第一篇：(2012-11-12)關于印發《有線數字電視基本收視維護定價成本監審辦法(試行)》的通知

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（試行）》的通知

2012-11-12 發改價格[2012]3505號

國家發展和改革委員會 國家廣播電影電

視總局

執行日期：2012-11-12

各省、自治區、直轄市發展改革委、物價局、廣播影視局：

為提高政府制定有線數字電視基本收視維護費的科學性，合理核定有線數字電視基本收視維護定價成本，根據《中華人民共和國價格法》、《政府制定價格成本監審辦法》等有關規定，特制定《有線數字電視基本收視維護定價成本監審辦法（試行）》，現印發你們，請按照執行。

國家發展改革委

國家廣電總局

2012年11月12日

附件：

有線數字電視基本收視維護定價成本監審辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為規范有線數字電視基本收視維護（以下簡稱基本收視維護）定價成本監審行為，提高政府價格決策的科學性，維護用戶合法權益，促進有線數字電視網絡可持續發展，根據《中華人民共和國價格法》、《政府制定價格成本監審辦法》 等有關規定，制定本辦法。

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第三條 基本收視維護定價成本，是指一定范圍內有線數字電視網絡經營者經營基本收視頻道業務的社會平均合理費用支出。

第四條 基本收視維護定價成本監審具體工作由政府價格主管部門的成本調查機構組織實施，政府廣播電視主管部門應當配合政府價格主管部門開展工作。

第五條 基本收視維護定價成本監審應當遵循下列原則：

（一）合法性原則。定價成本監審，應當以有線數字電視網絡經營者根據國家財務會計制度編制，并經會計師事務所或者審計機關審計的年度財務會計報告以及手續齊全的原始憑證及賬簿等資料為基礎。計入定價成本的費用應當符合有關法律、行政法規的規定。

（二）相關性原則。計入定價成本的費用應當與基本收視頻道業務相關。

（三）合理性原則。計入定價成本的費用應當屬于基本收視維護活動的合理需要。影響定價成本水平的主要經濟、技術指標應當符合行業標準或公允水平。

第二章 基本收視維護定價成本構成第六條 基本收視維護定價成本由與基本收視頻道業務相關的主營業務成本、管理費用、銷售費用、財務費用四項構成。

第七條 主營業務成本是指有線數字電視網絡經營者在經營基本收視頻道業務的過程中發生的直接費用。包括職工薪酬、固定資產折舊費、修理維護費、低值易耗品攤銷、長期待攤費用攤銷、無形資產攤銷、信源費、編輯制作費、財產保險費、業務費(含保險費、勞動保護費、租賃費、水電及動力費、供暖費、辦公費、差旅費、會議費、郵電費、車輛使用費、通訊費、印刷費，下同)以及其他應在主營業務成本中列支的費用。

第八條 管理費用是指有線數字電視網絡經營者在經營基本收視頻道業務的過程中管理部門發生的費用。包括管理人員薪酬、固定資產折舊費、低值易耗品攤銷、長期待攤費用攤銷、無形資產攤銷、業務招待費、董事會費、咨詢審計費、研發費、業務費以及其他應在管理費用中列支的費用。

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第十條 財務費用是指有線數字電視網絡經營者為籌集經營基本收視頻道業務所需資金而發生的籌資費用。包括利息凈支出、匯兌損益、金融機構手續費以及其他應在財務費用中列支的費用。

第十一條 下列費用不得計入基本收視維護定價成本：

（一）法律、行政法規和國家統一的會計制度規定不得計入生產經營費用的支出；

（二）與基本收視維護經營無關的費用；

（三）按照國家有關規定由政府補助、政策優惠、社會無償捐贈等沖減的費用；

（四）沒有法律、法規規定向行業主管部門上交的費用或者向附屬單位支付的補助；

（五）各類捐贈、贊助、罰款、違約金等支出。

第三章 基本收視維護定價成本核算

第十二條 職工平均工資原則上據實核定，但最高不得超過統計部門統計的當地電信和其他信息傳輸服務業的平均工資。人員數量原則上據實核定，但已經改制為企業的有線數字電視網絡經營者，不得超過股東大會、董事會、薪酬委員會或相關管理機構確定的編制人員數；事業編制的有線數字電視網絡經營者，不得超過主管部門批準的編制人員數。人員工資總額按照核定的人均工資和人員數量核定。

第十三條 工會經費按核定工資總額的 2%核定； 職工教育經費據實核定，但最低不得少于核定工資總額的1.5%，最高不得超過核定工資總額的 2.5%； 職工福利費據實核定，但最高不得超過核定工資總額的 14%。

第十四條 社會保障費中的養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險、住房公積金分別按核定的工資總額以及國家或當地政府規定的繳費比例核定。

第十五條 信源費按合同或協議規定的繳費標準計算，因優惠低于合同或協議規定標準的按實際發生數核定。

第十六條 修理維護費據實核定。符合下列條件之一的固定資產修理，應視為固定資產改良支出：

（一）一次性發生的修理支出達到該固定資產原值 20%以上；如果想了解更多財稅課程、書籍、年費會員等信息，可訪問：中華第一財稅網（又名“智董網”），網址：www.tmdps.cn 中華第一財稅網(又名“智董網”)，全球最大的中文財稅（稅務）網站。在這里可以最系統最深入學習財稅實務!

（二）經過修理后該項固定資產使用壽命延長；

（三）經過修理后該項固定資產使用能力顯著提高；

（四）經過修理后的固定資產被用于新的或不同的用途。以經營租賃方式租入的固定資產改良支出，應予以資本化，作為長期待攤費用在租賃有效期內平均攤銷。自有固定資產改良支出，應當計入固定資產賬面價值，并按預計尚可使用年限計提折舊。

第十七條 固定資產原值按不同情況分別核定： 按規定進行過清產核資的，按財政或國有資產管理部門認定的各類資產價值核定； 經營者發生合并、分立等活動的，可按經有關政府部門認可的評估價值核定； 新增固定資產價值，根據竣工決算報告、原始購置憑證以及符合相關規定的入賬成本核定；其他情況下的資產價值，均按歷史成本法核定。

第十八條 固定資產折舊采用年限平均法，按照核定的固定資產原值分類核算。折舊年限根據固定資產的性質和實際使用情況確定（參考折舊年限詳見附件 1），殘值率原則上按 3%—5%計算。

第十九條 無形資產從開始使用之日起，按有效期分攤計入年度費用中。其中，土地使用權費已計入地面建筑物價值且無法分離的，隨建筑物計提折舊； 專利權等其他無形資產，有明確受益期限的按受益年限分攤，未明確受益年限的按不低于 10 年攤銷。

第二十條 業務招待費原則上按照發生額的 60%核定，但最高不得超過當年基本收視維護費收入的 5‰。

第二十一條 財產保險費按與保險公司簽訂合同中的實際費率核定。

第二十二條 利息支出原則上根據實際貸款總額及實際貸款利率核定，但貸款利率不得超過中國人民銀行公布的同期貸款基準利率的浮動上限。項目貸款總額最高不得超過投資總額扣除國家規定的資本金數額。

第二十三條 其他成本費用項目按照有關財務制度和政策規定審核，原則上據實核定,但應符合一定范圍內社會公允水平。

第二十四條 經營者依托有線數字電視網絡同時經營其他業務的，應當根據當地實情，選擇合理的分攤方法（收入比例、從業人員數量比例、帶寬或頻點所占比例等），分別核算基本收視頻道業務、付費收視業務、增值業務等應分攤的共如果想了解更多財稅課程、書籍、年費會員等信息，可訪問：中華第一財稅網（又名“智董網”），網址：www.tmdps.cn 中華第一財稅網(又名“智董網”)，全球最大的中文財稅（稅務）網站。在這里可以最系統最深入學習財稅實務!用資產和共同費用，只將基本收視頻道業務應分攤的資產和費用計入基本收視維護費定價成本。

第二十五條 有線數字電視用戶數按標準用戶數計算。標準用戶是指按當地主機用戶基本收視維護費標準折算應當繳滿全年費用的用戶。標準用戶數=當年應當收取的基本收視維護費÷主機用戶月均基本收視維護費標準÷12

第二十六條 有線數字電視基本收視維護單位定價成本根據有線數字電視網絡經營者在一定經營時期內所發生的合理費用與核定的標準用戶數計算。主機用戶有線數字電視基本收視維護月均定價成本=有線數字電視基本收視維護定價總成本÷核定的標準用戶數÷12有線數字電視基本收視維護定價總成本=主營業務成本+管理費用+銷售費用+財務費用

第二十七條 已完成有線電視網絡由模擬向數字轉換的地區，按照本辦法核定基本收視維護定價成本。尚未進行或沒有完全轉換的地區進行基本收視維護定價成本監審時，應當以經營者當前運營成本以及有權審批單位審查批準的可行性研究報告和相關批文、批件為基礎，合理測算、核定定價成本。

第二十八條 執行《事業單位會計制度》 的有線數字電視網絡經營者，應先根據實際發生費用按受益對象分離后轉換成《企業會計制度》 方式核算。其中： 完全屬于有線數字電視網絡的費用全部計入，完全不屬于有線數字電視網絡的費用不計入，不能完全區分用途的費用，按從業人員（收入、帶寬或頻點）比例分攤后計入。分離后的費用再按本辦法規定將屬于基本收視維護的成本分項計入相應項目內。

第四章 附 則

第二十九條 各省、自治區、直轄市價格主管部門應當根據本辦法，結合本地實際情況制定具體實施細則。

第三十條 本辦法由國家發展和改革委員會負責解釋。

第三十一條 本辦法自 2013 年 3 月 1 日起執行。

附件：

1、有線數字電視網絡經營企業固定資產折舊年限參考表

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2、有線數字電視基本收視維護定價成本監審填報表

3、有線數字電視基本收視維護定價成本核定表

附件1：

有線數字電視網絡經營企業固定資產折舊年限參考表

資產類別 折舊年限（年）殘值率%

一、房屋及建筑物

（一）生產用房 30—40 3—

5（二）受腐蝕生產用房 20—25 3—5

（三）受強腐蝕生產用房 10—15 3—5

（四）非生產用房 35—45 3—5

（五）簡易房 8—10 3—5

（六）建筑物及其他輔助設施 15—25 3—5

二、專用設備

（一）有線數字電視電子設備

1、前端系統 5—7 3—

52、傳輸系統 5—7 3—

53、機房附屬設備 5—7 3—

54、運營支撐系統 5—7 3—

55、終端設備 5—7 3—

5（二）電源設備 6—8 3—5

（三）有線數字電視線路

1、電纜線路 8—10 3—

52、光纜線路 10—15 3—

53、管網 15—25 3—

5三、通用設備

（一）機械設備 10—14 3—

5（二）動力設備 11—18 3—5

（三）電子電器設備

1、儀器、儀表 5—7 3—

52、其他專用設備、工具 5—7 3—

5（四）辦公設備和家具

1、辦公類電子設備 5—7 3—

52、家具 5—10 3—

5（五）交通運輸設備

1、施工及維護車輛 5—6 3—

52、辦公車輛 8—10 3—5

附件2:

有線數字電視基本收視維護 定價成本監審填報表

企業名稱

法人代表

財務負責人

填 表 人

企業地址

電 話

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郵 編

企 業 蓋 章 年 月 日

表1.1

有線數字電視網絡經營企業基本情況調查表

項目名稱 行次及關系（）年（）年（）年 備注

一、企業財務情況 A1

企業所有權形式 A2

注冊資本（萬元）A3

其中： 國家資本（萬元）A4

（一）資產(元)A5=A6+A7

1、流動資產 A6

2、非流動資產 A7=A8+A11+…+A14

（1）固定資產凈值 A8

固定資產原值 A9

累計折舊 A10

（2）工程物資 A11

（3）在建工程 A12

（4）無形資產 A13

（5）其它資產 A14

（二）負債(元)A15=A16+A17、流動負債 A16

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（三）所有者權益(元)A18=A19+A20+A21+A22

1、實收資本 A19

2、資本公積 A20

3、盈余公積 A21

4、未分配利潤 A22

表1.2

有線數字電視網絡經營企業基本情況調查表（續）項目名稱 行次及關系（）年（）年（）年 備注

（四）主營業務損益(元)A23

1、主營業務收入 A24=A26+A27+A28+A29+A30

（1）應收基本收視維護費 A25

（2）實收基本收視維護費 A26

（3）初裝費收入 A27

（4）頻道落地費收入 A28

（5）付費電視收入 A29

（6）其他 A30

2、主營業務成本 A31

3、期間費用 A32

4、主營業務稅金及附加 A33

5、主營業務凈利潤 A34=A24-A31-A32-A33

6、主營業務凈資產利潤率（%）A35=A34÷A18×100

（五）其他業務利潤(元)A36=A37-A38 如果想了解更多財稅課程、書籍、年費會員等信息，可訪問：中華第一財稅網（又名“智董網”），網址：www.tmdps.cn 中華第一財稅網(又名“智董網”)，全球最大的中文財稅（稅務）網站。在這里可以最系統最深入學習財稅實務!

1、其他業務收入 A37

2、其他業務成本 A38

二、企業人員構成情況（人）A39

1、主營業務人員 A40

其中： 網絡維護人員 A41

2、管理部門人員 A42

3、營業人員 A43

其中： 收費人員 A44

4、其他人員 A45

5、離退休人員 A46

表2.1

有線數字電視網絡經營企業基本收視維護成本調查表

項目名稱 行次及相互關系（）年（）年（）年 備注

一、主營業務成本(元)B1=∑(B2，B12)

1、職工薪酬 B2

2、固定資產折舊費 B3

3、修理維護費 B4

4、低值易耗品攤銷 B5

5、長期待攤費用攤銷 B6

6、無形資產攤銷 B7

7、信源費 B8

8、編輯制作費 B9 如果想了解更多財稅課程、書籍、年費會員等信息，可訪問：中華第一財稅網（又名“智董網”），網址：www.tmdps.cn 中華第一財稅網(又名“智董網”)，全球最大的中文財稅（稅務）網站。在這里可以最系統最深入學習財稅實務!

9、財產保險費 B10

10、業務費 B11

11、其他 B12

二、管理費用(元)B13=∑(B14，B24)

1、職工薪酬 B14

2、固定資產折舊費 B15

3、低值易耗品攤銷 B16

4、長期待攤費用攤銷 B17

5、無形資產攤銷 B18

6、業務招待費 B19

7、董事會費 B20

8、咨詢審計費 B21

9、研發費 B22

10、業務費 B23 注： 信源費包括基本頻道節目費、版權費以及其他與基本收視服務相關的節目、信息費用。

表2.2

有線數字電視網絡經營企業基本收視維護成本調查表（續）

項目名稱 行次及相互關系（）年（）年（）年 備注

11、其他 B24

三、銷售費用(元)B25=∑(B26，B33)

1、職工薪酬 B26

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2、勞務費 B27

3、固定資產折舊費 B28

4、廣告費 B29

5、業務宣傳費 B30

6、代理費 B31

7、業務費 B32

8、其他 B33

四、財務費用(元)B34=B35+B38+B41+B42

1、利息凈支出 B35=B36-B37

其中： 利息支出 B36

利息收入 B37

2、匯兌損益 B38=B39-B40

其中： 匯兌損失 B39

匯兌收益 B40

3、金融機構手續費 B41

4、其他 B42

五、總成本(元)B43=B1+B13+B25+B34

六、財政補助收入(元)B44

七、標準用戶數(戶)B45

八、單位成本(元/戶· 月)

B46=(B43-B44)÷B45÷12 表3

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一、主營業務人員薪酬(元)C1=∑(C2,C4)+∑(C10,C13)

1、工資、獎金、津貼和補貼 C22、職工福利費 C33、社會保險費 C4=∑(C5,C9)

（1）基本醫療保險 C5（2）養老保險 C6（3）失業保險 C7（4）工傷保險 C8（5）生育保險 C94、住房公積金 C105、工會經費 C116、職工教育經費 C127、其他 C1

3二、管理人員薪酬(元)C14=∑(C15,C17)+∑(C23,C26)

1、工資、獎金、津貼和補貼 C152、職工福利費 C163、社會保險費 C17=∑(C18,C22)

（1）基本醫療保險 C18（2）養老保險 C19（3）失業保險 C20（4）工傷保險 C21（5）生育保險 C224、住房公積金 C235、工會經費 C246、職工教育經費 C257、其他 C26

三、營業人員薪酬(元)C27=∑(C28,C30)+∑(C36,C39)

1、工資、獎金、津貼和補貼 C282、職工福利費 C293、社會保險費 C30=∑(C31,C35)

（1）基本醫療保險 C31（2）養老保險 C32（3）失業保險 C33（4）工傷保險 C34（5）生育保險 C354、住房公積金 C365、工會經費 C376、職工教育經費 C387、其他 C39 表4

有線數字電視網絡經營企業固定資產情況調查表 年份：

項目

折舊年限(年)

殘值率

(%)

年初原值(元)年末原值(元)當年折舊(元)累計折舊(元)

一、房屋及建筑物

（一）生產用房

（二）受腐蝕生產用房

（三）受強腐蝕生產用房

（四）非生產用房

（五）簡易房

（六）建筑物及其他輔助設施

二、專用設備

（一）有線數字電視電子設備

1、前端系統

2、傳輸系統

3、機房附屬設備

4、運營支撐系統

5、終端設備

（二）電源設備

（三）有線數字電視線路

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1、電纜線路

2、光纜線路

3、管網

三、通用設備

（一）機械設備

（二）動力設備

（三）電子電器設備

1、儀器、儀表

2、其他專用設備、工具

（四）辦公設備和家具

1、辦公類電子設備

2、家具

（五）交通運輸設備

1、施工及維護車輛

2、辦公車輛注： 固定資產按專業用固定資產和管理用固定資產分別填報。

表5

有線數字電視網絡經營企業貸款情況調查表 年份：

貸款合同項目名稱 貸款銀行 貸款總額（萬元）貸款年份

貸款期

限(年)

年利率（%）

本年利息（萬元）貸款用途 備注

表6

有線數字電視網絡經營企業用戶情況調查表

年份：

項目 年初 年末 當年新增 當年退網 當年欠費

一、數字電視用戶數(戶)

1、主機用戶數

2、副機用戶數

3、副機用戶折標準主機用戶數

4、政府規定的優惠用戶數

5、政府規定的優惠用戶折標準主機用戶數

二、模擬電視用戶數(戶)

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1、主機用戶數

2、副機用戶數

3、副機用戶折標準主機用戶數

4、政府規定的優惠用戶數

5、政府規定的優惠用戶折標準主機用戶數

三、主機用戶收費標準(元/月·戶)

1、數字電視用戶

2、模擬電視用戶

注：

1、收費標準復雜的可另行附表填報；

2、副機及政府規定的優惠用戶折標準主機用戶數按照收費標準折算。

附件3:

有線數字電視基本收視維護定價成本核定表 項目名稱 行次及相互關系（）年（）年（）年

一、主營業務成本(元)D1=∑(D2,D8)

1、職工薪酬 D2

2、固定資產折舊費 D3

3、修理維護費 D4

4、信源費 D5

5、編輯制作費 D6

6、財產保險費 D7

7、其他 D8

二、管理費用(元)D9=∑(D10,D15)

1、職工薪酬 D10

2、固定資產折舊費 D11

3、業務招待費 D12

4、董事會費 D13 如果想了解更多財稅課程、書籍、年費會員等信息，可訪問：中華第一財稅網（又名“智董網”），網址：www.tmdps.cn 中華第一財稅網(又名“智董網”)，全球最大的中文財稅（稅務）網站。在這里可以最系統最深入學習財稅實務!

5、研發費 D14

6、其他 D15

三、銷售費用(元)D16=∑(D17,D21)

1、職工薪酬 D17

2、固定資產折舊費 D18

3、廣告費 D19

4、業務宣傳費 D20

5、其他 D21

四、財務費用(元)D22=∑(D23,D26)

1、利息凈支出 D23

2、匯兌損益 D24

3、金融機構手續費 D25

4、其他 D26

五、總成本(元)D27=D1+D9+D16+D22

六、財政補助收入(元)D28

七、標準用戶數(戶)D29

八、單位成本(元/戶· 月)D30=(D27-D28)÷D29÷12

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第二篇：廣東省物價局關于有線數字電視基本收視維護定價成本監審的辦法

廣東省物價局關于有線數字電視基本收視維護定價成本監審的辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為規范政府價格主管部門對有線數字電視基本收視維護定價成本監審行為，提高政府制定有線數字電視基本收視維護費的科學性和合理性，根據《廣東省實施〈中華人民共和國價格法〉辦法》、《政府制定價格成本監審辦法》、《定價成本監審一般技術規范（試行）》等法律、規章和有關規定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省各級政府價格主管部門對有線數字電視經營者實施定價成本監審的行為。

本辦法所稱的有線數字電視經營者，是指經營有線數字電視信號傳輸的省、市、縣（市、區）電視臺、網絡中心、網絡公司等。

第三條 本辦法所稱的有線數字電視基本收視維護定價成本，是指政府價格主管部門核定的本行政區域內的有線數字電視經營者基本收視維護業務的社會平均成本。基本收視維護單位定價成本以每主終端?元/月表示。

當在同一行政區域內只有一個經營者的,應當在調查、核實該經營者成本的基礎上，根據成本監審相關規定進行審核、調整并核定定價成本。

第四條 有線數字電視基本收視維護定價成本審核應當遵循以下原則：

（一）合法性原則。計入定價成本的費用應當符合《中華人民共和國會計法》等有關法律、行政法規和財務會計制度的規定。

（二）合理性原則。影響定價成本各項費用的主要技術、經濟指標應當符合行業標準或社會公允水平。

（三）相關性原則。計入定價成本的費用，須為有線數字電視基本收視維護過程直接相關或間接相關的費用。

第五條 有線數字電視基本收視維護定價成本，應當以經會計師事務所或稅務、審計等政府部門審計的財務會計報告以及審核無誤、手續齊備的原始憑證及賬冊為基礎，做到真實、準確、完整。沒有正式營業的，應當以有權審批單位審查批準的可行性研究報告和相關批文、批件為基礎。

經營者成本是指根據經營者財務會計報告確認的成本、費用以及其他相關資料核算得到的實際成本。經營者成本不得直接作為定價成本。

第二章 定價成本構成項目及相關審核標準

第六條 有線數字電視基本收視維護定價成本由合理的干線傳輸網成本和用戶網成本組成。干線傳輸網成本是指區域范圍內的有線數字電視經營者把接收的數字電視信號傳送到下一級干線傳輸網或用戶網所發生的合理支出，由本級干線傳輸網經營成本、應分攤的期間費用及應分攤的上一級干線傳輸網成本組成。用戶網成本是指有線數字電視經營者把本級接收和政策規定可制作的數字電視信號傳送到各終端用戶所發生的合理支出，由用戶網經營成本、應分攤的期間費用構成。

第七條 干線傳輸網經營成本是指有線數字電視經營者發生的與數字電視傳輸過程直接相關的各種支出。包括數字同步系統及網絡傳輸系統的固定資產折舊費、管道網絡及設備維護維修費、施工費、管道及網絡租賃費、信號傳輸費、傳輸部門職工薪酬、傳輸部門管理費、中央臺解密費及其它費用等。

用戶網經營成本是指有線數字電視經營者發生的與數字電視信號傳送到終端用戶過程直接相關的各種支出。包括固定資產折舊費、管道網絡及設備維護維修費、材料銷售成本、節目制作費用、節目傳輸費、管道及網絡租賃費、制作和傳輸部門職工薪酬、制作和傳輸部門管理費、中央臺解密費、機頂盒攤銷成本及其它費用等。

臺網沒有分離或者財務管理沒有實行分環節核算的，可按實際情況進行成本費用的合理歸集，在核算定價成本時，應進行合理的分環節核算。

第八條 期間費用是指有線數字電視經營者為組織和管理有線數字電視制作和傳輸所發生的營業費用、管理費用和財務費用。

營業費用指有線數字電視經營者發生的與制作、傳輸有線數字電視過程間接相關的費用及專設的營業機構、售后服務機構的各項相關費用。包括營業銷售及售后服務機構職工薪酬、固定資產折舊、修理費、辦公費、差旅費、運雜費、物料消耗、低值易耗品攤銷及其他營業費用等。

管理費用指有線數字電視經營者行政管理部門為管理和組織有線數字電視制作和傳輸活動而發生的各項費用。包括管理人員薪酬、社會保障費、固定資產折舊、修理費、稅金（包括房產稅、車船使用稅、土地使用稅、印花稅等）、業務招待費、辦公費、水電費、租賃費、會議費、差旅費、董事會費、低值易耗品攤銷、無形資產攤銷、長期待攤費用攤銷及其他管理費用等。

財務費用指有線數字電視經營者為籌集有線數字電視經營資金而發生的費用。包括應當作為期間費用的利息支出（減利息收入）、匯兌損失（減匯兌收益）、以及相關的手續費等。

第九條 經營成本中的管道、網絡及設備維護維修費指干線傳輸網及用戶網網絡和設備的日常維護、維修材料費用及緊急搶修費用。符合下列條件之一的固定資產維修，應視為固定資產改良支出：

（一）一次性發生的修理支出達到該固定資產原值20%以上；

（二）經過修理后該項固定資產使用壽命延長；

（三）經過修理后該項固定資產生產能力提高（如使產品質量實質性提高、使產品成本實質性降低）；

（四）經過修理后的固定資產被用于新的或不同的用途。

以經營租賃方式租入的固定資產改良支出，應予資本化，作為長期待攤費用在租賃有效期內平均攤銷。自有固定資產改良支出，應當計入固定資產賬面價值，并按預計尚可使用年限計提折舊。

計入定價成本中的管道、網絡和設備維護維修費分別按干線傳輸網及用戶網據實核定。

第十條 經營成本中的施工費符合資本化條件的應予資本化。計入定價成本中的施工費分別按干線傳輸網及用戶網據實核定。

第十一條 管道及網絡租賃費指租用其他單位的網絡線路或管道鋪設網絡線路所發生的直接支出。分別按干線傳輸網和用戶網據實核定。

第十二條 信號、節目傳輸費指傳送基本頻道信號、節目所發生的費用，分別按干線傳輸網和用戶網據實核定。

第十三條 貨幣性職工薪酬指企業以貨幣形式向職工發放的工資、獎金、津貼、補貼等各種報酬及按規定支付或提取的福利費、工會經費、職工教育經費、按政府有關規定應當由企業繳納的社會保障費和住房公積金以及其他為獲得職工提供的服務而給予的薪酬等費用。

第十四條 審核職工人數時，按有權批準的政府部門批復的定員標準核定，實際職工人數超過定員標準的，按定員標準上限核定，實際職工人數低于定員標準的，按定員標準下限核定；沒有下達定員標準的，按企業近三年年末在崗職工人數的平均數核定。

第十五條 計入定價成本的職工平均工資（指以貨幣形式向職工發放的工資、獎金、津貼、補貼等各種報酬）原則上據實核定，但最高不超過統計部門公布的當地城鎮在崗職工平均工資的1.6倍。

計入定價成本的職工工資總額按核定的職工人數和職工平均工資核定。

第十六條 計入定價成本的福利費在核定后的職工工資總額的14%內據實核定。

計入定價成本的工會經費、職工教育經費、社會保障費（醫療保險、養老保險、失業保險、工傷保險、生育保險）、住房公積金等的計提基數按計入定價成本的工資總額或職工平均工資確定；工會經費、職工教育經費的計提比例按國家統一規定確定，社會保障費和住房公積金的計提比例按當地政府規定確定，超過規定計提比例的不得計入定價成本。應在工會經費和職工教育經費中列支的費用，不得在相關費用項目中重復列支。

因解除與職工的勞動關系給予的補償按不少于5年分攤列入管理費。

第十七條 固定資產、無形資產等各類資產價值的確定應當遵循歷史成本原則。

按規定進行過清產核資的，按財政或國有資產管理部門認定的各類資產價值確認；經營者發生合并、分立等改組活動的，可按經有關政府部門認可的評估價值確定資產價值；其他情況下資產價值應按歷史成本確定。新增的固定資產原值，以竣工決算報告和相關原始購置憑證為準，未經財政或國有資產管理部門認定或未形成竣工決算報告的，由價格主管部門根據國家有關規定合理確認。

第十八條 固定資產折舊方法采用年限平均法。原則上按照監審確定的固定資產原值和成本監審規定的分類折舊年限的中值核定。殘值率按4%計算。

第十九條 全部或部分由政府補助或社會無償投入或以收取初裝費形成的固定資產，其折舊原則上不計入定價成本，但后續支出可以計入定價成本。如政府允許計提折舊籌集更新改造資金的，該部分固定資產折舊可以計入定價成本，但應當在定價成本核定表中單獨反映。

第二十條 未使用、不需用的固定資產，不計提折舊；固定資產提足折舊后，不論是否繼續使用，均不得再提取折舊；提前報廢的固定資產，也不能補提折舊。

第二十一條 無形資產從開始使用之日起，在有效期限內分攤計入費用中。其中，土地使用權費如果已計入地面建筑物價值且無法分離的，隨建筑物提取折舊；其他均按照土地使用權年限分攤。專利權等其他無形資產，有明確受益期限的按受益年限分攤，未明確受益年限的按10年攤銷。商譽不得進行攤銷。

第二十二條 業務招待費在以下限額內據實計算計入管理費用：全年主營業務收入凈額在1500萬元（不含1500萬元）以下的，不超過主營業務收入凈額的5‰；全年主營業務收入凈額超過1500萬元（含1500萬元）不足5000萬元的，不超過該部分的3‰；超過5000萬元（含5000萬元）不足1億元的，不超過該部分的2‰；超過1億元（含1億元）的，不超過該部分的1‰。

第二十三條 貸款利息總額原則上根據實際貸款總額及中國人民銀行公布的同期貸款基準利率核定。貸款總額超過投資總額70%的，按投資總額的70%核定貸款利息。

第二十四條 列入管理費用的各明細項目，本辦法已明確規定核定指標的，按核定指標確定直接計入定價成本，其余應列入管理費用的其他項目總額占營業成本（營業成本指總成本減去管理費用、營業費用、財務費用的余額）的比例不得超過監審前三年本地區或更大范圍內該行業平均管理費用占營業成本的比例（同上口徑）。

第二十五條 列入營業費用的各明細項目，本辦法已明確規定核定指標的，按核定指標確定直接計入定價成本，其余應列入營業費用的其他項目總額占營業成本（營業成本指總成本減去管理費用、營業費用、財務費用的余額）的比例不得超過監審前三年本地區或更大范圍內該行業平均營業費用占營業成本的比例（同上口徑）。

第二十六條 下列支出不得計入有線數字電視基本收視維護定價成本：

（一）經營者非持續、非正常經營活動發生的費用；

（二）與有線數字電視基本收視傳輸活動無關的費用；

（三）固定資產盤虧、報廢、毀損和出售的凈損失；

（四）各種滯納金、違約金、罰款；

（五）公益性捐贈、公益廣告、公益宣傳的費用；

（六）非貨幣性福利；

（七）經營者過度購置或未經財政部門批準購置的固定資產所增加的支出（折舊、修理費、借款利息等）；

（八）向上級公司（臺、中心）或管理部門上交的利潤性質的管理費用、代上級公司（臺、中心）或管理部門繳納的各項費用、向出資人支付的利潤分成及對附屬單位的補貼支出等；

（九）計提的各種準備金；

（十）與有線數字電視基本收視活動有關、但有專項資金來源予以補償的費用以及其他不合理的支出。

第二十七條 經營者獲得的與有線數字電視基本收視業務傳輸活動有關的政府補助，用于補助專門項目的，直接沖減該項費用；未明確規定專項用途的，應當沖減總成本。

第二十八條 經營者同時經營付費電視、數據等業務，在核算有線數字電視基本收視業務成本時，應當選擇合理的分攤方法（如按從業人員數量比例、資產比例、收入比例等），分別核算基本收視業務、付費收視業務、數據等業務應分攤的共同費用。

第二十九條 依托有線數字電視網絡經營廣告、數據、付費電視等其他業務，或者因從事主營業務活動而獲得政府優惠政策的，經營者的其他業務收支情況應單獨核算，存在與主營業務共同使用人員、資產及資金等的，應當按照收入成本配比原則合理分攤管理費用和財務費用，或按照其他業務收入凈值的一定比例（如按從業人員數量比例、資產比例、收入比例等）沖減總成本。其他業務收入凈額為負數的，直接以其他業務支出沖減總成本。

第三十條 計算干線傳輸網基本收視維護定價成本時，應當按本干線傳輸網內有線數字電視基本收視業務總在冊主終端數，在下一級的干線傳輸網中分攤；計算用戶網基本收視維護單位定價成本，應當按有線數字電視基本收視業務總在冊主終端數計算。

第三章 附則

第三十一條 本辦法未列入的項目或未作具體規定的項目，應當按照符合一定范圍內社會公允水平并有利于維護消費者利益的原則確定核算方法和標準。

第三十二條 機頂盒政策如有變化，用戶網經營成本構成，依據價格政策作相應調整。

第三十三條 實行事業會計制度的經營者，應參照企業會計制度的科目設置，依照本辦法的要求進行項目歸并后重新核算，尤其是固定資產應按照本辦法要求重新核算，各成本項目應按各種收入的比例進行配比核算。

第三十四條 本辦法由廣東省物價局負責解釋。

第三十五條 本辦法自2009年12月1日起執行。

第三篇：有線數字電視定價成本監審辦法資料

有線數字電視基本收視維護費定價成本監審辦法

（送審稿）

第一條 為合理制定有線數字電視基本收視維護費標準，提高有線數字電視基本收視維護費定價成本監審的科學性、合理性，根據《中華人民共和國價格法》、國家發展和改革委員會《政府制定價格成本監審辦法》等有關規定，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于政府價格主管部門對有線數字電視經營者實施定價成本監審的行為。

本辦法所稱有線數字電視基本收視維護費定價成本監審，是指政府價格主管部門在調查、測算、審核有線數字電視經營者成本基礎上核定有線數字電視基本收視維護費定價成本的行為。

本辦法所稱有線數字電視基本收視維護費定價成本，是指一定范圍內有線數字電視經營者社會平均合理費用支出，是政府價格主管部門制定有線數字電視基本收視維護費標準的基本依據。

第三條 有線數字電視基本收視維護費定價成本監審具體工作由政府價格主管部門的成本調查機構組織實施。有線數字電視主管部門應當配合政府價格主管部門的成本調查機構開展有線數字電視基本收視維護費定價成本監審工作。

第四條

有線數字電視基本收視維護費定價成本監審應當遵循下列原則：

（一）權責發生制原則。凡本期成本應負擔的費用，不論款項是否支付，均應計入本期成本；凡不屬于本期成本應負擔的費用，即使款項已經支付，也不能計入本期成本。

（二）合法性原則。凡不符合《中華人民共和國會計法》等有關法律、行政法規和財務會計制度規定的費用，一律不能計入有線數字電視基本收視維護費定價成本。

（三）相關性原則。凡與有線數字電視基本收視經營無關的費用，一律不能計入有線數字電視基本收視維護費定價成本。

第五條

有線數字電視基本收視維護費定價成本，以經注冊會計師或審計、稅務等政府部門審計的財務會計報表審計報告以及審核無誤、手續齊備的原始憑證及帳冊為基礎，做到真實、準確、完整、合理。

第六條

有線數字電視基本收視維護費定價成本由城域網成本和干線網傳輸成本兩部分組成。

有線數字電視城域網成本和干線網傳輸成本由合理的主營業務成本、管理費用、營業費用、財務費用四項構成。

網絡維護、設備維修、信息制作、信號傳輸等部門發生的費用計入主營業務成本，日常行政管理部門發生的費用計入管理費用，經營收費部門發生的費用計入營業費用，按規定繳納的所有人員的社會保障費計入管理費用。

第七條 主營業務成本是指有線數字電視經營者在經營過程中發生的直接費用，包含工資、職工福利費、網絡維護費、設備保養及維修費、基本頻道節目費、折舊費、勞動保護費、租賃費、水電費、交通費、辦公費、印刷費、通訊費、差旅費、宣傳推廣費、財產保險費、無形資產攤銷、長期待攤費用攤銷、業務招待費、培訓費、其他21項；

工資：是指按規定發放的從事有線數字電視收視經營相關人員的工資，包含基本工資、其他工資，按所屬部門分類計入主營業務成本、管理費用、營業費用；

福利費：是指按規定發放的從事有線數字電視收視經營相關人員的職工福利費；

網絡維護費：是指有線數字電視城域網和干線網的維修費用，包括網絡的日常維護費和緊急搶修費；

設備保養及維修費：是指有線數字電視收視經營過程中使用的除干線網和城域網設備以外的通用設備、電子設備等的保養及維修費；

基本頻道節目費：是指購買規定傳輸的基本頻道節目費。含衛星、光纜傳輸的頻道加密費、節目費等；

折舊費：是指與有線數字電視收視直接相關的、使用年限在一年以上，單位價值在規定標準以上的房屋及建筑物、專用設備、通用設備、電子設備、交通工具、圖書、其他固定資產當年按規定應計提折舊額。

勞動保護費：是指為從事有線數字電視收視經營人員支出的勞動保護費用；

租賃費：是指為經營有線數字電視租賃辦公用房、宿舍、設備而支出的租賃費；

水電費：是指支出的水費、電費、污水處理等費用；

交通費：指各類交通工具的租用費、燃料費、維修費、過橋過路費、保險費、養路費、安全獎勵等；

辦公費：指用于日常行政管理的費用，包括購買日常辦公用品、書報雜志、低值易耗品攤銷等；

印刷費：是指支出的票據、文件印刷等的費用；

通訊費：指電話費（含住宅電話補貼費、移動電話補貼費）、電報費、傳真、網絡通信費等；

差旅費：指工作人員出差、出國的住宿費、伙食補助費和雜費等； 宣傳推廣費：是指為推廣有線數字電視實際支出的廣告宣傳費用； 財產保險費：是指為固定資產投保財產保險支出的費用； 業務招待費：是指為開展業務活動需要合理開支的接待費用； 無形資產攤銷：是指有線數字電視經營者為有線數字電視收視經營而持有的、沒有實物形態的非貨幣性長期資產的攤銷；

長期待攤費用攤銷：是指有線數字電視經營者已經支出但應由以后各期分攤且分攤期在1年以上的各項費用在當年的攤銷；

其他：是指除以上支出項目外的其他合理支出，包含壞賬準備、服裝費等費用。

第八條 管理費用是指有線數字電視經營者為管理、組織和經營有線數字電視收視過程中發生的合理費用，包含工資、職工福利費、社會保障費、辦公費、差旅費、折舊費、維修費、工會經費、職工教育經費、咨詢審計費、綠化費、董事會費、交通費、水電費、通訊費、郵電費、會議費、勞務費、業務招待費、四小稅、其他21項；

社會保障費：是指按規定繳納的從事有線數字電視收視經營相關人員 的職工養老保險、醫療保險、生育保險、失業保險、工傷保險和住房公積金；

維修費：指用于恢復固定資產使用價值、保持正常工作而支出的日常修理和維護費用，包括各類辦公設、交通工具、單位公用房屋、建筑物及附屬設備的維修費，以及按照國家有關部門的規定，不夠基本建設投資額度的零星土建工程費用；

工會經費：是指開展工會活動支出的經費；

職工教育經費：是指用于工作人員教育、學習支出的經費； 咨詢審計費：是指支出的用于咨詢和審計的費用； 綠化費：是指支出的綠化費。

董事會費：是指有董事會的單位按國家有關規定支付的董事會費； 郵電費：是指支付的信函、包裹、貨物等郵寄費；

會議費：是指按規定開支的各類會議支出，包括會議的住宿費、伙食補助費、文件資料印刷費、會議場地租用費等。

勞務費：是指支付給單位和個人的手續費等勞務費；

四小稅：是指支出的房產稅、車船使用稅、土地使用稅、印花稅。其他：是指除以上支出項目外的其他合理支出，包含服裝費、技術開發費等。

第九條 營業費用是指有線數字電視經營者在經營有線數字電視中發生的合理營銷費用，包含工資、職工福利費、交通費、業務費、折舊費、宣傳推廣費、辦公費、差旅費、水電費、業務招待費、租賃費、通訊費、財產保險費、會議費、其他15項； 第十條 財務費用是指有線數字電視經營者為運營有線數字電視籌集資金而發生的合理費用，包含應當作為期間費用的利息支出（減利息收入）、匯兌損失（減匯兌收益）以及相關的手續費等。長期負債的應計利息支出，籌建期間的，計入開辦費；生產經營期間的，計入財務費用；清算期間的，計入清算損益。其中，與購建固定資產或者無形資產有關的，在資產尚未交付使用或者雖已交付使用但尚未辦理竣工決算以前，計入購建資產的價值。流動負債的應計利息支出，計入財務費用。

第十一條 未成立有線數字電視有限責任公司的經營者執行《事業單位會計制度》的，應先根據實際發生費用按受益對象分離后轉換成《企業會計制度》方式核算。分離方法為：完全屬于有線電視網絡的費用全部計入，完全不屬于有線電視網絡的費用不計入，不能完全區分用途的費用，按從業人員（或收入）比例分攤后計入。分離后的費用再按所屬部門從業人數和人均費用計算后，分項計入主營業務成本、管理費用、營業費用的相應項目內。按規定繳納的社會保障費全部記入管理費用；辦公設備、專項設備、一般設備購置費中屬于固定資產的，計入固定資產計提折舊，計入固定資產后這些費用從各成本項目中剔除，不屬于固定資產的計入管理費用中辦公費。

第十二條 下列支出不得列入有線數字電視基本收視維護費定價成本：

（一）經營者非持續、非正常經營活動造成的不合理費用；

（二）固定資產盤虧、報廢、損毀和出售的凈損失，滯納金、違約金、罰款和公益救濟性捐贈；

（三）對外投資支出；

（四）與主營業務無關的其他支出；

（五）法律、法規和規章明確不得計入成本的其他支出。

第十三條 工資原則上按各單位實際發生數計算，但人均工資不高于當地統計部門公布的當年當地同行業（指獨立核算的國有經濟企業）人均工資水平的1.2 倍，實際人均工資低于勞動工資管理部門批準的工資標準的，按照勞動工資管理部門批準的工資標準核定；有線電視網尚未獨立核算的單位按有線數字電視實際從業人數和單位年人均工資核定工資總額。

第十四條 職工福利費、工會經費、職工教育經費分別按計入成本的工資總額的14%、2%、1.5%計算。

第十五條 社會保障費中的養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險、住房公積金分別按當地勞動和社會保障部門核定的繳費基數和繳納比例計算，對于因企業虧損未提（繳）或少提（繳）社會保障費的依法補提（繳）。

第十六條 網絡維護費按實際發生數并按該網絡覆蓋戶數和每年每戶5元的限額，實際發生數超額部分扣除。

第十七條 設備保養及維修費，獨立核算單位根據實際發生數計算，最高不超過設備原值的0.5%；非獨立核算單位按實際發生數進行分離后的數額計算，最高不超過所屬設備原值總額的0.5%。上述實際發生數超額部分扣除。

第十八條 基本頻道節目費按合同或協議規定的繳費標準計算，因優惠低于合同或協議規定標準的按實際發生數核定；

第十九條 固定資產折舊按照各類固定資產原值和財務制度規定的分 類折舊年限分類核算，未使用的固定資產不計提折舊，固定資產提足折舊后，不論能否繼續使用，均不再計提折舊，提前報廢的固定資產，也不再計提折舊；當年購入和從在建工程轉入的固定資產按會計制度計提折舊;固定資產折舊年限為：房屋及建筑物30-40年，專用設備、通用設備、電子設備5-10年，交通工具8-10年、圖書、其他固定資產8-10年，確定折舊年限時一般取上述年限范圍的中值，凈殘值率為3-5%。機頂盒（含智能卡）按專用設備折舊年限計提折舊。

第二十條 業務招待費按全年收入凈額分段限額累加計算（限額比為：1500萬元及其以下的為5‰，1500以上5000萬元以下（含）的3‰，5000萬元以上1億元以下（含）的為2‰，1億元以上的為1‰）。

第二十一條 管理費用和營業費用兩項合計不得超過審定的有線數字電視定價成本的30%。

第二十二條 財務費用中的貸款利率原則上按國家規定的貸款基準利率計算，執行優惠利率的按優惠利率計算。中長期貸款按以下公式計算年還息額：

年還息額=貸款總額×｛[i×(1+i)^n/[(1+i)^n-1]-1/n｝ 其中：i=國家規定的貸款年利率

n=還貸年限

第二十三條：在有線數字電視信號整體平移后，有線數字電視有效收費戶數按下列公式計算：

有線數字電視有效收費戶數=第一臺電視機收費戶數+第二臺電視機收費戶數×第二臺電視機收費折扣率+第三臺及以上電視機收費戶數×第三 臺及以上電視機收費折扣率。

在有線數字電視信號整體平移前，是指根據現有有線模擬電視實際收費戶數和每戶第二臺電視機擁有率等指標計算出來的有線數字電視有效可收費戶數。

數字電視有效收費戶數=現行有線模擬電視標準收費戶數×數字電視開通后收視率提高及新增用戶率×（1+每戶第二臺電視機擁有率×每戶第二臺電視機收費折扣率×每戶第二臺電視機數字電視收看率）

有線電視實際收費戶數中執行低于或高于基本收視費標準的，應按低于或高于基本收視費標準的比例折算成標準收費戶數。

有線數字電視開通后收視率提高及新增用戶率按10-20%計算，每戶第二臺電視機擁有率按當地統計部門公布數據計算，每戶第二臺電視機數字電視收看率按50-80%計算。

第二十四條 干線傳輸網基本收視維護成本按規定的有線數字電視基本頻道所占用帶寬占干線傳輸網總帶寬的比例分攤，城域網基本收視維護成本按有線數字電視基本收視費收入占總收入的比例分攤。

第二十五條 其他成本費用項目按照有關財務制度和政策規定審核，原則上據實核定，但應符合一定范圍內社會公允的平均水平。

第二十六條 在有線數字電視信號整體平移前，有線數字電視基本收視維護費成本由原模擬基礎城域網成本和數字電視新增成本兩部分構成。原模擬基礎城域網成本由現行模擬城域網合理運行成本和有線數字電視有效收費戶數計算；數字電視新增成本由數字電視前端投入成本、機頂盒（含智能卡）購買成本、數字電視新增信息平臺采編及專業維修技術人員費用、數字電視新增財務費用等四部分構成。在有線數字電視信號整體平移后，有線數字電視基本收視維護費成本不再區分原模擬城域網成本和數字電視新增成本兩部分，統一合并計算。

第二十七條

各省、自治區、直轄市可以根據本辦法，結合本地實際情況制定具體實施細則。

第二十八條 有線數字電視定期成本監審執行本辦法，但定期監審間隔年限最低不得少于一年。

第二十九條

本辦法自2006年 月 日起執行。第三十條

本辦法由國家發展和改革委員會解釋。

第四篇：廣西壯族自治區小水電定價成本監審辦法試行

廣西壯族自治區小水電定價成本監審辦法（試行）

第一條 為規范小水電發電定價成本監審行為，提高政府制定小水電上網電價的科學性和合理性，根據《中華人民共和國價格法》、《政府制定價格成本監審辦法》（國家發展改革委第42號令）等有關規定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于政府價格主管部門實施小水電發電定價成本監審的行為。

第三條 小水電發電定價成本監審工作由各級人民政府價格主管部門的成本調查監審機構組織實施。

第四條 小水電發電定價成本的核定應當遵循下列原則:(一)合法性原則。計入小水電發電企業定價成本的各項費用應當符合《中華人民共和國會計法》等有關法律、行政法規和會計制度的規定。

(二)相關性原則。計入小水電發電企業定價成本的各項費用，應與小水電發電企業發電業務相關。

(三)合理性原則。影響小水電發電企業發電定價成本的主要技術、經濟指標應當符合行業技術政策、相關標準或社會公允水平。

第五條 小水電發電定價成本監審，應當以經會計師事務所或審計、稅務等政府部門審計（審核）的財務會計報告、手

續齊備的原始憑證及賬冊等資料為基礎，對經營者成本合理歸集、分析、審核，核定定價成本。

第六條 小水電發電定價成本由發電生產成本和期間費用構成。

第七條 發電生產成本是指正常電力生產過程中發生的合理費用。包括職工薪酬、固定資產折舊、燃料費、水費、材料費、修理費及其它費用。

第八條 期間費用包括管理費用和財務費用。

－3－ 管理費用是指小水電發電企業為管理和組織發電經營活動而發生的費用。包括管理部門職工薪酬、固定資產折舊、修理費、稅金(包括房產稅、車船稅、土地使用稅、印花稅等)、業務招待費、辦公費、水電費、租賃費、會議費、差旅費、技術開發費、低值易耗品攤銷、無形資產攤銷、長期待攤費用攤銷及其他管理費用。

財務費用是指企業為籌集小水電發電經營資金而發生的費用。包括利息凈支出、匯兌凈損失以及相關的手續費等。

第九條 第七條中所指水費為發電用水費用。包括外購水費、水資源費、水利工程設施供水的費用及庫區移民扶持基金等。水費按照國家和地方政府部門規定的標準核定。

第十條 材料費是指發電運行中消耗性材料、事故備品以及其他各種生產用材料支出，原則上據實核定，但最高不得超過每千瓦裝機20元的標準核定。

第十一條 修理費是指小水電發電企業為維持正常發電運行所需要發生的大修理費和日常維護費用，原則上據實核定，但不得超過核定的固定資產原值的1.5%。

第十二條 職工薪酬是指企業為獲得職工所提供服務而給予的各種形式報酬以及相關支出。包括:職工工資、獎金、津貼和補貼；職工福利費；醫療保險費、養老保險費、失業保險費、工傷保險費和生育保險費等社會保險費；住房公積金；工會經費和職工教育經費；解除與職工的勞動關系給予的補償；其他與獲得職工提供的服務相關的支出。

第十三條 職工工資總額按照核定的職工人數和平均工資確定。職工人數原則上據實核定，但不得超過原國家水利部《小水電建設項目經濟評價規程》（水電〔1995〕186號）最低定員和設計定員中的最低人數。職工平均工資指職工獲得的平均勞動報酬，包括各種工資、獎金、津貼和補貼，原則上據實核定，但最高不得超過當地小水電行業或統計部門公布的當地在崗職工平均工資，不低于自治區人力資源和社會保障廳公布的全區非全日制用工的小時最低工資標準。

－4－ 第十四條 醫療保險費、養老保險費、失業保險費、工傷保險費、生育保險費及住房公積金計提基數按照核定的職工工資總額確定，但五項保險計提基數不低于當地統計部門發布的上一在崗職工社會平均工資的60%，計提比例按當地政府規定比例確定，超過規定計提比例的不得計入定價成本。

工會經費、職工教育經費和職工福利費據實核定，但最高分別不得超過核定工資總額的 2%、2.5%和14%。

第十五條 固定資產原值原則上按歷史成本核定。按規定進行過清產核資的，按照財政或國有資產管理部門認定的各類固定資產價值核定；新增的，依據竣工決算報告和相關原始購置憑證核定；經營者發生合并、分立等改組活動的，可按經有關政府部門認定的評估價值核定資產成本。已投入使用但未形成竣工決算報告的固定資產，可由當地價格主管部門按照有關規定合理確定。

第十六條 固定資產折舊采用年限平均法，按照核定的固定資產原值分類確定。殘值率原則上按 3%-5%計算，但綜合折舊率不得超過5%，折舊年限根據固定資產的性質和實際使用情況確定，折舊年限具體如下：

（一）房屋及建筑物為20-40年；

（二）機器、機械及生產設備為10-20年；

（三）與生產經營活動有關的器具、工具、家具等為5-8年；

（四）與生產經營活動有關的運輸工具為4-8年；

（五）電子設備為3-5年。

由政府或社會無償投入所形成的固定資產、閑置超過9個月和提前報廢的固定資產，均不得計提折舊計入定價成本。

第十七條 與發電有關的業務招待費按照企業實際發生額的60％計入定價成本，但最高不得超過當年發電業務收入的 5‰。

－5－ 第十八條

無形資產從開始使用之日起，在有效使用期限內分攤計入定價成本。其中，土地使用權費用已計入地面建筑物價格且無法分離的，隨建筑物提取折舊；其他情況均按土地使用年限分攤。其他無形資產，有明確受益期限的按受益年限分攤，未明確受益期限的按不低于 10年攤銷。

長期待攤費用一般按受益期限攤銷。

第十九條 貸款利息支出原則上根據與發電業務相關的實際貸款余額與貸款利率核定，貸款利率不得超過商業銀行當期最高貸款利率，并按照20年等額還本付息計算。

第二十條 其他業務成本應單獨核算，不計入發電成本。不能單獨核算或者核算不合理的，應當從總成本中扣除。其他業務成本可根據實際情況采用收入比例法、資產比例法等方法合理核定。

第二十一條 老電廠的上網電量，原則上按最近三年的實際平均數計。年發電利用小時低于3000小時的，按3000小時核定上網電量；新建電廠按設計上網電量計。

第二十二條 單位發電定價成本，是指發電總成本與上網電量的比值。

單位發電定價成本=發電總成本÷上網電量

第二十三條 本辦法由自治區物價局負責解釋。

第二十四條 本辦法自 2014年2月1 日起施行。

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第五篇：物業服務定價成本監審辦法(試行)

中華人民共和國國家發展和改革委員會

中華人民共和國建設部

二○○七年九月十日

物業服務定價成本監審辦法（試行）

第一條 為提高政府制定物業服務收費的科學性、合理性，根據《政府制定價格成本監審辦法》、《物業服務收費管理辦法》等有關規定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于政府價格主管部門制定或者調整實行政府指導價的物業服務收費標準，對相關物業服務企業實施定價成本監審的行為。

本辦法所稱物業服務，是指物業服務企業按照物業服務合同的約定，對房屋及配套的設施設備和相關場地進行維修、養護、管理，維護物業管理區域內的環境衛生和秩序的活動。

本辦法所稱物業服務定價成本，是指價格主管部門核定的物業服務社會平均成本。

第三條 物業服務定價成本監審工作由政府價格主管部門負責組織實施，房地產主管部門應當配合價格主管部門開展工作。

第四條 在本行政區域內物業服務企業數量眾多的，可以選取一定數量、有代表性的物業服務企業進行成本監審。

第五條 物業服務定價成本監審應當遵循以下原則：

（一）合法性原則。計入定價成本的費用應當符合有關法律、行政法規和國家統一的會計制度的規定；

（二）相關性原則。計入定價成本的費用應當為與物業服務直接相關或者間接相關的費用。

（三）對應性原則。計入定價成本的費用應當與物業服務內容及服務標準相對應。

（四）合理性原則。影響物業服務定價成本各項費用的主要技術、經濟指標應當符合行業標準或者社會公允水平。

第六條 核定物業服務定價成本，應當以經會計師事務所審計的財務會計報告、原始憑證與賬冊或者物業服務企業提供的真實、完整、有效的成本資料為基礎。

第七條 物業服務定價成本由人員費用、物業共用部位共用設施設備日常運行和維護費用、綠化養護費用、清潔衛生費用、秩序維護費用、物業共用部位共用設施設備及公眾責任保險費用、辦公費用、管理費分攤、固定資產折舊以及經業主同意的其它費用組成。

第八條 人員費用是指管理服務人員工資、按規定提取的工會經費、職工教育經費，以及根據政府有關規定應當由物業服務企業繳納的住房公積金和養老、醫療、失業、工傷、生育保險等社會保險費用。

第九條 物業共用部位共用設施設備日常運行和維護費用是指為保障物業管理區域內共用部位共用設施設備的正常使用和運行、維護保養所需的費用。不包括保修期內應由建設單位履行保修責任而支出的維修費、應由住宅專項維修資金支出的維修和更新、改造費用。

第十條 綠化養護費是指管理、養護綠化所需的綠化工具購置費、綠化用水費、補苗費、農藥化肥費等。不包括應由建設單位支付的種苗種植費和前期維護費。

第十一條 清潔衛生費是指保持物業管理區域內環境衛生所需的購置工具費、消殺防疫費、化糞池清理費、管道疏通費、清潔用料費、環衛所需費用等。第十二條 秩序維護費是指維護物業管理區域秩序所需的器材裝備費、安全防范人員的人身保險費及由物業服務企業支付的服裝費等。其中器材裝備不包括共用設備中已包括的監控設備。

第十三條 物業共用部位共用設施設備及公眾

責任保險費用是指物業管理企業購買物業共用部位共用設施設備及公眾責任保險所支付的保險費用，以物業服務企業與保險公司簽訂的保險單和所交納的保險費為準。

第十四條 辦公費是指物業服務企業為維護管理區域正常的物業管理活動所需的辦公用品費、交通費、房租、水電費、取暖費、通訊費、書報費及其它費用。

第十五條 管理費分攤是指物業服務企業在管理多個物業項目情況下，為保證相關的物業服務正常運轉而由各物業服務小區承擔的管理費用。

第十六條 固定資產折舊是指按規定折舊方法計提的物業服務固定資產的折舊金額。物業服務固定資產指在物業服務小區內由物業服務企業擁有的、與物業服務直接相關的、使用年限在一年以上的資產。第十七條 經業主同意的其它費用是指業主或者業主大會按規定同意由物業服務費開支的費用。第十八條 物業服務定價成本相關項目按本辦法第十九條至第二十二條規定的方法和標準審核。第十九條 工會經費、職工教育經費、住房公積金以及醫療保險費、養老保險費、失業保險費、工傷保險費、生育保險費等社會保險費的計提基數按照核

定的相應工資水平確定；工會經費、職工教育經費的計提比例按國家統一規定的比例確定，住房公積金和社會保險費的計提比例按當地政府規定比例確定，超過規定計提比例的不得計入定價成本。醫療保險費用應在社會保險費中列支，不得在其它項目中重復列支；其他應在工會經費和職工教育經費中列支的費用，也不得在相關費用項目中重復列支。

第二十條 固定資產折舊采用年限平均法，折舊年限根據固定資產的性質和使用情況合理確定。企業確定的固定資產折舊年限明顯低于實際可使用年限的，成本監審時應當按照實際可使用年限調整折舊年限。固定資產殘值率按3%—5%計算；個別固定資產殘值較低或者較高的，按照實際情況合理確定殘值率。

第二十一條 物業服務企業將專業性較強的服務內容外包給有關專業公司的，該項服務的成本按照外包合同所確定的金額核定。

第二十二條 物業服務企業只從事物業服務的，其所發生費用按其所管轄的物業項目的物業服務計費面積或者應收物業服務費加權分攤；物業服務企業兼營其它業務的，應先按實現收入的比重在其它業務和物業服務之間分攤，然后按上述方法在所管轄的各

物業項目之間分攤。

第二十三條 本辦法未具體規定審核標準的其他費用項目按照有關財務制度和政策規定審核，原則上據實核定，但應符合一定范圍內社會公允的平均水平。

第二十四條 各省、自治區、直轄市價格主管部門可根據本辦法，結合本地實際制定具體實施細則。第二十五條 本辦法由國家發展和改革委員會解釋。

第二十六條 本辦法自2007年10月1日起施行。附：物業服務定價成本監審表