第一篇：縣關于加強大學生村干部隊伍建設的實施辦法（模版）

XX縣關于加強大學生村干部隊伍建設的實施辦法

為進一步推動全縣農村基層組織建設，增強黨在農村的執政能力，形成“擇優選聘、精心培養、合理流動”的大學生村官隊伍建設工作機制，切實加強大學生村干部隊伍建設，根據中共中央組織部、教育部、財政部、人力資源和社會保障部《關于選聘高校畢業生到村任職工作的意見(試行)》(組通字?2008?18號)精神，結合我縣實際，特制定本辦法。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實中央提出的“在基層鍛煉干部、在基層選拔干部”的意見精神，緊緊圍繞我縣經濟更好更快發展和社會全面進步的大局，把大學生村官隊伍建設與加強基層年輕干部培養、促進基層組織建設結合起來，形成“基層一線出干部、從基層一線選干部”的干部培養使用導向，著力打造一支“下得去、用得上、留得住”的高素質大學生村干部隊伍，加快建設富強、和諧新XX提供強有力的組織保證和人才支撐。

二、工作原則

加強大學生村官隊伍建設，必須把握和堅持三個原則：一是競爭擇優原則。在大學生村官的選聘、培養、管理等過程中，要始終貫徹和體現競爭擇優的原則，通過公開競爭發現人才，使各方面都出色的大學生村官脫穎而出。二是能進能出原則。大學生村官隊伍要保持競爭力和活力，必須暢通出口，做到既能進又能出，使整支隊伍合理流動并保證一定的質量。三是群眾公認原則。大學生村官工作在基層，服務于群眾，其表現群眾最有發言權，因此，評價使用大學生村官必須堅持群眾公認的原則。

三、措施辦法

（一）明確五項任務

縣鄉村要經常給大學生村官壓擔子、交任務、幫助他們確定合適的項目和任務，鼓勵他們充分發揮自己的聰明才智在農村創業，使他們在實踐中經受鍛煉、大膽創新，為大學生村官提供平臺，切實履行“五大員職責”，實現自身價值。

1、當好政策的宣傳員。大學生村官在校期間接受過系統的文化知識教育，理論基礎比較好。他們利用自身優勢，在農村積極宣傳黨的各項方針、政策。采取集中召開會議、入戶個別輔導、發放宣傳資料等形式，充分利用黑板報、宣 傳欄、遠程教育等載體，把宣講黨的政策與農村實際結合起來。

2、當好農村信息員。將他們納入信息員隊伍，讓他們組成信息聯絡隊、政策宣傳隊，時向所在鄉鎮（街道）黨政辦報送各自行政村工作動態和各村情況。大學生村官要主動收集符合農村發展實際、農民迫切需求的課件，通過網上下載、播放光盤等方式將需要的致富信息提供給農村黨員群眾。

3、當好遠程教育指導員。發揮大學生村官優勢，協助所在村的遠程教育站點管理員做好遠程教育工作，落實站點日常管理制度和教學管理上報制度?？h委組織部定期組織大學生村官進行集中學習培訓，培訓內容主要包括遠程教育基本知識、設備操作技能、設備維護、管理經驗等，使他們在工作中邊學習、邊熟悉，切實提高他們的業務素質和工作能力。同時，讓他們擔任各自所在村的遠程教育指導員，幫助黨員群眾提高計算機操作水平和學習遠程教育課件。

4、當好農村矛盾調解員。讓大學生村官發揚“草帽干部”精神，深入田間地頭，了解農村矛盾糾紛的“熱點、難點”問題，有針對性地對村委會與村民、村民與村民之間的 矛盾糾紛進行排查，將矛盾化解在萌芽狀態，維護一方的安定。

5、當好村級資料管理員。大學生村官要主動做好各村（社區）“兩委會”文件電子化工作，所有文件、協議書都要輸入電腦，進行分類存檔，使用時可以隨時從電腦里調取，傳送時采用郵件發送的方式，提高辦事效率。

（二）建立五項制度

1、著眼于強化紀律，實行一日一記錄。堅持大學生村官駐村工作制，縣委組織部統一為每位村官印發《工作日志》，要求他們每天將當日工作情況及體會、感受記錄下來。月底，由村主要干部簽署證明意見，鄉鎮（管委會）主要領導簽署評鑒意見。縣委組織部隨時調閱工作日志，并將之作為年底考核的一項重要內容。既有利于促進大學生村官深入群眾、了解民情，也便于鄉村兩級掌握工作動態、加強紀律監督。

2、著眼于推進工作，實行一月一例會。堅持大學和村官目標工作制。每年年初，鄉鎮（管委會）黨委結合鄉村（管委會）實際幫助每位大學生村官制定年度工作總體目標，各村再結合本村年度任務幫助大學生村官將工作目標細化分 解。鄉鎮（管委會）黨委每月堅持召開一次大學生村官工作例會，及時了解每位大學生村官的工作進展情況及思想、學習狀況，并幫助他們解決工作、生活中的困難和問題，對下一步的工作重點做出安排部署。每月的例會，鄉鎮（管委會）黨委書記、鄉鎮長（管委會主任）、鄉鎮（管委會）政工副書記以及縣委組織部包點領導都要參加。

3、著眼于提升能力，實行一季一總結。大學生村官每季度進行一次總結，形成書面材料，同時上報鄉鎮（管委會）黨委和縣委組織部。這個總結，必須充分體現大學生村官的個人特色，既可以是對季度工作的全面總結，也可以是對某一項重點工作的調研總結，要求態度要認真負責，內容要具體詳實，既要談工作，也要談思想、認識、體會。鄉鎮（管委會）黨委負責人和縣委組織部包點領導要對每一份總結進行批閱，并在下次的月例會上進行點評，好的進行表揚，并在大學生村官中交流學習；差的提出意見，修改后重新上報。

4、著眼于解決問題，實行半年一匯報。縣委組織部每半年組織大學生村官進行一次工作匯報或者組織召開一次經驗交流會，總結經驗、解決問題、推動工作。先由組織部分批召集匯報會，大學生村官逐個匯報工作，要求既要談成 績，也要談問題。如果發現問題較多或者問題具有普遍性，就挑選一部分代表召開座談會，縣委領導、鄉鎮（管委會）領導、縣直有關部門領導參加，針對存在的問題研究對策和措施。

5、著眼于激發活力，實行年終一考核。每年底，由縣委組織部牽頭，鄉鎮（管委會）配合，對大學生村官進行一次年度綜合考核?？己瞬扇“俜种?，既有考核組的總體評價，也有鄉村兩級的日常評價；既有工作述職，也有實地考察、個別談話；既有鄉村的民主測評，也有村官司之間的互評?？己艘u出優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個檔次，計入本人檔案?？h委組織部按照考評的分值依序排隊，考核結果作為大學生村干部續聘、獎懲、晉升、招錄公務員或事業單位工作人員、培訓、解聘以及調整工資待遇的主要依據。

（三）采取五項措施

1、加強組織領導，抓好落實。大學生村官隊伍建設，既是當前面臨的一項重要工作又是一項長期必須堅持的工作任務，是我縣干部隊伍建設的基礎性工程，各鄉鎮（管委會）要從講政治、講大局的高度出發，把這項工作作為重要工作來抓，切實承擔起大學生村官培養管理的主體職責。組 織部門要負責做好牽頭抓總工作，宣傳部門要加強工作宣傳，營造良好的社會氛圍，人事、民政、財政、團委等部門要各司其職，做好相關工作。

2、實施培訓。對選聘的高校畢業生開展崗前培訓、業務培訓和菜單式培訓。一是崗前培訓。主要內容是黨的方針政策及農村、社區管理的基本知識和基層工作方法，以集中聽課、聽基層干部介紹、交流發言、參觀等形式，使大學生村官了解縣情鄉情村情，找準新定位、適應新角色。二是業務培訓。每年組織大學生村官到高校聽課、赴人才基地培訓、參加論壇和個別選派進修，開展與我縣產業特點、社會發展緊密結合的培訓，幫助大學生村官開闊視野、拓展思路。開展學歷培訓和資格考試培訓，使大學生村官提高學歷，考取社會工作職業資格證書，提升專業素質和服務社會工作的水平。三是菜單式培訓。依托XX黨建網網上學堂、農村遠程教育站點等網絡教育平臺，由大學生村官自行開展菜單式培訓，每月學習時間累計達到15小時以上。與縣管后備干部同步安排網上考試，實行學分制管理，促進大學生村官經常性學習。加強黨紀政紀、法律法規、規章制度教育，確保大學生村官清正廉潔。

3、實行考核激勵。一是建立考核制度。把大學生村官 納入村和社區專職干部考核范圍，進行德、能、勤、績、廉、學等方面的年度考核。年度考核結果作為大學生村官使用、獎勵、解聘以及報考研究生、公務員、事業單位工作人員享受優惠政策的重要依據。二是待遇上激勵。建立經濟保障機制?？h財政要申請要積極安排到村任職高校畢業生補貼縣級配套資金，為每名大學生村官及時辦理工資卡，大學生村干部的工資一律從其到村的日期算起，參照本縣事業單位人員工資發放，確保大學村干部的工資在他們到村第二個月發放到手中。社會保障機制?？h社保、財政等部門，要參照城鎮企業職工參保辦法統一為“大學生村官”辦理基本醫療保險、大額醫療費用保險和住房公積金統籌等。政治保障機制。在大學生村干部的分配上，既充分考慮他們的實際情況，根據家庭住址就近分配，又堅持人盡其才，才盡其用，按照他們所學的專業和每個農村的需求，實行雙向選擇，為他們施展才華，實現人生價值提供廣闊的空間和堅實的平臺。對工作滿兩年、優秀的大學生村官，在縣鄉事業單位補充人員、深造再學等方面給予政策支持。根據年終考核結果，縣委每年表彰一批優秀大學生村官，對工作實績突出、發展有潛力的到村任職大學生，鼓勵他們參加村“兩委”換屆選舉，及時 將他們推上基層領導崗位，在培養考察農村積極分子入黨時，優先考慮大學生村干部

4、結對幫扶。開展干群式結對、朋友式結對、師徒式結對、師生式結對的“四位一體”結對幫扶活動，形成大學生村官“一對一”幫扶的長效機制。一是干群式結對。鄉鎮（管委會）領導班子成員以定期約談、下村（社區）工作時談話等方式，對大學生村官結對幫扶，定期了解掌握大學生村官的思想動態、工作情況，加強思想引導和工作指導。二是朋友式結對。鄉鎮（管委會）、村干部與大學生村官以交朋友形式結對，與大學生村官一起調研、解決群眾實際困難等方式，進行結對幫扶，指導其掌握基層工作方法，了解鄉鎮（社區）中心工作和階段性重點工作。三是師徒式結對。村（社區）干部以師帶徒形式與大學生村官結對，以帶領大學生村官參與群眾矛盾調解等方式，進行結對幫扶，幫助大學生村官樹立群眾觀念，了解熟悉村（社區）情民意，提高解決基層矛盾糾紛能力和聯系群眾、服務群眾能力。四是師生式結對。根據大學生村官所學專業選擇相應的縣優秀專業人才和優秀企業家，以師生形式進行結對幫扶，進一步提升其專業水平。

5、引導干事創業。一是開展大學生村官“創業創新、扎根基層”活動。以設立大學生村官創業專項資金，組織參觀考察外地村辦企業、種養殖基地等形式，支持大學生村官因地制宜，帶領群眾創辦新的發展項目和經濟實體，激發在基層干事創業的熱情和動力。二是在大學生村官中開展“爭先創優、服務群眾”活動。鼓勵大學生村官積極參與“網格化管理、組團式服務”工作，爭當社會工作示范工作者，利用醫學、教育、法律等專業知識為群眾提供優質服務。三是開展定期專業輔導活動。引導大學生村官發揮專業優勢，以小型講座、印發材料、上門輔導、錄像講解等方式，對農民開展科技、文化、法律、金融、種養殖等方面的培訓和指導，幫助農民解放思想，培訓技術技能，提高創業致富本領。

第二篇：大學生村干部管理實施辦法

第一章 總 則

第一條 為切實加強對大學生村干部的培養、管理和考核，有效發揮他們的聰明才智和在基層工作的積極性與創造性，實現大學生村官的自我教育、自我約束、自我管理、自我服務、健康發展的目標，為新農村建設獻計出力，根據縣委組織部文件精神，結合我鄉實際，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于受聘到我鄉擔任村干部的大學生。第二章 培養管理

第三條 受聘大學生村干部的培養管理由鄉黨委直接管理，所在村黨組織具體負責日常管理。

第四條 實行目標管理責任制。鄉黨委根據受聘大學生村干部的職責分工不同，每年年初與其簽訂目標管理責任書，年底進行對照考核。

第五條 建立定期述職制度。受聘大學生村干部與村級班子成員同步述職測評考核，結果記入個人檔案。

第六條 鄉黨委建立受聘大學生村干部檔案，內容包括：

（一）個人基本情況

（二）聘用合同

（三）思想工作匯報

（四）工作總結

（五）評議考核情況及獎懲情況等。

第七條 建立大學生村干部培訓機制，鄉黨委根據農村經濟和社會發展需要，制定大學生村干部培訓計劃，加強對選聘大學生村干部的培訓，定期對他們進行政治理論、農村政策法規、經濟管理知識、農業實用技術和工作方法、領導藝術的培訓。鄉黨委采取半年一輪訓辦法，抽調大學生村干部到鄉機關辦公室不同崗位進行實踐培訓鍛煉。其他任何單位未經鄉黨委批準不得以任何理由借調和抽調。

第八條 建立“一帶一”學帶機制。選派鄉機關業務骨干與大學生村干部開展“一帶一”學帶，加強相互之間經常性的溝通，了解其工作情況，對其進行政策指導、信息引導、項目幫扶和方法幫教，提高大學生村干部的政策法制觀念和組織領導能力，掌握科學的工作方法和領導藝術，提高帶領群眾共同致富的能力。

第九條 建立黨組織書記幫帶大學生村干部機制。黨組織書記作為幫帶第一責任人，要落實“傳幫帶”舉措，開展工作帶在身邊，重要活動引導參與，安排任務有的放矢，參加村“兩委”會議和村干部工作例會，給他們多壓擔子，讓他們在處理各種復雜問題和完成急、難、險、重任務中積累經驗，鍛煉才干。

第十條 建立大學生村干部信息報送機制。大學生村干部每月至少向鄉黨政辦報送2篇質量高、時效性強，反映鄉經濟社會發展的動態信息，鼓勵大學生村干部向《今日平順》等新聞媒體提供信息材料，凡對被縣級以上媒體、刊物錄用的，一律給予獎勵。每年撰寫一篇有較高質量，切合鎮情、村情的調研文章。信息材料報送情況作為考核的重要內容。第十一條 建立定期交流機制。規定每月第一周周五下午交流工作心得體會；每季一次集中匯報開展工作情況；每年一篇新農村建設感悟心得，以書面的形式報鎮黨委，并納入工作考核。

第三章 組織紀律

第十二條 建立重大事項報告制度。受聘大學生村干部個人遇到重大事項要及時向鄉黨委報告，同時向縣委組織部匯報。

第十三條 建立請銷假制度。受聘大學生村干部請假三天以內由村黨組織批準，一周以內由鄉黨委批準。一周以上需報請縣委組織部同意。請假結束后，按時上班，并及時銷假。

第十四條 嚴肅工作紀律。受聘大學生村干部要嚴格遵守鄉、村兩級組織制定的政治、經濟、群眾等工作紀律；遵守學習、會議等各項管理制度；遵守本村規定的規章制度和村規民約，嚴格約束自己的言行，講究職業道德，講政治、講學習、講正氣，自覺維護本村的穩定，榮譽和利益，不得玩忽職守、消極怠工，不得弄虛作假，欺騙領導和群眾，不得參與和支持邪教、迷信、賭博等活動；保守機密，公正廉潔，克己奉公。第四章 考核獎懲

第十五條 考核辦法。受聘大學生村干部考核分為平時考核和考核兩個方面。平時考核隨時進行，每半年總結一次；考核以平時考核為基礎，年終進行。

第十六條 考核內容。分別從思想道德和個人品行、處理問題解決問題的能力、勤奮認真、工作績效、清正廉潔等五個方面進行考核。

第十七條 考核等次。鄉黨委每年對受聘大學生全面考核一次，考核結果分為優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。

（一）優秀等次標準：

1、政治觀念強。能夠模范執行黨在農村的路線、方針、政策，忠實實踐“三個代表”重要思想，解放思想，勇于創新，團結同志，忠于職守，廉潔勤政；

2、工作能力強。工作思路清晰，超額完成責任目標以及臨時性中心任務，所負責的各項工作處于鄉領先地位，為本村經濟和社會發展做出較大貢獻；

3、帶領群眾共同致富能力強。具有較強的市場經濟意識和經營管理才能，在帶領群眾共同致富和發展集體經濟上做出突出成績；

4、團結意識強。注重維護班子團結，關心群眾疾苦，積極為群眾辦好事、實事，群眾滿意率達到90%以上。

（二）有下列情況之一者，確定為不稱職等次：

1、無正當理由超過半個月不參與村里工作的；

2、連續兩年完不成責任目標任務的；

3、有參與農村家族宗派糾紛等影響班子團結、社會穩定行為的；

4、年終民主測評中，不稱職票數超過30%以上；

5、因工作失職或瀆職，造成重大事故或惡性事件發生，在群眾中造成不良影響的。

6、個人品行、言行不端，群眾反映較大或有其他與身份不符行為的；

7、濫用職權、侵犯群眾利益，損害黨群干群關系的；

8、違反黨紀政紀，受到黨內警告或行政記過以上處分的；

9、違犯國家法律法規，被追究刑事責任的。第十八條 考核程序。

（一）被考核人在村黨員或村民代表大會上述職，總結履行職位責任和完成工作目標（任務）情況，接受群眾監督、批評，然后進行民主評議并填寫《考核登記表》；

（二）村黨組織根據評議情況寫出評語，提出初步考核等次意見；

（三）鄉黨委根據受聘大學生平時考核紀錄和個人總結，在聽取群眾意見的基礎上，考核等次報請縣委組織部審核后確定；

（四）鄉黨委將考核結果通知被考核人，并將《考核登記表》裝入個人檔案。

第十九條 經過考核，對被確定為不稱職等次的受聘大學生村干部經復審，進行誡勉談話，誡勉談話半年之后仍無改正的予以淘汰，解除聘用合同，退出管理；連續兩年被確定為不稱職等次的受聘大學生村干部經復審，予以辭退，解除聘用合同，退出管理。

第二十條 建立正常的受聘大學生擔任村干部退出機制。受聘大學生村干部以正當理由退出辭職，由本人寫出書面申請，村黨組織和鄉黨委加注意見后報縣組織人事部門，按有關程序進行審批。第五章 附 則 第二十一條 本辦法由**黨委負責解釋。

第三篇：大學生村干部隊伍建設的幾點思考(精)

大學生村官隊伍建設的幾點思考

中共慶陽市委組織部副部長 陳琳

選聘高校畢業生到農村任職是建設社會主義新農村的戰略舉措。該計劃實施以來，為農村增添了新血液，注入了新活力，帶來了新希望。但同時也出現了一些困難和問題。要推進大學生村干部計劃的順利實施，必須完善各項配套政策，著力加強大學生村干部選拔、培養、管理和考核使用，并建立長效機制，保證大學生村官“下得去、待得住、干得好、流得動”。

一、科學選拔，確保大學生村官扎根農村。部分大學生村官個人成長目標不明、與工作環境融入不夠、個人助推發展能力不強、到村任職“有走心無守心”是當前普

遍存在的現實問題。為此，在選聘時要結合各地經濟社會發展的實際需求設定不同的專業職位，尤其要重點選拔所學專業與當地經濟發展聯系緊密的、有致富和帶富項目的、有農村生活經歷和工作經驗的、在大學期間入黨或擔任學生干部的大學生；在分配過程中，要堅持“雙向選擇、按需分配”，實現人盡其才，才盡其用。同時，除進行文化考試外，可增加一年左右的試用期，突出能力素質的綜合考察，確保把政治上可靠、思想上親民、作風上務實、立志在農村建功立業的優秀大學生選聘下來。

二、強化培訓，促使大學生村官快速融入。采取集中培訓與平時教育相結合，跟蹤培養與重點幫扶相結合，理論學習與工作實踐相結合等多種形式，幫助大學生村官

盡快適應農村環境，熟悉基層情況，掌握工作方法，進入工作角色，實現由“客人”到“主人”、由“學生”到“村民”、由“村民”到“村官”的轉變。一是加強培訓。一方面在大學生走上村官崗位之前對他們進行系統的崗前培訓；一方面在其任職過程中，對他們進行經常性的后續培訓。培訓以涉農政策、法律法規、實用技術和做好群眾工作的方式方法為主要內容，切實提高他們服務農村、服務群眾的能力。二是加強指導。建立“幫、帶、培”的幫扶培養工作機制，實行鎮、村領導幫帶大學生村官制度，明確村書記第一幫帶責任，實施“師徒式”結對，通過帶領他們深入田間地頭，走村入戶，掌握農村情況，了解農村工作，在實踐中學習工作技巧，積累工作經驗，提高組織管理能力，增強解決農村復雜矛盾和問題的本領。定時、定期讓他們參加鄉鎮機關的工作會

議，使他們熟悉基層的工作模式、流程。大力推行任職鍛煉、上掛鍛煉、輪崗鍛煉等，努力在多個崗位各項工作中提升他們的執行能力、服務能力和協調能力。全面推行“一把手計劃”，對能力突出的，由各鄉鎮有重點地選派他們在急難險重的工作中經受鍛煉、接受考驗，力爭在更短的時間內讓更多的大學生村官脫穎而出。三是加強交流。定期召開工作會議或組織聯誼活動，采取領導講學、先進事跡報告、現場參觀典型、優秀村官介紹成長經歷、舉辦學習論壇等形式，組織他們進行座談交流，探討、研究工作中出現的新情況、新問題，促進他們互相學習，取長補短，自我教育，自我提高。

三、優化環境，激發大學生村官服務熱情。進一步落實大學生村官有關政策，為他們到農村開展工作提供

必要條件。注重人文關懷，切實幫助解決大學生村官在學習、工作、生產、生活中遇到的實際問題，及時把黨組織的溫暖送到大學生村官心中。放手讓大學生村官開展工作，鼓勵他們大膽嘗試、實踐和探索，寬容失誤和失敗，為其成長創造寬松的外部環境。創造良好的工作環境，注重樹立大學生村官的威信，引導村民接納他們，信任他們，為他們施展才華、發揮作用創建平臺，形成大學生村官和村民之間的良性互動、知識互補局面。加大黨代表、人大代表、政協委員推薦人選以及其他群團組織職務安排向大學生村官傾斜的力度，通過重大決策聽取意見、重要活動引導參與，不斷凸顯他們的“主人身份”。利用新聞媒體大力宣傳先進典型，報道他們的成長歷程，展示他們的時代風貌，形成全社會共同關心關愛大學生村官的良好氛圍，促進其融入農村、扎

根農村、奉獻農村,真正以事業留人、感情留人、待遇留人。

四、搭建平臺，力促大學生村官創業帶富。積極搭建干事創業的實踐平臺，鼓勵、扶持大學生村官帶頭創業，帶民創業。開展創業指導，有針對性地提供項目論證、技術指導和市場信息等系列化服務，降低創業風險。實施創業扶持，建立大學生村官創業基金，協調幫助貸款，傾斜項目，提供資金支持；實行按最低政策收費，并在政策允許范圍內，盡可能減免稅收；牽線搭橋，幫助其創辦項目與高校、科研院所有效對接，進行產學研合作，促進企業成為創新主體，提高企業的核心競爭力。創新創業模式，積極引導、支持企業以結對方式，通過全額資助、注資、參股或延長產業鏈項目包

裝，推動大學生村官創業熱的升溫；通過選聘大學生村官兼任鄉、村專業合作社負責人，吸納能人大戶、當地群眾入股投資，聘請能人大戶和專業技術人員為技術顧問，促進他們在學中干、干中學；引導大學生村官發揮優勢，在推動現代農業、現代服務業和高新成果轉化方面尋找創業項目。對于所學專業與創業項目對口、個人有一定創業經驗和資金積累的，鼓勵自主創業；對于創業項目風險小、資金需求較大的，支持股份合作、融資創業；對于缺少資金和技術，但具有較大發展潛力的，通過聯系本地種養大戶積極幫助，實行帶動創業；對創業意識不強、辦法不多的大學生村官，積極鼓勵組團創業。

五、加強管理，策動大學生村官履職盡責。市級層面成立大學生村官管理服務辦公室，統籌協調、宏觀指導、跟蹤管理。各鄉鎮黨委按照嚴禁抽調借用、嚴肅幫帶責任、嚴格考勤制度、嚴格食宿制度、嚴肅財經紀律、嚴格考核獎懲的“六嚴”要求，切實抓好大學生村官日常管理。對大學生村官分類排隊，掌握其特點、優勢和不足，制定切實可行的培養、幫帶計劃，結合各自的性格特點、專業特長、知識結構，合理安排分工，努力培育行政管理型、創業致富型、科技引領型、服務三農型等各類人才。建立待遇保障機制，工資及社會保險參照全額撥款事業單位人員標準執行，獎金通過嚴格考核，與績效掛鉤。建立科學有效的目標考核體系，切實加強監督管理、檢查指導、考核評估。采取平時督查考核與考核相結合、崗位目標考核與民主評議相結合 的方法進行嚴格考核，并將考核結果作為續聘和選拔使用的重要依據。對連續兩年考核“優秀”的，適時重用或納入后備干部庫；對工作熱情欠缺、年終考核處于末尾的，專門舉辦培訓班“開小灶”，提出“黃牌警告”；對有玩忽職守、濫用權力等行為或連續兩年考核不稱職的或不合適基層工作的大學生村官，解除其聘任合同。建立定期匯報制度、走訪制度和約談制度等，及時關心和了解大學生村官的思想動態，注重加強教育引導。

六、拓展空間，構建大學生村干部成長通道。從一定程度上說，大學生村官的出路決定了他們能否“下得去、待得住、干得好”。為此，要逐步探索建立一套有利于優秀人才脫穎而出的選拔激勵工作機制，通過考錄、轉任等多種途徑把優秀大學生村官選拔到更能發揮

其作用的工作崗位上來。通過加強對大學生村官的分類培養，盡可能幫他們找到適合自身的“流動渠道”。對有志農村工作的，引導他們熟悉農村政策法規、增長基層工作才干，盡快崗位成才。對有志創業的，在信息、技術、資金等方面進行重點扶持，幫扶他們創辦致富示范項目，創辦科技示范基地。對在村主要領導崗位上工作表現突出、實績明顯的，重點跟蹤培養為黨政領導干部后備人才。與此同時，每年拿出一定數量的鄉鎮公務員招錄名額面向在村工作的大學生定向招考，市、縣黨政機關、企事業單位逐年加大從具有基層工作經歷的高校畢業生中招錄公務員和工作人員的比例，并將大學生村官的培養與后備干部培養渠道鏈接，采取推薦、公選、招錄等方式，讓想干事的有機會，讓能干事的有平臺，讓干成事的有出路，激發他們的工作熱情，讓他們為新

農村建設做出更大的貢獻。同時，也通過這些激勵保障措施，吸引更多的人才投身農村施展才華、發展創業，進一步改善農村干部隊伍結構，壯大農村干部隊伍，為新農村建設留住更多的人才。

第四篇：全縣村干部隊伍建設問卷調查

全縣農村基層組織建設調查問卷

您好！為進一步掌握和了解我縣農村基層組織建設情況，有針對性地改進和加強工作，特開展此項問卷調查。請各位認真填寫，衷心感謝您對本次調查的支持與合作！

余干縣農村基層組織建設調研組

1、您認為您所在的農村黨組織發揮作用如何

A、很好B、比較好C、一般D、不能發揮作用

2、您對我縣當前農村基層干部隊伍總體評價

A、好B、較好C、一般D、較差

3、你認為目前村干部發揮作用怎樣？

A、好B、較好C、一般D、不能發揮作用

4、你認為目前村干部職數設置怎樣？

A、多B、較多C、合適D、較少

5、你認為村干部設置多少人為宜？

A、3人B、3—5人C、5-7人D、7-9人

6、你認為對超職配備的村干部如何處置？

A、維持現狀B、精減到規定人數

7、你認為如何對超職配備的村干部進行精減？

A、召開村民大會進行投票測評B、通過考試

C、憑工作表現D、鄉鎮黨委研究決定

8、你對村黨支部書記、村委會主任“一肩挑”持何觀點？1

A、贊成B、無所謂C、反對

9、你對村黨支部書記跨村兼職持何觀點？

A、贊成B、無所謂C、反對

10、你認為村干部目前待遇怎樣？

A、高B、較高C、一般D、低

11、你認為提高村干部積極性有效的方法？

A、提高待遇B、加強教育培訓C、加大從村干部考錄的力度D、其他方法，請列舉——

12、你認為目前村干部在群眾中的威信怎樣？

A、高B、較高C、一般D、低

13、貴鄉鎮村干部在村里生活水平如何？

A、有經濟實體、種養殖項目，屬比較富裕階層

B、富裕的多，貧困的少C、和一般群眾差不多

D、只靠一點工資補貼，還不如一般群眾

14、您認為農村黨員干部隊伍中存在的最突出的問題是？

A、理想信念動搖，不思進取 B、黨性觀念淡薄，不守紀律

C、黨員意識弱化，不講形象D、致富能力欠缺，不能帶頭

15、您認為當前農村基層黨組織民主建設情況如何

A、好B、較好C、一般D、較差

16、您認為當前黨員的基本民主權利

A、得到充分尊重 B、尊重不夠C、流于形式D、不清楚

17、你認為村一級財務管理制度執行得怎樣？

A、好B、較好C、一般D、較差

18、你認為村一級黨務、政務、村務是否進行了定期公開？

A、公開得很好B、公開得一般，走形式C、從未公開過

19、目前，村里有無面向農民的亂收費、亂罰款、亂攤派

現象？

A、有B、很少C、無

20、目前農村“一事一議”籌資籌勞政策執行怎樣？

A、很好B、一般C、較差

21、村級黨組織紀律檢查委員、廉政監督員的配備情況怎樣？

A、已配備到位B、沒有配備

22、鄉鎮公共資源交易站作用發揮怎樣？

A、很好B、一般C、形式主義

23、鄉鎮便民服務中心作用發揮怎樣？

A、很好B、一般C、形式主義

24、農村黨風廉政建設五項監督制度（黨務、政務、村務公開制度，農村集體資產、資金、資源管理制度，鄉鎮干部定期接訪和入戶聽訴制度，村干部勤廉雙述、質詢、民主評議制度，民理事、監事會的“一事一議”民主決策制度）落實情況怎樣？

A、很好B、一般C、較差

25、村干部是否存在吃拿卡要、索取管理、服務對象錢物的情況？

A、很普遍B、有時會有C、從來沒有

26、村干部是否存在違反規定購買農村宅基地或非法占用集體土地建造房屋的情況

A、很普遍B、有時會有C、從來沒有

27、村干部是否存在瞞報村級收入，脫離“村帳鄉代理”監管情況

A、很普遍B、有時會有C、從來沒有

28、村一級有無擅自舉債，導致新增債務情況？

A、很普遍B、有的地方會有C、沒有

29、村干部在計劃生育工作中是否存在利用職權弄虛作假、縱容他人違反計劃生育政策情況

A、很普遍B、有時會有C、從來沒有

30、村民委員換屆選舉是否存在威脅、賄選、偽造選票等不規范選舉行為？

A、很嚴重B、一般C、沒有

31、目前農村公共事務是否存在宗族、家族以及黑惡勢力干預情況？

A、存在B、一般C、沒有

32、你認為部分行政村軟弱渙散的原因？（可多選）

A、村干部不團結B、村干部辦事不公、不透明

C、村干部素質不高 D、村干部待遇較低E、制度執行不力F、宗族房股勢力的影響H、其他請列舉—

33、你認為群眾目前在農村最關注的事情有那些？

A、新農合和新農保等惠農政策的落實B、村干部辦事是否公開、公平C、村集體資產處置D、農村低保發放

E、其他，請列舉——

34、您對加強我縣農村基層組織建設有哪些意見建議?（可另附紙張）

第五篇：強化村干部隊伍建設

強化村干部隊伍建設

1、研究村班子現狀，優化班子結構，增強發展經濟的能力。

2、對村班子開展學習、培訓、考察，強化班子整體素質，增強統籌謀劃的能力。

3、召開村班子例會和完善后備干部培養，活化班子工作干勁，增強服務群眾的能力。

4、開展談心談話，推行雙向互動，亮化班子工作情況，增強民主管理的能力。

5、推進“三三五五”工程 強化農村民主監督。

6、完善管理制度，規范村干部隊伍管理。要加強制度建設，健全和落實好以民主生活會、“三會一課”、財務管理等制度規定，完善村級組織運行規則，用制度、規則、約束和規范村干部的行為，保證村級組織正常、有序運轉。

7、建立激勵保障機制，充分調動村干部的工作積極性。一是提高村干部待遇；二是 拓展村干部發展空間；三是健全村干部養老保險、離任補助和困難救助機制；四是建立村級組織運轉經費保障制度；五是努力優化村干部的工作環境。

8、建立績效考核機制，提高村干部履職效能。一是健全完善村干部目標管理考核制度。二是創新考核方法。