第一篇：基層文化服務體系的調研

關于加強蒙陰縣基層公共文化服務體系建

設的建 議

李守才

基層公共文化服務體系建設是一個大陣地、大工程，如何跟上時代的節奏，適應新形勢的發展需要，不斷滿足農民群眾對文化生活的新要求，是我們需要冷靜思考和著力解決的問題。近期，縣政協組織部分委員，在縣文廣新局等單位的配合下，先后到鄉鎮文化站、村級農家書屋進行專題調研，并召開界別協商會議，對加強全縣基層公共文化服務體系建設進行了研究分析，現提出如下建議：

一、基層公共文化服務體系建設穩步推進

（一）文化設施逐步健全。我縣是全國文化先進縣，現有國家二級圖書館1個、國家一級文化館1個、鄉鎮綜合文化站10個。近兩年，縣里對縣圖書館、文化館進行了提升改造，全面實現社會免費開放，文化館晉升為“國家一級文化館”，在圖書館新建尼山書院，形成“圖書館+書院+歷史文化展示室”文化服務架構。以鄉鎮綜合文化站評估定級為契機，嚴格按照標準進行改造提升，目前已基本達到國家三級文化站標準。整合宣傳文化、黨員教育、體育健身等資源，推進農村文化設施建設。近兩年為農村配送圖書4萬冊、電腦200臺、閱覽桌椅130套，提升社區綜合性文化中心60個、文化大院80個。積極推進歷史文化展室建設，建成鄉鎮文化展示室4個，村情民俗館26個。垛莊鎮當選山東省首屆“書香之鄉”，小山口村被評為“鄉村儒學示范點”。

（二）文化活動日益豐富。近年已連續舉辦6屆廣場文化藝術節、11屆桃花旅游節、24屆春節聯歡晚會。每年舉辦民俗文化節、莊戶劇團進城演出、廣場舞大賽和五

一、國慶、元旦等節慶文化活動。各類文化團體積極舉辦書畫、攝影、展演活動。新成立蒙山畫苑、岱崮書院和廣場舞協會。莊戶劇團發展到42個，沂蒙百花豫劇團、雙蘭劇團演出足跡遍布5省30個縣。垛莊夢想藝術團自制樂器申請了國家發明使用專利。劉洪文化園、岱崮地質地貌博物館和一批新建社區成為文化活動的新熱點。

（三）文化遺產保護成果豐碩。我縣現有省級文物保護單位13處、市級10處，館藏文物10800件。其中國家一級文物1件、二級文物10件。岱崮鎮、丁家莊村分別入選全省第一批“鄉村記憶”工程傳統文化鄉鎮和傳統文化村落。《珠算文化》、《八仙燈》等5個項目被列入省級非物質文化遺產名錄，高都鎮入選第四批“山東省民間文化藝術之鄉”。開展了第一次全國可移動文物普查，實施了呂家莊遺址考古勘探。上旺民居修復項目即將開工，丁家莊四合院修繕工程正式立項。9個文化項目成為全市十佳品牌。

二、公共文化服務體系建設措施扎實有力

（一）拓展服務民生渠道，創新公共文化服務方式。一是建設“一村一景”文化設施。在搞好農村文化大院、農家書屋建設的同時，積極推進文化活動重心向室外拓展，85%的行政村建設了文化小廣場，57%的村建成鄉村大舞臺，建設大舞臺198個。村居社區繪制了文化墻，建起了文化宣傳欄，文化設施形成一村一景。二是探索文化扶貧新路徑。對全縣65個省定貧困村、40個云蒙湖庫區村建立文化扶貧檔案，制定了《文化精準扶貧工作方案》。創新工作思路，實施“文化低保”工程，讓每個貧困戶都能享受基本的文化保障。依托合作社和農村能人，大力發展傳統手工藝品加工，已發展公家萬村、魏城社區等特色村8個，帶動貧困戶159戶。文化精準扶貧工作經驗在全省推廣。

（二）引入社會力量參與，探索公共文化服務多樣化形式。一是積極扶持培育莊戶劇團。通過開展業務培訓、搭建演出平臺、配備演出器材等措施，引導、扶持、培育文化團隊。目前，每個鄉鎮至少有1個劇團，多的達到12個，全縣登記注冊莊戶劇團42個，成為活躍城鄉文化的中堅力量。二是向社會力量購買演出服務。確定符合條件的民間演出團體，安排演出任務，并做好督導檢查，給予演出補助，既調動了民間演出團體的積極性，又滿足了群眾對文藝演出的需求。三是大力拓展送文化下鄉覆蓋面。2014年，我縣啟動”一村一年一場戲”演出，當年送戲465場，覆蓋全縣所有村居，在全市率先實現“一村一年一場戲”。2015年，由行政村向自然村延伸，送戲下鄉730場次。2016年，實施“千村文化惠民”公益演出，首創25個劇團同步送文化下鄉演出，莊戶劇團到市政府門前廣場演出。同時，舉辦了莊戶劇團進城匯演暨送文化下鄉選拔大賽，全縣30個劇團創作“脫貧致富、孝老愛親、城鄉生活新變化”等題材的文藝節目170個，演出29場，觀眾達3.5萬人次。

（三）深化優化服務，拓寬公共文化服務范圍。一是“種文化”下鄉扎根。市專業演出團體、縣文化館深入基層，設立了8個基層文化藝術培訓基地，每年培訓基層文藝愛好者300余人次。聯城鎮常馬莊、張家村、龍榜崖、大城子村的四個女支部書記，主動利用業余時間為廣大村民演出文藝節目，受到熱烈歡迎。二是大力推行廣場健身舞。近兩年免費配送多功能移動音箱1180個，累計培訓文化活動及廣場舞帶頭人1500人次。每年舉辦兩次全縣規模的廣場舞大賽，各鄉鎮、民間團體、村居社區常年組織比賽活動。目前，村級廣場舞隊已由2013年的1支發展到近千支。在廣大農村，夜間文化廣場燈火通明，跳廣場舞，體育健身，K歌排練，棋牌娛樂，成為當前新時尚。

三、公共文化服務體系建設問題不容忽視

一是文化活動場所和設施不健全。縣城文體活動小廣場較少，部分群眾開展文體活動找不到地方；縣電影院拆除后長期處于待建狀態，縣圖書館、文化館設施比較陳舊，縣里沒有綜合性博物館。半數以上的鄉鎮駐地沒有文體廣場，鄉鎮綜合文化站標準檔次較低，開發區和云蒙湖沒有文化站。村級文化設施空白點多、流失嚴重；多數行政村辦公場所比較緊張，騰不出文化活動空間。

二是文化整體推進力度不夠。我縣沒有縣屬演出團隊，鄉鎮綜合文化站向社會開放不夠，農村文化大院作用發揮不明顯。廣播電視缺少自辦文藝節目，有線電視覆蓋率下滑，農村電影放映數量有但觀看的不多。

三是活動形式比較簡單。有組織的文化娛樂活動較少，大部分農民獲取文化信息的途徑主要是通過電視、廣播等，由于多數農民對文化學習的自覺性不高，對于購買書籍、訂閱報刊雜志、投資自身教育等行為意愿不強，獲取文化信息渠道狹窄。

四是文化隊伍建設滯后。上級要求鄉鎮綜合文化站至少3名專職工作人員，我縣只有1名兼職人員，且更換頻繁；對農村文化設施管理和活動開展，上級要求至少1名享受政府補貼的兼職人員，我縣基本處于無人狀態。縣直相關文化事業單位缺少專業人才，普遍層次不高，年齡老化，缺乏戰斗力。縣鄉文藝力量分散，缺少農村文化專業指導隊伍。

四、加快建設公共文化服務體系的幾點建議

（一）加大投入，推進公益文化單位良性運營。堅持以政府為主導，財政投入為主要資金來源的經費保障機制，不斷加大投入。一是保障圖書館、文化館（站）等免費開放的公益事業單位運營經費。二是增加農村文化建設專項資金。在縣級設立農村文化建設專項支持資金，以加大村級文化設施建設使用的支持力度。三是積極推進“公益項目社會辦”，將公益服務項目與市場有機結合起來，在堅持公益性前提的情況下鼓勵市場化運作，使各項文化惠民工程走向良性循環的軌道。四是統籌宣傳文化、黨員教育、科學普及、普法教育、體育健身等功能，提升和新建綜合性文化服務中心。五是強化后續管理，按照“建得起、用得上、推得開、可持續”的工作思路，建立完善管理和工作制度，配備兼職管理人員，培養群眾文化活動隊伍，組織經常性文化活動，切實將文化大院建成村民脫貧致富、經驗交流、豐富精神文化生活的陣地，提升文化設施利用率。

（二）切合群眾需求，強化基層文化設施建設。堅持因地制宜，根據群眾實際需求，努力實現文化陣地、文化活動與農村、農民相結合、相貼近。充分考慮農民群眾的文化素養、接受習慣，達到通俗易懂、寓教于樂的目的，提升農民群眾的欣賞能力和水平。推進縣、鄉、村三級公共文化服務設施建設。一是加快縣綜合文化中心建設，盡快建成一處集博物館、圖書館、檔案館、科技館、會議中心、政務大廳為一體的市政綜合設施。二是推進鄉鎮綜合文化站規范化建設，已達到規范化標準的，力爭創建國家一級文化站。推動縣圖書館、文化館在鄉鎮設立分館，就近為群眾提供服務。三是按照“五個一”的標準，加快農村文化設施建設。小型社區、村莊因村而異，堅持以室外設施為主，推動建設文化小廣場、鄉村大舞臺、各類文化墻宣傳欄，合理建設室內文化設施。

（三）加強宣傳引導，傳承發展優秀傳統文化。通過各類新聞媒體，加大優秀傳統文化的宣傳力度，引起社會各界對傳統文化的關注。推進鄉鎮歷史文化展室和村情民俗館建設，留住鄉村記憶。繼續挖掘特色文化元素，發揮好各鎮村自身文化特色、資源稟賦和比較優勢，通過資金扶持、牽手電商、對接文化市場等措施，大力發展文化產業，實現脫貧致富。對重要民俗事象進行深入調查研究，編輯出版相關書籍，拍攝影視專題片。探索建立民俗表演隊伍，擴大蒙陰民俗文化資源的影響力和知名度。充分利用各類講堂組織傳統文化知識講座，讓群眾了解感受傳統文化的魅力。

（四）加快人才培養，夯實基層文化人才隊伍。充實縣直文化事業單位工作力量，讓鄉鎮文化站長不再兼職，建立農村文藝指導隊伍，真正實現有人干事。采取“走下去教、拉出來練”等方式，逐步把廣場舞隊伍培育成村內的文藝小團隊。建立完善文化人才庫，積極探索簽約人才制度、文化人才扶持制度，重視民間文化人才隊伍發展。通過制定落實優惠政策，鼓勵支持參加培訓等方式，引進、培養一批業務熟、素質高的文化人才，在全縣形成各專業門類齊全、年齡結構合理的文化人才梯隊，把基礎文化陣地建設與文化專干、村干部崗位目標責任制相掛鉤。讓農村文化活動“遍地開花”，努力助推全縣文化事業發展。

2016年7月

第二篇：關于全市基層公共文化服務體系建設情況的調研報告

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關于全市基層公共文化服務體系建設情況的調研報告

為進一步推動“文化建設年”活動深入開展，促進我市基層公共文化服務體系建設再上新水平、開創新局面，根據市政協工作安排，市政協科教文衛體委員會組織部分委員組成調研組，在主席、分管主席的帶領下，通過實地察看、聽取匯報、座談交流等形式，就全市基層公共文化服務體系建設情況進行了專題調研。現將調研情況報告如下：

一、基本情況和經驗

近年來，在市委、市政府的正確領導下，文化主管部門突出重點、強化措施、積極作為，我市基層公共文化服務體系建設取得了可喜成績。

（一）各級領導對基層文化建設更加重視。中辦、國辦《關于加強公共文化服務體系建設的若干意見》（〔2017〕21號）下發后，市委、市政府立即召開全市文化建設工作會議，對公共文化服務體系建設工作作了專題部署，先后把“加強基層文化服務和建設”、“文化惠民項目進鎮村社區”等列入為民辦實事項目。黨的十七屆六中全會召開后，市委、市政府相繼出臺了《關于認真貫徹黨的十七屆六中全會精神，加快建設濱海文化名城的實施意見》、《關于在全市開展“文化建設年”活動的實施方案》、《日照市“十二五”時期文化改革發展規劃綱要》和《日照市文化產業發展規劃（2011—2020）》等重要文件，把加強公共文化服務體系建設、構建“15-20分鐘城鄉公共文化服務圈”等工作擺在文化建設的突出位置，重點推進。市委、市政府確定今年為我市的“文化建設年”，將深化實施“千百重點文化工程”列入為民辦實事項目，納入全市績效考核內容。

（二）重點文化惠民工程建設成果豐碩。一是加快構建“15-20分鐘公共文化圈”與實施“千百重點文化工程”順利對接。加快構建“15-20分鐘城鄉公共文化服務圈”，是省委、市委提出的一個公共文化服務體系建設的目標要求。我市結合實際，創新措施，與自2010年起實施的“千百重點文化工程”（提升1000個

朝陽【wlsh0908】整理

村居文化大院，培育1000名文藝骨干，推出500場廣場文藝演出，演出500場地方小戲，打造100個有較高水平的莊戶劇團、社區文藝表演隊）順利對接，大大加快了構建“15-20分鐘公共文化圈”的進度。目前，全市共培訓文藝骨干5000余人次，舉辦文藝演出4000余場，完善提升基層文化設施1500余處，招募文化義工400余人，發展莊戶劇團300余個；“15-20分鐘城鄉公共文化服務圈”覆蓋率達到35%。二是文化信息資源共享工程建設成效顯著。目前已完成投資300余萬元，市及各區縣都建成了“共享工程”支中心，超過95%的鎮村建成了“共享工程”基層服務點，讓廣大人民群眾享受到了先進文化發展成果。三是農家書屋建設基本實現全覆蓋。自2008年以來，市財政累計投入250萬元，國家和省獎勵686萬元，開展了圖書捐贈、系列“愛心書屋”捐建活動。目前，全市已建成農家書屋1190家，基本實現了全覆蓋。四是公益電影放映常態化。自2007年開始實施該工程以來，市、區縣財政落實配套資金，文化部門具體組織實施，解決了群眾看電影難的問題。特別是2010年以來，全市公開招募電影放映人員，全面推行數字放映，廣泛接受社會監督，實現了每月放映一場電影的目標。五是廣播電視由“村村通”邁向“戶戶通”。廣電覆蓋率、電視無線發射覆蓋率均達到100%，有線電視村村通率達到99.9%，其中20戶以上的自然村廣播電視村村通率達到100%，基本實現了預期目標。

（三）基層公共文化服務網絡建設逐步完善。按照國家、省2010年底前所有鄉鎮建成綜合文化站的要求，到2009年底，全市54 個鄉鎮均建成一定規模的綜合文化站，提前一年完成了建設任務。目前，部分鄉鎮正在對文化站進行改建提升，社區、村居文化陣地建設也在積極推進。全市已建成91個城市社區文化中心和273個農村社區文化中心，有340多個村居正在新建文化大院，170多個村居正在完善文化大院，預計到今年年底將有90%的村居建成文化大院，基層文化設施建設正逐步完善。

（四）基層公共文藝表演團隊日趨活躍。近年來，各級文化行政部門及群眾藝術館、文化館、文化站面向基層積極開展培訓、輔導活動，舉辦文化信息資源共享工程業務培訓班、社區文藝輔

導培訓班，每年培訓各類骨干人員1000余人次。市文廣新局推出了“陽光”系列培訓、“走進社區、貼近百姓”百場公益培訓等服務項目，新增了對未成年人、老年人、農民工以及殘疾人等特殊人群的個性化服務。莒縣撥付20萬元專項資金，用于扶持莊戶劇團開展“送戲進村”，按演出場次給予補貼，每年演出100余場次。東港區30多位呂劇愛好者自發組建了陽光呂劇團，沒用政府投入一分錢，排演了《李二嫂改嫁》、《姊妹易嫁》、《龍鳳面》等劇目，還承擔了大量的公益演出任務，深受社會各界好評。目前，全市已有400余支莊戶劇團、文藝表演隊伍活躍在廣大農村、社區，成為繁榮基層文化、促進社會和諧穩定的重要力量。

（五）基層公共文化產品生產亮點頻現。一是精品大劇連奪大獎。新編歷史呂劇《毋忘在莒》赴省、晉京演出，榮獲中國戲劇文學獎全國優秀劇目調演全部獎項、山東省第九屆精神文明建設“文藝精品工程”獎等多項大獎，目前已在市內公演50余場，經過完善提升的《毋忘在莒》4月舉行了首演，并將在旅游旺季對外公演。大型旅游歌舞《日出先照》，融日照歷史文化、濱海文化、民俗風情和現代發展元素于一體，填補了日照無大型旅游歌舞演出的空白，榮獲2011全市機關工作創新獎、山東省第十屆精神文明建設“文藝精品工程”獎，目前已演出70余場。《秧歌》、《黃河子孫》等一批優秀音樂作品連獲國家、文化部和省級大獎。音樂《舞動蔚藍》和舞蹈《街區黑客》在全省大賽中脫穎而出，將代表我省參加全國的比賽。二是節賽活動豐富多彩。每年的春節、元宵節、國慶節等重要節日以及重要紀念日，我市都組織舉辦一系列豐富多彩的系列文化活動，“港城之夏”廣場文藝展演、合唱藝術節、舞臺藝術大賽、“歡樂鄉村”等已經成為我市有廣泛影響的文化活動品牌。各區縣也都立足實際，積極開展群眾喜聞樂見的文化活動，極大地豐富了群眾的文化生活。三是展演巡演好戲連臺。近年來，我市堅持每年“培育百個莊戶劇團”、“巡演千場地方小戲”。莒縣開展送戲下鄉，已演出1000余場。東港區陽光呂劇團、嵐山區碑廓鎮老年藝術團、五蓮縣茂腔劇團每年都演出50余場次。今年我市又推出了沿海

文化線旅游旺季文藝展演、“夢想大舞臺”文藝下基層、“走進社區、貼近百姓”百場公益培訓等公益文化活動。

二、存在的困難和問題

一是各級對加強基層公共文化服務體系建設的認識仍有偏差。近年來，各級對加強公共文化服務體系建設的重視程度不斷提高，但仍然不同程度存在認識上的偏差。文化工作“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現象還在一定程度上存在。有的滿足于扶持基本成型的公共文化服務建設項目，卻不愿投資偏遠落后鄉村群眾亟需的公共文化服務設施；有的片面認為基層公共文化服務體系建設僅僅是文化部門的事，參與基層公共文化服務體系建設工作的熱情不高等等。這些現象在一定程度上制約了全市基層公共文化服務體系建設推進的力度和深度。

二是對基層公共文化服務體系建設的經費投入明顯不足。基層公共文化活動需要資金支持，但由于其公益性質，資金成為制約發展的最大瓶頸。在多元化的投融資機制尚未形成之際，政府有限的資金不能滿足基層公共文化建設的實際需要。從資金投放比例上看，即使經濟條件較好的區縣、鄉鎮和社區，對文化工作的投入也非常有限，遠遠達不到實際需求。

三是基層公共文化服務設施建設發展不夠均衡。從設施建設空間分布上看，基礎好的區縣，已經達到甚至超過上級規定標準；有的區縣至今沒有“兩館”（文化館、圖書館），或者設施不達標；大部分鄉鎮（街道）的文化設施集中在駐地，建筑面積遠未達標。城區多數居委會缺少公共文化服務設施。基層文化設施重建設輕管理的現象還在一定程度上存在，沒有較好的發揮公共文化設施的服務功能。

四是制約基層文化隊伍建設的體制性矛盾仍然存在。市群眾藝術館、圖書館、美術館、博物館的人員編制基本上還是縣級市的編制數量，遠遠不能適應當前文化改革發展的要求。鄉鎮機構改革后，各鄉鎮雖然都有文化站編制，配備了站長或工作人員，但這些人員大多身兼數職，平時大部分時間被抽調到其他崗位從事專業之外的工作，真正用在文化工作上的精力很少，專人不專職現

象較為普遍。基層文化工作隊伍普遍業務技能不夠高，缺乏應有的專業水平和管理經驗，村、社區文化專業人才更為缺乏。

三、幾點建議

（一）強化文化建設績效考核機制，狠抓工作落實。明確責任，狠抓落實，把文化建設作為“一把手”工程來抓，黨政主要領導要親自過問、親自抓，明確提出“抓文化就是抓民生”，將文化建設作為一個獨立的目標體系，納入整個經濟社會發展的大坐標中，形成上下聯動，齊抓共管的局面，以經濟硬實力和文化軟實力的共同提高來促進城鄉和諧發展。建議市里適當提高公共文化服務體系建設在區縣績效考核中的權重。

（二）加大落實財政補助政策力度，確保經費投入。“文化惠民項目進鎮村社區”是市委、市政府確定的2012為民辦實事重點項目，市和區縣財政要確保補助經費足額撥付到位。學習借鑒外地經驗，在現有鄉鎮綜合文化站免費開放補助的基礎上，設立鎮村社區公共文化服務專項經費，分別列入市、區縣、鄉鎮的財政預算。

（三）完善基層公共文化服務設施建設。進一步完善提升文化站、社區文化中心和村居文化大院的設施條件，在規劃布局上，要充分考慮其便民性和均衡性。建議學習濟寧、德州兩市的經驗，建立日照市網絡圖書館，覆蓋全市，成為市民身邊的24小時圖書館。進一步完善資源共享工程，充分利用黨員遠程教育、社區教育等現有平臺，發揮其在文化惠民中的作用。加強基層公共文化服務設施的管理，完善服務功能，提高服務水平。

（四）整合人力資源，加強隊伍建設。新的公共文化服務設施建成后，必須配備相應管理服務人員才能保證設施服務作用充分發揮。建議人事編制部門按照藝術館、文化館、圖書館等評估定級標準，為公益性文化單位配備必要的專業技術人才崗位。通過人員整合、招募文化義工等措施，實現鄉鎮文化站、社區文化中心、村居文化大院管理和專業技術人員及時到位。研究制定新措施，調動專業人才創作積極性，激發創作熱情，既要多出精品，又要創作群眾喜聞樂見的文藝作品。加強民間、民俗文化的挖掘、整理和傳承，廣泛開展形式多樣的群眾性文化活動。

（五）健全文化投融資體系，鼓勵社會辦文化。公共文化服務體系建設在政府主導的同時離不開全社會的廣泛參與。要充分調動廣大民間文藝人才的積極性，大力發展文化志愿者隊伍，引導更多的群眾參與到文化活動中來，激發全民關注文化，參與文化傳承和文化創造的熱情；通過制定優惠政策，引導社會力量，尤其是廣大民營企業投資、捐助公益文化設施，加強對民辦文化機構和團體的支持力度，打破體制界限，對民辦文化機構在資金扶持、隊伍培訓、行業評估等各方面予以政策上的傾斜，努力形成多元互補、廣泛參與公共文化服務體系建設的發展格局。各級政府可采取以獎代補等模式，按照其規模、開展文化服務的數量和質量，給予適當的獎勵補助。

第三篇：基層公共文化服務體系建設情況調研報告

重慶城市管理職業學院

大學生調研報告

題目： 基層公共文化服務體系建設情況

調研區域彭水縣巖東鄉屵山村

姓名めめめ

系別文化產業管理學院

專業文化產業經營與管理

指導教師めめめ

時間2012年8月2號

重慶城市管理職業學院學生處、院團委制

基層公共文化服務體系建設情況調查報告

作者：めめめ

指導教師：めめめ

黨的十六大明確了對發展文化產業的重要性。特別提出“要加強政府對文化公益事業的力度，為人民群眾提供良好的公共文化服務”。

公共文化服務體系主要包括先進文化理論研究服務體系、文藝精品創作服務體系、文化知識傳授服務體系、文化傳播服務體系、文化娛樂服務體系、文化傳承服務體系、農村文化服務體系等七個方面。先進文化理論研究服務體系在公共文化服務體系中具有基礎性和引導性意義。

一、調查目的作為學習文化產業經營與管理專業的我，雖然即將是大二的學生了，但是我國的基層公共文化服務體系建設的情況還不是很了解。因為我們學習此專業才一年的時間，而且還未正式步入社會，所以社會上的很多事情還不是很了解或許有些陌生。

為了了解我家鄉的公共文化服務體系建設情況，以及所存在的問題。在暑假期間我對我的家鄉彭水縣巖東鄉屵山村以抽樣調查和親身觀察的方式展開了調查。

二、調查背景及相關內容

首先我們要知道為什么要加強公共文化服務體系建設。在中國共產黨的帶領下，我國的經濟水平逐漸提高了。人們的物質需求逐漸得到滿足，開始追求精神文化上需求以陶冶情操豐富生活。

為了進一步保障人民的基本文化權益，豐富人民的文化生活，之所以要加強公共文化服務體系建設。胡錦濤總書記2007年6月25日在中央黨校省部級干部進修班發表重要講話時強調，加強社會主義文化建設是不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求的需要，是全面實施黨和國家發展戰略的需要。由此，加快建立覆蓋全社會的公共文化服務體系，是維護好、實現好、發展好人民群眾基本文

化權益的主要途徑，反映了廣大人民群眾的意愿，體現了社會主義制度的優越性，對于促進人的全面發展、提高全民族的思想道德和科學文化素質、建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家，具有重大意義。

三、我村公共文化服務體系建設的基本情況

“十一五”以來，各地公共文化服務體系建設投入不斷加大，設施體系也逐步完善，公共文化產品日益豐富，服務方式和手段不斷創新，呈現出蓬勃發展、整體推進、重點突破的良好勢頭。

但是公共文化服務體系建設也受區域經濟發展和服務范圍的影響。彭水縣巖東鄉屵山村因地處山區，交通不便且離縣城又比較遠，導致整個鄉的經濟發展速度較滿，大多數居民還生活在貧困線上，生活十分簡單。因此公共文化服務體系的基本建設情況也比較落后。下面是我從調查中整理出來的基本情況：

（一）文化娛樂活動情況

在調查中發現，由于本村居民的普遍文化程度都不是很高，多數都是小學和初中文憑。在加上離縣城較遠，受區域經濟和服務范圍的影響，大多數村民們對重慶市推進基層公共文化服務體系建設的相關內容都還是不很了解。可見而知，公共文化服務體系的建設情況了。

雖然我村的公共文化服務體系的建設情況不是甚好，但是村民們在收看新聞時，會經常看到新聞報到其他地區文化設施的建設情況和一些文化活動的舉辦。即使自己的家鄉沒有那么好，也對國家對文化設施的建設、文化活動的舉辦和文化資源、遺產的保護都非常的滿意，對于文藝演出、公園廣場文化活動、健身活動也非常感興趣。

本村沒有什么文化娛樂設施，在鄉里面有一些簡單的文化娛樂設施。縣里面偶爾會派電影放映隊送電影下鄉，讓村民們在晚上聚集到一起觀看電影。由于受到條件的限制，村里文化設施的建設不到位和缺少文化活動的舉辦，因此村民們很少甚至沒有機會參與“唱讀講傳”（唱紅歌、讀經典、講故事、傳箴言）等文化活動。

（二）百姓之心聲

近年來隨著重慶推進基層公共文化服務體系的建設，很多地方常常舉辦各種豐富的文化活動以及文化設施的建設，讓人們享受到了多姿多彩的文化生活。雖然村里少有舉辦文化活動，但是可以從其他地方參觀到和從媒體看到，公共文化服務體系在各地區的發展狀況也不是很均衡，部分工作人員的專業技能也有待提高，讓文化活動在未來的明天變得更加美好。

在物質生活逐漸得到滿足的今天，村民們也逐漸的關注精神文化生活，希望村里多舉辦一些文化活動，利用閑余時間來豐富精神文化。認為本地區在公共文化的建設方面，應多開展群眾文化活動、舉辦文化活動節目、加強文化設施和團隊的建設、加強文化資源的保護、建立農家書屋、多發展有本地特色的文化產品和組織送文化進社區等等。

同時村民們也希望在公共文化服務體系的建設方面，應發揮多方面的作用。諸如政府的支持、居委會的帶領作用、居民群眾、民間組織和引進企業投資等社會力量。這樣更能促使公共文化服務體系在本村的又好、又快、平穩的發展健壯起來。

四、當前公共文化服務體系建設中存在的主要問題

（一）公共文化服務及設施明顯滯后。

村里沒有農家書屋，農家書屋都沒有就不談藏書了。缺乏廣大群眾喜聞樂見、豐富多彩的文化產品，不能滿足人們的文化需求。沒有文化站、文化中心等文化娛樂場所，更沒有組織文化活動的文化工作人員。因此缺少文化活動的舉辦，文化服務產品的缺乏導致精神文化生活得不到滿足，不能有效保障群眾基本文化權益。

（二）宣傳不到位

從調查情況中了解到，還有很多村民對于重慶推出的公共文化服務體系的相關內容都還不是很了解，有些甚至是完全不知道。這樣會導致相關文化活動的有效開展和舉辦，也不利于村民們享受到文化活動中的樂趣和好處。

（三）受經濟條件的限制

巖東鄉屵山村地處山區交通的不便且距縣城較遠，經濟條件較差，對公共文化服務體系的建設造成了一定的障礙，不利于公共文化服務體系的建設。

（四）公共文化服務人才隊伍的缺乏

村里沒有文化站、文化中心、農家書屋等，也沒有相應的公共文化服務人才隊伍。這豈不是猶如一個廠子里沒有領導人和技術人員嗎？導致缺少文化設施的建設和文化活動的舉辦，村里的公共文化服務體系自然就落后于其他地方了。由于村民的文化程度普遍不高，這又導致了民間文化藝術人才和文化愛好傳播者的缺乏。

五、關于我對本村公共文化服務體系建設的幾條建議

（一）加大對公共文化設施的建設和文化資源的開發和保護。

村里幾乎沒有什么文化設施可言，只有加大對文化設施的建設，才能夠為公共文化服務提供載體。實施“鄉村閱讀”工程，建設“農家書屋”，這有利于村民們及時總結先進的種植和養殖經驗，促進村民們經驗的交流和成果分享。同時村民們還可以利用農閑時間到農家書屋閱覽書籍，學習先進的科學技術，增加村民們的財富收入，村里經濟的發展。

與此同時也應該對村里歷史文化資源的開發利用和保護，利用資源發展具有本地特色的文化產品。

（二）加大對公共文化服務體系的宣傳力度

村里多數人對于公共文化服務體系的相關內容都還不是很了解，甚至是不了解。這是不利于公共文化服務體系在村里有效開展和舉辦的，因此應加大宣傳力度。只有讓百姓了解其相關內容，對其有意義的，才會引起百姓的觀注度，才會積極的參與到其中來。

（三）加大經濟的投入

村里經濟條件不是很好文化設施的建設和文化活動的舉辦經費不足，應加大經濟的投入，如果是沒有資本做基礎是難以辦成事的。在發展本地公共文化時應堅持

“政府領導，文化搭臺，經濟唱戲”的路子。政府在公共文化服務體系建設過程中要發揮主導作用設立專項資金，專門用于扶持基層公共文化服務體系的建設，并建立監督機構。在加大政府投入的同時，也應鼓勵和引導社會力量投資興辦公共文化服務實體，建設公共文化設施，提供公共文化服務，形成政府投入為主、社會力量積極參與的公共文化服務投入機制。

（四）引進人才隊伍

由于村里公共文化服務人才隊伍的缺乏，應引進專業的人才隊伍，鼓勵和支持大學生到村里任職，帶領著村里公共文化服務和經濟的發展。

（五）建立相應的考核制度

建立相應的文化工作考核制度，加強對文化工作的考核，是促進公共文化服務體系建設得以又好又快平穩發展的重要保障。在建立考核制度時，文化建設考核應與經濟發展的任務目標掛鉤，這樣促使村里文化建設同經濟建設工作協調發展，并且根據考核績效給予工作人員適當的獎勵，這樣促使工作人員對工作更有信心和干勁。

六、總結

在此次的調查中，深有感觸。了解到家鄉的公共文化服務體系建設是如此的落后，也深深地體會到各地公共文化服務體系建設的不平衡。雖然我對家鄉的公共文化服務體系建設情況找出了一些問題，并提出了愚見，但是由于知識有限，對于某些的認識還有些不足。不過也希望能引起大家的注意，帶領著村民們使家鄉的文化活動搞的紅紅火火，并且早日脫貧致富。

第四篇：基層公共文化服務體系建設情況

基層公共文化服務體系建設情況

經過歷時五天的調查，分別到萬州區高峰鎮、百安街道的綜合文化服務站、農家（社區）書屋、萬州體育場施工現場和區博物館實地察看了公共文化服務體系建設情況。我對重慶市萬州區基層公共文化服務體系建設情況有了基本的了解。現將走訪和調研的有關情況報告如下：

一、我區公共文化服務體系建設的基本情況

近幾年來，區政府高度重視文化事業的發展，全區公共文化服務體系建設得到了全面推進，取得了一定成績。

（一）全區上下一張“網”。這張網，就是公共文化服務體系之網。如今，萬州區、鎮鄉（街道）、村（社區）三級公共文化基礎設施和機構網絡體系基本形成。區文化館為國家一級館，并被中宣部、文化部、廣電總局、新聞出版總署聯合授予“全國服務農民服務基層文化建設先進集體”稱號；區圖書館、區博物館為國家三級館。全區所有鎮鄉（街道）文化站（文化服務中心）均達到國家發改委、文化部制定的建設標準；已發展村社文化中心戶510戶，逐步實現“點多面廣”的目標。文化信息資源共享工程萬州支中心和13個鎮鄉服務站、354個村級服務點相繼建成。三峽移民紀念館主體工程基本建成，現已征集各類展品

1.4萬余件，其中實物展品4201件，照片及視頻資料1萬余張；展陳形式設計第10稿已通過專家評審正在完善中。三峽文化藝術中心即將開工建設。全區已建成大型城市廣場7個、鎮鄉廣場10個，人均廣場面積達到0.46平方米以上，其中“心連心”廣場被評為全國特色文化廣場。

公共文化資源共享全面覆蓋。萬州52個鎮鄉（街道）文化站（文化服務中心）均配備了電腦、書架、閱覽座席、圖書等基本設備，并配備了3—5名專職人員。全區已全面建成448個村級“農家書屋”，文化站（文化服務中心）、農家書屋均常年免費提供服務。文化信息資源共享工程萬州支中心每年接待讀者2萬多人次，鎮鄉、街道、村及社區基層服務點接待讀者8萬余人次。

(二)居民天天享“大餐”。對萬州區的居民來說，只要你愿意，天天都有豐富而且免費的文化“大餐”供你享用。

公共文化設施免費開放。區博物館于2009年1月15日在西部地區率先實現免費開放，并主動與各大專院校、中小學校聯系，將博物館作為學生社會實踐和科普教育基地，接待觀眾41萬余人次。2008年以來，區圖書館接待讀者118萬余人次，借閱圖書157.5萬余冊，免費開放后，每周開放時間達到64小時。區文化館各活動室每周對公眾服務的時間在56小時以上，并派出專業人員對各類群眾文藝愛好者進行專業培訓，近年來，舉辦群眾文化活動200多場（次），培訓群文骨干萬余人次。

各種文化惠民活動層出不窮。萬州積極組織動員城市文化資源服務農村，常年開展電影、圖書、故事、戲劇、展覽“五下鄉”活動。2008年以來，放映農村惠民電影35088場，惠及農民群眾、社區居民和在校學生750萬余人次。實現了每村每月放映一場電影，農村中小學觀影率達到100％；健全圖書資源共建共享合作機制，每年組織農村鎮鄉圖書、文博巡展4次；2008年以來，組織專業文藝團體深入鎮鄉送戲下鄉239場。

（三）城鄉文化活動異彩紛呈、成績顯著。近幾年來，全區城鄉文化活動豐富多彩。利用重大節日、重要活動和“唱讀講傳”等活動，開展形式多樣的文化活動。我區的文藝創作多次獲獎，成績斐然：大型方言話劇《移民金大花》、《三峽人家》分別獲得中宣部第十屆精神文明建設“五個一工程”優秀作品獎和第五屆重慶文學藝術獎、重慶市第十一屆精神文明建設“五個一工程”優秀作品獎；廣播劇《背著婆婆去打工》、《城里人、鄉下人》、歌曲《愛在萬州》獲得重慶市第十一屆精神文明建設“五個一工程”優秀作品獎；雜技《鼓韻》獲法

國“舞臺之火”國際雜技大賽特別大獎；萬州竹琴《贊三峽》、評書《江姐闖關》獲得第九屆中國藝術節“群星獎”。群眾文化隊伍蓬勃發展，廣場文化保持了“天天有、周周演、月月賽”的良好氛圍。全區現有群眾業余文化隊伍330余支，行業協會會員1268名。其中，響水農民藝術團被中宣部、文化部評為“全國先進民營文藝表演團體”。通過各種文化活動開展，極大地豐富了人民群眾的文化生活，振奮了人們的精氣神。

二、存在的主要問題

我區近幾年來公共文化服務體系建設雖然有一定的發展，但從我調查中了解到，公共文化服務體系建設與人民群眾日益增長的文化需求來看，還存在一些不足。

1、公共文化服務設施仍顯滯后。區圖書館、文化館、博物館面積狹小，不能滿足人們的文化需求。還有部分鎮鄉綜合文化服務站和村農家書屋陣地建設未改善，新建的鎮鄉綜合文化服務站設備設施還缺乏。

2、公共文化服務建設經費仍顯不足。雖然我區近幾年加大了對文化建設的投入力度，但由于多種原因，仍不能滿足公共文化服務建設需求。特別是一些新建的綜合文化服務站，項目建設資金缺口大。如高峰鎮新建的綜合文化服務站，上級投資25萬元，現到位15萬元，設備設施也未到位，文化服務站的功能也不能發揮。農家書屋補充書籍的資金難以保證。

3、專業人才缺乏、隊伍結構不合理。盡管近幾年來增加了區屬文化單位招錄人員編制，但區屬文化團體和單位專業人才還是比較缺乏，年齡結構比較老化。基層文化服務站和村活動室管理人員業務水平不高，年齡結構偏大，有的村活動室沒有專人管理，文化活動難以開展，文化陣地利用率不高。

三、加強基層公共文化服務體系建設的建議

為把我區基層公共文化服務體系建設工作推上一個新的臺階，進一步推動萬州文化事業的大發展大繁榮，現提出如下建議：

1、加快基層公共文化服務設施的規劃和建設。按照市委、市政府《關于加快把萬州建成重慶第二大城市決定》要求，對圖書館、工人文化宮等設施要抓緊規劃；對已規劃的三峽科技館、三峽會展中心、三峽文化藝術中心等項目要加快實施；對三峽移民紀念館、萬州體育場、萬州游泳館要加快建設進度，確保按期完成項目建設。

2、要充分發揮基層公共文化服務設施的作用。各鎮鄉（街道）和文化部門要加強對公共文化設施使用狀況的監管。堅決防止和杜絕公共文化設施閑置現象，提高現有文化設施的利用率，不斷提升公共文化服務能力，滿足人民群眾的文化需求。

3、2012年2月

第五篇：公共文化服務體系調研報告

關于嶗山區構建公共文化服務體系的調研報告

建立和完善公共文化服務體系是深入貫徹落實黨的十七大精神，實現社會主義文化建設大發展、大繁榮，建設社會主義核心價值體系的重要手段，是實現好、維護好、發展好人民群眾基本文化權益的主要途徑，對提高全民族的思想道德和科學文化素質、建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家具有重要戰略意義。當前，我區正處于由農村形態向城市新社區加速轉變進程中，全區22萬人口除中心城區的人口相對集中外，大多數人口分散在嶗山核心景區的山村里，離中心城市、文化繁榮地帶相距較遠，獲取文化信息及參與文化活動的途徑不方便。因此，在當前全區經濟社會健康、快速發展的關鍵時期，堅持以社會主義核心價值體系為引領，加快推進全區公共文化服務體系建設，為全區經濟、政治、社會全面、協調、可持續發展提供源源不斷的精神動力和智力支持，顯得尤為重要。

一、嶗山區構建公共文化服務體系的主要成效

近年來，嶗山區高度重視文化建設，按照科學發展觀與構建和諧社會的要求，不斷優化文化發展環境，加快推進覆蓋全區的公共文化服務體系建設，進一步增強公共文化服務的能力，初步建立了設施比較齊全、產品比較豐富、服務質量較高、機制比較健全的公共文化服務體系，樹立起具有嶗山特色和嶗山風格的“文化嶗山”形象。

一是構建起功能完善的區、街道、社區三級文化網絡陣地。自2005年起，積極爭取區委、區政府連續三年將“新建、擴建40個達到市級標準的社區文化活動中心”列入政府實事項目，持續實施“文化設施配送工程”，調動多方力量興起文化設施建設的新高潮。區、街道、社區三年累計投入資金4500余萬元，建設市級標準的社區文化活動中心116個，占全區社區總數的80％（預計今年將達到95%以上），每個社區文化活動中心都建有功能完善的五室一場：圖書室、閱覽室、“共享工程”電子閱覽室、綜合文體活動室、文化培訓室、文體活動廣場，基本構建起覆蓋全區的公共文化服務平臺，轄區內“十分鐘文化圈”初步形成。同時，出臺《文化設施配送工程固定資產管理辦法》、《社區文化活動中心考核辦法》，全面加強固定資產的監督與管理。將區委組織部、文明辦等有關部門的黨員遠程教育系統、社區學院教學點等與社區文化活動中心實現有效整合，使之成為融宣傳教育、科學普及、文體活動等多種功能于一體的綜合性文化活動陣地。金家嶺社區被評為“全國文化先進社區”，港西社區、小河東社區被評為“山東省先進文化社區”。

二是“全區圖書配送體系”建設日臻完善。針對基層文化活動中心圖書數量少、舊書多，居民看書難的實際，堅持以“書香滿社區”為服務品牌，自2005年起，在全省率先實施“全區圖書配送體系”建設，由區圖書館作為全區圖書配送中心，統一采購、統一編目、統一入網，根據社區居民的需求配送到相關社區。截至目前，已投入購書資金達230余萬元，配送圖書7.8萬冊，建起了116個達到市級標準的社區陽光圖書室。全區圖書藏量達38.5萬冊，人均藏書量達1.8冊，居青島市各區（市）首位。同時，還根據各社區地域特色及優勢產業，建立了花卉、林果、茶業、漁業等特色圖書室，滿足了社區居民對農業知識的需求。三是文化信息資源共享工程建設走在全國前列。2005年，在全國率先為51個社區實現共享工程系統與黨員遠程教育系統的對接，為全區群眾開辟了一個不受地域、時空限制的文化傳播渠道。2007年，對區圖書館電子閱覽室重新布局改造，建成全國文化信息資源共享工程嶗山支中心，三年累計投入資金230余萬元，為基層社區購臵安裝電腦480余臺，建設116個基層服務點，并全部實現網絡對接，初步構建起覆蓋全區的綜合性文化信息網絡體系，為社區居民休閑益智、發家致富提供了信息保障。建設完成“文化嶗山”網站，設立文化動態、群文信息、文化遺產保護、稽查曝光臺等板塊，成為展示嶗山文化的重要窗口。

四是打造形成具有嶗山特色的系列文化活動品牌。聯合青島市演藝機構組織開展了“山歌海韻?鄉音鄉情”流動舞臺進社區、“情系山區?放飛希望”流動舞臺進校園、“重溫經典?情滿嶗山”流動電影進社區“三大公益文化品牌”活動，為基層群眾免費演出350余場，受益群眾達10萬余人次；策劃組織了歷屆嶗山旅游文化節、第九屆國際茶文化研討會、太清水月〃嶗山仲秋賞月會等大型開幕式演出；組織舉辦了民間廣場文藝匯演、新年音樂會、青年電視歌手大賽、嶗山民間故事大賽、“山海情懷〃魅力嶗山”大型圖片展等系列特色文化活動400余場，實現了政府由“辦文化”向“管文化”轉變，讓廣大市民在親身參與中陶冶了情操。同時，按照“一社區一品牌”的目標要求，建成東海勞山古樂團、山東頭社區民樂團等民間文藝隊伍219支，成為豐富全區居民文化生活的重要力量。

五是創作推出反映嶗山底蘊系列文化精品。以深度挖掘嶗山傳統文化資源為突破，組織開展了“寫嶗山〃唱嶗山〃畫嶗山”系列活動，先后推出了“彩韻嶗山—2007的留影”、“軍旅畫家曲直油畫展”、“女油畫家眼中的嶗山”等系列文化品牌；組織出版《青島海洋民間故事》、《嶗山道教故事、歷史故事、民間故事連環畫》、《嶗山區歷屆節會原創作品選》等系列文學作品；組織創作了《山海情懷》、《魅力嶗山》等一批原創性節目，特別是歌曲《記著老百姓》，被中央電視臺拍攝制作成MTV，多次在國家大劇院和中央電視臺中演唱，成為許多地區大型活動中的必唱歌曲，先后獲得山東省、青島市反腐倡廉歌曲創作大賽一等獎與特別獎。組織完成居國內領先水平的《嶗山茶文化與產業化經營研究》課題報告，成功推出了52集電視宣傳片《印象嶗山》。近年來，全區文化藝術類作品獲國家、省、市級獎勵達120余項，有力地提升了嶗山區的知名度與美譽度。

六是文化遺產的保護與傳承成效顯著。對全區非物質文化遺產進行全面詳細的普查，建立全區非物質文化遺產數據庫，在全市率先公布了首批12項區級非物質文化遺產保護名錄。“嶗山民間故事”、“嶗山道教音樂”成功入選第二批國家級、首批省級非物質文化遺產保護名錄，嶗山民間故事、嶗山道教音樂、沙子口廟會、溝崖高蹺成功入選青島市首批非物質文化遺產名錄。先后公布了塘子觀、太和觀等三批12處區級重點文物保護單位及第一批未核定文物保護單位，積極配合國家博物館開展水下考古調查，建立嶗山區文物陳列室，并正式啟動第三次全區文物普查工作，為促進全區文化遺產的繼承與發展發揮了積極作用。

二、嶗山區公共文化服務體系建設中存在的不足

一是文化設施分布還不是很平衡。在區委、區政府的大力支持下，嶗山區文化設施建設發展迅速，基本能夠滿足社區居民的文化需求，但由于諸多客觀原因，文化設施空間分布仍存在不均，中心城區及各街道辦事處駐地的文化設施相對集中，而部分偏遠社區的公共文化設施則相對分布較少，部分文化設施場所由于建成時間較長，需要修建和完善。區內沒有一處能夠展示區域形象的標志性文化建筑，城市文化形象不夠鮮明。

二是公共文化服務水平有待提高。目前，全區還有35個社區沒有公共文化活動場所，基層文化活動中心利用率不高，服務居民的功能作用沒有得到充分發揮，城區建設中缺少對文化設施項目的統籌規劃，城區文化功能不強。文化資源的挖掘力度不夠，嶗山文化的現實影響力與豐富的文化資源不相適應，文化供給和消費數量相對不足，精神文化產品的數量、質量和品種還不能滿足社區居民的需求，精品力作不夠多，能夠在國內外叫得響的文化藝術精品數量較少。

三是群眾文化隊伍結構還不是很合理。近年來，隨著全區“文化設施配送工程”的深入實施，群眾文化隊伍建設如火如荼，取得了很好的成效。但在隊伍結構仍然存在一些不足，隊伍發展速度也有較大差別。大部分業余隊伍都是由中老年人組成，而青少年隊伍比重相對過低，這種不合理主要是由于大部分中老年人業余時間比較多，隊伍排練時間比較充裕，而年輕人由于工作壓力，業余生活相對貧乏。部分社區文化活動豐富，隊伍很多，而有些社區隊伍較少，還不能完全滿足人民群眾的精神需求。

四是文化建設的投融資體系建設不夠完善。公共文化活動需要資金支持，但由于其公益性質，資金籌集問題會成為其發展的瓶頸。從國外及其他地區的先進經驗來看，社區文化建設主要是采取以政府投入為主，社會團體、企業、個人等多途徑投資和捐助為輔的資金投入方式，不僅減輕了國家和政府的財政負擔，而且提高了全社會的參與程度。目前，嶗山區公共文化建設的資金主要是依靠政府投入，雖然在部分文化活動的開展以及文體設施建設方面有社會力量的參與，但多元化的投融資機制仍然沒有建立起來，政府有限的資金不能滿足公共文化建設的實際需要，造成公共文化建設發展動力不足。

三、關于構建公共文化服務體系的建議與打算

要依托“中國民間藝術之鄉”、“山東省文化先進區”的文化凝聚力，緊緊圍繞黨的十七大提出的“推動社會主義文化大發展大繁榮、興起社會主義文化建設新高潮”的戰略部署，充分認識文化建設對經濟社會發展的重要推動作用，以更深刻的認識、更開闊的思路、更有力的舉措，全面落實建設社會主義核心價值體系的各項任務，努力推進全區公共文化服務體系建設的健康、快速發展。

一是要加大文化設施投入，構建布局合理、覆蓋全區的公共文化服務平臺。要改革文化設施建設投資體制，財政資金優先安排與社區居民利益相關的公益性文化項目，重點用于文化基礎設施建設、群眾文化活動普及以及對文化產業發展重點項目的扶持，調動社會力量參與文化建設，多渠道籌集文化資金，提高公共文化建設的社會化、市場化程度。要突出文化特色和人文品味，統籌文化、工會、共青團、婦聯等職能部門，規劃建設一處具備多種功能的標志性文化建筑，樹立區域文化的整體形象。區文化館、圖書館要升級為“國家一級館”，免費對社區居民開放。以實施“文化設施配送工程”為帶動，使基層文化活動中心覆蓋率及市級達標率均達100%。基層老年人活動中心、青少年活動中心等活動場所，要與社區文化活動中心實現有效整合，使之成為綜合性、多功能的文化活動陣地，形成功能完善的“十分鐘文化圈”，使全區居民參加文化活動的需要得到有效滿足。

二是要積極營造書香滿社區的文化氛圍。創造坐擁藏書、靜心閱讀的社會氛圍，激勵和引導社區居民完善和發展自我，是提升城區文明素質的關鍵。要強化數字化圖書館建設，建立推出電子圖書（音像制品）借閱等創新型服務舉措，實現館藏文獻由單一紙質文獻向紙質文獻與電子文獻并重的轉變。加強基層圖書室的自動化建設，推廣“圖書館信息管理自動化系統”，實現區、街道、社區三級圖書文獻的通借通還。全力推進全區圖書配送體系建設，使全區社區陽光圖書室覆蓋率達100%，滿足全區居民有書讀、讀好書的愿望與要求。各街道、社區可根據自身地域特色及優勢產業，建設花卉、林果、茶業、漁業等特色圖書室，為社區居民增收致富提供知識保障。要組織開展全民讀書月、青少年讀書節、經典美文誦讀比賽等讀書教育活動，培養社區居民崇尚閱讀、自覺閱讀的良好習慣，讓“讀書、愛書、用書”在書香飄溢的嶗山蔚然成風。

三是要順應高新技術飛速發展的需要，推動文化傳播手段的升級換代。發揮圖書館（室）作為共享工程的服務點的功能作用，加快構建覆蓋全區的綜合性文化信息網絡體系，使全區基層服務點覆蓋率達100%。要完善共享工程與公益文化陣地、數字電視、黨員干部現代遠程教育、中小學現代遠程教育、政務網“五條連線”的對接，推進資源共建共享。區圖書館要開發建設“文學藝術作品信息資源庫”、“非物質文化遺產數據庫”等數字化資源，利用網絡技術對外傳輸，提升公共文化服務水平。各基層服務點要積極開展藝術培訓、農業科技、科普常識等公益活動，活躍社區文化生活。開發建設“文化嶗山”網站，突出時效性、客觀性，使其成為展示嶗山文化的重要窗口。

四是要組織舉辦具有鮮明特色的文化品牌活動，提升城區文化品位。要充分發揮先進文化鼓舞人、教育人、感化人的積極作用，著力在內容、形式、方法上創新，多舉辦群眾樂于參與、便于參與的文化活動。要創新辦節思路，進一步提升青島國際啤酒節、嶗山論道、嶗山旅游文化節及各街道特色節會的辦節水平，集中力量打造一批起點高、創意新、影響大、在國內外市場叫得響的節慶品牌，拓展城市魅力。同時，充分利用嶗山道釋儒和諧共生的宗教文化以及美麗怡人的山海風光，打響“節慶的海洋〃度假的天堂”的文化旅游品牌。要全面推動機關文化、企業文化、校園文化、社區文化品牌建設，努力發展海爾“真誠到永遠”、澳柯瑪“沒有最好、只有更好”等一批企業文化品牌，建設積極向上、全面發展的機關文化、校園文化，營造團結和諧的社區環境。要堅持重心下移，擴大以“山歌海韻〃鄉音鄉情”流動舞臺進社區、“情系山區〃放飛希望”流動舞臺進校園、“重溫經典〃情滿嶗山”流動電影進社區“三大公益品牌”活動為代表的特色文化的覆蓋面與影響力，滿足社區居民欣賞文藝作品的需求。

五是要提高公共文化服務產品的供給能力。充分發掘、擴大嶗山道教文化、山海文化、民俗文化等傳統文化資源的影響力，以中宣部“五個一工程”、國家舞臺藝術精品工程和山東省“精品工程”為龍頭，著力創作一批體現民族精神、展示時代風貌和反映嶗山特色的精品力作。建立健全藝術精品的創作激勵機制，對列入國家、省、市文學藝術創作精品的重點項目，給予資金扶持，逐步形成以宣傳文化單位為重點、社會各界共同參與的創作格局。圍繞時代主旋律及重大節慶活動的舉辦，組織開展“寫嶗山〃唱嶗山〃畫嶗山”系列活動，重點抓好文學、戲劇、舞蹈、美術、書法、攝影、歌曲等創作生產，推出一批小說、動畫、歌曲、圖書、劇目等在國內外具有較高影響力的文學藝術精品。凸顯嶗山文化底蘊。

六是要推動文化遺產傳承與保護工作的深入開展。把文化遺產保護納入全區經濟和社會發展計劃，納入城區建設規劃，納入財政預算，納入體制改革，納入政府領導責任制，把各級政府保護文物的責任進一步具體化。建立健全嶗山區文化遺產保護機制，建立區、街道、社區三級文物保護網絡。按照“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的方針，深入開展全區第三次文物普查，建立完備的文物資源檔案數據庫，并結合嶗山區實際制定切實可行的文物保護管理制度。重點組織修復玉清宮、關帝廟、白云洞等一批優秀歷史建筑，并向國家、省、市推薦重要的不可移動文物；繼續開展全區非物質文化遺產普查，公布區級非物質文化遺產保護名錄，并向國家、省、市推薦重要的非物質文化遺產項目，爭取一批列入國家、省、市級非物質文化遺產保護名錄。要積極組織舉辦以展示和弘揚嶗山道教音樂、嶗山民間故事等為主題的系列活動，抓好民間藝術隊伍建設，加強對優秀傳統文化技藝的推介、演示和傳授，推進嶗山非物質文化遺產的傳承與發展。