第一篇：關于構建全區公共文化服務體系的調研報告

關于構建全區公共文化服務體系的調研報告

建立和完善公共文化服務體系是深入貫徹落實黨的十七大精神，實現社會主義文化建設大發展、大繁榮，建設社會主義核心價值體系的重要手段，是實現好、維護好、發展好人民群眾基本文化權益的主要途徑，對提高全民族的思想道德和科學文化素質、建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家具有重要戰略意義。當前，我區正處于由農村形態向城市新社區加速轉變進程中，全區22萬人口除中心城區的人口相對集中外，大多數人口分散在嶗山核心景區的山村里，離中心城市、文化繁榮地帶相距較遠，獲取文化信息及參與文化活動的途徑不方便。因此，在當前全區經濟社會健康、快速發展的關鍵時期，堅持以社會主義核心價值體系為引領，加快推進全區公共文化服務體系建設，為全區經濟、政治、社會全面、協調、可持續發展提供源源不斷的精神動力和智力支持，顯得尤為重要。

一、嶗山區構建公共文化服務體系的主要成效

近年來，嶗山區按照“政府主導、社區建設、創新機制、持續發展”的要求，以實施“文化強區”戰略，建立多元化、多層次的公共文化服務體系為抓手，堅持“六項創新”，調動社會各方面力量推進全區文化建設，構建起布局合理、功能齊備、服務優質的區、街、居三級公共文化服務網絡，形成了特點鮮明的公共文化服務體系建設的“嶗山模式”，覆蓋全區的139個社區文化活動中心日益成為城鄉群眾求知的課堂、求美的窗口、求藝的樂園。中韓、沙子口、王哥莊被 1 評為省、市文化先進街道，金家嶺被評為全國文化先進社區，港西、小河東、石老人、王哥莊、北頭被評為省、市先進文化社區。中國文化報、大眾日報、青島日報、市委、市政府《信息專報》等對我區公共文化服務體系建設情況進行了詳細介紹。

（一）創新實施“文化設施配送工程”，打造覆蓋全區的的基層文化設施網絡。近年來，嶗山區將建立健全區、街、居三級文化設施網絡，打造“十分鐘文化圈”作為加強公共文化服務體系建設的重點工作全力推進。

一是狠抓區級文化設施建設。區政府投入資金250余萬元，對建筑面積5000平方米的區文化館、圖書館大樓進行內部裝修。兩館新館于2005年初正式啟用，文化館設有多媒體教室、美術培訓教室、健身中心、多功能廳、棋牌室等17個功能齊全的專用活動室，區圖書館現有藏書16.8萬冊，報刊400余種。區文化館、圖書館被評為國家一級館、國家二級館。區文化館、圖書館免費向社會開放，市民可免費欣賞攝影、美術、書法等展覽，免費參加秧歌、健身操、拉丁舞以及合唱培訓等各種藝術培訓，常年提供圖書、雜志免費借閱等服務，年服務量達10萬余人次，成為全區公共文化服務體系中心館。

二是著力提升街道、社區文化設施建設水平。區政府連續三年將“新建、擴建社區文化活動中心”列入政府實事項目，采取“摸清家底、現場勘驗、公開招標、統一配送”的方式，購置了電腦、圖書、閱覽桌椅、書架等文化設施，面向全區各街道、社區進行配送。在“文化設施配送工程”的激勵、帶動下，每個社區都建起了功能完善的五 室一場：圖書室、閱覽室、“共享工程”電子閱覽室、綜合文體活動室、文化培訓室、文體活動廣場。區、街道、社區三級累計投入資金達4500萬元，轄區內中韓、沙子口、王哥莊、北宅四個街道均建起了達到市級標準的街道文化活動中心，全區139個農村社區均建起了達到市級標準的社區文化活動中心，覆蓋面達100%。“文化設施配送工程”的深入實施，帶動全區掀起了一股文化建設的熱潮，小河東社區、西韓社區分別建起了體現當地風土人情的民俗博物館、村史館，大石村、后登瀛、暉流等一批經濟實力相對薄弱的社區，也建起了高標準的社區文化活動中心，對提升城區文明水平產生了深遠影響。

（二）創新開展“全區圖書配送體系”建設，打造全民共享的圖書借閱體系。為滿足全區廣大居民求讀、求知的文化需求，嶗山區以打造“書香滿社區”文化品牌為目標，累計投入購書資金達260余萬元，由區圖書館作為全區圖書配送中心，統一采購、統一編目、統一入網、統一配送，每隔半年循環一次，四年共建立起功能完善的社區陽光圖書室139個，為小河東、北頭、曉望、南姜等社區配送圖書10.5萬冊。嶗山區還根據各街道、社區不同的地域特色及生態農業配送圖書，先后建立了枯桃花卉、北頭林果、曉望茶業、南姜漁業等特色圖書室，滿足了不同社區居民對農業文化知識的差異性需求。全區圖書藏量41.5萬冊，人均藏書量達1.8冊。同時，積極推進全國文化信息資源共享工程建設，建立起139個電子閱覽室，為全區群眾開辟了一個不受地域、時空限制的文化傳播渠道。建設開通“文化嶗山”網站，設置了文化長廊、產業動態、節會活動、非物質文化遺產 數據庫、政務公開等十大板塊，成為展示嶗山文化的重要窗口。

（三）創新整合部門職能，打造功能綜合的基層文化活動平臺。將社區文化活動中心與區委組織部、文明辦、教體局、團區委、工會、婦聯等十二個部門的黨員遠程教育系統、社區學院教學點、青少年活動中心、職工之家、巾幗健身活動站、殘疾人康復中心、健身路徑、法制學校等有關職能有效整合，對基層文化活動中心標識統一設計，統一安裝在指定位置，做到美觀大方、整齊劃一，進一步拓展公共文化的服務能力，使其成為融宣傳教育、信息服務、科學普及、文體活動等于一體的綜合性、多功能的活動陣地。同時，制定了《社區文化活動中心管理制度》、《基層圖書室管理制度》等規章制度，區文化局安排業務骨干到基層開展圖書管理、非物質文化遺產的普查與保護、文化設施管理與使用等方面的業務培訓，幫助他們做好制度上墻、檔案完善等工作，營造出環境整潔、品位高雅的文化氛圍，提高了公共文化的服務能力。

（四）創新管理考核辦法，打造管理規范的監管考核體系。按照一手抓硬件建設、一手抓軟件管理“軟硬兼施”的工作思路，在基層文化活動中心規范化建設、管理、使用上出實招、見成效。按照建管并舉，重在監管與使用的要求，區文化局、區財政局、區發改局、區監察局、區審計局聯合下發《嶗山區文化設施配送工程固定資產管理辦法》，進一步明晰產權關系，全面加強對固定資產的監督與管理。根據規定，配送設備的所有權屬區文化局，接受配送的街道、社區享有使用權與管理權，要確保固定資產的完好與使用安全。同時，制定 出臺了《社區文化活動中心考核辦法》，每隔半年對街道、社區文化活動中心考核一次，增強文化建設意識，提高文化設施利用率。將2009年作為社區文化活動中心“管理水平提高年”，組織專人圍繞社區文化活動中心是否正常開放、文化活動設施管理是否完善；社區文化活動中心電腦是否挪作他用等問題，對社區文化活動中心逐一檢查，對存在問題的社區限期整改，切實維護好廣大社區居民的基本文化權益。

（五）創新開展樂器服裝配送，打造一批惠及全民的群眾文化隊伍。嶗山區享有“中國民間藝術之鄉”的稱譽，區內的舞龍、舞獅、高蹺、秧歌等民間傳統文化藝術具有上百年的歷史。近年來，嶗山區按照“一社區多品牌”的目標要求，以實施“文化設施配送工程”為載體，投入資金150多萬元，鼓勵、扶持基層社區因地制宜發展舞龍隊、鑼鼓隊、秧歌隊、高蹺隊、民樂隊等特色民間文藝團體，為70多支群眾隊伍配送了鑼鼓、長號、架子鼓、電吉他、和聲電子琴、薩克斯等各種樂器及演出服裝，全區139個社區已建成沙子口歌舞團、山東頭社區民樂團、東臺社區京劇團等特色鮮明的民間文藝隊伍230支。各街道、社區以群眾文化隊伍為骨干，積極利用文化信息資源共享工程獲取節目資源，培育、推出了“放飛希望”廣場文化周周演、“沙子口之夏”居民文化藝術月等一批具有嶗山特色、深受群眾喜愛的群眾文化活動品牌，提升了社區居民的藝術品位與欣賞水平，滿足了社區群眾多方面、多層次的精神文化生活需求。

（六）創新文化活動載體，打造一批影響深遠的特色文化活動品 牌。近年來，嶗山區圍繞增強主流文化的影響力與感召力，先后組織舉辦了四屆嶗山旅游文化節開幕式、第九屆國際茶文化研討會開幕式、首屆中國動漫與青少年健康成長高峰論壇、2008中國嶗山論道等大型文化活動，實現了社會效益的最大化。特別是聯合青島市民族藝術劇院、青島市話劇院等市級演出機構，共同打造的“山歌海韻?鄉音鄉情”流動舞臺進社區、“情系山區?放飛希望”流動舞臺進校園活動，以其貼近生活、形式多樣而深受廣大社區居民、學生的喜愛，成為青島市知名文化活動品牌，其中，“情系山區?放飛希望”流動舞臺進校園曾榮獲“中國十大演出盛事最佳公益演出獎”。同時，購置先進的數字電影放映設備，組建電影放映隊，深入轄區各街道、社區、軍營、學校，推出了“重溫經典?情滿嶗山”公益電影進社區活動。近年來，“三大品牌”文化活動先后為基層社區、學校免費演出1500余場，受益群眾達30萬人次，滿足了社區居民就近、經常性地欣賞戲曲、話劇、電影等優秀藝術作品的文化需求。

二、嶗山區公共文化服務體系建設中存在的不足

一是文化設施分布還不是很平衡。在區委、區政府的大力支持下，嶗山區文化設施建設發展迅速，基本能夠滿足社區居民的文化需求，但由于諸多客觀原因，文化設施空間分布仍存在不均，中心城區及各街道辦事處駐地的文化設施相對集中，而部分偏遠社區的公共文化設施則相對分布較少，部分文化設施場所由于建成時間較長，需要修建和完善。區內沒有一處能夠展示區域形象的標志性文化建筑，城市文化形象不夠鮮明。

二是公共文化服務水平有待提高。目前，全區還有35個社區沒有公共文化活動場所，基層文化活動中心利用率不高，服務居民的功能作用沒有得到充分發揮，城區建設中缺少對文化設施項目的統籌規劃，城區文化功能不強。文化資源的挖掘力度不夠，嶗山文化的現實影響力與豐富的文化資源不相適應，文化供給和消費數量相對不足，精神文化產品的數量、質量和品種還不能滿足社區居民的需求，精品力作不夠多，能夠在國內外叫得響的文化藝術精品數量較少。

三是群眾文化隊伍結構還不是很合理。近年來，隨著全區“文化設施配送工程”的深入實施，群眾文化隊伍建設如火如荼，取得了很好的成效。但在隊伍結構仍然存在一些不足，隊伍發展速度也有較大差別。大部分業余隊伍都是由中老年人組成，而青少年隊伍比重相對過低，這種不合理主要是由于大部分中老年人業余時間比較多，隊伍排練時間比較充裕，而年輕人由于工作壓力，業余生活相對貧乏。部分社區文化活動豐富，隊伍很多，而有些社區隊伍較少，還不能完全滿足人民群眾的精神需求。

四是文化建設的投融資體系建設不夠完善。公共文化活動需要資金支持，但由于其公益性質，資金籌集問題會成為其發展的瓶頸。從國外及其他地區的先進經驗來看，社區文化建設主要是采取以政府投入為主，社會團體、企業、個人等多途徑投資和捐助為輔的資金投入方式，不僅減輕了國家和政府的財政負擔，而且提高了全社會的參與程度。目前，嶗山區公共文化建設的資金主要是依靠政府投入，雖然在部分文化活動的開展以及文體設施建設方面有社會力量的參與，但 多元化的投融資機制仍然沒有建立起來，政府有限的資金不能滿足公共文化建設的實際需要，造成公共文化建設發展動力不足。

三、關于構建公共文化服務體系的建議與打算

要依托“中國民間藝術之鄉”、“山東省文化先進區”的文化凝聚力，緊緊圍繞黨的十七大提出的“推動社會主義文化大發展大繁榮、興起社會主義文化建設新高潮”的戰略部署，充分認識文化建設對經濟社會發展的重要推動作用，以更深刻的認識、更開闊的思路、更有力的舉措，全面落實建設社會主義核心價值體系的各項任務，努力推進全區公共文化服務體系建設的健康、快速發展。

一是要加大文化設施投入，構建布局合理、覆蓋全區的公共文化服務平臺。要改革文化設施建設投資體制，財政資金優先安排與社區居民利益相關的公益性文化項目，重點用于文化基礎設施建設、群眾文化活動普及以及對文化產業發展重點項目的扶持，調動社會力量參與文化建設，多渠道籌集文化資金，提高公共文化建設的社會化、市場化程度。要突出文化特色和人文品味，加快建設集文化館、圖書館、美術館、檔案館、青少年活動中心、婦女兒童活動中心、老年人活動中心等功能于一體的市民文化中心工程，滿足人民群眾日益增長的文化生活需要。區圖書館要升級為“國家一級館”。以實施“文化設施配送工程”為帶動，促進老年人活動中心、青少年活動中心等活動場所，與社區文化活動中心實現有效整合，使之成為綜合性、多功能的文化活動陣地，形成功能完善的“十分鐘文化圈”，使全區居民參加文化活動的需要得到有效滿足。二是要積極營造書香滿社區的文化氛圍。創造坐擁藏書、靜心閱讀的社會氛圍，激勵和引導社區居民完善和發展自我，是提升城區文明素質的關鍵。要強化數字化圖書館建設，建立推出電子圖書（音像制品）借閱等創新型服務舉措，實現館藏文獻由單一紙質文獻向紙質文獻與電子文獻并重的轉變。加強基層圖書室的自動化建設，推廣“圖書館信息管理自動化系統”，實現區、街道、社區三級圖書文獻的通借通還。全力推進全區圖書配送體系建設，使全區社區陽光圖書室覆蓋率達100%，滿足全區居民有書讀、讀好書的愿望與要求。要組織開展全民讀書月、青少年讀書節、經典美文誦讀比賽等讀書教育活動，培養社區居民崇尚閱讀、自覺閱讀的良好習慣，讓“讀書、愛書、用書”在書香飄溢的嶗山蔚然成風。

三是要順應高新技術飛速發展的需要，推動文化傳播手段的升級換代。發揮圖書館（室）作為共享工程的區級支中心的功能作用，加快構建覆蓋全區的綜合性文化信息網絡體系。要完善共享工程與公益文化陣地、數字電視、黨員干部現代遠程教育、中小學現代遠程教育、政務網“五條連線”的對接，推進資源共建共享。區圖書館要開發建設“文學藝術作品信息資源庫”、“非物質文化遺產數據庫”等數字化資源，利用網絡技術對外傳輸，提升公共文化服務水平。各基層服務點要積極開展藝術培訓、農業科技、科普常識等公益活動，活躍社區文化生活。建設完善“文化嶗山”網站，突出時效性、客觀性，使其成為展示嶗山文化的重要窗口。

四是要組織舉辦具有鮮明特色的文化品牌活動，提升城區文化品 位。要充分發揮先進文化鼓舞人、教育人、感化人的積極作用，著力在內容、形式、方法上創新，多舉辦群眾樂于參與、便于參與的文化活動。要創新辦節思路，進一步提升青島國際啤酒節、嶗山論道、嶗山旅游文化節及各街道特色節會的辦節水平，集中力量打造一批起點高、創意新、影響大、在國內外市場叫得響的節慶品牌，拓展城市魅力。同時，充分利用嶗山道釋儒和諧共生的宗教文化以及美麗怡人的山海風光，打響“節慶的海洋〃度假的天堂”的文化旅游品牌。要繼續堅持重心下移，擴大以“山歌海韻〃鄉音鄉情”流動舞臺進社區、“情系山區〃放飛希望”流動舞臺進校園、“重溫經典〃情滿嶗山”流動電影進社區“三大公益品牌”活動為代表的特色文化的覆蓋面與影響力，滿足社區居民欣賞文藝作品的需求。

五是要著力提高公共文化服務產品的供給能力。充分發掘、擴大嶗山道教文化、山海文化、民俗文化等傳統文化資源的影響力，以中宣部“五個一工程”、國家舞臺藝術精品工程和山東省“精品工程”為龍頭，著力創作一批體現民族精神、展示時代風貌和反映嶗山特色的精品力作。建立健全藝術精品的創作激勵機制，對列入國家、省、市文學藝術創作精品的重點項目，給予資金扶持，逐步形成以宣傳文化單位為重點、社會各界共同參與的創作格局。圍繞時代主旋律及重大節慶活動的舉辦，組織開展“寫嶗山〃唱嶗山〃畫嶗山”系列活動，重點抓好文學、戲劇、舞蹈、美術、書法、攝影、歌曲等創作生產，推出一批小說、動畫、歌曲、圖書、劇目等在國內外具有較高影響力的文學藝術精品。凸顯嶗山文化底蘊。

第二篇：公共文化服務體系調研報告

關于嶗山區構建公共文化服務體系的調研報告

建立和完善公共文化服務體系是深入貫徹落實黨的十七大精神，實現社會主義文化建設大發展、大繁榮，建設社會主義核心價值體系的重要手段，是實現好、維護好、發展好人民群眾基本文化權益的主要途徑，對提高全民族的思想道德和科學文化素質、建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家具有重要戰略意義。當前，我區正處于由農村形態向城市新社區加速轉變進程中，全區22萬人口除中心城區的人口相對集中外，大多數人口分散在嶗山核心景區的山村里，離中心城市、文化繁榮地帶相距較遠，獲取文化信息及參與文化活動的途徑不方便。因此，在當前全區經濟社會健康、快速發展的關鍵時期，堅持以社會主義核心價值體系為引領，加快推進全區公共文化服務體系建設，為全區經濟、政治、社會全面、協調、可持續發展提供源源不斷的精神動力和智力支持，顯得尤為重要。

一、嶗山區構建公共文化服務體系的主要成效

近年來，嶗山區高度重視文化建設，按照科學發展觀與構建和諧社會的要求，不斷優化文化發展環境，加快推進覆蓋全區的公共文化服務體系建設，進一步增強公共文化服務的能力，初步建立了設施比較齊全、產品比較豐富、服務質量較高、機制比較健全的公共文化服務體系，樹立起具有嶗山特色和嶗山風格的“文化嶗山”形象。

一是構建起功能完善的區、街道、社區三級文化網絡陣地。自2005年起，積極爭取區委、區政府連續三年將“新建、擴建40個達到市級標準的社區文化活動中心”列入政府實事項目，持續實施“文化設施配送工程”，調動多方力量興起文化設施建設的新高潮。區、街道、社區三年累計投入資金4500余萬元，建設市級標準的社區文化活動中心116個，占全區社區總數的80％（預計今年將達到95%以上），每個社區文化活動中心都建有功能完善的五室一場：圖書室、閱覽室、“共享工程”電子閱覽室、綜合文體活動室、文化培訓室、文體活動廣場，基本構建起覆蓋全區的公共文化服務平臺，轄區內“十分鐘文化圈”初步形成。同時，出臺《文化設施配送工程固定資產管理辦法》、《社區文化活動中心考核辦法》，全面加強固定資產的監督與管理。將區委組織部、文明辦等有關部門的黨員遠程教育系統、社區學院教學點等與社區文化活動中心實現有效整合，使之成為融宣傳教育、科學普及、文體活動等多種功能于一體的綜合性文化活動陣地。金家嶺社區被評為“全國文化先進社區”，港西社區、小河東社區被評為“山東省先進文化社區”。

二是“全區圖書配送體系”建設日臻完善。針對基層文化活動中心圖書數量少、舊書多，居民看書難的實際，堅持以“書香滿社區”為服務品牌，自2005年起，在全省率先實施“全區圖書配送體系”建設，由區圖書館作為全區圖書配送中心，統一采購、統一編目、統一入網，根據社區居民的需求配送到相關社區。截至目前，已投入購書資金達230余萬元，配送圖書7.8萬冊，建起了116個達到市級標準的社區陽光圖書室。全區圖書藏量達38.5萬冊，人均藏書量達1.8冊，居青島市各區（市）首位。同時，還根據各社區地域特色及優勢產業，建立了花卉、林果、茶業、漁業等特色圖書室，滿足了社區居民對農業知識的需求。三是文化信息資源共享工程建設走在全國前列。2005年，在全國率先為51個社區實現共享工程系統與黨員遠程教育系統的對接，為全區群眾開辟了一個不受地域、時空限制的文化傳播渠道。2007年，對區圖書館電子閱覽室重新布局改造，建成全國文化信息資源共享工程嶗山支中心，三年累計投入資金230余萬元，為基層社區購臵安裝電腦480余臺，建設116個基層服務點，并全部實現網絡對接，初步構建起覆蓋全區的綜合性文化信息網絡體系，為社區居民休閑益智、發家致富提供了信息保障。建設完成“文化嶗山”網站，設立文化動態、群文信息、文化遺產保護、稽查曝光臺等板塊，成為展示嶗山文化的重要窗口。

四是打造形成具有嶗山特色的系列文化活動品牌。聯合青島市演藝機構組織開展了“山歌海韻?鄉音鄉情”流動舞臺進社區、“情系山區?放飛希望”流動舞臺進校園、“重溫經典?情滿嶗山”流動電影進社區“三大公益文化品牌”活動，為基層群眾免費演出350余場，受益群眾達10萬余人次；策劃組織了歷屆嶗山旅游文化節、第九屆國際茶文化研討會、太清水月〃嶗山仲秋賞月會等大型開幕式演出；組織舉辦了民間廣場文藝匯演、新年音樂會、青年電視歌手大賽、嶗山民間故事大賽、“山海情懷〃魅力嶗山”大型圖片展等系列特色文化活動400余場，實現了政府由“辦文化”向“管文化”轉變，讓廣大市民在親身參與中陶冶了情操。同時，按照“一社區一品牌”的目標要求，建成東海勞山古樂團、山東頭社區民樂團等民間文藝隊伍219支，成為豐富全區居民文化生活的重要力量。

五是創作推出反映嶗山底蘊系列文化精品。以深度挖掘嶗山傳統文化資源為突破，組織開展了“寫嶗山〃唱嶗山〃畫嶗山”系列活動，先后推出了“彩韻嶗山—2007的留影”、“軍旅畫家曲直油畫展”、“女油畫家眼中的嶗山”等系列文化品牌；組織出版《青島海洋民間故事》、《嶗山道教故事、歷史故事、民間故事連環畫》、《嶗山區歷屆節會原創作品選》等系列文學作品；組織創作了《山海情懷》、《魅力嶗山》等一批原創性節目，特別是歌曲《記著老百姓》，被中央電視臺拍攝制作成MTV，多次在國家大劇院和中央電視臺中演唱，成為許多地區大型活動中的必唱歌曲，先后獲得山東省、青島市反腐倡廉歌曲創作大賽一等獎與特別獎。組織完成居國內領先水平的《嶗山茶文化與產業化經營研究》課題報告，成功推出了52集電視宣傳片《印象嶗山》。近年來，全區文化藝術類作品獲國家、省、市級獎勵達120余項，有力地提升了嶗山區的知名度與美譽度。

六是文化遺產的保護與傳承成效顯著。對全區非物質文化遺產進行全面詳細的普查，建立全區非物質文化遺產數據庫，在全市率先公布了首批12項區級非物質文化遺產保護名錄。“嶗山民間故事”、“嶗山道教音樂”成功入選第二批國家級、首批省級非物質文化遺產保護名錄，嶗山民間故事、嶗山道教音樂、沙子口廟會、溝崖高蹺成功入選青島市首批非物質文化遺產名錄。先后公布了塘子觀、太和觀等三批12處區級重點文物保護單位及第一批未核定文物保護單位，積極配合國家博物館開展水下考古調查，建立嶗山區文物陳列室，并正式啟動第三次全區文物普查工作，為促進全區文化遺產的繼承與發展發揮了積極作用。

二、嶗山區公共文化服務體系建設中存在的不足

一是文化設施分布還不是很平衡。在區委、區政府的大力支持下，嶗山區文化設施建設發展迅速，基本能夠滿足社區居民的文化需求，但由于諸多客觀原因，文化設施空間分布仍存在不均，中心城區及各街道辦事處駐地的文化設施相對集中，而部分偏遠社區的公共文化設施則相對分布較少，部分文化設施場所由于建成時間較長，需要修建和完善。區內沒有一處能夠展示區域形象的標志性文化建筑，城市文化形象不夠鮮明。

二是公共文化服務水平有待提高。目前，全區還有35個社區沒有公共文化活動場所，基層文化活動中心利用率不高，服務居民的功能作用沒有得到充分發揮，城區建設中缺少對文化設施項目的統籌規劃，城區文化功能不強。文化資源的挖掘力度不夠，嶗山文化的現實影響力與豐富的文化資源不相適應，文化供給和消費數量相對不足，精神文化產品的數量、質量和品種還不能滿足社區居民的需求，精品力作不夠多，能夠在國內外叫得響的文化藝術精品數量較少。

三是群眾文化隊伍結構還不是很合理。近年來，隨著全區“文化設施配送工程”的深入實施，群眾文化隊伍建設如火如荼，取得了很好的成效。但在隊伍結構仍然存在一些不足，隊伍發展速度也有較大差別。大部分業余隊伍都是由中老年人組成，而青少年隊伍比重相對過低，這種不合理主要是由于大部分中老年人業余時間比較多，隊伍排練時間比較充裕，而年輕人由于工作壓力，業余生活相對貧乏。部分社區文化活動豐富，隊伍很多，而有些社區隊伍較少，還不能完全滿足人民群眾的精神需求。

四是文化建設的投融資體系建設不夠完善。公共文化活動需要資金支持，但由于其公益性質，資金籌集問題會成為其發展的瓶頸。從國外及其他地區的先進經驗來看，社區文化建設主要是采取以政府投入為主，社會團體、企業、個人等多途徑投資和捐助為輔的資金投入方式，不僅減輕了國家和政府的財政負擔，而且提高了全社會的參與程度。目前，嶗山區公共文化建設的資金主要是依靠政府投入，雖然在部分文化活動的開展以及文體設施建設方面有社會力量的參與，但多元化的投融資機制仍然沒有建立起來，政府有限的資金不能滿足公共文化建設的實際需要，造成公共文化建設發展動力不足。

三、關于構建公共文化服務體系的建議與打算

要依托“中國民間藝術之鄉”、“山東省文化先進區”的文化凝聚力，緊緊圍繞黨的十七大提出的“推動社會主義文化大發展大繁榮、興起社會主義文化建設新高潮”的戰略部署，充分認識文化建設對經濟社會發展的重要推動作用，以更深刻的認識、更開闊的思路、更有力的舉措，全面落實建設社會主義核心價值體系的各項任務，努力推進全區公共文化服務體系建設的健康、快速發展。

一是要加大文化設施投入，構建布局合理、覆蓋全區的公共文化服務平臺。要改革文化設施建設投資體制，財政資金優先安排與社區居民利益相關的公益性文化項目，重點用于文化基礎設施建設、群眾文化活動普及以及對文化產業發展重點項目的扶持，調動社會力量參與文化建設，多渠道籌集文化資金，提高公共文化建設的社會化、市場化程度。要突出文化特色和人文品味，統籌文化、工會、共青團、婦聯等職能部門，規劃建設一處具備多種功能的標志性文化建筑，樹立區域文化的整體形象。區文化館、圖書館要升級為“國家一級館”，免費對社區居民開放。以實施“文化設施配送工程”為帶動，使基層文化活動中心覆蓋率及市級達標率均達100%。基層老年人活動中心、青少年活動中心等活動場所，要與社區文化活動中心實現有效整合，使之成為綜合性、多功能的文化活動陣地，形成功能完善的“十分鐘文化圈”，使全區居民參加文化活動的需要得到有效滿足。

二是要積極營造書香滿社區的文化氛圍。創造坐擁藏書、靜心閱讀的社會氛圍，激勵和引導社區居民完善和發展自我，是提升城區文明素質的關鍵。要強化數字化圖書館建設，建立推出電子圖書（音像制品）借閱等創新型服務舉措，實現館藏文獻由單一紙質文獻向紙質文獻與電子文獻并重的轉變。加強基層圖書室的自動化建設，推廣“圖書館信息管理自動化系統”，實現區、街道、社區三級圖書文獻的通借通還。全力推進全區圖書配送體系建設，使全區社區陽光圖書室覆蓋率達100%，滿足全區居民有書讀、讀好書的愿望與要求。各街道、社區可根據自身地域特色及優勢產業，建設花卉、林果、茶業、漁業等特色圖書室，為社區居民增收致富提供知識保障。要組織開展全民讀書月、青少年讀書節、經典美文誦讀比賽等讀書教育活動，培養社區居民崇尚閱讀、自覺閱讀的良好習慣，讓“讀書、愛書、用書”在書香飄溢的嶗山蔚然成風。

三是要順應高新技術飛速發展的需要，推動文化傳播手段的升級換代。發揮圖書館（室）作為共享工程的服務點的功能作用，加快構建覆蓋全區的綜合性文化信息網絡體系，使全區基層服務點覆蓋率達100%。要完善共享工程與公益文化陣地、數字電視、黨員干部現代遠程教育、中小學現代遠程教育、政務網“五條連線”的對接，推進資源共建共享。區圖書館要開發建設“文學藝術作品信息資源庫”、“非物質文化遺產數據庫”等數字化資源，利用網絡技術對外傳輸，提升公共文化服務水平。各基層服務點要積極開展藝術培訓、農業科技、科普常識等公益活動，活躍社區文化生活。開發建設“文化嶗山”網站，突出時效性、客觀性，使其成為展示嶗山文化的重要窗口。

四是要組織舉辦具有鮮明特色的文化品牌活動，提升城區文化品位。要充分發揮先進文化鼓舞人、教育人、感化人的積極作用，著力在內容、形式、方法上創新，多舉辦群眾樂于參與、便于參與的文化活動。要創新辦節思路，進一步提升青島國際啤酒節、嶗山論道、嶗山旅游文化節及各街道特色節會的辦節水平，集中力量打造一批起點高、創意新、影響大、在國內外市場叫得響的節慶品牌，拓展城市魅力。同時，充分利用嶗山道釋儒和諧共生的宗教文化以及美麗怡人的山海風光，打響“節慶的海洋〃度假的天堂”的文化旅游品牌。要全面推動機關文化、企業文化、校園文化、社區文化品牌建設，努力發展海爾“真誠到永遠”、澳柯瑪“沒有最好、只有更好”等一批企業文化品牌，建設積極向上、全面發展的機關文化、校園文化，營造團結和諧的社區環境。要堅持重心下移，擴大以“山歌海韻〃鄉音鄉情”流動舞臺進社區、“情系山區〃放飛希望”流動舞臺進校園、“重溫經典〃情滿嶗山”流動電影進社區“三大公益品牌”活動為代表的特色文化的覆蓋面與影響力，滿足社區居民欣賞文藝作品的需求。

五是要提高公共文化服務產品的供給能力。充分發掘、擴大嶗山道教文化、山海文化、民俗文化等傳統文化資源的影響力，以中宣部“五個一工程”、國家舞臺藝術精品工程和山東省“精品工程”為龍頭，著力創作一批體現民族精神、展示時代風貌和反映嶗山特色的精品力作。建立健全藝術精品的創作激勵機制，對列入國家、省、市文學藝術創作精品的重點項目，給予資金扶持，逐步形成以宣傳文化單位為重點、社會各界共同參與的創作格局。圍繞時代主旋律及重大節慶活動的舉辦，組織開展“寫嶗山〃唱嶗山〃畫嶗山”系列活動，重點抓好文學、戲劇、舞蹈、美術、書法、攝影、歌曲等創作生產，推出一批小說、動畫、歌曲、圖書、劇目等在國內外具有較高影響力的文學藝術精品。凸顯嶗山文化底蘊。

六是要推動文化遺產傳承與保護工作的深入開展。把文化遺產保護納入全區經濟和社會發展計劃，納入城區建設規劃，納入財政預算，納入體制改革，納入政府領導責任制，把各級政府保護文物的責任進一步具體化。建立健全嶗山區文化遺產保護機制，建立區、街道、社區三級文物保護網絡。按照“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的方針，深入開展全區第三次文物普查，建立完備的文物資源檔案數據庫，并結合嶗山區實際制定切實可行的文物保護管理制度。重點組織修復玉清宮、關帝廟、白云洞等一批優秀歷史建筑，并向國家、省、市推薦重要的不可移動文物；繼續開展全區非物質文化遺產普查，公布區級非物質文化遺產保護名錄，并向國家、省、市推薦重要的非物質文化遺產項目，爭取一批列入國家、省、市級非物質文化遺產保護名錄。要積極組織舉辦以展示和弘揚嶗山道教音樂、嶗山民間故事等為主題的系列活動，抓好民間藝術隊伍建設，加強對優秀傳統文化技藝的推介、演示和傳授，推進嶗山非物質文化遺產的傳承與發展。

第三篇：淺析構建公共文化服務體系中

淺析構建公共文化服務體系 如何發揮教育技術的作用

關鍵詞:公共文化服務體系、教育技術、多媒體教學

公共文化服務體系是以保障公民的基本文化權益、滿足基本文化需求為目的，以政府為主導，以公共財政為支撐，以公益性文化單位為骨干，向社會提供公共文化設施、產品、服務的一種制度體系。公共文化服務體系建設是維護公民基本文化權益、滿足人民群眾基本文化需求的重要保障，是維護公共文化生活的公平與正義，促進社會和諧穩定的必然要求，同時也是各級政府的基本職責。覆蓋全社會的公共文化服務體系是十七大報告中提出的全面建設小康社會的重要目標之一。

因此，建設公共文化服務體系是繁榮發展社會主義先進文化、構建社會主義和諧社會的必然要求，是實現好、維護好、發展好人民群眾基本文化權益的主要途徑，對于促進人的全面發展、提高全民族的思想道德和科學文化素質、建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家，具有重大意義。在構建公共文化服務體系中應該大力發揮教育技術的作用，促進公共文化服務體系的不斷完善，同時，也促進教育技術自身的成熟。

所謂教育技術，就是指通過創造、使用、管理適當的技術性的過程和資源，以促進學習和提高績效的研究與符合倫理道德的實踐。隨著社會的快速發展和科學技術的進步，應用于教育和教學過程的信息技術也在不斷的發展，它包括音像技術，衛星廣播電視技術；計算機多媒體技術；互聯網絡通訊技術和虛擬現實仿真技術等。在此，我們主要討論多媒體教學在構建公共文化服務體系中的作用。

多媒體教學就是綜合處理和控制符號、語言、文字、聲音、圖形、圖像、影像等多種媒體信息，把多媒體的各個要素按教學要求，進行有機組合并通過屏幕或投影機投影顯示出來，同時按需要加上聲音的配合，以及使用者與計算機之間的人機交互操作，完成教學或訓練過程。多媒體教學就是利用現代教學媒體的可控性，教會學生有目的的觀察；利用現代教學媒體的趣味性，激發學生的學習興趣；利用現代教學媒體的表現力，提高學生的觀察效率；利用多媒體，拓展學生的思維空間。

由此可見，多媒體教學部僅僅能用在教學中，還能夠充分發揮這種訓練、傳播作用在宣傳公共文化服務體系上。多媒體教學不僅可以為學生展示生動形象的信息促進學習，虛擬仿真效果使學生如臨其境，還可以為社會各界提供繪聲繪色的文化服務宣傳，大力宣傳社會主義先進文化，提高人們的社會主義先進文明文化的意識，滿足人們的日益增長的文化需求。多媒體教學不僅可以利用其優越的表現力，提高學生的觀察學習的效率，還能夠進一步增進社會各界的學習文化的效益，使不可能進行的實驗在屏幕上展現，化微觀為直觀，化想象為直覺，化抽象為具體，向社會提供公共文化設施、產品、服務的可視效益。多媒體教學用一種直觀的效果讓學生在直接接受中充分發揮自己的想象力，發揮創造力，同時，還可以在傳播社會文化的同時集思廣益，充分發揮社會群眾的創造力，讓社會文化服務體系在發展中不斷創新。多媒體教學在很大程度上能為學生提供更廣闊的的信息來源，拓寬學生的學習渠道和失業，還能為社會各界提供廣博的文化信息，讓國內外優秀文化相互交流相互補充，讓社會優秀文化得以發揚光大，不斷完善。多媒體教學通過普通的數字信息、視音頻信息、控制信息創設了開放、合作、和諧的課堂教育模式，同時，也為社會文化服務的建立創建一個開放式、創新性、交流性、互補性、和諧化、智能型、科學型的體系。

因此，要大力加強重大公益性文化工程建設，認真組織實施廣播電視村村通、全國文化信息資源共享、鄉鎮綜合文化站和基層文化陣地建設、農村電影放映、農家書屋建設等公共文化服務工程。要建立健全公共文化設施網絡，充分發揮現有文化設施作用，積極開展公益性文化活動，加大產業支撐和市場供給，增強公共文化產品的生產供給能力。要推進文化事業單位改革，創新文化服務方式，創新公共文化服務技術，創新公共文化服務運行機制。

在完善公共文化服務體系的同時，促進現代教育技術的進步發展。

第四篇：公共文化服務體系發展調研報告

公共文化服務體系發展調研報告

近年來，我市以構建符合現代文化發展規律、具有特色的公共文化服務體系為目標，取得了顯著成效。

一、基本情況

(一)我市公共文化服務設施網絡基本形成一是以市圖書館和市文化館“兩大館”為中心，以鎮（街道）文化站為紐帶，以村文化活動室為支撐的“縣、鄉鎮、村（社區）”三級公共文化設施網絡已覆蓋全市城鄉。

市文化館現為“國家一級館”、“全國公共文化設施管理先進單位”，實現了“引進人才、充實隊伍、完善內部設施、完善功能、加強培訓、服務群眾、輔導促進我市群眾文藝活動深入開展”的目標任務。市圖書館現為“國家一級館”、“全國文明圖書館”，完成了“重新布局，增強服務意識，增加設施設備，優化服務環境，搶救修復古籍，鄉(鎮)、村、社區圖書室建設”的目標工作。全市有鎮（街道）綜合文化站12個，鄉鎮文化廣場10個，基層綜合性文化服務中心218個，村文化活動室182個，行政村和社區書屋222個，幸福美麗新村文化院壩51個，移動數字圖書館1個，農民工文化驛站19個，留守兒童文化之家18個，文化培訓演出基地1個，“館校讀書角”31個。全市文化活動陣地面積316700平方米，平均每萬人擁有5280平方米。

(二)公共文化服務質量和效益明顯改善

一是堅持實施文化惠民工程。

大力開展送文化下鄉活動。2019年，全市免費送文化下鄉演出1000余場，每年放映公益電影2300余場。每年定期舉辦新年音樂會、“春聯貼民心?送福到萬家”義務書寫春聯、迎春美術作品展、初一巡游大拜年、廣場文藝演出、廣場電影周、“元宵燈謎”競猜、龍獅舞迎春展演、“龍獅鬧春”燒耍龍獅燈、保保節民俗文藝演出、文藝調演等活動。文化館、圖書館、鎮（街道）綜合文化站、村（社區）結合特色開展公共文化活動。做到了年年有系列、季季有主題、月月有安排、周周有活動。2020年，積極謀劃文化公益活動。在疫情前及疫情緩解后，舉辦迎春聯誼會、義務送春聯、抗“疫”文學藝術作品展、“文旅融合·鄉村振興”文藝巡演、農村村級（社區）文藝調演等活動30余場，放映農村公益電影1195場。

二是文藝創作取得新成果。

我市先后出臺《市優秀文學藝術成果獎勵辦法》和《市文化藝術專項資金管理暫行辦法》,建立文藝創作激勵機制,完善文藝精品評價體系,文藝精品層出不窮。2020年進一步推動文藝精品創作，貫徹落實《市文化藝術專項資金管理暫行辦法》，組織督查組對2019年文化藝術專項資金20個項目進行進度督查。我市每年獲省級以上表彰的文學藝術作品數十件之多。突出的有王道義書法作品獲文化部群星獎金獎，謝興華書法作品獲中國書法蘭亭獎，戲劇小品《回家》獲中央文明辦、文化部等9部門文藝展演銀獎，余顯躍的漫畫作品《最后拍賣》獲美協全國評述金猴獎，國家發明專利“隱形練字法”在央視《我愛發明》欄目播放。舞蹈《三星堆祈福迎賓舞》參與三星堆、金沙、柬埔寨吳哥窟“一帶一路”文化合作活動。“人飛天夢”微型報告文學《翱翔飛天夢》、《幾十年前的謎》在《時代報告‘中國報告文學’》公開發表。“羅永嵩書自撰楹聯作品晉京展”在北京中國國家畫院（國展）美術中心展覽。2020年，為創建天府旅游名縣助力，打造《房湖夜月》夜游表演活動，創作大型舞蹈《大唐迎賓舞》、漢劇《牽絲配》、情景劇《西湖落成祭》等節目，創作抗疫歌曲《永不言敗》被中宣部學習強國收錄，央視移動新聞網觀看人數12.4萬，同時被央視頻、省音樂家協會等中央、省級新媒體采用發布。文藝團體獲省級先進集體1個，文藝作品獲省級獎勵4件，其中深度攝影俱樂部獲省攝影展金銀銅獎各1件，書協獲省篆刻展最高獎優秀獎1件。李傳暉書法作品入選“中國精神”全國社區第四屆書法篆刻作品展，文藝作品入選省級30余篇，省級重點扶持項目1個。

三是文化設施免費開放成效顯著。

圖書館、文化館和文化站等公共文化設施實現了零門坎、無障礙全面對外開放，堅持每天開放8小時，每周免費開放時間達56個小時。市圖書館每年接待讀者10萬余人次，開展萬人參與各類大型主題讀書活動20余次，送書下鄉及“你讀書.我買單”購書活動近萬冊。推出“品讀經典?共同戰‘疫’”、“綻放春之美”攝影作品網絡展示等活動15期。同時加強總分館制建設，新建3個圖書館分館，進一步加強數字圖書館建設，啟動有聲圖書館設計工作。先后獲評“全國閱讀推廣優秀項目”、“2016年省全民閱讀示范基地”，并順利通過“第六次全國公共圖書館縣級一級館”評估定級。

市文化館改善館內條件，拓寬市民免費活動場地，增設了多功能排練廳（室）、美術書法培訓室等。重點打造公益培訓品牌，推出春、秋季成人公益藝術培訓和暑期青少年公益培訓精品課程，覆蓋舞蹈、聲樂、美術、書法、戲曲、國學和手工等內容，每年開設課程40余門，培訓學員6000余人次。定期開設“名師講堂”公益講座，每季度邀請省級以上專家現場授課，聲樂、攝影、營養、插花藝術悉數奉上，積極推動全民藝術普及。2020年，市文化館整合社會資源，建立公益培訓聯盟，33家社會文藝組織積極參與公益培訓，全年開展各類文化志愿服務7項，直接受益群眾超過5千人，間接受益人群超過1萬人次。在疫情管制期間，文化館開展線上“宅家廚藝大比拼”、第十八屆群星獎決賽展播等活動25期。

12個鎮（街道）綜合文化站結合自身特色開展活動，每年免費服務活動人數達16萬余人次。

(三)公共文化服務體制機制日益完善

一是注重文化隊伍建設。

12個鎮（街道）綜合文化站均配備有編制的文化專干，各行政村城鄉社區均配備有享受財政補貼的文化管理員和文化志愿者。充分利用大學“村官”、非物質文化遺產傳承人、鄉土文化能人服務公共文化，利用學生、青年團員等開展文化志愿服務。通過文化干部和業余骨干大輪訓，全市有業余文化隊伍350余支，人數達10000余人。2020年10月，為有效應對后疫情時期基層文化工作面臨的困難和挑戰，市文體旅游局組織全市鎮（街道）文化站長赴重慶，以理論學習、座談、實地走訪等形式，從鄉鎮文化站服務效能的提升、基層群眾文化活動的組織實施、鄉鎮文旅資源的發掘與利用、非物質文化遺產的保護和傳承等多角度開展交流和學習，加強了我市文化人才隊伍建設。

二是文化交流更為緊密。

2020年我市25件作品入選龍泉驛區、市迎接“第31屆世界大學生運動會”美術作品聯展。借助這次作品聯展，將市與龍泉驛區緊密相連，進一步促進了兩地經濟、文化的交流合作，促進兩地美術事業的發展與繁榮。

三是文物保護和非遺傳承深入推進。

2020年參與配合省文物考古研究院、市文物考古研究所對天府大道北延線段的文物考古調查勘探、發掘工作。

在接下來的工作中，我們將大力實施文化服務提質。突出季節特點、重要節慶、傳統傳承、品牌塑造，持續開展特色文化活動。加大優質藝術產品引進力度。進一步完善兩館一站一中心、文化院壩，名師名家工作室等服務功能，提高服務水平。同時全面推進藝術精品創作。繼續實施推動好市文藝資金扶持項目，注重發揮各文藝團體的作用。加強特色文藝精品節目的創編力度。組織文藝作品參賽、參展、參演，奪取獎牌。積極推動文物保護和非遺傳承。加強文物保護，重點抓日常安全和消防檢查，舉辦形式多樣的文物宣傳保護活動。進一步挖掘優秀傳統文化資源。加大對漢劇傳承力度、“保保節”非物質文化遺產的保護利用。推動“保保節”列入國家級非遺名錄。

第五篇：公共文化服務體系建設調研報告

貫徹決議精神破解發展難題確保繁榮發展

強化公共文化服務體系建設

是各項文化建設的基礎工程

黨的十七屆六中全會通過的《中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義大發展大繁榮若干問題的決定》指出：“加強公共文化服務是實現人民基本文化權益的主要途徑……，加強文化館、博物館、圖書館……青少年宮等公共文化服務設施和愛國主義教育示范基地并完善向社會免費開放服務。”

公共文化服務體系建設，在我區是指區級文化館、圖書館、鎮辦文化站、村（社區）文化服務中（三室一中心）三級公共文化服務體系建設，只有真正把這三級公共文化服務體系建立起來，認認真真為人民群眾提供場所免費開放、服務，業務骨干輔導服務，基本隊伍培訓服務等，才能讓全區人民真正享受到新的文化生活和改革開放經濟發展的巨大成果。

結合我區公共文化服務體系建設實際，我從下面兩個方面五條途徑來講述我去公共文化服務體系建設情況和全面落實十七屆六中全會精神，強化文化服務體系建設的辦法和途徑。

一、對照《決定》差距大 問題多

前些日子，省文化廳公布了全省各市及各縣（市、區）公共文化服務體系建設2009年到2010年的排名，下面我以圖表來展示一下，1晉城市六縣（市、區）的基本情況。

從圖表中看，我市除我們城區和高平屬于名次正排外，其余四縣均是下降趨勢，這種情況表明，我市的公共文化服務體系建設在全省和經濟發展水平并不相符。我市名不符實，我區更是名不符實，和晉城市政治、經濟、文化中心的說法更是差距甚遠。如何會出現這樣的情況，需要將我區的三級公共文化服務體系建設情況進行一下認真地分析。

先說區級文化場所文化館、圖書館硬件建設：文化館場所面積僅有400多平方米，不達國家三級館標準。圖書館經過2009年和2010年，投資120余萬元進行改造，面積達到2000多平米，達到國家二級館標準，這也正是2010年我區在全省排名向前移19位的原因所在。全區8個鎮辦均無文化活動場所，屬于空擋，145個村（社區）除鳳翔、東嶺巷等10余個市民社區場地問題不大好解決外，其他場所均可達標。

人員問題。區文化館現有在職人員14名，僅有藝術類學校畢業人員5人，其余9人為非專業人員。圖書館現有在職人員9名，僅有

一名圖書系專業畢業人員。鎮辦文化站共有15名在編占編人員，事實沒有一名在從事文化站工作。

經費問題。我區文化工作列入預算的專項經費僅有局里5000元，文化館、圖書館各5000元。鎮辦和村里基本沒有專項經費。文化工作的開展，是靠搞什么活動請示什么經費。

和六縣（市、區）相比較，澤州縣鄉鎮文化站基本上全部建好，因有縣無城，文化館和圖書館是租賃。高平的三館投資一個多億已建成。陽城縣兩館及鄉鎮文化站已建成。陵川投資600多萬元建成了圖書館，鄉鎮文化站基本上建成。沁水縣投資2000多萬元建成了近一萬平米的文化館和圖書館，鄉鎮文化站已普及。總起來講，我區公共文化服務體系建設是區級剛剛起步可求突破，鎮辦落后需要找結果，村（社區）基礎好可以形成特色。

二、敢于擔當 破難題 前景好

面對我區公共文化服務體系的現狀，不能坐等，不能推拖，必須負重趕超，把延誤的工作抓起來，把虛度的時間補起來，緊緊圍繞黨的十七屆六中全會《決議》的各項要求，在十二五期間，通過五條途徑，實現全區三級公共文化服務體系的新突破。

第一，狠抓政策機遇，找準三級公共文化服務體系建設的突破口和總把手。

十七屆六中全會通過的《決議》為公共服務體系提出了明確的要求。《決議》就是目標，就是方向，告訴了我們做什么，怎么做。

只要我們的工作圍繞《決議》展開，就會有途徑，有辦法。肯定的講，《決議》出臺之后，圍繞《決議》的種種具體實施意見一定會相繼出臺。這種時候，我們就必須充分抓住，緊緊跟上，一項不拉，一個不丟的抓在手上，靈活掌握政策，多頭爭取投資，一句話，只要有利于我區公共文化服務體系的建設的政策和投資，都要用起來，爭回來。

第二，提高認識水平，把完善公共文化服務體系建設看成是各級黨委和政府的事情。

以黨的一次全會來專項研究討論文化工作并形成《決議》，應當說中國共產黨的歷史上是唯一的一次。這說明了什么？是不言而喻的。那么，建設公共文化服務體系也就不是文化部門一家和文化工作部分人員的事情，也不是文化部一家和文化工作者能解決了的事情。“文化是民族的血脈，是人民的精神家園”，這就是《決議》提出的高度，必須達到這樣的高度，認識水平才能提高。只有我們真正把認識高度和《決議》達成一致，只要我們各級黨委和政府的領導把文化工作看成是主要工作，而不是可有可無的事情，把本轄區的文化場所建設、文化隊伍、文化經費投入放在心上，抓在手上，落到實處，我區三級公共文化服務體系建設才能真正稱為高度重視，狠抓落實，全面完成。

第三，加大財政投入，彌補歷史欠賬，完善場所建設是首要中的首要問題。

我區公共文化服務體系三級網絡建設最重要的差距是差在場所建設上，區級文化館建設，應當是當前必須抓的一項重要工程，如何

抓？如何建？當然有審批立項等方面的困難，但我們目前已尋找到了機遇，原來在劇團建房中丟了四畝土地的批文已找到，并重新通過了市土地局辦公會議，目前已在市規劃局等待土地規劃，只要規劃好地方，就可以同劇團排練服務中心兩項工程結合起來，同步進行。

鎮辦文化站建設是難題，但也并非解決不了。北石店鎮已和新城改造同步規劃，市里的補助資金已經到位，其余七個辦事處可以在十二五規劃中享受到國家政策出臺后的各級財政補助，依照文化站不能和政府辦公場所的要求，可以采取借雞生蛋，辦事處和社區同建的辦法，利用基層社區基礎好的有利條件，將文化站建設到基礎好的社區。至于村（社區）文化活動中心，要做的工作是開拓思路，開放腦筋，解決好非農社區活動場所，三級公共文化服務體系全面完成的目標就可以實現。根本的問題，是在思想重視的前提下，各級政府要將公共文化體系建設擺上日程，做出規劃，列入預算，一句話，公共服務體系建設沒錢是辦不成的，不拿錢只能是一句空話。

第四，提升人員素質，展開骨干培訓，組織文藝隊伍。

對區文化館非專業院校畢業人員和40歲以下人員一是采取送出去學習升造的辦法，二是請省市對群眾文化工作有研究的專家前來培訓輔導，普遍提升文化館整體人員的業務素質。同時對文化館人員進行分類培訓，樂理、聲樂，舞蹈、美術、創作等項目分別進行，使得文化館人員學有所長，成為合格的專業人才。圖書館在組織書籍分類、圖書對外開放，閱覽室全天候社會閱讀的基礎上，搞好“農家書屋”

全覆蓋圖書管理人員培訓，并展開讀書評比會，圖書讀后感，民意大調研活動，使得“農家書屋”在基層真正發揮作用。

鎮辦、村（社區）要通過區文化館的室外培訓活動，組建起有自身特色的文藝活動隊伍，在近期鐘家莊秧歌隊、西上莊威風鑼鼓隊等培訓的基礎上，組建和培訓更多的文藝活動隊伍，每個鎮辦不少于100人，每個村（社區）不少于50人，從而帶動廣場、公園、街頭、大院的各種興趣文藝小隊的分散活動。

第五，組織競賽活動，全面提升水平，真正繁榮發展。

公共文化服務體系的建設，目的就是要人民群眾普遍的享受改革成果，豐富文化生活。豐富生活并不能簡單的停留在形式上，要賦予時代內容，要有健康向上的內容，要真正構建起人民群眾的精神家園，我們就必須有準備、有計劃、有目的的。每年舉辦幾次競賽活動來有效的推動基層文化活動的開展，不僅要普及群眾文化，而且要提升活動水平，使得文化活動上檔次，人民在寓教于樂中受益，真正使城區文化生活獲得繁榮與發展。

只要我們緊緊圍繞當的十七屆六中《決議》的要求，持之以恒，鍥而不舍的堅持將公共文化服務體系的建設堅持下去，我區文化工作大繁榮大發展的目的就會在更短時間內得以實現。