第一篇：全縣文化產業和旅游發展大會講話稿

全縣文化產業和旅游發展大會講話稿

同志們：

按照會議安排，我就今年文化產業和旅游發展工作作以安排，隨后，許部長、侯縣長還要作重要講話，請大家認真學習領會，全力抓好貫徹落實。

今年全縣文化產業和旅游發展工作的總體思路是：深入貫徹落實國家“一帶一路”戰略規劃，緊盯“一個目標”（以華夏文明傳承創新區建設為平臺，加快文化旅游融合發展，著力建設特色文化大縣），抓好“兩項重點”（北石窟寺文化生態旅游區、書畫產業一條街），打響“三大品牌”（民俗文化、特色旅游、書畫藝術），實施“四項工程”（文物遺跡遺址保護工程，旅游資源品質提升工程，文化產業融合發展工程，文化體制機制創新工程），促進文化旅游產業規模效應持續擴大、市場主體多元發展、產業業態跨界融合、政策環境不斷優化，真正成為“新常態”下全縣經濟轉型升級的新引擎，為創建“三個生態”提供有力支撐。主要預期指標是：文化產業增加值達到1.66億元，增速38.33％；招商引資合同金額達到5.26億元，到位資金達到2.05億元；法人單位機構數增加到81個，資產總額3.47億元，從業人數達到3410人；旅游接待人數達到45萬人（次），增長23%；旅游收入1.95億元，增長25%。根據全市文化產業和旅游發展大會精神，結合我縣實際，今年要全力抓好10個方面的工作。

（一）抓好文化旅游項目工作。堅持以項目建設帶動文化旅游產業發展，深入研究挖掘優質文化旅游資源，做好項目策劃、包裝、儲備和建設，積極爭取國家、省、市文化旅游產業發展扶持資金，以大投入帶動文化旅游大發展。北石窟寺文化生態旅游區作為全市集中打造的“三大景區”XX縣上“四個一”重點建設項目之一，各有關鄉鎮XX縣直部門要按照《推進方案》和侯縣長現場辦公會議要求，倒排工期，掛圖作戰，務必按期完成任務。“三池”景區要盡快理順體制，納入北石窟大景區規劃統籌開發。潛夫山森林公園游客接待中心5月底開工，9月底前建成投用。微波臺高山臺（站）基礎建設項目積極銜接省上批復后，盡快開工實施，年底完成建設任務。館藏文物預防性保護項目9月底通過省上驗收。縣文廣局要積極銜接爭取補助資金，10月底完XX縣城數字影院建設。全力爭取石空寺、玉山寺維修加固、王符墓保護、民國文獻整理出版等項目，確保年內立項實施。已上報實施的續建項目，要緊盯形象進度和到位資金，確保按期完成任務。

（二）抓好文化旅游招商引資。要深入挖掘特色文化資源，精心編制一批有創意、契實際、可操作的大項目、好項目，策劃包裝一批精品項目，充實完善項目庫，采取點對點招商、上門招商、以商招商的方式，千方百計吸引更多客商來我縣投資文化旅游產業。縣文廣、旅游、宣傳、招商部門和太平鎮要圍繞北石窟寺文化生態旅游區精心包裝一批特色項目，爭取列入《甘肅省大景區建設開發項目庫》，大力宣傳推介，力爭蘭洽會落實簽約。

（三）抓好文化市場體系培育。各職能部門要立足本職，主動作為，強化服務，著力營造高效、順暢、和諧的文化市場環境。質監局要跟蹤推進文化產品標準化工作，統一制定生產技術標準，為文化產業規模發展搞好配套服務。工商局爭取在香包、刺繡、書畫、剪紙等門類都有馳名商標和著名商標。文廣局要以“文化集市”為依托，整合千家萬戶民俗產品從業人員，統一標準生產，統一渠道銷售，統一形象宣傳，構建文化產品商貿流通體系。文化企業是文化產業發展的市場主體，工商、文廣、統計等部門要積極鼓勵相關機構注冊為法人企業，促其規范健康發展。大力扶持民間藝術大師、非遺傳承人創辦文化企業，在重點文化產業行業分別確定1—2家龍頭企業，給予重點扶持，促其做優做強。大力發展廣播影視、演藝娛樂、文化創意、節慶會展等新興產業，規范文化產業統計上報，摸底更新文化產業法人單位名錄庫，二季度爭取3—4家企業入庫，年內完成入庫企業8戶以上。同時，要積極實施“走出去”戰略，鼓勵民營文化企業在國內一線城市開設營銷窗口，搭載融入電商平臺，擴大鎮原文化產品知名度。

（四）抓好文藝精品創作生產。文廣部門和廣大文藝工作者要按照體現鎮原文化元素、反映時代特色的要求，加強對文藝創作的選題策劃，著力推出一批具有深遠影響的原創力作。縣演藝公司年內新創戲曲1部、曲藝節目30個，完成公益性和營業性演出260場。要積極籌備參加第13屆香包民俗文化節，5月底前設計制作特色精品民俗文化產品2萬件，精心設計布展，爭取在全市取得好名次。依托“中國書法之鄉”文化名片，組織舉辦書畫展和剪紙創作大賽，支持書畫剪紙創作、交流、貿易活動，做大做強民俗產業。

（五）抓好歷史文化傳承保護。以華夏文明傳承創新區建設為載體，實施以戰國秦長城、石空寺石窟、玉山寺石窟、王符墓遺址、原峰山古建筑群等重點文物的保護開發利用工程，時刻繃緊文物安全這根弦，嚴格落實各項制度，確保館藏文物、野外文物絕對安全。《XX縣文化資源保護和開發利用總體方案》及剪紙藝術、書畫藝術、旅游資源、香包刺繡制作技藝、鎮原傳統筵席制作技藝的保護和開發利用等5個子方案已上報市上，待批復后各鄉鎮和相關部門要認真抓好落實，切實做好文化資源保護和開發利用。謀劃建設1個特色主題博物館。按期完成文化資源普查和可移動文物普查年度任務，編輯出版非遺保護系列叢書，積極參加全國、全省非遺傳統技藝展示活動，展現鎮原傳統文化的獨特魅力。

（六）抓好文化體制機制改革。按照文化體制改革要求，由縣文廣局牽頭，相關部門緊密配合，盡快討論形成方案，按期完成電影公司改制。縣演藝公司在鞏固改革成果的基礎上，切實轉變等、靠、要思想，大膽創新，強化管理，進一步增強發展活力。

（七）抓好特色旅游精品打造。我縣具有豐富的旅游資源稟賦，要搶抓全市加快發展文化旅游產業這一歷史機遇，著力打造特色旅游精品線路。一是加強景點升級開發。以北石窟寺文化生態旅游區這一品牌景區為抓手，力爭建成具有歷史記憶、文化內涵、區域特色、民俗特點、記得住鄉愁、看得見山水的國家4a級旅游景區。著力推進潛夫山森林公園、“三池”風景區晉等升級，結合玉山寺、援西軍紀念館、石空寺、金龍工業集中區、雞頭山、原峰山古建、三岔紅軍長征紀念館等景點，拓展旅游產品，豐富文化內涵，形成茹河川區旅游精品小環線。大力實施旅游暢通工程，著力形成“快進慢游”的深度旅游體驗。加快推進9個國家級旅游扶貧村建設，努力建設一批各具風情的旅游小鎮，鼓勵爭創旅游名鎮、旅游名村。二是提升景區配套產業。積極推進旅游接待服務設施配套和改造升級，力爭明年完成原州賓館和昊興賓館三星級創建，同步發展一批快捷酒店。充分利用鎮原地方餐飲文化資源，形成具有濃郁地方特色的飲食品牌，建立健全管理服務機制，幫助農家樂經營戶提升經營水平、擴大經營規模，打造一批星級農家樂。以雜糧、杏產品、香包、刺繡、書畫、剪紙等本土特色為重點，開發特色旅游產品和紀念品，延伸旅游產業鏈。設計編排一批體現我縣文化特色的文藝作品，引導演藝進景區、進景點，做活旅游載體，豐富景區內容，展示特色文化。三是加強旅游安全管理。縣旅游局、各鄉鎮和旅游企業要進一步強化部門監管和屬地管理責任，確保旅游安全責任和措施落實到每個環節、每個崗位和每個人員。加強旅游安全宣傳教育、安全設施建設和隱患排查整治，確保旅游活動安全有序。

（八）抓好三項民生實事辦理。按照市上安排的為民辦實事項目，今年我縣要完成73個鄉村舞臺、4個鄉鎮綜合文化站和1個文化集市建設。鄉村舞臺建設要按照“一場、兩堂、三室、四墻”要求和建設標準，科學合理設置功能布局，購置活動器材，組織開展豐富多樣的群眾文體活動，保證硬件不缺失，活動有陣地，推進高質量，8月底前務必完成建設任務。要深入挖掘鄉土能人，靈活多樣地組建民間文化社團，建立健全管理制度,提高社團組織專業化水平。9月份縣上將舉辦民間自辦文化社團集中展演活動，各鄉鎮要提前做好準備。鄉鎮綜合文化站建設擬定在城關、屯字、平泉、三岔四個鄉鎮實施，文廣局和有關鄉鎮要高度重視，嚴格按照建設實施方案要求，統一標準、統一設計、統一色彩和統一標識，務必在8月底前建成投用，免費開放公共空間設施和服務項目。文化集市與書畫一條街整合實施，文廣局要盡快選定地址、形成建設方案，積極開工建設，10月底前建成通過驗收。

（九）抓好文化三館改造升級。圖書館要進一步擴充館藏，新購圖書5000冊以上，新增觸摸屏自助查詢機、讀報機，編撰《圖說鎮原》大型圖書，訂購中國知網卡，構建數字化閱覽平臺。文化館要做好展廳維修更新，完善補充展出內容，提升展廳質量層次，扎實做好剪紙的傳承保護，籌備全國文化館評估定級準備工作，力爭國家二級館認定掛牌。博物館要對文物展廳進行改造升級，增加展出數量，提升展覽水平。加強文物知識宣傳，舉辦流動文物展，年內編纂出版《鎮原文物精品圖集》。“三館”要堅持免費開放，提升服務水平，發揮窗口作用，彰顯人文底蘊。

（十）抓好其他幾項重點工作。一是鄉鎮文化站、農家書屋管理運行。各鄉鎮要進一步加強管理，規范運行，確保所配設備發揮作用，文化活動和圖書借閱正常開展。二是文化市場監管整治。抓好文化市場行政審批工作，嚴把準入關。公安、工商、文廣、消防、安監等部門要通力合作，扎實開展“清源、凈網、秋風、固邊、護苗”專項整治行動，扎實開展“掃黃打非”工作。集中排查整治，確保校園周邊文化環境和公共文化市場安全。三是戶戶通村村通管理。按照省文廣局安排，戶戶通、村村通的管理、維護、運營已交由縣網絡公司負責。網絡公司要及時成立運維管理工作站，設立運維網點，聘請運維業務代辦員，提供優良快捷服務。各鄉鎮要配合網絡公司，做好宣傳工作。文廣局和各鄉鎮文化站要做好運維服務的監管工作。四是有線電視“縣鄉通”工程建設。為進一步擴大廣播電視延伸覆蓋面，今年市縣將投資3000多萬元，對城關等10鄉鎮進行有線廣播電視主干線路敷設及分配網改造建設。各鄉鎮要積極配合，確保有線電視“縣鄉通”工程順利進行。工程建設涉及鄉鎮要負責提供安全可靠的機房選址，協調處理好工程用電、占用土地、苗林補償等問題，盡量減少施工成本。縣網絡公司要提前介入，加強銜接，強化監管，確保工程按期優質完成。五是廣播電視市場監管。要進一步加強廣播電視市場監管，由縣文廣局牽頭，工商、公安、文化稽查、網絡公司等單位參與，5月份開始對縣城及鄉鎮非法售賣衛星地面接收設施進行一次清查清理，沒收非法設備，確保廣播電視市場安全良好。同時，宣傳、文廣要采取措施，擴大廣播電視節目覆蓋面，特別要擴大賓館、酒店等公共場所本地新聞節目的覆蓋面，充分發揮輿論宣傳主陣地作用。同志們：

根據中央和省、市、縣委的統一要求，今天我們舉行“三嚴三實”專題教育黨課，對縣政府黨組“三嚴三實”專題教育工作進行啟動部署，動員縣政府班子成員以飽滿的政治熱情、良好的精神狀態，積極投身于專題教育。請縣政府各部門主要負責人列席會議，目的是通過今天的黨課，發揮以上率下的帶動作用，一級帶一級，共同把政府系統專題教育搞扎實。下面，我就學習貫徹好中央、省、市XX縣委有關精神，結合政府黨組實際，談一些對“三嚴三實”的理解和認識，與大家共勉。第一個問題：“三嚴三實”的豐富內涵和重大意義去年3月9日，總書記在參加全國人大二次會議安徽代表團審議時首次提出，“各級領導干部都要樹立和發揚好的作風，既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，又謀事要實、創業要實、做人要實。”在之后的一年多時間里，總書記在不同場合多次提及“三嚴三實”。雖然“三嚴三實”只有短短的6句話24個字，但內涵深刻，指向明確，貫穿著馬克思主義政黨建設的基本原則和內在要求，闡明了黨員干部的修身之本、為政之道、成事之要，為加強黨員干部黨性修養、深入推進新形勢下黨的建設提供了重要遵循。

為進一步引導和督促廣大黨員干部深入貫徹落實“三嚴三實”要求，中央制定印發了開展“三嚴三實”專題教育的《方案》，省、市、縣委相繼舉行了“三嚴三實”專題教育黨課，對開展“三嚴三實”專題教育工作進行了全面安排部署。這次專題教育是黨的群眾路線教育實踐活動的延展和深化，也是持續深入推進黨的思想政治建設和作風建設的重要舉措，更是嚴肅黨內政治生活、嚴明黨的政治紀律和政治規矩的重要抓手。因此，作為基層黨員干部，我們一定要準確把握“三嚴三實”的基本內涵，深刻領會學習好、踐行好“三嚴三實”的精神實質和實踐要求，真正做到以知促行、知行合一，打牢深入開展專題教育的思想根基。

嚴以修身，就是要加強黨性修養，堅定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自覺遠離低級趣味，自覺抵制歪風邪氣。古語常說，“修身齊家治國平天下”，修身列在第一位，修身不足，齊家治國平天下也就只能是一句空談。我覺得作為黨員領導干部，就是要把修身立德擺在為人處世的首要位置，以身作則，率先垂范。嚴以修身首先要堅定理想信念。船要行得穩離不開“壓艙石”，黨員干部立身做人、干事創業，心底也要有“壓艙石”，對我們來說，堅定的理想信念就是心底的“壓艙石”。我們只有時刻牢記入黨誓詞，認真學習黨的科學理論，自覺加強黨性鍛煉，時刻擰緊思想上的“總開關”，才能做到“心不動于微利之誘，目不眩于五色之惑”，人生之舟也才不會偏離航線。嚴以修身還要樹牢群眾觀念。面對當前社會轉型期、矛盾凸顯期，我們要端正對群眾的態度，時時處處為群眾著想、為群眾辦事，盡心盡力為群眾解難題、辦好事，這樣才能贏得群眾的支持和擁護。嚴以修身更要注重個人品德修養。我們要經常砥礪道德情操，自覺加強道德修養，始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣，爭做弘揚社會正能量的表率。嚴以用權，就是要堅持用權為民，按規則、按制度行使權力，把權力關進制度的籠子里，任何時候都不搞特權、不以權謀私。總書記反復強調，“始終做到秉公用權、不以權謀私，依法用權、不假公濟私，廉潔用權、不貪污腐敗，始終保持共產黨人的政治本色。”我覺得，這就是踐行“三嚴三實”，嚴以用權的“官箴”。具體來說，我們就是要從這么三個方面來認識和努力。一要權為民用。我們每個黨員領導干部，手中都或多或少掌握著一些權力，要懂得權力就是責任，要嚴格按照法定權限和規定程序履行職責，服務群眾，堅決反對特權思想和行為。二要權有所慎。心有所畏，才能權有所慎。對手中的權力、國家的法律、黨內的規矩都要始終保持敬畏之心，行使權力時，要仔細掂量是否與法治相符，是否與廣大群眾的根本利益一致，真正做到依法用權、秉公用權、廉潔用權。三要權有所限。權力不受監督，就會“任性”濫用。權力無論大小，都應該置于黨和人民的監督之下，堅決防止出現不受監督的權力。比如，最近“紅色通緝令”的2號人物，江西潘陽縣財政局經濟建設股原股長李華波，他在4年多時間里，伙同他人侵吞公款達9400多萬元，而這個縣2010年的地方財政收入僅為4.1億元，一個股長竟能侵吞近四分之一的財政收入，我想監管不力是一個非常重要的原因。

嚴以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎獨慎微、勤于自省，遵守黨紀國法，做到為政清廉。勝人者力，自勝者強，自律不僅是一種領導素質，更是一種領導能力。作為黨員領導干部，我們不能把自律看作是成長的鎖鏈，而應該當作保佑成功的鎧甲，始終懷有自律之心，時刻勒緊心中的“緊箍咒”，樹起行為的“警戒線”。嚴以律己，難在自省自律自警。古人云，“人恒過，然后能改，困于心，衡于慮，而后作”，黨員領導干部只有養成自我反思、自我凈化、自我約束的良好習慣，時刻自省自警自勵，始終慎獨慎微慎初，才能耐得住寂寞、守得住清貧、經得住誘惑、管得住小節，做到人前人后一個樣，有無監督一個樣，工作時間內外一個樣。嚴以律己，貴在樹立紅線意識。人不以規矩則廢，黨不以規矩則亂。黨員領導干部，要時刻警鐘長鳴、上緊發條，心有所畏、行有所止，自覺接受紀律規定和道德輿論的剛性約束，才能夠守得住做人底線、分得清公私界線。嚴以律己，重在強化法治思維。作為黨員領導干部，要認真學習法律，模范遵守法律，筑牢法律敬畏意識這道“防火墻”，增強“免疫力”，做到依法辦事、依法決策、依法行政，絕不逾越權力邊界，行使不該自己行使的權力，更不以言代法、以權壓法、徇私枉法。

謀事要實，就是要從實際出發謀劃事業和工作，使點子、政策、方案符合實際情況、符合客觀規律、符合科學精神，不好高騖遠，不脫離實際。“實”是一種責任，也是一種能力。我們在務實謀事上，就是要樹牢實踐觀。“沒有調查就沒有發言權”。要經常深入基層、深入群眾、深入一線，把情況搞清楚，把問題弄準確，提出符合實際的工作思路，做出切實可行的決策，真正做到習總書記所說的“聽到實話、察到實情、獲得真知、收到實效”。樹牢群眾觀。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。我們要堅持和發揚“從群眾中來、到群眾中去”的優良傳統，牢固樹立群眾觀點，扎實踐行群眾路線，虛心拜群眾為師，向群眾學習，接受群眾監督，堅持問政于民、問計于民、問需于民，多一些民主決策、科學決策，少一些“長官意志”和“拍腦袋決策”。

創業要實，就是要腳踏實地、真抓實干，敢于擔當責任，勇于直面矛盾，善于解決問題，努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。俗話說，苗栽不實則亡，樹植不深則枯。干事創業也是這個道理，不沉下心來抓落實，再美的愿望只能是空中樓閣，再好的決策只能是鏡花水月。面對前進道路上的各種風險挑戰，黨員領導干部只有腳踏實地、埋頭苦干，才能在實干中形成共識、解決問題、實現愿景。當年，焦裕祿同志在蘭考立下了“苦戰三年、驅走三害”的軍令狀，在生命最后的475天里，他和群眾暮雪朝霜，追沙追到沙落地，查水查到水歸槽，干出了“翻淤壓沙，立竿見影；育草封沙，當年見效；造林防沙，百年大計，三管齊下，效果良好”的業績。辦實事而不圖虛名，求實效而不做虛功，焦裕祿同志做到了，他為我們樹立了一個崇尚實干、務實為民的黨員干部良好形象，是我們永遠學習的榜樣和標桿。

做人要實，就是要對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實，做老實人、說老實話、干老實事，襟懷坦白，公道正派。人活一世，從大的方面來說，無外乎兩件事，一個是做人，一個是做事，做人是做事的基礎和前提，以什么樣的原則和態度做人，直接影響著做什么事、怎么去做事。從這個意義上講，注重做人是理所當然、天經地義。做人要實就是要在品性上正派誠實，為人處世誠實守信，坦坦蕩蕩，始終與黨和組織在思想上同心、行動上同步，對群眾真情實感，對同志真心實意，言行一致、表里如一，絕不做當面一套背后一套的“兩面人”。要在工作作風上勤勉扎實，當前，我們全縣還有13.78萬貧困人口，扶貧攻堅面廣量大，任務還十分艱巨。我們作為群眾的服務者，要時刻把貧困群眾的安危冷暖放在心上，千方百計幫助群眾解決實際困難和問題，爭取讓這些群眾早日脫貧致富，過上幸福生活。

第二個問題：“三嚴三實”是做人處事為官的基本遵循實事求是地講，我們開展每一次主題教育，都是通過對存在問題的查擺、分析和整改，進而實現黨員干部受教育、廣大群眾得實惠、助推發展上水平的目的。在縣委專題教育黨課上，李書記結合我縣實際，點出了當前一些黨員干部身上存在的5大類“不嚴不實”的問題和表現。下面，我概括地給大家作以轉述。一是不注重學習、修身不嚴的問題比較突出。對學習認識不足、抓的不緊，平時很少主動研讀經典著作、學習政策理論，有的甚至對中央、省、市領導講話、政策文件等必學篇目，也只是看看標題，畫畫圈圈，而不認真去推敲、去研究，對許多政策精神一知半解，囫圇吞棗，能力素質跟不工作需要，政策界限含含糊糊，重點難點工作面前，沒思路、沒辦法、沒措施。二是不主動擔當、用權不嚴的問題比較突出。對一些棘手難辦的事情，一味喊苦衷、叫難處，能推就推，能拖就拖，不敢碰硬，不愿擔當；有的同志做事習慣明哲保身，不求有功，但求無過，為了不出事、寧愿不干事，遇到矛盾和問題繞道走，事來了踢皮球、當“二傳手”，等等。三是不自省自警，律己不嚴的問題比較突出。一些干部紀律觀念淡薄，我行我素，獨斷專行；對縣委、縣政府安排的急難險重任務，畏難抵觸，拈輕怕重，關鍵時刻卸挑子、重要關頭掉鏈子；有的信謠傳謠，不該說的亂說，不該做的亂做；有的執行中央八項規定精神和省、市有關規定不嚴格，公款吃喝、公車私用等現象仍有發生，有的以人情代替原則，前門當官、后門開店，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。四是不以上率下，謀事不實的問題比較突出。一些干部喜歡當甩手掌柜，不主動帶頭深入聯系鄉鎮、分管部門調查研究、督促推動落實；有的工作缺乏主動，一推一動，不推不動，抓工作不細、不嚴、不實，形成“上面松一寸、下面松一尺”的惡性循環，對推動全縣各項工作開展造成嚴重障礙。五是不狠抓落實、創業不實的問題比較突出。一些干部推動工作不親臨一線，親督實導，而是坐在辦公室，遙控指揮，對具體情況全然不知；有的下鄉調研督查，走馬觀花，隔江觀火，既不研究探討，也不與干部、群眾溝通交流，對工作落實中存在的困難和問題，視而不見，不主動研究加以解決。

李書記列舉的這些問題，在我們黨組成員和各部門主要負責人身上都或多或少、不同程度地存在，有的還比較突出，群眾反映也比較強烈，這些問題也是我們這次專題教育要整改的重點。我認為，要從根上解決這些“不嚴不實”的問題，關鍵在于領導干部要切實把自己擺進去，用“三嚴三實”的戒尺規范自己的言行，真正做到“嚴”字當頭、落到“實”處，進一步嚴紀律、強約束、勇擔當、務實干，形成風清氣正的良好政治生態。

一是提升道德境界，把“三嚴三實”作為立志修身之本。從古至今，我們的文化傳統一直強調做官先做人，從政德為先。作為黨員領導干部，更應該嚴格按照共產黨人的行為規范和道德要求行事，把提升道德修養作為自己不懈的追求目標，努力做一名具有高尚道德情操和道德行為的人。要做到這一點，我認為關鍵是要把握好六個字：學習、反省、修正。強化學習是提升個人修養的基礎途徑。孔子說：“知之者不如好之者，好之者不如樂之者。”這句話的意思是說，懂得學習的人不如喜愛學習的人，而喜愛學習的人不如以學習為樂趣的人。我們要養成終身學習的良好習慣，自覺把學習融入日常工作、融入平時生活，重點加強對傳統文化、馬克思主義經典原著、黨史國史以及總書記系列重要講話精神的學習，做到真學、真懂、真信、真用，打牢理論功底，提升個人涵養，不斷充實、提高、完善自己。懂得反省是加強德行修養的關鍵所在。孔子說：“吾日三省吾身”，意思就是說，要時時處處從多方面自覺地檢查自己。我們要對照《黨章》，對照“三嚴三實”要求，從為政之德、履職行權、日常生活等方面，認真對照檢查，時時反省信念堅定不堅定，思想端正不端正，作風扎實不扎實，能力夠用不夠用，成績突出不突出，時時讓自己出出汗、排排毒、洗洗澡、治治病。敢于修正錯誤體現的是一個黨員干部的決心和勇氣。我們要敢于正視自己的不足，以先進典型為鏡子，有錯就認，知錯即改，隨時對思想上、工作上的殺毒軟件進行更新升級。而這些都需要有標桿，有榜樣。榜樣是誰呢？我覺得就是范仲淹“先天下之憂而憂、后天下之樂而樂”的政治抱負，就是谷文昌“不帶私心搞革命、一心一意為人民”的精神境界，就是趙培軍“心系群眾、忘我工作、務實進取”的公仆情懷。我們踐行“三嚴三實”，就是要時刻對照這些先進典型，嚴以自重，加強道德修養，繼承和傳承好老區精神，明大德、守公德、嚴私德，努力做到正正派派做人，勤勤懇懇干事。

二是砥礪擔當勇氣，把“三嚴三實”作為從政為官之道。老話說，“當官不為民做主，不如回家賣紅薯”，雖然是戲謔之詞，但卻表達了群眾對干部擔責的期待。總書記在擔任中央黨校校長時，就強調“看一個領導干部，很重要的是看有沒有擔當精神”。我認為，所謂擔當，簡單來說，就是要毫不猶豫、責無旁貸地挺身而出，全力履行義務，承擔并負起責任。對我們黨組成員來說，就是要以對組織和群眾高度負責的態度，結合全縣開展的“學政策、清家底、解難題、強紀律、講擔當”活動，挑起自己的擔子，盡好自己的義務，勤謀發展之策，善做富民之舉，牢牢抓住國家加大老區基礎設施建設投入等歷史機遇，從國家、省上出臺《陜甘寧革命老區振興規劃》、《關于進一步支持革命老區加快全面建成小康社會進程的若干意見》中謀劃項目、落實項目，把紙上的規劃“項目化、實物化”；就是要深入所聯鄉村，摸清家底、吃透政策、理清思路、精準幫扶，深入推進扶貧攻堅，加快我縣與國家和省、市一道建成小康社會的步伐，引領和帶動各級黨員做一名有激情、敢擔當、善攻堅的好干部。

三是弘揚實干精神，把“三嚴三實”作為謀事創業之要。成功緣于實干，禍患始于空談。總書記在履新之初就向全黨鄭重宣誓“空談誤國，實干興邦”。生活中，總有人認為，只要不貪不占、不觸“紅線”，就無傷大雅。殊不知，不實干、不作為，固然不那么扎眼，但最容易積小害為大患，最終影響黨群干群關系。這里，我和大家分享歷史上的幾則小故事。一個是，宋神宗時，王珪當宰相16年，每次上朝呈送奏章時，他就跪拜皇帝高呼“取圣旨”；皇帝批閱后跪接時，他高呼：“領圣旨”；出殿對手下說：“得圣旨”。總之，他在政務上得過且過，不干實事，無所建樹，只起個上情下達的作用，百姓就管他叫“三旨相公”。同樣，清代紀曉嵐在《閱微草堂筆記》中記載：一個官員死后在閻王面前自稱生前所到之處只飲一杯清水，“雖無功，但總無過”。閻王訓斥他：如果不貪不干就是好官，那在公堂中設一木偶，連水都不用喝，豈不更好？還有一個“六不巡撫”的故事。1857年英法聯軍進攻廣州，巡撫葉銘琛的應對之策是“不戰、不和、不守、不死、不降、不走”的態度，最終廣州失陷，葉銘琛被俘。這三個故事雖然年代較遠了，但“三旨相公”、“公堂木偶”、“六不巡撫”的譏諷一直流傳到今天，已經成為尸位素餐、誤國誤民的活畫像，更是入木三分地針砭了為官不為、不實干的荒誕行為。對我們政府黨組成員而言，踐行“三嚴三實”要求，就是要從這些故事中得到啟發，在具體工作中要懷實心、察實情、出實策、辦實事，緊緊圍繞我們的既定目標，深入貫徹落實陜甘寧革命老區脫貧致富座談會和全省老區脫貧致富工作會議精神，搶抓政策機遇，正確處理量力而行與奮力而為、深化改革與創新發展、加快速度與提升質量、重點突破與統籌全局幾對關系，按照《政府工作報告》和全縣經濟工作會議確定的各項目標任務，全力推動扶貧攻堅、產業培育、項目工作、城鄉建設、民生改善、改革創新等各項工作任務落實，不斷壯大縣域經濟實力。

四是堅守清正底線，把“三嚴三實”作為做人正己之基。古人云：“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。”講的是為政者必須身正行直，辦事公道。這里，還有一個故事，很能說明這個道理。戰國時期，魯國的宰相公儀休最喜歡吃魚。一個下屬就買魚來獻給他，公儀休卻堅決不肯接受。他的學生問他說：“您喜歡吃魚卻不接受別人的魚，這是為什么呢？”他說：“正因為愛吃魚，我才不接受。如果接受了別人獻來的魚，就要按照別人的要求辦事，這樣勢必會做一些有違法紀的事，但如果不收，我就不會有被罷免的危險，我就能夠好好的吃魚，天天吃魚。”這個故事告訴我們，對自己一定要從嚴要求，只有本分做人做官，才能享受平安自由的生活。總書記諄諄告誡我們各級領導干部要嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，道理正在于此。今天，我們踐行“三嚴三實”要求，就是要時刻牢記手中的權力來自人民，做到敬畏群眾、敬畏法紀、敬畏責任，堅持用黨紀國法匡正自己的行為，切實做到執政為民、用權利民；就是要時刻警醒自己，養成慎始、慎獨、慎微的意識，不斷增強紀律觀念，以身作則，要求別人不做的，自己首先不做，要求別人做到的，自己首先做到；就是要堅持用制度管人、管事、管錢，自覺把權力關進制度的籠子，在項目管理、資金審批、工程建設、土地出讓、財政預算等各項工作上嚴格按程序和制度辦事，真正為鎮原人民用好權、把好關、操好心，真正讓組織放心，讓人民滿意。

第三個問題：從嚴從實抓好“三嚴三實”專題教育這次專題教育黨課，標志著縣政府黨組“三嚴三實”專題教育工作正式啟動。黨組各成員一定要把“三嚴三實”專題教育工作作為一項重大政治任務，嚴格按照中央、省、市、縣委的總體部署XX縣政府黨組《實施方案》的任務要求，精心謀劃，扎實推進，推動班子建設經常化、制度化。

一要堅持以學促行，打牢思想根基。要把深化學習、提高認識貫徹始終，結合中心組學習、個人自學、“三會一課”、年度民主生活會和組織生活會，深入學習黨章黨紀和憲法法律，學習總書記系列重要講話，重點研讀《習近平談治國理政》、《習近平關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》以及中紀委、中組部編印的學習讀本，充分認識開展“三嚴三實”專題教育的重大意義、本真內涵、總體要求和基本方法，使各級領導干部思想上受到洗禮，政治上得到錘煉，作風上更加嚴格，切實增強踐行“三嚴三實”的思想自覺和行動自覺。

二要堅持領導帶頭，講好專題黨課。這次專題教育是以領導干部講黨課啟動開局，按照要求，黨組成員要結合分管工作，對所分管領域、行業、系統的黨員干部講一次黨課，發揮帶學促學作用。在講黨課過程中，要堅持“三個注重”（注重深入思考，注重聯系實際，注重剖析根源）、“四個點出來”（把領導干部思想上的模糊認識點出來，把教育實踐活動中整改不到位的問題點出來，把普遍存在的“不嚴不實”問題包括反面案例點出來，把干部群眾反映強烈的突出問題點出來）、“三個講清楚”（講清楚“三嚴三實”的重要意義和豐富內涵，講清楚分管領域、行業、系統存在的“不嚴不實”具體表現和嚴重危害，講清楚落實“三嚴三實”的實踐要求）的要求，使講黨課的過程，成為統一思想的過程，成為深化認識的過程，成為激發自覺的過程。

三要堅持問題導向，搞好專題研討。按照要求部署，在個人自學的基礎上，重點分3個專題開展學習研討，大體上每兩個月進行1個專題，每個專題開展2次研討。開展好專題研討，要圍繞自身崗位職責和工作實際，對照正反兩方面典型，談認識、亮思想、找問題、明差距，做到見人見事見問題，追本溯源、深化認識，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

四要堅持嚴肅認真，開好民主生活會。按照要求，今年底的專題民主生活會要以“三嚴三實”為主題，借鑒運用黨的群眾路線教育實踐活動的經驗與做法，發揚延安精神，讓批評與自我批評成為嚴格黨內政治生活的常態。在效果上，要通過自覺查擺和積極健康的思想斗爭，進一步增進團結，激發干事創業的熱情和責任擔當，把“三嚴三實”落實到推動改革發展上。

五要堅持講求實效，抓好整改落實。專題教育必須把著力點放在整改落實上，確保“三嚴三實”落地生根。要把“不嚴不實”的問題梳理清楚，列出條目式的整改清單，既要抓好教育實踐活動的深入整改、持續整改，也要抓好新出現問題的整改，特別是為官不嚴、為官不實、為官不為等問題的整改。要立說立改、邊學邊改，堅持思想問題和實際問題一起改，從現在改起、從自己改起、從突出問題改起，大問題、小問題都不放過。要建立整改跟蹤督查機制，對整改不力的約談提醒，對態度消極、虛以應付的嚴肅批評，整改效果怎么樣，要聽取干部群眾的意見。要立規執紀、剛性整改，圍繞嚴肅黨內政治生活、加強干部教育管理、強化權力運行制約監督等重點，制定有效管用的制度，促使黨員干部形成踐行“三嚴三實”的制度自覺、行動自覺。要嚴格正風肅紀，對“不嚴不實”甚至違法亂紀的領導干部，該批評教育的要批評教育，該組織調整的要組織調整，該嚴肅查處的要嚴肅查處。

同志們，持續深入推進黨的思想政治建設和作風建設，既是長期的政治任務，又是現實的迫切要求。我們要按照中央、省、市XX縣委的部署，把專題教育與貫徹“四個全面”戰略布局結合起來，與創建“三個生態”結合起來，與推動當前重點工作結合起來，做到學習教育工作與經濟社會發展兩手抓、兩促進，為加快建設幸福美好新鎮原、全面建成小康社會作出新的貢獻。

第二篇：旅游產業發展大會交流材料

凝心聚力 加快發展

努力開創某某縣旅游文化產業發展新局面

近年來，某某縣旅游工作在縣委、縣政府的正確領導下和市旅游局的精心指導下，認真貫徹落實科學發展觀，積極對接江蘇沿海開發戰略，主動融入全市“知名旅游城市”建設，實施項目帶動，打造旅游品牌，加快推進我縣的旅游文化產業不斷發展壯大。

一、加強組織，注重基礎，凝聚旅游文化產業發展合力近年來，縣委、縣政府主動把旅游文化產業發展融入全縣“三個文明”建設之中，擺上重要議事日程，納入全縣經濟和社會事業總體發展規劃，切實抓緊抓好。為了進一步推動全縣旅游文化產業發展，某某縣高度重視，成立某某縣發展旅游文化產業工作領導小組，縣委相關領導任副組長，縣委辦、縣政府辦、縣委宣傳部、縣財政局、國土局、建設局、旅游局等單位領導任成員，還成立了旅游重點項目建設指揮部，分工明確、通力合作，從組織領導、資金運作、土地使用、規劃建設等各方面通盤計劃運行，全力推動旅游文化產業的快速發展。“十一五”期間，我縣先后建成了……等4個旅游景區，其中AAA級、AA級和全國農業示范點各一個；按AAAA級標準規劃的文化遺跡公園正在興建之中；建成了……賓館等旅游酒店，成立了3家旅行社；湯溝酒、……等旅游商品省內外知名，旅游發展體系基本形成。

二、謀劃思路，確立目標，構建旅游文化產業發展體系。根據省《關于進一步加快發展旅游業的意見》和《某某市“十

代農業示范區旅游發展規劃，完善旅游功能；啟動編制鄉鎮旅游發展規劃，發展鄉村旅游。一是加快文化遺跡公園建設。該公園占地395畝、建筑面積1.6萬平方米、總投資1.2億元。項目于2010年5月正式開工建設，截止目前，已累計完成投入6800萬元，一期工程主體建筑已竣工，正在進行裝飾裝修、文化布展和景觀綠化，計劃10月份建成開放。同時，二期工程也將于近期開工建設，整個公園將于2012年底全部建成。二是開工建設天湖公園。該項目位于城區西北角，占地900畝，總投資1億元，規劃開挖500畝人工湖，湖內建“七星島”，湖面開展水上運動，周邊堤岸建景觀公園。目前該項目正在進行施工圖設計和征地拆遷工作。三是加快發展鄉村旅游。堅持以方便農民就業、增加農民收入為主要目的，以市場為導向，以企業、農戶為主體，加快鄉村旅游點建設，年內建成2個以上星級鄉村旅游點；同時加快現代農業園區花文化街建設，建成生態餐廳、垂釣中心、游客中心，完善旅游接待功能。廣泛開展適應鄉村旅游發展需要的農民培訓工程，增強農民的衛生意識、禮儀意識，提高旅游接待服務技能，大力發展鄉村旅游。四是強化旅游促銷宣傳。扎實開展旅游專題促銷，積極組團參加各類旅游宣傳活動；將……等景區、景點精心組合，串點成線，形成獨具特色的某某縣一日游線路，納入全市旅游促銷計劃向外推介。積極組織參與“全市鄉村旅游節”系列活動，籌辦“文化遺跡公園開園儀式”、“ “現代農業觀賞游”等活動，進一步宣傳某某縣旅游，在某某縣電視臺開設“二郎神與某某縣”專題，打造文化旅游品牌。進一步完善“旅游網”，充實拓展網站欄目，適時更新報道內容，讓廣大網民能及時了解某某縣旅游的最新動態。

第三篇：北京市旅游產業發展大會2011

為了貫徹落實《國務院關于加快發展旅游業的意見》和《北京市人民政府關于全面推進北京市旅游產業發展的意見》，“十二五”期間努力將旅游業培育成北京的重要支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業，8月25日，北京市召開了全市旅游產業發展大會。這次會議是北京市旅游發展委員會成立后首次召開的旅游產業發展大會。中共中央政治局委員、北京市委書記劉淇，國家旅游局局長邵琪偉到會并講話。北京市市長郭金龍主持了會議。北京市常務副市長吉林、市委秘書長李士祥、副市長魯煒和丁向陽、市政府秘書長孫康林等出席了會議。

“十二五”時期，北京市提出了旅游發展“

一、十、百、千、億”的任務，即創建國際一流旅游城市，旅游產業增加值占全市GDP的10%以上，年入境旅游收入超過100億美元，入境游接待量超過1000萬人次，國內游客達到2億人次。今年4月，北京市委市政府做出了創新旅游管理體制的重大決策，將原市旅游局升格為旅游發展委員會并納入市政府組成部門，同時決定從今年起每年拿出10億元資金用于促進旅游產業發展。

中共中央政治局委員、北京市委書記劉淇在大會上講話

劉淇在講話時充分肯定了北京旅游業發展取得的成績，并表示，要把發展旅游產業作為推動北京經濟發展方式轉變、產業結構優化升級的重要抓手，以更高標準推動北京旅游業科學發展。他說，要把發展旅游產業作為服務人民群眾、提高生活品質的重要舉措，不斷改進和完善旅游服務。要發揮旅游產業就業機會多、就業容量大的優勢，通過發展旅游產業，千方百計吸納城鄉就業。要把發展旅游產業作為弘揚中華民族優秀文化的重要載體、推動建設中國特色世界城市的重要支柱，逐步實現旅游資源多樣化、旅游服務便利化、旅游管理精細化和旅游市場國際化。

國家旅游局局長邵琪偉在發展大會上講話

邵琪偉在講話時說，北京是偉大祖國的首都，是全國的政治和文化中心。北京同時是世界著名古都和現代國際化大都市，是我國和世界重要的旅游目的地。北京旅游業的發展，對全國旅游業發展具有重要的引領和示范作用。北京旅游業是我國改革開放中最早實現市場化、國際化的行業之一。北京積極推進旅游企業體制改革和現代企業制度建設，積極探索旅游管理體制改革創新，旅游業發展水平不斷提升。特別是北京緊緊抓住舉辦2008奧運會的機遇，推動旅游業實現突破性的發展，同時通過服務奧運會，有力促進了北京旅游服務質量的整體提升。近年來，北京妥善應對各種危機和挑戰，釋放“后奧運”旅游效應，推動旅游業持續快速發展。北京旅游業發展為首都經濟社會發展和全國旅游業發展做出了重要貢獻。

邵琪偉還簡要介紹了“十二五”時期全國旅游業發展總體思路和主要舉措。他從經濟發展、歷史文化、國際影響、旅游發展四個方面指出北京建設國際一流旅游城市具備良好基礎。他說，北京提出建設國際一流旅游城市，有利于實施人文北京、科技北京、綠色北京戰略，有利于推動北京中國特色世界城市建設，是科學發展觀在我國城市發展中的生動實踐。他建議北京緊抓機遇、發揮優勢，在推進旅游業科學發展上走在全國前列，在為全國旅游業發展培養旅游人才上走在全國前列，在規范旅游市場秩序、提升旅游服務質量上走在全國前列。

丁向陽做了題為《著力建設國際一流旅游城市和重要的支柱產業，推動“十二五”時期北京旅游產業業跨越式發展》的工作報告。報告中提出，北京要創新規劃建設理念，在城市的規劃與建設中有效注入旅游元素；要創新產業融合理念，實現旅游業與第一、二、三產業的融合發展；要創新古都保護理念，發揮旅游業在城市風貌保護中的促進作用；要創新資源管理理念，推動有條件的社會單位設立旅游開放日；要創新景區管理理念，探索事業管理型景區向市場化運行的實現途徑。

北京市各區縣旅游局負責人，重點旅游街區、鄉鎮負責人，旅游企業、旅游行業協會、旅游院校及中央在京企業代表等共1100人參加了會議。當日還舉辦了北京市重點旅游產業項目宣介會，北京“十一五”旅游產業發展成就及“十二五”發展規劃和“北京禮物”特色旅游商品展。

第四篇：上海旅游產業發展大會解析

上海十二五規劃解讀

解放日報評論：努力建設世界著名旅游城市

(2011年2月17日)

加快上海旅游業的發展，努力建設世界著名旅游城市，是上海建設“四個中心”和現代化國際大都市的需要，是上海發展轉型的重要一環。

旅游業是現代服務業的重要組成部分。加快發展旅游業，有利于上海形成以服務經濟為主的產業結構，是“創新驅動，轉型發展”的有力推動；有利于滿足人民群眾日益增長的物質文化需求，是提升市民素質、改善民生的重要推動；有利于統籌城鄉協調發展、營造生態環境，是增強城市國際競爭力的有力推動。我們要以這樣的新高度和新深度來認識加快發展上海旅游業，努力建設世界著名旅游城市的重要意義。

上海都市旅游資源豐富，市場廣闊，在全市經濟、社會、文化發展中發揮了重要作用，也為全國旅游業發展作出了重要貢獻，尤其是世博期間，上海的旅游魅力、都市形象和高質量服務管理，得到了“長袖善舞”的展現。然而我們也要清醒地看到，與建設世界著名旅游城市的目標和后世博發展的戰略要求相比，我們在產業投入、產業融合、公共服務及滿足群眾需求等方面還存在差距。我們必須進一步增強責任感和緊迫感，抓住機遇，乘勢而上，破解難題，深化發展城鄉一體、產業融合、薈萃東西文化、富有時代魅力的都市大旅游，用5年的時間，將上海基本建設成為世界著名旅游城市，基本達到魅力獨具、環境一流、集散便捷、服務完善、旅游產業體系健全、旅游產品豐富多樣、旅游企業充滿活力的既定目標。

發展旅游業，不是旅游部門一家的事，而是需要全社會的共同合力。各級黨政組織，要重視和支持旅游業的發展，把它當成轉型的大事來推動；全社會都要熱情關心和扶持都市旅游業，形成各方參與，齊心協力的好局面，為建設世界著名旅游城市而努力。

旅游：上海新的戰略性支柱產業

上海十二五規劃解讀

群眾更滿意的現代服務業

(2011年2月17日)

到“十二五”期末，上海將初步建成世界著名旅游城市，旅游業將成為上海新的戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業。上海市旅游產業發展大會2月16日下午召開，市委、市政府發布《關于加快上海旅游業發展，建設世界著名旅游城市的意見》。

“十一五”期間，上海旅游產業增加值年平均增長率為24.3%，高于同期上海

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——上海旅游業發展“十二五”規劃討論稿公布

(2011年2月17日)

“到2015年，上海將基本建成魅力獨具、環境一流、集散便捷、服務完善、旅游產業體系健全、旅游產品豐富多樣、旅游企業充滿活力的世界著名旅游城市。”這是在2月16日，上海市旅游產業發展大會上傳來的信息。

全新的都市旅游空間、全新的旅游業態布局、一大批重點旅游項目全新出臺……在2月16日大會上公布的《上海市旅游業發展“十二五”規劃（討論稿）》中，2015年全新的上海旅游格局躍然紙上。

“旅游業關聯著百多個產業，牽一發動全身。”一位頭發已經花白的老旅游業內人感慨地說，“上海歷史上首屆旅游產業發展大會，我們盼了多年。”

關鍵詞：融合

六大要素，加強橫向帶動力

吃、住、行、游、購、娛，這是旅游業發展的六大要素，“旅游業發展需要多項產業配合發展，同時它的發展又具有很強的橫向帶動能力。”上海市旅游局副局長程梅紅說。所以，上海旅游業未來發展的一大特點，便是融合。

去年上海基于世博會帶動了城市基礎建設、商業、酒店業等多項產業大發展就是個很好的例子。過去5年，上海的旅游產業增加值年均達24.3%，正是在不斷融合中穩步前行。諸如在與文化品牌商業營銷的融合中，上海旅游節、ERA—時空之旅等一批旅游節慶品牌和旅游演藝品牌，已逐步樹立起來。

在最新公布的《上海市旅游業發展“十二五”規劃（討論稿）》中，旅游業將進一步與一二三產業融合發展的特點又一次凸顯。規劃提出，上海旅游要與

上海十二五規劃解讀

衛生、金融等相關行業之間聯動，發展科技普及、校園體驗和康體健身等體驗旅游。

上海旅游業融合發展的空間，而今已不止于上海之內。上海背靠長三角的獨特區位優勢，更為上海旅游業的發展提供了廣闊空間。2010年上海世博會時，長三角旅游網絡效應便已經顯現，接下來，上海將繼續推進長三角旅游產品一體化，依托具有資源互補性的區域旅游產品，打造生態、山水、園林、古鎮、民俗等跨區域特色旅游。

旅游業融合中的發展，同樣需要其他產業的發展配合，上海金融相關服務的發展是題中應有之義。在規劃中亦提出了一系列發展措施，如推進金融機構豐富旅游消費信貸服務產品，發展出境游分期付款、擔保及托管等。

關鍵詞：創新

六大亮點，全新的空間布局

“對入境參展商品，依法給予稅收優惠和通關便利。配合國家相關部門研究試行境外旅客購物離境退稅和旅客免稅購物政策。”這條從昨天大會上傳來的信息，無疑將吸引眾多眼球，并引發諸多猜想。

發展旅游，上海的優勢與劣勢同樣明顯。雖然缺乏湖光山色與悠久歷史文化，但現代化建設、百年工業發展積淀、發達完備的商業體系等是上海旅游業的獨有之長。說到底，上海旅游的發展關鍵，就是要“揚長避短”，措施、布局的優化很重要，也是創新。

在未來旅游新型業態攻堅的布局中，上海提出了六大亮點。

其一，上海的優勢之一是基于經濟發展的會展經濟，因此，會展旅游布局首當其沖。規劃詳細制定了中心城區依托延安路及其東西延伸的便捷公路交通體系，打造新國際博覽中心片區、三林世博園多功能國際文化交流中心等五大會展旅游片區。郊區依托臨港展覽片區、安亭展覽片區等發展七大會展旅游片區。

其二，郵輪業是國際旅游業中具有重大潛力的新興行業，上海也將開始建設完善郵輪旅游布局，依托虹口區北外灘的上海港國際客運中心和寶山區吳淞口等郵輪碼頭，進一步加速郵輪旅游發展。

其三，紅色旅游歷來是上海旅游業的一大亮點，而在“十二五”

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期間，浦西的傳統紅色旅游精品和浦東的世博園、科技館等地，將聯合發展，交相輝映。

其四，按照上海市加快城鄉一體化進程的要求，還將努力打造鄉村旅游包括東南、西南、北部、西部、崇明五大旅游板塊。

其五，依托上海悠久的民族工業發展歷史和豐富的工業旅游資源，謀劃工業旅游布局。

其六，依托上海現有產業基礎，著力打造臨港新城郵輪基地、奉賢游艇基地等六大旅游裝備制造業基地。

關鍵詞：提升

400億元項目很多都是首次提出

提升上海旅游業整體的實力與形象，需要重視重點區域、重點項目的作用。世博會后最新出爐的《上海市旅游業發展“十二五”規劃》用一個個嶄新的項目抓手，為旅游業乃至整個上海的發展注入了新活力。

在規劃中，全新的上海市級重點項目共有13個，其中旅游公共服務類項目5個，旅游景點類項目8個，總投資將超過400億元，很多都是首次提出。

其中，旅游公共服務類項目包括上海市旅游信息服務中心改擴建項目、上海旅游集散分中心的建設和10家A級旅游景區基礎設施的建設等。備受矚目的是最新的旅游產業類重大項目，上海十二五規劃解讀

海納百川為特色的上海風情博物館集群街區，也有以零碳、零排放、零廢棄物為主要目標的可持續示范社區等。

以“動感、時尚、歡樂、夢幻”為主題的上海歡樂谷，將在未來五年中繼續發展建設二期項目，進一步增加游樂內容，給上海市民帶來更多快樂。

關鍵詞：服務

每200萬市民擁有一個旅游集散站

旅游業的定位，一是戰略性支柱產業，二是與群眾息息相關的現代服務業。服務，是旅游業發展不可缺少的關鍵詞。

服務，首先要滿足市民對旅游信息的需求。據介紹，上海將在“十二五”期間構建健全、規范的都市自助旅游公共服務設施體系，建設以數字化、網絡化、智能化為主要特征的旅游公共信息服務體系。到2015年，上海還將建成多載體、多語種、全天候、全覆蓋的游客咨詢服務系統和旅游業運行監測系統，使上海成為全國旅游公共服務信息化示范性城市。

服務，還要做好基礎設施的建設。未來五年，上海將努力建設立體化、便捷化的旅游公共交通服務體系，建立逐步延伸到周邊主要景區和鄉村旅游點的公共交通網絡等，完善指引、停車、換乘、自駕等服務。同時，推進崇明、金山等遠郊區縣旅游集散站建設和功能完善，實現每200萬市民擁有一個旅游集散站。

與其他世界著名旅游城市一樣，本市還將建設便捷有效的旅游公益服務體系。據介紹，旅游部門將借鑒上海世博會經驗，建立預約機制、承載力預報機制和志愿者服務機制等，公共交通、博物館、金融服務網點、郵政服務網點等，在旅游旺季應適當延長開放和服務時間。市中心還將建立“上海旅游中心”大樓，為海內外游客提供咨詢服務。到“十二五”期末，30%現有的旅游咨詢服務中心將完成功能轉型，游客接待總量達到每年1000萬人次。

此外，上海還將推動旅游援助中心的建設，建立旅游緊急救援基金、預警機制等，完善和深化旅游安全保障機制。

上海十二五規劃解讀

上海旅游業“十二五”展宏圖 將基本建成世界著名旅游城市

(2011年2月17日)

到“十二五”期末，上海旅游服務質量明顯提高，市場秩序明顯好轉，旅游管理和產品開發的市場化、國際化水平顯著提升，可持續發展能力明顯增強，世界著名旅游城市初步建成，旅游業成為上海新的戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業。

發展目標

“十二五”期間，上海旅游發展的總體目標和定位是：將上海基本建成魅力獨具、環境一流、集散便捷、服務完善、旅游產業體系健全、旅游產品豐富多樣、旅游企業充滿活力的世界著名旅游城市，打造國際都市觀光旅游目的地、國際都市時尚購物目的地、國際都市商務會展目的地、國際都市文化旅游目的地、國際都市休閑度假目的地以及國際旅游集散地。

■國際都市觀光旅游目的地。依托陸家嘴東方明珠、外灘、大劇院以及世博園區的一軸四館等著名的標志性建筑吸引世界范圍的觀光游客，形成具有世界品牌影響力的、富于時尚、持久經典的城市標桿，打造吸引力強、美譽度高、世界級景區（點）集聚世界級的觀光旅游目的地。

■國際都市時尚購物旅游目的地。積極打造世界時尚品牌云集、新興業態完備、支付環境便捷、購物環境高雅、國際和民族品牌云集的世界級購物中心，成為國際購物天堂，使購物游成為上海旅游的核心品牌之一。

■國際都市商務會展旅游目的地。抓住世博會的重要契機，繼續將商務會展旅游作為最重要的增長點，結合經濟實力和國際影響力的不斷提升以及會展設施的不斷完善、會展品牌日益突出的優勢，努力打造設施完善、服務優良、品牌優勢突出的國際商務會展旅游目的地。

■國際都市文化娛樂旅游目的地。依托世博園區的頂級文化設施以及迪士尼主題文化娛樂區域，充分利用文化節慶活動，推介以京昆、上海十二五規劃解讀

民樂、雜技為主的中華傳統文化。建立具有世界影響力的，主題突出、功能完備、品質高雅、配套完善的文化娛樂度假區。

■國際都市休閑度假旅游目的地。推進本市鄉村旅游要素國際化進程，不斷提升旅游設施建設及管理服務水平，逐步把上海郊區建設成為旅游國際化程度高、生態環境優美、文化魅力獨特、社會文明祥和的國際都市休閑度假目的地。

■國際都市旅游集散地。依托虹橋交通樞紐、浦東國際機場、京滬高速鐵路、崇明崇啟大橋、上海吳淞口郵輪組合港等一批重大交通基礎設施，打造換乘便捷、銜接順暢、集散快速的國際都市旅游集散地。

產業定位

“十二五”期間，上海旅游產業定位是：上海戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業。

推動上海發展轉型的戰略性產業。旅游業是現代服務業的重要組成部分，對消費、投資、出口具有全方位的拉動效應，旅游消費是最終消費、綜合性消費和可持續性消費，對內需的拉動作用尤為顯著，是上海轉變經濟發展方式、調整產業結構的戰略途徑；發展旅游，有利于打破城鄉二元結構，實現城鄉之間人流、物流、資金流、信息流、技術流的互動交流，是上海進一步縮小城鄉差別、統籌城鄉發展的戰略舉措。旅游業是資源節約型、環境友好型產業，具有資源消耗低，帶動系數大，就業機會多，綜合效益好等特點，是上海實現和諧發展、科學發展戰略性產業。

推動經濟持續發展的支柱產業。通過整合旅游資源、推進產業融合，大旅游產業將成為培育新的消費熱點和新的經濟增長點的優勢產業，成為推動經濟社會不斷創新、持續發展的重要領域。“十二五”期間，上海旅游業要充分發揮旅游業關聯面廣、帶動性強的優勢，以擴大旅游消費為重點，堅持走科技驅動、創意驅動和品牌驅動的發展道路，成為整合旅游資源、促進行業融合、持續推動上海經濟發展新的支柱產業。

支持民生改善的主導性產業。隨著經濟的發展和社會的進步，人

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們對于旅游、休閑的需求日益增長。旅游業越來越成為體現以人為本、人們生活水平提高、精神需求得到滿足的標志，成為改善民生的重要產業。“十二五”期間，上海的旅游業要發展成為充分吸納就業、滿足群眾精神文化需求、完善城市環境品質、提升市民生活水平的民生性主導產業。

人民群眾更加滿意的現代服務業。旅游發展的出發點是滿足人民群眾的要求，落腳點是要人民群眾滿意。“十二五”期間，上海旅游業要不斷改善旅游消費環境，提升旅游服務質量，把“人民群眾滿意度”作為評價產業發展的標準和要求，更加突出現代服務業的特征和素質,成為上海和諧發展、科學發展的示范產業。

具體指標

到2015年，旅游市場規模進一步擴大，旅游消費穩步增長，經濟社會效益更加明顯。

在總量規模指標上，旅游業總收入達到5200億元；國內旅游人數達2.4億人次，年均增長2.3%。入境游客人數達1000萬人次，年均增長4.6%。出境旅游人數達450萬人次，年均增長3.8%。

在功能能級指標上，國內游客人均停留天數4.3天、國內游客平均花費1175元、入境游客人均停留天數3.5天、入境游客人均花費857.78美元、新增景區（點）20個、新增三星級以上賓館110家、郵輪碼頭2個、游艇基地11個、游船碼頭19個、房車基地2個。旅游業增加值占全市GDP的比重提高到8.5%，占服務業增加值的比重達到15%。星級飯店和A級景區用電用水降低20%。旅游業對

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(2011年2月17日)

至“十二五”期末，要整合優化存量資源，凸顯新興旅游集聚區域，將旅游業發展與城市化的進程相結合，基本形成與世界著名旅游城市相匹配的“一圈四區三帶一島”旅游業發展新格局。

構建“都市旅游中心圈”

都市旅游中心圈包括徐匯、長寧、普陀、閘北、虹口、楊浦、黃浦、盧灣、靜安、浦東（外環內）等中心區的區域范圍，與中心城區重合。

都市旅游中心圈依托本市中心城區各類優質旅游資源的整合和開發，打造集都市觀光、美食購物、娛樂休憩、商務會展等于一體的都市旅游服務功能區，成為國際都市觀光旅游目的地、國際時尚購物旅游目的地、國際都市商務會展旅游目的地、國際都市文化娛樂旅游目的地和國際都市休閑度假旅游目的地的主要功能承載區。

徐匯區以打造徐家匯國際都市旅游目的地為核心，以商務旅游和民俗文化旅游為重點，提升發展質量，優化旅游環境，發掘旅游服務民生舉措，重點構建龍華民俗文化旅游區、徐家匯綜合商務旅游區、衡山路-復興路歷史風貌區、濱江生態休閑旅游帶等四大重點產業功能區。

長寧區以打造東虹橋會展商貿旅游高地為重點，基本形成以時尚為主線的融商務會展旅游、購物旅游、在線旅游、創意旅游于一體的旅游產業體系，構建“三區、兩線、多亮點”的旅游發展格局。

普陀區以蘇州河水上旅游為重點，進一步挖掘整合旅游資源，完善區域旅游產業體系，大力發展水上休閑旅游、近代工業旅游、民俗文化旅游，形成以蘇州河十八灣為主軸的“一河兩寺三圈”發展格局。

閘北區重點結合不夜城及蘇州河沿岸的開發，打造以蘇州河為地標的時尚商務旅游休閑區，同時加快水上旅游、商務旅游、文化旅游發展，逐步形成南部精品、中部時尚、北部人文的旅游產業發展格局。

虹口區以多倫路文化名人街、北外灘郵輪會展旅游帶、提籃橋異國風情旅游區等為重點，發展帶有鮮明文體特色的集都市觀光、購物、休閑、娛樂為一體的都市體驗式旅游，形成“三區兩帶”的發展格局。

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楊浦區以五角場城市副中心旅游區和濱江文化旅游帶為重點，要堅持“商旅文體”結合，著力打造工業博物館旅游、名校人文旅游、生態休閑旅游，努力形成“一區一帶五線”的旅游格局。

黃浦區用“創意、創新、創造”的思路，堅持旅游業的整合發展、融合發展和建設發展，努力建設成為集聚海派經典風貌、海派經典文化、海派經典商業為一體的國際化都市旅游的核心區域。

盧灣區以淮海中路商業旅游街、新天地、思南會館、田子坊、盧浦大橋等為核心，著力打造品質一流和個性鮮明的旅游產品，將盧灣打造成為前沿時尚與歷史經典交輝、商業氛圍與人文氣息融合、具有高品位的都市休閑旅游區。

靜安區以靜安寺、南京路、蘇州河蝴蝶灣等區域為重點，大力開發商務會展、時尚購物、濱河休閑、特色文化等旅游產品，進一步加大資源整合，推動“商旅文”產品聯動發展，形成“二帶四區”的旅游格局。

浦東新區（外環內）作為上海都市旅游的重要組成部分，積極整合各類資源，重點完善陸家嘴都市觀光和游憩購物板塊，著力建設三林后世博主題旅游板塊，進一步提升旅游公共服務水平，突破旅游發展體制與政策瓶頸，在空間形態和產業融合等方面形成“大旅游”的發展格局。

形成市郊“四大旅游區”

■商務會展與主題游樂旅游區

商務會展與主題游樂旅游區主要位于本市東部，包括浦東新區（外環外）的區域范圍。東部旅游區是綜合性旅游目的地、旅游延伸地與旅游交通樞紐地，是上海世界著名旅游城市的重要組成部分，是國際商務、大型會展、主題樂園的集聚區域。東部旅游區重點打造三大板塊：一是以迪士尼為核心的國際旅游度假區板塊；二是臨港新城商務會展旅游板塊；三是濱海生態休閑度假板塊。

■山水游憩與休閑度假旅游區

山水游憩與休閑度假旅游區主要位于本市西部，包括青浦區、松江區、閔行區的區域范圍。該旅游區依托青浦、松江、閔行豐富的山

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水、人文、歷史風貌等資源優勢，依托虹橋綜合交通樞紐旅游集散功能，順應旅游消費升級的趨勢，打造西部以佘山、環淀山湖為代表的特色鮮明的休閑度假區，拓展上海作為世界著名旅游城市的功能空間。青浦區充分挖掘以淀山湖為核心支撐的水文化內涵，體現新江南水鄉的生活智慧，將青浦建設成為長三角地區轉變旅游發展方式的率先啟動區，面向長三角的水陸復合型集散中心和長三角地區集人文生態旅游、濱湖休閑度假、商務會展旅游、新興旅游業態和生態居住于一體的國家級濱湖生態旅游度假區。閔行區依托虹橋交通樞紐和虹橋商務區建設，打造以虹橋國際商旅中心、七寶文化旅游中心、都市體育旅游中心為代表的上海西部重要旅游區。

■鄉村度假與濱海娛樂旅游區

鄉村度假與濱海游樂旅游區主要位于本市南部，包括金山區和奉賢區的區域范圍。該旅游區依托金山、奉賢的濱海和鄉村旅游資源，進一步提升旅游服務和產業能級，加快旅游軟硬件環境建設，在杭州灣北岸重點打造富有特色濱海旅游區，楓涇、莊行鄉村旅游區。金山區建設與上海世界著名旅游城市相匹配，與周邊地區和長三角區域旅游相協調，與金山經濟社會發展相適應的，富有濃郁文化特色，在長三角地區有一定影響力的休閑旅游目的地，把旅游業培育成為金山的名片產業、特色產業，成為金山現代服務業的支柱產業之一。奉賢區以“濱海旅游”、“鄉村旅游”為核心，輔之“文化旅游”、“工業旅游”等，努力體現奉賢旅游海農特色，加強旅游業與其他行業的聯動，把奉賢區打造成為上海南部著名的休閑度假旅游目的地。

■生態休閑與產業體驗旅游區

生態休閑與產業體驗旅游區主要位于本市北部，包括寶山區、嘉定區區域范圍。該旅游區依托各區縣的優勢資源，重點打造生態旅游、休閑度假等旅游產品，加快旅游業與相關產業的融合，推動鄉村旅游、工業旅游、水上旅游、文化旅游和諧發展，努力形成上海都市旅游新的拓展區域。寶山區建設集水上旅游、休閑旅游、商務旅游、工業旅游、軍事旅游、觀光度假旅游于一體的上海近郊旅游基地、水陸旅游集散地及水上旅游門戶。嘉定區著力整合商旅文資源，推進高星級酒

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店集聚發展，形成以旅游住宿業為重點、布局合理、特色鮮明、服務規范、產業鏈完善、帶動力強、低碳環保的旅游經濟，使旅游業成為嘉定的特色產業、亮點產業和窗口產業。

打造三條黃金旅游集聚帶

■黃浦江“三沿十景”旅游帶

黃浦江旅游帶北至吳淞口、南至奉浦大橋，流經浦東、寶山、楊浦、虹口、黃浦、盧灣、徐匯、閔行、奉賢等區，是黃浦江向兩岸延伸3-5公里范圍的帶狀區域。“十二五”期間，要著力整合相關資源，推進黃浦江兩岸景觀和旅游碼頭建設，積極拓展水上旅游線路，完善旅游服務功能，依托沿江旅游資源和產品，在各區形成濱江特色旅游帶，努力構建黃浦江“三沿十景”的發展格局。

“三沿”是建設沿江景觀綠化、沿江暢通型交通、沿江旅游功能集聚區。“十景”分別為吳淞水門、江灣塔影、楓島漁火、長虹臥波、城堡滴翠、滴水映日、外灘春秋、東方水都、龍華晚鐘等。

■蘇州河風貌區旅游帶

蘇州河風貌區旅游帶主要指與中環線交匯點至與黃浦江交匯口約20公里長的蘇州河流域。蘇州河旅游帶要充分利用蘇州河水上和沿岸旅游資源，注重水陸聯動和資源整合，統籌開發高品質的蘇州河水上旅游產品。結合旅游景區的開發與布局，在普陀、虹口、閘北、黃浦、靜安、長寧等區的蘇州河岸線新增8個游船碼頭，并在碼頭周邊配套建設旅游服務設施和商業服務設施。同時，推動蘇州河沿岸景觀綠化建設、景觀燈光建設、景觀橋梁建設，并力爭建成貫穿蘇州河旅游帶的沿岸游步道，形成蘇州河河口風貌區、十八灣風貌區、蝴蝶灣風貌區等若干個文化景觀集聚區域，凸現蘇州河觀光休閑、文化展示、民俗風情、商務會展等旅游功能，打造具有濃郁上海特色的水上旅游帶。

■杭州灣北岸濱海旅游帶

杭州灣北岸旅游帶主要指金山區、奉賢區及浦東新區南部的濱海地區。杭州灣北岸旅游帶要充分利用海岸資源，逐步提升海水水質，完善濱海旅游環境建設。要促進水岸聯動，以浦東濱海森林公園、奉

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賢海灣旅游度假區、金山濱海休閑旅游區為重點，努力拓展濱海旅游區域范圍，大力培育融濱海觀光、水上運動和康健療養于一體的休閑度假旅游產品，積極打造金山三島游等一批水上旅游線路，形成濱海特色旅游帶。

建設國際生態旅游島

崇明縣利用世界最大河口沖積島生態資源及崇明三島生態建設目標，把崇明三島建設成為以休閑度假旅游主導的世界著名生態島和鄉村旅游觀光島。以陳家鎮、東平森林公園、明珠湖等區域為發展重點，打造生態休閑度假旅游、高品質觀光旅游、農業旅游、體育旅游、文化旅游等，實現社會多元化資金投入為主，初步形成較完善的旅游產業鏈結構，實施國家地質公園世界河口博物館等項目，申報崇明島世界地質公園，力爭使旅游產業成為崇明戰略性支柱產業。

推進東、中、西重點旅游區建設。東部重點打造崇東休閑運動會務旅游區，建設“東灘水世界”、東灘濕地公園低碳旅游區等大型功能性項目；中部繼續推進東平國家森林公園大眾休閑娛樂旅游區建設，加快推進崇中南文化休閑旅游區建設；西部繼續完善崇西明珠湖休閑度假旅游區配套服務設施，著力打造明珠湖-西沙濕地生態景區。

加強旅游產業與其他產業融合發展，創新農業旅游發展模式，提升農業旅游品質；積極發展長興島工業旅游；依托長興島橫沙門國家一級漁港建設，發展漁港風情旅游，聯動發展橫沙島旅游；積極培育科普旅游與文化旅游。要不斷豐富崇明生態旅游島的內涵，推動旅游產業又好又快發展。

“十二五”期間上海將建設13個旅游重點項目

(2011年2月17日)

“十二五”期間，上海將投入400億元，建設13個市級旅游重點項目，其中，旅游公共服務類項目五個，旅游景點類項目八個。

據透露，八大旅游產業類重大項目包括：

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■浦東迪士尼主題樂園項目在浦東新區建設迪士尼主題樂園，主要功能為主題游樂，配套餐飲、住宿、零售等。

■奉賢碧海金沙風情館項目在海灣旅游區的碧海金沙景區建設“室內海灘—夏威夷風情館”工程，總投資約18億元人民幣，總建筑面積8.5萬平方米。

■奉賢水上威尼斯項目建造游艇泊位1200個，俱樂部會所30000平方米，著力打造“水上威尼斯城”風格的俱樂部。

■嘉定北郊濕地項目以濕地生態為中心，實現“原生態、原動力、新生活”三大目標，建設成為生態保護與利用關系相協調、具有一定旅游休閑功能的都市服務型濕地。總占地面積約120公頃。

■嘉定馬陸鄉村旅游景區項目結合大裕村新農村建設新景觀，以葡萄文化為主題，提升葡萄園服務功能，規范發展葡萄莊園和農家樂，引進藝術家工作室、綜合性會議度假酒店、鄉村特色酒店和國際名品購物村。總占地面積約53公頃。

■青浦夢上海項目建設以老上海經典建筑為代表、以海納百川為特色的上海風情博物館集群街區；以綠色生活體驗為特色，集“吃、住、娛、游、購、玩”為一體的開放式旅游景區；以零碳、零排放、零廢棄物為主要目標的可持續示范社區；以世界論壇、高端會議、商務會展、家庭旅游為主要客源的主題化酒店園區。總占地面積約240公頃。

■松江佘山國家旅游度假區房車基地項目建設集汽車露營、旅游集散、旅游咨詢、休閑度假等功能為一體的房車基地。基地內建設有房車車位，還將建設帳篷露營、戶外運動和主題旅游等區域。總占地面積約100公頃。

■松江佘山國家旅游度假區歡樂谷二期項目在現有歡樂谷項目地塊的周邊建設華僑城歡樂谷二期。

上海旅游已邁入歷史機遇期

——專訪上海市旅游局局長道書明

“此次上海繪就建設世界著名旅游城市的藍圖，使上海旅游邁入

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了歷史機遇期。”記者昨天采訪了上海市旅游局局長道書明，他表示，“十二五”時期，上海旅游業的發展要著重把握六大機遇。

一是把握國家對旅游業的戰略定位。2009年，國務院頒布《國務院關于加快發展旅游業的意見》，將旅游業定位為國民經濟的戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業，這必然對旅游業的發展產生深遠影響。

二是旅游消費需求升級的機遇。“衣食足，天下游”，我國經濟繼續健康穩步發展，居民可支配收入將不斷提升，這必然為國內旅游和出境旅游市場提供更加廣闊的發展空間。

三是上海“四個中心”功能提升的機遇。國際金融中心建設將為上海旅游業發展營造良好的旅游金融環境；國際航運中心的發展將為郵輪經濟創造有利條件；國際貿易中心和“大虹橋”商務區建設，將為旅游業創造良好的購物環境。

四是世博后續效應持續釋放的機遇。世博會為上海留下新景點、新景觀、新技術、新概念，將極大豐富上海旅游的內容，為上海建設世界著名旅游城市奠定基礎，這是上海發展大旅游的難得機遇。

五是長三角一體化的機遇。隨著崇啟大橋等一批重大交通基礎設施建成，長三角同城時代即將到來，將出現一個全新的城際旅游方式。

六是信息、低碳技術應用升級的機遇。信息化將進一步提高旅游服務的效率，促進旅游業全面現代化。同時，旅游業作為綠色產業，符合發展低碳經濟的趨勢，是發展低碳經濟的必然選擇。

機遇與挑戰并存。道書明表示，與國家對旅游業發展要求、與構建世界著名旅游城市的目標和后世博發展的宏偉戰略相比，上海旅游業在產業投入、產業融合、公共服務等方面還存在差距，“我們要不自滿、不松勁、不懈怠，抓住機遇，迎接挑戰，振奮精神，促進上海旅游業又快又好發展。”

第五篇：全縣文化產業和旅游發展大會領導講話稿

全縣文化產業和旅游發展大會領導講話稿

同志們：

按照會議安排，我就今年文化產業和旅游發展工作作以安排，隨后，許部長、侯縣長還要作重要講話，請大家認真學習領會，全力抓好貫徹落實。

今年全縣文化產業和旅游發展工作的總體思路是：深入貫徹落實國家“一帶一路”戰略規劃，緊盯“一個目標”（以華夏文明傳承創新區建設為平臺，加快文化旅游融合發展，著力建設特色文化大縣），抓好“兩項重點”（北石窟寺文化生態旅游區、書畫產業一條街），打響“三大品牌”（民俗文化、特色旅游、書畫藝術），實施“四項工程”（文物遺跡遺址保護工程，旅游資源品質提升工程，文化產業融合發展工程，文化體制機制創新工程），促進文化旅游產業規模效應持續擴大、市場主體多元發展、產業業態跨界融合、政策環境不斷優化，真正成為“新常態”下全縣經濟轉型升級的新引擎，為創建“三個生態”提供有力支撐。主要預期指標是：文化產業增加值達到1.66億元，增速38.33％；招商引資合同金額達到5.26億元，到位資金達到2.05億元；法人單位機構數增加到81個，資產總額3.47億元，從業人數達到3410人；旅游接待人數達到45萬人（次），增長23%；旅游收入1.95億元，增長25%。根據全市文化產業和旅游發展大會精神，結合我縣實際，今年要全力抓好10個方面的工作。

（一）抓好文化旅游項目工作。堅持以項目建設帶動文化旅游產業發展，深入研究挖掘優質文化旅游資源，做好項目策劃、包裝、儲備和建設，積極爭取國家、省、市文化旅游產業發展扶持資金，以大投入帶動文化旅游大發展。北石窟寺文化生態旅游區作為全市集中打造的“三大景區”XX縣上“四個一”重點建設項目之一，各有關鄉鎮XX縣直部門要按照《推進方案》和侯縣長現場辦公會議要求，倒排工期，掛圖作戰，務必按期完成任務。“三池”景區要盡快理順體制，納入北石窟大景區規劃統籌開發。潛夫山森林公園游客接待中心5月底開工，9月底前建成投用。微波臺高山臺（站）基礎建設項目積極銜接省上批復后，盡快開工實施，年底完成建設任務。館藏文物預防性保護項目9月底通過省上驗收。縣文廣局要積極銜接爭取補助資金，10月底完XX縣城數字影院建設。全力爭取石空寺、玉山寺維修加固、王符墓保護、民國文獻整理出版等項目，確保年內立項實施。已上報實施的續建項目，要緊盯形象進度和到位資金，確保按期完成任務。

（二）抓好文化旅游招商引資。要深入挖掘特色文化資源，精心編制一批有創意、契實際、可操作的大項目、好項目，策劃包裝一批精品項目，充實完善項目庫，采取點對點招商、上門招商、以商招商的方式，千方百計吸引更多客商來我縣投資文化旅游產業。縣文廣、旅游、宣傳、招商部門和太平鎮要圍繞北石窟寺文化生態旅游區精心包裝一批特色項目，爭取列入《甘肅省大景區建設開發項目庫》，大力宣傳推介，力爭蘭洽會落實簽約。

（三）抓好文化市場體系培育。各職能部門要立足本職，主動作為，強化服務，著力營造高效、順暢、和諧的文化市場環境。質監局要跟蹤推進文化產品標準化工作，統一制定生產技術標準，為文化產業規模發展搞好配套服務。工商局爭取在香包、刺繡、書畫、剪紙等門類都有馳名商標和著名商標。文廣局要以“文化集市”為依托，整合千家萬戶民俗產品從業人員，統一標準生產，統一渠道銷售，統一形象宣傳，構建文化產品商貿流通體系。文化企業是文化產業發展的市場主體，工商、文廣、統計等部門要積極鼓勵相關機構注冊為法人企業，促其規范健康發展。大力扶持民間藝術大師、非遺傳承人創辦文化企業，在重點文化產業行業分別確定1—2家龍頭企業，給予重點扶持，促其做優做強。大力發展廣播影視、演藝娛樂、文化創意、節慶會展等新興產業，規范文化產業統計上報，摸底更新文化產業法人單位名錄庫，二季度爭取3—4家企業入庫，年內完成入庫企業8戶以上。同時，要積極實施“走出去”戰略，鼓勵民營文化企業在國內一線城市開設營銷窗口，搭載融入電商平臺，擴大鎮原文化產品知名度。

（四）抓好文藝精品創作生產。文廣部門和廣大文藝工作者要按照體現鎮原文化元素、反映時代特色的要求，加強對文藝創作的選題策劃，著力推出一批具有深遠影響的原創力作。縣演藝公司年內新創戲曲1部、曲藝節目30個，完成公益性和營業性演出260場。要積極籌備參加第13屆香包民俗文化節，5月底前設計制作特色精品民俗文化產品2萬件，精心設計布展，爭取在全市取得好名次。依托“中國書法之鄉”文化名片，組織舉辦書畫展和剪紙創作大賽，支持書畫剪紙創作、交流、貿易活動，做大做強民俗產業。

（五）抓好歷史文化傳承保護。以華夏文明傳承創新區建設為載體，實施以戰國秦長城、石空寺石窟、玉山寺石窟、王符墓遺址、原峰山古建筑群等重點文物的保護開發利用工程，時刻繃緊文物安全這根弦，嚴格落實各項制度，確保館藏文物、野外文物絕對安全。《XX縣文化資源保護和開發利用總體方案》及剪紙藝術、書畫藝術、旅游資源、香包刺繡制作技藝、鎮原傳統筵席制作技藝的保護和開發利用等5個子方案已上報市上，待批復后各鄉鎮和相關部門要認真抓好落實，切實做好文化資源保護和開發利用。謀劃建設1個特色主題博物館。按期完成文化資源普查和可移動文物普查任務，編輯出版非遺保護系列叢書，積極參加全國、全省非遺傳統技藝展示活動，展現鎮原傳統文化的獨特魅力。

（六）抓好文化體制機制改革。按照文化體制改革要求，由縣文廣局牽頭，相關部門緊密配合，盡快討論形成方案，按期完成電影公司改制。縣演藝公司在鞏固改革成果的基礎上，切實轉變等、靠、要思想，大膽創新，強化管理，進一步增強發展活力。

（七）抓好特色旅游精品打造。我縣具有豐富的旅游資源稟賦，要搶抓全市加快發展文化旅游產業這一歷史機遇，著力打造特色旅游精品線路。一是加強景點升級開發。以北石窟寺文化生態旅游區這一品牌景區為抓手，力爭建成具有歷史記憶、文化內涵、區域特色、民俗特點、記得住鄉愁、看得見山水的國家4a級旅游景區。著力推進潛夫山森林公園、“三池”風景區晉等升級，結合玉山寺、援西軍紀念館、石空寺、金龍工業集中區、雞頭山、原峰山古建、三岔紅軍長征紀念館等景點，拓展旅游產品，豐富文化內涵，形成茹河川區旅游精品小環線。大力實施旅游暢通工程，著力形成“快進慢游”的深度旅游體驗。加快推進9個國家級旅游扶貧村建設，努力建設一批各具風情的旅游小鎮，鼓勵爭創旅游名鎮、旅游名村。二是提升景區配套產業。積極推進旅游接待服務設施配套和改造升級，力爭明年完成原州賓館和昊興賓館三星級創建，同步發展一批快捷酒店。充分利用鎮原地方餐飲文化資源，形成具有濃郁地方特色的飲食品牌，建立健全管理服務機制，幫助農家樂經營戶提升經營水平、擴大經營規模，打造一批星級農家樂。以雜糧、杏產品、香包、刺繡、書畫、剪紙等本土特色為重點，開發特色旅游產品和紀念品，延伸旅游產業鏈。設計編排一批體現我縣文化特色的文藝作品，引導演藝進景區、進景點，做活旅游載體，豐富景區內容，展示特色文化。三是加強旅游安全管理。縣旅游局、各鄉鎮和旅游企業要進一步強化部門監管和屬地管理責任，確保旅游安全責任和措施落實到每個環節、每個崗位和每個人員。加強旅游安全宣傳教育、安全設施建設和隱患排查整治，確保旅游活動安全有序。

（八）抓好三項民生實事辦理。按照市上安排的為民辦實事項目，今年我縣要完成73個鄉村舞臺、4個鄉鎮綜合文化站和1個文化集市建設。鄉村舞臺建設要按照“一場、兩堂、三室、四墻”要求和建設標準，科學合理設置功能布局，購置活動器材，組織開展豐富多樣的群眾文體活動，保證硬件不缺失，活動有陣地，推進高質量，8月底前務必完成建設任務。要深入挖掘鄉土能人，靈活多樣地組建民間文化社團，建立健全管理制度,提高社團組織專業化水平。9月份縣上將舉辦民間自辦文化社團集中展演活動，各鄉鎮要提前做好準備。鄉鎮綜合文化站建設擬定在城關、屯字、平泉、三岔四個鄉鎮實施，文廣局和有關鄉鎮要高度重視，嚴格按照建設實施方案要求，統一標準、統一設計、統一色彩和統一標識，務必在8月底前建成投用，免費開放公共空間設施和服務項目。文化集市與書畫一條街整合實施，文廣局要盡快選定地址、形成建設方案，積極開工建設，10月底前建成通過驗收。

（九）抓好文化三館改造升級。圖書館要進一步擴充館藏，新購圖書5000冊以上，新增觸摸屏自助查詢機、讀報機，編撰《圖說鎮原》大型圖書，訂購中國知網卡，構建數字化閱覽平臺。文化館要做好展廳維修更新，完善補充展出內容，提升展廳質量層次，扎實做好剪紙的傳承保護，籌備全國文化館評估定級準備工作，力爭國家二級館認定掛牌。博物館要對文物展廳進行改造升級，增加展出數量，提升展覽水平。加強文物知識宣傳，舉辦流動文物展，年內編纂出版《鎮原文物精品圖集》。“三館”要堅持免費開放，提升服務水平，發揮窗口作用，彰顯人文底蘊。

（十）抓好其他幾項重點工作。一是鄉鎮文化站、農家書屋管理運行。各鄉鎮要進一步加強管理，規范運行，確保所配設備發揮作用，文化活動和圖書借閱正常開展。二是文化市場監管整治。抓好文化市場行政審批工作，嚴把準入關。公安、工商、文廣、消防、安監等部門要通力合作，扎實開展“清源、凈網、秋風、固邊、護苗”專項整治行動，扎實開展“掃黃打非”工作。集中排查整治，確保校園周邊文化環境和公共文化市場安全。三是戶戶通村村通管理。按照省文廣局安排，戶戶通、村村通的管理、維護、運營已交由縣網絡公司負責。網絡公司要及時成立運維管理工作站，設立運維網點，聘請運維業務代辦員，提供優良快捷服務。各鄉鎮要配合網絡公司，做好宣傳工作。文廣局和各鄉鎮文化站要做好運維服務的監管工作。四是有線電視“縣鄉通”工程建設。為進一步擴大廣播電視延伸覆蓋面，今年市縣將投資3000多萬元，對城關等10鄉鎮進行有線廣播電視主干線路敷設及分配網改造建設。各鄉鎮要積極配合，確保有線電視“縣鄉通”工程順利進行。工程建設涉及鄉鎮要負責提供安全可靠的機房選址，協調處理好工程用電、占用土地、苗林補償等問題，盡量減少施工成本。縣網絡公司要提前介入，加強銜接，強化監管，確保工程按期優質完成。五是廣播電視市場監管。要進一步加強廣播電視市場監管，由縣文廣局牽頭，工商、公安、文化稽查、網絡公司等單位參與，5月份開始對縣城及鄉鎮非法售賣衛星地面接收設施進行一次清查清理，沒收非法設備，確保廣播電視市場安全良好。同時，宣傳、文廣要采取措施，擴大廣播電視節目覆蓋面，特別要擴大賓館、酒店等公共場所本地新聞節目的覆蓋面，充分發揮輿論宣傳主陣地作用。