第一篇：全市第二屆旅游發展大會主持詞

全市第二屆旅游發展大會主持詞（2008年6月22日）

尊敬的省直部門、兄弟市州的各位領導、各位嘉賓，同志們：

去年8月下旬，我市召開了首屆旅游發展大會，在學習借鑒兄弟市州經驗的基礎上，對我市旅游產業發展進行了全面部署，提出了“一年初見成效，三年基本成型，五年全面提高，二十年以后建成全國旅游文化名市”的總體發展目標。去年，省旅游局領導和各地州市的同仁親臨我市，不僅給我們帶來了發展旅游產業的新理念、新經驗，更為重要的是達成了“整合旅游資源，謀求共同發展，依托紅色旅游國際品牌，打造大旅游經濟圈”的共識，簽訂了旅游產業開發合作協議，建立了相互協作的機制，為我市旅游產業開發注入了新的生機與活力。今天，我們又召開第二屆旅游發展大會，一方面，向各位領導匯報一年來我們在旅游產業發展上取得的新成績，表彰旅游產業開發先進縣，對我市旅游發展工作進行再部署。更深層次的想法是：邀請我們省上的各位領導、省旅游局的王局長對我市旅游產業發展從戰略上進行指點和指導，邀請兄弟地州市再次給我們傳經送寶；共同商討進一步深化地區旅游區域協作，加快打造大旅游經濟圈，推動我市旅游產業快速發展。

出席今天大會的省上領導有：省旅游局王局長。兄弟地

州市分管旅游工作的相關領導。出席大會的市上領導有：市四家班子在家領導。參加大會的還有：各縣（區）黨政主要領導和旅游工作負責同志，市直有關單位負責人以及新聞界和旅游界的朋友。

今天上午的大會有四項議程：一是宣讀全市關于實施旅游發展戰略的意見；二是表彰獎勵；三是請市委書記作重要講話；四是請旅游工作先進地區介紹經驗。

第二篇：第二屆旅游產業發展大會暨2008中國貴州

第二屆旅游產業發展大會暨2008中國貴州

織金國際溶洞文化節活動綜述

畢節地區第二屆旅游產業發展大會暨2008中國?貴州?織金國際溶洞文化節（以下簡稱“一會一節”）自2007年12月開始籌備，于2008年8月28日在織金縣開幕，10月15日在織金縣落下帷幕，整個活動歷時49天。在地委、行署及地區旅振委的正確領導下，在織金縣委、縣政府的努力和各有關單位的協作、配合下,“一會一節”取得了圓滿成功，達到了預期的效果。

一、活動取得顯著成效

“一會一節”活動的成功舉辦，得到了領導重視，相關單位、部門配合協作，各項工作扎實有力，取得了很好成效。

（一）有力地促進了織金縣旅游發展

通過舉辦節會活動，加大了對我區豐富的旅游資源的宣傳力度，加強了旅游市場促銷工作，提高了畢節、織金作為旅游目的地的對外形象，拓展了我區旅游客源市場，增加了來畢游客，積極促進了我區旅游業發展。

自大會召開至國慶長假結束，織金縣實現接待游客35萬人次，同比增長190%，旅游收入達2.1億元, 同比增長210%。“一會一節”活動的成功舉辦，吸引了大量游客，有力地促進游客和旅游收入的增加。僅開幕式當天，共接待旅客3.2萬人，旅游收入1120萬元；織金洞風景名勝區“一會一節”期間接待8.03萬人，同比增長55%，達到歷史最高記錄。

（二）推動了基礎設施和旅游接待服務設施建設

基礎設施進一步完善。由于舉辦“一會一節”，大方縣黃泥塘至織金縣等相關公路的路面得到全面修復，織金縣還著力進行了城市的規劃和建設，在建了新華路風情步行街、平遠廣場、西湖大道等，投入資金解決了部分地段的路燈安裝、垃圾池設臵、排污溝清理，加大了環衛基礎設施投入，同時，開展了“滿意在織金”活動，加強

了城市環境衛生整治。市容市貌明顯改觀。

旅游基礎設施建設有成效。擬四星級標準建設的“宏洲大酒店”已經建成并投入使用；官寨古寨改造已經動工，將增強織金洞的旅游服務功能；對織金縣迎賓大道兩旁進行了綠化；織金洞洞內燈光改造工程已經專家評審；進一步完善織金縣洞出口的民族風情表演場的建設；對部分景區景點進行修復，對旅游景區主干道、公廁、碼頭、停車場以及各鄉（鎮）整臟治亂工作進行督促檢查等。以上工作，很大程度地改善了織金縣的旅游環境。

（三）提高了織金縣和織金洞的知名度、美譽度

以舉辦節會活動為契機，緊緊圍繞“多彩貴州、神奇畢節、溶洞王國、魅力織金”主題，強勢宣傳推介織金洞、織金縣和畢節地區的旅游資源，宣傳畢節地區、織金縣旅游經濟和社會發展所取得的成就。通過積極宣傳推介，提升我區的對外形象、提高了織金縣、織金洞的知名度和美譽度，積極營造了良好的旅游投資環境和社會環境。

聯系中央電視臺、旅游衛視、中國旅游報等國家級媒體，省地廣播電視臺、報社、相關旅游雜志社等媒體，對大會籌備、召開全過程進行了采訪報道；采取制作電視專題片、旅游宣傳短片，舉行新聞發布會，組織多家新聞單位進行專訪等多種方式進行宣傳。另外，利用網絡宣傳優勢，以平安畢節、和諧織金論壇兩個網站為基礎、鏈接著名網站，建立網絡宣傳體系。同時，區內媒體對“一會一節”開展情況及召開盛況做出實時跟蹤報道。活動期間地區旅游局在貴州電視臺黃金時段投入為期一個月的溶洞文化節短片廣告，在畢節旅游信息網增設專門網頁進行宣傳，向與會40多家旅行社推出了織金的精品旅游景區、景點，推介效果明顯。

在宣傳資料方面，設計制作中（英）文旅游宣傳品，主要包括：旅游宣傳形象短片、旅游手冊、旅游指南、旅游折頁、旅游圖、旅游張貼畫、DVD光盤等。

此外,加強了與多家旅行社的聯系、建立合作關系，進一步拓展

了旅游市場。地區旅振委辦公室、行署各駐外辦事處邀請了省內外40多家旅行社參加了“一會一節”活動，舉辦了旅游推介協作會，交流了意見，建立合作關系，并與其中6家旅行社簽訂了框架合作協議。在活動期間，省內外多家旅行社已向我區織金洞景區發團20多個，一些旅游團隊還參加了“一會一節”的主題活動。

二、活動的突出特點

（一）領導重視，工作扎實有力

領導高度重視“一會一節”各項工作。地委、行署研究出臺了關于支持全區第二屆旅游產業發展大會承辦地織金縣加快旅游業發展的意見；地委書記秦如培、副書記安金黎在地直有關單位領導陪同下，幾次親臨織金縣檢查指導籌備工作。地區旅振委成立了“一會一節”組委會，制定了活動的總體實施方案，地區旅振委領導召開了六次專題會議，對籌備工作進行了安排部署、提出了意見和建議，地區旅振委辦公室對各項籌備工作進行了跟蹤督辦。

織金縣縣委組織召開了縣委常委會議，2008年2月中旬，成立了“一會一節”籌委會，籌委會下設辦公室和11個職能工作組。籌委會辦公室設在縣委宣傳部，由縣委常委、宣傳部長王麗佳任辦公室主任，抽調縣直機關5名工作和管理能力較強的人員具體辦公,正式開展了大會籌備工作。工作中，縣委、政府主要領導非常重視工作的開展情況，每半月聽取一次匯報，一月召集一次成員單位會議，并親自參加研究部署各項工作，針對存在的問題和困難及時調解處理，有力的推動了相關工作的正常高效運轉。各項活動承辦單位結合總體實施方案，認真研究各項籌備工作，制定了切實可行的具體實施方案，工作扎實有力，確保了“一會一節”的成功舉辦。

（二）主題鮮明，活動內容豐富

2007年12月，地委、行署確定織金縣作為“一會一節”承辦地后，地、縣領導共同研究，確定了“一會一節”活動的主題為：多彩貴州、神奇畢節、溶洞王國、魅力織金。全區畢節地區第二屆旅游產業發展大會；“一會一節”開幕式文藝演出； 中國?貴州?織金國際旅游洞

穴論壇；2008畢節地區招商引資項目推介會；多彩貴州畢節地區旅游商品展銷會；2008織金旅游推介協作會；2008年織金“國際溶洞文化節”書畫、攝影、文藝作品展；香粑車樂園開游儀式；織金縣2008年民族民間體育活動—苗族射弩、斗雞活動；畢節地區名小吃展示展銷；官寨古寨改造動工儀式；中國?貴州?織金國際砂陶研討會等13項子項活動圍繞“一會一節”相繼舉辦，突出“溶洞王國、魅力織金”的主題，使整個活動呈現豐富多彩節會特點。

（三）以舉辦活動為契機，促進各項工作有力推進

以辦節為契機，注重以交通為主的基礎設施建設，城市規劃建設，景點打造，旅游服務設施建設，加強宣傳以及積極拓展旅游市場等工作。“一會一節”活動，有力地推動了織金縣各項工作向前發展。

（四）地區旅振委成員單位積極協作，目標明確

旅振委成員單位積極協作，形成合力，著力把織金打造成為旅游大縣。地區旅游局、地區經貿局、地區商務局等旅振委成員單位結合工作業務承辦了相關子活動，旅振委各成員單位，在資金、項目和工作方面積極支持織金縣，齊心協力打造織金旅游。

三、存在的不足

在取得成績的基礎上，“一會一節”活動也暴露了一些弱點，存在一定的問題和不足，主要體現在：

（一）文化挖掘、整理、展示不夠

織金縣作為溶洞之鄉、丁寶故里、平遠古城，既是歷史文化名城，又是百泉古鎮，城內沿河百口古泉、著名的八大景八小景、國家級文物保護單位財神廟等組成了環繞縣城的一道旅游畫廊。但溶洞文化內涵挖掘不夠深，文化名城、百泉古城的資源優勢未能充分展示和凸顯出來；民風民俗、民族文化的打造不夠。

（二）基礎設施建設有待進一步加強

基礎設施建設、接待服務設施建設與活動前相比有改善，但作為旅游接待服務設施還有很大差距。

（三）旅游接待有增長幅度，但與旅游資源不相稱

織金洞風景名勝區是國家級甚至是世界級稀有的旅游資源，但開發不足，宣傳不夠，旅游接待人次和收入與其資源等級不對稱，沒有發揮其應有的資源優勢。

（四）旅游輻射效益發揮不好，圍繞鄉村旅游做文章做得不夠 地方旅游接待服務和旅游宣傳工作不夠到位，沒有規劃和組織好旅游線路，鏈接度不夠，未能輻射到其他景區（點），導致旅游點單

一、單調，未能正常發揮旅游效應。

（五）旅游產品開發和旅游企業發展不足

民族民間工藝品、土特產品開發不足，旅游購物十分匱乏，不成規模、不上檔次，旅游商品收入占旅游總收入的比例很低。

旅行社、賓館（飯店）和旅游交通實力弱。賓館（飯店）接待能力不強，服務有待提高。

四、幾點啟示

我區旅游資源極為豐富，以辦節辦會推動旅游業發展是帶動我區經濟社會發展的有力舉措。

通過此次“一會一節”的舉辦，就我區以后旅游發展而言，有幾點啟示：

（一）早安排、早部署、早啟動，以節慶活動促發展

繼續以辦節辦會促進旅游發展，明確具體方案，早謀劃、早啟動。充分發揮旅振委作用，整合資源，明確項目資金，加快建設步伐。通過活動舉辦，提高城市基礎設施建設，提高景區資源開發建設，促進旅游接待服務設施建設，提升對外旅游形象。

（二）進一步加強基礎設施、服務設施建設

基礎設施薄弱，旅游配套服務設施不完善是我區整體的實際情況，應繼續堅持以舉辦節慶活動為抓手，促進基礎設施建設，著力加強以交通為主的基礎設施建設、旅游配套服務設施建設，同時加快新農村建設步伐。

（三）做好第三屆旅發大會和明年織金溶洞文化節準備

積極部署，充分做好第三屆旅發大會的籌備工作。

織金洞文化節將每年舉辦一次，為了作好明年的織金洞文化節的充分準備，要著重作好以下工作：加強城市規劃和城市基礎設施建設，加強環境衛生整治，提升市容市貌形象，織金縣城市建設工作要在活動舉辦前完成；打造出織金縣的文化品牌，重點打造百泉古鎮品牌形象；加強以交通為主的基礎設施建設和旅游接待服務設施建設，與景區點連接的交通建設要進一步加快；織金洞的燈光改造要在明年的國際杜鵑花節前完成，抓好織金洞及其周邊的建設工作；織金洞到碼頭的公路要盡快完成；加快度假村的建設，要抓緊落實黃海林度假村和藝術家村建設，打造成旅游產品；圍繞鄉村旅游，把農家樂發展起來；進一步搞好生態建設。

（四）加快旅游資源和旅游產品開發建設步伐

加強生態建設，加強旅游資源規劃和開發建設，提高資源質量，增強旅游資源對客源市場的吸引力；同時加快鄉村旅游發展步伐。

著力作好各類旅游資源研究、開發，形成旅游產品。加強歷史文化挖掘、保護和開發；我區有很多民族、民間工藝品，土特產品，但打造成旅游商品的很少，要積極包裝打造，形成旅游商品，以滿足不同游客的旅游需求。

（五）加快旅游企業建設

旅游企業發展滯后是我區旅游發展的薄弱環節，特別是旅行社的發展和運作能力弱，應加快旅游企業發展步伐，提高旅游企業的市場運作能力。同時著力提升旅游從業人員素質，提高服務質量。

（六）加強宣傳推介，積極拓展客源市場

加強宣傳推介，擴大我區旅游資源的知名度、美譽度和影響力。把握資源優勢，研究重點目標客源市場，堅持“走出去，請進來”，繼續加強與省內外旅游企業的合作關系，鞏固以廣東為主的珠三角、川渝和省內市場，研究開拓新市場，吸引更多的游客來畢節旅游消費。

第三篇：第二屆產業發展大會日程安排

2011（第二屆）中國產業發展大會暨重大產業項目洽談會

日程安排

主辦單位：中國產業集群研究院、中國發展戰略學研究會經濟戰略專業委員會 支持媒體：經濟日報、央視財經頻道

網絡直播：網易財經頻道、中國經濟網

會議時間：2011年5月21日

會議地點：北京新大都飯店

會議主題：產業發展與轉型升級

5月20日全天大會報到

5月21日

上午8：00-8：30

大會開幕式——主辦單位領導致辭

上午8：30-9：00

大會主題演講:產業發展與轉型升級

安排1位重要嘉賓進行主題演講，共30分鐘

“十二五”規劃中明確提出工業化的核心目標是“轉型”和“升級”，對于承載中國制造業發展的主要載體，縣域如何做好產業發展與轉型升級兩篇文章？

9：00-11：00

10部委政策信息對接會

邀請國家發改委、工信部、科技部、商務部、財政部、國土資源部、水利部、農業部、環境保護部、國家質檢總局、國家旅游局、中國科學院、國家開發銀行等部委官員圍繞縣域產業發展相關政策進行發言

安排提問環節

11：00-12：00

“十一五”全國產業發展范例縣區領導典型發言

安排6位先進縣區領導就產業發展做典型發言、進行經驗交流，經濟日報央視2套現場采訪 下午14：00-16：00

重大產業項目落地洽談會暨央企對接會（100個縣市區+30重大項目+50家央企）16：00-17：00

中國縣域產業發展能力研究成果發布儀式

晚上19：30

擬安排國家大劇院專場演出

大會詳細內容請登錄中國產業集群研究院網址：www.tmdps.cn

第四篇：發展大會主持詞

首屆衢州人發展大會暨

“美麗大花園”建設高峰論壇開幕式

主持詞

1、宣布紀律、領導及重要嘉賓入場、介紹來賓（約5分鐘）

2、宣傳片播放（約6分鐘）

場燈暗，解說音起，主屏幕播放播放首屆衢州人發展大會宣傳片

3、開幕式開始

畫外音：各位領導，各位來賓，首屆衢州人發展大會正式開始，有請大會主持人，衢州市人民政府、市長：湯飛帆先生。

市長：各位領導，各位鄉賢，各位嘉賓，今天的衢州，高朋滿座，群賢滿至，700多名來自全國各地，衢州籍黨政軍領導、業界翹楚、知名人士、新衢州人代表和嘉賓齊聚一堂，共同出席首屆衢州人發展大會，這是衢州人民的一屆喜事、盛事。在此，請允許我代表衢州市委、市人大、市政府、市政協和256萬衢州人民，向遠道而來的各位領導、各位鄉賢和各位朋友，表示熱烈的歡迎和衷心的感謝

市長：現在，我宣布首屆衢州人發展大會開幕，請全體起立，奏唱中華人民共和國國歌。

4、（奏唱國歌）

市長：請坐下，本次大會得到了上級領導的高度關注，中共浙江省委書記做出重要批示。

5、（宣讀賀信，LED播放視頻）市長：同時，還有許多知名鄉賢，國際友人，機構組織通過電話、賀信、視頻等形式為大會的召開，送來美好的祝福，在此，讓我們以熱烈的掌聲，感謝省委省政府以及各位領導，鄉賢對衢州發展，關心和厚愛，今天上午的大會分四個階段，下面進行第一個階段議程，首先有請中共衢州市委書記 徐文光先生做主旨演講，大家歡迎。（主旨演講）市長：謝謝徐書記

（上級領導和重要嘉賓致辭）

市長：新時代新生代 新業態新動能 新未來新衢州是我們首屆衢州人發展大會的主題，它得到了海內外衢州人的廣泛響應 倡議書：凝心聚力，共建共享，倡議書

走遍天下，家在衢州，多少次家鄉的一草一木牽引著我們的心，思緒連綿而澎湃，多少次我們在夢中奔跑，朝著家鄉的方向，腳步堅定而矯健，今天我們終于回到了熱土，鄉音無改并茂吹的激動已愴然交織，喜見家鄉翻天覆地的變化的驕傲與甜蜜翻騰，此時此刻，我們對全體衢籍同仁發出以下倡議：

1、牢記一個共同的名字衢州，不管在我們瓜瓜落地還是來衢創業發展之時，衢州人已成為我們共同的名字，這既是地域情緣的根深蒂固，不可磨滅，也是血脈基因的世代傳承，不可擯棄，生為衢州人，飛得再高，根為衢州人，走的再遠，心系衢州，以家鄉以我為榮，我以家鄉為譽的擔當，珍惜衢州好聲譽，傳播衢州好聲音，維護衢州好形象，2、鑄就一個共同使命，綠色發展的探路者和模范生，悠悠衢江水，衢州，我們美麗的綠色家園，迎來了加速發展期，爆發期，市委市政府正帶領全市人民，深入貫徹省十四次黨代會精神，打好最美生態牌，綠色發展牌，全域統籌牌，改革創新牌，富民惠民牌，培育新引擎，建設大花園，將衢州打造成詩畫浙江的鮮活樣本，建設成世界一流生態旅游目的地，這呼喚著我們的共同擔當，促使著我們的責無旁貸，身體力行，我們沒有洪荒之力，但有赤子之心，我們能把個體裂變的分散優勢，化作合力聚變的磅薄力量，為衢州的發展付出自己綿薄的智力和力量，烙下自己淡淡的印記，3、勇挑自己一份共同的職責，建設長三角大花園的源地，樹高千張，葉落歸根，衢州人發展，根在家鄉，發展好衢州，是我們不可推卸的共同責任，在共推共進“活力新衢州 美麗大花園”的過程中，我們要凝聚全球衢州人力量，積極牽線搭橋，以財引財，以智引智，以商引商，當好衢州生態綠色發展的宣傳員，招商引資的政策的講解員，經濟社會發展的助推員，為家鄉發展匯聚正能量，為經濟轉型增添新動力，為美麗大花園做出新貢獻，天時地利，的人齊昌，發展的衢州需要你，今天的衢州呼喚你，讓奮進的航船在這里，在這一刻，起錨，走遍天下，家在衢州。

市長：下面進行大會第二階段議程，舉行創業創新項目簽約儀式，請看短片，春華秋實，短片解說詞：近年來，麗水市委市政府以五大發展理念為指引，以八八戰略為總綱，堅定不移走綠色生態發展之路，把建設“麗水大花園”責任使命抗在肩上，落在實路上，深入實施招商引資一號工程，2017-2018年，全市引進內資項目 個，實際利用內資 元，實際利用外資 元，浙商回歸到位資金 元，招商成效逐年顯現，麗水，始終遵循綠水青山就是金山銀山理念，致力打好綠水青山就是金山銀山的轉化通道，把生態優勢轉化為產業發展新優勢，凸顯發展特色，麗水，依托好山好水好空氣的資源稟賦，引進了（舉例）項目，麗水，始終把生態工業作為第一經濟來培育，形成了優勢產業，引進了 等企業，培育了一批 知名企業，憑借 的獨特魅力，麗水現代服務業發展風生水起，勢頭喜人，特色小鎮吸引八方來客，人頭攢動，風勁潮頭正當時，揚帆破浪譜新篇，在新的起點上，252萬衢州人民用勤勞和智慧，以更加開放的視野，更加寬廣的胸懷，更加精準的服務，在這片神奇的土地上，打造麗水大花園，市長：接下來，我們舉行創業創新項目簽約儀式，本次大會期間，全市共有創業創新簽約項目 個，總投資 元，其中，戰略合作協議 個，正式協議 個，投資額 元，意向協議 個，投資額 元，今天，在主會場簽約的項目共 個，投資額 元，市長：下面，進行第一批戰略合作協議簽約，共 個，它們是： 項目，簽約雙方代表為，有請雙方簽約代表上臺簽約。（第一批簽約）

市長：讓我們以熱烈的掌聲表示祝賀，謝謝雙方簽約代表。市長：下面就行第二批項目簽約，共 個，它們是：項目，簽約雙方代表為，有請雙方簽約代表上臺簽約。

市長：重大項目簽約儀式到此結束，本次簽約項目涉及高端裝備，信息，新材料，新能源，旅游，金融等諸多領域，產業層次高，投資規模大，相信這些項目，必將為麗水的培育新引擎，產生巨大的推動力，希望雙方合作，共同努力，加快推動簽約項目落地生根，開花結果，市長：各位領導，各位鄉賢，各位嘉賓，接下來將進行“杰出衢商”“新銳衢商”“金鳳衢商”的頒獎儀式，由浙江新聞聯播首席主播 許婷主持

解說詞：挑選獲獎的六位嘉賓，每個人一段話，組成一個短片，收尾字幕（衢州，明天更美好）

許婷：大家好，我是浙江衛視新聞主播，衢州娜尼，許婷，剛才我們見證了一個重大項目地接連理，我們共同聆聽了家鄉領導對衢州人開創新局面的殷切期盼，接下來我們要舉行的是“杰出衢商”“新銳衢商”“金鳳衢商”的頒獎儀式，集中展示衢州人的風采，許婷：在踐行八八戰略的進程當中，在加快推進“活力新衢州美麗大花園”中，涌現出了一大批衢州人，這其中，包括衢州本土企業家，歸來企業家以及社會公益人士，他們為衢州的全域統籌，做出了突出貢獻，接下來，我們進行頒獎儀式

許婷：首先要頒發的是杰出衢商獎，一共有十五位企業家獲此獎項，按照姓名筆劃順序，他們分別是

許婷：掌聲歡迎獲獎人物登臺，有請 為獲獎人物頒獎授牌，許婷：讓我們以熱烈的掌聲為獲獎人物表示祝賀和感謝，感謝你們為衢州社會和經濟的發展所作出的貢獻，再從恭喜我們的獲獎者，也再次謝謝我們的頒獎嘉賓。

許婷：接下來進行“新銳衢商”頒獎儀式，他們和衢州有著怎樣的淵源，他們在推進衢州社會和經濟發展過程中貢獻了怎樣的力量，我們即將一一揭曉，無論如何講述他們的故事，他們的身上都有一個共同的特點，就是他們在衢州綠色崛起的過程中，肩負著使命，做出過貢獻，接下來我們看看他們是誰，許婷：沉甸甸的獎杯在手中，今天父老鄉親團聚在一起，那種激動的心情我相信每一個人都是感同身受的，正是那一份份對家鄉的深情厚誼，對衢州的熱愛，對創業創新的執著，以及對衢州未來發展的使命和擔當，才共同繪制出衢州最絢麗的風景，最生動的畫卷。許婷：走遍天下，家在衢州，無論行走的腳步有多遠，多么遼闊，但家鄉的心一直在衢州，這是每位衢州人共同的標簽，共同守望的方向，首屆衢州人發展大會，得到了全世界衢州人的響應，大家以不同的方式參與到大會當中，著名鄉賢，機構組織，都發來了賀信以及祝賀視頻，我們來看一看，聽一聽，他們的聲音：

許婷：從今年7月開始，“南孔圣地 衢州有禮”的城市品牌形象確立，在全世界傳播，來吧，行遍天下的衢州人，你們都是衢州的驕傲和自豪，無論你們攀登過世界的哪座高山，飲過那方江水，看過哪方風景，衢州，都是你們心頭最美的明信片，最真切的想念，所有的衢州人，歡迎回家，因為這里是我們的家鄉，而今天又是一個嶄新的起點，對于所有的衢州兒女和朋友們來說，“活力新衢州 美麗大花園”需要我們共同的努力、守望和呵護，因為我有共同的基因，共同的夢想，共同的文化和共同的血脈和共同的情感，它讓我們從全國各地奔向家的方向，此時此刻，讓我們歡迎來至全球各地的50位衢州代表來到我們的舞臺上，有請。

樹高百尺不離其根，江逐千里不舍其源

第五篇：旅游發展大會(印刷稿)

整合優勢資源

加快轉型升級

努力建設國際知名的濱海度假旅游目的地城市

——張代令同志在全市旅游產業發展大會上的講話

（2012年4月18日）

同志們：

這次會議，主要是回顧總結近年來我市旅游產業的發展情況，分析面臨的形勢和機遇，動員全市各級進一步統一思想，提高認識，以建設國內一流、國際知名的濱海度假旅游目的地城市為目標，明確今后一個時期加快旅游產業發展的思路和措施，推動旅游產業在更高層次實現轉型發展、創新發展。下面，我根據市委、市政府研究的意見，重點講四個方面的問題。

一、肯定成績，正視問題，清醒認識我市旅游產業的發展現狀

蓬萊自古就以“人間仙境”的美譽響徹海內外，優美的濱海風光和厚重的歷史文化，是大自然和老祖宗賜予我們的寶貴財富。依托這些優勢資源，在歷屆班子的共同努力下，我市旅游產業發展起步早、成效好，取得了顯著成績。

一是發展思路日漸明晰。進入新世紀以來，面對旅游消費升級的有利機遇，我們準確把握國內外旅游產業發展的大趨勢，解放思想，轉變觀念，早在2003年就提出了“旅游興市”

這一理念，把旅游產業作為縣域經濟當中最重要的特色產業來培育，發展思路不斷明晰。回顧這些年的發展，我們破除了旅游產業是單一門票經濟的認識，樹立起鏈條經濟的理念，集合“吃住行游購娛”六要素聯動發展，有效推動了觀光旅游向休閑度假旅游的轉變；我們破除了單純就旅游抓旅游的認識，把城市本身作為旅游產業發展的重要一環打造，從規劃建設、功能完善、品牌形象等各個方面入手，塑造起“人間仙境、美酒之鄉、休閑天堂”的城市品牌；我們破除了單純就既有旅游資源抓旅游的認識，敢于創新、善于創意，既發展壯大了傳統的歷史文化游、濱海風光游，又拓展了新興的葡萄酒體驗游、鄉村特色游等。這一系列科學思路的確定，為旅游產業的健康發展奠定了堅實基礎。

二是綜合實力穩步提升。與2003年相比，來蓬游客由156萬人次增加到去年的465萬人次；旅游綜合收入由7.8億元增加到去年的44億元；旅游業占第三產業增加值的比例由20.7%增加到31.4%，占GDP的比例由7.3%提高到10.7%；在旅游產業的帶動下，第三產業增加值由37.7億元增加到140.3億元。市級財政先后投入資金5.1億元修繕保護了蓬萊閣、蓬萊水城等國家級文物保護景點，引進社會資本20多億元，建成了海洋極地世界、三仙山、韓菲樂園等一批新興景點，特色景區景點由5個增加到13個，現擁有5A級景區1處、4A級景區4處。積極建設旅游配套設施，先后建成君頂、中國灣、華璽等一批——

高檔賓館，三星級以上酒店由3家增加到15家，各類餐飲住宿場所達231家，總床位約1.6萬張，接待能力和層次全面提升。引進了利群、振華、博展等大型購物場所7家，發展各類旅游工藝品、紀念品商店200余家。與2003年相比，游客在蓬駐留時間由0.5天延長到1.47天，過夜游客比例達到27.6%，提高了16個百分點。

三是旅游品牌更加閃亮。品牌是旅游城市巨大的無形資產。我們整合各類資源，立足于“人間仙境、美酒之鄉、休閑天堂”的總體定位，將特色旅游品牌融入其中，加大外宣，整體推進，有效提升了城市的知名度和美譽度。我們以節造勢，將旅游推介與節慶活動緊密結合，圓滿承辦了十屆“和平頌”國際青少年文化藝術節、兩屆國際葡萄酒〃烈酒品評賽和“未來之星”國際研討會等重大節會活動，赴北京、上海、太原等地召開城市推介會，有力促進了旅游產業發展。注重在各類媒體進行旅游專題宣傳，創新性推出“景區+旅行社+媒體”三位一體的營銷模式，有效提升了旅游市場占有率。去年，“蓬萊閣”商標被認定為中國馳名商標，成為山東省旅游服務類第一個中國馳名商標，蓬萊閣管理處獲得了“全國文明單位”的殊榮。幾年時間，我市先后榮獲國家歷史文化名城、國家衛生城市、國家環保模范城市、中國優秀旅游城市、中國最佳休閑旅游城市、中國人居環境范例獎、國家精品旅游城市、山東省最具競爭力旅游強縣等榮譽稱號。

四是工作機制日趨健全。整合度假區、公安、住建、工商、交通等部門力量，組建了旅游區秩序整治聯合執法大隊，及時開展綜合整治等專項活動，有力維護了旅游市場的秩序。建立起旅游統計分析制度，每月發布《旅游服務質量公報》、《旅游質監公告》和《旅游警示公告》，對降低服務等級、質價不符、虛假宣傳的旅游企業進行通報，規范了其經營行為。制定實施了《旅游投訴應急預案》，建立了“違規警示、暗訪、曝光、公示”四項制度，妥善受理旅游投訴，切實維護了游客的合法權益。

這些成績的取得，是各級各部門共同努力的結果，更是全市廣大旅游企業和旅游從業人員積極作為、依法經營的結果。在此，我代表市委、市政府向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，也要清醒地看到，與中國優秀旅游城市的地位相比、與所擁有的豐富資源相比，我市的旅游產業還存在很多問題和不足。我們有“山”的資源，艾山風光秀麗、奇峰羅列，2004年就被批準為國家級森林公園，但山巒、溫泉等特色資源開發進展緩慢，遲遲不能破題。我們有“海”的資源，有60公里的海岸風景線和瀕臨渤、黃二海的獨特地理位臵，但海上旅游項目基本處于空白。我們有“城”的資源，登州府邸和蓬萊古城具有2100多年的歷史，還有國家歷史文化名城這塊“金字招牌”，但相比平遙、麗江、臺兒莊等地，我——

們的古城文化開發還不到位，經濟效益和社會效益遠沒有體現。我們有“閣”的資源，蓬萊閣作為中國四大名樓之一，繼承的很好，但延伸不夠，與蓬萊閣關聯的周邊旅游區的商業價值遠沒有發掘出來。我們還有特色產業的資源，像葡萄與葡萄酒產業，既有高端酒堡，又有特色葡園，但是葡萄酒文化旅游還只是處于摸索起步階段。優勢資源開發不足，導致我市旅游項目形式單薄，內容單一，季節性明顯，“海濱熱山區冷”、“夏天熱冬天冷”、“白天熱晚上冷”的問題突出。存在這些差距和不足，歸根到底，就在于我們對旅游產業發展的認識還不夠深入、不夠深刻，甚至盲目樂觀，自我滿足。在思想認識上，各級對旅游業在“轉方式、調結構”中的重要性認識還不到位，缺少發展“全域旅游”的概念，思路僅僅停留在沿海區域和現有景區等板塊上，推動“旅游城市”向“城市旅游”轉變的魄力還不足。在產業培育上，旅游產業與其他產業的融合互動還不夠強，第三產業對縣域經濟的拉動作用還不夠突出。在景區運營上，存在各自為戰、各行其是的現象，資源沒有形成優化配臵，合力不夠。在硬件設施上，存在旺季賓館接待能力不夠、停車場承載能力不足、部分景點缺少規范標志等問題。這些問題，制約了我市加快旅游產業發展的步伐，必須盡快加以解決。

二、解放思想，認清形勢，切實增強加快旅游產業發展的緊迫感和責任感

綜合國內外形勢看，旅游產業正處在加快發展的黃金時

期。據世界旅游組織預測，2012年全球跨國旅游仍將以3%-4%的速度繼續增長。從國內情況看，旅游產業在國民經濟中的地位越來越重要，國務院《關于加快發展旅游業的意見》指出，到2015年，國內旅游市場的規模將進一步擴大，國內旅游人數可達33億人次、年均增長10%，旅游業總收入年均增長可達12%以上。目前，全國各地都把發展旅游產業作為加快轉變經濟發展方式的重要舉措，奇招迭出，精彩紛呈。在煙臺地區，龍口的南山景區已晉級為國家5A級景區；海陽借助承辦亞沙會的機遇，大做旅游文章，并積極申報國家級旅游度假區；招遠的黃金旅游、長島的“漁家樂”等特色游項目，呈現出穩步上升的態勢，對我市的旅游市場份額形成了擠壓。在省內，沂水、東平、臺兒莊等地的旅游產業強勢崛起，景區建設、游客數量、綜合收入等指標已經接近或超過我們。像沂水縣，近幾年開發建設了地下大峽谷、天上王城等景區，去年接待游客達到545萬人次、實現旅游總收入53億元，比我們多出近100萬人次和10億元。而泰安、曲阜、嶗山這些傳統旅游強市正在加快產業轉型升級的步伐。泰安在鞏固發展泰山這一老牌景區的同時，又新建成了方特歡樂世界、蓮花山、泰山千古情等特色旅游項目，變泰山景區“一枝獨秀”為多景區“群龍共舞”，產業層次和競爭力顯著增強，領先優勢進一步擴大。面對日益激烈的區域競爭，我們要想保住現有的產業位臵，進一步加快發展、全面轉型升級已刻不容緩、勢在必行。

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（一）加快旅游產業發展是壯大縣域支柱產業的必然選擇。經濟發展離不開優勢產業的支撐。旅游業是綜合性戰略產業，直接關聯的產業、行業和部門多，旅游投資拉動其他行業投資，可產生經濟增長的倍數效應。我市的旅游產業經過多年培育，已經有了堅實基礎，成為重要的支柱產業，對于擴大內需、帶動就業、加快經濟發展起到了明顯的促進作用。下步，要加快建設經濟文化強市，快速提升縣域綜合實力，更離不開旅游產業的健康發展。當今的旅游產業鏈已從傳統意義上的觀光、休閑和度假向商務、會展、文化、農業等眾多領域延伸，可以帶動交通運輸、商業零售、金融服務、文化娛樂、住宿餐飲等多個行業的發展，越來越成為事關區域整體發展的重要增長點。特別是隨著各級支持力度的加大，旅游業已經進入全面爆發時期，推動旅游業加快發展已經是順應時代要求的必然選擇。

（二）加快旅游產業發展是轉方式、調結構的重要途徑。近年來，我市經濟社會取得較快發展，但總體上看，經濟結構不盡合理，第三產業發展滯后，尤其是現代服務業比重偏低，與旅游城市的地位極不相稱。2011年，我市第三產業比重為35.9%，比全省38.3%低2.4個百分點，比煙臺市34.9%僅高1個百分點。旅游業是第三產業中具有綜合性強、關聯度大、對相關產業和行業帶動促進作用明顯的產業。據統計，旅游業關聯國民經濟109個產業、行業和39個部門；旅游收入每增加1元，可帶動相關行業增收4.5元；旅游投資每增加1元，可帶

動其他行業投資5元，其拉動經濟增長的乘數效應是其他任何產業都難以比擬的。而且，旅游業“含金量”極高，1萬元的銷售收入，可產生七八千元的GDP，而工業只能產生兩三千元；旅游業提供的地方稅收約占行業銷售收入的5.5%，而工業占比不足2%。后金融危機時代，擴大內需是我國加快轉變經濟發展方式的重大戰略舉措，抓住旅游這個第三產業的龍頭，就抓住了擴大內需的重要因素。通過進一步加快發展旅游業帶動相關服務業發展，對于我們優化經濟結構、轉變經濟發展方式意義重大。

（三）加快旅游產業發展是擴大對外開放的強勁引擎。當前，經濟下行壓力巨大，影響增長的因素較多，工業市場的需求依然低迷，房地產業在國家的調控下由“熱”轉“冷”，市場觀望心態較重，投資行為更加謹慎。由于各國普遍受金融危機影響，貿易摩擦加劇，招商引資和外貿出口形勢嚴峻。相對而言，旅游產業卻依然保持穩健的發展態勢，投資、消費的熱度有增無減。旅游業作為一個高度開放的產業，是擴大對外交往的重要途徑。優美的旅游景點、發達的旅游設施和良好的旅游服務，本身就是一個地區整體投資環境的重要組成部分，直接助推對外開放和招商引資。同時，大力發展旅游產業，可以強化區域開放意識，集聚人氣，廣泛吸引各地客商來蓬投資興業，從而在當前形勢復雜的情況下，有效提升我市對外開放的水平和層次。

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（四）加快旅游產業發展是推動城鄉統籌的有力抓手。隨著鄉村游的興起，發展旅游產業對于加快城鄉一體進展、促進城鄉統籌發展作用越來越明顯。發展鄉村旅游業，可以將農民從土地中“解放”出來，投入到以旅游業為龍頭的現代服務業當中，既優化了農村經濟結構，又促進了農民就業和增收。同時，還可以通過旅游設施的建設，加快改變現有的農村面貌。今年，我們啟動了“美麗鄉村”創建活動，這不僅僅有利于農村繁榮發展，更為鄉村旅游發展提供了良好的平臺。

總之，當前及今后一段時期，旅游產業面臨著重大發展機遇，必將成為轉方式、調結構的重要推動力。各級各部門要把旅游業放到贏得區域競爭主動權的大背景下來認識，放到促進縣域經濟跨越發展的高度來認識，切實增強緊迫感和責任感，認真研究國際國內旅游產業發展的新動向，準確把握旅游市場結構的新變化，分析旅游休閑方式的新特點，進一步提高認識，創新思路，抓住機遇，強化措施，推動全市旅游產業又好又快發展。

三、明確目標，把握重點，全力打造國際知名的濱海度假旅游目的地城市

當前和今后一段時期，加快旅游產業發展的總體要求是：以科學發展觀為指導，以塑造和提升“人間仙境、美酒之鄉、休閑天堂”的城市品牌為目標，堅持以歷史文化為靈魂，以濱海生態為基礎，以景區景點為支撐，發揮“古閣、仙山、碧海、— 9 —

葡園”等資源優勢，做好“區域、功能、景區”三個拓展，突出“神仙文化、濱海休閑、美酒體驗”三大特色，抓好“項目建設、品牌打造、營銷宣傳”三項重點，積極爭創國家級旅游度假區，不斷提升旅游產業的發展質量、規模檔次和綜合效益，加快推進旅游資源大市向旅游產業強市跨越，“旅游城市”向“城市旅游”轉變，全力打造國內一流、國際知名的濱海度假旅游目的地城市。總體目標是：爭取到“十二五”末，年接待境內外游客750萬人次，旅游總收入突破100億元。重點抓好以下四方面工作：

（一）科學規劃，構筑全域旅游新格局。全域旅游是一種新的旅游理念和發展模式。所謂全域就是把整個城市作為一個旅游綜合體來打造，產業培育要與旅游相銜接，基礎設施建設要與旅游相配套，城鄉開發要與旅游相適應。無論是舊城、舊村改造，還是新城、社區建設，都要充分考慮旅游功能，植入旅游基因，賦予旅游內涵，促進城鄉建設和旅游發展的和諧共生。我市城鄉旅游資源豐富，完全具備發展全域旅游的條件。各級各部門要樹立整體意識，增強全域理念，統籌規劃，科學布局，合力打造四大旅游板塊，努力形成“山海呼應、城鄉交融、全域覆蓋”的大旅游格局，推動旅游城市向城市旅游加快轉變。

一是以“山海城閣”為重點，豐富提升北部濱海休閑度假板塊。這一區域主要是指西起西海岸文化新區、東至海洋王國，——

沿海濱路一線約5公里的濱海風光帶。目前，我市最具知名度的景區景點和投資規模較大的旅游項目均布局在這一板塊內。下步，要把這一板塊作為爭創國家級旅游度假區、建設國際知名的濱海度假旅游目的地城市的主戰場，舉全市之力，在鞏固已有優勢的基礎上，豐富提升，加快打造。在中心城區，要按照“尊重歷史、尊重原貌”的原則，加快老城區的改造步伐，逐步重現蓬萊古城的傳統格局和歷史風貌。重點是實施好仙閣市場的搬遷、鐘樓南北路改造、汽車站南遷和原山汽改地塊開發等項目，著手啟動平山河、畫河流域的景觀改造，將蓬萊閣、田橫山、海洋極地世界、八仙過海口、三仙山、戚繼光故里這些景區“串珠成鏈”，不斷豐富提升旅游內涵。要積極研究論證田橫山區域的二次開發，引進實力雄厚的投資商建設高標準的游樂項目，與蓬萊閣和海洋極地世界融為一體，形成歷史文化與現代文明的互動。在東西兩個新區的開發建設上，要結合旅游產業總體規劃，著力發展高端商務、島嶼游覽、濱海休閑、海上娛樂、游艇觀光等現代旅游業態，重點抓好世嘉旅游、海洋王國、旅游休閑服務中心等大型項目，著力打造濱海休閑度假旅游隆起帶。

二是以艾山自然保護區建設為核心，加快打造南部山區生態休閑板塊。近年來，圍繞促進旅游產業發展，我們做了一些“海”的文章，但是對“山”的開發一直不夠。我們與棲霞同為艾山的擁有者，人家早在2004年就開發建設了艾山溫泉國

際旅游度假村項目，以溫泉為主打的商務游、農家游風生水起，已經在煙臺地區享有了一定知名度。而我們，年年都提艾山開發，但始終不見成效。市十三次黨代會提出要把艾山自然保護區作為“省級隊”加快建設，這是市委、市政府從全局出發作出的重要決策，必須認真落實。下步，要抓緊組建艾山自然保護區管理處班子、充實人員，立即投入這項工作。總的要求是，充分發揮艾山天然森林、險峰群崮、溫泉林果等特色資源，堅持“保護與開發并重、規劃與建設同步”的原則，以生態休閑為主題，突出山區風光、溫泉資源和鄉村風情，打造一個全新的旅游休閑產業帶。近期，要重點推進大辛店土地綜合開發整治項目，抓好丘山山谷酒莊群、和圣農業、和易農業等生態農業項目，串聯整個區域內的田園、林果、酒莊等資源，全力打造集旅游觀光、休閑度假、農家風情體驗等功能于一體的綜合旅游區，努力形成“南山北海呼應、城鄉協調推進”的發展局面。

三是以中國葡萄酒名城為依托，傾力打造中部葡萄風情體驗板塊。我市是“中國葡萄酒名城”，這個“名城”不應僅僅是建立在葡萄種植、葡萄酒生產銷售基礎上的，更應是一個涵蓋一二三產的全方位發展體系。近年來，我們高度重視發展高端酒莊酒堡項目，葡萄酒產業與旅游產業的結合有了良好的開端，涉及葡萄酒文化之旅的游客數量也逐年上升。下步，要依托18公里葡萄長廊和南王山谷、邱山山谷、唐皇山谷“一帶三谷”的葡萄酒產業格局，最大限度地利用好16萬畝葡萄基——

地和法國拉菲、君頂、香格里拉、蘇各蘭、文成等高端酒堡的資源優勢，積極開發“葡萄美酒+神仙海岸”、“葡萄文化+休閑度假”等特色旅游產品，著力打造集“葡萄采摘、酒堡度假、加工體驗、美酒品鑒”為一體的葡萄酒旅游板塊，促進葡萄酒產業與旅游產業融合互動。

四是以“蓬萊美麗鄉村”創建為契機，積極發展鄉村特色游板塊。當前，隨著生活觀念和消費結構的變化，人們對旅游休閑的要求不斷更新，住農家屋、吃農家飯、享農家樂，日益成為一種新時尚。我市有570多個村居，既有沿海漁村，又有山區村落，很多村莊還有豐富的文物遺跡和歷史典故，這些都是我們發展鄉村游的優勢所在。今年，市里開展創建“美麗鄉村”活動，一項重要的內容就是依托重點創建村的優美景觀、民俗文化、優勢產業等資源，把休閑農業、鄉村旅游作為發展重點，扶持發展一批農家樂、民俗游等項目，努力將重點創建村培植成精品旅游點、休閑度假村。各級各部門要抓住這一有利時機，因地制宜，突出特色，扎實做好創建工作，著力將鄉村旅游打造成為我市旅游產業發展的新亮點、新名片。同時，要在沿海村莊繼續規范發展漁家樂項目，統一標準，加強監管，搞好服務，打造一批國內省內知名的濱海民俗旅游示范村。

（二）豐富業態，拓展高端旅游新空間。面對加快轉變經濟發展方式的新要求，只有積極培育高端化、精品化的旅游項目，才能全面提升旅游產業發展的品質和層次。結合我市實際，— 13 —

重點在以下幾個方面下功夫：

一是大力發展“會展游”。“會展游”作為旅游產業的一個分支，其核心在于會議、展覽收入以及參會人員的餐飲、住宿、購物等多方面消費。由于大型會議的規格高、層次高，其對旅游產業的帶動作用更為明顯。相比而言，我市的“會展經濟”僅僅是剛剛破題，每年只是在政府的主導下承辦固定的幾次會展活動，企業、協會團體等民間機構自發組織的商品展銷會、經貿洽談會等活動還沒有形成規模。今后，一方面要夯實“硬件”，加快建設層次高、規模大、設施先進、功能齊全的專業化、智能化的會展場館；另一方面要做優“軟件”，積極吸引國內外大型會議展覽活動入駐，全力打造膠東半島較有影響力的會展城市。

二是大力發展“養生游”。康體養生是一個高投入、高回報而且低碳、綠色、環保的高端旅游產業。隨著人們生活水平的提高，以防病保健、休閑養生為主要內容的“養生保健之旅”，將逐步發展成為不可或缺的專項旅游產品。要充分發揮我市氣候溫和、生態優美、物產豐富、宜居宜游的優勢，積極引進境內外知名醫療和保健機構，著力發展濱海康體、溫泉療養、森林氧吧等特色旅游項目，進一步豐富我市旅游產業體系，滿足游客的休閑療養需求。

三是大力發展“享樂游”。以享受生活、享受樂趣為主題的休閑旅游越來越受到高端消費者的青睞。近年來，黃山市大——

力發展以攝影為中心的“享樂游”，打造了148個人文、自然景點作為國內外攝影家和攝影愛好者的創作基地，編排了10多條攝影旅游專線，極大地迎合了攝影游客的需求。去年，僅僅是“攝影游”就接待團隊342個，吸引攝影采風游客300多萬人次，旅游綜合收入20多億元。我市擁有古閣、仙山、海市、葡園等優勢資源，要緊緊抓住享樂旅游的消費熱點，因地制宜地發展海上垂釣、游艇觀光、美酒品鑒、攝影創作等高端項目，打造獨具特色的休閑娛樂勝地。

四是著力發展“創意游”。當前旅游發展已經邁進了創意時代。泰安的方特歡樂世界就是以高科技滿足人們對未知世界的體驗需求，以創意的理念突破了傳統的束縛，社會反響良好。項目運營3天時間就接待游客4.2萬人次，表現出極強的吸引力和“吸金力”。先進經驗告訴我們，發展創意旅游，首先要破除旅游業只能靠“老天爺賜予”、“老祖宗留下”的陳舊觀念，逐步實現旅游業由資源依賴向創意發展轉變，以新的視角、新的理念實現旅游發展的新突破。要針對旅游者“求新、求奇、求特”的需求，在創意理念的引導下，用科技因素、思想火花整合旅游資源、創新旅游產品、豐富旅游業態，進一步增強旅游產品的體驗性和吸引力，充分彰顯旅游的新魅力。

（三）文化融入，賦予特色旅游新內涵。文化最吸引人，最打動人，也最能留住人。追求文化底蘊、融合文化精髓越來越成為各地增強旅游產品競爭力、提升旅游品牌檔次的重要舉

措。我市作為國家歷史文化名城，發展文化旅游具有得天獨厚的優勢。各級要進一步強化認識，把文化作為旅游的靈魂，牢固樹立文旅交融的理念，以深厚的文化內涵提升旅游的價值和品位。

一要注重神仙文化的融入。“蓬萊”從誕生的那一刻起，就與神仙文化結下了不解之緣。可以說，“蓬萊”就是“仙境”的代言詞。近年來，立足這一文化資源，我們開發建設了三仙山、八仙過海口等精品景區。但隨著旅游向多元化、個性化、科技化的方向發展，我們仍有很多領域可以拓展。比如，一部電影《非誠勿擾》，炒熱了杭州的西溪濕地和日本的北海道。我市有八仙過海傳說、有海市蜃樓美傳、有秦皇漢武尋仙之旅，這些文化資源拍成影視劇無疑可以大大增強對游客的吸引力。這方面我們做得還不夠，要抓緊研究啟動。總之，要在凝練、升華景點景區文化精髓的同時，積極探索利用科技、聲光、影視等手段開發新的旅游業態，讓游客在享受飄渺玄幻的神仙文化中，感受仙境的獨特魅力。

二要注重古城文化的融入。國家歷史文化名城的成功創建，將蓬萊古城的歷史文化價值和內涵推向了一個新的高度。要依托這一品牌，進一步放大優勢、挖掘潛力，將文化融入到整個古城的一亭一筑、一山一水、一磚一瓦，讓游客在游覽中品味到滄桑的歷史和厚重的文化。要抓好歷史文化遺產的研究和普查，搞好登州古城、村里集古城、沙城等三個古城的歷史——

文化遺存的規劃、控制和保護開發，拓展旅游的空間，豐富旅游的內容。要高度重視歷史名人對文化的引領作用，加大對我市五日知府蘇東坡、民族英雄戚繼光、一代梟雄吳佩孚、愛國將領于學忠等名人文化的普查整理和深入挖掘，堅持“保護開發和弘揚文化”并重，將歷史名人融入到旅游當中，打出響亮的歷史文化品牌。

三要注重海洋文化的融入。當前，我市面臨著經濟文化強市建設和藍色經濟區建設的雙重任務，而海洋文化無疑是這兩大戰略的最佳結合點，以海洋文化為核心的旅游產業具有廣闊的發展前景。發達國家的海洋旅游業產值一般占到整個旅游業產值的2/3左右，地位舉足輕重。蓬萊的航海活動早在新石器時代就已興起，登州古港作為中國古代南北海運交通的重要樞紐，曾與揚州、泉州、明州并稱為中國古代“四大通商口岸”，我市由此成為“海上絲綢之路”的起點城市。要深入挖掘、盤活悠久的海洋文化，加快“海上絲綢之路”的聯合申遺工作，組織開展登州古船和古港專題研討會等活動，并融合現代海洋文明，探索開發以“探尋古跡、品味文化”為主題的海上尋蹤游，以海洋古文化的融入，打造現代旅游的新亮點。要規范引導“漁燈節”等民俗海洋文化節活動，從“提煉精華、提升品質、提高層次”三方面入手，完善“體驗互動、節慶演出、觀光游覽、海味品嘗”等功能，著力打造特色海洋文化品牌，形成新的旅游熱點。

四要注重地方飲食文化的融入。飲食不僅僅是一日三餐、解渴充饑，而且蘊含著古今文化和地域風情。國內外很多地區都通過開展美食評選和節慶活動，提升區域影響力和吸引力，成為促進旅游產業發展的重要手段。青島的“國際啤酒節”，在每年的短短半個月時間即可吸引20多個世界知名啤酒廠商和近300萬海內外游客。我市既有海鮮、蘋果、櫻桃、葡萄等地域特產，還有“蓬萊小面”、“鲅魚水餃”、“八仙宴”、“八大碗”等傳統美食。要進一步突出特色，精工細作，全力打造“到蓬萊不可不吃的十種美食”品牌，既可以延長游客駐留時間，又可以帶動農家樂等特色旅游發展。

（四）夯實硬件，完善城市旅游新功能。硬件設施是承載產業發展的重要支撐。“吃住行游購娛”六大要素，構成了旅游產業的完整鏈條。近幾年，我們在“六要素”設施建設方面取得了一定成績，特別是吃行游三方面成效明顯，特色餐飲發展迅速，交通條件明顯改善，精品景區與日俱增。但總體上發展水平還是偏低，存在明顯“短腿”。住的方面，兩頭比較薄弱，五星級酒店沒有實現零的突破，質優價廉的商務酒店、快捷酒店、農家賓館偏少；購的方面，旅游商品開發滯后，地方特色商品沒有進入旅游購物環節；娛的方面，沒有推出叫得響的、有蓬萊文化特色的娛樂項目。“住不好、購不值、娛不樂”的問題比較突出。要素發育不充分，鏈條不配套，設施不健全，導致我市旅游業主要還停留在“門票經濟”階段。要拉長產業——

鏈條，必須圍繞“六要素”，進一步完善旅游配套設施。

一要著眼于住得舒適、娛得快樂，加強接待娛樂設施建設。要堅持以市場為導向，積極支持并鼓勵各種經濟成分來蓬投資，下大力氣促成世界知名酒店管理集團落戶我市，努力建設一批功能完善、設備先進、具有專業化管理水平的星級飯店。要引導現有的酒店賓館加大客房、餐廳、會議室等接待設施的改造，不斷擴大規模、提升檔次，以滿足游客需要。要兼顧不同層次旅游者的消費需求，大力發展經濟型酒店、汽車旅館，推行產權式公寓、分時度假酒店等經營模式，努力形成以高星級酒店為引領，商務酒店為主體，經濟型酒店為補充，分類齊全、布局合理的服務接待格局。同時，還要加強晚間娛樂設施和項目的建設，不僅讓游客住得下住得好，還要讓游客玩得盡興娛得快樂。為此，要鼓勵支持興辦一批高檔酒吧、洗浴、餐廳、KTV等項目。目前，度假區圍繞水城和海濱文化廣場的改造正在策劃幾個演藝項目，要加快進度，確保成效。

二要著眼于行得方便、游得順暢，加強旅游交通體系建設。要加快推進潮水國際機場和龍煙鐵路等重大工程，抓好蓬旅海上航線的運營，早日開通蓬大航線，改造提升城區道路管網，打造“海陸空”三位一體、四通八達的交通網絡。要圍繞提高景區的可進入性，充分考慮遠期旅游資源的開發利用和現有景區的分布狀況，不斷改善通往各景區的交通條件。比如艾山的開發，路網問題一直是制約。現在蓬棲高速的走向已經確定，— 19 —

市政府要抓緊研究確定通向艾山的支線道路。要順應自駕旅游新潮流，抓緊論證建設自駕車營地。旅游旺季要搞好主要景區景點附近的車輛交通疏導，確保道路順暢。同時，也要積極論證在市區外建設游客集散中心，緩解城區景區交通壓力。

三要著眼于購得豐富、買得放心，加強旅游購物場所建設。要積極建設集風味飲食、商品購物、休閑娛樂等多功能為一體的特色旅游購物街區。重點發展本土特色飲食和商品文化，扶持旅游特色商品研發生產企業，滿足游客購物需求。要發展完善旅游商品體系，加快地方名優土特產品和文化藝術品向旅游商品轉化，構建研、產、供、銷一體化的旅游商品生產與銷售基地。大力扶持旅游商品企業按照觀賞性與實用性、文化性與藝術性相結合的原則，利用葡萄酒、海產品、黃金等地域優勢產品，融合仙境、八仙、海市等優勢資源，研發具有蓬萊地方特色的旅游商品，做好“到蓬萊不得不買十種旅游商品”的評選、包裝和推廣。

四、完善機制，健全體系，夯實旅游產業發展根基 發展旅游產業是一項系統工程，涉及的行業多、部門廣，目標任務重、壓力大。各級各部門要切實增強責任意識、大局意識，狠抓落實，形成合力，努力推動我市旅游產業更好更快發展。

（一）健全科學化領導體系。各級各部門要加強對旅游工作的領導，把旅游工作擺在優先發展位臵。目前，我們已經成立了旅游發展委員會，統籌全市旅游發展戰略，研究制定涉及——

旅游產業全局性、方向性的重大事項，審核重大旅游項目規劃，協調解決旅游業發展中的重大問題。度假區要負責抓好旅游項目協調推進和重點工作通報，統籌對旅游發展責任目標的調度、檢查、督導和落實。剛才，我們公布了我市旅游產業發展專家智囊團名單，市政府要定期召開會議，聽取專家對我市旅游產業發展的意見建議。今天我們還下發了《旅游產業崗位目標考核辦法》，各相關部門要加強溝通銜接，密切協同配合，切實履行職責，形成促進旅游產業發展的強大合力。

（二）加強專業化隊伍建設。要加大旅游人才培養、選拔和引進力度，努力建設一支素質良好、規模適當、結構合理、與旅游產業發展相適應的人才隊伍。要優化和配強旅游行政管理領導班子，定期對旅游行政管理部門中層以上干部進行輪訓。同時，采取集中培訓和現場培訓、在職培訓和在校培訓、“走出去”培訓和“請進來”培訓相結合的方式，進一步加強對旅游景區、旅游飯店、餐飲企業、農家樂等從業人員的培訓，全面推行旅游勞動職業資格認證制度，開展導游服務技能、飯店服務技能等行業技術比武和大練兵活動，培養推出一批名導游、名服務員、名廚師等。要采取對外招聘和送出去委培等方式，加快培養高層次旅游研究人才、中高級導游、規劃人才、營銷人才、工藝品紀念品設計人才、信息化人才和中高級旅游行政管理等人才，依托重大旅游項目、工程，引進一批緊缺的旅游人才。

（三）完善多元化營銷模式。旅游業是眼球經濟、注意力

經濟。近幾年我市的旅游營銷成效有，但不夠突出。下步，必須完善營銷策略，實現旅游產品營銷向旅游目的地營銷轉變。從目標定位上看，旅游營銷要著眼于城市形象的提升。旅游是城市的名片，城市整體營銷是樹立城市形象的捷徑。香港旅游資源相對貧乏，但其旅游業卻聞名世界。其成功之處就是營銷切入點選得準，“愛在此、樂在此”的主題形象宣傳到位。這方面，我們還需要進一步斟酌提煉“人間仙境、美酒之鄉、休閑天堂”的品牌形象，找準切入點。從工作思路上看，營銷要靈活主動，善于借力。當今旅游市場競爭激烈，要使目的地旅游保持旺盛的生命力，就必須善于獨辟蹊徑。比如，借助本地發生的重大或異常活動、事件，創造性地“借題發揮”，就可以迅速“走紅”。喀納斯的“水怪”傳聞就是典型的例子。現代影視文化也是很好的宣傳平臺，剛才說的《非誠勿擾》電影就是一個例子。當然還有其他許多營銷方法，需要我們認真研究、謀劃和實施。從營銷模式看，要更加重視整體營銷。積極發揮蓬萊旅游在周邊地區的“領頭羊”作用，主動整合長島、龍口、招遠、棲霞等市的旅游精品，形成以我市為旅游目的地的二日游、三日游線路。要積極實施差異化的目標市場戰略，加強網絡營銷，建立政府主導、企業主體、各方聯合、市場化運作的宣傳促銷工作機制，集中資金、集中力量開展促銷。同時，要引導廣大市民當好蓬萊旅游的義務宣傳員、導游員，形成全民促旅游的大格局。

（四）打造規范化旅游市場。要緊緊抓住規范市場秩序、——

提升服務質量不放松，以滿足旅游者需求為導向，以完善旅游服務質量體系為基礎，將旅游監管工作著力點放到改進和提高旅游產品質量、經營服務質量、市場環境質量、公共服務質量上，加大工作力度，確保旅游服務質量穩步提升，旅游市場秩序逐步規范。全面推進法規、標準和制度的修訂與實施，確保有法可依、有章可循。要進一步加大聯合執法工作力度，實現監管工作的經常化、制度化、規范化，鞏固和擴大旅游市場監管工作成果。要深化社會面上文明建設，對痞惡勢力保持高壓態勢，嚴格管制酒店、歌廳等娛樂場所和海濱地帶赤膊裸背、大聲喧嘩等不文明行為，依法查處酒店賓館“宰客”、出租車蠻橫“搶客”等做法，增強市民對外來游客的友好度，營造良好的旅游環境。要加強質量宣傳引導，完善旅游誠信體系，進一步形成“企業為主、多方配合、共鑄誠信”的工作格局。要組織實施品牌創建工程，加強誠信經營引導，促使旅游企業不斷增強質量意識、品牌意識和社會責任感，自覺規范經營，提升服務質量。

同志們，潮平兩岸闊，風正一帆懸。國務院提出要把旅游業培育成國民經濟的戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業，正是我們搶抓機遇加快發展之機。全市上下要以此次會議為新起點，以全域的視野謀劃旅游，以高端的項目引領旅游，以全民的力量推動旅游，努力把蓬萊建設成為國內一流、國際知名的濱海度假旅游目的地城市，推動旅游產業在經濟文化強市建設中發揮更大作用、貢獻更大份額。