第一篇：修改版·2014年江門市旅游發(fā)展促進(jìn)會(huì)總結(jié)大會(huì)報(bào)告

創(chuàng)新服務(wù)方式 打造新型社會(huì)組織

2014年江門市旅游促進(jìn)會(huì)總結(jié)大會(huì)報(bào)告

旅游文化學(xué)者、市旅游促進(jìn)會(huì)秘書長(zhǎng)何巖

各位會(huì)員代表、朋友們、同志們：

江門市旅游發(fā)展促進(jìn)會(huì)成立于2012年8月，自成立以來(lái)，圍繞市委、市政府關(guān)于發(fā)展江門旅游業(yè)的有關(guān)政策精神，積極發(fā)揮行業(yè)團(tuán)體組織作用，創(chuàng)新服務(wù)方式，增強(qiáng)大局意思，創(chuàng)造性開(kāi)展相關(guān)會(huì)務(wù)和業(yè)務(wù)交流，為推動(dòng)江門五邑旅游發(fā)展作出不懈努力，并取得了一定成果。現(xiàn)我向大會(huì)作報(bào)告，請(qǐng)各位審議。

一、江門市旅游發(fā)展促進(jìn)會(huì)概況

經(jīng)過(guò)大家共同努力，促進(jìn)會(huì)現(xiàn)有會(huì)員單位140多家，個(gè)人會(huì)員235個(gè)。會(huì)員企業(yè)大多數(shù)為我市大、中、小型企業(yè)，涵蓋景點(diǎn)、旅游科研學(xué)術(shù)部門、旅游院校、旅行社、酒店、餐飲、特產(chǎn)等旅游相關(guān)類型企業(yè)，會(huì)員分布江門五邑地區(qū)及周邊城市，成為我市旅游主力軍。

二、江門市旅游促進(jìn)會(huì)2014年工作開(kāi)展情況

（一）建立微營(yíng)銷聯(lián)盟，以團(tuán)體力量促進(jìn)發(fā)展

2014年，促進(jìn)會(huì)聯(lián)合肇慶騰云網(wǎng)絡(luò)科技有限公司，率先在江門五邑地區(qū)牽頭促成了江門市（泛珠三角）旅游產(chǎn)業(yè)鏈（旅游）微營(yíng)銷聯(lián)盟建立，旨在打造新型的“我為人人，人人為我”的微營(yíng)銷聯(lián)盟模式，突破性改變傳統(tǒng)的營(yíng)銷模式，這是旅游業(yè)界一次整合微營(yíng)銷資源的創(chuàng)新舉措，通過(guò)借助微聯(lián)盟平臺(tái)把分散式資源整合起來(lái)，借力泛珠三角產(chǎn)業(yè)鏈資源融合，跨界分享，大膽創(chuàng)新。實(shí)現(xiàn)資源共享、抱團(tuán)發(fā)展的態(tài)勢(shì)，有效提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）推進(jìn)校企戰(zhàn)略合作，服務(wù)江門旅游經(jīng)濟(jì)建設(shè) 江門市旅游發(fā)展促進(jìn)會(huì)近年來(lái)與廣東南方職業(yè)學(xué)院、江門市旅游職業(yè)技術(shù)學(xué)校等保持戰(zhàn)略合作伙伴友好關(guān)系，先后與廣東南方職業(yè)學(xué)院等院校舉辦校企合作座談會(huì)，牽手企業(yè)走進(jìn)高校招聘會(huì)，積極推動(dòng)校企合作，發(fā)揮行業(yè)組織橋梁與紐帶作用，打造實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，為促進(jìn)會(huì)員企業(yè)人才管理和旅游項(xiàng)目研發(fā)發(fā)揮積極作用。高校、行業(yè)組織和會(huì)員企業(yè)之間聯(lián)手共進(jìn)，是我會(huì)行業(yè)組織建設(shè)創(chuàng)新成果，是更好服務(wù)社會(huì)，服務(wù)會(huì)員企業(yè)的新舉措，并在旅游人才培養(yǎng)，人才輸送和旅游項(xiàng)目研發(fā)等方面做出了初步成果。

（三）聯(lián)合兄弟協(xié)會(huì)及社會(huì)各方力量，多次邀請(qǐng)有關(guān)專家考察指導(dǎo)，為我市旅游發(fā)展提供理論指導(dǎo)和戰(zhàn)略規(guī)劃定位。

促進(jìn)會(huì)成立以來(lái)，十分注重保持與其他兄弟協(xié)會(huì)的友好

關(guān)系，多次組織專家學(xué)者及業(yè)界人士深入企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研考察。如在開(kāi)平市嘉頤園生態(tài)農(nóng)莊召開(kāi)江門五邑農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游研討會(huì)，特邀省市旅游及農(nóng)業(yè)相關(guān)專家學(xué)者出席，探討農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游營(yíng)銷戰(zhàn)略，總結(jié)嘉頤園生態(tài)農(nóng)莊的成功經(jīng)驗(yàn)；聯(lián)合鶴山市青年企業(yè)家聯(lián)合會(huì)組織鄉(xiāng)村旅游文化考察團(tuán)，邀請(qǐng)相關(guān)專家領(lǐng)導(dǎo)，深入鶴山雅瑤、龍口兩鎮(zhèn)實(shí)地考察，先后參觀慎思堂、宋氏大宗祠、鐵夫畫閣及霄鄉(xiāng)村鮮卑族后裔古村落等景點(diǎn)，主張以點(diǎn)、線、面的方式全面覆蓋旅游產(chǎn)業(yè)，著力挖掘雅瑤、龍口兩鎮(zhèn)的旅游資源內(nèi)涵，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈，共同探討和分析鶴山乃至江門未來(lái)發(fā)展前景。等等。

（四）大力推動(dòng)江門旅游文化傳播 聯(lián)合舉辦2014世界旅游小姐江門分賽

聯(lián)合舉辦2014世界旅游小姐江門賽事，活動(dòng)以競(jìng)賽為橋梁，以傳播江門五邑旅游文化為目的，通過(guò)競(jìng)賽活動(dòng)反映時(shí)代精神，體現(xiàn)時(shí)代風(fēng)貌，促進(jìn)世界旅游事業(yè)的發(fā)展和江門旅游市場(chǎng)的繁榮，促進(jìn)會(huì)員企業(yè)和旅游企業(yè)文化建設(shè)。讓江門旅游文化走向全國(guó)，面向世界。

（五）主辦或協(xié)辦一系列旅游節(jié)慶活動(dòng)

為更好展示我市旅游風(fēng)貌，促進(jìn)會(huì)主辦或協(xié)辦一系列文化、旅游、美食節(jié)慶活動(dòng)，如2014年9月17日，在鶴山市八景休閑山莊舉辦肇慶市沙浦“喜有此鯉”開(kāi)漁節(jié)，2014年10月15日在鶴山市百花園度假山莊舉辦“鶴山市首屆芙蓉

節(jié)”；2014年10月14日至16日邀請(qǐng)著名電視連續(xù)劇《乘龍怪婿》男主角“賈老爺”陳祥生參觀嘉頤園及鳳飛云（順德）火鍋城等江門特色生態(tài)農(nóng)莊和餐飲企業(yè)，推動(dòng)旅游企業(yè)與影視文化“聯(lián)姻”，加深旅游影視之間的相互理解與融合。

即將舉辦亞洲品牌博覽暨僑鄉(xiāng)名優(yōu)特產(chǎn)展銷會(huì)，匯集五邑地區(qū)商品與美食進(jìn)行展銷，促進(jìn)五邑旅游特產(chǎn)健康發(fā)展。

（六）加強(qiáng)會(huì)員企業(yè)的交流合作，推動(dòng)會(huì)員企業(yè)品牌建設(shè)

根據(jù)會(huì)員的建議和要求，促進(jìn)會(huì)在工作中積極發(fā)揮社團(tuán)組織聯(lián)絡(luò)紐帶的作用，組織多種多樣的活動(dòng)讓會(huì)員企業(yè)交流合作，取人所長(zhǎng)、取人所優(yōu)，以促進(jìn)會(huì)員企業(yè)的健康發(fā)展和企業(yè)品質(zhì)的提升，推動(dòng)旅游企業(yè)品牌建設(shè)，努力提升知名度，共同推動(dòng)旅游事業(yè)發(fā)展。

組織的交流活動(dòng)如：2014年7月22日召開(kāi)廠商座談會(huì)，設(shè)立江門五邑特產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中心，實(shí)行統(tǒng)一配送，統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一包裝推廣配套服務(wù)；2014年8月20日在江門市八一山莊舉行“賀中秋，暢談江門旅游夢(mèng)”交流會(huì)；2014年11月29至30日組織“亮我風(fēng)采”江門名企名店名菜大賽，與企業(yè)進(jìn)行面對(duì)面交流，為企業(yè)出謀劃策，深入了解企業(yè)的服務(wù)素質(zhì)、企業(yè)建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生、特色品牌影響等情況，共同探討企業(yè)發(fā)展新路向，進(jìn)一步擴(kuò)大江門旅游美食的吸引力和影響力，展現(xiàn)我市旅游先進(jìn)企業(yè)形象和美食江門形象。

此外促進(jìn)會(huì)結(jié)合政府部門有關(guān)精神，積極引導(dǎo)會(huì)員企業(yè)創(chuàng)建品牌，表彰一批在我市旅游事業(yè)發(fā)展和旅游文化建設(shè)中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，鼓勵(lì)企業(yè)和旅游從業(yè)人員爭(zhēng)當(dāng)表率，樹(shù)立典范。

（七）加大旅游宣傳力度 營(yíng)造良好旅游宣傳氛圍

促進(jìn)會(huì)自成立以來(lái)，不斷加大力度建立和完善“一刊一網(wǎng)”（《江門旅游》雜志和“江門旅游發(fā)展網(wǎng)”）的旅游宣傳陣地，努力辦好“一刊一網(wǎng)”和江門市旅游促進(jìn)會(huì)微信公眾號(hào)，創(chuàng)新版面內(nèi)容和增強(qiáng)信息容量及傳遞，加大專業(yè)人才培養(yǎng)投入，全面深入持久挖掘本土旅游資源，積極推動(dòng)文化旅游步向正軌，發(fā)揮旅游視窗作用，為江門五邑旅游企業(yè)拓展域外客源市場(chǎng)和進(jìn)一步擴(kuò)大江門旅游在國(guó)內(nèi)國(guó)際影響力及美譽(yù)度作出努力。

三、2015年促進(jìn)會(huì)今后工作思路要點(diǎn)

展望2015年，促進(jìn)會(huì)要積極加強(qiáng)促進(jìn)會(huì)自身建設(shè)，更好配合旅游部門工作，服務(wù)行業(yè)與會(huì)員企業(yè)：

（一）加強(qiáng)行業(yè)自律。健康的旅游市場(chǎng)秩序，來(lái)自于行業(yè)真正的自律。

（二）加強(qiáng)會(huì)員企業(yè)聯(lián)盟推進(jìn)，促進(jìn)會(huì)員共同發(fā)展。要充分發(fā)揮促進(jìn)會(huì)的群體優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)聯(lián)合促銷，促進(jìn)全體會(huì)員相互促進(jìn)、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)、共同受益。

（三）提高會(huì)員企業(yè)素質(zhì)，加強(qiáng)行業(yè)品牌建設(shè)。要多開(kāi)展“經(jīng)驗(yàn)交流”活動(dòng)，深入會(huì)員單位，發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理等方面好的典型，幫助總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在行業(yè)中進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，達(dá)到相互學(xué)習(xí)，共同提高的目的，此外積極舉辦有益于提升行業(yè)品位、員工技能的競(jìng)賽活動(dòng)。

（四）加強(qiáng)行業(yè)的調(diào)查研究，為政府部門、會(huì)員企業(yè)提供工作參考。

（五）加強(qiáng)促進(jìn)會(huì)組織建設(shè)，不斷擴(kuò)大影響力、凝聚力。一是公布促進(jìn)會(huì)成員信息。在江門市旅游促進(jìn)會(huì)公眾號(hào)、江門旅游發(fā)展網(wǎng)和《江門旅游》雜志上開(kāi)辟專欄，充分利用好這一宣傳平臺(tái)，不斷向國(guó)內(nèi)外游客宣傳會(huì)員單位的企業(yè)形象、新開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品、企業(yè)的重大活動(dòng)，以及促進(jìn)會(huì)新的動(dòng)向，促使來(lái)江門游客和各旅游企業(yè)更全面、深入地了解旅游促進(jìn)會(huì)的發(fā)展。二是對(duì)會(huì)員企業(yè)創(chuàng)建品牌給予大力扶持和鼓勵(lì)。三是不斷改進(jìn)、加強(qiáng)與其他兄第市旅游協(xié)會(huì)及社會(huì)團(tuán)體的工作關(guān)系。以便加強(qiáng)聯(lián)系，共同發(fā)展。

（六）加強(qiáng)促進(jìn)會(huì)的維權(quán)功能。旅游企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中經(jīng)常會(huì)碰到一些難點(diǎn)問(wèn)題和新的熱點(diǎn)問(wèn)題，有時(shí)，解決這些問(wèn)題又沒(méi)有現(xiàn)存的答案，這就需要企業(yè)及時(shí)向促進(jìn)會(huì)反映。要加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)，組織大家一起來(lái)研究探討，甚至可以請(qǐng)專家一起來(lái)研討指導(dǎo)，研究一些解決問(wèn)題的辦法，積極向有關(guān)部門聯(lián)系、協(xié)商，盡力保護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益。

（七）積極推進(jìn)校企合作。鞏固現(xiàn)有成果，努力開(kāi)創(chuàng)工作新局面，積極為會(huì)員企業(yè)和旅游企業(yè)提供旅游專業(yè)人才保障，深度推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作戰(zhàn)略，進(jìn)一步推動(dòng)旅游人才培養(yǎng)管理有序發(fā)展。

（八）辦好“一刊一網(wǎng)”和微信公眾平臺(tái)。努力創(chuàng)新版面內(nèi)容和增強(qiáng)信息容量及傳遞，加大專業(yè)人才培養(yǎng)投入，打造省內(nèi)一流旅游專業(yè)媒介。為江門旅游“鼓與呼”，全面深入持久挖掘本土旅游資源，積極推動(dòng)文化旅游步向正軌，發(fā)揮旅游規(guī)窗作用，為江門五邑旅游企業(yè)拓展域外客源市場(chǎng)和進(jìn)一步擴(kuò)大江門旅游在國(guó)內(nèi)國(guó)際影響力及美譽(yù)度作出努力。

同志們、朋友們，江門市政府相關(guān)部門和社會(huì)各界非常關(guān)心旅游促進(jìn)會(huì)的工作，在溝通協(xié)調(diào)等方面給予了很大支持，當(dāng)前，江門旅游迎來(lái)了大發(fā)展的春天。讓我們攜起手來(lái)，進(jìn)一步解放思想，敢于擔(dān)當(dāng)，為加快江門旅游建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)。謝謝大家！

第二篇：旅游文化發(fā)展促進(jìn)會(huì)成立大會(huì)講話

把握機(jī)遇

積極進(jìn)取

奮力推進(jìn)湖北省旅游·文化事業(yè)跨越式發(fā)展

——蔣大國(guó)會(huì)長(zhǎng)在湖北省旅游·文化發(fā)展促進(jìn)會(huì)成立大會(huì)上的講話

2013年7月30日

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位專家，同志們，朋友們：

正值全省旅游文化事業(yè)猶如炎熱盛夏如火如茶、蓬勃發(fā)展之際，我們?cè)诿利惖慕俏錆h隆重舉行湖北省旅游·文化發(fā)展促進(jìn)會(huì)成立大會(huì)。這既是我省旅游和文化系統(tǒng)群英薈萃的一次盛會(huì)，也是推動(dòng)我省旅游文化事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、科學(xué)發(fā)展的動(dòng)員大會(huì)，還是全省旅游文化事業(yè)發(fā)展中的一件大事，必將對(duì)我省旅游和文化事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生重要影響和積極促進(jìn)作用。在此，我代表促進(jìn)會(huì)向一直高度重視、大力支持旅游文化事業(yè)發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)、專家、學(xué)者和工作者表示衷心感謝和誠(chéng)摯謝意!向出席今天會(huì)議的全體會(huì)員及理事代表表示熱烈歡迎和親切問(wèn)候!

剛才，大會(huì)審議通過(guò)了《湖北省旅游·文化發(fā)展促進(jìn)會(huì)章程》，選舉產(chǎn)生了促進(jìn)會(huì)第一屆理事會(huì)、常務(wù)理事及理事會(huì)會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、監(jiān)事長(zhǎng)，并推薦我擔(dān)任理事會(huì)會(huì)長(zhǎng)，我深感責(zé)任重大，難以勝任。但有省委、省政府的高度重視、省直有關(guān)部門大力支持、名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)、名譽(yù)副會(huì)長(zhǎng)精心指導(dǎo)、專家學(xué)者智力支撐、理事和會(huì)員們同心協(xié)力，促進(jìn)會(huì)工作一定會(huì)健康有序、全面迅速展開(kāi)。借此之機(jī)，我代促進(jìn)會(huì)向新當(dāng)選的名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、常務(wù)理事、理事表示熱烈祝賀，并致以 崇高敬意!

下面，我就旅游·文化發(fā)展促進(jìn)會(huì)工作講三點(diǎn)意見(jiàn)，請(qǐng)會(huì)員們和同志們雅正。

一、深化認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好旅游文化發(fā)展促進(jìn)工作緊迫感和責(zé)任感

旅游文化發(fā)展，直接關(guān)系到一個(gè)國(guó)家和社·會(huì)發(fā)展的正確方向和綜合實(shí)力，文化旅游實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力是國(guó)家富強(qiáng)、民族振興的重要標(biāo)志。黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省丑丈府一直高度重視旅游文化事業(yè)發(fā)展，注意發(fā)揮文化引領(lǐng)作用，制定了一系列方針政策和措施，進(jìn)行了積極深入的探索，取得了巨大成就，為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力和綜合實(shí)力。特別是黨的十八大，為我們規(guī)劃了全面建成小康社會(huì)、奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的宏偉藍(lán)圖，明確提出了建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)、大力繁榮文化旅游事業(yè)的大政方針、目標(biāo)要求、具體任務(wù)，為我們做好旅游文化發(fā)展促進(jìn)會(huì)工作進(jìn)一步指明了方向。我們一定要全面深刻認(rèn)識(shí)推動(dòng)旅游文化事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、跨越式發(fā)展的重要意義。

（一）做好旅游文化發(fā)展促進(jìn)工作，是實(shí)施“五位一體”總布局、建設(shè)“五個(gè)湖北”的內(nèi)在要求

“五位一體”的總布局、“五個(gè)湖北”的目標(biāo)，是黨中央、湖北省委，科學(xué)總結(jié)我國(guó)、我省社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)寶貴經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展規(guī)律所做出的重大戰(zhàn)略決策，既順應(yīng)了全國(guó)、全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，又體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的發(fā)展規(guī)律，還適應(yīng)了全國(guó)、全省人民日益增長(zhǎng)的殷實(shí)的物質(zhì)文化生活需要和豐富的精神文化需求及期待。“五位一體”的總布局、“五個(gè)湖北”的目標(biāo)，缺一不可，必須全面、協(xié)調(diào)、科學(xué)發(fā)展，貫穿于特色社會(huì)主義建設(shè)的方方面面、全過(guò)程、自始至終只有經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)全面推進(jìn)、協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的國(guó)家，才能成為一個(gè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)；只有物質(zhì)文明和精神文明共同進(jìn)步的社會(huì)，才能成為一個(gè)文明進(jìn)步的社會(huì)。沒(méi)有社會(huì)主義文化繁榮和旅游事業(yè)大發(fā)展，就沒(méi)有社會(huì)主義現(xiàn)代化，就沒(méi)有現(xiàn)代化文明；一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族、一個(gè)社會(huì)，沒(méi)有文化的引領(lǐng)，沒(méi)有人民精神世界的大豐富，就不可能繁榮昌盛。物質(zhì)匱乏不是社會(huì)主義，精神空虛也不是社會(huì)主義。文化旅游的實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，是國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、社會(huì)和諧的重要標(biāo)志。特別是在當(dāng)今世界正處于政治多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、信息一體化的大發(fā)展、大變革、大調(diào)整時(shí)期，文化旅游實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的地位和作用更加凸顯，文化越來(lái)越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，越來(lái)越成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素，越來(lái)越成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐。因此，做好旅游文化發(fā)展促進(jìn)工作，是實(shí)施“五位一體”總布局、建設(shè)“五個(gè)湖北”的內(nèi)在要求和重要組成部分。

（二）做好旅游文化發(fā)展促進(jìn)工作，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)湖北成為中部崛起戰(zhàn)略支點(diǎn)的必然選擇

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化中國(guó)的著力點(diǎn)，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要舉措和有效途徑。而轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，要以改善需求結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)溝、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推進(jìn)城鎮(zhèn)化為重點(diǎn)；就是要把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)移到提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益上來(lái)，著力激發(fā)要素市場(chǎng)主本發(fā)展新活力，著力增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新動(dòng)力，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多地依靠?jī)?nèi)需特別是消費(fèi)需求拉動(dòng)．更多依靠現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略型產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，更多依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，更多依靠節(jié)約資源和循環(huán)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)，更多依靠城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)互動(dòng)，不斷增強(qiáng)長(zhǎng)期發(fā)展的后勁。而文化旅游業(yè)，是現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)的重要組成部分，是“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”、“低碳經(jīng)濟(jì)”、“綠色經(jīng)濟(jì)”、“環(huán)保經(jīng)濟(jì)”，是民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉。是科技創(chuàng)新和增加人的活力的動(dòng)力，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐。其投資成本低、消費(fèi)資源少、產(chǎn)出效益高、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化能力強(qiáng)，具有很強(qiáng)的滲透性、融合性，與產(chǎn)業(yè)融合，會(huì)產(chǎn)生極大帶動(dòng)聚變效應(yīng)，會(huì)明顯增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)造力。

而湖北歷史悠久，文化燦爛，旅游資源豐富，景點(diǎn)眾多，大力發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)，就會(huì)進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)層次，壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新型產(chǎn)業(yè)，就能滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)生活需求和精神生活新期待，激發(fā)人們的創(chuàng)新精神和創(chuàng)造力，從而減少資源浪費(fèi)和投資成本增加，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力與活力及民族的凝聚力與創(chuàng)造力，促進(jìn)湖北經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、人與自然全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，成為中部崛起的戰(zhàn)略支點(diǎn)。戰(zhàn)略支點(diǎn)，既是經(jīng)濟(jì)的支撐，又是文化的支撐，最終要靠文化軟實(shí)力、創(chuàng)造力與活力，因?yàn)槲幕敲}，經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)。因此，做好旅游文化發(fā)展促進(jìn)工作，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)湖北成為中部崛起戰(zhàn)略支點(diǎn)的必然選擇。

（三）做好旅游文化發(fā)展促進(jìn)工作，是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn) 中國(guó)夢(mèng)的重要途徑

全面建成小康社會(huì)是黨中央縱觀國(guó)際國(guó)內(nèi)大勢(shì)、準(zhǔn)確判斷重要戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵和條件變化、科學(xué)總結(jié)特色社會(huì)主義建設(shè)偉大實(shí)踐和成功經(jīng)驗(yàn)、全面準(zhǔn)確把握機(jī)遇、主動(dòng)贏得優(yōu)勢(shì)、贏得未來(lái)而在黨的十八大提出的宏偉目標(biāo)；也是我國(guó)幾代人夢(mèng)寐以求，并致力于積極探索和艱苦卓絕奮斗而要實(shí)觀的中國(guó)夢(mèng)。實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)，既要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、人民民主不斷擴(kuò)大的新要求，還要努力實(shí)現(xiàn)文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)、人民生活水平全面提高、資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展的新要求。文化是民族的血脈，人民的精神家園。中華民族的強(qiáng)大凝聚力和創(chuàng)造力來(lái)源于源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、博大精深的中華文化。沒(méi)有文化積極引領(lǐng)、沒(méi)有中國(guó)人民創(chuàng)造力的充分發(fā)揮，中華民族不可能屹立于世界民族之林；實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，離不開(kāi)中華文化繁榮昌盛。只有扎實(shí)推進(jìn)文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)和旅游事業(yè)大發(fā)展，才能進(jìn)一步提升民族的凝聚力和創(chuàng)造力，增強(qiáng)我國(guó)綜合國(guó)力和中華民族文化國(guó)際影響力；才能以更大的政治勇氣和智慧，不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的政治制度、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)保障、社會(huì)管理、基本公共服務(wù)和行政、文化、財(cái)政、稅收、法制等管理體制機(jī)制體系，形成經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、人與自然和諧、協(xié)調(diào)、全面發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)偉大目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的夢(mèng)提供強(qiáng)大的動(dòng)力和有力支撐。因此，做好旅游文化發(fā)展促進(jìn)工作，是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的重要途徑 綜上所述不難看出，做好旅游文化發(fā)展工作，直接關(guān)系到“五位—體”總布局全面實(shí)施、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式重大轉(zhuǎn)變、全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)

我們一定要站在全局角度、戰(zhàn)略的高度、用敏銳的眼光、辯證方法，系統(tǒng)全面準(zhǔn)確把握我國(guó)、我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新要求、當(dāng)今文化旅游發(fā)展祈趨勢(shì)、各族人民精神文化生活新期待，不斷增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，創(chuàng)造性地做好旅游文化大發(fā)展促進(jìn)工作，為振興湖北、全面建成小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)。

二、開(kāi)拓進(jìn)取，積極推進(jìn)全省旅游文化事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展

旅游文化發(fā)展促進(jìn)會(huì)，是組織協(xié)調(diào)服務(wù)于全省旅游文化企事業(yè)單位和工作者的社團(tuán)組織，是省委、省政府聯(lián)系旅游文化企事業(yè)單位和工作者的橋梁與紐帶，其根本任務(wù)就是促進(jìn)旅游文化事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、科學(xué)發(fā)展；其主要職責(zé)是服務(wù)于旅游文化事業(yè)發(fā)展大局和旅游文化企事業(yè)單位及工作者，就是要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以服務(wù)于旅游文化大發(fā)展、維護(hù)會(huì)員和行業(yè)的合法權(quán)益、提升其創(chuàng)新發(fā)展能力和經(jīng)營(yíng)管理水平為著力點(diǎn)，加強(qiáng)自身建設(shè)、強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理、職業(yè)技能培訓(xùn)和旅游文化發(fā)展重點(diǎn)難點(diǎn)研究，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)外交流合作，為推動(dòng)全省旅游文化事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、科學(xué)發(fā)展發(fā)揮職能作用，多做貢獻(xiàn)。

（一）加強(qiáng)調(diào)查研究，主動(dòng)提供對(duì)策建議和服務(wù)

l、突破重點(diǎn)難點(diǎn)，積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。旅游文化產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展中面臨著許多新情況新問(wèn)題和重點(diǎn)難點(diǎn)需要我們?nèi)パ芯咳ヌ剿鳎纾郝糜螛I(yè)如何借助文化提升魅力，文化如何借助旅游增強(qiáng)活力，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合，實(shí)現(xiàn)文化大繁榮、旅游大發(fā)展，是當(dāng)前旅游文化發(fā) 展的重中之重。促進(jìn)會(huì)，要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，按照章程賦予的職責(zé)范圍，緊緊圍繞全省旅游文化發(fā)展大局，立足本省實(shí)際，每年精心策劃選準(zhǔn)1至2個(gè)經(jīng)濟(jì)重大課題，組織專題調(diào)查研究，深入論證分析，開(kāi)展理論探討和專家咨詢，為省委、省政府決策提供對(duì)策建議和智力支撐；為會(huì)員單位發(fā)展和合法權(quán)益維護(hù)提供咨詢服務(wù)、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

2，強(qiáng)化論證評(píng)估，提供咨詢服務(wù)。促進(jìn)會(huì)要充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，準(zhǔn)確把握國(guó)內(nèi)外旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，邀請(qǐng)專家，分期分批對(duì)各地旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定、項(xiàng)目實(shí)施、特色品牌打造、體制機(jī)制創(chuàng)新、政策措施出臺(tái)等可行性進(jìn)行論證評(píng)估、理論研究，為旅游文化事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供理論依據(jù)和智力支撐。要逐步建立湖北省旅游·文化發(fā)展促進(jìn)會(huì)網(wǎng)站、信息服務(wù)中心，創(chuàng)辦會(huì)刊，積極主動(dòng)為會(huì)員單位和行業(yè)提供法律、政策、管理、市場(chǎng)、信息等方面的咨詢服務(wù)。

3，正確反映呼聲，自覺(jué)維護(hù)合法權(quán)益。促進(jìn)會(huì)要充分發(fā)揮社團(tuán)組織的職能作用，及時(shí)反饋政策執(zhí)行情況和效果，反映會(huì)員和行業(yè)的訴求，主動(dòng)提出對(duì)策和建議，自覺(jué)當(dāng)好政府及有關(guān)部門的參謀和助手。同時(shí)，要積極宣傳國(guó)家關(guān)于旅游文化發(fā)展的法律、法規(guī)和政策，協(xié)助政府及有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決旅游會(huì)員單位在發(fā)展中面臨的困難和問(wèn)題，正確反映他們的呼聲，依法維護(hù)會(huì)員和行業(yè)的合法權(quán)益。

（二）強(qiáng)化技能培訓(xùn)，提高經(jīng)營(yíng)管理水平

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立健全，促進(jìn)會(huì)在引導(dǎo)和促進(jìn)行業(yè)及會(huì)員單位實(shí)行會(huì)員自律、自我規(guī)范和提升的作用越來(lái)越大，更是政府聯(lián)系行業(yè)和會(huì)員的重要幫手，是任何其它組織所不能替代的。促 進(jìn)會(huì)要發(fā)揮自身獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，組織和引導(dǎo)旅游文化事業(yè)單位逐步建立健全行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助會(huì)員單位不斷提高管理水平和創(chuàng)新發(fā)展能力。

1、健全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行業(yè)行為。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，是行業(yè)的行為準(zhǔn)則和規(guī)范。只有將行政執(zhí)法與行業(yè)規(guī)范有機(jī)結(jié)合，才能不斷規(guī)范行業(yè)行為，維護(hù)公平公正、健康有序的市場(chǎng)秩序。要引導(dǎo)會(huì)員單位建立健全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，制訂并組織實(shí)施行業(yè)職業(yè)道德準(zhǔn)則，推動(dòng)行業(yè)及會(huì)員單位加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)。建立完善行業(yè)規(guī)范、約束機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范落實(shí)、監(jiān)督檢查、檢測(cè)評(píng)估，努力創(chuàng)樹(shù)行業(yè)新風(fēng)，提升行業(yè)誠(chéng)實(shí)、守信、優(yōu)質(zhì)、廉價(jià)的信用聲譽(yù)，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的良好市場(chǎng)環(huán)境。

2、強(qiáng)化行業(yè)培訓(xùn)，提高經(jīng)營(yíng)管理能力。促進(jìn)會(huì)要適應(yīng)旅游文化事業(yè)發(fā)展的需要，組織和引導(dǎo)會(huì)員單位采取專題、定向、定單、聯(lián)合等多種形式，強(qiáng)化職業(yè)技能、職業(yè)道德規(guī)范、政策法規(guī)和崗前、崗中培訓(xùn)，定期開(kāi)展技能競(jìng)賽，技術(shù)攻關(guān)，全面提升會(huì)員單位職工綜合素質(zhì)、職業(yè)技能、道德水平和創(chuàng)新能力，并要有組織有計(jì)劃地開(kāi)展會(huì)員單位管理人員培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)、政策法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理中的重點(diǎn)難點(diǎn)研究和交流，不斷提高會(huì)員單位和行業(yè)經(jīng)營(yíng)管理能力及水平。

3、加強(qiáng)技能鑒定，提升技能水平。職業(yè)技能鑒定，是提高勞動(dòng)者素質(zhì)的有效途徑和重要措施。加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定，既能激勵(lì)職工自覺(jué)鉆研置業(yè)技術(shù)，開(kāi)展崗位技能攻關(guān)，又能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、儲(chǔ)備專業(yè)技能人才。促進(jìn)會(huì)將與有關(guān)部門聯(lián)系，組織編輯出版旅游、文化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)規(guī)范，力口強(qiáng)會(huì)員技能培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定，全面提高職業(yè)技能水平，為會(huì)員單位和行業(yè)培訓(xùn)一大批職業(yè)技能人才。

4、注重藝術(shù)技能創(chuàng)新，打造精品名牌。當(dāng)今時(shí)代，科技日新月異、藝術(shù)連連攀升。促進(jìn)會(huì)應(yīng)發(fā)揮自身人才優(yōu)勢(shì)，定期組織專家學(xué)者，舉辦藝術(shù)講座，組織技術(shù)攻關(guān)、精品創(chuàng)作，開(kāi)展藝術(shù)大賽、精品評(píng)選，激勵(lì)文化藝術(shù)、旅游工作者潛心藝術(shù)，刻苦攻關(guān)，創(chuàng)作設(shè)計(jì)；同時(shí)，促進(jìn)會(huì)應(yīng)配合有關(guān)部門健全扶持政策、專項(xiàng)資金、創(chuàng)作創(chuàng)新基地，扶持專業(yè)技術(shù)人員不斷創(chuàng)新，努力打造精品名牌。

（三）擴(kuò)大交流合作，促進(jìn)旅游文化事業(yè)全面發(fā)展

擴(kuò)大旅游文化交流合作，是促進(jìn)旅游文化事業(yè)快速發(fā)展的需要，也是促進(jìn)會(huì)一項(xiàng)重要職責(zé)：促進(jìn)會(huì)要根據(jù)旅游文化事業(yè)發(fā)展需要和會(huì)員單位的需求，主動(dòng)加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外旅游文化發(fā)展促進(jìn)機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體的聯(lián)系，互通信息，宣傳政策，交流經(jīng)驗(yàn)，拓展途徑，擴(kuò)大影響，促進(jìn)交流與合作。

1、組織專題論壇，促進(jìn)交流發(fā)展。隨著旅游文化事業(yè)全面深 入發(fā)展，面臨著許多熱點(diǎn)、難點(diǎn)，如：旅游文化精品打造推午、特色培植提升、活力發(fā)掘增強(qiáng)、人才培養(yǎng)選拔、體制機(jī)制創(chuàng)新、綜合效益提高、藝術(shù)提升突破、服務(wù)規(guī)范完善、誠(chéng)信礪煉打造、聲譽(yù)提升擴(kuò)大等等，需要我們?nèi)パ芯俊⑷ヌ剿鳌４龠M(jìn)會(huì)將每年精選1至2個(gè)主題，深入調(diào)研，科學(xué)論證，精心準(zhǔn)備，舉辦省內(nèi)外專題論壇、學(xué)術(shù)報(bào)告、理論研討；每?jī)赡昱e行一次海外、國(guó)外人員參加的專題研討藝術(shù)交流，加強(qiáng)藝術(shù)、技能、管理、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)等方面的交流合作，促進(jìn)相互學(xué)習(xí)、共同發(fā)展。

2、舉辦會(huì)展、演出，推動(dòng)交流合作。根據(jù)我省旅游文化事業(yè)發(fā)展需要和我省行業(yè)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)會(huì)每年至少舉行一次省內(nèi)外書法繪畫大賽、文藝精品會(huì)演、作品創(chuàng)作、旅游項(xiàng)目推薦、產(chǎn)品展示等；每?jī)赡杲M織一次海外、國(guó)外藝術(shù)交流，產(chǎn)品展示、項(xiàng)目推介，擴(kuò)大湖北旅游與文化影響，提升知名度，促進(jìn)全省文化大繁榮、旅游大發(fā)展。

3、開(kāi)展精品評(píng)選，提升品牌質(zhì)量。省促進(jìn)會(huì)將會(huì)同旅游、文化等部門，組織專家、學(xué)者，定期對(duì)全省旅游、文化精品認(rèn)真調(diào)研、深入論證、科學(xué)評(píng)估、精心篩選，組織廣泛行業(yè)推薦、民主評(píng)選、嚴(yán)格評(píng)審，確保精品質(zhì)量，不斷提升精品聲譽(yù)和影響，努力打造更多的旅游與文化精品和品牌企事業(yè)單位，以評(píng)優(yōu)促發(fā)展，以激勵(lì)促創(chuàng)新，推動(dòng)旅游、文化大發(fā)展大繁榮。

4、組織學(xué)習(xí)考察，擴(kuò)大交流合作。俗話說(shuō)得好，百聞不如一見(jiàn)，他山之石，可以克玉。為了擴(kuò)大視野、更新理念，促進(jìn)會(huì)將有組織有計(jì)劃地、分期分批組織會(huì)員赴省外、海外、國(guó)外學(xué)習(xí)交流，主要是考察、把握發(fā)展成就和態(tài)勢(shì)、交流經(jīng)營(yíng)管理理念，學(xué)習(xí)經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，探討藝術(shù)創(chuàng)新提升，商討人才培養(yǎng)交流，切磋合作項(xiàng)目等事宜，切實(shí)做到廣泛交流，深入學(xué)習(xí)，見(jiàn)到實(shí)效。每次學(xué)習(xí)考察后做到有專題學(xué)習(xí)總結(jié)、專項(xiàng)對(duì)策建議、學(xué)習(xí)借鑒成效，定期組織學(xué)習(xí)交流、跟蹤評(píng)估，努力推動(dòng)全省旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升。

三、強(qiáng)化建設(shè)，努力為旅游文化事業(yè)發(fā)展提供保障

促進(jìn)旅游、文化事業(yè)發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵、組織是保證。我們一定 要把握機(jī)遇，強(qiáng)化建設(shè)，健全組織機(jī)構(gòu)，選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，壯大提升隊(duì)伍，優(yōu)化綜合服務(wù)，為全省旅游文化事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展提供保障。

（一）健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立科學(xué)管理機(jī)制

促進(jìn)會(huì)一定要搶抓機(jī)遇，盡快建立健全組織機(jī)構(gòu)，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，明確各自職責(zé)，強(qiáng)化規(guī)范管理，確保促進(jìn)會(huì)工作健康有序開(kāi)展。

1、選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，落實(shí)崗位職責(zé)。俗話說(shuō)的好，火車跑的快，全靠頭來(lái)帶。促進(jìn)會(huì)工作如何，關(guān)鍵在班子。籌備期間，我就反復(fù)強(qiáng)調(diào)促進(jìn)會(huì)一定要選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，包括會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、監(jiān)事長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)。所以，我們專門聘請(qǐng)了德高望重、具有豐富領(lǐng)導(dǎo)管理經(jīng)驗(yàn)、較高理論素養(yǎng)、政策水平和駕馭全局能力及創(chuàng)新能力的二位領(lǐng)導(dǎo)作為名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)，為我們做好促進(jìn)會(huì)工作提供堅(jiān)強(qiáng)后盾；聘請(qǐng)藝術(shù)精湛、功底深厚、成就顯著、國(guó)內(nèi)外知名人士作為促進(jìn)會(huì)專家、顧問(wèn)，為促進(jìn)會(huì)工作提供智力支撐；聘請(qǐng)政策理論水平較高、有較強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)能力、文字表達(dá)能力、組織協(xié)調(diào)能力和影響力的領(lǐng)導(dǎo)及企業(yè)家作為名譽(yù)副會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)，并在會(huì)前對(duì)副會(huì)長(zhǎng)人選逐一進(jìn)行考核篩選，為我們做好促進(jìn)工作奠定了基礎(chǔ)。促進(jìn)會(huì)將根據(jù)章程規(guī)定和各自優(yōu)勢(shì)，明確分工，落實(shí)責(zé)任，并每年對(duì)班子成員完成目標(biāo)任務(wù)、履行崗位職責(zé)進(jìn)行一次考評(píng)，征求各方意見(jiàn)，并視情況及時(shí)調(diào)整，以不斷增強(qiáng)班子的內(nèi)在活力與動(dòng)力。也希望各地建立分會(huì)和省直建立專業(yè)協(xié)會(huì)時(shí)，真正選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，切實(shí)把那些有較高領(lǐng)導(dǎo)政策水平，組織、協(xié)調(diào)、文字、表達(dá)能力和務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)精神強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)家、名人精選到領(lǐng)導(dǎo)班子，為做好各地、各戰(zhàn)線促進(jìn)會(huì)工作提供保證。

2、健全組織機(jī)構(gòu)，建立科學(xué)運(yùn)行機(jī)制。旅游文化產(chǎn)業(yè)已成為全省各地重要支柱產(chǎn)業(yè)，贏得各地領(lǐng)導(dǎo)高度重視、十分關(guān)注，健全各地旅游文化促進(jìn)會(huì)及專業(yè)協(xié)會(huì)已迫在眉睫、刻不容緩。省促進(jìn)會(huì)將根據(jù)各地旅游文化事業(yè)發(fā)展需要和籌建促進(jìn)會(huì)條件、基礎(chǔ)，及時(shí)指導(dǎo)各地分期分批建立。一般工作基礎(chǔ)好、籌建積極性高、旅游文化發(fā)展快、擬任會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)人員聲譽(yù)高、影響大的盡量早點(diǎn)建立，力爭(zhēng)今年至少有4至5個(gè)市能建立促進(jìn)會(huì)，并根據(jù)行業(yè)發(fā)展情況，逐步建立健全專家委員會(huì)、法規(guī)政策咨詢委員會(huì)、專業(yè)協(xié)會(huì)，如：精品創(chuàng)作評(píng)選、品牌設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品會(huì)展交流、宣傳論壇策劃等專業(yè)協(xié)會(huì)，形成“協(xié)會(huì)搭臺(tái)、企業(yè)唱戲、全面發(fā)展的新局面”。省、市促進(jìn)會(huì)，都要建立健全會(huì)員代表大會(huì)、理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)、會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)議制度，財(cái)務(wù)、會(huì)員管理制度，工作目標(biāo)責(zé)任制及目標(biāo)考核機(jī)制、定期激勵(lì)約束機(jī)制、多元一體的監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)管和約束，不斷提高促進(jìn)會(huì)工作效率和管理水平。

3、建立得力工作機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任。根據(jù)我省旅游文化事業(yè)發(fā)展需要和全省工作實(shí)際，促進(jìn)會(huì)擬設(shè)立的工作機(jī)構(gòu)主要有，辦公室：主要負(fù)責(zé)對(duì)外工作聯(lián)系協(xié)調(diào)，對(duì)內(nèi)組織聯(lián)絡(luò)、文字材料編寫、會(huì)議材料整理，對(duì)下工作指導(dǎo)、信息收集整理交流等；組織聯(lián)絡(luò)部：主要負(fù)責(zé)會(huì)員聯(lián)系管理、發(fā)展調(diào)整、交流溝通、呼聲反映、訴求受理、權(quán)益維護(hù)等；交流培訓(xùn)部：主要負(fù)責(zé)會(huì)員單位管理人員培訓(xùn)、專業(yè)技能訓(xùn)練、職業(yè)資格鑒定、論壇組織交流、課題研究探討、對(duì)外交流合作等；產(chǎn)品開(kāi)發(fā)部：主要負(fù)責(zé)產(chǎn)品設(shè)計(jì)展銷、展示活動(dòng)策劃舉辦、項(xiàng)目合作 開(kāi)發(fā)推進(jìn)等；專家咨詢部：主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目論壇評(píng)估、精品評(píng)審選定；法規(guī)政策咨詢，對(duì)策建議提供、信息收集發(fā)布；藝術(shù)提升創(chuàng)新指導(dǎo)、智力支持等。各部、室要做到分工明確、責(zé)任落實(shí)、任務(wù)清晰、考評(píng)嚴(yán)格、監(jiān)督有方、激勵(lì)有效、約束有力，充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮各方積極性、創(chuàng)造性，形成全力推進(jìn)全省旅游文化事業(yè)跨越式發(fā)展的強(qiáng)大合力。

（二）壯大會(huì)員隊(duì)伍，提高整體素質(zhì)

會(huì)員是旅游文化事業(yè)發(fā)展的主體、促進(jìn)會(huì)的骨干，會(huì)員隊(duì)伍的素質(zhì)和水平直接關(guān)系到旅游文化事業(yè)發(fā)展水平和質(zhì)量，關(guān)系到促進(jìn)會(huì)工作好壞及實(shí)效。因此，壯大會(huì)員隊(duì)伍、提升整體素質(zhì)，是促進(jìn)會(huì)一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。

1、加強(qiáng)會(huì)員登記管理，健全會(huì)員檔案信息。促進(jìn)會(huì)會(huì)員分為個(gè)人會(huì)員、單位會(huì)員、名譽(yù)會(huì)員和榮譽(yù)會(huì)員。促進(jìn)會(huì)應(yīng)根據(jù)章程規(guī)定，切實(shí)把好會(huì)員入會(huì)關(guān)，嚴(yán)格按照會(huì)員條件，加強(qiáng)會(huì)員登記管理、個(gè)人基本信息登記收集整理、定期跟蹤修正，確保會(huì)員檔案信息健全完善；并要根據(jù)個(gè)人檔案信息收集整理，分類健全檔案、對(duì)于那些熱心旅游文化事業(yè)，潛心研究、藝術(shù)精湛、成就卓越，為旅游文化事業(yè)發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)的名人、專家，可授予名譽(yù)會(huì)員；對(duì)于那些非行業(yè)人士，竭誠(chéng)支持旅游文化事業(yè)發(fā)展，大力培養(yǎng)旅游文化專業(yè)技術(shù)人才，主動(dòng)為旅游文化事業(yè)科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，解疑難、辦實(shí)事的人士，可授予榮譽(yù)會(huì)員，以提高促進(jìn)會(huì)聲譽(yù)和凝聚力、影響力。

2、規(guī)范入會(huì)程序，強(qiáng)化會(huì)員管理。《章程》明確規(guī)定入會(huì)申報(bào)程序有“三項(xiàng)”，既簡(jiǎn)明扼要，又賦子深刻內(nèi)涵、缺一不可。一是要個(gè) 人提交入會(huì)申請(qǐng)、填寫申請(qǐng)表，以表個(gè)人自愿，自覺(jué)履行個(gè)人義務(wù)；二是要通過(guò)理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)討論通過(guò)，以表入會(huì)是神圣、嚴(yán)肅的。所有會(huì)員必須履行會(huì)員義務(wù)，按時(shí)交納會(huì)費(fèi)，定期向促進(jìn)會(huì)報(bào)告工作，自覺(jué)維護(hù)促進(jìn)會(huì)整體形象；三是頒發(fā)會(huì)員證書，以表要增強(qiáng)當(dāng)好會(huì)員的光榮感、責(zé)任感，自覺(jué)加強(qiáng)本企業(yè)管理創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)自我發(fā)展能力和創(chuàng)新能力，主動(dòng)為旅游文化事業(yè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、多作貢獻(xiàn)，創(chuàng)樹(shù)良好的會(huì)員形象，為促進(jìn)會(huì)增光添彩、提高聲譽(yù)。

3、堅(jiān)持會(huì)員標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化壯大隊(duì)伍。會(huì)員是促進(jìn)會(huì)的主體和骨干，必須熱愛(ài)旅游文化事業(yè)，積極創(chuàng)樹(shù)名牌精品，嚴(yán)格執(zhí)行章程規(guī)定，自覺(jué)維護(hù)促進(jìn)會(huì)整體形象；積極宣傳執(zhí)行黨的方針政策，依法維護(hù)職工合法權(quán)益；熱心公益事業(yè)，主動(dòng)扶貧幫困、奉獻(xiàn)社會(huì)，在本地、本行業(yè)有較好聲譽(yù)和影響：，促進(jìn)會(huì)必須堅(jiān)持條件，嚴(yán)格程序，拓展途徑，充分發(fā)揮各方積極性，努力把符合條件的企業(yè)家、管理者、專家、學(xué)者、熱心人士吸引和發(fā)展成為促進(jìn)會(huì)會(huì)員，不斷擴(kuò)大會(huì)員的覆蓋范圍，增強(qiáng)會(huì)員的代表性、廣泛性、權(quán)威性和促進(jìn)會(huì)的新活力與動(dòng)力。

4、強(qiáng)化會(huì)員培訓(xùn)，提升工作能力和水平。促進(jìn)會(huì)將采取定向、專業(yè)、聯(lián)合等多種途徑，分期分批對(duì)會(huì)員進(jìn)行一次全面培訓(xùn)，主要是組織會(huì)員學(xué)習(xí)把握全省旅游文化發(fā)展態(tài)勢(shì)、精品名牌戰(zhàn)略、扶持政策措施、經(jīng)營(yíng)管理及現(xiàn)代科技知識(shí)，引導(dǎo)和幫助會(huì)員更新經(jīng)營(yíng)理念，開(kāi)闊知識(shí)視野，提高經(jīng)營(yíng)管理能力和水平。同時(shí)，組織會(huì)員分類分批，圍繞發(fā)展中重點(diǎn)難點(diǎn)，進(jìn)行專題調(diào)查研究和探討，集思廣益。群策群力，集中大家智慧，突破一些難題，并要有組織有計(jì)劃地組織會(huì)員出 外考察學(xué)習(xí)，吸取海外、國(guó)外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，不斷提高創(chuàng)新能力和管理水平。

（三）切實(shí)履行職責(zé)，努力營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境

責(zé)任源于崗位、履責(zé)在于自覺(jué)。我們能當(dāng)選為理事、常務(wù)理事、副會(huì)長(zhǎng)、會(huì)長(zhǎng)，是會(huì)員們對(duì)我們的信任和期待，是領(lǐng)導(dǎo)和同志們對(duì)我們的希望和重托。我們只有為；省委、省政府和大局竭誠(chéng)服務(wù)的責(zé)任，為會(huì)員全心服務(wù)的義務(wù)。我們一定要不負(fù)信任和重托，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓進(jìn)取，創(chuàng)造性地做好促進(jìn)工作。

1、深入調(diào)查研究，自覺(jué)提供對(duì)策建議。隨著旅游文化持續(xù)發(fā)展，面臨著許多新課題，如：品牌打造、產(chǎn)業(yè)振興、名人培養(yǎng)、特色彰顯、精品推介、活力發(fā)掘、機(jī)制創(chuàng)新、誠(chéng)信建設(shè)、權(quán)益維護(hù)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、政策健全、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)等，需要認(rèn)真研究、探討。促進(jìn)會(huì)將每年選1至2個(gè)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，組織深入調(diào)查，認(rèn)真研究，科學(xué)分析，并上升到一定的理論高度，主動(dòng)為政府及有關(guān)部門科學(xué)決策、制訂政策提供理論依據(jù)和智力支持，為會(huì)員單位提供對(duì)策建議和咨詢服務(wù)，積極推動(dòng)旅游文化事業(yè)全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、主動(dòng)牽線搭橋，竭力促進(jìn)交流合作。促進(jìn)會(huì)要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，憑借社會(huì)資源和力量，主動(dòng)為會(huì)員單位和行業(yè)招商引資、引智引才、項(xiàng)目合作、技術(shù)攻關(guān)、藝術(shù)交流、產(chǎn)品展銷、人才培養(yǎng)等牽線搭橋、論證評(píng)估、咨詢服務(wù)、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，竭力推動(dòng)我省旅游文化事業(yè)對(duì)內(nèi)對(duì)外廣泛交流合作、迅速發(fā)展。

3、積極排憂解難，主動(dòng)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。促進(jìn)會(huì)要經(jīng)常深入企業(yè)、深入基層調(diào)查研究，傾聽(tīng)會(huì)員呼聲，及時(shí)反映他們的訴求，主動(dòng)暢通渠道，積極協(xié)助有關(guān)方面妥善予以解決，依法依規(guī)維護(hù)其合法權(quán)益。同時(shí)，要注意了解他們面臨的困難、主動(dòng)扶困解難、獻(xiàn)計(jì)出力，多辦實(shí)事，力爭(zhēng)把促進(jìn)會(huì)建設(shè)成為會(huì)員和行業(yè)學(xué)習(xí)深造的校園基地、交流合作的橋梁平臺(tái)、決策管理的智力支撐、綜合服務(wù)的咨詢中心、權(quán)益維護(hù)的法律顧問(wèn)、生活?yuàn)蕵?lè)的良師益友，為推動(dòng)全省旅游文化事業(yè)跨越式發(fā)展盡責(zé)出力、再造輝煌!

第三篇：2015年總結(jié)·2014年江門市旅游發(fā)展促進(jìn)會(huì)工作回顧與展望

會(huì)議材料2

創(chuàng)新服務(wù)方式 打造新型社會(huì)組織

2014年江門市旅游促進(jìn)會(huì)工作回顧與展望

江門市旅游促進(jìn)會(huì)成立于2012年8月，自成立以來(lái)，圍繞市委、市政府和江門市旅游局關(guān)于發(fā)展江門旅游業(yè)的有關(guān)政策精神，積極發(fā)揮行業(yè)團(tuán)體組織作用，創(chuàng)新服務(wù)方式，創(chuàng)造性開(kāi)展相關(guān)會(huì)務(wù)和業(yè)務(wù)交流，為推動(dòng)江門五邑旅游發(fā)展作出不懈努力，并取得了一定成果。

一、江門市旅游促進(jìn)會(huì)概況

經(jīng)過(guò)大家共同努力，促進(jìn)會(huì)現(xiàn)有會(huì)員單位140多家，個(gè)人會(huì)員235個(gè)。會(huì)員企業(yè)大多數(shù)為我市大、中、小型企業(yè)，涵蓋景點(diǎn)、旅游科研學(xué)術(shù)部門、旅游院校、旅行社、酒店、餐飲、特產(chǎn)等旅游相關(guān)類型企業(yè)，會(huì)員分布江門五邑地區(qū)及周邊城市，成為我市旅游主力軍。

二、江門市旅游促進(jìn)會(huì)2014年工作開(kāi)展情況

（一）積極建言獻(xiàn)策，提供有力的理論依據(jù)

積極發(fā)揮智囊團(tuán)作用，充當(dāng)政府參謀和助手作用，充分調(diào)動(dòng)和組織專家學(xué)者的力量，積極深入基層深入企業(yè)調(diào)研，系統(tǒng)歸納江門五邑旅游發(fā)展體系，積極向江門市政協(xié)建言獻(xiàn)策，其《江門市（泛珠三角）旅游產(chǎn)業(yè)鏈（旅游）微營(yíng)銷聯(lián)

盟》、《江門市海洋旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及其服務(wù)若干意見(jiàn)》和《旅游人才管理實(shí)施辦法》得到江門市政協(xié)采納，為我市旅游科學(xué)發(fā)展破解發(fā)展難題產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

（二）建立微營(yíng)銷聯(lián)盟，以團(tuán)體力量促進(jìn)發(fā)展 2014年秋，促進(jìn)會(huì)聯(lián)合肇慶騰云網(wǎng)絡(luò)科技有限公司，率先在江門五邑地區(qū)牽頭促成了江門市（泛珠三角）旅游產(chǎn)業(yè)鏈（旅游）微營(yíng)銷聯(lián)盟建立，旨在打造新型的“我為人人，人人為我”的微營(yíng)銷聯(lián)盟模式，突破性改變傳統(tǒng)的營(yíng)銷模式，這是旅游業(yè)界一次整合微營(yíng)銷資源的創(chuàng)新舉措，通過(guò)借助微聯(lián)盟平臺(tái)把分散式資源整合起來(lái)，借力泛珠三角產(chǎn)業(yè)鏈資源融合，跨界分享，大膽創(chuàng)新。實(shí)現(xiàn)資源共享、抱團(tuán)發(fā)展的態(tài)勢(shì)，有效提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）推進(jìn)校企戰(zhàn)略合作，服務(wù)江門旅游經(jīng)濟(jì)建設(shè) 江門市旅游促進(jìn)會(huì)近年來(lái)與廣東南方職業(yè)學(xué)院、江門市旅游職業(yè)技術(shù)學(xué)校等保持戰(zhàn)略合作伙伴友好關(guān)系，與廣東南方職業(yè)學(xué)院等院校舉辦校企合作座談會(huì)，牽手企業(yè)走進(jìn)高校招聘會(huì)，積極推動(dòng)校企合作，發(fā)揮行業(yè)組織橋梁與紐帶作用，打造實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，為促進(jìn)會(huì)員企業(yè)人才管理和旅游項(xiàng)目研發(fā)發(fā)揮積極作用。高校、行業(yè)組織和會(huì)員企業(yè)之間聯(lián)手共進(jìn)，是我會(huì)行業(yè)組織建設(shè)創(chuàng)新成果，是更好服務(wù)社會(huì)、服務(wù)會(huì)員企業(yè)的新舉措，并在旅游人才培養(yǎng)，人才輸送和旅游項(xiàng)目研發(fā)等方面做出了初步成果。

（四）聯(lián)合兄弟協(xié)會(huì)及社會(huì)各方力量，廣開(kāi)客源渠道，多次邀請(qǐng)有關(guān)專家考察指導(dǎo)，為我市旅游發(fā)展提供理論指導(dǎo)和戰(zhàn)略規(guī)劃定位。

促進(jìn)會(huì)十分注重與周邊城市商會(huì)密切交流，先后與中山市照明燈飾協(xié)會(huì)、水口水暖衛(wèi)浴行業(yè)協(xié)會(huì)、廣西平南江門商會(huì)、鶴山市青年企業(yè)家聯(lián)合會(huì)、韶關(guān)市旅游餐飲協(xié)會(huì)、中山市女企業(yè)家協(xié)會(huì)等商會(huì)在旅游、文化、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域建立戰(zhàn)略合作關(guān)系；多次組織專家學(xué)者及業(yè)界人士深入企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研考察。如在開(kāi)平市嘉頤園生態(tài)農(nóng)莊召開(kāi)江門五邑農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游研討會(huì)，特邀省市旅游及農(nóng)業(yè)相關(guān)專家學(xué)者出席，探討農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游營(yíng)銷戰(zhàn)略，總結(jié)嘉頤園生態(tài)農(nóng)莊的成功經(jīng)驗(yàn)；聯(lián)合鶴山市青年企業(yè)家聯(lián)合會(huì)組織鄉(xiāng)村旅游文化考察團(tuán)，邀請(qǐng)相關(guān)專家領(lǐng)導(dǎo)，深入鶴山雅瑤、龍口兩鎮(zhèn)實(shí)地考察，先后參觀慎思堂、宋氏大宗祠、鐵夫畫閣及霄鄉(xiāng)村鮮卑族后裔古村落等景點(diǎn)，主張以點(diǎn)、線、面的方式全面覆蓋旅游產(chǎn)業(yè)，著力挖掘雅瑤、龍口兩鎮(zhèn)的旅游資源內(nèi)涵，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈，共同探討和分析鶴山乃至江門未來(lái)發(fā)展前景,等等。

（五）大力推動(dòng)江門旅游文化傳播，聯(lián)合舉辦2014世界旅游小姐江門分賽

聯(lián)合舉辦2014世界旅游小姐江門賽事，活動(dòng)以競(jìng)賽為橋梁，以傳播江門五邑旅游文化為目的，通過(guò)競(jìng)賽活動(dòng)反映時(shí)代精神，體現(xiàn)時(shí)代風(fēng)貌，促進(jìn)世界旅游事業(yè)的發(fā)展和江門

旅游市場(chǎng)的繁榮，促進(jìn)會(huì)員企業(yè)和旅游企業(yè)文化建設(shè)。讓江門旅游文化走向全國(guó)，面向世界。

（六）打造“一村一鎮(zhèn)一品”旅游項(xiàng)目，用影視作品宣傳旅游資源

江門市旅游促進(jìn)會(huì)長(zhǎng)期以來(lái)致力于推動(dòng)僑鄉(xiāng)旅游業(yè)發(fā)展，通過(guò)大力打造“一村一鎮(zhèn)一品”旅游項(xiàng)目，從每一村每一鎮(zhèn)中，挖掘、提煉出一個(gè)典型故事形成“一品”，并邀請(qǐng)省內(nèi)外一些著名影視明星，參與到五邑僑鄉(xiāng)“一品”故事的演繹中來(lái)，利用影視作品包裝宣傳五邑地區(qū)的旅游文化資源，達(dá)到推介五邑僑鄉(xiāng)旅游文化的目的。

（七）多次發(fā)起旅游投資觀光考察團(tuán)，促進(jìn)江門旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)

為了推動(dòng)江門旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)會(huì)多次發(fā)起各方社會(huì)力量，發(fā)起旅游投資觀光考察團(tuán)到訪五邑各旅游企業(yè)考察參觀。如2014年12月12日，組織港澳商界人士及珠三角商會(huì)領(lǐng)袖考察塘口鎮(zhèn)旅游投資環(huán)境；2014年12月15日促進(jìn)會(huì)赴中國(guó)水暖衛(wèi)浴生產(chǎn)基地開(kāi)平水口鎮(zhèn)，造訪開(kāi)平水口水暖衛(wèi)浴行業(yè)協(xié)會(huì)，雙方就今后旅游、商務(wù)、展會(huì)等領(lǐng)域跨界深度融合分享進(jìn)行廣泛交流探討，達(dá)成組建旅游投資考察團(tuán)視察江門五邑旅游投資環(huán)境；2014年12月19日聯(lián)合鶴山市團(tuán)委、鶴山市青年企業(yè)家聯(lián)合會(huì)組織省市旅游專家學(xué)者、江門五邑旅游企業(yè)代表等考察鶴山市雙合鎮(zhèn)鄉(xiāng)村

旅游資源，為該鎮(zhèn)旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、旅游招商、旅游規(guī)劃定位等支招，等等。

（八）主協(xié)辦或組織參加一系列旅游節(jié)慶活動(dòng) 為更好展示我市旅游風(fēng)貌，促進(jìn)會(huì)主辦或組織參加一系列文化、旅游、美食節(jié)慶活動(dòng)，如2014年3月15日前往佛山市石灣區(qū)陶師祖廟參加首屆道教文化節(jié)暨參觀我國(guó)著名旅游景區(qū)南風(fēng)古灶旅游區(qū)，為促進(jìn)會(huì)員企業(yè)與佛山旅游企業(yè)交流、整合我省旅游業(yè)資源發(fā)揮積極作用；2014年9月17日，在鶴山市八景休閑山莊舉辦肇慶市沙浦“喜有此鯉”開(kāi)漁節(jié)，2014年10月15日在鶴山市百花園度假山莊舉辦“鶴山市首屆芙蓉節(jié)”；2014年10月14到16日促進(jìn)會(huì)邀請(qǐng)著名電視連續(xù)劇《乘龍怪婿》男主角“賈老爺”陳祥生參觀嘉頤園及鳳飛云（順德）火鍋城等江門特色生態(tài)農(nóng)莊和餐飲企業(yè)，推動(dòng)旅游企業(yè)與影視文化“聯(lián)姻”，加深旅游影視之間的相互理解與融合。

近期，又協(xié)辦亞洲品牌博覽暨僑鄉(xiāng)名優(yōu)特產(chǎn)展銷會(huì)，匯集五邑地區(qū)商品與美食進(jìn)行展銷，促進(jìn)五邑旅游特產(chǎn)健康發(fā)展。

（九）加強(qiáng)會(huì)員企業(yè)交流與合作，共建商業(yè)平臺(tái)，推動(dòng)會(huì)員企業(yè)品牌建設(shè)

根據(jù)會(huì)員的建議和要求，促進(jìn)會(huì)在工作中積極發(fā)揮社團(tuán)組織聯(lián)絡(luò)紐帶的作用，組織多種多樣的活動(dòng)讓會(huì)員企業(yè)交流

合作，取人所長(zhǎng)、取人所優(yōu)，以促進(jìn)會(huì)員企業(yè)的健康發(fā)展和企業(yè)品質(zhì)的提升，推動(dòng)旅游企業(yè)品牌建設(shè)，努力提升知名度，共同推動(dòng)旅游事業(yè)發(fā)展。

組織的交流活動(dòng)如：2014年6月18日，組織會(huì)員到臺(tái)山市新富華洗滌有限公司參觀交流學(xué)習(xí)，搭建商機(jī)合作平臺(tái)；2014年7月22日召開(kāi)廠商座談會(huì)，設(shè)立江門五邑特產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中心，實(shí)行統(tǒng)一配送，統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一包裝推廣配套服務(wù)；2014年8月20日在江門市八一山莊舉行“賀中秋，暢談江門旅游夢(mèng)”交流會(huì)；2014年11月29至30日組織“亮我風(fēng)采”江門名企名店名菜大賽，與企業(yè)進(jìn)行面對(duì)面交流，為企業(yè)出謀劃策，深入了解企業(yè)的服務(wù)素質(zhì)、企業(yè)建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生、特色品牌影響等情況，共同探討企業(yè)發(fā)展新路向，進(jìn)一步擴(kuò)大江門旅游美食的吸引力和影響力，展現(xiàn)我市旅游先進(jìn)企業(yè)形象和美食江門形象。

此外促進(jìn)會(huì)結(jié)合政府部門有關(guān)精神，積極引導(dǎo)會(huì)員企業(yè)創(chuàng)建品牌，表彰一批在我市旅游事業(yè)發(fā)展和旅游文化建設(shè)中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，鼓勵(lì)企業(yè)和旅游從業(yè)人員爭(zhēng)當(dāng)表率，樹(shù)立典范。如積極推薦鶴山市雙合鎮(zhèn)參加省相關(guān)行業(yè)組織舉辦的“廣東省十大生態(tài)休閑基地”評(píng)選活動(dòng)。

（十）加大旅游宣傳力度 營(yíng)造良好旅游宣傳氛圍 促進(jìn)會(huì)自成立以來(lái)，不斷加大力度建立和完善“一刊一網(wǎng)”（《江門旅游》雜志和“江門旅游發(fā)展網(wǎng)”）的旅游宣傳

陣地，努力辦好“一刊一網(wǎng)”和江門市旅游促進(jìn)會(huì)微信公眾號(hào)，創(chuàng)新版面內(nèi)容和增強(qiáng)信息容量及傳遞，加大專業(yè)人才培養(yǎng)投入，全面深入持久挖掘本土旅游資源，積極推動(dòng)文化旅游步向正軌，發(fā)揮旅游視窗作用，為江門五邑旅游企業(yè)拓展域外客源市場(chǎng)和進(jìn)一步擴(kuò)大江門旅游在國(guó)內(nèi)國(guó)際影響力及美譽(yù)度作出努力。

三、2015年促進(jìn)會(huì)今后工作思路要點(diǎn)

展望2015年，促進(jìn)會(huì)要積極加強(qiáng)促進(jìn)會(huì)自身建設(shè)，更好配合旅游部門工作，服務(wù)行業(yè)與會(huì)員企業(yè)：

（一）加強(qiáng)行業(yè)自律。健康的旅游市場(chǎng)秩序，來(lái)自于行業(yè)真正的自律。

（二）加強(qiáng)會(huì)員企業(yè)聯(lián)盟推進(jìn)，促進(jìn)會(huì)員共同發(fā)展。要充分發(fā)揮促進(jìn)會(huì)的群體優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)聯(lián)合促銷，促進(jìn)全體會(huì)員相互促進(jìn)、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)、共同受益。

（三）提高會(huì)員企業(yè)素質(zhì)，加強(qiáng)行業(yè)品牌建設(shè)。要多開(kāi)展“經(jīng)驗(yàn)交流”活動(dòng)，深入會(huì)員單位，發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理等方面好的典型，幫助總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在行業(yè)中進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，達(dá)到相互學(xué)習(xí)，共同提高的目的，此外積極舉辦有益于提升行業(yè)品位、員工技能的競(jìng)賽活動(dòng)。

（四）加強(qiáng)行業(yè)的調(diào)查研究。為政府部門、會(huì)員企業(yè)提供工作參考。

（五）加強(qiáng)促進(jìn)會(huì)組織建設(shè)，不斷擴(kuò)大影響力、凝聚力。一是公布促進(jìn)會(huì)成員信息。在江門市旅游促進(jìn)會(huì)公眾號(hào)、江門旅游發(fā)展網(wǎng)和《江門旅游》雜志上開(kāi)辟專欄，充分利用好這一宣傳平臺(tái)，不斷向國(guó)內(nèi)外游客宣傳會(huì)員單位的企業(yè)形象、新開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品、企業(yè)的重大活動(dòng)，以及促進(jìn)會(huì)新的動(dòng)向，促使來(lái)江門游客和各旅游企業(yè)更全面、深入地了解旅游促進(jìn)會(huì)的發(fā)展。二是對(duì)會(huì)員企業(yè)創(chuàng)建品牌給予大力扶持和鼓勵(lì)。三是不斷改進(jìn)、加強(qiáng)與其他兄第市旅游協(xié)會(huì)及社會(huì)團(tuán)體的工作關(guān)系,以便加強(qiáng)聯(lián)系，共同發(fā)展。

（六）加強(qiáng)促進(jìn)會(huì)的維權(quán)功能。旅游企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中經(jīng)常會(huì)碰到一些難點(diǎn)問(wèn)題和新的熱點(diǎn)問(wèn)題，這就需要企業(yè)及時(shí)向促進(jìn)會(huì)反映。要加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)，組織大家一起來(lái)研究探討，甚至可以請(qǐng)專家一起來(lái)研討指導(dǎo)，研究一些解決問(wèn)題的辦法，積極向有關(guān)部門聯(lián)系、協(xié)商，盡力保護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益。

（七）積極推進(jìn)校企合作。鞏固現(xiàn)有成果，努力開(kāi)創(chuàng)工作新局面，積極為會(huì)員企業(yè)和旅游企業(yè)提供旅游專業(yè)人才保障，深度推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作戰(zhàn)略，進(jìn)一步推動(dòng)旅游人才培養(yǎng)管理有序發(fā)展。

（八）辦好“一刊一網(wǎng)”和微信公眾平臺(tái)。努力創(chuàng)新版面內(nèi)容和增強(qiáng)信息容量及傳遞，加大專業(yè)人才培養(yǎng)投入，打造省內(nèi)一流旅游專業(yè)媒介。為江門旅游“鼓與呼”，全面深

入持久挖掘本土旅游資源，積極推動(dòng)文化旅游步向正軌，發(fā)揮旅游視窗作用，為江門五邑旅游企業(yè)拓展域外客源市場(chǎng)和進(jìn)一步擴(kuò)大江門旅游在國(guó)內(nèi)國(guó)際影響力及美譽(yù)度作出努力。

（九）加強(qiáng)促進(jìn)會(huì)內(nèi)部管理體系建設(shè)，樹(shù)立良好形象。江門旅游促進(jìn)會(huì)擁有較豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和廣闊的旅游資源平臺(tái)，為了積極發(fā)揮資源整合的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)會(huì)不斷加強(qiáng)協(xié)會(huì)內(nèi)部管理體系的建設(shè)。經(jīng)過(guò)醞釀?dòng)懻摚?jì)劃設(shè)立聯(lián)絡(luò)部、營(yíng)銷部、發(fā)展部、策劃部、培訓(xùn)部等部門，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)服務(wù)意識(shí)，樹(shù)立良好的協(xié)會(huì)形象，努力成為會(huì)員企業(yè)在市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、對(duì)外拓展、融資合作等過(guò)程中的有力依托，成為會(huì)員與政府溝通的重要紐帶和平臺(tái)。

（十）加快和推進(jìn)“一村一鎮(zhèn)一品”項(xiàng)目建設(shè)，組織開(kāi)拍電視連續(xù)劇。江門五邑地區(qū)旅游資源豐富，歷史文化底蘊(yùn)深厚。為了加快推動(dòng)江門旅游發(fā)展，營(yíng)造良好的旅游文化氛圍，積極打造“一村一鎮(zhèn)一品”項(xiàng)目，從五邑地區(qū)每村每鎮(zhèn)挖掘提煉典型故事，組織本土文化名人、作家創(chuàng)作劇本，并邀請(qǐng)影視明星參與演出，推出三十集電視連續(xù)劇，利用影視作品宣傳和包裝本地旅游文化資源。

第四篇：旅游發(fā)展調(diào)研報(bào)告(課題調(diào)研)修改

加大項(xiàng)目規(guī)劃力度，打造沿江旅游品牌

——紫金鄉(xiāng)“黑惠江風(fēng)情”旅游村項(xiàng)目發(fā)展調(diào)研報(bào)告

紫金鄉(xiāng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題調(diào)研組

二〇一一年六月十二日 加大項(xiàng)目規(guī)劃力度，打造沿江旅游品牌

——紫金鄉(xiāng)“黑惠江風(fēng)情”旅游村項(xiàng)目發(fā)展調(diào)研報(bào)告（初稿）

（紫金鄉(xiāng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題調(diào)研組）

旅游產(chǎn)業(yè)是大理州、巍山縣“十二五”期間重點(diǎn)培植的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。同時(shí)，也是紫金鄉(xiāng)可以重點(diǎn)培植，可以大有作為的新興產(chǎn)業(yè)。作為旅游產(chǎn)業(yè)的主要組成部分，鄉(xiāng)村旅游是以鄉(xiāng)野農(nóng)村風(fēng)光和活動(dòng)為吸引物、以城市居民為目標(biāo)市場(chǎng)、以滿足旅游者休閑娛樂(lè)和回歸自然等為目的的一種旅游方式。它是一個(gè)市民需要、農(nóng)民受益、前景無(wú)限廣闊的新興產(chǎn)業(yè)。近幾年來(lái)，紫金鄉(xiāng)依托境內(nèi)黑惠江沿岸獨(dú)特的旅游資源，不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極發(fā)展農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)，目前已形成一定的發(fā)展基礎(chǔ)。面對(duì)鄉(xiāng)村旅游新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)，如何對(duì)紫金鄉(xiāng)現(xiàn)有的沿江農(nóng)家樂(lè)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，整合資源，完善設(shè)施，合理開(kāi)發(fā)，提升品牌吸引力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，已是一個(gè)嶄新的課題。圍繞在紫金鄉(xiāng)黑惠江沿岸開(kāi)發(fā)建設(shè)“黑惠江風(fēng)情旅游村”項(xiàng)目，紫金鄉(xiāng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題調(diào)研組進(jìn)行了深入調(diào)研，并提出了調(diào)研思路。

一、發(fā)展的優(yōu)勢(shì)及現(xiàn)狀

通過(guò)調(diào)研，我們認(rèn)為，紫金鄉(xiāng)具有發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的突出優(yōu)勢(shì)。我們也看到，紫金鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游已呈現(xiàn)出較好的發(fā)展勢(shì)頭，但也還存在一些問(wèn)題。

(一)資源優(yōu)勢(shì)突出，開(kāi)發(fā)潛力巨大

1、優(yōu)越的地理?xiàng)l件，便捷的通訊交通。項(xiàng)目所在地位于大理

第五篇：旅游發(fā)展大會(huì)(印刷稿)

整合優(yōu)勢(shì)資源

加快轉(zhuǎn)型升級(jí)

努力建設(shè)國(guó)際知名的濱海度假旅游目的地城市

——張代令同志在全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)上的講話

（2012年4月18日）

同志們：

這次會(huì)議，主要是回顧總結(jié)近年來(lái)我市旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，分析面臨的形勢(shì)和機(jī)遇，動(dòng)員全市各級(jí)進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，以建設(shè)國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名的濱海度假旅游目的地城市為目標(biāo)，明確今后一個(gè)時(shí)期加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路和措施，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)在更高層次實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。下面，我根據(jù)市委、市政府研究的意見(jiàn)，重點(diǎn)講四個(gè)方面的問(wèn)題。

一、肯定成績(jī)，正視問(wèn)題，清醒認(rèn)識(shí)我市旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

蓬萊自古就以“人間仙境”的美譽(yù)響徹海內(nèi)外，優(yōu)美的濱海風(fēng)光和厚重的歷史文化，是大自然和老祖宗賜予我們的寶貴財(cái)富。依托這些優(yōu)勢(shì)資源，在歷屆班子的共同努力下，我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步早、成效好，取得了顯著成績(jī)。

一是發(fā)展思路日漸明晰。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，面對(duì)旅游消費(fèi)升級(jí)的有利機(jī)遇，我們準(zhǔn)確把握國(guó)內(nèi)外旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì)，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，早在2003年就提出了“旅游興市”

這一理念，把旅游產(chǎn)業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)當(dāng)中最重要的特色產(chǎn)業(yè)來(lái)培育，發(fā)展思路不斷明晰。回顧這些年的發(fā)展，我們破除了旅游產(chǎn)業(yè)是單一門票經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)，樹(shù)立起鏈條經(jīng)濟(jì)的理念，集合“吃住行游購(gòu)?qiáng)省绷芈?lián)動(dòng)發(fā)展，有效推動(dòng)了觀光旅游向休閑度假旅游的轉(zhuǎn)變；我們破除了單純就旅游抓旅游的認(rèn)識(shí)，把城市本身作為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要一環(huán)打造，從規(guī)劃建設(shè)、功能完善、品牌形象等各個(gè)方面入手，塑造起“人間仙境、美酒之鄉(xiāng)、休閑天堂”的城市品牌；我們破除了單純就既有旅游資源抓旅游的認(rèn)識(shí)，敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)意，既發(fā)展壯大了傳統(tǒng)的歷史文化游、濱海風(fēng)光游，又拓展了新興的葡萄酒體驗(yàn)游、鄉(xiāng)村特色游等。這一系列科學(xué)思路的確定，為旅游產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二是綜合實(shí)力穩(wěn)步提升。與2003年相比，來(lái)蓬游客由156萬(wàn)人次增加到去年的465萬(wàn)人次；旅游綜合收入由7.8億元增加到去年的44億元；旅游業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)增加值的比例由20.7%增加到31.4%，占GDP的比例由7.3%提高到10.7%；在旅游產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)下，第三產(chǎn)業(yè)增加值由37.7億元增加到140.3億元。市級(jí)財(cái)政先后投入資金5.1億元修繕保護(hù)了蓬萊閣、蓬萊水城等國(guó)家級(jí)文物保護(hù)景點(diǎn)，引進(jìn)社會(huì)資本20多億元，建成了海洋極地世界、三仙山、韓菲樂(lè)園等一批新興景點(diǎn)，特色景區(qū)景點(diǎn)由5個(gè)增加到13個(gè)，現(xiàn)擁有5A級(jí)景區(qū)1處、4A級(jí)景區(qū)4處。積極建設(shè)旅游配套設(shè)施，先后建成君頂、中國(guó)灣、華璽等一批——

高檔賓館，三星級(jí)以上酒店由3家增加到15家，各類餐飲住宿場(chǎng)所達(dá)231家，總床位約1.6萬(wàn)張，接待能力和層次全面提升。引進(jìn)了利群、振華、博展等大型購(gòu)物場(chǎng)所7家，發(fā)展各類旅游工藝品、紀(jì)念品商店200余家。與2003年相比，游客在蓬駐留時(shí)間由0.5天延長(zhǎng)到1.47天，過(guò)夜游客比例達(dá)到27.6%，提高了16個(gè)百分點(diǎn)。

三是旅游品牌更加閃亮。品牌是旅游城市巨大的無(wú)形資產(chǎn)。我們整合各類資源，立足于“人間仙境、美酒之鄉(xiāng)、休閑天堂”的總體定位，將特色旅游品牌融入其中，加大外宣，整體推進(jìn)，有效提升了城市的知名度和美譽(yù)度。我們以節(jié)造勢(shì)，將旅游推介與節(jié)慶活動(dòng)緊密結(jié)合，圓滿承辦了十屆“和平頌”國(guó)際青少年文化藝術(shù)節(jié)、兩屆國(guó)際葡萄酒〃烈酒品評(píng)賽和“未來(lái)之星”國(guó)際研討會(huì)等重大節(jié)會(huì)活動(dòng)，赴北京、上海、太原等地召開(kāi)城市推介會(huì)，有力促進(jìn)了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。注重在各類媒體進(jìn)行旅游專題宣傳，創(chuàng)新性推出“景區(qū)+旅行社+媒體”三位一體的營(yíng)銷模式，有效提升了旅游市場(chǎng)占有率。去年，“蓬萊閣”商標(biāo)被認(rèn)定為中國(guó)馳名商標(biāo)，成為山東省旅游服務(wù)類第一個(gè)中國(guó)馳名商標(biāo)，蓬萊閣管理處獲得了“全國(guó)文明單位”的殊榮。幾年時(shí)間，我市先后榮獲國(guó)家歷史文化名城、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家環(huán)保模范城市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、中國(guó)最佳休閑旅游城市、中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)、國(guó)家精品旅游城市、山東省最具競(jìng)爭(zhēng)力旅游強(qiáng)縣等榮譽(yù)稱號(hào)。

四是工作機(jī)制日趨健全。整合度假區(qū)、公安、住建、工商、交通等部門力量，組建了旅游區(qū)秩序整治聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)，及時(shí)開(kāi)展綜合整治等專項(xiàng)活動(dòng)，有力維護(hù)了旅游市場(chǎng)的秩序。建立起旅游統(tǒng)計(jì)分析制度，每月發(fā)布《旅游服務(wù)質(zhì)量公報(bào)》、《旅游質(zhì)監(jiān)公告》和《旅游警示公告》，對(duì)降低服務(wù)等級(jí)、質(zhì)價(jià)不符、虛假宣傳的旅游企業(yè)進(jìn)行通報(bào)，規(guī)范了其經(jīng)營(yíng)行為。制定實(shí)施了《旅游投訴應(yīng)急預(yù)案》，建立了“違規(guī)警示、暗訪、曝光、公示”四項(xiàng)制度，妥善受理旅游投訴，切實(shí)維護(hù)了游客的合法權(quán)益。

這些成績(jī)的取得，是各級(jí)各部門共同努力的結(jié)果，更是全市廣大旅游企業(yè)和旅游從業(yè)人員積極作為、依法經(jīng)營(yíng)的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到，與中國(guó)優(yōu)秀旅游城市的地位相比、與所擁有的豐富資源相比，我市的旅游產(chǎn)業(yè)還存在很多問(wèn)題和不足。我們有“山”的資源，艾山風(fēng)光秀麗、奇峰羅列，2004年就被批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)森林公園，但山巒、溫泉等特色資源開(kāi)發(fā)進(jìn)展緩慢，遲遲不能破題。我們有“海”的資源，有60公里的海岸風(fēng)景線和瀕臨渤、黃二海的獨(dú)特地理位臵，但海上旅游項(xiàng)目基本處于空白。我們有“城”的資源，登州府邸和蓬萊古城具有2100多年的歷史，還有國(guó)家歷史文化名城這塊“金字招牌”，但相比平遙、麗江、臺(tái)兒莊等地，我——

們的古城文化開(kāi)發(fā)還不到位，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益遠(yuǎn)沒(méi)有體現(xiàn)。我們有“閣”的資源，蓬萊閣作為中國(guó)四大名樓之一，繼承的很好，但延伸不夠，與蓬萊閣關(guān)聯(lián)的周邊旅游區(qū)的商業(yè)價(jià)值遠(yuǎn)沒(méi)有發(fā)掘出來(lái)。我們還有特色產(chǎn)業(yè)的資源，像葡萄與葡萄酒產(chǎn)業(yè)，既有高端酒堡，又有特色葡園，但是葡萄酒文化旅游還只是處于摸索起步階段。優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)不足，導(dǎo)致我市旅游項(xiàng)目形式單薄，內(nèi)容單一，季節(jié)性明顯，“海濱熱山區(qū)冷”、“夏天熱冬天冷”、“白天熱晚上冷”的問(wèn)題突出。存在這些差距和不足，歸根到底，就在于我們對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí)還不夠深入、不夠深刻，甚至盲目樂(lè)觀，自我滿足。在思想認(rèn)識(shí)上，各級(jí)對(duì)旅游業(yè)在“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”中的重要性認(rèn)識(shí)還不到位，缺少發(fā)展“全域旅游”的概念，思路僅僅停留在沿海區(qū)域和現(xiàn)有景區(qū)等板塊上，推動(dòng)“旅游城市”向“城市旅游”轉(zhuǎn)變的魄力還不足。在產(chǎn)業(yè)培育上，旅游產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合互動(dòng)還不夠強(qiáng)，第三產(chǎn)業(yè)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用還不夠突出。在景區(qū)運(yùn)營(yíng)上，存在各自為戰(zhàn)、各行其是的現(xiàn)象，資源沒(méi)有形成優(yōu)化配臵，合力不夠。在硬件設(shè)施上，存在旺季賓館接待能力不夠、停車場(chǎng)承載能力不足、部分景點(diǎn)缺少規(guī)范標(biāo)志等問(wèn)題。這些問(wèn)題，制約了我市加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐，必須盡快加以解決。

二、解放思想，認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感

綜合國(guó)內(nèi)外形勢(shì)看，旅游產(chǎn)業(yè)正處在加快發(fā)展的黃金時(shí)

期。據(jù)世界旅游組織預(yù)測(cè)，2012年全球跨國(guó)旅游仍將以3%-4%的速度繼續(xù)增長(zhǎng)。從國(guó)內(nèi)情況看，旅游產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位越來(lái)越重要，國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》指出，到2015年，國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)的規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大，國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)可達(dá)33億人次、年均增長(zhǎng)10%，旅游業(yè)總收入年均增長(zhǎng)可達(dá)12%以上。目前，全國(guó)各地都把發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要舉措，奇招迭出，精彩紛呈。在煙臺(tái)地區(qū)，龍口的南山景區(qū)已晉級(jí)為國(guó)家5A級(jí)景區(qū)；海陽(yáng)借助承辦亞沙會(huì)的機(jī)遇，大做旅游文章，并積極申報(bào)國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)；招遠(yuǎn)的黃金旅游、長(zhǎng)島的“漁家樂(lè)”等特色游項(xiàng)目，呈現(xiàn)出穩(wěn)步上升的態(tài)勢(shì)，對(duì)我市的旅游市場(chǎng)份額形成了擠壓。在省內(nèi)，沂水、東平、臺(tái)兒莊等地的旅游產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢(shì)崛起，景區(qū)建設(shè)、游客數(shù)量、綜合收入等指標(biāo)已經(jīng)接近或超過(guò)我們。像沂水縣，近幾年開(kāi)發(fā)建設(shè)了地下大峽谷、天上王城等景區(qū)，去年接待游客達(dá)到545萬(wàn)人次、實(shí)現(xiàn)旅游總收入53億元，比我們多出近100萬(wàn)人次和10億元。而泰安、曲阜、嶗山這些傳統(tǒng)旅游強(qiáng)市正在加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐。泰安在鞏固發(fā)展泰山這一老牌景區(qū)的同時(shí)，又新建成了方特歡樂(lè)世界、蓮花山、泰山千古情等特色旅游項(xiàng)目，變泰山景區(qū)“一枝獨(dú)秀”為多景區(qū)“群龍共舞”，產(chǎn)業(yè)層次和競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步擴(kuò)大。面對(duì)日益激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)，我們要想保住現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)位臵，進(jìn)一步加快發(fā)展、全面轉(zhuǎn)型升級(jí)已刻不容緩、勢(shì)在必行。

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（一）加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展是壯大縣域支柱產(chǎn)業(yè)的必然選擇。經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的支撐。旅游業(yè)是綜合性戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，直接關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和部門多，旅游投資拉動(dòng)其他行業(yè)投資，可產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的倍數(shù)效應(yīng)。我市的旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)多年培育，已經(jīng)有了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，成為重要的支柱產(chǎn)業(yè)，對(duì)于擴(kuò)大內(nèi)需、帶動(dòng)就業(yè)、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了明顯的促進(jìn)作用。下步，要加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市，快速提升縣域綜合實(shí)力，更離不開(kāi)旅游產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。當(dāng)今的旅游產(chǎn)業(yè)鏈已從傳統(tǒng)意義上的觀光、休閑和度假向商務(wù)、會(huì)展、文化、農(nóng)業(yè)等眾多領(lǐng)域延伸，可以帶動(dòng)交通運(yùn)輸、商業(yè)零售、金融服務(wù)、文化娛樂(lè)、住宿餐飲等多個(gè)行業(yè)的發(fā)展，越來(lái)越成為事關(guān)區(qū)域整體發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。特別是隨著各級(jí)支持力度的加大，旅游業(yè)已經(jīng)進(jìn)入全面爆發(fā)時(shí)期，推動(dòng)旅游業(yè)加快發(fā)展已經(jīng)是順應(yīng)時(shí)代要求的必然選擇。

（二）加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要途徑。近年來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得較快發(fā)展，但總體上看，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重偏低，與旅游城市的地位極不相稱。2011年，我市第三產(chǎn)業(yè)比重為35.9%，比全省38.3%低2.4個(gè)百分點(diǎn)，比煙臺(tái)市34.9%僅高1個(gè)百分點(diǎn)。旅游業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)中具有綜合性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度大、對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)帶動(dòng)促進(jìn)作用明顯的產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，旅游業(yè)關(guān)聯(lián)國(guó)民經(jīng)濟(jì)109個(gè)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和39個(gè)部門；旅游收入每增加1元，可帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)增收4.5元；旅游投資每增加1元，可帶

動(dòng)其他行業(yè)投資5元，其拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的乘數(shù)效應(yīng)是其他任何產(chǎn)業(yè)都難以比擬的。而且，旅游業(yè)“含金量”極高，1萬(wàn)元的銷售收入，可產(chǎn)生七八千元的GDP，而工業(yè)只能產(chǎn)生兩三千元；旅游業(yè)提供的地方稅收約占行業(yè)銷售收入的5.5%，而工業(yè)占比不足2%。后金融危機(jī)時(shí)代，擴(kuò)大內(nèi)需是我國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大戰(zhàn)略舉措，抓住旅游這個(gè)第三產(chǎn)業(yè)的龍頭，就抓住了擴(kuò)大內(nèi)需的重要因素。通過(guò)進(jìn)一步加快發(fā)展旅游業(yè)帶動(dòng)相關(guān)服務(wù)業(yè)發(fā)展，對(duì)于我們優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式意義重大。

（三）加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展是擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的強(qiáng)勁引擎。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)下行壓力巨大，影響增長(zhǎng)的因素較多，工業(yè)市場(chǎng)的需求依然低迷，房地產(chǎn)業(yè)在國(guó)家的調(diào)控下由“熱”轉(zhuǎn)“冷”，市場(chǎng)觀望心態(tài)較重，投資行為更加謹(jǐn)慎。由于各國(guó)普遍受金融危機(jī)影響，貿(mào)易摩擦加劇，招商引資和外貿(mào)出口形勢(shì)嚴(yán)峻。相對(duì)而言，旅游產(chǎn)業(yè)卻依然保持穩(wěn)健的發(fā)展態(tài)勢(shì)，投資、消費(fèi)的熱度有增無(wú)減。旅游業(yè)作為一個(gè)高度開(kāi)放的產(chǎn)業(yè)，是擴(kuò)大對(duì)外交往的重要途徑。優(yōu)美的旅游景點(diǎn)、發(fā)達(dá)的旅游設(shè)施和良好的旅游服務(wù)，本身就是一個(gè)地區(qū)整體投資環(huán)境的重要組成部分，直接助推對(duì)外開(kāi)放和招商引資。同時(shí)，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，可以強(qiáng)化區(qū)域開(kāi)放意識(shí)，集聚人氣，廣泛吸引各地客商來(lái)蓬投資興業(yè)，從而在當(dāng)前形勢(shì)復(fù)雜的情況下，有效提升我市對(duì)外開(kāi)放的水平和層次。

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（四）加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展是推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的有力抓手。隨著鄉(xiāng)村游的興起，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)于加快城鄉(xiāng)一體進(jìn)展、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展作用越來(lái)越明顯。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，可以將農(nóng)民從土地中“解放”出來(lái)，投入到以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)當(dāng)中，既優(yōu)化了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，又促進(jìn)了農(nóng)民就業(yè)和增收。同時(shí)，還可以通過(guò)旅游設(shè)施的建設(shè)，加快改變現(xiàn)有的農(nóng)村面貌。今年，我們啟動(dòng)了“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng)，這不僅僅有利于農(nóng)村繁榮發(fā)展，更為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供了良好的平臺(tái)。

總之，當(dāng)前及今后一段時(shí)期，旅游產(chǎn)業(yè)面臨著重大發(fā)展機(jī)遇，必將成為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要推動(dòng)力。各級(jí)各部門要把旅游業(yè)放到贏得區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)的大背景下來(lái)認(rèn)識(shí)，放到促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，認(rèn)真研究國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動(dòng)向，準(zhǔn)確把握旅游市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的新變化，分析旅游休閑方式的新特點(diǎn)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新思路，抓住機(jī)遇，強(qiáng)化措施，推動(dòng)全市旅游產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

三、明確目標(biāo)，把握重點(diǎn)，全力打造國(guó)際知名的濱海度假旅游目的地城市

當(dāng)前和今后一段時(shí)期，加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以塑造和提升“人間仙境、美酒之鄉(xiāng)、休閑天堂”的城市品牌為目標(biāo)，堅(jiān)持以歷史文化為靈魂，以濱海生態(tài)為基礎(chǔ)，以景區(qū)景點(diǎn)為支撐，發(fā)揮“古閣、仙山、碧海、— 9 —

葡園”等資源優(yōu)勢(shì)，做好“區(qū)域、功能、景區(qū)”三個(gè)拓展，突出“神仙文化、濱海休閑、美酒體驗(yàn)”三大特色，抓好“項(xiàng)目建設(shè)、品牌打造、營(yíng)銷宣傳”三項(xiàng)重點(diǎn)，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，不斷提升旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量、規(guī)模檔次和綜合效益，加快推進(jìn)旅游資源大市向旅游產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市跨越，“旅游城市”向“城市旅游”轉(zhuǎn)變，全力打造國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名的濱海度假旅游目的地城市。總體目標(biāo)是：爭(zhēng)取到“十二五”末，年接待境內(nèi)外游客750萬(wàn)人次，旅游總收入突破100億元。重點(diǎn)抓好以下四方面工作：

（一）科學(xué)規(guī)劃，構(gòu)筑全域旅游新格局。全域旅游是一種新的旅游理念和發(fā)展模式。所謂全域就是把整個(gè)城市作為一個(gè)旅游綜合體來(lái)打造，產(chǎn)業(yè)培育要與旅游相銜接，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要與旅游相配套，城鄉(xiāng)開(kāi)發(fā)要與旅游相適應(yīng)。無(wú)論是舊城、舊村改造，還是新城、社區(qū)建設(shè)，都要充分考慮旅游功能，植入旅游基因，賦予旅游內(nèi)涵，促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)和旅游發(fā)展的和諧共生。我市城鄉(xiāng)旅游資源豐富，完全具備發(fā)展全域旅游的條件。各級(jí)各部門要樹(shù)立整體意識(shí)，增強(qiáng)全域理念，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)布局，合力打造四大旅游板塊，努力形成“山海呼應(yīng)、城鄉(xiāng)交融、全域覆蓋”的大旅游格局，推動(dòng)旅游城市向城市旅游加快轉(zhuǎn)變。

一是以“山海城閣”為重點(diǎn)，豐富提升北部濱海休閑度假板塊。這一區(qū)域主要是指西起西海岸文化新區(qū)、東至海洋王國(guó)，——

沿海濱路一線約5公里的濱海風(fēng)光帶。目前，我市最具知名度的景區(qū)景點(diǎn)和投資規(guī)模較大的旅游項(xiàng)目均布局在這一板塊內(nèi)。下步，要把這一板塊作為爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)、建設(shè)國(guó)際知名的濱海度假旅游目的地城市的主戰(zhàn)場(chǎng)，舉全市之力，在鞏固已有優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，豐富提升，加快打造。在中心城區(qū)，要按照“尊重歷史、尊重原貌”的原則，加快老城區(qū)的改造步伐，逐步重現(xiàn)蓬萊古城的傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌。重點(diǎn)是實(shí)施好仙閣市場(chǎng)的搬遷、鐘樓南北路改造、汽車站南遷和原山汽改地塊開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目，著手啟動(dòng)平山河、畫河流域的景觀改造，將蓬萊閣、田橫山、海洋極地世界、八仙過(guò)海口、三仙山、戚繼光故里這些景區(qū)“串珠成鏈”，不斷豐富提升旅游內(nèi)涵。要積極研究論證田橫山區(qū)域的二次開(kāi)發(fā)，引進(jìn)實(shí)力雄厚的投資商建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的游樂(lè)項(xiàng)目，與蓬萊閣和海洋極地世界融為一體，形成歷史文化與現(xiàn)代文明的互動(dòng)。在東西兩個(gè)新區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)上，要結(jié)合旅游產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃，著力發(fā)展高端商務(wù)、島嶼游覽、濱海休閑、海上娛樂(lè)、游艇觀光等現(xiàn)代旅游業(yè)態(tài)，重點(diǎn)抓好世嘉旅游、海洋王國(guó)、旅游休閑服務(wù)中心等大型項(xiàng)目，著力打造濱海休閑度假旅游隆起帶。

二是以艾山自然保護(hù)區(qū)建設(shè)為核心，加快打造南部山區(qū)生態(tài)休閑板塊。近年來(lái)，圍繞促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我們做了一些“海”的文章，但是對(duì)“山”的開(kāi)發(fā)一直不夠。我們與棲霞同為艾山的擁有者，人家早在2004年就開(kāi)發(fā)建設(shè)了艾山溫泉國(guó)

際旅游度假村項(xiàng)目，以溫泉為主打的商務(wù)游、農(nóng)家游風(fēng)生水起，已經(jīng)在煙臺(tái)地區(qū)享有了一定知名度。而我們，年年都提艾山開(kāi)發(fā)，但始終不見(jiàn)成效。市十三次黨代會(huì)提出要把艾山自然保護(hù)區(qū)作為“省級(jí)隊(duì)”加快建設(shè)，這是市委、市政府從全局出發(fā)作出的重要決策，必須認(rèn)真落實(shí)。下步，要抓緊組建艾山自然保護(hù)區(qū)管理處班子、充實(shí)人員，立即投入這項(xiàng)工作。總的要求是，充分發(fā)揮艾山天然森林、險(xiǎn)峰群崮、溫泉林果等特色資源，堅(jiān)持“保護(hù)與開(kāi)發(fā)并重、規(guī)劃與建設(shè)同步”的原則，以生態(tài)休閑為主題，突出山區(qū)風(fēng)光、溫泉資源和鄉(xiāng)村風(fēng)情，打造一個(gè)全新的旅游休閑產(chǎn)業(yè)帶。近期，要重點(diǎn)推進(jìn)大辛店土地綜合開(kāi)發(fā)整治項(xiàng)目，抓好丘山山谷酒莊群、和圣農(nóng)業(yè)、和易農(nóng)業(yè)等生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，串聯(lián)整個(gè)區(qū)域內(nèi)的田園、林果、酒莊等資源，全力打造集旅游觀光、休閑度假、農(nóng)家風(fēng)情體驗(yàn)等功能于一體的綜合旅游區(qū)，努力形成“南山北海呼應(yīng)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)推進(jìn)”的發(fā)展局面。

三是以中國(guó)葡萄酒名城為依托，傾力打造中部葡萄風(fēng)情體驗(yàn)板塊。我市是“中國(guó)葡萄酒名城”，這個(gè)“名城”不應(yīng)僅僅是建立在葡萄種植、葡萄酒生產(chǎn)銷售基礎(chǔ)上的，更應(yīng)是一個(gè)涵蓋一二三產(chǎn)的全方位發(fā)展體系。近年來(lái)，我們高度重視發(fā)展高端酒莊酒堡項(xiàng)目，葡萄酒產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的結(jié)合有了良好的開(kāi)端，涉及葡萄酒文化之旅的游客數(shù)量也逐年上升。下步，要依托18公里葡萄長(zhǎng)廊和南王山谷、邱山山谷、唐皇山谷“一帶三谷”的葡萄酒產(chǎn)業(yè)格局，最大限度地利用好16萬(wàn)畝葡萄基——

地和法國(guó)拉菲、君頂、香格里拉、蘇各蘭、文成等高端酒堡的資源優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)發(fā)“葡萄美酒+神仙海岸”、“葡萄文化+休閑度假”等特色旅游產(chǎn)品，著力打造集“葡萄采摘、酒堡度假、加工體驗(yàn)、美酒品鑒”為一體的葡萄酒旅游板塊，促進(jìn)葡萄酒產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)。

四是以“蓬萊美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建為契機(jī)，積極發(fā)展鄉(xiāng)村特色游板塊。當(dāng)前，隨著生活觀念和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化，人們對(duì)旅游休閑的要求不斷更新，住農(nóng)家屋、吃農(nóng)家飯、享農(nóng)家樂(lè)，日益成為一種新時(shí)尚。我市有570多個(gè)村居，既有沿海漁村，又有山區(qū)村落，很多村莊還有豐富的文物遺跡和歷史典故，這些都是我們發(fā)展鄉(xiāng)村游的優(yōu)勢(shì)所在。今年，市里開(kāi)展創(chuàng)建“美麗鄉(xiāng)村”活動(dòng)，一項(xiàng)重要的內(nèi)容就是依托重點(diǎn)創(chuàng)建村的優(yōu)美景觀、民俗文化、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)等資源，把休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游作為發(fā)展重點(diǎn)，扶持發(fā)展一批農(nóng)家樂(lè)、民俗游等項(xiàng)目，努力將重點(diǎn)創(chuàng)建村培植成精品旅游點(diǎn)、休閑度假村。各級(jí)各部門要抓住這一有利時(shí)機(jī)，因地制宜，突出特色，扎實(shí)做好創(chuàng)建工作，著力將鄉(xiāng)村旅游打造成為我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)、新名片。同時(shí)，要在沿海村莊繼續(xù)規(guī)范發(fā)展?jié)O家樂(lè)項(xiàng)目，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)管，搞好服務(wù)，打造一批國(guó)內(nèi)省內(nèi)知名的濱海民俗旅游示范村。

（二）豐富業(yè)態(tài)，拓展高端旅游新空間。面對(duì)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新要求，只有積極培育高端化、精品化的旅游項(xiàng)目，才能全面提升旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的品質(zhì)和層次。結(jié)合我市實(shí)際，— 13 —

重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面下功夫：

一是大力發(fā)展“會(huì)展游”。“會(huì)展游”作為旅游產(chǎn)業(yè)的一個(gè)分支，其核心在于會(huì)議、展覽收入以及參會(huì)人員的餐飲、住宿、購(gòu)物等多方面消費(fèi)。由于大型會(huì)議的規(guī)格高、層次高，其對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用更為明顯。相比而言，我市的“會(huì)展經(jīng)濟(jì)”僅僅是剛剛破題，每年只是在政府的主導(dǎo)下承辦固定的幾次會(huì)展活動(dòng)，企業(yè)、協(xié)會(huì)團(tuán)體等民間機(jī)構(gòu)自發(fā)組織的商品展銷會(huì)、經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)等活動(dòng)還沒(méi)有形成規(guī)模。今后，一方面要夯實(shí)“硬件”，加快建設(shè)層次高、規(guī)模大、設(shè)施先進(jìn)、功能齊全的專業(yè)化、智能化的會(huì)展場(chǎng)館；另一方面要做優(yōu)“軟件”，積極吸引國(guó)內(nèi)外大型會(huì)議展覽活動(dòng)入駐，全力打造膠東半島較有影響力的會(huì)展城市。

二是大力發(fā)展“養(yǎng)生游”。康體養(yǎng)生是一個(gè)高投入、高回報(bào)而且低碳、綠色、環(huán)保的高端旅游產(chǎn)業(yè)。隨著人們生活水平的提高，以防病保健、休閑養(yǎng)生為主要內(nèi)容的“養(yǎng)生保健之旅”，將逐步發(fā)展成為不可或缺的專項(xiàng)旅游產(chǎn)品。要充分發(fā)揮我市氣候溫和、生態(tài)優(yōu)美、物產(chǎn)豐富、宜居宜游的優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)境內(nèi)外知名醫(yī)療和保健機(jī)構(gòu)，著力發(fā)展濱海康體、溫泉療養(yǎng)、森林氧吧等特色旅游項(xiàng)目，進(jìn)一步豐富我市旅游產(chǎn)業(yè)體系，滿足游客的休閑療養(yǎng)需求。

三是大力發(fā)展“享樂(lè)游”。以享受生活、享受樂(lè)趣為主題的休閑旅游越來(lái)越受到高端消費(fèi)者的青睞。近年來(lái)，黃山市大——

力發(fā)展以攝影為中心的“享樂(lè)游”，打造了148個(gè)人文、自然景點(diǎn)作為國(guó)內(nèi)外攝影家和攝影愛(ài)好者的創(chuàng)作基地，編排了10多條攝影旅游專線，極大地迎合了攝影游客的需求。去年，僅僅是“攝影游”就接待團(tuán)隊(duì)342個(gè)，吸引攝影采風(fēng)游客300多萬(wàn)人次，旅游綜合收入20多億元。我市擁有古閣、仙山、海市、葡園等優(yōu)勢(shì)資源，要緊緊抓住享樂(lè)旅游的消費(fèi)熱點(diǎn)，因地制宜地發(fā)展海上垂釣、游艇觀光、美酒品鑒、攝影創(chuàng)作等高端項(xiàng)目，打造獨(dú)具特色的休閑娛樂(lè)勝地。

四是著力發(fā)展“創(chuàng)意游”。當(dāng)前旅游發(fā)展已經(jīng)邁進(jìn)了創(chuàng)意時(shí)代。泰安的方特歡樂(lè)世界就是以高科技滿足人們對(duì)未知世界的體驗(yàn)需求，以創(chuàng)意的理念突破了傳統(tǒng)的束縛，社會(huì)反響良好。項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)3天時(shí)間就接待游客4.2萬(wàn)人次，表現(xiàn)出極強(qiáng)的吸引力和“吸金力”。先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)告訴我們，發(fā)展創(chuàng)意旅游，首先要破除旅游業(yè)只能靠“老天爺賜予”、“老祖宗留下”的陳舊觀念，逐步實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)由資源依賴向創(chuàng)意發(fā)展轉(zhuǎn)變，以新的視角、新的理念實(shí)現(xiàn)旅游發(fā)展的新突破。要針對(duì)旅游者“求新、求奇、求特”的需求，在創(chuàng)意理念的引導(dǎo)下，用科技因素、思想火花整合旅游資源、創(chuàng)新旅游產(chǎn)品、豐富旅游業(yè)態(tài)，進(jìn)一步增強(qiáng)旅游產(chǎn)品的體驗(yàn)性和吸引力，充分彰顯旅游的新魅力。

（三）文化融入，賦予特色旅游新內(nèi)涵。文化最吸引人，最打動(dòng)人，也最能留住人。追求文化底蘊(yùn)、融合文化精髓越來(lái)越成為各地增強(qiáng)旅游產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力、提升旅游品牌檔次的重要舉

措。我市作為國(guó)家歷史文化名城，發(fā)展文化旅游具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。各級(jí)要進(jìn)一步強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，把文化作為旅游的靈魂，牢固樹(shù)立文旅交融的理念，以深厚的文化內(nèi)涵提升旅游的價(jià)值和品位。

一要注重神仙文化的融入。“蓬萊”從誕生的那一刻起，就與神仙文化結(jié)下了不解之緣。可以說(shuō)，“蓬萊”就是“仙境”的代言詞。近年來(lái)，立足這一文化資源，我們開(kāi)發(fā)建設(shè)了三仙山、八仙過(guò)海口等精品景區(qū)。但隨著旅游向多元化、個(gè)性化、科技化的方向發(fā)展，我們?nèi)杂泻芏囝I(lǐng)域可以拓展。比如，一部電影《非誠(chéng)勿擾》，炒熱了杭州的西溪濕地和日本的北海道。我市有八仙過(guò)海傳說(shuō)、有海市蜃樓美傳、有秦皇漢武尋仙之旅，這些文化資源拍成影視劇無(wú)疑可以大大增強(qiáng)對(duì)游客的吸引力。這方面我們做得還不夠，要抓緊研究啟動(dòng)。總之，要在凝練、升華景點(diǎn)景區(qū)文化精髓的同時(shí)，積極探索利用科技、聲光、影視等手段開(kāi)發(fā)新的旅游業(yè)態(tài)，讓游客在享受飄渺玄幻的神仙文化中，感受仙境的獨(dú)特魅力。

二要注重古城文化的融入。國(guó)家歷史文化名城的成功創(chuàng)建，將蓬萊古城的歷史文化價(jià)值和內(nèi)涵推向了一個(gè)新的高度。要依托這一品牌，進(jìn)一步放大優(yōu)勢(shì)、挖掘潛力，將文化融入到整個(gè)古城的一亭一筑、一山一水、一磚一瓦，讓游客在游覽中品味到滄桑的歷史和厚重的文化。要抓好歷史文化遺產(chǎn)的研究和普查，搞好登州古城、村里集古城、沙城等三個(gè)古城的歷史——

文化遺存的規(guī)劃、控制和保護(hù)開(kāi)發(fā)，拓展旅游的空間，豐富旅游的內(nèi)容。要高度重視歷史名人對(duì)文化的引領(lǐng)作用，加大對(duì)我市五日知府蘇東坡、民族英雄戚繼光、一代梟雄吳佩孚、愛(ài)國(guó)將領(lǐng)于學(xué)忠等名人文化的普查整理和深入挖掘，堅(jiān)持“保護(hù)開(kāi)發(fā)和弘揚(yáng)文化”并重，將歷史名人融入到旅游當(dāng)中，打出響亮的歷史文化品牌。

三要注重海洋文化的融入。當(dāng)前，我市面臨著經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市建設(shè)和藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的雙重任務(wù)，而海洋文化無(wú)疑是這兩大戰(zhàn)略的最佳結(jié)合點(diǎn)，以海洋文化為核心的旅游產(chǎn)業(yè)具有廣闊的發(fā)展前景。發(fā)達(dá)國(guó)家的海洋旅游業(yè)產(chǎn)值一般占到整個(gè)旅游業(yè)產(chǎn)值的2/3左右，地位舉足輕重。蓬萊的航海活動(dòng)早在新石器時(shí)代就已興起，登州古港作為中國(guó)古代南北海運(yùn)交通的重要樞紐，曾與揚(yáng)州、泉州、明州并稱為中國(guó)古代“四大通商口岸”，我市由此成為“海上絲綢之路”的起點(diǎn)城市。要深入挖掘、盤活悠久的海洋文化，加快“海上絲綢之路”的聯(lián)合申遺工作，組織開(kāi)展登州古船和古港專題研討會(huì)等活動(dòng)，并融合現(xiàn)代海洋文明，探索開(kāi)發(fā)以“探尋古跡、品味文化”為主題的海上尋蹤游，以海洋古文化的融入，打造現(xiàn)代旅游的新亮點(diǎn)。要規(guī)范引導(dǎo)“漁燈節(jié)”等民俗海洋文化節(jié)活動(dòng)，從“提煉精華、提升品質(zhì)、提高層次”三方面入手，完善“體驗(yàn)互動(dòng)、節(jié)慶演出、觀光游覽、海味品嘗”等功能，著力打造特色海洋文化品牌，形成新的旅游熱點(diǎn)。

四要注重地方飲食文化的融入。飲食不僅僅是一日三餐、解渴充饑，而且蘊(yùn)含著古今文化和地域風(fēng)情。國(guó)內(nèi)外很多地區(qū)都通過(guò)開(kāi)展美食評(píng)選和節(jié)慶活動(dòng)，提升區(qū)域影響力和吸引力，成為促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要手段。青島的“國(guó)際啤酒節(jié)”，在每年的短短半個(gè)月時(shí)間即可吸引20多個(gè)世界知名啤酒廠商和近300萬(wàn)海內(nèi)外游客。我市既有海鮮、蘋果、櫻桃、葡萄等地域特產(chǎn)，還有“蓬萊小面”、“鲅魚水餃”、“八仙宴”、“八大碗”等傳統(tǒng)美食。要進(jìn)一步突出特色，精工細(xì)作，全力打造“到蓬萊不可不吃的十種美食”品牌，既可以延長(zhǎng)游客駐留時(shí)間，又可以帶動(dòng)農(nóng)家樂(lè)等特色旅游發(fā)展。

（四）夯實(shí)硬件，完善城市旅游新功能。硬件設(shè)施是承載產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐。“吃住行游購(gòu)?qiáng)省绷笠兀瑯?gòu)成了旅游產(chǎn)業(yè)的完整鏈條。近幾年，我們?cè)凇傲亍痹O(shè)施建設(shè)方面取得了一定成績(jī)，特別是吃行游三方面成效明顯，特色餐飲發(fā)展迅速，交通條件明顯改善，精品景區(qū)與日俱增。但總體上發(fā)展水平還是偏低，存在明顯“短腿”。住的方面，兩頭比較薄弱，五星級(jí)酒店沒(méi)有實(shí)現(xiàn)零的突破，質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的商務(wù)酒店、快捷酒店、農(nóng)家賓館偏少；購(gòu)的方面，旅游商品開(kāi)發(fā)滯后，地方特色商品沒(méi)有進(jìn)入旅游購(gòu)物環(huán)節(jié)；娛的方面，沒(méi)有推出叫得響的、有蓬萊文化特色的娛樂(lè)項(xiàng)目。“住不好、購(gòu)不值、娛不樂(lè)”的問(wèn)題比較突出。要素發(fā)育不充分，鏈條不配套，設(shè)施不健全，導(dǎo)致我市旅游業(yè)主要還停留在“門票經(jīng)濟(jì)”階段。要拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)——

鏈條，必須圍繞“六要素”，進(jìn)一步完善旅游配套設(shè)施。

一要著眼于住得舒適、娛得快樂(lè)，加強(qiáng)接待娛樂(lè)設(shè)施建設(shè)。要堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，積極支持并鼓勵(lì)各種經(jīng)濟(jì)成分來(lái)蓬投資，下大力氣促成世界知名酒店管理集團(tuán)落戶我市，努力建設(shè)一批功能完善、設(shè)備先進(jìn)、具有專業(yè)化管理水平的星級(jí)飯店。要引導(dǎo)現(xiàn)有的酒店賓館加大客房、餐廳、會(huì)議室等接待設(shè)施的改造，不斷擴(kuò)大規(guī)模、提升檔次，以滿足游客需要。要兼顧不同層次旅游者的消費(fèi)需求，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)型酒店、汽車旅館，推行產(chǎn)權(quán)式公寓、分時(shí)度假酒店等經(jīng)營(yíng)模式，努力形成以高星級(jí)酒店為引領(lǐng)，商務(wù)酒店為主體，經(jīng)濟(jì)型酒店為補(bǔ)充，分類齊全、布局合理的服務(wù)接待格局。同時(shí)，還要加強(qiáng)晚間娛樂(lè)設(shè)施和項(xiàng)目的建設(shè)，不僅讓游客住得下住得好，還要讓游客玩得盡興娛得快樂(lè)。為此，要鼓勵(lì)支持興辦一批高檔酒吧、洗浴、餐廳、KTV等項(xiàng)目。目前，度假區(qū)圍繞水城和海濱文化廣場(chǎng)的改造正在策劃幾個(gè)演藝項(xiàng)目，要加快進(jìn)度，確保成效。

二要著眼于行得方便、游得順暢，加強(qiáng)旅游交通體系建設(shè)。要加快推進(jìn)潮水國(guó)際機(jī)場(chǎng)和龍煙鐵路等重大工程，抓好蓬旅海上航線的運(yùn)營(yíng)，早日開(kāi)通蓬大航線，改造提升城區(qū)道路管網(wǎng)，打造“海陸空”三位一體、四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)。要圍繞提高景區(qū)的可進(jìn)入性，充分考慮遠(yuǎn)期旅游資源的開(kāi)發(fā)利用和現(xiàn)有景區(qū)的分布狀況，不斷改善通往各景區(qū)的交通條件。比如艾山的開(kāi)發(fā)，路網(wǎng)問(wèn)題一直是制約。現(xiàn)在蓬棲高速的走向已經(jīng)確定，— 19 —

市政府要抓緊研究確定通向艾山的支線道路。要順應(yīng)自駕旅游新潮流，抓緊論證建設(shè)自駕車營(yíng)地。旅游旺季要搞好主要景區(qū)景點(diǎn)附近的車輛交通疏導(dǎo)，確保道路順暢。同時(shí)，也要積極論證在市區(qū)外建設(shè)游客集散中心，緩解城區(qū)景區(qū)交通壓力。

三要著眼于購(gòu)得豐富、買得放心，加強(qiáng)旅游購(gòu)物場(chǎng)所建設(shè)。要積極建設(shè)集風(fēng)味飲食、商品購(gòu)物、休閑娛樂(lè)等多功能為一體的特色旅游購(gòu)物街區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展本土特色飲食和商品文化，扶持旅游特色商品研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)，滿足游客購(gòu)物需求。要發(fā)展完善旅游商品體系，加快地方名優(yōu)土特產(chǎn)品和文化藝術(shù)品向旅游商品轉(zhuǎn)化，構(gòu)建研、產(chǎn)、供、銷一體化的旅游商品生產(chǎn)與銷售基地。大力扶持旅游商品企業(yè)按照觀賞性與實(shí)用性、文化性與藝術(shù)性相結(jié)合的原則，利用葡萄酒、海產(chǎn)品、黃金等地域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，融合仙境、八仙、海市等優(yōu)勢(shì)資源，研發(fā)具有蓬萊地方特色的旅游商品，做好“到蓬萊不得不買十種旅游商品”的評(píng)選、包裝和推廣。

四、完善機(jī)制，健全體系，夯實(shí)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基 發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及的行業(yè)多、部門廣，目標(biāo)任務(wù)重、壓力大。各級(jí)各部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，狠抓落實(shí)，形成合力，努力推動(dòng)我市旅游產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展。

（一）健全科學(xué)化領(lǐng)導(dǎo)體系。各級(jí)各部門要加強(qiáng)對(duì)旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)，把旅游工作擺在優(yōu)先發(fā)展位臵。目前，我們已經(jīng)成立了旅游發(fā)展委員會(huì)，統(tǒng)籌全市旅游發(fā)展戰(zhàn)略，研究制定涉及——

旅游產(chǎn)業(yè)全局性、方向性的重大事項(xiàng)，審核重大旅游項(xiàng)目規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決旅游業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題。度假區(qū)要負(fù)責(zé)抓好旅游項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)和重點(diǎn)工作通報(bào)，統(tǒng)籌對(duì)旅游發(fā)展責(zé)任目標(biāo)的調(diào)度、檢查、督導(dǎo)和落實(shí)。剛才，我們公布了我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家智囊團(tuán)名單，市政府要定期召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取專家對(duì)我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)建議。今天我們還下發(fā)了《旅游產(chǎn)業(yè)崗位目標(biāo)考核辦法》，各相關(guān)部門要加強(qiáng)溝通銜接，密切協(xié)同配合，切實(shí)履行職責(zé)，形成促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

（二）加強(qiáng)專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)。要加大旅游人才培養(yǎng)、選拔和引進(jìn)力度，努力建設(shè)一支素質(zhì)良好、規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的人才隊(duì)伍。要優(yōu)化和配強(qiáng)旅游行政管理領(lǐng)導(dǎo)班子，定期對(duì)旅游行政管理部門中層以上干部進(jìn)行輪訓(xùn)。同時(shí)，采取集中培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、在職培訓(xùn)和在校培訓(xùn)、“走出去”培訓(xùn)和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”培訓(xùn)相結(jié)合的方式，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)旅游景區(qū)、旅游飯店、餐飲企業(yè)、農(nóng)家樂(lè)等從業(yè)人員的培訓(xùn)，全面推行旅游勞動(dòng)職業(yè)資格認(rèn)證制度，開(kāi)展導(dǎo)游服務(wù)技能、飯店服務(wù)技能等行業(yè)技術(shù)比武和大練兵活動(dòng)，培養(yǎng)推出一批名導(dǎo)游、名服務(wù)員、名廚師等。要采取對(duì)外招聘和送出去委培等方式，加快培養(yǎng)高層次旅游研究人才、中高級(jí)導(dǎo)游、規(guī)劃人才、營(yíng)銷人才、工藝品紀(jì)念品設(shè)計(jì)人才、信息化人才和中高級(jí)旅游行政管理等人才，依托重大旅游項(xiàng)目、工程，引進(jìn)一批緊缺的旅游人才。

（三）完善多元化營(yíng)銷模式。旅游業(yè)是眼球經(jīng)濟(jì)、注意力

經(jīng)濟(jì)。近幾年我市的旅游營(yíng)銷成效有，但不夠突出。下步，必須完善營(yíng)銷策略，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)品營(yíng)銷向旅游目的地營(yíng)銷轉(zhuǎn)變。從目標(biāo)定位上看，旅游營(yíng)銷要著眼于城市形象的提升。旅游是城市的名片，城市整體營(yíng)銷是樹(shù)立城市形象的捷徑。香港旅游資源相對(duì)貧乏，但其旅游業(yè)卻聞名世界。其成功之處就是營(yíng)銷切入點(diǎn)選得準(zhǔn)，“愛(ài)在此、樂(lè)在此”的主題形象宣傳到位。這方面，我們還需要進(jìn)一步斟酌提煉“人間仙境、美酒之鄉(xiāng)、休閑天堂”的品牌形象，找準(zhǔn)切入點(diǎn)。從工作思路上看，營(yíng)銷要靈活主動(dòng)，善于借力。當(dāng)今旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，要使目的地旅游保持旺盛的生命力，就必須善于獨(dú)辟蹊徑。比如，借助本地發(fā)生的重大或異常活動(dòng)、事件，創(chuàng)造性地“借題發(fā)揮”，就可以迅速“走紅”。喀納斯的“水怪”傳聞就是典型的例子。現(xiàn)代影視文化也是很好的宣傳平臺(tái)，剛才說(shuō)的《非誠(chéng)勿擾》電影就是一個(gè)例子。當(dāng)然還有其他許多營(yíng)銷方法，需要我們認(rèn)真研究、謀劃和實(shí)施。從營(yíng)銷模式看，要更加重視整體營(yíng)銷。積極發(fā)揮蓬萊旅游在周邊地區(qū)的“領(lǐng)頭羊”作用，主動(dòng)整合長(zhǎng)島、龍口、招遠(yuǎn)、棲霞等市的旅游精品，形成以我市為旅游目的地的二日游、三日游線路。要積極實(shí)施差異化的目標(biāo)市場(chǎng)戰(zhàn)略，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷，建立政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、各方聯(lián)合、市場(chǎng)化運(yùn)作的宣傳促銷工作機(jī)制，集中資金、集中力量開(kāi)展促銷。同時(shí)，要引導(dǎo)廣大市民當(dāng)好蓬萊旅游的義務(wù)宣傳員、導(dǎo)游員，形成全民促旅游的大格局。

（四）打造規(guī)范化旅游市場(chǎng)。要緊緊抓住規(guī)范市場(chǎng)秩序、——

提升服務(wù)質(zhì)量不放松，以滿足旅游者需求為導(dǎo)向，以完善旅游服務(wù)質(zhì)量體系為基礎(chǔ)，將旅游監(jiān)管工作著力點(diǎn)放到改進(jìn)和提高旅游產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量、市場(chǎng)環(huán)境質(zhì)量、公共服務(wù)質(zhì)量上，加大工作力度，確保旅游服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)步提升，旅游市場(chǎng)秩序逐步規(guī)范。全面推進(jìn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和制度的修訂與實(shí)施，確保有法可依、有章可循。要進(jìn)一步加大聯(lián)合執(zhí)法工作力度，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管工作的經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，鞏固和擴(kuò)大旅游市場(chǎng)監(jiān)管工作成果。要深化社會(huì)面上文明建設(shè)，對(duì)痞惡勢(shì)力保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)格管制酒店、歌廳等娛樂(lè)場(chǎng)所和海濱地帶赤膊裸背、大聲喧嘩等不文明行為，依法查處酒店賓館“宰客”、出租車蠻橫“搶客”等做法，增強(qiáng)市民對(duì)外來(lái)游客的友好度，營(yíng)造良好的旅游環(huán)境。要加強(qiáng)質(zhì)量宣傳引導(dǎo)，完善旅游誠(chéng)信體系，進(jìn)一步形成“企業(yè)為主、多方配合、共鑄誠(chéng)信”的工作格局。要組織實(shí)施品牌創(chuàng)建工程，加強(qiáng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)引導(dǎo)，促使旅游企業(yè)不斷增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)、品牌意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感，自覺(jué)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，提升服務(wù)質(zhì)量。

同志們，潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸。國(guó)務(wù)院提出要把旅游業(yè)培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，正是我們搶抓機(jī)遇加快發(fā)展之機(jī)。全市上下要以此次會(huì)議為新起點(diǎn)，以全域的視野謀劃旅游，以高端的項(xiàng)目引領(lǐng)旅游，以全民的力量推動(dòng)旅游，努力把蓬萊建設(shè)成為國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名的濱海度假旅游目的地城市，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市建設(shè)中發(fā)揮更大作用、貢獻(xiàn)更大份額。