第一篇：上海旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)解析

上海十二五規(guī)劃解讀

解放日?qǐng)?bào)評(píng)論：努力建設(shè)世界著名旅游城市

(2011年2月17日)

加快上海旅游業(yè)的發(fā)展，努力建設(shè)世界著名旅游城市，是上海建設(shè)“四個(gè)中心”和現(xiàn)代化國(guó)際大都市的需要，是上海發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要一環(huán)。

旅游業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分。加快發(fā)展旅游業(yè)，有利于上海形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，轉(zhuǎn)型發(fā)展”的有力推動(dòng)；有利于滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，是提升市民素質(zhì)、改善民生的重要推動(dòng)；有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、營(yíng)造生態(tài)環(huán)境，是增強(qiáng)城市國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的有力推動(dòng)。我們要以這樣的新高度和新深度來(lái)認(rèn)識(shí)加快發(fā)展上海旅游業(yè)，努力建設(shè)世界著名旅游城市的重要意義。

上海都市旅游資源豐富，市場(chǎng)廣闊，在全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，也為全國(guó)旅游業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，尤其是世博期間，上海的旅游魅力、都市形象和高質(zhì)量服務(wù)管理，得到了“長(zhǎng)袖善舞”的展現(xiàn)。然而我們也要清醒地看到，與建設(shè)世界著名旅游城市的目標(biāo)和后世博發(fā)展的戰(zhàn)略要求相比，我們?cè)诋a(chǎn)業(yè)投入、產(chǎn)業(yè)融合、公共服務(wù)及滿足群眾需求等方面還存在差距。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，破解難題，深化發(fā)展城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)業(yè)融合、薈萃東西文化、富有時(shí)代魅力的都市大旅游，用5年的時(shí)間，將上海基本建設(shè)成為世界著名旅游城市，基本達(dá)到魅力獨(dú)具、環(huán)境一流、集散便捷、服務(wù)完善、旅游產(chǎn)業(yè)體系健全、旅游產(chǎn)品豐富多樣、旅游企業(yè)充滿活力的既定目標(biāo)。

發(fā)展旅游業(yè)，不是旅游部門一家的事，而是需要全社會(huì)的共同合力。各級(jí)黨政組織，要重視和支持旅游業(yè)的發(fā)展，把它當(dāng)成轉(zhuǎn)型的大事來(lái)推動(dòng)；全社會(huì)都要熱情關(guān)心和扶持都市旅游業(yè)，形成各方參與，齊心協(xié)力的好局面，為建設(shè)世界著名旅游城市而努力。

旅游：上海新的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)

上海十二五規(guī)劃解讀

群眾更滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

(2011年2月17日)

到“十二五”期末，上海將初步建成世界著名旅游城市，旅游業(yè)將成為上海新的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。上海市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)2月16日下午召開(kāi)，市委、市政府發(fā)布《關(guān)于加快上海旅游業(yè)發(fā)展，建設(shè)世界著名旅游城市的意見(jiàn)》。

“十一五”期間，上海旅游產(chǎn)業(yè)增加值年平均增長(zhǎng)率為24.3%，高于同期上海

上海十二五規(guī)劃解讀

——上海旅游業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃討論稿公布

(2011年2月17日)

“到2015年，上海將基本建成魅力獨(dú)具、環(huán)境一流、集散便捷、服務(wù)完善、旅游產(chǎn)業(yè)體系健全、旅游產(chǎn)品豐富多樣、旅游企業(yè)充滿活力的世界著名旅游城市。”這是在2月16日，上海市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)上傳來(lái)的信息。

全新的都市旅游空間、全新的旅游業(yè)態(tài)布局、一大批重點(diǎn)旅游項(xiàng)目全新出臺(tái)……在2月16日大會(huì)上公布的《上海市旅游業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃（討論稿）》中，2015年全新的上海旅游格局躍然紙上。

“旅游業(yè)關(guān)聯(lián)著百多個(gè)產(chǎn)業(yè)，牽一發(fā)動(dòng)全身。”一位頭發(fā)已經(jīng)花白的老旅游業(yè)內(nèi)人感慨地說(shuō)，“上海歷史上首屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，我們盼了多年。”

關(guān)鍵詞：融合

六大要素，加強(qiáng)橫向帶動(dòng)力

吃、住、行、游、購(gòu)、娛，這是旅游業(yè)發(fā)展的六大要素，“旅游業(yè)發(fā)展需要多項(xiàng)產(chǎn)業(yè)配合發(fā)展，同時(shí)它的發(fā)展又具有很強(qiáng)的橫向帶動(dòng)能力。”上海市旅游局副局長(zhǎng)程梅紅說(shuō)。所以，上海旅游業(yè)未來(lái)發(fā)展的一大特點(diǎn)，便是融合。

去年上海基于世博會(huì)帶動(dòng)了城市基礎(chǔ)建設(shè)、商業(yè)、酒店業(yè)等多項(xiàng)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展就是個(gè)很好的例子。過(guò)去5年，上海的旅游產(chǎn)業(yè)增加值年均達(dá)24.3%，正是在不斷融合中穩(wěn)步前行。諸如在與文化品牌商業(yè)營(yíng)銷的融合中，上海旅游節(jié)、ERA—時(shí)空之旅等一批旅游節(jié)慶品牌和旅游演藝品牌，已逐步樹(shù)立起來(lái)。

在最新公布的《上海市旅游業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃（討論稿）》中，旅游業(yè)將進(jìn)一步與一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的特點(diǎn)又一次凸顯。規(guī)劃提出，上海旅游要與

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衛(wèi)生、金融等相關(guān)行業(yè)之間聯(lián)動(dòng)，發(fā)展科技普及、校園體驗(yàn)和康體健身等體驗(yàn)旅游。

上海旅游業(yè)融合發(fā)展的空間，而今已不止于上海之內(nèi)。上海背靠長(zhǎng)三角的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)，更為上海旅游業(yè)的發(fā)展提供了廣闊空間。2010年上海世博會(huì)時(shí)，長(zhǎng)三角旅游網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)便已經(jīng)顯現(xiàn)，接下來(lái)，上海將繼續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)三角旅游產(chǎn)品一體化，依托具有資源互補(bǔ)性的區(qū)域旅游產(chǎn)品，打造生態(tài)、山水、園林、古鎮(zhèn)、民俗等跨區(qū)域特色旅游。

旅游業(yè)融合中的發(fā)展，同樣需要其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展配合，上海金融相關(guān)服務(wù)的發(fā)展是題中應(yīng)有之義。在規(guī)劃中亦提出了一系列發(fā)展措施，如推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)豐富旅游消費(fèi)信貸服務(wù)產(chǎn)品，發(fā)展出境游分期付款、擔(dān)保及托管等。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新

六大亮點(diǎn)，全新的空間布局

“對(duì)入境參展商品，依法給予稅收優(yōu)惠和通關(guān)便利。配合國(guó)家相關(guān)部門研究試行境外旅客購(gòu)物離境退稅和旅客免稅購(gòu)物政策。”這條從昨天大會(huì)上傳來(lái)的信息，無(wú)疑將吸引眾多眼球，并引發(fā)諸多猜想。

發(fā)展旅游，上海的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)同樣明顯。雖然缺乏湖光山色與悠久歷史文化，但現(xiàn)代化建設(shè)、百年工業(yè)發(fā)展積淀、發(fā)達(dá)完備的商業(yè)體系等是上海旅游業(yè)的獨(dú)有之長(zhǎng)。說(shuō)到底，上海旅游的發(fā)展關(guān)鍵，就是要“揚(yáng)長(zhǎng)避短”，措施、布局的優(yōu)化很重要，也是創(chuàng)新。

在未來(lái)旅游新型業(yè)態(tài)攻堅(jiān)的布局中，上海提出了六大亮點(diǎn)。

其一，上海的優(yōu)勢(shì)之一是基于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的會(huì)展經(jīng)濟(jì)，因此，會(huì)展旅游布局首當(dāng)其沖。規(guī)劃詳細(xì)制定了中心城區(qū)依托延安路及其東西延伸的便捷公路交通體系，打造新國(guó)際博覽中心片區(qū)、三林世博園多功能國(guó)際文化交流中心等五大會(huì)展旅游片區(qū)。郊區(qū)依托臨港展覽片區(qū)、安亭展覽片區(qū)等發(fā)展七大會(huì)展旅游片區(qū)。

其二，郵輪業(yè)是國(guó)際旅游業(yè)中具有重大潛力的新興行業(yè)，上海也將開(kāi)始建設(shè)完善郵輪旅游布局，依托虹口區(qū)北外灘的上海港國(guó)際客運(yùn)中心和寶山區(qū)吳淞口等郵輪碼頭，進(jìn)一步加速郵輪旅游發(fā)展。

其三，紅色旅游歷來(lái)是上海旅游業(yè)的一大亮點(diǎn)，而在“十二五”

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期間，浦西的傳統(tǒng)紅色旅游精品和浦東的世博園、科技館等地，將聯(lián)合發(fā)展，交相輝映。

其四，按照上海市加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的要求，還將努力打造鄉(xiāng)村旅游包括東南、西南、北部、西部、崇明五大旅游板塊。

其五，依托上海悠久的民族工業(yè)發(fā)展歷史和豐富的工業(yè)旅游資源，謀劃工業(yè)旅游布局。

其六，依托上海現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，著力打造臨港新城郵輪基地、奉賢游艇基地等六大旅游裝備制造業(yè)基地。

關(guān)鍵詞：提升

400億元項(xiàng)目很多都是首次提出

提升上海旅游業(yè)整體的實(shí)力與形象，需要重視重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目的作用。世博會(huì)后最新出爐的《上海市旅游業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》用一個(gè)個(gè)嶄新的項(xiàng)目抓手，為旅游業(yè)乃至整個(gè)上海的發(fā)展注入了新活力。

在規(guī)劃中，全新的上海市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目共有13個(gè)，其中旅游公共服務(wù)類項(xiàng)目5個(gè)，旅游景點(diǎn)類項(xiàng)目8個(gè)，總投資將超過(guò)400億元，很多都是首次提出。

其中，旅游公共服務(wù)類項(xiàng)目包括上海市旅游信息服務(wù)中心改擴(kuò)建項(xiàng)目、上海旅游集散分中心的建設(shè)和10家A級(jí)旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)等。備受矚目的是最新的旅游產(chǎn)業(yè)類重大項(xiàng)目，上海十二五規(guī)劃解讀

海納百川為特色的上海風(fēng)情博物館集群街區(qū)，也有以零碳、零排放、零廢棄物為主要目標(biāo)的可持續(xù)示范社區(qū)等。

以“動(dòng)感、時(shí)尚、歡樂(lè)、夢(mèng)幻”為主題的上海歡樂(lè)谷，將在未來(lái)五年中繼續(xù)發(fā)展建設(shè)二期項(xiàng)目，進(jìn)一步增加游樂(lè)內(nèi)容，給上海市民帶來(lái)更多快樂(lè)。

關(guān)鍵詞：服務(wù)

每200萬(wàn)市民擁有一個(gè)旅游集散站

旅游業(yè)的定位，一是戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，二是與群眾息息相關(guān)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。服務(wù)，是旅游業(yè)發(fā)展不可缺少的關(guān)鍵詞。

服務(wù)，首先要滿足市民對(duì)旅游信息的需求。據(jù)介紹，上海將在“十二五”期間構(gòu)建健全、規(guī)范的都市自助旅游公共服務(wù)設(shè)施體系，建設(shè)以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為主要特征的旅游公共信息服務(wù)體系。到2015年，上海還將建成多載體、多語(yǔ)種、全天候、全覆蓋的游客咨詢服務(wù)系統(tǒng)和旅游業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，使上海成為全國(guó)旅游公共服務(wù)信息化示范性城市。

服務(wù)，還要做好基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。未來(lái)五年，上海將努力建設(shè)立體化、便捷化的旅游公共交通服務(wù)體系，建立逐步延伸到周邊主要景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的公共交通網(wǎng)絡(luò)等，完善指引、停車、換乘、自駕等服務(wù)。同時(shí)，推進(jìn)崇明、金山等遠(yuǎn)郊區(qū)縣旅游集散站建設(shè)和功能完善，實(shí)現(xiàn)每200萬(wàn)市民擁有一個(gè)旅游集散站。

與其他世界著名旅游城市一樣，本市還將建設(shè)便捷有效的旅游公益服務(wù)體系。據(jù)介紹，旅游部門將借鑒上海世博會(huì)經(jīng)驗(yàn)，建立預(yù)約機(jī)制、承載力預(yù)報(bào)機(jī)制和志愿者服務(wù)機(jī)制等，公共交通、博物館、金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、郵政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等，在旅游旺季應(yīng)適當(dāng)延長(zhǎng)開(kāi)放和服務(wù)時(shí)間。市中心還將建立“上海旅游中心”大樓，為海內(nèi)外游客提供咨詢服務(wù)。到“十二五”期末，30%現(xiàn)有的旅游咨詢服務(wù)中心將完成功能轉(zhuǎn)型，游客接待總量達(dá)到每年1000萬(wàn)人次。

此外，上海還將推動(dòng)旅游援助中心的建設(shè)，建立旅游緊急救援基金、預(yù)警機(jī)制等，完善和深化旅游安全保障機(jī)制。

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上海旅游業(yè)“十二五”展宏圖 將基本建成世界著名旅游城市

(2011年2月17日)

到“十二五”期末，上海旅游服務(wù)質(zhì)量明顯提高，市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)，旅游管理和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的市場(chǎng)化、國(guó)際化水平顯著提升，可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)，世界著名旅游城市初步建成，旅游業(yè)成為上海新的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

發(fā)展目標(biāo)

“十二五”期間，上海旅游發(fā)展的總體目標(biāo)和定位是：將上海基本建成魅力獨(dú)具、環(huán)境一流、集散便捷、服務(wù)完善、旅游產(chǎn)業(yè)體系健全、旅游產(chǎn)品豐富多樣、旅游企業(yè)充滿活力的世界著名旅游城市，打造國(guó)際都市觀光旅游目的地、國(guó)際都市時(shí)尚購(gòu)物目的地、國(guó)際都市商務(wù)會(huì)展目的地、國(guó)際都市文化旅游目的地、國(guó)際都市休閑度假目的地以及國(guó)際旅游集散地。

■國(guó)際都市觀光旅游目的地。依托陸家嘴東方明珠、外灘、大劇院以及世博園區(qū)的一軸四館等著名的標(biāo)志性建筑吸引世界范圍的觀光游客，形成具有世界品牌影響力的、富于時(shí)尚、持久經(jīng)典的城市標(biāo)桿，打造吸引力強(qiáng)、美譽(yù)度高、世界級(jí)景區(qū)（點(diǎn)）集聚世界級(jí)的觀光旅游目的地。

■國(guó)際都市時(shí)尚購(gòu)物旅游目的地。積極打造世界時(shí)尚品牌云集、新興業(yè)態(tài)完備、支付環(huán)境便捷、購(gòu)物環(huán)境高雅、國(guó)際和民族品牌云集的世界級(jí)購(gòu)物中心，成為國(guó)際購(gòu)物天堂，使購(gòu)物游成為上海旅游的核心品牌之一。

■國(guó)際都市商務(wù)會(huì)展旅游目的地。抓住世博會(huì)的重要契機(jī)，繼續(xù)將商務(wù)會(huì)展旅游作為最重要的增長(zhǎng)點(diǎn)，結(jié)合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國(guó)際影響力的不斷提升以及會(huì)展設(shè)施的不斷完善、會(huì)展品牌日益突出的優(yōu)勢(shì)，努力打造設(shè)施完善、服務(wù)優(yōu)良、品牌優(yōu)勢(shì)突出的國(guó)際商務(wù)會(huì)展旅游目的地。

■國(guó)際都市文化娛樂(lè)旅游目的地。依托世博園區(qū)的頂級(jí)文化設(shè)施以及迪士尼主題文化娛樂(lè)區(qū)域，充分利用文化節(jié)慶活動(dòng)，推介以京昆、上海十二五規(guī)劃解讀

民樂(lè)、雜技為主的中華傳統(tǒng)文化。建立具有世界影響力的，主題突出、功能完備、品質(zhì)高雅、配套完善的文化娛樂(lè)度假區(qū)。

■國(guó)際都市休閑度假旅游目的地。推進(jìn)本市鄉(xiāng)村旅游要素國(guó)際化進(jìn)程，不斷提升旅游設(shè)施建設(shè)及管理服務(wù)水平，逐步把上海郊區(qū)建設(shè)成為旅游國(guó)際化程度高、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、文化魅力獨(dú)特、社會(huì)文明祥和的國(guó)際都市休閑度假目的地。

■國(guó)際都市旅游集散地。依托虹橋交通樞紐、浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)、京滬高速鐵路、崇明崇啟大橋、上海吳淞口郵輪組合港等一批重大交通基礎(chǔ)設(shè)施，打造換乘便捷、銜接順暢、集散快速的國(guó)際都市旅游集散地。

產(chǎn)業(yè)定位

“十二五”期間，上海旅游產(chǎn)業(yè)定位是：上海戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

推動(dòng)上海發(fā)展轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，對(duì)消費(fèi)、投資、出口具有全方位的拉動(dòng)效應(yīng)，旅游消費(fèi)是最終消費(fèi)、綜合性消費(fèi)和可持續(xù)性消費(fèi)，對(duì)內(nèi)需的拉動(dòng)作用尤為顯著，是上海轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略途徑；發(fā)展旅游，有利于打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間人流、物流、資金流、信息流、技術(shù)流的互動(dòng)交流，是上海進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差別、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。旅游業(yè)是資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，具有資源消耗低，帶動(dòng)系數(shù)大，就業(yè)機(jī)會(huì)多，綜合效益好等特點(diǎn)，是上海實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。

推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。通過(guò)整合旅游資源、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，大旅游產(chǎn)業(yè)將成為培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷創(chuàng)新、持續(xù)發(fā)展的重要領(lǐng)域。“十二五”期間，上海旅游業(yè)要充分發(fā)揮旅游業(yè)關(guān)聯(lián)面廣、帶動(dòng)性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，以擴(kuò)大旅游消費(fèi)為重點(diǎn)，堅(jiān)持走科技驅(qū)動(dòng)、創(chuàng)意驅(qū)動(dòng)和品牌驅(qū)動(dòng)的發(fā)展道路，成為整合旅游資源、促進(jìn)行業(yè)融合、持續(xù)推動(dòng)上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的支柱產(chǎn)業(yè)。

支持民生改善的主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，人

上海十二五規(guī)劃解讀

們對(duì)于旅游、休閑的需求日益增長(zhǎng)。旅游業(yè)越來(lái)越成為體現(xiàn)以人為本、人們生活水平提高、精神需求得到滿足的標(biāo)志，成為改善民生的重要產(chǎn)業(yè)。“十二五”期間，上海的旅游業(yè)要發(fā)展成為充分吸納就業(yè)、滿足群眾精神文化需求、完善城市環(huán)境品質(zhì)、提升市民生活水平的民生性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。旅游發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)是滿足人民群眾的要求，落腳點(diǎn)是要人民群眾滿意。“十二五”期間，上海旅游業(yè)要不斷改善旅游消費(fèi)環(huán)境，提升旅游服務(wù)質(zhì)量，把“人民群眾滿意度”作為評(píng)價(jià)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和要求，更加突出現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的特征和素質(zhì),成為上海和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的示范產(chǎn)業(yè)。

具體指標(biāo)

到2015年，旅游市場(chǎng)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，旅游消費(fèi)穩(wěn)步增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益更加明顯。

在總量規(guī)模指標(biāo)上，旅游業(yè)總收入達(dá)到5200億元；國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)達(dá)2.4億人次，年均增長(zhǎng)2.3%。入境游客人數(shù)達(dá)1000萬(wàn)人次，年均增長(zhǎng)4.6%。出境旅游人數(shù)達(dá)450萬(wàn)人次，年均增長(zhǎng)3.8%。

在功能能級(jí)指標(biāo)上，國(guó)內(nèi)游客人均停留天數(shù)4.3天、國(guó)內(nèi)游客平均花費(fèi)1175元、入境游客人均停留天數(shù)3.5天、入境游客人均花費(fèi)857.78美元、新增景區(qū)（點(diǎn)）20個(gè)、新增三星級(jí)以上賓館110家、郵輪碼頭2個(gè)、游艇基地11個(gè)、游船碼頭19個(gè)、房車基地2個(gè)。旅游業(yè)增加值占全市GDP的比重提高到8.5%，占服務(wù)業(yè)增加值的比重達(dá)到15%。星級(jí)飯店和A級(jí)景區(qū)用電用水降低20%。旅游業(yè)對(duì)

上海十二五規(guī)劃解讀

(2011年2月17日)

至“十二五”期末，要整合優(yōu)化存量資源，凸顯新興旅游集聚區(qū)域，將旅游業(yè)發(fā)展與城市化的進(jìn)程相結(jié)合，基本形成與世界著名旅游城市相匹配的“一圈四區(qū)三帶一島”旅游業(yè)發(fā)展新格局。

構(gòu)建“都市旅游中心圈”

都市旅游中心圈包括徐匯、長(zhǎng)寧、普陀、閘北、虹口、楊浦、黃浦、盧灣、靜安、浦東（外環(huán)內(nèi)）等中心區(qū)的區(qū)域范圍，與中心城區(qū)重合。

都市旅游中心圈依托本市中心城區(qū)各類優(yōu)質(zhì)旅游資源的整合和開(kāi)發(fā)，打造集都市觀光、美食購(gòu)物、娛樂(lè)休憩、商務(wù)會(huì)展等于一體的都市旅游服務(wù)功能區(qū)，成為國(guó)際都市觀光旅游目的地、國(guó)際時(shí)尚購(gòu)物旅游目的地、國(guó)際都市商務(wù)會(huì)展旅游目的地、國(guó)際都市文化娛樂(lè)旅游目的地和國(guó)際都市休閑度假旅游目的地的主要功能承載區(qū)。

徐匯區(qū)以打造徐家匯國(guó)際都市旅游目的地為核心，以商務(wù)旅游和民俗文化旅游為重點(diǎn)，提升發(fā)展質(zhì)量，優(yōu)化旅游環(huán)境，發(fā)掘旅游服務(wù)民生舉措，重點(diǎn)構(gòu)建龍華民俗文化旅游區(qū)、徐家匯綜合商務(wù)旅游區(qū)、衡山路-復(fù)興路歷史風(fēng)貌區(qū)、濱江生態(tài)休閑旅游帶等四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。

長(zhǎng)寧區(qū)以打造東虹橋會(huì)展商貿(mào)旅游高地為重點(diǎn)，基本形成以時(shí)尚為主線的融商務(wù)會(huì)展旅游、購(gòu)物旅游、在線旅游、創(chuàng)意旅游于一體的旅游產(chǎn)業(yè)體系，構(gòu)建“三區(qū)、兩線、多亮點(diǎn)”的旅游發(fā)展格局。

普陀區(qū)以蘇州河水上旅游為重點(diǎn)，進(jìn)一步挖掘整合旅游資源，完善區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展水上休閑旅游、近代工業(yè)旅游、民俗文化旅游，形成以蘇州河十八灣為主軸的“一河兩寺三圈”發(fā)展格局。

閘北區(qū)重點(diǎn)結(jié)合不夜城及蘇州河沿岸的開(kāi)發(fā)，打造以蘇州河為地標(biāo)的時(shí)尚商務(wù)旅游休閑區(qū)，同時(shí)加快水上旅游、商務(wù)旅游、文化旅游發(fā)展，逐步形成南部精品、中部時(shí)尚、北部人文的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

虹口區(qū)以多倫路文化名人街、北外灘郵輪會(huì)展旅游帶、提籃橋異國(guó)風(fēng)情旅游區(qū)等為重點(diǎn)，發(fā)展帶有鮮明文體特色的集都市觀光、購(gòu)物、休閑、娛樂(lè)為一體的都市體驗(yàn)式旅游，形成“三區(qū)兩帶”的發(fā)展格局。

上海十二五規(guī)劃解讀

楊浦區(qū)以五角場(chǎng)城市副中心旅游區(qū)和濱江文化旅游帶為重點(diǎn)，要堅(jiān)持“商旅文體”結(jié)合，著力打造工業(yè)博物館旅游、名校人文旅游、生態(tài)休閑旅游，努力形成“一區(qū)一帶五線”的旅游格局。

黃浦區(qū)用“創(chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)造”的思路，堅(jiān)持旅游業(yè)的整合發(fā)展、融合發(fā)展和建設(shè)發(fā)展，努力建設(shè)成為集聚海派經(jīng)典風(fēng)貌、海派經(jīng)典文化、海派經(jīng)典商業(yè)為一體的國(guó)際化都市旅游的核心區(qū)域。

盧灣區(qū)以淮海中路商業(yè)旅游街、新天地、思南會(huì)館、田子坊、盧浦大橋等為核心，著力打造品質(zhì)一流和個(gè)性鮮明的旅游產(chǎn)品，將盧灣打造成為前沿時(shí)尚與歷史經(jīng)典交輝、商業(yè)氛圍與人文氣息融合、具有高品位的都市休閑旅游區(qū)。

靜安區(qū)以靜安寺、南京路、蘇州河蝴蝶灣等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，大力開(kāi)發(fā)商務(wù)會(huì)展、時(shí)尚購(gòu)物、濱河休閑、特色文化等旅游產(chǎn)品，進(jìn)一步加大資源整合，推動(dòng)“商旅文”產(chǎn)品聯(lián)動(dòng)發(fā)展，形成“二帶四區(qū)”的旅游格局。

浦東新區(qū)（外環(huán)內(nèi)）作為上海都市旅游的重要組成部分，積極整合各類資源，重點(diǎn)完善陸家嘴都市觀光和游憩購(gòu)物板塊，著力建設(shè)三林后世博主題旅游板塊，進(jìn)一步提升旅游公共服務(wù)水平，突破旅游發(fā)展體制與政策瓶頸，在空間形態(tài)和產(chǎn)業(yè)融合等方面形成“大旅游”的發(fā)展格局。

形成市郊“四大旅游區(qū)”

■商務(wù)會(huì)展與主題游樂(lè)旅游區(qū)

商務(wù)會(huì)展與主題游樂(lè)旅游區(qū)主要位于本市東部，包括浦東新區(qū)（外環(huán)外）的區(qū)域范圍。東部旅游區(qū)是綜合性旅游目的地、旅游延伸地與旅游交通樞紐地，是上海世界著名旅游城市的重要組成部分，是國(guó)際商務(wù)、大型會(huì)展、主題樂(lè)園的集聚區(qū)域。東部旅游區(qū)重點(diǎn)打造三大板塊：一是以迪士尼為核心的國(guó)際旅游度假區(qū)板塊；二是臨港新城商務(wù)會(huì)展旅游板塊；三是濱海生態(tài)休閑度假板塊。

■山水游憩與休閑度假旅游區(qū)

山水游憩與休閑度假旅游區(qū)主要位于本市西部，包括青浦區(qū)、松江區(qū)、閔行區(qū)的區(qū)域范圍。該旅游區(qū)依托青浦、松江、閔行豐富的山

上海十二五規(guī)劃解讀

水、人文、歷史風(fēng)貌等資源優(yōu)勢(shì)，依托虹橋綜合交通樞紐旅游集散功能，順應(yīng)旅游消費(fèi)升級(jí)的趨勢(shì)，打造西部以佘山、環(huán)淀山湖為代表的特色鮮明的休閑度假區(qū)，拓展上海作為世界著名旅游城市的功能空間。青浦區(qū)充分挖掘以淀山湖為核心支撐的水文化內(nèi)涵，體現(xiàn)新江南水鄉(xiāng)的生活智慧，將青浦建設(shè)成為長(zhǎng)三角地區(qū)轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展方式的率先啟動(dòng)區(qū)，面向長(zhǎng)三角的水陸復(fù)合型集散中心和長(zhǎng)三角地區(qū)集人文生態(tài)旅游、濱湖休閑度假、商務(wù)會(huì)展旅游、新興旅游業(yè)態(tài)和生態(tài)居住于一體的國(guó)家級(jí)濱湖生態(tài)旅游度假區(qū)。閔行區(qū)依托虹橋交通樞紐和虹橋商務(wù)區(qū)建設(shè)，打造以虹橋國(guó)際商旅中心、七寶文化旅游中心、都市體育旅游中心為代表的上海西部重要旅游區(qū)。

■鄉(xiāng)村度假與濱海娛樂(lè)旅游區(qū)

鄉(xiāng)村度假與濱海游樂(lè)旅游區(qū)主要位于本市南部，包括金山區(qū)和奉賢區(qū)的區(qū)域范圍。該旅游區(qū)依托金山、奉賢的濱海和鄉(xiāng)村旅游資源，進(jìn)一步提升旅游服務(wù)和產(chǎn)業(yè)能級(jí)，加快旅游軟硬件環(huán)境建設(shè)，在杭州灣北岸重點(diǎn)打造富有特色濱海旅游區(qū)，楓涇、莊行鄉(xiāng)村旅游區(qū)。金山區(qū)建設(shè)與上海世界著名旅游城市相匹配，與周邊地區(qū)和長(zhǎng)三角區(qū)域旅游相協(xié)調(diào)，與金山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的，富有濃郁文化特色，在長(zhǎng)三角地區(qū)有一定影響力的休閑旅游目的地，把旅游業(yè)培育成為金山的名片產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，成為金山現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。奉賢區(qū)以“濱海旅游”、“鄉(xiāng)村旅游”為核心，輔之“文化旅游”、“工業(yè)旅游”等，努力體現(xiàn)奉賢旅游海農(nóng)特色，加強(qiáng)旅游業(yè)與其他行業(yè)的聯(lián)動(dòng)，把奉賢區(qū)打造成為上海南部著名的休閑度假旅游目的地。

■生態(tài)休閑與產(chǎn)業(yè)體驗(yàn)旅游區(qū)

生態(tài)休閑與產(chǎn)業(yè)體驗(yàn)旅游區(qū)主要位于本市北部，包括寶山區(qū)、嘉定區(qū)區(qū)域范圍。該旅游區(qū)依托各區(qū)縣的優(yōu)勢(shì)資源，重點(diǎn)打造生態(tài)旅游、休閑度假等旅游產(chǎn)品，加快旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游、工業(yè)旅游、水上旅游、文化旅游和諧發(fā)展，努力形成上海都市旅游新的拓展區(qū)域。寶山區(qū)建設(shè)集水上旅游、休閑旅游、商務(wù)旅游、工業(yè)旅游、軍事旅游、觀光度假旅游于一體的上海近郊旅游基地、水陸旅游集散地及水上旅游門戶。嘉定區(qū)著力整合商旅文資源，推進(jìn)高星級(jí)酒

上海十二五規(guī)劃解讀

店集聚發(fā)展，形成以旅游住宿業(yè)為重點(diǎn)、布局合理、特色鮮明、服務(wù)規(guī)范、產(chǎn)業(yè)鏈完善、帶動(dòng)力強(qiáng)、低碳環(huán)保的旅游經(jīng)濟(jì)，使旅游業(yè)成為嘉定的特色產(chǎn)業(yè)、亮點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和窗口產(chǎn)業(yè)。

打造三條黃金旅游集聚帶

■黃浦江“三沿十景”旅游帶

黃浦江旅游帶北至吳淞口、南至奉浦大橋，流經(jīng)浦東、寶山、楊浦、虹口、黃浦、盧灣、徐匯、閔行、奉賢等區(qū)，是黃浦江向兩岸延伸3-5公里范圍的帶狀區(qū)域。“十二五”期間，要著力整合相關(guān)資源，推進(jìn)黃浦江兩岸景觀和旅游碼頭建設(shè)，積極拓展水上旅游線路，完善旅游服務(wù)功能，依托沿江旅游資源和產(chǎn)品，在各區(qū)形成濱江特色旅游帶，努力構(gòu)建黃浦江“三沿十景”的發(fā)展格局。

“三沿”是建設(shè)沿江景觀綠化、沿江暢通型交通、沿江旅游功能集聚區(qū)。“十景”分別為吳淞水門、江灣塔影、楓島漁火、長(zhǎng)虹臥波、城堡滴翠、滴水映日、外灘春秋、東方水都、龍華晚鐘等。

■蘇州河風(fēng)貌區(qū)旅游帶

蘇州河風(fēng)貌區(qū)旅游帶主要指與中環(huán)線交匯點(diǎn)至與黃浦江交匯口約20公里長(zhǎng)的蘇州河流域。蘇州河旅游帶要充分利用蘇州河水上和沿岸旅游資源，注重水陸聯(lián)動(dòng)和資源整合，統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)高品質(zhì)的蘇州河水上旅游產(chǎn)品。結(jié)合旅游景區(qū)的開(kāi)發(fā)與布局，在普陀、虹口、閘北、黃浦、靜安、長(zhǎng)寧等區(qū)的蘇州河岸線新增8個(gè)游船碼頭，并在碼頭周邊配套建設(shè)旅游服務(wù)設(shè)施和商業(yè)服務(wù)設(shè)施。同時(shí)，推動(dòng)蘇州河沿岸景觀綠化建設(shè)、景觀燈光建設(shè)、景觀橋梁建設(shè)，并力爭(zhēng)建成貫穿蘇州河旅游帶的沿岸游步道，形成蘇州河河口風(fēng)貌區(qū)、十八灣風(fēng)貌區(qū)、蝴蝶灣風(fēng)貌區(qū)等若干個(gè)文化景觀集聚區(qū)域，凸現(xiàn)蘇州河觀光休閑、文化展示、民俗風(fēng)情、商務(wù)會(huì)展等旅游功能，打造具有濃郁上海特色的水上旅游帶。

■杭州灣北岸濱海旅游帶

杭州灣北岸旅游帶主要指金山區(qū)、奉賢區(qū)及浦東新區(qū)南部的濱海地區(qū)。杭州灣北岸旅游帶要充分利用海岸資源，逐步提升海水水質(zhì)，完善濱海旅游環(huán)境建設(shè)。要促進(jìn)水岸聯(lián)動(dòng)，以浦東濱海森林公園、奉

上海十二五規(guī)劃解讀

賢海灣旅游度假區(qū)、金山濱海休閑旅游區(qū)為重點(diǎn)，努力拓展濱海旅游區(qū)域范圍，大力培育融濱海觀光、水上運(yùn)動(dòng)和康健療養(yǎng)于一體的休閑度假旅游產(chǎn)品，積極打造金山三島游等一批水上旅游線路，形成濱海特色旅游帶。

建設(shè)國(guó)際生態(tài)旅游島

崇明縣利用世界最大河口沖積島生態(tài)資源及崇明三島生態(tài)建設(shè)目標(biāo)，把崇明三島建設(shè)成為以休閑度假旅游主導(dǎo)的世界著名生態(tài)島和鄉(xiāng)村旅游觀光島。以陳家鎮(zhèn)、東平森林公園、明珠湖等區(qū)域?yàn)榘l(fā)展重點(diǎn)，打造生態(tài)休閑度假旅游、高品質(zhì)觀光旅游、農(nóng)業(yè)旅游、體育旅游、文化旅游等，實(shí)現(xiàn)社會(huì)多元化資金投入為主，初步形成較完善的旅游產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)，實(shí)施國(guó)家地質(zhì)公園世界河口博物館等項(xiàng)目，申報(bào)崇明島世界地質(zhì)公園，力爭(zhēng)使旅游產(chǎn)業(yè)成為崇明戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。

推進(jìn)東、中、西重點(diǎn)旅游區(qū)建設(shè)。東部重點(diǎn)打造崇東休閑運(yùn)動(dòng)會(huì)務(wù)旅游區(qū)，建設(shè)“東灘水世界”、東灘濕地公園低碳旅游區(qū)等大型功能性項(xiàng)目；中部繼續(xù)推進(jìn)東平國(guó)家森林公園大眾休閑娛樂(lè)旅游區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)崇中南文化休閑旅游區(qū)建設(shè)；西部繼續(xù)完善崇西明珠湖休閑度假旅游區(qū)配套服務(wù)設(shè)施，著力打造明珠湖-西沙濕地生態(tài)景區(qū)。

加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展模式，提升農(nóng)業(yè)旅游品質(zhì)；積極發(fā)展長(zhǎng)興島工業(yè)旅游；依托長(zhǎng)興島橫沙門國(guó)家一級(jí)漁港建設(shè)，發(fā)展?jié)O港風(fēng)情旅游，聯(lián)動(dòng)發(fā)展橫沙島旅游；積極培育科普旅游與文化旅游。要不斷豐富崇明生態(tài)旅游島的內(nèi)涵，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

“十二五”期間上海將建設(shè)13個(gè)旅游重點(diǎn)項(xiàng)目

(2011年2月17日)

“十二五”期間，上海將投入400億元，建設(shè)13個(gè)市級(jí)旅游重點(diǎn)項(xiàng)目，其中，旅游公共服務(wù)類項(xiàng)目五個(gè)，旅游景點(diǎn)類項(xiàng)目八個(gè)。

據(jù)透露，八大旅游產(chǎn)業(yè)類重大項(xiàng)目包括：

上海十二五規(guī)劃解讀

■浦東迪士尼主題樂(lè)園項(xiàng)目在浦東新區(qū)建設(shè)迪士尼主題樂(lè)園，主要功能為主題游樂(lè)，配套餐飲、住宿、零售等。

■奉賢碧海金沙風(fēng)情館項(xiàng)目在海灣旅游區(qū)的碧海金沙景區(qū)建設(shè)“室內(nèi)海灘—夏威夷風(fēng)情館”工程，總投資約18億元人民幣，總建筑面積8.5萬(wàn)平方米。

■奉賢水上威尼斯項(xiàng)目建造游艇泊位1200個(gè)，俱樂(lè)部會(huì)所30000平方米，著力打造“水上威尼斯城”風(fēng)格的俱樂(lè)部。

■嘉定北郊濕地項(xiàng)目以濕地生態(tài)為中心，實(shí)現(xiàn)“原生態(tài)、原動(dòng)力、新生活”三大目標(biāo)，建設(shè)成為生態(tài)保護(hù)與利用關(guān)系相協(xié)調(diào)、具有一定旅游休閑功能的都市服務(wù)型濕地。總占地面積約120公頃。

■嘉定馬陸鄉(xiāng)村旅游景區(qū)項(xiàng)目結(jié)合大裕村新農(nóng)村建設(shè)新景觀，以葡萄文化為主題，提升葡萄園服務(wù)功能，規(guī)范發(fā)展葡萄莊園和農(nóng)家樂(lè)，引進(jìn)藝術(shù)家工作室、綜合性會(huì)議度假酒店、鄉(xiāng)村特色酒店和國(guó)際名品購(gòu)物村。總占地面積約53公頃。

■青浦夢(mèng)上海項(xiàng)目建設(shè)以老上海經(jīng)典建筑為代表、以海納百川為特色的上海風(fēng)情博物館集群街區(qū)；以綠色生活體驗(yàn)為特色，集“吃、住、娛、游、購(gòu)、玩”為一體的開(kāi)放式旅游景區(qū)；以零碳、零排放、零廢棄物為主要目標(biāo)的可持續(xù)示范社區(qū)；以世界論壇、高端會(huì)議、商務(wù)會(huì)展、家庭旅游為主要客源的主題化酒店園區(qū)。總占地面積約240公頃。

■松江佘山國(guó)家旅游度假區(qū)房車基地項(xiàng)目建設(shè)集汽車露營(yíng)、旅游集散、旅游咨詢、休閑度假等功能為一體的房車基地。基地內(nèi)建設(shè)有房車車位，還將建設(shè)帳篷露營(yíng)、戶外運(yùn)動(dòng)和主題旅游等區(qū)域。總占地面積約100公頃。

■松江佘山國(guó)家旅游度假區(qū)歡樂(lè)谷二期項(xiàng)目在現(xiàn)有歡樂(lè)谷項(xiàng)目地塊的周邊建設(shè)華僑城歡樂(lè)谷二期。

上海旅游已邁入歷史機(jī)遇期

——專訪上海市旅游局局長(zhǎng)道書明

“此次上海繪就建設(shè)世界著名旅游城市的藍(lán)圖，使上海旅游邁入

上海十二五規(guī)劃解讀

了歷史機(jī)遇期。”記者昨天采訪了上海市旅游局局長(zhǎng)道書明，他表示，“十二五”時(shí)期，上海旅游業(yè)的發(fā)展要著重把握六大機(jī)遇。

一是把握國(guó)家對(duì)旅游業(yè)的戰(zhàn)略定位。2009年，國(guó)務(wù)院頒布《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》，將旅游業(yè)定位為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，這必然對(duì)旅游業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

二是旅游消費(fèi)需求升級(jí)的機(jī)遇。“衣食足，天下游”，我國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)健康穩(wěn)步發(fā)展，居民可支配收入將不斷提升，這必然為國(guó)內(nèi)旅游和出境旅游市場(chǎng)提供更加廣闊的發(fā)展空間。

三是上海“四個(gè)中心”功能提升的機(jī)遇。國(guó)際金融中心建設(shè)將為上海旅游業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的旅游金融環(huán)境；國(guó)際航運(yùn)中心的發(fā)展將為郵輪經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造有利條件；國(guó)際貿(mào)易中心和“大虹橋”商務(wù)區(qū)建設(shè)，將為旅游業(yè)創(chuàng)造良好的購(gòu)物環(huán)境。

四是世博后續(xù)效應(yīng)持續(xù)釋放的機(jī)遇。世博會(huì)為上海留下新景點(diǎn)、新景觀、新技術(shù)、新概念，將極大豐富上海旅游的內(nèi)容，為上海建設(shè)世界著名旅游城市奠定基礎(chǔ)，這是上海發(fā)展大旅游的難得機(jī)遇。

五是長(zhǎng)三角一體化的機(jī)遇。隨著崇啟大橋等一批重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建成，長(zhǎng)三角同城時(shí)代即將到來(lái)，將出現(xiàn)一個(gè)全新的城際旅游方式。

六是信息、低碳技術(shù)應(yīng)用升級(jí)的機(jī)遇。信息化將進(jìn)一步提高旅游服務(wù)的效率，促進(jìn)旅游業(yè)全面現(xiàn)代化。同時(shí)，旅游業(yè)作為綠色產(chǎn)業(yè)，符合發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)，是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必然選擇。

機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。道書明表示，與國(guó)家對(duì)旅游業(yè)發(fā)展要求、與構(gòu)建世界著名旅游城市的目標(biāo)和后世博發(fā)展的宏偉戰(zhàn)略相比，上海旅游業(yè)在產(chǎn)業(yè)投入、產(chǎn)業(yè)融合、公共服務(wù)等方面還存在差距，“我們要不自滿、不松勁、不懈怠，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，振奮精神，促進(jìn)上海旅游業(yè)又快又好發(fā)展。”

第二篇：旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)交流材料

凝心聚力 加快發(fā)展

努力開(kāi)創(chuàng)某某縣旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面

近年來(lái)，某某縣旅游工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和市旅游局的精心指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極對(duì)接江蘇沿海開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，主動(dòng)融入全市“知名旅游城市”建設(shè)，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，打造旅游品牌，加快推進(jìn)我縣的旅游文化產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。

一、加強(qiáng)組織，注重基礎(chǔ)，凝聚旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力近年來(lái)，縣委、縣政府主動(dòng)把旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展融入全縣“三個(gè)文明”建設(shè)之中，擺上重要議事日程，納入全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃，切實(shí)抓緊抓好。為了進(jìn)一步推動(dòng)全縣旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，某某縣高度重視，成立某某縣發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，縣委辦、縣政府辦、縣委宣傳部、縣財(cái)政局、國(guó)土局、建設(shè)局、旅游局等單位領(lǐng)導(dǎo)任成員，還成立了旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)指揮部，分工明確、通力合作，從組織領(lǐng)導(dǎo)、資金運(yùn)作、土地使用、規(guī)劃建設(shè)等各方面通盤計(jì)劃運(yùn)行，全力推動(dòng)旅游文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。“十一五”期間，我縣先后建成了……等4個(gè)旅游景區(qū)，其中AAA級(jí)、AA級(jí)和全國(guó)農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)各一個(gè)；按AAAA級(jí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃的文化遺跡公園正在興建之中；建成了……賓館等旅游酒店，成立了3家旅行社；湯溝酒、……等旅游商品省內(nèi)外知名，旅游發(fā)展體系基本形成。

二、謀劃思路，確立目標(biāo)，構(gòu)建旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。根據(jù)省《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》和《某某市“十

代農(nóng)業(yè)示范區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃，完善旅游功能；啟動(dòng)編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。一是加快文化遺跡公園建設(shè)。該公園占地395畝、建筑面積1.6萬(wàn)平方米、總投資1.2億元。項(xiàng)目于2010年5月正式開(kāi)工建設(shè)，截止目前，已累計(jì)完成投入6800萬(wàn)元，一期工程主體建筑已竣工，正在進(jìn)行裝飾裝修、文化布展和景觀綠化，計(jì)劃10月份建成開(kāi)放。同時(shí)，二期工程也將于近期開(kāi)工建設(shè)，整個(gè)公園將于2012年底全部建成。二是開(kāi)工建設(shè)天湖公園。該項(xiàng)目位于城區(qū)西北角，占地900畝，總投資1億元，規(guī)劃開(kāi)挖500畝人工湖，湖內(nèi)建“七星島”，湖面開(kāi)展水上運(yùn)動(dòng)，周邊堤岸建景觀公園。目前該項(xiàng)目正在進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)和征地拆遷工作。三是加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。堅(jiān)持以方便農(nóng)民就業(yè)、增加農(nóng)民收入為主要目的，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)、農(nóng)戶為主體，加快鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)建設(shè)，年內(nèi)建成2個(gè)以上星級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)；同時(shí)加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)花文化街建設(shè)，建成生態(tài)餐廳、垂釣中心、游客中心，完善旅游接待功能。廣泛開(kāi)展適應(yīng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展需要的農(nóng)民培訓(xùn)工程，增強(qiáng)農(nóng)民的衛(wèi)生意識(shí)、禮儀意識(shí)，提高旅游接待服務(wù)技能，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。四是強(qiáng)化旅游促銷宣傳。扎實(shí)開(kāi)展旅游專題促銷，積極組團(tuán)參加各類旅游宣傳活動(dòng)；將……等景區(qū)、景點(diǎn)精心組合，串點(diǎn)成線，形成獨(dú)具特色的某某縣一日游線路，納入全市旅游促銷計(jì)劃向外推介。積極組織參與“全市鄉(xiāng)村旅游節(jié)”系列活動(dòng)，籌辦“文化遺跡公園開(kāi)園儀式”、“ “現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀賞游”等活動(dòng)，進(jìn)一步宣傳某某縣旅游，在某某縣電視臺(tái)開(kāi)設(shè)“二郎神與某某縣”專題，打造文化旅游品牌。進(jìn)一步完善“旅游網(wǎng)”，充實(shí)拓展網(wǎng)站欄目，適時(shí)更新報(bào)道內(nèi)容，讓廣大網(wǎng)民能及時(shí)了解某某縣旅游的最新動(dòng)態(tài)。

第三篇：北京市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)2011

為了貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》和《北京市人民政府關(guān)于全面推進(jìn)北京市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，“十二五”期間努力將旅游業(yè)培育成北京的重要支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，8月25日，北京市召開(kāi)了全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)。這次會(huì)議是北京市旅游發(fā)展委員會(huì)成立后首次召開(kāi)的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)。中共中央政治局委員、北京市委書記劉淇，國(guó)家旅游局局長(zhǎng)邵琪偉到會(huì)并講話。北京市市長(zhǎng)郭金龍主持了會(huì)議。北京市常務(wù)副市長(zhǎng)吉林、市委秘書長(zhǎng)李士祥、副市長(zhǎng)魯煒和丁向陽(yáng)、市政府秘書長(zhǎng)孫康林等出席了會(huì)議。

“十二五”時(shí)期，北京市提出了旅游發(fā)展“

一、十、百、千、億”的任務(wù)，即創(chuàng)建國(guó)際一流旅游城市，旅游產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP的10%以上，年入境旅游收入超過(guò)100億美元，入境游接待量超過(guò)1000萬(wàn)人次，國(guó)內(nèi)游客達(dá)到2億人次。今年4月，北京市委市政府做出了創(chuàng)新旅游管理體制的重大決策，將原市旅游局升格為旅游發(fā)展委員會(huì)并納入市政府組成部門，同時(shí)決定從今年起每年拿出10億元資金用于促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

中共中央政治局委員、北京市委書記劉淇在大會(huì)上講話

劉淇在講話時(shí)充分肯定了北京旅游業(yè)發(fā)展取得的成績(jī)，并表示，要把發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要抓手，以更高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)北京旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展。他說(shuō)，要把發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)作為服務(wù)人民群眾、提高生活品質(zhì)的重要舉措，不斷改進(jìn)和完善旅游服務(wù)。要發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)多、就業(yè)容量大的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，千方百計(jì)吸納城鄉(xiāng)就業(yè)。要把發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)作為弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀文化的重要載體、推動(dòng)建設(shè)中國(guó)特色世界城市的重要支柱，逐步實(shí)現(xiàn)旅游資源多樣化、旅游服務(wù)便利化、旅游管理精細(xì)化和旅游市場(chǎng)國(guó)際化。

國(guó)家旅游局局長(zhǎng)邵琪偉在發(fā)展大會(huì)上講話

邵琪偉在講話時(shí)說(shuō)，北京是偉大祖國(guó)的首都，是全國(guó)的政治和文化中心。北京同時(shí)是世界著名古都和現(xiàn)代國(guó)際化大都市，是我國(guó)和世界重要的旅游目的地。北京旅游業(yè)的發(fā)展，對(duì)全國(guó)旅游業(yè)發(fā)展具有重要的引領(lǐng)和示范作用。北京旅游業(yè)是我國(guó)改革開(kāi)放中最早實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化、國(guó)際化的行業(yè)之一。北京積極推進(jìn)旅游企業(yè)體制改革和現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，積極探索旅游管理體制改革創(chuàng)新，旅游業(yè)發(fā)展水平不斷提升。特別是北京緊緊抓住舉辦2008奧運(yùn)會(huì)的機(jī)遇，推動(dòng)旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)突破性的發(fā)展，同時(shí)通過(guò)服務(wù)奧運(yùn)會(huì)，有力促進(jìn)了北京旅游服務(wù)質(zhì)量的整體提升。近年來(lái)，北京妥善應(yīng)對(duì)各種危機(jī)和挑戰(zhàn)，釋放“后奧運(yùn)”旅游效應(yīng)，推動(dòng)旅游業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。北京旅游業(yè)發(fā)展為首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全國(guó)旅游業(yè)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

邵琪偉還簡(jiǎn)要介紹了“十二五”時(shí)期全國(guó)旅游業(yè)發(fā)展總體思路和主要舉措。他從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、歷史文化、國(guó)際影響、旅游發(fā)展四個(gè)方面指出北京建設(shè)國(guó)際一流旅游城市具備良好基礎(chǔ)。他說(shuō)，北京提出建設(shè)國(guó)際一流旅游城市，有利于實(shí)施人文北京、科技北京、綠色北京戰(zhàn)略，有利于推動(dòng)北京中國(guó)特色世界城市建設(shè)，是科學(xué)發(fā)展觀在我國(guó)城市發(fā)展中的生動(dòng)實(shí)踐。他建議北京緊抓機(jī)遇、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，在推進(jìn)旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展上走在全國(guó)前列，在為全國(guó)旅游業(yè)發(fā)展培養(yǎng)旅游人才上走在全國(guó)前列，在規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序、提升旅游服務(wù)質(zhì)量上走在全國(guó)前列。

丁向陽(yáng)做了題為《著力建設(shè)國(guó)際一流旅游城市和重要的支柱產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)“十二五”時(shí)期北京旅游產(chǎn)業(yè)業(yè)跨越式發(fā)展》的工作報(bào)告。報(bào)告中提出，北京要?jiǎng)?chuàng)新規(guī)劃建設(shè)理念，在城市的規(guī)劃與建設(shè)中有效注入旅游元素；要?jiǎng)?chuàng)新產(chǎn)業(yè)融合理念，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)與第一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展；要?jiǎng)?chuàng)新古都保護(hù)理念，發(fā)揮旅游業(yè)在城市風(fēng)貌保護(hù)中的促進(jìn)作用；要?jiǎng)?chuàng)新資源管理理念，推動(dòng)有條件的社會(huì)單位設(shè)立旅游開(kāi)放日；要?jiǎng)?chuàng)新景區(qū)管理理念，探索事業(yè)管理型景區(qū)向市場(chǎng)化運(yùn)行的實(shí)現(xiàn)途徑。

北京市各區(qū)縣旅游局負(fù)責(zé)人，重點(diǎn)旅游街區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人，旅游企業(yè)、旅游行業(yè)協(xié)會(huì)、旅游院校及中央在京企業(yè)代表等共1100人參加了會(huì)議。當(dāng)日還舉辦了北京市重點(diǎn)旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目宣介會(huì)，北京“十一五”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展成就及“十二五”發(fā)展規(guī)劃和“北京禮物”特色旅游商品展。

第四篇：全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)發(fā)言材料

挖掘旅游潛能 提升景區(qū)品味

推動(dòng)新浦旅游業(yè)發(fā)展迸發(fā)新活力

新浦區(qū)人民政府

（2010年3月日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁：

近年來(lái)，新浦區(qū)在市級(jí)旅游主管部門的大力支持下，始終堅(jiān)持把旅游產(chǎn)業(yè)作為活一方經(jīng)濟(jì)、富一方百姓的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，不斷加大景區(qū)開(kāi)發(fā)力度，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化旅游宣傳推介，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出較好的發(fā)展勢(shì)頭。2009年，全區(qū)接待國(guó)內(nèi)外游客量達(dá)到350萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)7%，實(shí)現(xiàn)旅游總收入43.3億元，同比增長(zhǎng)6.4%。

一、夯實(shí)基礎(chǔ)，措施到位，推動(dòng)新浦旅游業(yè)發(fā)展攀上新臺(tái)階

新浦旅游資源豐富，有江蘇第一飛瀑、以奇山奇水著稱的漁灣，有以奇樹(shù)、奇石享譽(yù)四方的東磊，有江蘇“香格里拉”、“世外桃源”之稱的孔雀溝，有“全國(guó)百城萬(wàn)店無(wú)假貨示范街”隴海步行街，其中漁灣景區(qū)2004年被國(guó)家旅游局評(píng)為“AAAA”級(jí)風(fēng)景區(qū)，東磊景區(qū)2009年被評(píng)為“AA”級(jí)風(fēng)景區(qū)。新浦區(qū)現(xiàn)有星級(jí)賓館26家，旅行社69家，其中三星級(jí)以上賓館13家、國(guó)際旅行社1家。近年來(lái)，為全面推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我們主

1要做了“四個(gè)重抓”：

一是重抓景點(diǎn)規(guī)劃開(kāi)發(fā)。2009年，全區(qū)先后投入資金300萬(wàn)元，編制了新浦區(qū)“十一五”旅游規(guī)劃及中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)、新浦區(qū)風(fēng)景區(qū)旅游業(yè)發(fā)展思路研究、漁灣景區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃及策劃方案、東磊景區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃及策劃方案、丹霞景區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、南城鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃。全年在建或已完成重大旅游項(xiàng)目11個(gè)，總投入近9000萬(wàn)元，其中景區(qū)投入資金2110萬(wàn)元，對(duì)東磊、漁灣、孔雀溝等3個(gè)景區(qū)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加大對(duì)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，云臺(tái)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游示范區(qū)、孔雀溝生態(tài)園等被評(píng)為省級(jí)二星級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)；加大對(duì)星級(jí)賓館的升級(jí)改造,提升接待服務(wù)水平；特色鮮明的婚慶文化主題公園——青年公園建成并開(kāi)放，深受群眾好評(píng)。

二是重抓旅游管理體制。全區(qū)將旅游資源由鄉(xiāng)村管理調(diào)整為區(qū)級(jí)管理，統(tǒng)一由漁灣風(fēng)景區(qū)管委會(huì)管理，對(duì)南云臺(tái)山片區(qū)漁灣、東磊、孔雀溝、舜帝陵等景點(diǎn)進(jìn)行整合，統(tǒng)一管理，從源頭上解決了旅游開(kāi)發(fā)管理水平不高的問(wèn)題，為做大做強(qiáng)做優(yōu)旅游業(yè)夯實(shí)了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三是重抓旅游宣傳促銷。精心組織赴外促銷活動(dòng)，宣傳促銷遍布全國(guó)10個(gè)省20個(gè)地區(qū)，與中國(guó)旅行社等200余家旅行社簽訂觀光游覽協(xié)議，連續(xù)7年開(kāi)通冠名為“漁灣號(hào)”的鄭州至連云港、武漢至連云港的旅游專列，客源市場(chǎng)得到進(jìn)一步拓展。成功舉辦7屆漁灣民俗風(fēng)情節(jié)、3屆玉蘭花王觀賞節(jié)，漁灣、東磊景區(qū)知名度和美譽(yù)度不斷提升。此外，指導(dǎo)漁灣景區(qū)、東磊景區(qū)、孔雀溝景區(qū)納入全市旅游“一卡通”，拓展本市旅游客源。

四是重抓管理服務(wù)水平。堅(jiān)持“服務(wù)、安全、質(zhì)量、效益”四統(tǒng)一的理念，規(guī)范行業(yè)管理，加強(qiáng)旅游安全，提升服務(wù)水平。

堅(jiān)持引進(jìn)與培訓(xùn)并舉，多渠道、多形式培養(yǎng)旅游專業(yè)人才，廣泛開(kāi)展各種文明創(chuàng)建活動(dòng)，樹(shù)立誠(chéng)信服務(wù)形象，提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)，進(jìn)一步改善旅游服務(wù)質(zhì)量。

雖然近年來(lái)新浦區(qū)旅游業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，但目前仍然面臨著一些制約因素：一是交通制約。云臺(tái)山外部交通不暢，一直無(wú)法協(xié)調(diào)徐連高速漁灣出口、242通道出口，制約了景區(qū)發(fā)展；南島路作為通往漁灣、東磊等景區(qū)的主要干線，道路情況較差，造成游客出行不便，嚴(yán)重影響景區(qū)整體形象。二是資金制約。我區(qū)景區(qū)收入主要依賴門票收入，只能確保基本運(yùn)轉(zhuǎn)，加上區(qū)級(jí)財(cái)力有限，造成旅游景區(qū)投入小，景區(qū)層次難以得到進(jìn)一步提升。三是整體宣傳氛圍不濃。在市區(qū)部分交通干道及場(chǎng)所缺少旅游公益廣告以及交通指示牌。

二、再接再礪，擴(kuò)大影響，力求新浦旅游業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破

今后一段時(shí)期新浦區(qū)旅游業(yè)發(fā)展思路和奮斗目標(biāo)是：緊緊抓住全市沿海大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的重大機(jī)遇，圍繞全市加快建設(shè)山海相擁的知名旅游城市和全區(qū)加快建設(shè)“實(shí)力新浦、美麗新浦、和諧新浦”的奮斗目標(biāo)，依托豐富的自然人文景觀，借助花果山、漁灣兩個(gè)國(guó)家“AAAA”風(fēng)景區(qū)的金字招牌，發(fā)揮《西游記》、《鏡花緣》兩部名著效應(yīng)，深度開(kāi)發(fā)名山名水名著資源，放大名氣、吸引人氣、聚合財(cái)氣，加快發(fā)展生態(tài)休閑游、宗教文化游和農(nóng)業(yè)觀光游，著力建設(shè)漁灣山水風(fēng)情區(qū)、東磊人文風(fēng)景區(qū)、南云臺(tái)農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)，推動(dòng)旅游業(yè)從低端向高端發(fā)展，從傳統(tǒng)觀光旅游向休閑生態(tài)旅游轉(zhuǎn)變，力爭(zhēng)通過(guò)3-5年努力，把新浦打造成為全省特色旅游強(qiáng)區(qū)和休閑度假勝地。為完成上述思路和目標(biāo)，全區(qū)將重點(diǎn)在四個(gè)方面求突破：

1、深度挖掘資源，在打造特色精品上求突破。協(xié)助全市完成大花果山控制性詳細(xì)規(guī)劃，在規(guī)劃的指引下，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重，進(jìn)一步整合旅游資源，打造特色精品，以特色取勝，切實(shí)提高我區(qū)旅游的核心競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)漁灣景區(qū)進(jìn)行后續(xù)開(kāi)發(fā)，力爭(zhēng)通過(guò)3年左右時(shí)間，將漁灣建設(shè)成為集觀光旅游、休閑健身、避暑養(yǎng)生為一體的生態(tài)型風(fēng)景區(qū)，打造成蘇北的張家界、華東的避暑山莊；發(fā)揮《西游記》、《鏡花緣》兩部名著效應(yīng)，充分挖掘文化內(nèi)涵，增加文化含量，提升文化品位，重點(diǎn)將東磊景區(qū)建設(shè)成為集自然景觀、人文歷史、宗教文化、體驗(yàn)休閑于一體的“鏡花緣”主題風(fēng)景區(qū)；加緊研究開(kāi)發(fā)孔雀溝生態(tài)旅游資源，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名設(shè)計(jì)單位，高起點(diǎn)規(guī)劃，采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式，建設(shè)觀光生態(tài)園，將孔雀溝打造成高層次生態(tài)旅游休閑度假區(qū)。

2、狠抓機(jī)制創(chuàng)新，在推進(jìn)旅游多元化上求突破。首先，大力推進(jìn)投資主體多元化。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作的指導(dǎo)思想，依托區(qū)投融資平臺(tái)，進(jìn)一步加大招商引資力度，大力引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)資本開(kāi)發(fā)建設(shè)旅游項(xiàng)目，積極鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本投入景區(qū)開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)旅游投資主體多元化，努力破解資金瓶頸。近期重點(diǎn)抓好櫻桃谷景區(qū)、西隅生態(tài)園等一批在談項(xiàng)目。其次，大力推進(jìn)旅游產(chǎn)品多元化。在加快漁灣、東磊景區(qū)建設(shè)打造精品旅游的同時(shí)，依托城郊優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游，重點(diǎn)加快綠源觀光農(nóng)業(yè)園建設(shè)，啟動(dòng)孔雀溝農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目，大力推介云臺(tái)農(nóng)場(chǎng)生態(tài)示范區(qū)及振興花卉園，滿足游客和市民多層次的旅游需求，推動(dòng)傳統(tǒng)觀光旅游向休閑生態(tài)旅游轉(zhuǎn)變。第三，大力推進(jìn)客源市場(chǎng)多元化。堅(jiān)持“政企聯(lián)手、區(qū)域聯(lián)盟”的機(jī)制，繼續(xù)開(kāi)展高密度、高強(qiáng)度旅游宣傳促銷活

動(dòng)，在鞏固蘇南、中原客源市場(chǎng)的同時(shí)，進(jìn)一步加大對(duì)上海、山東等地區(qū)的宣傳促銷力度，強(qiáng)化與上海、山東旅游界的全面對(duì)接，全面融入華東旅游市場(chǎng)。堅(jiān)持以節(jié)造勢(shì)，精心策劃、包裝和組織好南云臺(tái)片區(qū)蔬果采摘節(jié)、玉蘭花王觀賞節(jié)，提升活動(dòng)品位、擴(kuò)大影響，以節(jié)活市、以節(jié)聚客。

3、完善配套功能，在延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈上求突破。牢固樹(shù)立“城市即旅游、旅游即城市”的理念，以新區(qū)建設(shè)和舊城改造為抓手，大力實(shí)施城市美化、亮化、綠化工程，在完善城市功能中提升旅游綜合服務(wù)水平，塑造優(yōu)美的旅游城市形象。圍繞豐富和提升旅游六要素，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名餐飲企業(yè)，大力發(fā)展地方特色飲食文化。注重引進(jìn)國(guó)際、國(guó)內(nèi)知名品牌酒店，加快蘇寧廣場(chǎng)、金鷹大廈、國(guó)貿(mào)中心等重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)，逐步形成以高星級(jí)賓館為主導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)型飯店為基礎(chǔ)的游樂(lè)住宿接待體系。進(jìn)一步放大隴海步行街示范帶動(dòng)效應(yīng)，積極推進(jìn)萬(wàn)潤(rùn)商業(yè)街、巨龍路商業(yè)街以及鹽河南路餐飲一條街等特色街建設(shè)，打響隴海商貿(mào)商務(wù)區(qū)放心消費(fèi)品牌。充分依托云霧茶、櫻桃酒等特產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，加快萬(wàn)畝茶園、櫻桃谷建設(shè)，深度開(kāi)發(fā)一批以西游記為主體的具有地方特色的紀(jì)念品、工藝品，提高旅游綜合效益。

4、規(guī)范行業(yè)管理，在提高旅游服務(wù)水平上求突破。加強(qiáng)旅游市場(chǎng)監(jiān)管，強(qiáng)化旅游行業(yè)管理和調(diào)控，大力推進(jìn)旅游產(chǎn)品、旅游設(shè)施、旅游管理標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)。以“三優(yōu)一滿意”（優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、游客滿意）為目標(biāo)，大力開(kāi)展文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化服務(wù)教育。加大旅游培訓(xùn)力度，在從業(yè)人員中廣泛開(kāi)展增進(jìn)“兩情”、轉(zhuǎn)變“兩風(fēng)”的活動(dòng)，著力增進(jìn)對(duì)行業(yè)的熱愛(ài)之情、對(duì)游客的關(guān)愛(ài)之情，改進(jìn)行風(fēng)、改進(jìn)工

作作風(fēng)，不斷提高旅游從業(yè)人員綜合素質(zhì)，為游客創(chuàng)造舒適、自由、安全、放松的旅游環(huán)境。

三、對(duì)加快推進(jìn)新浦旅游業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

1、進(jìn)一步理順管理體制。我區(qū)于2008年成立了漁灣風(fēng)景區(qū)管委會(huì)，對(duì)南云臺(tái)山片區(qū)漁灣、東磊、孔雀溝、舜帝陵等景點(diǎn)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理。為進(jìn)一步加大管理力度，建議參照連島度假區(qū)管委會(huì)、溫泉度假區(qū)管委會(huì)，將漁灣風(fēng)景區(qū)管委會(huì)批準(zhǔn)為副處級(jí)單位。

2、盡快出臺(tái)大花果山景區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。由于《云臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》及相關(guān)控制性詳細(xì)規(guī)劃正在修編，南云臺(tái)山片區(qū)各景點(diǎn)無(wú)法開(kāi)發(fā)建設(shè)，建議盡快出臺(tái)大花果山景區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。

3、加快完善旅游交通網(wǎng)絡(luò)體系。一是完善云臺(tái)山內(nèi)部旅游交通網(wǎng)絡(luò)，改變沿山轉(zhuǎn)看景區(qū)狀況，增加游客駐留景區(qū)時(shí)間，目前急需打通花果山景區(qū)到漁灣景區(qū)道路，構(gòu)建以花果山為龍頭，發(fā)揮漁灣、東磊特色的“大花果山”旅游格局。二是完善外部交通系統(tǒng)，積極爭(zhēng)取徐連高速漁灣出口、242通道出口，拓寬南島路，使其成為城市南部市政道路。三是提升旅游線路對(duì)游客集散功能，在旅游旺季增加專線密度，盡快開(kāi)通高檔次旅游客車專線。此外，在全市車站、碼頭成立游客集散中心。

4、加大旅游投入力度。近年來(lái)，我區(qū)自籌資金投入景區(qū)建設(shè)，但是與景區(qū)建設(shè)發(fā)展需求相比，資金缺口仍然較大。目前，省旅游專項(xiàng)資金分配面廣，分配額少，建議設(shè)立市旅游發(fā)展資金，集中有限資金，每年重點(diǎn)扶持1-2個(gè)景區(qū)建設(shè)。

第五篇：全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)會(huì)議精神匯報(bào)提綱

全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)

會(huì)議精神匯報(bào)提綱

一、會(huì)議概況

市政府于2011年6月27日在臨沂賓館召開(kāi)全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，會(huì)期一天。市委書記、市人大常委會(huì)主任張少軍作重要批示。會(huì)議由市委常委、副市長(zhǎng)劉曉主持，省旅游局局長(zhǎng)于沖，市委副書記、市長(zhǎng)張務(wù)鋒，市人大常委會(huì)副主任馮安，市政協(xié)副主席楊愛(ài)華，市政府秘書長(zhǎng)錢迎偉，市旅游局局長(zhǎng)支富增出席會(huì)議，各縣區(qū)縣區(qū)長(zhǎng)、分管縣區(qū)長(zhǎng)、市直各單位相關(guān)負(fù)責(zé)人、各縣區(qū)旅游局局長(zhǎng)及全市3A級(jí)以上旅游景區(qū)、三星級(jí)以上旅游飯店、省級(jí)旅游度假區(qū)、旅行社主要負(fù)責(zé)人等參加了會(huì)議。會(huì)上，市政府秘書長(zhǎng)錢迎偉傳達(dá)了市委書記、市人大常委會(huì)主任張少軍同志的重要批示，沂水縣作了典型發(fā)言，市旅游局局長(zhǎng)支富增作了表態(tài)發(fā)言，沂南縣、平邑縣、蒙陰縣、莒南縣、臨沭縣和山東龍岡集團(tuán)分別作了書面經(jīng)驗(yàn)介紹，中國(guó)旅行社總社有限公司、中國(guó)康輝旅行社集團(tuán)有限責(zé)任公司作了有關(guān)旅游市場(chǎng)營(yíng)銷、旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的專題報(bào)告。省旅游局局長(zhǎng)于沖，市委副書記、市長(zhǎng)張務(wù)鋒分別作重要講話。

二、會(huì)議主要精神

會(huì)議精神主要體現(xiàn)在市委書記、市人大常委會(huì)主任張少軍同志的重要批示，省旅游局局長(zhǎng)于沖及市委副書記、市長(zhǎng)張務(wù)鋒的重要講話中。

（一）市委書記、市人大常委會(huì)主任張少軍同志重要批示精神

張少軍在批示中肯定了“十一五”期間全市旅游工作，對(duì)下步工作提出要求。張少軍在批示中指出，旅游業(yè)是戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，資源消耗低，帶動(dòng)系數(shù)大，就業(yè)機(jī)會(huì)多，綜合效益好。我市是旅游資源大市，開(kāi)發(fā)潛力巨大。要把旅游業(yè)作為我市加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的工作重點(diǎn)來(lái)抓，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)培植。加快發(fā)展旅游業(yè)，一靠高水平規(guī)劃引領(lǐng)。大力度整合資源，深層次開(kāi)發(fā)資源，編制一流的規(guī)劃，打造一流的產(chǎn)品。二靠大項(xiàng)目帶動(dòng)。引進(jìn)知名大集團(tuán)開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)臨沂旅游資源，集中力量抓好帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目。三靠宣傳推介。將臨沂整體形象宣傳和旅游產(chǎn)品推介有機(jī)結(jié)合，加大宣傳推介力度，提升臨沂旅游的影響。四靠精細(xì)化管理服務(wù)。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，以精細(xì)精致精品體現(xiàn)特色。

（二）省旅游局局長(zhǎng)于沖同志講話精神

于沖局長(zhǎng)的講話主要分為什么要發(fā)展服務(wù)業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展的規(guī)律和作用以及對(duì)臨沂旅游業(yè)發(fā)展的建議等三個(gè)方面。

于沖局長(zhǎng)指出，發(fā)展服務(wù)業(yè)，必須高高昂起旅游業(yè)這個(gè)服務(wù)業(yè)的龍頭，使旅游業(yè)帶動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的功能得到充分釋放，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的作用得到充分發(fā)揮。近年來(lái)，臨沂市在“水”和“商”兩個(gè)方面做了大量卓有成效的工作，營(yíng)造了“一河清水、兩岸秀色、人水親和、城水相依”的城市親水特色。希望臨沂市率先成為以服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主體的城市。要把旅游業(yè)培育成臨沂物流、水城發(fā)展的翅膀；旅游消費(fèi)是最終消費(fèi)，要把旅游消費(fèi)培育成拉動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Γ宦糜蜗M(fèi)是增量消費(fèi)，要把旅游消費(fèi)作為擴(kuò)大內(nèi)需的重要方面。要打好紅色游、歷史文化游、生態(tài)游“三張名片”，整合營(yíng)銷資源，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈提高綜合效益，提升城市的文化魅力，增強(qiáng)城市

旅游的吸引力。就沭河古道風(fēng)景旅游區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，于沖局長(zhǎng)指出，要整合古河道、古戰(zhàn)場(chǎng)、古驛道、古村、古樹(shù)、古墓、古溫泉等資源，打造以古代文化遺存加現(xiàn)代生態(tài)休閑為一體的旅游區(qū)。

（三）市委副書記、市長(zhǎng)張務(wù)鋒同志講話精神

張務(wù)鋒在講話中指出，全面總結(jié)了“十一五”期間我市旅游業(yè)發(fā)展的成績(jī)，分析了當(dāng)前發(fā)展旅游業(yè)的不足，提出了今后工作的具體要求。指出，旅游業(yè)是引領(lǐng)性強(qiáng)、綜合效益高的“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”，必須作為縣域經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)和先行產(chǎn)業(yè)全力推動(dòng)發(fā)展。近幾年，我市把旅游業(yè)作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的突破口，深入挖掘資源潛力，開(kāi)發(fā)建設(shè)景點(diǎn)景區(qū)，完善配套服務(wù)，取得很大成效。被譽(yù)為山東旅游第三極，先后榮獲中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、最受游客歡迎的旅游目的地、全國(guó)紅色旅游重點(diǎn)城市等稱號(hào)。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全市旅游業(yè)發(fā)展總的要緊扣主題主線，全面落實(shí)“四三二一”的總體思路，大力實(shí)施“商文旅引領(lǐng)”戰(zhàn)略，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)、塑造精品、彰顯特色，加快打造“好客山東、親情沂蒙”旅游形象品牌，發(fā)展大旅游、建設(shè)大產(chǎn)業(yè)、開(kāi)拓大市場(chǎng)，把我市建設(shè)成為全國(guó)知名的旅游目的地和集散地，把旅游業(yè)發(fā)展成為重要的支柱產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的新亮點(diǎn)。

要以建設(shè)“旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、紅色旅游名市”為目標(biāo)，突出規(guī)劃引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、服務(wù)配套和宣傳推介“四大重點(diǎn)”，著力提高旅游業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。要做好做實(shí)規(guī)劃策劃，統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)旅游業(yè)，統(tǒng)籌規(guī)劃旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌規(guī)劃高質(zhì)高端高效旅游產(chǎn)品；要做精做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，在“龍頭”景點(diǎn)

景區(qū)建設(shè)、紅色旅游和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、創(chuàng)新旅游業(yè)態(tài)上求突破；要做全做優(yōu)配套服務(wù)，健全旅游服務(wù)設(shè)施，創(chuàng)新服務(wù)手段，推行人性化服務(wù)，努力讓游客吃得可口、住得舒適、行得方便、游得有趣、購(gòu)得實(shí)惠、玩得開(kāi)心；要做足做活宣傳推介，搞好形象宣傳，打造精品線路，創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷方式，加強(qiáng)區(qū)域合作，實(shí)施促銷獎(jiǎng)勵(lì)，推進(jìn)沂蒙特色旅游產(chǎn)品和線路走向全國(guó)、全世界。要?jiǎng)?chuàng)新政策舉措，健全組織保障、工作聯(lián)動(dòng)、多元化融資、人才引進(jìn)等方面體制機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，推動(dòng)全市旅游業(yè)向更高層次、更高水平發(fā)展。

三、貫徹落實(shí)會(huì)議精神的具體措施

（一）匯報(bào)好會(huì)議精神

立即向縣政府領(lǐng)導(dǎo)全面匯報(bào)會(huì)議精神，向局黨組會(huì)議及全體人員傳達(dá)會(huì)議精神。

（二）落實(shí)好會(huì)議精神

充分發(fā)揮沭河生態(tài)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合兩岸人文資源，積極整合東岸大官莊清代地主莊園、陳官莊周漢古墓群、蕎麥澗村大汶口文化遺址、石門駐地、“石門夜雨”景觀、天河生態(tài)園林場(chǎng)的北方小九寨和西岸的岌山恐龍地質(zhì)園、曹莊常林鉆石發(fā)現(xiàn)地、白堊紀(jì)岱澗紅石地質(zhì)園等旅游資源，全力打造 “中國(guó)北方漓江”—沭河古道風(fēng)景旅游區(qū)，以推動(dòng)我市沭馬風(fēng)景旅游區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)。

四、亟需解決的事項(xiàng)

1、增加宣傳促銷經(jīng)費(fèi)和人員編制

2、近期將擬定沭河古道植被景觀改造提升規(guī)劃，還原其原生態(tài)景觀，確定古道兩岸規(guī)劃開(kāi)發(fā)建設(shè)控制線、綠道、兩岸灘葦植物綠化及農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整方案，將充分利用沭

河古道的枯水期完成沭河古道綠化工作，在河道內(nèi)廣堆沙舟，栽植蘆葦、柳樹(shù)、鳳楊樹(shù)等，切實(shí)打造好河道水景。

3、加大對(duì)沭河古道的招商引資力度。采取“邊規(guī)劃邊建設(shè)、邊建設(shè)邊招商、邊招商邊推介、邊推介邊旅游”的工作方法，大手筆規(guī)劃，大思路開(kāi)發(fā)，盡快將沭河古道打造成全市乃至全國(guó)的旅游亮點(diǎn)，并爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家

AAAAA級(jí)景區(qū)。