第一篇：機構改革工作總結

機構改革工作總結

我X于2011年上半年圓滿順利完成了X人民政府機構改革工作，按照市編辦《關于開展政府機構改革評估的通知》（XXX發?2011?14號）文件要求，現將我X機構改革自查評估情況匯報如下：

一、嚴格按照XX委辦公廳、政府辦公廳關于印發《XXX人民政府機構改革方案》的通知（XXX發?2XXX?X號）要求，設置X人民政府設置工作部門22個，X監察局、X城市管理行政執法局列入政府工作部門，不計入政府機構數。政府辦公室掛法制辦公室、信訪局牌子；經濟和信息化局掛煤炭局、中小企業局牌子；住房和城鄉建設局掛交通局牌子；農牧業局掛扶貧開發辦公室牌子。此次改革將行政職能體外循環部門安全生產監督管理局和煤炭局列入政府序列。此次政府機構改革，堅持把轉變職能作為地方政府機構改革的核心，加快推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開；突出不同層級政府履行職責的重點，形成全面銜接、分工合理的職能體系；加強直接面向基層和群眾的“窗口”機構的服務與管理。

二、此次X政府機構改革，撤銷原XX政府信訪局，合并入X人民政府辦公室。按照大部制改革要求，設置X人民政府各工作部門，并與市政府各部門對應。通過改革調整，政府組成部門共劃入職能1項，取消的行政審批事項16項，將一些技術性和具體事務從行政機關剝離，交給事業單位或中介組織。完善了社會管理和公共服務職能。圍繞保障和改善民生，在涉及社會管理和公共服務的部門“三定”規定中，增加和加強了職能53項。通過職能調整，較好地理順了部門間的職責關系，轉變了政府職能。按照“三定”規定要求，各部門調整職責已經到位，建立健全部門間協調配合機制，按照一件事情由一個部門負責的原則，集中解決和理順了部門之間職責交叉和關系不順的問題。

三、改革中，對22個部門的權責進行了清晰定位，做到越位的退位，錯位的正位，缺位的到位，全面理順了政府各部門職責。一是下放了權限。按照政企分開、政事分開、政資分開、政府與市場中介組織分開的原則，把政府不該管、管不了、管不好的事轉移下放出去。在部門中明確了取消的行政審批事項。二是完善了社會管理和公共服務職能。圍繞保障和改善民生，在涉及社會管理和公共服務的部門“三定”規定中，增加和加強了職能。重點加強了在基礎教育、社會保障、公共文化、安全生產、應急救助等涉及群眾切身利益、關系國計民生方面的職能。三是健全基層社會管理體制，著力解決民生問題。加強人力資源統一管理、合理流動和有效配置，整合人才市場和勞動力市場，完善就業、勞動權益和社會保障體系；加強文化領域綜合管理，推進文化市場統一執法；進一步理順物價管理和監督體制，強化價格監管；加強對農牧業和農（牧）區工作的綜合管理與統籌協調，進一步完善服務“三農三牧”的管理體制。

四、此次機構改革，人員編制及領導職數嚴格按照市編委會為我X核定的總額進行核定，按照“人隨職能走”的原則，人員編制先隨職責劃轉，計入新部門基數后重新核定；名稱、職責未作調整的工作部門，不增加人員編制；新調整為工作部門的或職責調整的部門人員編制及領導職數重新核定，確保不突破總額，目前各部門領導及工作人員調整已經到位，各項工作業務運轉正常。各組成部門機構名稱及掛牌機構名稱嚴格按照市委、市政府的批復，規范使用，不再設議事協調機構。目前X政府22個組成部門已規范掛牌，各項職能運轉正常，各部門間協調工作有序開展。

五、按照XXX統一部署和X編辦要求，目前我X各行政單位都已實現機構編制實名制管理，人員異動等各項工作嚴格執行規定，全部進行軟件操作。嚴格執行《地方各級人民政府機構設置和編制管理條例》，行政、事業編制使用實行實名制管理，行政機關不適用事業編制，不存在混編混崗。實名制人員信息錄入過程中，各行政事業單位嚴格按照要求，按時完成錄入并上報X編辦，我辦對每一項信息數據進行嚴格審核，核實無誤后，打印更換新的機構編制管理證。按照市編辦的要求，我X及時上報年統計數據和季統計數據，確保數據的及時和準確性。

六、存在的問題和建議。此次政府機構改革，我X新增部門3個，作為XX市中心城區，伴隨人口增加，社會事業的發展，政府各部門職能職責相應增加，職能下放，社會事務增多，2002年機構改革核定的編制數、領導職數已不能滿足發展的需要，此次政府機構改革，我X各部門編制數、領導職數核定還是以2002年X編委核定的總數為依據，造成個別部門人員編制較少。

第二篇：鄉鎮機構改革工作總結

昝村鎮機構改革“三定”工作總結

按照市委、市政府的部署，我鎮機構改革工作在市委、市政府的直接領導下，在市編制部門的精心指導下，迅速啟動改革，精心組織實施，扎實平穩推進。目前，鄉鎮領導班子配備到位、機構撤銷合并到位、“三定”規定執行到位、人員定崗分流到位，圓滿完成了鄉鎮機構改革的各項任務。

一、主要做法和經驗

（一）加強組織領導，統一思想認識。

鄉鎮機構改革，涉及面廣，要確保改革的順利推進，必須切實加強組織領導，統一方方面面的思想認識，支持改革的良好氛圍，也是推動改革順利開展的組織保障。我鎮成立了由黨委書記任組長，鎮長和黨委分管負責同志為副組長，黨委委員為成員的鎮機構改革領導小組。同時，注重做好機關干部的思想政治和輿論引導工作，進一步增強干部職工對鄉鎮機構改革重要性的認識，樹立大局觀念和全局意識，充分調動機關干部參與、支持改革的積極性。由于領導高度重視，全鎮上下確立了必須要改，而且要集中時間、集中精力快速推進改革的觀念。

（二）深入調查研究，反復完善方案。

詳盡、完備的方案，是改革順利實施的依據，也是改革全面推開的基礎。我們一是認真學習領會市委、市政府鄉鎮機構改革工作會議及文件精神。二是深入調研，全面摸清家底。制定方案前，我們組織人員對我鎮的機構設置、人員編制狀況情況進行了認真的整理匯總，形成了準確、完善的基礎資料。三是溝通協調，爭取多方支持。我們及時和相關部門范圍內廣泛征求意見，并將有關思路及時向市編辦匯報，聽取上級領導的意見。經過反復對接、反復協商、反復修改，形成了較為成熟的方案，上報市委、市政府審批。

（三）嚴格執行政策，精心組織實施。

2011年5月，市委辦、市政府辦印發了《韓城市昝村鎮主要職責機構設置和人員編制規定》的通知，我鎮不折不扣執行市委辦、市政府辦印發的《韓城市昝村鎮主要職責機構設置和人員編制規定》的通知、精心組織實施是改革取得成功的關鍵。一是充分準備，及時召開了動員大會。會上宣布了《韓城市昝村鎮主要職責機構設置和人員編制規定》。鄉鎮機構改革動員會的召開，標志著我鎮新一輪鄉鎮機構改革工作正式啟動實施。二是嚴格執行鄉鎮“三定”規定。即：定職能合理界定了鄉鎮職能職責；定機構，根據市批方案，統籌設置鄉鎮黨政機構：3個辦1所（黨政辦公室、經濟發展辦公室、社會管理辦公室、財政所），事業單位4個（農業綜合服務站、農村經營管理站、社會保障服務站、文化綜合服務站）；，鎮內設機構根據職責任務設置相應的人員崗位，編制分解具體到人員崗位。“三定”規定的制定，為人員定崗工作提供了依據，奠定了基礎。三是精心組織人員定崗分流工作。在人員定崗分流階段，我鎮嚴格按照《韓城市昝村鎮主要職責機構設置和人員編制規定》，認真組織實施人員分流和定崗定員工作。為了進一步做好人員定崗工作，有力地推動了人員定崗分流工作的順利進行。采取了多渠道妥善安置富余人員。一是提倡到村任職；二是安排到鄉鎮其他單位；三是鼓勵領辦創辦經濟實體。到村任職或領辦創辦經濟服務實體的人員，工資和醫療、養老等社會保障待遇不變，正常晉升工資，工齡連續計算，到達退休年齡時辦理退休手續。尚未安置的富余人員可通過自然減員等途徑逐步消化。由于各項措施得力，整個人員定崗分流工作平穩推進，社會大局穩定，沒有出現干部上訪。

二、幾點成效

（一）經濟和社會資源得到有效配置，鄉鎮布局趨向合理。

從有利于轉變經濟發展方式、統籌城鄉發展、加強社會管理和改善民生出發，改革后實現了資源整合，優勢互補，強化了中心城鎮作用，有助于進一步拓展小城鎮建設，進一步開發利用和優化配置經濟、社會資源，推動農村經濟發展和區域經濟上規模、上水平，使鄉鎮逐步達到科學規劃、合理布局的目標。

（二）干部隊伍得到進一步優化，干部干事熱情提升。在這次鄉鎮機構改革中，通過引入競爭、淘汰機制，形成公開、平等、競爭、擇優的用人環境，調動了各類人員的積極性和創造性，加速了高素質干部隊伍建設步伐。我鎮注重發揮干部的綜合能力和特長，黨政機構和事業單位均采取競爭上崗的方式產負責人，事業站所根據核定的人員編制及崗位結構，采取雙項選擇的方式產生各個崗位的工作人員，更加注重個人興趣愛好和特長的發揮，使干部隊伍的配置結構進一步優化，有效推動了工作開展。通過機構改革，鄉鎮黨政機關和事業單位工作效率和辦事質量有了較大提高，干部職工的工作作風有了明顯轉變，逐步從管理型向服務型轉變，有效促進了各項工作開展，農民群眾的滿意度明顯提升。

雖然，我鎮機構改革取得了一定的成效，但還存在一些問題、服務方式有待改進、人員結構不盡合理等問題，與行政管理體制改革的要求，與人民的期望還有一定的差距，這都有待于我們在今后的工作中積極探索、不斷創新，進一步深化改革，轉變政府職能，更好地為人民服務。

二〇一一年十月十五日

第三篇：鄉鎮機構改革工作總結

**縣鄉鎮機構改革工作總結

按照市委、市政府的部署，我縣鄉鎮機構改革工作在縣委、縣政府的直接領導下，在市編制部門的精心指導下，迅速啟動改革，精心組織實施，扎實平穩推進。目前，鄉鎮行政區劃調整到位、領導班子配備到位、機構牌子印簽啟用到位、“三定”規定制定到位、人員定崗分流到位，圓滿完成了鄉鎮機構改革的各項任務。

一、主要做法和經驗

（一）加強組織領導，統一思想認識。鄉鎮機構改革，涉及面廣，影響巨大，要確保改革的順利推進，必須切實加強組織領導，統一方方面面的思想認識，努力在全縣形成理解改革、支持改革的良好氛圍，也是推動改革順利開展的組織保障。2010年7月，全省鄉鎮機構改革暨推進農村居民進城落戶工作會議在西安召開，全面安排部署鄉鎮機構改革工作，下發了《關于全面開展鄉鎮機構改革的指導意見》，縣委主要領導和縣編辦主任參加了會議。會后，縣編辦及時向縣委縣政府主要領導匯報了會議及文件鄉鎮機構改革精神和我縣貫徹意見，得到了領導的高度重視和大力支持，召開專題會議安排部署我縣的鄉鎮機構改革工作，成立了由縣長掛帥，縣委、縣政府領導及職能部門負責人組成的鄉鎮機構改革工作領導小組，切實加強對改革工作的組織領導。在調查研究和制定方案階段，我們通過召開座談會等形式，充分聽取縣領導、相關部門、各鎮的意見，有針對性地消除種種疑慮，引導方方面面正確分析形勢，深刻認識改革的重要性、必然性、緊迫性，增進了改革是大勢所趨，必須形成合力的共識。在改革推進過程中，縣委、縣政府主要負責同志親自過問，出席鄉鎮機構改革動員大會并作重要講話，縣委常委會、縣編委會也多次研 究解決改革中撤并鄉鎮機構財產處置、檔案移交、人員安置等難點問題，分管負責同志及職能部門負責人深入改革一線，指導、協調有關重大事宜。各鎮也都成立了由黨委書記任組長，鎮長和黨委分管負責同志為副組長，黨委委員為成員的鎮機構改革領導小組。同時，注重做好干部職工的思想政治和輿論引導工作，進一步增強干部職工對鄉鎮機構改革重要性的認識，樹立大局觀念和全局意識，充分調動干部職工參與、支持改革的積極性。由于縣委、縣政府和各級領導高度重視，全縣上下確立了必須要改，而且要集中時間、集中精力快速推進改革的觀念。

（二）深入調查研究，反復完善方案。詳盡、完備的方案，是改革順利實施的依據，也是改革全面推開的基礎。我們一是認真學習領會省委、省政府鄉鎮機構改革工作會議及文件精神，認真總結我縣近幾年開展鄉鎮機構改革試點工作經驗，就改革中的一些政策性問題及可能會遇到的問題與他們進行了認真探討。二是深入調研，全面摸清家底。制定方案前，我們組織人員對鄉鎮的人口、面積、機構設置、人員編制狀況、經濟發展水平、地理條件和交通情況進行了認真的整理匯總，形成了準確、完善的基礎資料。同時，采取發放征求意見表、召開座談會等形式廣泛征求各方面各層次對鄉鎮撤并、黨政事業機構設置的意見。三是溝通協調，爭取多方支持。在初步形成改革方案和鄉鎮撤并意見討論稿后，我們及時在各鎮和相關部門范圍內廣泛征求意見，縣委召開常委會議專題討論研究，并將有關思路及時向市編辦匯報，聽取上級領導的意見。經過反復對接、反復協商、反復修改，形成了較為成熟的方案，上報市委、市政府審批。由于謀劃細致，改革方案出臺后，社會反響較好。

（三）嚴格執行政策，精心組織實施。2011年元月，市委、市政府批復了**縣鄉鎮機構改革方案，不折不扣執行方案、精心 組織實施是改革取得成功的關鍵。一是部門密切配合、充分準備，及時召開了動員大會。縣編制部門充分發揮牽頭作用，積極籌備動員大會，嚴格按照市上批復的方案制定了鄉鎮機構改革實施意見、鎮機關職能配置機構設置和人員編制規定，按要求科學核定了各鎮行政事業編制，草擬了領導講話材料；紀檢監察部門擬定了鄉鎮機構改革期間各項紀律規定；組織、人社部門擬定了鄉鎮機構改革期間領導配備及人員分流、定崗定員等配套政策；財政部門擬定了國有資產管理處置移交意見；檔案管理部門擬定了鄉鎮機構改革期間檔案移交和管理工作規定。經過充分準備，于2011年3月28日在全市率先召開了鄉鎮機構改革動員大會，會議由縣長楊萌主持，所有縣級領導，各鄉鎮黨委書記、鄉鎮長，縣直各黨委、各部門、各人民團體、省市駐山各單位主要負責人共180多人參加了會議。縣委書記周青海到會并作了重要講話，全面安排部署鄉鎮機構改革工作。會上宣布了改革方案和各鎮黨委、政府負責人，下發了相關配套文件。鄉鎮機構改革動員會的召開，標志著我縣新一輪鄉鎮機構改革工作正式啟動實施。二是科學制定鄉鎮“三定”規定。即：定職能，縣編辦依據《中國共產黨農村基層組織工作條例》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》授予鄉鎮黨委、政府的職權，結合新時期黨的“三農”方針策，準確把握鄉鎮的職能定位，合理界定了鄉鎮職能職責；定機構，根據市批方案，統籌設置鄉鎮黨政機構，在人口2萬以上的鄉鎮統一設置5個辦公室，在人口2萬以下的鄉鎮統一設置3個辦公室；定人員編制，在編制總額內，按照一類鄉鎮35名左右、二類鄉鎮30名左右、三類鄉鎮25名左右的標準從嚴核定，鎮領導班子實行交叉任職，職數控制在7名以內，鎮內設機構根據職責任務設置相應的人員崗位，編制分解具體到人員崗位。“三定”規定的科學制定，為人員定崗工 作提供了依據，奠定了基礎。三是認真做好撤鄉并鎮工作。改革后，我縣撤7個鄉，組建23個鎮，為了做好撤并鄉鎮的資產、檔案清理移交和人員安置工作，確保鄉鎮機構改革期間國有資產和重要文檔不流失，保持社會大局穩定，縣長楊萌于3月28日鄉鎮機構改革動員大會結束后，立即召開縣長辦公會，專題研究安排部署，從縣財政局、人社局、審計局、檔案局抽調業務人員，成立7個工作組，每組由一名科級領導帶隊。同時，要求合并鎮派一名副鎮長進駐撤并鄉，密切配合工作組開展資產清查、財務審計和檔案移交工作。四是精心組織人員定崗分流工作。在人員定崗分流階段，各鎮嚴格按照《**縣鄉鎮機關職能配置機構設置和人員編制規定》，認真組織實施人員分流和定崗定員工作。為了進一步做好人員定崗工作，針對各鎮人員定崗分流工作中存在的問題，經縣委、縣政府同意，5月13日縣上召開了鄉鎮機構改革人員定崗工作培訓會，就鄉鎮機構改革中的人員定崗實施辦法和人員分流工作進行了專題培訓，制定下發了人員定崗分流操作程序，對鄉鎮機構改革人員定崗過程中幾個具體問題作了統一解釋說明，統一了口徑，規范了操作程序，有力地推動了人員定崗分流工作的順利進行。多渠道妥善安置富余人員。一是提倡到村任職；二是安排到鄉鎮公共服務單位；三是鼓勵領辦創辦為“三農”服務的經濟實體。到村任職或領辦創辦經濟服務實體的人員，工資和醫療、養老等社會保障待遇不變，正常晉升工資，工齡連續計算，到達退休年齡時辦理退休手續。尚未安置的富余人員可通過自然減員等途徑逐步消化。由于各項措施得力，整個人員定崗分流工作平穩推進，社會大局穩定，沒有出現干部上訪。

二、幾點成效

（一）經濟和社會資源得到有效配置，鄉鎮布局趨向合理。按照《陜西省加快縣域城鎮化發展綱要》的要求，從有利于轉變 經濟發展方式、統籌城鄉發展、加強社會管理和改善民生出發，改革后，**縣撤7個鄉，組建23個建制鎮，不再保留鄉的建制，鄉鎮總數由改革前30個減為23個，撤并比例24%。實現了資源整合，優勢互補，強化了中心城鎮作用，有助于進一步拓展小城鎮建設，進一步開發利用和優化配置經濟、社會資源，推動農村經濟發展和區域經濟上規模、上水平，使全縣鄉鎮逐步達到科學規劃、合理布局的目標。

（二）政府職能和工作作風得到進一步轉變，密切了黨群、干群關系。轉變政府職能是機構改革的核心內容，改革后，鄉鎮政府“促進經濟發展、加強社會管理、搞好公共服務、維護農村穩定”的職能得到了加強，使鄉鎮政府從過去催種催收、抓任務落實等事務中擺脫出來，用更多的時間和精力為農民提供政策、信息、資金、技術等方面的服務，鄉鎮政府服務、引導、協調職能得到加強，公共服務水平得到全面提升。加快了鄉鎮政府由領導式管理向服務式管理轉變，把無限管理、有限服務變為規范管理、無限服務。同時，鄉鎮政府與縣直部門間關系進一步理順，機構進一步精簡，人員結構不斷優化，干部職工的競爭意識和緊迫意識明顯增強，從而提高了責任意識和服務意識，提高了工作效率。對進一步加強和改善黨的領導，加強黨風廉政建設，進一步密切黨群、政群、干群關系，起到積極的促進作用。

（三）行政資源得到進一步優化配置，鄉鎮直接服務“三農”作用明顯加強。一是按照精簡、統一、效能的原則，統一設置鄉鎮機關內設機構。在人口兩萬以上的鎮統一設置黨政辦公室、宣傳文化辦公室、經濟發展辦公室、社會管理辦公室、公用事業管理辦公室5個內設機構；在人口兩萬以下的鎮統一設置黨政辦公室（含宣傳文化辦公室職責）、經濟發展辦公室、社會管理辦公室（含公用事業管理辦公室職責）3個內設機構。為強化社會管 理職能，在社會管理辦公室加掛社會治安綜合治理委員會辦公室、人口和計劃生育辦公室、民政工作辦公室牌子。進一步整合了鄉鎮行政資源，實現了機構職能的優化配置。二是本著整合資源，完善綜合服務功能的原則，對鎮事業機構和縣級部門派駐鎮的事業機構進行調整規范，歸并相近職能，整合鎮事業機構。鎮統一設立農牧綜合服務站、文化綜合服務站、社會事務服務站（掛扶貧開發中心牌子）、林業站、水務站、人口和計劃生育技術服務站6個事業單位。為更好地服務“三農”起到了積極的促進作用。

（四）干部隊伍得到進一步優化，干部干事熱情提升。在鄉鎮機構改革中，通過引入競爭、淘汰機制，形成公開、平等、競爭、擇優的用人環境，調動了各類人員的積極性和創造性，加速了高素質干部隊伍建設步伐。各鎮注重發揮干部的綜合能力和特長，黨政機構和事業單位均采取競爭上崗的方式產負責人，事業站所根據核定的人員編制及崗位結構，采取雙項選擇的方式產生各個崗位的工作人員，更加注重個人興趣愛好和特長的發揮，使干部隊伍的配置結構進一步優化，有效推動了工作開展。通過機構改革，鄉鎮黨政機關和事業單位工作效率和辦事質量有了較大提高，干部職工的工作作風有了明顯轉變，逐步從管理型向服務型轉變，有效促進了各項工作開展，農民群眾的滿意度明顯提升。

雖然，我縣鄉鎮機構改革取得了一定的成效，但還存在鄉鎮政府職能轉變緩慢、服務方式有待改進、人員結構不盡合理等問題，與行政管理體制改革的要求，與人民的期望還有一定的差距，這都有待于我們在今后的工作中積極探索、不斷創新，進一步深化改革，轉變政府職能，更好地為人民服務。

第四篇：鄉鎮機構改革工作總結

著力推進職能轉變 加快建設服務型政府

——綏陽縣鄉鎮機構改革綜述

一、基本情況

綏陽縣地處黔北腹地，距遵義市區35公里，自然條件優越，文化底蘊深厚，享有“中國詩鄉”、“中國辣椒之鄉”、“全國文化先進縣”的美譽。

全縣幅員面積2566平方公里，轄12鎮3個鄉，總人口53萬人。縣內北部多為山地，南部以平壩山陵為主，平均海拔 米，年將雨量 m3，年平均氣溫 °，森林覆蓋率 %。肥沃的土地加上適宜的氣候和充沛的雨量，使境內山清水秀，物產豐富。是全省重要的糧食生產基地，畜牧養殖基地，主要經濟作物有辣椒、烤煙、油菜籽和蔬菜。縣內旅游資源十分豐富，有雙河洞國家地質公園、寬闊水國家級自然保護區、水晶溫泉等眾多集洞林山水為一體的自然風光。

近年來，縣委、縣政府搶抓西部大開發機遇，緊緊圍繞“綠色產品基地、旅游休閑新區、發展新型工業、躋身經濟強縣”的目標定位，銳意進取，開拓創新，扎實苦干，經濟社會得到快速發展。2010年全縣完成地區生產總值34億元，是“十一五”期末的1.91倍，年均增長13.8%，人均國內生產總值突破1000美元。完成財政總收入，地方財政收入30.2億元和1.65億元，分別是“十五”期末的2.9倍和2.5倍，年均增長22.99%和20.47%。農民人均收入 元，是“十一五”期的 倍，年均增長 %。

二、改革背景

2006年以前，尤其是九十年代和二十一世紀初期，鄉鎮承擔了極其繁重的農村社會管理和公共服務任務，在沒有上級財力的強力支持下，鄉鎮運轉舉步維艱，在此情況下，鄉鎮工作的重心主要擺在：圍繞稅源抓經濟，圍繞稅費抓征收，圍繞計生抓罰款、結扎和引產。工作方法是強迫種植，強制增收，強行罰款，強行結扎。“幾強”的背后是鄉鎮人員的大量增加。老百姓不堪重負，惡性事件頻頻發生，黨群干群關系極度惡化，黨在農村的執政地位受到嚴重挑戰。在此情況下，黨中央審時度勢，果斷實施農村稅費改革、“多予少取”的政策措施，免除了農業稅費。至此，農民和鄉鎮干部背負的沉重負擔得到了徹底釋放。

稅費改革后，正當全縣上下苦苦探尋在新的歷史條件下，鄉鎮“干什么，怎么干”的關鍵時節，我縣被省委、省政府確定為全省10個首批鄉鎮機構改革試點縣，為此，我縣緊緊抓住這一難得的歷史機遇，在中央精神的，按照省市的統一要求和部署，于2006年啟動實施了鄉鎮機構改革，在取得初步成就的基礎上，又于2010年進一步深化完善，目前，已基本建立起適應農村經濟社會發展的鄉鎮行政管理體制和運行機制。

三、主要做法

（一）準確定位鄉鎮職能，創新運行機制，改善服務方式，建設服務型政府

科學定位職能。根據中央精神和省市要求，順應農村經濟社會發展的新形勢和農民的期盼，我縣把鄉鎮政府職 能定位在四個方面：一是促進經濟發展，增加農民收入，提高農民的物質文化生活水平。二是加強社會管理，維護農村穩定，為農民營造安居樂業的生產生活環境。三是強化公共服務，著力改善民生。四是推進基層民主，構建農村和諧。這一職能定位，充分體現民生民權至上，為農民的生存和發展提供優質服務，保障農民的合法權益是政府義不容辭的職責，政府必須從“管理型”向“服務性”轉變，這是大勢所趨，人心所向。

創新政府運行機制，改善服務方式。各鎮（鄉）均設立了黨務政務綜合服務中心和社會治安綜合治理服務中心，各村（居）設立了黨務政務和社會治安綜合治理服務站，集中開設服務窗口，采取“一站式”，“代辦制”、“首問負責制”、“限時辦結制”服務方式。極大的方便了群眾辦事，深受群眾好評。

（二）優化機構設置，嚴格控制人員編制

黨政辦事機構綜合設置5大辦。即：黨政辦、經濟發展和社會事務辦、計生辦、社會治安綜合治理辦、黨建群團辦。縣城所在地的洋川鎮和5萬人以上的旺草鎮增設一個辦事機構。事業機構統一設置為“一所四站四中心”，即：財政所、人口和計劃生產技術服務站、水利站、林業站、安全生產監督管理站、農業服務中心、人力資源和社會保障中心、科技宣教文化服務中心、村鎮建設服務中心。以上機構設立充分體現精干高效原則和為“三農”提供最直接有效的服務這一特點。

嚴格控制人員編制。行政和事業編制實行總量控制，不得突破。鄉（鎮）內事業編制在總量內根據實際情況可在內部做調整，鄉鎮領導職數不得超過9名，實行黨政交叉任職。行政事業人員全面實行競爭上崗，下大力氣分流超編人員和清退臨時人員，共清理臨時人員160人。分流行政事業人員141人，其中：辦理退休78人，自動放棄15人，調離鄉鎮47人。至目前，我縣鄉鎮事業編制882名。實有人員871人，空編11名。行政編制544名，實有行政人員449人，空編95名。實現了中央提出的“五年內鄉鎮機構編制和實有人員只減不增的目標”，較好的鞏固了農村稅費改革成果，從根本防止了農民負擔反彈。

（三）理順縣鄉職責關系，創新鄉鎮站所管理體制，增強鄉鎮政府履職能力

責任如“西瓜”，權力似“芝麻”，這是對鄉鎮責權的深動描述。解決好鄉鎮責權問題十分復雜，需要不斷的探索實踐。在本次改革中，我們一方面把鄉鎮的職責明晰細化，把鄉鎮無承擔的農村公共服務劃歸縣級政府承擔。如義務教育，公共衛生和基層醫療。把部分鄉鎮履行社會管理職能所必經的行政管理權限通過授權方式賦予鄉鎮，如安全生產。另一方面，重點是創新鄉鎮事業站所管理體制和運行機制，增強鄉鎮對經濟社會發展的統籌協調能力。其主要做法：

一是把直接服務于農村經濟發展，農業公管性事業和農民的公共服務類型的機構明確由鄉鎮直接管理。使鄉鎮直接管理的機構由原來的4個增加到9個。具體是林業站、水利站、安監站、財政所、農業服務中心、人力資源和社 會保障服務中心、村鎮建設服務中心、科技宣教文化服務中心、人口和計劃生育服務中心。

二是凡是上級政府部門設在鄉鎮的機構，均實行雙重領導，雙重管理的體制，并明確鄉鎮履行日常工作的管理和考核的職責權限，上級業務部門履行業務工作的指導和考核的職責權限。對單位領導的任免和干部職工調動必須經鄉鎮黨委政府簽字同意。這從根本上解決了長期以來“看得見的管不著，管得著的看不見”的問題。

三是凡設在鄉鎮的機構，其運轉經費和人員工資由縣財政統一預算，由鄉鎮監督管理。鄉鎮各單位要使用經費，必須細化支出方案，并向鎮鄉政府寫出書面報告，經鄉（鎮）長審批后實施。

四、取得的成就

我縣本輪鄉鎮機構改革歷經5年，效果明顯主要表現在以下幾個方面。

一是農村經濟快速發展，農民收入穩步提高。2010年全縣農業總產值和農民人均純收入分別達到 億元和 元，同2006年相比增長 %和 %。在經濟快發發展的背后，是鄉鎮政府的大力推動和引導。一是加強規劃和示范引導，各鎮鄉根據轄區資源稟賦和區位條件，充分發揮比較優勢，按照一鄉一村，一村一品的思路規劃產業布局，大力實施農業產業化經營，如北部鄉鎮的優勢烤煙，壩區鄉鎮的優勢大米、蔬菜和生豬養殖業，鄭場鎮的辣椒，小關鄉的金銀花等。二是幫助指導農民組建各種專業合作社，提高農民的組織化程度。如蒲場鎮就組建了蔬菜、生豬養殖和營 銷、農機服務等8個協會。這些協會把農民組織起來，提升了農民的生產技術水平，增強了農民抗市場風險的能力。三是加大對農民的技能培訓，拓寬農民的就業渠道。全縣共培訓輸出農村剩余勞動力12萬人，實現勞務收入30億元。

（二）農村生產生后環境得到極大改善

一是農村基礎設施極大改善，實現了鄉鄉通油路，村村通公路，通過“一事一議”獎補政策的實施和“四在農家”活動的開展，90%以上的村民和70%以上的院落通了公路，甚至相當部分是水利路。農田水利基礎實施大為改善，保灌田達70%以上，人畜飲水全部解決，戶戶通電通自來水。

二是農村沼氣建設 口，農村危房改造 戶，縣有黔北民居風格的農家住房散落在青山綠水之間，與田園風光交相輝映，十分美麗。

（三）農村公共服務和公益事業得到較快發展，農村義務教育全免費，農村公共衛生和基本醫療等到應有保障，農村合作醫療參保率達97%，農村困難群眾等到救助，電視廣播村村通全覆蓋。

（四）農村社會管理得到加強。各鎮鄉都建立了鎮、村、組三級調解網絡，基本實現了小糾紛不出組，大糾紛不出村，疑難糾紛不出鎮的目標。農村群體性事件和治安刑事案件大幅下降。最容易引起矛盾糾紛的計劃生育工作，通過利益導向機制，提供優質服務和依法行政等人性化的管理，使計劃生育步入良性發展軌跡。

（五）農村民主法治進程加快。鄉鎮科學執政，依法 執政，民主執政的意識和水平逐年提高，黨務政務公開越來越規范化、制度化，村民自治制度日趨完善。鄉鎮行政管理與村民自治的良性互動正在形成，構建農村和諧社會已經具有堅實基礎和有效的制度保障。

總之，通過實施鄉鎮機構改革，解決了我縣長期以來政府越位、錯位和缺位的問題，理清了政府的職能定位，改善了政府的運行機制和工作方式，通過近幾年的不懈努力，農村經濟社會實現了跨越發展，農民得到了實實在在的好處，黨群干群關系極大改善，黨在農村的執政基礎和執政地位更加牢固。

第五篇：機構改革工作總結

**鎮機構改革工作總結

自機構改革工作開始以來，我鎮嚴格按照上級有關文件及通知精神，高度重視，迅速行動，精心部署，周密安排，采取各項有效措施，有條不紊，扎實推進，全面完成了鄉鎮機構改革的各項工作任務，取得了良好的效果。現將我鎮機構改革工作落實情況總結如下：

一、基本情況

1、機構設置情況。我鎮嚴格按照《**鎮機構編制方案》文件要求，統一設立了5個行政內設機構及4個內設事業單位。分別為：黨群綜合辦公室、政務綜合辦公室、經濟發展與社會事務辦公室、維護穩定和綜合治理辦公室、財政所以及衛生院（優生優育服務站）、農牧綜合服務中心（畜牧獸醫服務中心）、文化服務中心、后勤服務中心。于9月底，已完成了更換機構名稱及機構掛牌工作。

2、按規定核定鄉鎮領導職數。我鎮嚴格按照規定核定配備領導班子，共配備領導職數10名，其中黨委書記1名，副書記、鎮長1名，人大主席團主席、統戰委員1名，黨委副書記、紀委書記1名，黨委委員、組織委員1名，黨委委員、政法委員1名，副鎮長4名（由1名兼任人武部部長）。鎮公安派出所所長列入鎮領導班子（鎮黨委委員），不占鎮領導指數。

3、合理設崗定責定員。我鎮嚴格按照方案要求，5個行

政內設機構“四辦一所”共設置了23個崗位。其中黨群綜合辦公室、政務綜合辦公室各設6個崗位，經濟發展與社會事務辦公室設5個崗位，維護穩定和綜合治理辦公室設4個崗位，財政所2個崗位。同時認真制定了各崗位的職責，細化看各崗位人員的工作，并上墻，做到了人員分工明確，職責明晰，確保人人有個事干，事事有人干。為切實做好新成立機構人員的配備工作，優化人員結構，提高工作效率，我鎮采取自愿報崗和領導討論相結合的方式配備新成立機構人員，打破了吃“大鍋飯”的局面，給想干事、會干事、能干事的干部職工都提供了一個合理的舞臺。鎮領導實行交叉任職，各辦公室主任暫由一名分管領導兼任，各崗位實行一人一崗，一崗多責。10月初，我鎮定崗定責定員工作全部完成，干部職工均以按照各自的職責到崗開展工作。

二、主要做法

一是切實加強領導。成立了鎮政府鎮長為組長，鎮黨委副書記為副組長的**鎮機構改革工作領導小組，下設辦公室。領導小組負責對機構改革的相關文件及鎮機關人員的實際情況認真研究，反復斟酌，按照縣委方案要求，結合本鎮實際，對機構設置、人員編制調整、定崗方法作出了詳細的規定，為機構改革取得成功奠定了基礎。在鎮黨委政府的統一領導，認真安排，精密部署下，機構改革工作嚴格按照方案要求有步驟、有計劃地完成了每個階段的任務，保證了機

構改革工作的有序開展。

二是切實強化宣傳，提高思想認識。為使廣大干部職工及時了解機構改革相關內容，引導干部職工高度重視，認真對待此次改革，充分利用每周理論學習時間，組織干部職工學習傳達上級下發的有關機構改革文件精神，并就縣委下發的關于鄉鎮建設的“三個意見”的內容，廣泛征求干部職工的意見建議，并將建議意見形成書面材料上報縣委組織部。同時，重點學習了《**鎮機構改革編制方案》，確保每名干部職工熟悉了解和掌握改革的內容，形成了人人參與改革，人人重視改革的良好工作氛圍。

三是建立完善相關工作制度。嚴格按照相關文件要求，結合本鎮實際，對原有的村工作的“一個辦法”、“十二項制度”進行了修訂和完善，并將制度及時裝裱，上墻于會議室。同時，細化分解每個辦公室和每個崗位的職責，將各辦公室的職責，每個崗位的職責，以制度的形式裝裱上墻，確保責任分工，職責明確，為完成各項職責任務，提高辦公室的服務水平奠定了堅實的基礎。

三、取得的主要成效

此次鄉鎮機構改革，按照“改革、發展、穩定”的要求，經過全體干部職工的共同努力，圓滿地完成了任務，達到了預期的目的，取得了一定的成效，主要表現在：

1、明確了崗位職責。通過設立5個行政內設機構和4

個內設事業單位，充分調動了干部職工工作的積極性、主動性和創造性。夯實了基層基礎，保持了干部數量相對穩定，加強了人員配備，形成了鄉鎮干部各負其責，人人有事做，事事有人管的良好工作格局。

2、優化了機關干部隊伍結構。在機構改革中明確了人員定崗辦法，經過自愿報崗和組織任命，機關干部隊伍結構得到了調整，進一步得到了優化。

3、促進了機關作風的轉變。這次機關機構改革是一次教育，也是一次檢查。廣大干部職工不僅積極響應黨委、政府的號召，擁護、支持和參與改革。在選擇崗位時，干部職工踴躍報名競爭，慎重選擇崗位，自覺接受挑戰，許多同志增強了危機感和緊迫感。

總之，此次機構改革的順利推行，不僅為進一步深化行政管理體制改革，加快民主化、規范化、制度化建設進程具有極其重要的作用，也為全鎮的經濟發展、社會穩定奠定了堅實的組織基礎。

中共**鎮委員會 2012年10月12日