，初步認(rèn)識新疆森林資源的基本情況以及未來發(fā)展情況，調(diào)查新疆兵團(tuán)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)林業(yè)得發(fā)展與效益。

調(diào)研過程：坐在家的火車上，一路從綠樹成蔭，空氣濕潤的四川到廣闊無垠的沙漠的新疆，親身深刻感受到了森林資源在一個地區(qū)發(fā)展的重要影響，于是回家我聯(lián)系到了若羌縣三十六團(tuán)林業(yè)管理站，進(jìn)行了為期一個月的實(shí)習(xí)，實(shí)習(xí)期間，向單位同事邊學(xué)習(xí)邊工作，基本掌握了一些工作內(nèi)容，了解了當(dāng)?shù)亓謽I(yè)資源的基本情況，同時了解了一些當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)林業(yè)的情況。

在林管站實(shí)習(xí)期間，每人每周四天白班，一天夜班，夜班為工作人員輪流值班，工作主要負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)厣仲Y源的管理，各單位樹林的管理并記錄工作日志，森林法的學(xué)習(xí)與考核。每周兩次樹林的視察，包括是否有濫砍亂伐的現(xiàn)象，是否有偷獵樹林中野生動物的情況，以及當(dāng)?shù)貥淞值墓喔取⑸L狀況、植樹造林規(guī)劃等。夜班則住宿在邊境地方，以負(fù)責(zé)看管周邊的森林并記錄反映情況。

調(diào)研結(jié)論：

一、三十六團(tuán)林業(yè)管理站嚴(yán)格按照《中華人民共和國森林法》、《新疆維吾爾自治區(qū)平原天然林保護(hù)條例 》、《森林防火條例》等法律法規(guī)對當(dāng)?shù)厣仲Y源進(jìn)行管理。

二、2010年，當(dāng)?shù)厝h林業(yè)用地面積316.62萬畝,比上年增加2.08萬畝,增長0.6%。其中:天然林面積293.3萬畝，森林覆蓋率1%。年末實(shí)有封山育林面積13萬畝，幼林撫育實(shí)際面積6.7萬畝，成林撫育面積6.7萬畝。而2010年，我國有森林面積1.75億公頃，森林覆蓋率18.21%，占中國國土面積近五分之一的新疆竟如此低的森林覆蓋率，可想而知森林資源牽動著新疆人民的生活生產(chǎn)。

據(jù)悉，新疆是全國沙漠化面積最大，分布最廣，危害最嚴(yán)重的地區(qū)之一。全疆85個縣，174個農(nóng)牧團(tuán)場中有80個縣市，90多個農(nóng)墾團(tuán)場有沙漠化土地分布。近三分之二的土地和1200多萬人正受著沙漠化危害和威脅。

吐魯番

羅布泊

專家推算：在塔克拉瑪干數(shù)千公里的風(fēng)沙線上，流動沙丘正以5至10米的速度向西南和東南方向推進(jìn)，古爾班通古特沙漠的流動沙丘以每年0.5至2.5米的速度向綠洲擴(kuò)展。

三、由于特殊的地理環(huán)境及氣候，農(nóng)業(yè)尤其是果樹經(jīng)濟(jì)林也成為當(dāng)?shù)氐闹饕獦淞謳В羟伎h經(jīng)濟(jì)林業(yè)以紅棗樹、蟠桃樹、香梨樹為主。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年若羌縣種植業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值68426.55萬元，同比增長43.01％；林業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值986.93萬元，同比增長39.89％；牧業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7976.63萬元，同比增長14.87％；漁業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.65萬元，同比下降86.25％；農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1325萬元，同比增長20.24%。全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值40306.6萬元，同比增長39.05%，其中：種植業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值35569.66萬元；林業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值483.38萬元；牧業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值3589.83萬元；漁業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值0.73萬元；農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值663萬元。農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)成為當(dāng)?shù)刂е越?jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)：新疆沙漠化土地正以400多平方公里的速度擴(kuò)展。每年約有1000萬畝農(nóng)田正經(jīng)受風(fēng)沙危害。有1.2億畝草場嚴(yán)重荒漠化。全區(qū)每年因風(fēng)沙危害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失約在30億左右。

據(jù)新疆都市報報道，新疆約30個貧困縣都集中在風(fēng)沙區(qū)，有些沙漠化危害嚴(yán)重的地區(qū)，群眾的溫飽問題尚未解決。由此可知，新疆的森林資源對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)有著嚴(yán)重的制約性。

四，在為期一個月的實(shí)習(xí)過程中，仍發(fā)現(xiàn)有偷伐樹木、捕獵野生動物等現(xiàn)象，可知當(dāng)?shù)鼐用駥ι仲Y源的保護(hù)意識不夠強(qiáng)，森林資源的知識普及力度不夠廣泛。也許是個別現(xiàn)象，但是在新疆這種條件下，應(yīng)嚴(yán)格打擊這種現(xiàn)象并加強(qiáng)植樹造林的規(guī)模。

（聲明：以上部分?jǐn)?shù)據(jù)來源與新疆若羌縣統(tǒng)計(jì)局）

調(diào)研意義:

一、了解新疆兵團(tuán)森林資源的基本情況，基本達(dá)到了此次調(diào)研目的。

二、對新疆兵團(tuán)森林資源的調(diào)查匯總，可以更直觀的了解當(dāng)?shù)厣仲Y源的現(xiàn)狀，認(rèn)識其優(yōu)勢與不足。

三、了解到森林資源與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的聯(lián)系，有利于實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

心得體會：由于這次暑期實(shí)踐，我慶幸這個暑假沒有再次虛度。通過在林業(yè)管理站為期一個月的實(shí)習(xí)工作，讓我更好更深刻體會到新疆兵團(tuán)森林資源的重要性，管理的復(fù)雜性，也看到了環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相互制約性。也增強(qiáng)了我以后建設(shè)西部的使命感。

知識的掌握與積累，能力的提高都是空口無憑的的，需要我自己親身去實(shí)踐。因此也認(rèn)識到了學(xué)校安排暑期社會實(shí)踐的重要性與必要性。豐富了我的知識，豐富了我的經(jīng)驗(yàn)。

最后要感謝李紅老師的指導(dǎo)，感謝三十六團(tuán)林業(yè)管理站提供的幫助。

2010年8月