第一篇：改革發展大會講話稿

主要內容：

會議的主題是確立以績效為中心的公司改革方案，統過統一思想，進一步確立公司11年工作方法與下一階段發展戰略，貫徹公司“團結奮進、精衛必強”的重要理念。。。下面，講幾個團隊觀念：

第一、說一下這幾天大家談到的親戚與同事的問題。

我們公司所有職員一定要真誠地認識到：同事是比朋友更重要、等同于我們自已的親人、情同手足的事業伙伴，我們必須象關心我們的兄弟一樣關心同事。我們一定要記住，公司是我們的大“家”，是大家事業共同成長的“土壤”，是我們共同富裕的平臺。在公司，我們“無近無疏”，絕不要再有親戚與同事之分。誰愛護這個“家”，誰就是合格的家人，誰破壞這個“家”，誰就會變成我們的淘汰對象。

第二、說一下人才標準及人才培養問題。

公司發展靠什么？靠人才團隊。一個人，再是多大的才能也不行。因此，公司這次會議，特別強調我們的人才標準：團隊第一、誠實守信、遵章守紀、勤奮踏實、善于學習、敢于創新。但是人才是不可能從天上掉下來的，人才是逐漸成長起來的。因此，公司一定要下大力氣培養人才。我們還要動員大家的力量，不拘一格發現人才、繼續招聘培養相關專業技術人才。

第三、說一下推卸責任問題。

我認為，一個成功人士，必須具備一個品質：是自已的錯誤，就一定要敢于承認，絕不推卸責任，并從錯誤中總結經驗。當別人發生錯誤，要敢于指出來，并幫助他改正錯誤，但不要不斷地指責埋怨別人，只要犯錯誤的同志愿意改，我們就應該盡量寬容他。

公司有一條理念：心胸開闊、坦蕩無私、鼓勵創新、寬容失敗指的就是這個意思。

如果一個人，一有問題，就不斷辯解說是別人造成的，自已如何進步??？同時說明這個人的團隊精神還不夠強，還必須進一步強化團隊觀念。如果長期不能改掉這個毛病，只能成為淘汰對象。

第六、再次強調一下客戶市場、服務質量及考核問題。

我們做的是長久公司，****技術服務是我們的事業，潞安是我們的根據地。在潞安市場，我們一定要做到與客戶交朋友、為客戶排憂解難、高質量及時無條件服務，這是我們公司在潞安的立足之本，我們一定要把潞安工作做的更好，并創造更加穩定的業務模式。

第七、公司永遠愿意和大家分享財富、分享創業成功帶給我們的喜悅。

第八、公司的理念綱領：團結奮進，精衛必強！其中團結奮進是因，精衛必強是果。

今天（2011年3月12日），在農業公司我們又一次開了類似的會議，農業公司必須成功。

第二篇：旅游發展大會講話稿

一、統一思想，凝聚共識，切實增強加快旅游發展建設旅游大區的緊迫感和責任感

旅游是當今世界極具發展潛力的新興產業、朝陽產業、可持續發展產業，已成為世界各國謀求發展的戰略選擇和國民經濟的重要支撐。近年來，我國一直致力于推動旅游業從國民經濟重要產業向戰略性支柱產業轉變;市委、市政府也把大力發展旅游業作為助推全市五大功能區域發展的重要戰略支撐;**各地諸如**、**、**等都把發展旅游作為助推經濟發展的重要抓手;渝東南各區縣也紛紛強打綠色生態牌，把旅游業作為戰略性支柱產業來培育。因此，加快發展旅游產業，建設旅游大區，既是大勢所趨，也是發展需要。

第一，加快旅游發展建設旅游大區是貫徹落實國市精神、促進生態保護發展的具體舉措。黨的十八大將生態文明建設納入了“五位一體”國家發展戰略，旅游業由此成為“建設美麗中國”的重要載體和先導產業。黨的十八屆五中全會明確提出將“堅持綠色發展”作為我國“十三五”期間的五大發展理念之一，強調把加強生態文明建設貫穿到經濟社會發展各方面和全過程。**在積極踐行國家發展戰略中，通過深入實施五大功能區域發展戰略推進全市差異化協調發展，并要求渝東南生態保護發展區要“突出保護生態的首要任務”，并把“大力發展民俗文化生態旅游業”作為渝東南經濟社會發展的七大重點任務之一。市委四屆七次全會通過的全市“十三五”規劃《建議》明確提出：“要加快形成以民族文化、生態旅游為重點的渝東南生態經濟走廊”。這些都為包括**在內的渝東南旅游發展指明了方向，提出了更高要求。我區把旅游業作為戰略性支柱產業來培育，致力于建設旅游大區，是區委、區政府認真分析我區產業結構，圍繞我區生態優勢加快形成新的發展支撐點作出的戰略選擇，既是用新的理念貫徹落實國市精神的具體實踐，也是**加快發展的重要舉措。

總之，加快發展旅游業，關乎民計民生，事關發展大局。全區各級各部門和廣大群眾必須保持強烈的責任感和緊迫感，把思想和行動統一到建設旅游大區這一戰略決策上來，切實增強發展旅游產業、建設旅游大區的信心和決心。

二、完善思路，確目標，全面開啟建設旅游大區新征程

歷屆區委、區政府都高度重視旅游產業發展，不斷探索完善加快旅游產業發展的思路舉措，做了許多有益的嘗試。特別是全市實施五大功能區域發展戰略以來，我區遵循“面上保護、點上開發”的原則，把生態旅游作為發展重點任務之一進行部署。建設渝東南地區中心城市、**區重要經濟中心，旅游不能缺席，迫切需要我們進一步完善全區旅游發展思路，對全區旅游發展進行重新定位、重新布局。

第二，細化發展目標，以細分指標?？傮w目標。圍繞發展思路，對我區“十三五”旅游發展目標進行細化明確，按“兩年強基礎、三年上臺階、四年成規模、五年上水平”的總體安排，分有序實施。2016年，**景區硬件基本達到國家5a景區標準，阿蓬江休閑農業和鄉村旅游示范區建設取得重大突破，城市峽谷峽江景區成功創建國家4a景區;全年接待游客750萬人次，旅游綜合收入30億元，旅游業增加值占全區gdp的比重達5%以上。2017年，**景區成功創建國家5a景區，基本建成阿蓬江休閑農業和鄉村旅游示范區;全年接待游客突破**0萬人次，旅游綜合收入38億元，旅游業增加值占全區gdp的比重達5.5%以上。2018年，建成小南海世界地質公園，城市峽谷峽江景區基本達到國家5a景區標準;全年接待游客達1100萬人次，旅游綜合收入48億元，旅游業增加值占全區gdp的比重達6%。2019年，城市峽谷峽江景區力爭成功創建國家5a景區，建成**重要旅游集散中心和國家全域旅游示范區;全年接待游客達1350萬人次，旅游綜合收入58億元，旅游業增加值占全區gdp的比重達6.5%以上。2020年，建成國家旅游度假區，成為國內外知名旅游目的地;全年接待游客突破1600萬人次，旅游綜合收入達到70億元，旅游業增加值占全區gdp的比重達7%以上。

三、突出重點，強化舉措，全面開創建設旅游大區新局面 當前及今后幾年，加快旅游業發展特別是**景區創5a的任務艱巨。各級各部門一定要堅決按照這次旅游工作會既定的發展思路和發展目標，抓重點、強舉措、求突破，扎扎實實推動全區旅游大發展，力爭早日建成旅游大區。

四、加強領導，狠抓落實，全力保障建設旅游大區各項工作順利推進

旅游事業既是德政工程，也是惠民工程，攸關我區民生福祉和發展大計。我們必須繼續高度重視，用創新的思路、改革的思維、開放的視野，精心安排組織，落實保障措施，調動各方力量，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭一抓到底，善始善終、善做善成，實現旅游產業華麗轉身、差異化崛起。

第一，要強化組織領導。為加強對旅游工作的組織領導，區委對旅游產業發展領導小組和分管領導進行了調整充實，由區長**同志任領導小組組長，區委副書記吳靜任常務副組長負責抓總，相關區級領導任副組長。領導小組要在研究制定全區旅游業發展戰略與改革措施、指導編制旅游業發展規劃并組織實施、協調解決旅游業發展中的重大問題等方面切實負起責來，拿出切實可行的實施辦法。同時，成立了**5a景區創建指揮部，由吳靜同志任指揮長，黃南成、劉儀、林光同志任副指揮長，從相關單位和部門抽調骨干力量組建4個創建工作辦公室。區創5a指揮部要加強組織領導和統籌協調，各創建小組、各級各部門要服從工作大局，務實、高效、有序推進。全區涉旅部門和單位要把旅游工作納入重要議事日程，切實拿在手上來抓;旅游主管部門要切實肩負行業管理主體責任，充分發揮職能作用，努力形成齊心協力、齊抓共管的工作格局。第二，要強化資金保障。一是打好政策“組合拳”。要研究好、利用好國市旅游產業發展政策，把好鋼用在“刀刃上”。整合產業發展、扶貧攻堅、中心城市建設、新農村建設、生態保護等扶持政策，激發和釋放政策最大紅利。二是搭建旅游投資平臺。組建旅游投資開發有限公司，建立完善現代企業管理制度，提高對旅游景區規劃、開發、管理的能力和水平。積極探索“ppp”投融資發展模式，引進社會資本投向旅游產業，通過混合所有制方式實現利益共享、風險共擔、共建共享。三是加大財政剛性投入。從2016年起，區政府每年預算3000萬元財政資金作為旅游發展專項資金，重點支持城市形象宣傳、目標市場、宣傳營銷和舉辦具有較大影響的旅游品牌活動，發揮“四兩撥千斤”的作用。四是加大招商引資力度。營造寬松投資環境，制定行業準入標準，力爭引進實力雄厚、信譽良好的大型企業，真正將我區旅游產業基礎做強、品牌做優、市場做大。

第三，要強化隊伍建設。一是配強旅游工作隊伍。調整充實旅游局的職能職責，適當增加人員編制，增設相應工作機構。增強旅游部門對旅游行業的統籌管理、駕馭旅游要素的執行能力。同時，適當充實4個管委會特別是旅游綜合執法隊伍的人員力量，為旅游業的發展創造良好環境。二是強化旅游人才培訓。依托旅游職業學院和區職教中心，對旅游行政管理人員、旅游服務人員開展常態化、長效化的教育培訓。積極推行持證上崗和技術等級評定制度，推進導游社會化進程，優化旅游導游隊伍結構。提升旅游從業人員職業道德素質，增強全民旅游意識，創造良好的旅游發展軟環境。三是暢通人才流動渠道。制定旅游人才隊伍建設規劃和工作方案，建立符合我區旅游發展現實需要的人才培養和進入機制，構建優勝劣汰、人盡其才、才盡其用的用人生態。進一步改進工作作風，提高工作效率，增強工作執行力，提升工作質量，統籌高效推進各項工作，加快旅游產業發展。

第四，要強化協調配合。全區各級各部門要站在講政治、顧大局、守紀律的高度，牢固樹立“一盤棋”的思想與全域旅游發展理念，增強“旅游發展、人人有責”的意識。全區各個領域、各行各業的各項工作規劃、建設思路、項目布局都要結合旅游發展來打造，做到政策向旅游傾斜、資金向旅游集中、人才向旅游聚集，形成各司其職、各負其責、各盡所能的工作格局。要加強宣傳引導，切實推進“兩城同創”，打造城市靚區，提升市民文明素質，形成社會各界關心、支持旅游發展的良好氛圍。

第三篇：發展新黨員大會講話稿

發展新黨員大會講話稿

導語：在這莊嚴而又激動人心的時刻，面對鮮紅的黨旗，我的心久久不能平靜。以下小編為大家介紹發展新黨員大會講話稿文章，僅供參考!

發展新黨員大會講話稿1

尊敬的各位領導、老師，親愛的同學們：

大家好。

今天，我們在這里隆重聚會，慶祝中國共產黨成立九十周年，我的心情十分激動，尤其是作為預備黨員代表在入黨宣誓大會上發言，我倍感榮幸。請允許我代表全體新黨員，深深地感謝黨組織對我們的關心、培養和教育;感謝領導和老黨員對我們的關愛、激勵和幫助!

在這莊嚴而又激動人心的時刻，面對鮮紅的黨旗，我的心久久不能平靜。在90年前的7月，中國共產黨猶如一輪紅日在東方冉冉升起，照亮了中國革命的前程。90年來，我們黨始終為民族復興、國家富強和人民幸福而奮斗不息。改革開放30年，我黨帶領全國人民堅定不移地走中國特色社會主義道路，取得了舉世矚目的偉大成就。黨的90年的歷史有力地證明，中國共產黨不愧是代表中國先進生產力發展要求、代表中國先進文化前進方向、代表中國最廣大人民根本利益的偉大、光榮、正確的政黨。

每當回顧歷史，我們的血管中仿佛流動著革命前輩的鮮血，我們的胸膛中燃燒著對祖**親的熱愛。這個時候，我讀懂了夏明翰“砍頭不要緊，只要主義真”的從容和堅定;讀懂了徐特立“救亡曾斷指，入黨在危時”的崇高信念;讀懂了孔繁森“青山處處滿忠骨，一腔熱血灑高原”的豪邁誓言。革命前輩們用行動表明了堅定的共產主義信念，他們優秀黨員的形象成為一座豐碑，深刻影響并激勵著我們的成長。

入黨宣誓是一名黨員政治生命開始的象征，體現了一個共產黨人為實現人生最高價值所做出的無悔選擇。我們都要永遠記住這個神圣的時刻，永遠記住已向黨和人民許下的鄭重承諾，把入黨誓詞作為自己終身的追求、終身的修養和終身的實踐，做到在任何情況下都要保持好共產黨員的先進性。為了實踐好我們的誓言，我代表新入黨的同學向組織表決心如下：

第一，要不斷提升自己的思想政治修養。始終保持解放思想，與時俱進的精神狀態。在實踐中積極探索，不斷加深對黨的方針政策的認識和理解。樹立準確的人生觀和價值觀。

第二，我們將本著全心全意為人民服務的根本宗旨，充分發揮黨員的先鋒模范作用，為黨和人民的事業去奉獻自己、燃燒自己的青春。

第三，我們將建立終身學習的觀念，作為一個新時期的黨員，努力學習科學文化知識，以便更好的為人民服務，更好的奉獻于社會，這是黨、國家和人民賦予我們的使命!

今天，在這個莊嚴的會場上，我們的心靈接受了一次神圣的洗禮。在今后的日子里，我們將會肩負黨和人民的重托，在工作和學習中，更加成熟，更加堅定，不斷展現一個新時代黨員的先進風采，將閃光的年華刻進學院建設的基石，為“二次創業、跨越式發展”貢獻自己的一份力量。

謝謝大家!

發展新黨員大會講話稿2

尊敬的黨組織、各位領導、老師，親愛的同學們：

大家晚上好!

我是來自#####。首先對在座的各位表示感謝。20xx年3月3日我激動地向黨組織遞交了入黨申請書，20xx年4月6日我光榮的成為了一名入黨積極分子。至今考察期已滿一年，下面我將對自己在考察期一年中的情況作出如下匯報：

在思想上，通過團校、黨校的培訓，使我對黨的性質、宗旨有了更深層次的了解，同時端正了我的入黨動機，更加堅定了我想成為一名優秀共產黨員的信念。黨的坎坷進程深深地激勵著我，所以我牢牢記著黨的宗旨，黨的發展目標，以自身實際行動將它貫徹到實際生活中去。同時我也不忘關注黨的動態，積極參與黨的相關活動，以此樹立正確的人生觀、價值觀。習總書記5月4日在北大的發言中說到：青年的價值取向決定了未來整個社會的價值取向，同時實現“兩個一百年”奮斗目標，我們將全過程參與。所以這更加堅定了我要為共產主義奮斗的目標。

在工作上，不管作為一名青年志愿者，班長或是學生會主席，我都不斷地告訴自己要以身作則，要本著為同學服務的原則，以自身的實際行動去感染身邊的人，帶動身邊的人。我的真心付出得到了同學們的肯定，也因此榮獲優秀學生干部、優秀團干部等、優秀團員等榮譽稱號。

在學習上，我不曾忘記自己的本職工作是學習，而作為一名學生干部更要在學習上起好帶頭作用。盡管曾獲得專業獎學金，但我深知自己的專業知識不夠扎實，許多方面還有待提高，所以我不斷地提醒自己：要努力地學習、認真的學習，利用大學的時光豐富自己。通過自己的努力，我已取得計算機國家一級、國家二級、省二級;普通話二級已等;英語三級、四級證書。但學無止境，所以我會繼續努力，爭取讓自己做得更好。

在生活上，我每天以微笑面對，與周圍老師同學友好相處。時刻以黨員的標準嚴格要求自己，從身邊做起，從小事做起。為了提升自己的綜合素養，假期我也不忘兼職，在校期間也積極參加活動。曾獲得：三下鄉優秀個人、創業比賽優秀獎、實踐交流會一等獎等榮譽稱號。

我深知自己仍存在許多不足，如有時害怕吃苦、做事不夠果斷，但我會不斷的總結自己、改正自己、積極進取。時刻以一名黨員的標準嚴格要求自己。最后再次感謝培養我的老師及幫助我的朋友。

懇請黨組織吸納我為中共預備黨員，請黨組織在實踐中考驗我!我的發言完畢，謝謝大家。

[發展新黨員大會講話稿]

第四篇：農村信用社改革工作大會講話稿

農村信用社改革工作大會講話稿

同志們：

農村信用社各項存款余額達1.89億元，各項貸款余額達1.99億元?？h金融服務中占據著舉足輕重的地位，在農業產業結構調整和增加農民收入方面，擔當起了主角，挑起了大梁，發揮著日益重要的作用。在此，縣政府向工作在一線的全體信用社員工表示衷心的感謝!農村信用社是金融體系的重要組成部分，是農村金融的主力軍和聯系廣大農民的金融紐帶。20xx年，縣農村信用社認真貫徹有關方針政策，堅持為“三農”服務的宗旨，不斷改進信貸服務，增加支農投入，在促進農業和農村經濟發展，幫助農民發展生產和增加收入等方面，做了大量工作，作出了很大貢獻。農村信用社問題，不僅是一個單純的金融問題，而且是事關農業、農村、農民和經濟發展全局的問題。因此，我們要統一思想，提高認識，以高度的責任感和緊迫感，扎實有效地做好農村信用社各項工作。下面，我講三點意見：

一、始終把服務“三農”作為信用社工作的出發點和落腳點。

當前，在高度重視“三農”問題，推進社會主義新農村建設的新形勢下，信用社必須把提高支農服務水平貫穿于整體工作的始終。在農村信用社的制度建設、發展戰略、經營策略、組織管理等方面，都要圍繞提高支農水平進行調整。要根據農業產業結構調整和農民增加收入的實際需要，合理確定資金投向，特別是要圍繞馬鈴薯、草畜、小雜糧、中藥材等特色優勢產業開發，制定扶持產業發展的意見，切實加大支農資金投入。要繼續推廣農戶小額信用貸款和農戶聯保貸款等多種便民貸款方式，不斷探索既能適應不同經濟實力的農民需要、又能有效防范經營風險的貸款方式。要努力拓寬服務領域，改進服務手段，為“三農”發展提供更加豐富的金融服務。

二、始終把小額信貸作為提高服務水平的有效載體。

農村信用社的根本目標，就是通過優質的金融服務，解決農村經濟發展中的資金需求問題，最大限度地增加農民收入。農戶小額信用貸款在一定程度上緩解了農民貸款難的矛盾，受到了農民群眾的歡迎，配合了農業產業結構調整政策，得到了政府支持，分散化解了信貸資金風險，促進了信用社穩健經營，是一舉三得的事情。今后，要積極開展評定信用戶、創建信用村工作，全面發放小額貸款，提高小額貸款比重。發放的范圍要擴大，凡是涉及到農民生產生活的資金需求都要支持，幫助農民發展生產;發放的手續要簡化，努力提高信用社服務水平;發放的限額要因地制宜，最大限度地滿足農民需求。

三、始終把增資擴股作為提高經營效益的重要保障。

增資擴股是確保農村信用社改革成功與否的一項關鍵工作，同時又是農村信用社改革的難點和重點，只有如期完成增資擴股任務，才能從中央銀行申請票據置換。要高度重視，把增資擴股作為重中之重來抓緊抓好，認真組織力量，物色入股對象，做好動員入股工作，提高資本充足率。要進一步加大宣傳力度，維護農村金融秩序和農村社會穩定，使農村中有投資入股能力、關心支持農村信用社發展的廣大農戶、個體工商戶以及各類經濟組織看到農村信用社的美好前景和良好預期回報，踴躍投資入股。

同志們，農村信用社正處于改革與發展的關鍵時期，既要克服來自管理體制和經營機制上的重重障礙，又要積極應對來自國內商業銀行和外資銀行的沖擊和挑戰。發展才能壯大，落后就要挨打。農村信用社干部職工務必對當前的經濟金融形勢有一個清醒的認識，立足當前，立足實際，堅持實事求是，大膽解放思想，以改革創新的精神和科學分析的態度，研究新情況，解決新問題，借鑒新經驗，不斷提高信用社的經營管理水平和服務“三農”的水平。

第五篇：旅游發展大會講話稿

旅游發展大會講話稿

旅游發展大會講話稿

一、統一思想，凝聚共識，切實增強加快旅游發展建設旅游大區的緊迫感和責任感

旅游是當今世界極具發展潛力的新興產業、朝陽產業、可持續發展產業，已成為世界各國謀求發展的戰略選擇和國民經濟的重要支撐。近年來，我國一直致力于推動旅游業從國民經濟重要產業向戰略性支柱產業轉變;市委、市政府也把大力發展旅游業作為助推全市五大功能區域發展的重要戰略支撐;**各地諸如**、**、**等都把發展旅游作為助推經濟發展的重要抓手;渝東南各區縣也紛紛強打綠色生態牌，把旅游業作為戰略性支柱產業來培育。因此，加快發展旅游產業，建設旅游大區，既是大勢所趨，也是發展需要。

第一，加快旅游發展建設旅游大區是貫徹落實國市精神、促進生態保護發展的具體舉措。黨的十八大將生態文明建設納入了“五位一體”國家發展戰略，旅游業由此成為“建設美麗中國”的重要載體和先導產業。黨的十八屆五中全會明確提出將“堅持綠色發展”作為我國“十三五”期間的五大發展理念之一，強調把加強生態文明建設貫穿到經濟社會發展各方面和全過程。**在積極踐行國家發展戰略中，通過深入實施五大功能區域發展戰略推進全市差異化協調發展，并要求渝東南生態保護發展區要“突出保護生態的首要任務”，并把“大力發展民俗文化生態旅游業”作為渝東南經濟社會發展的七大重點任務之一。市委四屆七次全會通過的全市“十三五”規劃《建議》明確提出：“要加快形成以民族文化、生態旅游為重點的渝東南生態經濟走廊”。這些都為包括**在內的渝東南旅游發展指明了方向，提出了更高要求。我區把旅游業作為戰略性支柱產業來培育，致力于建設旅游大區，是區委、區政府認真分析我區產業結構，圍繞我區生態優勢加快形成新的發展支撐點作出的戰略選擇，既是用新的理念貫徹落實國市精神的具體實踐，也是**加快發展的重要舉措。

第二，加快旅游發展建設旅游大區是優化產業結構、加快中心城市建設的重要抓手。**是市委、市政府定位的渝東南中心城市，如何讓中心城市名符其實?就是要快速做大經濟總量，大力優化產業結構，成為渝東南生態保護發展區經濟發展的領頭羊，而加快旅游發展，是推動經濟轉型升級，實現綠色崛起的現實選擇。從優化產業結構看，我區雖然近年來在穩定農業、壯大工業等方面取得長足進展，但目前在產業發展上多點支撐的格局還未形成，**年全區三次產業結構比例為9.3:56.5:34.2，三產業的占比明顯偏低;同時我區城鄉“二元”經濟結構仍很典型，特別是隨著新型城鎮化和工業化步伐加快，人口、產業快速集聚，導致環境資源要素日益趨緊，必須在轉方式、調結構上求突破。旅游業的崛起能快速帶動三產業發展，從而起到調整經濟結構的重要作用。從建設中心城市看，但凡一個經濟中心基本都是旅游集散中心。國家中心城市如北京、上海**年接待國內游客數量分別達到2.57億人次、2.68億人次，實現國內旅游總收入分別達到3997億元、3415.96億元;區域性中心城市如毗鄰的湖北**市、湖南**市、**市**年的游客數量也分別達到1100萬、915萬、3884萬人次，旅游綜合收入分別為75億元、58.8億元、248.7億元。**要建成名副其實的渝東南中心城市，必須通過做強產業基礎來推動發展，亟需把旅游產業作為戰略性支柱產業來培育，與工業化、城鎮化放在同等重要的位置去抓，充分發揮旅游業在經濟發展中的催化、調節和帶動作用，促進第三產業的成長和壯大，推動產業結構優化升級，加快轉變經濟發展方式。同時，發展旅游對于展示城市形象、提升城市品位、聚集城市人口都有重要作用。

第三，加快旅游發展建設旅游大區是凸顯我區自然生態優勢、增添發展動力的快捷途徑。“堅持綠色發展，建設生態文明”是全市“十三五”重點建設任務之一。對**來講，既是機遇，更是責任。從生態優勢上看，我區旅游資源豐富，有旅游單體300多個，涵蓋山水、民俗、古跡等8大主類、31個亞類，集山水峽谷一體，自然風光與人文景觀兼備，資源品味獨特;區域性立體交通樞紐基本形成，已經與**、銅仁、**、**等旅游景區形成**旅游環線;目前全區擁有小南海、**古鎮、蒲花暗河3個國家4a景區，擁有國家地質公園等5個國家級品牌，具備建設旅游大區的基礎條件。從發展動力上看，旅游業是一個帶動性強、關聯度高、覆蓋面廣、消費潛力大并對多個領域都可發揮促進作用的優勢產業。旅游業關聯109個行業，具有“一業興、百業旺”的特點。旅游收入每增加1元，可帶動相關行業增收4.5元;旅游投資每增加1元，可帶動其他行業投資5元，產生經濟增長的乘數效應。因此，加快發展旅游業，必將為推動我區經濟社會加快發展、可持續發展注入強勁活力、強大動力。

第四，加快旅游發展建設旅游大區是順應百姓期盼、增進民生福祉的現實需要。加快發展旅游業，不僅能強勁帶動經濟發展，而且能有效改善民生，提升群眾的幸福指數。對比周邊旅游發展**不能落后。近幾年，周邊區縣通過發展旅游，實現了旅游產業引領綠色經濟崛起。武隆按照“世界震撼、百年不落后”的要求，成功創建以仙女山5a級景區為代表的旅游品牌，**年游客數量、旅游綜合收入分別達到1**8萬人次、56.6億元，在全國叫響了“自然的遺產·世界的武隆”等旅游形象品牌;酉陽僅用短短兩年時間就成功地把桃花源從國家4a級景區打造成5a級景區，**年全縣游客數量與旅游綜合收入分別達到了700.2萬人次、25億元，那句“世上有兩個桃花源，一個在你的心中，一個在**酉陽”傳遍了大江南北;彭水更是在一個沒有華夏三祖之一的蚩尤祭祀地的背景下，在新城劃地10000畝，無中生有地打造蚩尤九黎城，成為全國目前唯一的蚩尤祭祀地，**年全縣游客數量與旅游綜合收入分別達到了1042萬人次、33.5億元。周邊旅游都被演繹得風生水起，但**作為渝東南中心城市，旅游發展反而落后，且面臨被周邊區縣旅游強勁發展態勢屏蔽化的危機。發展旅游業可以促進富民增收。旅游業作為勞動密集型產業，就業門檻相對較低，對不同層次勞動力吸納能力強，1個旅游直接就業人員能帶來5個社會就業機會，可以為大中專畢業生、退伍轉業軍人、返鄉農民工等群體創造更多的就業創業機會，緩解就業壓力。我區是國定貧困區，明年脫貧摘帽任務艱巨，旅游業是促進財富流動和再分配的產業，通過發展鄉村旅游，可以使一部分城市購買力向農村轉移，直接增加農民收入。發展旅游業利于改善人居環境。發展旅游業能有效帶動城鄉基礎設施建設，豐富群眾精神文化生活，提升人民幸福感。推進城鄉基礎設施建設又能促進旅游業上檔升級，形成良性互動。我們正在推進“兩城同創”工作，其核心就是要把城市做靚，讓城鄉環境得到改善，從而更有利于吸引外來游客休閑觀光。發展“農家樂”、“農業園”等鄉村生態旅游，也是為了美化、亮化鄉村環境，改善群眾生產生活條件，進而實現經濟與生態效益雙贏。

總之，加快發展旅游業，關乎民計民生，事關發展大局。全區各級各部門和廣大群眾必須保持強烈的責任感和緊迫感，把思想和行動統一到建設旅游大區這一戰略決策上來，切實增強發展旅游產業、建設旅游大區的信心和決心。

二、完善思路，確目標，全面開啟建設旅游大區新征程

歷屆區委、區政府都高度重視旅游產業發展，不斷探索完善加快旅游產業發展的思路舉措，做了許多有益的嘗試。特別是全市實施五大功能區域發展戰略以來，我區遵循“面上保護、點上開發”的原則，把生態旅游作為發展重點任務之一進行部署。建設渝東南地區中心城市、**區重要經濟中心，旅游不能缺席，迫切需要我們進一步完善全區旅游發展思路，對全區旅游發展進行重新定位、重新布局。

第一，完善旅游發展思路，以新的思路謀新的出路。圍繞“旅游大區”建設，我們在“十三五”期間推動旅游大發展的總體思路是：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，全面貫徹黨的十八大、十八屆三中四中五中全會和市委四屆歷次全會精神，認真落實總書記系列重要講話精神，堅持綠色發展理念，立足生態旅游資源優勢，強力實施“旅游大區”戰略，以“城市靚區為依托、山水峽谷為特色、民族文化為靈魂、休閑度假為目的”，堅持生態效益、社會效益、經濟效益并舉，收緊拳頭突出重心，傾力打造**核心景區，同步打造精品線路，深度拓展旅游市場，在5年內把旅游業培育發展成為全區戰略性支柱產業，力爭將**打造成為**區重要旅游集散中心、全國知名旅游目的地、全國優秀旅游城市、國家全域旅游示范區。

第二，細化發展目標，以細分指標?？傮w目標。圍繞發展思路，對我區“十三五”旅游發展目標進行細化明確，按“兩年強基礎、三年上臺階、四年成規模、五年上水平”的總體安排，分有序實施。2016年，**景區硬件基本達到國家5a景區標準，阿蓬江休閑農業和鄉村旅游示范區建設取得重大突破，城市峽谷峽江景區成功創建國家4a景區;全年接待游客750萬人次，旅游綜合收入30億元，旅游業增加值占全區gdp的比重達5%以上。2017年，**景區成功創建國家5a景區，基本建成阿蓬江休閑農業和鄉村旅游示范區;全年接待游客突破**0萬人次，旅游綜合收入38億元，旅游業增加值占全區gdp的比重達5.5%以上。2018年，建成小南海世界地質公園，城市峽谷峽江景區基本達到國家5a景區標準;全年接待游客達1100萬人次，旅游綜合收入48億元，旅游業增加值占全區gdp的比重達6%。2019年，城市峽谷峽江景區力爭成功創建國家5a景區，建成**重要旅游集散中心和國家全域旅游示范區;全年接待游客達1350萬人次，旅游綜合收入58億元，旅游業增加值占全區gdp的比重達6.5%以上。2020年，建成國家旅游度假區，成為國內外知名旅游目的地;全年接待游客突破1600萬人次，旅游綜合收入達到70億元，旅游業增加值占全區gdp的比重達7%以上。

第三，優化開發時序，以點面結合促有序推進。**旅游資源豐富，景區景點眾多，而財力又十分有限，短期內全面實施旅游開發建設不符合區情實際。必須進一步優化旅游開發時序，做到每一個階段都有旅游“引爆點”，每一個階段都有吸引游客的亮點景區。一是以**景區為近期旅游大發展的引爆點，集中精力推進**景區創建國家5a級景區;二是圍繞休閑農業及鄉村旅游示范區建設，打造馮家街道至阿蓬江鎮阿蓬江“一江兩岸”最美“鄉村旅游示范區”;三是以城市峽谷峽江景區為**中期旅游發展引爆點，爭取創建國家5a級景區;四是統籌推進全區面上旅游開發。

第四，把握六大原則，以合理開發保持續發展。一是堅持全域布局，核心帶動。樹立全域旅游發展理念，把**作為一個大景區來規劃建設，以**景區等核心景區為龍頭，帶動全區全域旅游發展;二是堅持統一規劃，有序開發。正確處理好旅游資源保護與開發的關系，嚴格遵循空間布局，有序推進旅游要素建設，使旅游資源得到合理開發、永續利用，實現可持續發展;三是堅持突出特色，錯位發展。我區景點豐富，要認真思考每一個景點的特色優勢，有的可突出民俗風情，有的可突出休閑觀光，有的可突出娛樂參與。四是堅持政府引導，市場運作。充分發揮政府統籌規劃、政策推動作用和市場配置資源的決定性作用，通過市場手段匯集各類資源、吸納各方力量;五是堅持建管并重，管理為要。要在加快推進基礎設施完善的同時，強化現有成熟景區的管理，提升服務質量和水平，向管理要效益，提升游客的認同度和滿意度。六是堅持區域聯動，融合發展。把**旅游置于渝東南、**區域旅游發展大局中，與周邊地區融合聯動、錯位發展。

三、突出重點，強化舉措，全面開創建設旅游大區新局面

當前及今后幾年，加快旅游業發展特別是**景區創5a的任務艱巨。各級各部門一定要堅決按照這次旅游工作會既定的發展思路和發展目標，抓重點、強舉措、求突破，扎扎實實推動全區旅游大發展，力爭早日建成旅游大區。

第一，編好一套規劃——以一張藍圖定未來旅游發展前景。一要在《**區“十三五”經濟社會發展規劃綱要》的指導下，邀請知名規劃團隊，高水平完善旅游規劃。在編制我區旅游發展規劃過程中，既不能目光短淺，也不能好高騖遠，更不能搞概念性的紙上談兵，要做到與資源稟賦、市場需求、主題形象、目標任務、經濟水平等“五個結合”。二要在做好旅游總體規劃的前提下，認真做好旅游交通、涉旅產業等方面的專項規劃，形成全區旅游發展“1+x”規劃體系。三要嚴格遵循“先規劃設計、后開發建設”的基本原則，特別是新景區，規劃沒做好，絕不能進行開發建設。規劃一經確定后，要嚴格按照規劃組織實施，杜絕規劃懸空、有規不依、隨意變規等現象，確保規劃的嚴肅性和連續性，以科學規劃引領旅游資源的有序開發和旅游產業的可持續發展，力求在景區建設上不留敗筆、少留遺憾。

第二，突出一個核心——全力推進**景區創5a級旅游景區。**景區擁有兩個4a級景區，是目前我區創建5a條件最成熟的景區，創建成功將對全區旅游產業起到引領和撬動作用。因此，應舉全區之力創建**景區為國家5a級旅游景區，整合資源，打通景區，把**古鎮、蒲花暗河以及蒲花農業園連成一片，形成品質上乘、觀假并存、動靜結合的綜合旅游區。一要嚴格把握創5a評定標準。創建旅游品牌是一項復雜系統的工程，考核評定內容繁多，每項基本上要得到滿分或者高分，才可能確保創建成功?？梢哉f，每一分都是我們工作的目標，每一分都是我們創建的成效，我們要以滿分的標準做好工作。二要推進景區硬件項目建設。在完善國家5a級旅游景區創建系列規劃基礎上，按照時序推進風雨廊橋延伸工程、蒲花水鄉、水上樂園等7大景觀項目，迅速提升景區整體形象;加快實施游客接待服務中心、蒲花暗河環線等5大基礎設施項目，提升景區基礎設施水平。三要推進景區服務設施建設。要開通主城到**景區的旅游客運班線，適時開通汽車站、火車站、機場連接景區的旅游大巴，形成便捷、快速、安全、舒適的交通網絡;加快建設游客集散中心，成為對外的形象窗口;要合理設置旅游購物場所，開發具有**特色的旅游商品，讓旅客把旅游產品帶回家;要確保旅游景點通訊暢通，實現景區移動信號和wifi全覆蓋;要在景區增設郵政服務網點，為游客提供郵政紀念服務。四要推進景區保障設施建設。要加強環境衛生整治，確保景區無“三亂”(亂堆、亂放、亂建)現象，確保垃圾污水達標排放;要對景區廁所進行改造，提升旅游檔次。要全面落實安全機制，加強安全生產檢查和監控管理，打造“平安景區”。全區上下要擰成一股繩，發揮各自作用，確保2017年**景區創建5a景區取得成功。

第三，打造一批精品——推動**旅游點面結合整體推進。一是打造阿蓬江“鄉村旅游示范區”。立足全國休閑農業與鄉村旅游示范區建設，按照“總體規劃、突出重點，整合資源、梯度推進”原則，在阿蓬江“一江兩岸”特別是馮家漁灘至**一帶，大力發展集民俗風情、土家民居、古鎮文化、休閑農業、生態文明、體育賽事于一體的特色鄉村旅游，積極打造阿蓬江國家濕地公園。二是打造城市峽谷峽江5a景區。分步推進城市峽谷峽江景區基礎設施建設，春節前對外開放一期工程，2016年成功創建國家4a景區，2019年力爭建成國家5a景區。城市峽谷峽江景區是我區旅游發展的又一個“引爆點”，5a景區的成功創建將會擎領我區旅游產業大旗，引領旅游跨越發展。三是打造其他旅游優勢品牌。以小南海國家地質公園為基礎，申創世界地質公園;依托板夾溪等資源，建設小南海國家級旅游度假區;發揮**國家森林公園優勢，保護性開發神龜峽、武陵仙山、仰頭山景區。四是大力發展特色鄉村旅游。鼓勵鎮鄉依托自身優勢發展鄉村旅游，集中打造白土山塘蓋、石會中元村、水市麒麟蓋高山避暑納涼等一批特色鄉村旅游示范點。

第四，推進一批項目——加快旅游服務上檔升級。一是打造旅游立體交通樞紐。按照4c等級標準，推進**機場擴建升級工作，開辟新的旅游航線，力爭“十三五”末旅客吞吐量達到30萬人次。加快推進渝懷鐵路復線、黔張常鐵路、黔畢昭鐵路、黔石高速公路、黔遵高速公路等陸上交通干線建設，努力爭取開工建設**至**主城高鐵。開通黔恩高速公路**北互通，擴建渝湘高速公路**南、**西互通。二是完善升級區內旅游交通。升級改造小南海、板夾溪十三寨、峽谷峽江、**古鎮-蒲花暗河、神龜峽、武陵仙山等重點景區內外公路和游道，整治**古鎮、蒲花暗河、小南海和神龜峽碼頭，提高旅游景區通行能力。三是完善旅游配套服務設施。根據景區的特征建設具有特色化和個性化的主題酒店，圍繞大眾消費建設經濟型旅游酒店。適度建設一批富有民族特色的星級賓館、農家客棧、游客中心等旅游配套設施，不斷提升景區游客接待能力。全面開通景區wifi網絡，推進景區智能化管理。

第五，開辟一條新路——實現旅游與其它產業融合發展。一要推動城旅融合。借實施“兩城同創”之機，突出清新清涼特色，旅游空間與城市空間高度疊加，功能上高度融合，建設山水園林現代旅游城市;加快推進民族風情城、天生湖濕地公園、城市地質生態公園等城市項目建設，建成全國優秀旅游城市。二要推動文旅融合。文化是旅游的靈魂，**旅游資源稟賦高、民族文化底蘊深厚，要堅持走文化與山水相互依存、深度融合的文旅之路。文化部門要做好旅游景點的文化挖掘、整理和包裝，增強我區旅游文化軟實力，增加旅游景區吸引力。三要推動商旅融合。利用“互聯網+旅游”，推進旅游與商貿產業融合發展。培育發展旅游特色商品，推出**八寶、**十絕等旅游商品精品。打造特色商業街區，豐富節慶商業活動，從美食、購物、休閑、演藝、會展等多形式吸引游客，拉動旅游消費。加快發展旅游產品電子商務，將**的土特產品集中展示、推銷給外地游客，做大做強在線旅游市場，積極迎合旅游市場“散客時代”。四要推動農旅融合。支持發展家庭農場、生態農業觀光園和體驗農業等現代農業，培育發展特色農產品，著力打造富有特色、服務健全的都市農業、觀光農業、生態農業和體驗農業，加快形成全區農旅一體化格局。五要推動區域融合。區域融合利于增強產業競爭能力，我們已在**、渝東南旅游聯盟發展上作了探索與嘗試，取得了一定成效。需要進一步拓展融合的深度和廣度，特別是要在旅游交通、旅游景區和旅游線路等方面加強務實融合，實現優勢互補、資源共享，融合推動區域性旅游大發展。

第六，拓展一片市場——大力宣傳營銷壯大客源市場。一是盡快總結提煉**旅游主題形象。**的旅游景區較多，但一直沒有一個具有特色、吸引眼球的主題形象品牌。首先，應圍繞“葩拉胡”、阿蓬江等旅游品牌，認真研究策劃，將所有景區的形象特色進行深度提煉、總結、歸納，充分吸納各方意見，提煉一個既有內涵又有深度還很響亮的口號。其次，要將**所有的景區景點串在一起，實施整體包裝，打捆宣傳。再次，要盡快制作**旅游形象宣傳片，通過電視、網絡等各類媒體進行全方位、多層次、多維度的旅游宣傳營銷，迅速擴大品牌效應。二是認真策劃推出精品線路品牌。以**景區為中心，輻射其它旅游組團，形成1—3日游精品旅游線路。重點以航線市場培育為依托，鞏固發展廣州、成都、上海、**、昆明、杭州到**至周邊的跨區域旅游線路，培育打造一線城市到**至武隆、**、鳳凰古城、長江三峽、神龍架、梵凈山的世界級旅游線路品牌。三是探索多樣化旅游營銷方式。以實施“互聯網+”為契機，著力構建“互聯網+旅游”的營銷體系。充分發揮航旅聯盟的作用，精心策劃包裝渝東南乃至**片區跨區域特色精品旅游線路，合作拓展旅游市場。抓好傳統媒體與新興媒體的結合，做到線上推廣、線下互動。積極打造國際溪釣節、水上運動會、“鐵人三項賽”、土家摸秋節、女兒會等節會賽事品牌，并加大宣傳力度，吸引世界游客、國際友人。

四、加強領導，狠抓落實，全力保障建設旅游大區各項工作順利推進

旅游事業既是德政工程，也是惠民工程，攸關我區民生福祉和發展大計。我們必須繼續高度重視，用創新的思路、改革的思維、開放的視野，精心安排組織，落實保障措施，調動各方力量，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭一抓到底，善始善終、善做善成，實現旅游產業華麗轉身、差異化崛起。

第一，要強化組織領導。為加強對旅游工作的組織領導，區委對旅游產業發展領導小組和分管領導進行了調整充實，由區長**同志任領導小組組長，區委副書記吳靜任常務副組長負責抓總，相關區級領導任副組長。領導小組要在研究制定全區旅游業發展戰略與改革措施、指導編制旅游業發展規劃并組織實施、協調解決旅游業發展中的重大問題等方面切實負起責來，拿出切實可行的實施辦法。同時，成立了**5a景區創建指揮部，由吳靜同志任指揮長，黃南成、劉儀、林光同志任副指揮長，從相關單位和部門抽調骨干力量組建4個創建工作辦公室。區創5a指揮部要加強組織領導和統籌協調，各創建小組、各級各部門要服從工作大局，務實、高效、有序推進。全區涉旅部門和單位要把旅游工作納入重要議事日程，切實拿在手上來抓;旅游主管部門要切實肩負行業管理主體責任，充分發揮職能作用，努力形成齊心協力、齊抓共管的工作格局。

第二，要強化資金保障。一是打好政策“組合拳”。要研究好、利用好國市旅游產業發展政策，把好鋼用在“刀刃上”。整合產業發展、扶貧攻堅、中心城市建設、新農村建設、生態保護等扶持政策，激發和釋放政策最大紅利。二是搭建旅游投資平臺。組建旅游投資開發有限公司，建立完善現代企業管理制度，提高對旅游景區規劃、開發、管理的能力和水平。積極探索“ppp”投融資發展模式，引進社會資本投向旅游產業，通過混合所有制方式實現利益共享、風險共擔、共建共享。三是加大財政剛性投入。從2016年起，區政府每年預算3000萬元財政資金作為旅游發展專項資金，重點支持城市形象宣傳、目標市場、宣傳營銷和舉辦具有較大影響的旅游品牌活動，發揮“四兩撥千斤”的作用。四是加大招商引資力度。營造寬松投資環境，制定行業準入標準，力爭引進實力雄厚、信譽良好的大型企業，真正將我區旅游產業基礎做強、品牌做優、市場做大。

第三，要強化隊伍建設。一是配強旅游工作隊伍。調整充實旅游局的職能職責，適當增加人員編制，增設相應工作機構。增強旅游部門對旅游行業的統籌管理、駕馭旅游要素的執行能力。同時，適當充實4個管委會特別是旅游綜合執法隊伍的人員力量，為旅游業的發展創造良好環境。二是強化旅游人才培訓。依托旅游職業學院和區職教中心，對旅游行政管理人員、旅游服務人員開展常態化、長效化的教育培訓。積極推行持證上崗和技術等級評定制度，推進導游社會化進程，優化旅游導游隊伍結構。提升旅游從業人員職業道德素質，增強全民旅游意識，創造良好的旅游發展軟環境。三是暢通人才流動渠道。制定旅游人才隊伍建設規劃和工作方案，建立符合我區旅游發展現實需要的人才培養和進入機制，構建優勝劣汰、人盡其才、才盡其用的用人生態。進一步改進工作作風，提高工作效率，增強工作執行力，提升工作質量，統籌高效推進各項工作，加快旅游產業發展。

第四，要強化協調配合。全區各級各部門要站在講政治、顧大局、守紀律的高度，牢固樹立“一盤棋”的思想與全域旅游發展理念，增強“旅游發展、人人有責”的意識。全區各個領域、各行各業的各項工作規劃、建設思路、項目布局都要結合旅游發展來打造，做到政策向旅游傾斜、資金向旅游集中、人才向旅游聚集，形成各司其職、各負其責、各盡所能的工作格局。要加強宣傳引導，切實推進“兩城同創”，打造城市靚區，提升市民文明素質，形成社會各界關心、支持旅游發展的良好氛圍。

第五，要強化監督考核。一是切實加強依法治旅工作。依法治旅是建設旅游大區的重要保障，要按照“政府主導、屬地管理、部門聯動、行業自律、齊抓共管”的原則，建立依法治旅工作長效機制，迅速在全區形成相互促進、良性互動、管理規范、運作有序的旅游發展新局面。二是加強對涉旅單位的考核。區旅游局和區統計局要研究確定旅游產業發展考核主要指標，區考核辦、區旅游產業發展領導小組辦公室要制定具體考核辦法，進行數據的整理、分析、匯總，開展日?？己恕Ｈ羌訌妼β糜纹髽I的考核。區旅游產業發展領導小組辦公室要制定針對旅游企業和旅游從業人員的考核獎懲辦法，對升級達標、經營業績突出、獲得國家和市級表彰的旅游企業和旅游從業人員給予獎勵;對在開拓市場、組織客源、招商引資等方面取得重大突破和突出貢獻的旅游企業和相關人員給予補助和獎勵;對游客投訴率高、經營管理不善、破壞資源環境的旅游企業和從業人員，取消從業資格，責令退出旅游市場，情節嚴重的依法依規嚴肅處理。四是加大監督檢查力度。加快制定《加快發展旅游業意見重點工作分工方案》，建立工作臺賬和倒逼機制，明確各項工作的指導部門和執行單位。區旅游發展領導小組對各項工作的開展情況進行跟蹤督查和效果評估，定期召開工作推進會。各單位根據分工制定實施方案，明確工作任務、工作重點和保障措施，把各項目標任務分解到人、責任到人，確保各項工作落到實處，取得實效。