第一篇：劉局長2011年全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)法制工作會議上的講話

劉德亮副局長在2011年全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)

法制工作會議上的講話

2011年4月2日

同志們：

今天召開全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)法制工作會議，既是一次全面貫徹全國質(zhì)檢系統(tǒng)法制工作和全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)依法行政工作會議精神的會議，更是一次全面建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)抓具體落實的會議。2月24日，國家質(zhì)檢總局召開了全國質(zhì)檢系統(tǒng)法制工作會議，劉兆彬司長作工作報告，蒲長城副局長作重要講話。3月11日，在省局召開的全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)依法行政工作會議上，叢大鳴局長提出了建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)的要求，我們這次會議，就是要對全面建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)抓貫徹、抓執(zhí)行、抓落實。剛才，法規(guī)處孫軍處長就去年全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)法制工作進行了總結(jié)，部署了今年法制工作任務(wù)。我都同意，請同志們認真研究，并結(jié)合各自的實際抓好貫徹落實。下面，我談四點意見：

一、質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展，法制工作功不可沒

2010年，全省質(zhì)監(jiān)法制工作在提高制度建設(shè)質(zhì)量方面，對規(guī)范性文件進行嚴格法律審查，對建局以來的所有規(guī)范性文件進行了清理；在普法方面，認真做好“五五”普法驗收總結(jié)，省局、3個市局和系統(tǒng)內(nèi)5名同志分別獲得了國家質(zhì)檢總局“五五普法 先進單位”和“五五普法先進個人”。圍繞“雙基”建設(shè)，開展了縣級局新任稽查隊長培訓，法制骨干培訓和執(zhí)法人員素質(zhì)提升培訓，培訓近800余人；在行政執(zhí)法方面，大力推進“和諧執(zhí)法，陽光辦案”實踐活動，受到省政府法制辦的充分肯定。按照行政許可法和行政許可改革的有關(guān)要求，大力推進行政許可相對集中權(quán)改革。切實發(fā)揮了法制工作的參謀、助手和顧問作用。為提升質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)依法行政能力和水平、推動質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展，做出了重要貢獻。凝結(jié)著全體法制工作者的辛勞和付出，在此，我代表叢局長，向奮斗在全省質(zhì)監(jiān)法制戰(zhàn)線上的全體干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意！

二、進一步提高對全面加強法治質(zhì)監(jiān)的認識

近年來，黨中央、國務(wù)院將推進依法行政工作提升到了一個新的歷史高度。黨的十五大確立了依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的基本方略。去年，國務(wù)院、省政府、國家質(zhì)檢總局相繼召開了依法行政工作會議，對全面推進依法行政，建設(shè)法治政府做出全面部署和要求。2011年3月28日下午，中共中央政治局就推進依法行政和弘揚社會主義法治精神進行第二十七次集體學習。中共中央總書記胡錦濤在主持學習時強調(diào)，“全面推進依法行政、弘揚社會主義法治精神，是堅持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求，是推動科學發(fā)展、促進社會和諧的必然要求。我們必須增強全面推進依法行政、弘揚社會主義法治精神的自覺性和主動性，加快建設(shè)社會主義法治國家。”面臨新的形勢、新的任務(wù)，作為質(zhì)監(jiān)部門，一定要從講政治的高度，認識推進依法行政工作的重要性和緊迫性。

法治質(zhì)監(jiān)就是依法對內(nèi)實施管理、加強自身建設(shè)，依法對外實施監(jiān)管、履行法定職責，概括講就是對內(nèi)依法治監(jiān)，對外依法行政。隨著社會主義市場經(jīng)濟不斷深入和發(fā)展，質(zhì)監(jiān)部門的職能作用不斷加強和擴充。較寬的監(jiān)管領(lǐng)域，與群眾利益息息相關(guān)的監(jiān)管對象，決定了質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法工作的高風險性，“十二五”時期是全面建設(shè)小康社會的重要時期，也是質(zhì)監(jiān)事業(yè)爬坡奮進的關(guān)鍵時期，質(zhì)監(jiān)工作有有利條件與不利因素并存，機遇與挑戰(zhàn)同在。建設(shè)法治質(zhì)檢既是質(zhì)監(jiān)部門的立身之本，是解決我們自身問題的根本之策，也是質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的必由之路。只有堅持依法行政，建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)，我們在社會上才能立得住，遇到風險時才能挺得住。建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)，既要只爭朝夕，又要當作一項長期而艱巨的任務(wù)；不只是法制部門的任務(wù)，它是時代賦予全系統(tǒng)的歷史使命，要以時不我待的緊迫感和舍我其誰的責任感加快推進。

三、全面建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)，法制工作任重道遠

新的形勢要求我們依靠法律手段來履行質(zhì)監(jiān)職能依法行政，法制工作發(fā)揮作用的空間進一步加大，法制機構(gòu)必須在全面建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)工作中發(fā)揮重要作用。

第一，建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)，需要發(fā)揮法制工作的開拓作用。質(zhì)監(jiān)工作的實施，必須遵循職權(quán)法定、依法行政原則，事業(yè)的開拓必需法制先行。叢局長多次強調(diào)要做好立法工作。一項法規(guī)的出臺，將給我們質(zhì)監(jiān)事業(yè)以極大地促進。今年要深入研究事業(yè)發(fā)展中存在的問題和服務(wù)經(jīng)濟社會需要解決的各種問題，梳理質(zhì)監(jiān)法律法規(guī)體系，有針對性的開展立法工作，為拓展質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作奠定法律基礎(chǔ)。

第二，建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)，需要發(fā)揮法制工作的促進作用。近年來，國家相繼出臺、修訂了一系列質(zhì)監(jiān)法律法規(guī)，這些新的法律法規(guī)技術(shù)性、專業(yè)性強，在執(zhí)行過程中特別需要法制機關(guān)利用自身的專業(yè)優(yōu)勢，配合業(yè)務(wù)部門做好宣傳、解釋和適用工作，及時解決監(jiān)管和執(zhí)法過程中遇到的難點和問題，促進質(zhì)監(jiān)工作的開展。

第三，建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)，需要發(fā)揮法制工作的規(guī)范作用。建設(shè)法制政府、責任政府，需要運用法律手段規(guī)范政府部門的行政行為。這需要充分發(fā)揮法制機關(guān)的作用，建立必要的行政執(zhí)法責任制，做到規(guī)范執(zhí)法、依法行政。

第四，建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)，需要發(fā)揮法制工作的監(jiān)督作用。強化行政行為的監(jiān)督，嚴格實行行政執(zhí)法責任制、過錯追究制是我們的重要工作。對符合行政復議受理事項的行政爭議，要堅持通過行政復議等方式解決。對違法行政行為，要認真監(jiān)督糾正，及時化解糾紛和矛盾，在杜絕行政不作為和行政亂作為中發(fā)揮作用。

四、建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)，重點在落實

建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)，不是一句空洞的口號，關(guān)鍵在領(lǐng)導，重點在落實。一是各級領(lǐng)導要重視。各單位主要負責人作為建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)的決策者和組織者，切實承擔起第一責任人的領(lǐng)導責任，要將建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)與全局中心工作一起部署、一起落實、一起考核，并將考核結(jié)果作為對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價的重要內(nèi)容，切實做到“部署工作明確法治任務(wù)，檢查工作過問法治情況”，把建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)落實到全局工作的各個方面。領(lǐng)導干部要帶頭學法，堅持集體學法、領(lǐng)導干部依法行政專題研討、領(lǐng)導干部法制講座等制度，黨組中心組每年至少要召開4次會議專門學法或者研究法治工作，及時發(fā)現(xiàn)并解決法治工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。

二是法制機構(gòu)要推動。建設(shè)法治質(zhì)檢，涉及面廣、難度大、要求高，需要一支政治強、作風硬、業(yè)務(wù)精的質(zhì)監(jiān)法制工作隊伍，法制機構(gòu)要發(fā)揮好參謀、助手和顧問作用，積極出謀劃策，根據(jù)各局的實際情況，提出切實可行的法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)工作方案，把法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)落實到實處。針對法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)中遇到的重點、難點、焦點問題，從理論和實際進行深入研究和分析，及時出具法律意見，推動法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)。

三是全員要積極參與。建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)，不是哪一項具體業(yè)務(wù)工作，而是涉及質(zhì)監(jiān)各項職能的全局性工作；不是哪一個人的任務(wù)，而是所有干部職工的任務(wù)。不僅是法制部門自己的事，而且是所有部門共同的使命；不僅是主管法制工作的領(lǐng)導干部的責任，而且是所有領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部的責任。要積極開 展法律宣傳教育，力爭在3年內(nèi)完成對全系統(tǒng)大規(guī)模法律知識培訓，著力提高全系統(tǒng)運用法治思維和法律方法行使權(quán)力、解決問題的能力，培育良好的質(zhì)監(jiān)法治人文環(huán)境。

四是要強化條件保障。法制機構(gòu)在法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)中有著不可替代的作用，需要各局切實關(guān)心、重視和支持法制工作經(jīng)費保障、法制機構(gòu)和人員隊伍建設(shè)。要把政治素質(zhì)高、法律素養(yǎng)好、工作能力強的干部充實到法制隊伍中來，建設(shè)一支“拉得出、干得好、打得勝”的法制隊伍，有效推動法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)順利開展。

同志們，面對新的形勢和任務(wù)，全省質(zhì)監(jiān)法制工作的任務(wù)將更加繁重，我們要在省局黨組的領(lǐng)導下，求真務(wù)實，與時俱進，進一步推進全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)依法行政工作，為全面建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)工作做出應有的貢獻。

第二篇：質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作會議講話

文章標題：質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作會議講話

全面提高紀檢監(jiān)察工作水平為全州質(zhì)監(jiān)事業(yè)的健康發(fā)展提供保障

同志們：

我們這次會議的主要任務(wù)是：認真學習胡錦濤總書記在中紀委六次全會上的重要講話和中紀委六次全會、省紀委八次全會以及全國全省質(zhì)檢系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作會議精神，總結(jié)去年全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作，研究部署今年工作任務(wù)。州局黨組對這次會議非常重視，要求我們單獨召開這次會議，各單位一把手都要參加。等一會，魯書記還要作重要講話。州紀委對我們的工作十分關(guān)心，紀委常委、監(jiān)察局副局長楊秀蓮同志親臨今天的會議，并將給我們作重要報告。請大家認真領(lǐng)會精神，抓好貫徹落實。現(xiàn)在，我受局黨組委托，向會議作工作報告。

一、2005年工作回顧

2005年，在省局、省局紀檢組的正確指導和州局黨組的領(lǐng)導下，全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)認真貫徹中紀委五次全會、國務(wù)院第三次廉政工作會議、全國質(zhì)檢系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作電視電話會議、省紀委七次全會精神以及《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作取得了新的進展，有力地促進了全州質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展。

㈠加強黨風廉政教育，廣大黨員干部的廉政意識進一步增強

抓好黨風廉政思想教育，筑牢思想道德和政治防線，是從源頭上預防和治理腐敗，從根本上搞好黨風廉政建設(shè)的一項治本措施。去年，我們把黨風廉政教育與開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動、優(yōu)質(zhì)服務(wù)年活動、行風評議活動等結(jié)合起來，采取黨校教師講學、中心組集中學和干部職工擠時間自學等形式，突出“黨員先進性”、“四大紀律”、“八項要求”、“行業(yè)作風”等教育重點，做到了“三個結(jié)合”，即：理論學習與聯(lián)系自己的工作和生活實際相結(jié)合；正面典型與反面案例教育相結(jié)合；專題教育與經(jīng)常性教育相結(jié)合。通過學習教育，進一步強化了黨員領(lǐng)導干部的責任感、使命感和廉潔自律意識，增強了全體干部職工“立黨為公，執(zhí)政為民”、“勤政廉政，遵紀守法”等觀念，在提高我們質(zhì)監(jiān)隊伍的綜合素質(zhì)，尤其是對提高領(lǐng)導干部的拒腐防變能力方面收到了實效。去年，全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)未發(fā)生一起違法違紀案件；行政執(zhí)法、質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)察、檢驗檢定等各項工作在上年的基礎(chǔ)上又有新的進步，州局和8個縣（市）局都順利通過了當?shù)丶o委、監(jiān)察局組織開展的行風評議和納稅人評議職能部門等活動。

(二)強化紀律要求，領(lǐng)導干部廉潔自律工作進一步規(guī)范

在領(lǐng)導干部廉潔自律方面，我們圍繞“人”、“權(quán)”、“錢”等問題，重點抓了兩項工作：一是組織州縣兩級領(lǐng)導干部學習好、落實好中紀委、中組部提出的“五個不許”的規(guī)定。去年初，我們在組織黨員干部學習討論“五個不許”規(guī)定的基礎(chǔ)上，州局黨政“一把手”與各縣(市)局、州直屬技術(shù)機構(gòu)的主要負責人簽訂了落實“五個不許”規(guī)定責任狀。在保持共產(chǎn)黨先進性教育活動的第二階段，各級黨員領(lǐng)導干部都自覺地把“五個不許”規(guī)定作為重要內(nèi)容進行自查自糾。二是切實做好了“拒收紅包禮金或有價證券”、“制止奢侈浪費”、“禁止在企業(yè)兼職任職”、“領(lǐng)導干部離任審計”等廉政規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢驗和“小金庫”的清理工作。通過這種監(jiān)督檢查，做到廉政警鐘常鳴，努力營造廉政氛圍。

(三)保持“一崗雙責”，黨風廉政建設(shè)責任制進一步落實

實行黨風廉政建設(shè)責任制，是黨中央、國務(wù)院為了搞好黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一項重要決策。為了貫徹落實好這一決策，州局黨組先后兩次召開專題會議，研究、討論、部署全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作。制訂印發(fā)了《州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局2005年黨風廉政建設(shè)責任制工作計劃》、《州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局領(lǐng)導班子成員2005黨風廉政建設(shè)職責》和《湘西州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)2005年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作考核評分標準》。層層簽訂了黨風廉政建設(shè)責任狀，把黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解落實到人，實行“一崗雙責”，強調(diào)了“集體領(lǐng)導與個人分工相結(jié)合，誰主管誰負責，一級抓一級，層層抓落實”的責任制原則。

為確保黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭收到實效，去年我們堅持實施了五項制度：一是堅持黨風廉政建設(shè)責任制執(zhí)行情況報告制度。要求各責任單位和責任人必須按報告制度的規(guī)定，黨政“一把手”一年報告兩次，每半年報告一次，領(lǐng)導班子成員年底報告一次。州局黨組及時組織對報告的內(nèi)容進行審核并予以通報。二是堅持巡查制度。去年三季度和四季度，州局組織對12個責任單位執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制情況進行巡查，對巡查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題和苗頭，及時找責任人談話、提醒、打招呼，及時地糾正了一些違規(guī)違紀行為，有效地制止和預防了一些腐敗行為的發(fā)生和蔓延。三是堅持公示制度。去年我州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)提拔科級干部x人，晉升中級技術(shù)職稱x人、初級技術(shù)職稱x人，下屬事業(yè)單位招聘專業(yè)技術(shù)人員x名，都是在規(guī)定的時間和范圍進行公示，接受

第三篇：在全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)糾風工作會議上的講話

在全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)糾風工作會議上的講話

（2010年2月）

同志們：

今年省局在召開全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作會議和廉政工作會之后，緊接著召開全系統(tǒng)糾風工作會議，目的是學習好、貫徹好、落實好上級黨風行風建設(shè)和勤政廉政建設(shè)的有關(guān)會議精神，進一步明確任務(wù)，落實責任，把全系統(tǒng)的黨風行風建設(shè)工作推向深入。剛才，***同志作了糾風工作報告，部署了今年的糾風工作任務(wù)，各單位要結(jié)合實際，認真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、深刻認識抓好今年糾風工作的重要意義

糾風工作是貫徹落實科學發(fā)展觀的重要保障，其本質(zhì)是實現(xiàn)好、發(fā)展好、維護好廣大人民群眾的利益。由于受國際金融危機的沖擊和影響，今年改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。溫家寶總理指出：“今年是我國進入新世紀以來經(jīng)濟發(fā)展最困難的一年。”為有效應對金融危機的沖擊，中央實施了擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長的政策，我省的改革發(fā)展也面臨前所未有的歷史機遇。在這樣的新形勢下，充分認識糾風工作的重要意義，下大力抓好今年的糾風工作，確保中央應對危機的重大戰(zhàn)略部署真正落實到位、發(fā)揮作用，對保增長、保民生、保穩(wěn)定具有極其重要的作用。

第一，糾風工作是確保中央擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策落到實處的迫切需要。國際金融危機爆發(fā)后，中央先后安排兩批投資用于擴內(nèi)需、保增長，用好這些資金，確保中央應對危機的重大戰(zhàn)略部署真正落實到位、發(fā)揮作用，必須有良好的作風作保障。這就要求我們必須堅持把促進貴州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作為第一要務(wù)，堅決貫徹落實好中央和省擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長各項政策措施，進一步深入開展糾風工作，以更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施抓好政風行風建設(shè)，確保政風行風建設(shè)取得新的更大的成效。

第二，做好糾風工作是改善民生、促進社會和諧穩(wěn)定的內(nèi)在要求。溫家寶總理在今年全國“兩會”上所作的《政府工作報告》中特別強調(diào)，“越是困難的時候，越要關(guān)注民生，越要促進社會和諧穩(wěn)定。”質(zhì)監(jiān)部門要通過行政執(zhí)法支持和推動貴州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，確保中央的利民惠民政策在我市得到很好的落實，就必須抓好糾風專項治理工作。因此，全系統(tǒng)一定要高度重視糾風工作，堅持以解決關(guān)系民生的熱點難點問題為重點，切實維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益，最大限度地消除不和諧因素，為維護社會和諧穩(wěn)定作出應有的貢獻。

三是糾風工作是確保依法行政依法執(zhí)法的有效舉措。不正之風產(chǎn)生的一個重要原因就是不依法行政和不依法執(zhí)法，權(quán)力運行缺乏約束，不嚴格按照法定權(quán)限和程序履行職責、行使權(quán)力，使公眾利益受到侵害。近年來，全省系統(tǒng)發(fā)生多起案件，多人受到司法機關(guān)處理。全系統(tǒng)廣大干部職工要引以為戒，從中吸取深刻教訓，增強依法行政觀念，提高服務(wù)大局的意識和水平。實踐證明，深入開展糾風工作，嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為，是減少和杜絕損害群眾利益問題發(fā)生的必要途徑。特別是通過深入推進政風、行風評議活動，強化對權(quán)力運行的監(jiān)督，促進行政機關(guān)和執(zhí)法單位嚴格依法行政、按法定程序辦事，是確保依法行政和依法執(zhí)法的重要手段。因此，各單位要切實提高對糾風工作重要性的認識，從保障全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的全局、從關(guān)注和維護群眾利益的角度、從維護社會穩(wěn)定和促進社會和諧的高度來認識糾風工作，準確把握當前糾風工作面臨的新形勢、新任務(wù)、新要求，積極適應當前人民群眾對糾風工作的新期待，增強責任感和緊迫感，堅持不懈地抓好糾風工作，在保增長、保民生、保穩(wěn)定政策措施順利實施中充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門的職能和作用。

二、緊緊抓住糾風工作重點，堅持依法行政依法執(zhí)法

做好今年的糾風工作，既要整體推進，又要重點突出，特別是要緊緊圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定這條主線，始終堅持以人為本，糾建并舉，把群眾反映強烈的問題作為工作重點，堅持依法行政和依法執(zhí)法，著力解決損害群眾利益的突出問題和防治不正之風，充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門的地位和作用，保證中央和全省擴大內(nèi)需涉及質(zhì)監(jiān)部門的各項政策措施落到實處，為促進貴州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定作出應有的貢獻。

第一，要加強對中央擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長涉及質(zhì)監(jiān)部門政策落實情況的監(jiān)督檢查，為促進全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作出貢獻。確保中央和省、市擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長的政策落到實處，保持全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展是今年政府經(jīng)濟工作的重要任務(wù)，也是質(zhì)監(jiān)部門的一項重要任務(wù)。全系統(tǒng)紀檢監(jiān)察機構(gòu)要按照中央提出的“出手要快、出拳要重、措施要準、工作要實”的要求，與有關(guān)部門密切配合，切實加強對中央和省擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長涉及質(zhì)監(jiān)部門的政策落實情況的監(jiān)督檢查，配合各地各部門積極主動認真執(zhí)行中央的決策部署，確保政令暢通。特別是要監(jiān)督檢查各單位的工作是否雷厲風行，政策措施是否落實到位，切實防止推諉扯皮、貽誤時機；要監(jiān)督檢查涉及質(zhì)監(jiān)部門的項目安排是否科學合理，切實防止低水平重復建設(shè)；要監(jiān)督檢查資金使用是否規(guī)范有效，切實防止截留、挪用、貪污和浪費。總之，要充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門的職能和作用，通過查投向、查進度、查資金、查質(zhì)量、查效益，確保中央和省擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策不折不扣地落實，取得實實在在的效果。

第二，要認真履行好質(zhì)監(jiān)工作職責，確保食品和特種設(shè)備安全。質(zhì)監(jiān)部門的各項工作職能，都與人民群眾的生活密切相關(guān)。特別是食品和特種設(shè)備安全，關(guān)系人民群眾的生命健康，關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，關(guān)系質(zhì)監(jiān)部門的良好形象。我們必須高度重視，認真履行好各項質(zhì)監(jiān)工作職責，著力把這項事關(guān)生命安全的工作抓好。一是要進一步強化監(jiān)管責任。認真貫徹執(zhí)行《產(chǎn)品質(zhì)量法》《食品安全法》和《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等涉及質(zhì)監(jiān)部門的法律法規(guī)，按照各自的職責分工，落實好監(jiān)管責任，逐步建立起適合我省實際的產(chǎn)品質(zhì)量安全、食品安全和特種設(shè)備安全監(jiān)管責任體系。二是要集中整治突出問題。要按照中央、國務(wù)院和國家質(zhì)檢總局的要求，開展好“質(zhì)量安全年”活動，全面加強對各類企業(yè)生產(chǎn)過程落實質(zhì)量安全責任的監(jiān)管，認真組織開展食品安全大檢查、農(nóng)資打假、建材及裝修裝飾材料和絮棉打假等專項行動，充分發(fā)揮標準化、計量、認證認可、質(zhì)量監(jiān)督等基礎(chǔ)性工作的作用，全面提升檢驗檢測水平，努力做好質(zhì)量服務(wù)工作。特別是要全面開展食品安全檢查，著力解決濫用食品添加劑等問題，嚴厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣食品的行為，嚴肅查處食品安全事故，切實保障人民群眾身體健康安全。三是要落實食品安全問責制。要依法履行職責，切實加強對食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管，逐步建立健全食品安全監(jiān)測體系和執(zhí)法體系。凡是出現(xiàn)食品安全問題，不管問題發(fā)生在哪個地方，不管涉及哪個單位和企業(yè)，都要一查到底，決不姑息；對失職、瀆職行為，要進行嚴格的行政問責。

第三，要堅持依法行政和依法執(zhí)法，支持和推動鹽城經(jīng)濟又好又快發(fā)展。近年來，全系統(tǒng)按照省委、省政府對依法行政工作的要求，以科學發(fā)展觀為指導，堅持以人為本的人性化執(zhí)法，通過加強制度建設(shè)和開展“素質(zhì)提高年”等活動，不斷提高依法行政的能力和水平，在學習教育培訓、貫徹落實相關(guān)制度、創(chuàng)新執(zhí)法模式、強化服務(wù)觀念等方面取得了較好的成績。我們在充分肯定依法行政工作成績的同時，必須清醒地看到，當前依法行政工作還存在一些不容忽視的問題：如，一些單位只注重案件數(shù)量，不重視案件質(zhì)量，所辦案件存在較多問題；有的案件違法貨值金額如何計算未作交待、是否有違法所得也不清楚；有的案件采集、調(diào)取證據(jù)不夠全面，使用法律依據(jù)不夠準確，特別是個別縣局辦理的案件缺乏證據(jù)鏈、邏輯較亂；有的案件從輕、減輕處罰無法定理由；有的行政許可文書未體現(xiàn)法律依據(jù)等等。這些問題雖然只發(fā)生在個別單位和少數(shù)人身上，但負面影響極大，必須引起各級領(lǐng)導的高度重視，采取切實可行的措施，認真加以解決。各單位要進一步強化職權(quán)法定、程序合法、權(quán)責統(tǒng)一的觀念，促使執(zhí)法人員樹立行政執(zhí)法責任意識，不斷提高依法行政的能力和水平；要切實落實行政執(zhí)法責任制和行政執(zhí)法過錯責任追究制，不能不作為，也不能亂作為；要將執(zhí)法辦案業(yè)績和辦案質(zhì)量結(jié)合起來進行綜合考核，堅持有錯必糾、違法必究；要進一步加大行政執(zhí)法人員對有關(guān)法律法規(guī)學習培訓的力度，努力提高執(zhí)法隊伍綜合素質(zhì)，促使行政執(zhí)法人員熟悉理解和切實貫徹執(zhí)行好質(zhì)監(jiān)法律法規(guī)；要堅持嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法，通過依法行政和依法執(zhí)法，支持和推動鹽城經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。各單位要繼續(xù)堅持以人為本的人性化執(zhí)法，積極探索有利于促進鹽城經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的執(zhí)法新模式。在行政執(zhí)法過程中，要堅持在監(jiān)管中服務(wù)，在服務(wù)中監(jiān)管，正確處理好監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系，把監(jiān)管與服務(wù)有機結(jié)合進來，除嚴格執(zhí)行省稽查局“四不處罰、四堅決處罰”的意見外，還必須堅持以人為本，結(jié)合實際開展好行政執(zhí)法工作，為改善投資發(fā)展環(huán)境作出積極貢獻。對有一般性問題、且不合格產(chǎn)品未出廠的生產(chǎn)企業(yè)，要以幫扶整改為主，可不進行處罰；對有一定問題、不合格產(chǎn)品已出廠的企業(yè)，只要不是故意造成的，并且認錯態(tài)度較好，對社會的危害不大，可在國家法律規(guī)定的處罰限度內(nèi)從輕處罰；對有較大問題、不合格產(chǎn)品已造成一定的危害和影響，且認錯態(tài)度不好的企業(yè)，要在國家法律規(guī)定的處罰限度內(nèi)從高處罰；對明知故犯，有意制假的不法行為，要從重從嚴予以打擊，切實維護好人民群眾的身體健康和生命安全。

第四，要重點抓好核心環(huán)節(jié)，深入開展“小金庫”治理工作。最近，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深入開展“小金庫”治理工作的意見》的通知，對深入開展“小金庫”治理工作提出了總體要求和治理辦法，明確了政策界線。“小金庫”治理工作的核心環(huán)節(jié)是自查自糾與重點檢查。一方面要充分發(fā)揮各單位的積極性、自覺性和主動性，鼓勵自查、支持自查、依靠自查，落實責任追究制度。另一方面要突出重點，暢通舉報渠道，創(chuàng)新方式方法，保證檢查質(zhì)量。鼓勵自查自糾、嚴懲頂風違紀和鼓勵舉報是這次“小金庫”治理工作在政策上的三個突出特點，各單位要高度重視和運用這些政策手段，充分發(fā)揮政策引導作用，確保“小金庫”治理工作取得實實在在的成效。在“小金庫”治理過程中，要加強教育，認真組織學習有關(guān)政策法規(guī)，切實提高政策理論水平和執(zhí)紀執(zhí)法能力；要注重制度建設(shè)，針對檢查發(fā)現(xiàn)的新情況和新問題，及時制定有關(guān)制度，完善管理，強化制約，在源頭上防止并杜絕“小金庫”問題的發(fā)生。各單位要從加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和作風建設(shè)、確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的戰(zhàn)略高度，充分認識“小金庫”問題的嚴重危害性和治理工作的重要性、緊迫性，把“小金庫”治理工作作為經(jīng)濟建設(shè)和黨的建設(shè)的一項重點任務(wù)，切實列入重要議事日程，建立起一級抓一級、層層抓落實的領(lǐng)導機制和協(xié)調(diào)機制，為治理工作順利開展提供堅強有力的組織保證；要結(jié)合實際，抓緊研究制定落實方案，進一步細化措施辦法，認真組織開展好自查自糾和重點檢查工作，注意總結(jié)好的經(jīng)驗做法，切實把各項任務(wù)落到實處。各級紀檢監(jiān)察單位一定要認真履行好黨章和國家法律賦予的職責，積極支持和配合做好組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查工作，對違紀違規(guī)問題要認真調(diào)查并依紀依法嚴肅處理，為整個治理工作的順利開展提供堅強有力的紀律保障。

三、加強領(lǐng)導，狠抓落實，確保糾風工作取得明顯成效

今年的糾風工作頭緒多、任務(wù)重、要求高、難度大，各單位要高度重視，按照“進取有為、勤政廉政、務(wù)實高效”的要求，迅速將思想和行動統(tǒng)一到中央和省的要求上來，圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定這條主線，把糾風工作與優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境結(jié)合起來，堅持標本兼治、糾建并舉、突出重點、統(tǒng)籌推進，明確責任，抓好落實，保質(zhì)保量地完成好各項工作任務(wù)。

第一，要加強領(lǐng)導，認真落實責任制。要堅持統(tǒng)一領(lǐng)導部署，處（室）各負其責，紀檢監(jiān)察機構(gòu)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查的機制，加強對糾風工作的領(lǐng)導和協(xié)調(diào)，將糾風工作作為反腐倡廉建設(shè)的一項重點工作，擺在更加突出的位置來抓。要堅持“誰主管、誰負責”的原則，落實好管行業(yè)必須管行風的“一崗雙責”，做到兩手抓，兩手都要硬。各單位的主要領(lǐng)導要親自抓，定期研究糾風工作的重大問題；要加強部門協(xié)調(diào)，在開展專項治理工作中，樹立“一盤棋”觀念，既明確分工，又密切配合，做到齊抓共管、協(xié)力推進。

第二，加強督促檢查，嚴格責任追究。要緊緊圍繞群眾反映強烈、社會高度關(guān)注的問題，在突出重點、突破難點上下功夫，著力解決“上有政策、下有對策”的問題，確保政令暢通。特別是對嚴重損害群眾利益的不正之風，要堅持原則，一查到底，嚴格追究責任。對有令不行、有禁不止、影響惡劣的典型案件，要從嚴懲處。要加強監(jiān)督檢查，善于發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，善于查找體制機制上的漏洞，及時通過完善制度加以糾正。

第三，正確處理糾風與防風關(guān)系，不斷鞏固糾風工作成果。糾風與防風是相輔相成、相互促進的兩個方面，我們既要堅決糾風，深入開展專項治理，遏制不正之風的蔓延，為防風創(chuàng)造條件，又要督促各單位自覺加強作風建設(shè)，健全規(guī)章制度，從源頭上預防不正之風的滋生，不斷鞏固糾風工作成果。要切實發(fā)揮糾風工作在反腐倡廉建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用，形成有利于更好地貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》的良好氛圍，深入推進反腐倡廉建設(shè)。同志們，今年的糾風工作責任重大、任務(wù)艱巨。我們一定要扎實工作，努力取得更大的成績，為推動糾風工作的深入發(fā)展，為貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧質(zhì)監(jiān)，推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出積極的貢獻！

第四篇：質(zhì)監(jiān)系統(tǒng) 法制 演講稿

講法制，勤學習，爭做合格質(zhì)監(jiān)人

尊敬的各位領(lǐng)導、同志們、評委們：

大家好！我今天演講的題目是《講法制，勤學習，爭做合格質(zhì)監(jiān)人》。

“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)檢”。去年的一月，總局支樹平局長字字鏗鏘地提出了十二字工作方針，對整個系統(tǒng)的全局工作做出了全面部署，指明了方向。今年的二月，在全國質(zhì)檢系統(tǒng)法制大會上，支局長再次做出了建設(shè)法治質(zhì)檢、科技質(zhì)檢、和諧質(zhì)檢的重大部署。這一部署，吹響了質(zhì)監(jiān)人建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)的號角，表明了質(zhì)監(jiān)人依法行政的決心。

建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)，要堅持法制學習。

只有通過學習，我們才能不斷強化憲政意識，鞏固依法行政的理念。只有通過學習，我們才能不斷強化規(guī)范意識，提高科學執(zhí)法的水平。只有通過學習，我們才能不斷強化服務(wù)意識，刺激執(zhí)法工作的效能。

文以載道，法以明理。道私者亂，道法者治，不吹毛而求小疵。建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)，要講究實事求是、學用結(jié)合。

為保證樣品客觀真實，我們抽樣日復一日，不敢有絲毫懈怠；為保證檢定精準明確，我們計量一測再測，不敢有丁點偏差；為保證結(jié)果準時高效，我們實驗一絲不茍，唯恐有些許失誤。為質(zhì)量而戰(zhàn)，我們敬業(yè)愛崗，樹立監(jiān)管衛(wèi)士光輝的形象；捍衛(wèi)藍盾尊嚴，我們責任至上，贏得民眾滿意的榮光。櫛風沐雨，我們毫無畏懼；披星戴月，我們理所應當。法治質(zhì)監(jiān)，服務(wù)為民，這是我們不變的信仰，是我們畢生的擔當。

當然，建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)，需要我們自身的努力，更需要人民群眾的理解和幫助。

衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲。

些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關(guān)情。

群眾滿意，是衡量我們工作的絕對標尺。只有讓群眾滿意，我們的日常工作才能正常開展；只有讓群眾滿意，我們的執(zhí)法水平才能不斷提高。人民群眾既是歷史的見證人，又是未來的創(chuàng)造者。只有我們把群眾放在心上，群眾才會把我們放在心上；只有我們把群眾當親人，群眾才會把我們當親人。一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去。我們要始終牢記群眾利益無小事，把為群眾謀利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，堅持問政于民、問需于民、問計于民，虛心向群眾請教，善于汲取群眾智慧，不斷提高自身的執(zhí)法能力和服務(wù)水平。

天平是衡量權(quán)利義務(wù)的信物，法槌是懲惡揚善的利器，法制是社會主義的保障。建設(shè)法治質(zhì)檢，不只是法制部門的任務(wù)，它需要全體干部職工以高度的責任感和緊迫感共同來推進；建設(shè)法治質(zhì)檢，不是一句空洞的口號，需要領(lǐng)導重視，認真組織，措施得力，全力以赴。也許，我們每個人的力量是有限的，可是，只要我們努力去做，把我們的力量聚集在一起，這力量就是無限的，讓我們做一塊磚、一片瓦、一粒沙，時刻牢記建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)的目標，嚴格遵守法律法規(guī)，實事求

是，依法行政，全心全意為人民服好務(wù)、謀好利，堅決完成好黨和國家交給我們的任務(wù)，做一名合格的質(zhì)監(jiān)人！

第五篇：在全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)2010年半年工作會議上的講話

在全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)2010年半年工作會議上的講話

陜西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局黨組書記 局長 仵西居

（2010年6月24日）

同志們：

前半年，我們開了一個成功的工作會議，全面總結(jié)了去年的工作，安排部署了今年的任務(wù)，得到了省政府的高度重視和全系統(tǒng)的認可；妥善處臵了兩次問題奶粉事件，堅決糾正了一些問題，嚴格實施責任追究，嚴肅處理失職干部，得到了省政府的肯定和全系統(tǒng)的認可；協(xié)調(diào)組織了具有戰(zhàn)略意義的《合作備忘錄》的簽署，把全省的質(zhì)量工作提升到了總局層面，已經(jīng)顯示出很好的效果；有效開展了全系統(tǒng)大調(diào)研活動，理出了下一步的工作思路和目標任務(wù)，明確了奮斗方向。下面，我講幾點意見。

一、形勢與總體思路

在經(jīng)濟全球化深入發(fā)展的國際大背景下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是我國經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇。加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，加快新型工業(yè)化進程，是我省實現(xiàn)西部強省目標的重大部署。提升質(zhì)量安全水平，服務(wù)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，是全國質(zhì)檢系統(tǒng)的工作主線。

圍繞地方經(jīng)濟發(fā)展，增強自身發(fā)展能力，是全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng) 以往工作的主要經(jīng)驗。履職保障水平比較低，內(nèi)部協(xié)作不夠密切，是當前全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)面臨的主要問題。社會關(guān)注度越來越高，責任風險越來越大，是當前全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)面臨的主要外部壓力。為全省經(jīng)濟社會發(fā)展多作貢獻，更快地增強自身實力、擴大自身影響、提高自身形象，是全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的強烈愿望。

面對這樣的形勢，今后一個時期，我們應當：

以科學發(fā)展觀為指導，堅持依法監(jiān)管，確保兩個到位，著力三個提升，抓好八大建設(shè)，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展做出積極貢獻。

以科學發(fā)展觀為指導，就是用科學發(fā)展觀來武裝頭腦，用科學發(fā)展觀的世界觀來指導質(zhì)監(jiān)工作，用科學發(fā)展觀的基本要求和根本方法來處理質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展過程中遇到的困難和問題，使科學發(fā)展觀入腦、入心、入行動、入結(jié)果，用科學發(fā)展觀來衡量工作效果。

堅持依法監(jiān)管，就是要嚴格依照法律法規(guī)的規(guī)定，履行好省政府賦予的十項主要職責。

確保兩個到位，就是確保以食品安全為主的產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管到位，確保特種設(shè)備安全監(jiān)管到位。

著力三個提升，就是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力提升整體質(zhì)量水平；創(chuàng)新監(jiān)管工具，著力提升科學監(jiān)管水平；增強履職能力，著力提升基礎(chǔ)保障水平。

抓好八大建設(shè)，就是要抓好大質(zhì)量工作機制建設(shè)、大質(zhì)監(jiān) 文化建設(shè)、西部標準強省建設(shè)、西部計量強省建設(shè)、西部檢測強省建設(shè)、西部認證強省建設(shè)、黨風廉政建設(shè)、服務(wù)型質(zhì)監(jiān)隊伍建設(shè)。

二、目標與主要任務(wù)

（一）堅持依法監(jiān)管 主要目標：

（1）監(jiān)管行為無違法；（2）監(jiān)管過程無違法；（3）權(quán)力運行無違法；（4）監(jiān)管制度進一步完善。主要任務(wù)：

（1）強化依法監(jiān)管意識；

（依法是監(jiān)管的靈魂。樹立“法律至上、依法行政”的法治理念。）

（2）推行全過程依法監(jiān)管；

（監(jiān)管領(lǐng)域全過程監(jiān)管，監(jiān)管工作全過程依法。）（3）健全程序法制；

（將權(quán)力運行全部納入程序軌道）（4）加強行政執(zhí)法監(jiān)督；

（樹立“法無規(guī)定即違法”的執(zhí)法理念）（5）建立依法監(jiān)管制度體系。（監(jiān)管對象和監(jiān)管工作）

（二）確保兩個到位

1、以食品安全為主的產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管到位 主要目標：

（1）質(zhì)量安全責任明確，質(zhì)量安全監(jiān)管責任意識增強；（2）“質(zhì)量就是效益，安全就是保障”的質(zhì)量安全文化理念形成；

（3）嚴防區(qū)域性、系統(tǒng)性質(zhì)量安全事故；（4）一般質(zhì)量安全事故大幅減少。主要任務(wù)：

（1）細化準入審核要求；（2）建立安全風險監(jiān)測制度；

（3）建立縣鄉(xiāng)政府、部門、企業(yè)安全責任考核制度；（4）建立提醒談話、觀摩互查、備案報告等工作制度；（5）建立安全事故應急處臵制度。

2、確保特種設(shè)備安全監(jiān)管到位 主要目標：

（1）生產(chǎn)、使用、監(jiān)管安全責任制度健全；（2）嚴防特大、重大事故發(fā)生；

（3）大幅度降低較大、一般事故發(fā)生率；（4）重點監(jiān)控特種設(shè)備“四率”均達到100%；（5）特種設(shè)備安全管理達標縣區(qū)達到90%以上。主要任務(wù)：（1）建立安全責任體系；

（2）建立地方政府安全監(jiān)察重大問題協(xié)調(diào)機制；（3）建立分類監(jiān)管和動態(tài)監(jiān)管制度；（4）提高應對突發(fā)事件能力；

（5）細化許可、核準、登記工作要求。

（三）著力三個提升

1、提升整體質(zhì)量水平主要目標：

（1）培育3—5個享譽世界的名牌產(chǎn)品；

（2）強化質(zhì)量興省意識，工程、環(huán)境、服務(wù)質(zhì)量明顯提升；

（3）產(chǎn)品質(zhì)量全省平均抽樣合格率達到90%以上；（4）納入重點監(jiān)管的消費品抽樣合格率達到95%以上；（5）政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會崇尚質(zhì)量、人人關(guān)心質(zhì)量的氛圍形成。

主要任務(wù)：

（1）深入貫徹《質(zhì)量振興綱要》，大力推進質(zhì)量興省（市縣區(qū)企）活動；

（2）實施政府質(zhì)量獎勵制度；

（3）積極實施名牌發(fā)展戰(zhàn)略，加大支持自主品牌建設(shè)力度；

（4）探索地理標志產(chǎn)品保護制度；（5）實施以質(zhì)量信用、產(chǎn)品質(zhì)量分級為基礎(chǔ)的企業(yè)分類監(jiān)管制度；

（6）建立與司法機關(guān)、行政主管部門、工會、共青團、社會團體等合作聯(lián)動、協(xié)抓監(jiān)管的工作機制；

（7）落實省部合作備忘錄，開拓與檢驗檢疫、金融機構(gòu)、區(qū)域板塊管理層等合作領(lǐng)域。

2、提升科學監(jiān)管水平主要目標：

（1）構(gòu)建科學的監(jiān)管體系；

（作為執(zhí)法武器的法規(guī)體系、實施監(jiān)管的領(lǐng)域體系、規(guī)范方式方法的制度體系、透明及時的發(fā)布體系）

（2）完善有效的監(jiān)管機制；

（規(guī)范化的市場準入和退出機制、科學化的檢查機制和預警機制、社會化的舉報監(jiān)督機制、網(wǎng)格化的屬地監(jiān)管責任機制）

（3）規(guī)范文明的執(zhí)法行為；

（4）面對社會、面對百姓、面對媒體的機制基本形成；（5）以人為本，實現(xiàn)好、保護好廣大人民群眾的質(zhì)量權(quán)益的監(jiān)督理念完全形成。

主要任務(wù)：

（1）建立健全產(chǎn)品質(zhì)量全過程監(jiān)管體系；（2）全面落實行政執(zhí)法責任制；

（3）實施違法違規(guī)企業(yè)“黑名單”制度，嚴厲懲處質(zhì)量 失信行為；

（4）提高專項治理有效性；

（5）加大企業(yè)質(zhì)量主體責任落實督查力度；

（6）加強對地理標志保護產(chǎn)品的監(jiān)督抽查及標志的使用檢查；

（7）加快缺陷產(chǎn)品召回制度實施步伐；（8）優(yōu)化行政執(zhí)法機制；

以市局執(zhí)法為主體，統(tǒng)一執(zhí)法（一個執(zhí)法單位），綜合執(zhí)法（對各業(yè)務(wù)口而言），分級執(zhí)法（省、市、縣三級），聯(lián)動執(zhí)法（各類專項和配合而言），建立管理、執(zhí)法、檢測聯(lián)動機制。檢測為執(zhí)法作技術(shù)支撐，執(zhí)法為技術(shù)開拓市場，管理為執(zhí)法作政策引導，執(zhí)法為管理作體系保障，監(jiān)督為執(zhí)法作法規(guī)支持，執(zhí)法為監(jiān)督作執(zhí)行保障。

（9）加大執(zhí)法裝備投入；

（10）改革完善監(jiān)管檢測信息發(fā)布制度。

3、提升基礎(chǔ)保障水平主要目標：

（1）檢測技術(shù)能力與經(jīng)濟發(fā)展相適應；（2）檢測裝備、設(shè)施與監(jiān)管工作相適應；（3）工作條件與執(zhí)行監(jiān)管任務(wù)相適應。主要任務(wù)：

（1）加強基層能力建設(shè)，開展基層能力建設(shè)達標活動；（2）制定分類標準，加快檢測用房建設(shè)；

（3）加快信息化體系建設(shè)，提高信息化工作水平；（4）推動科技進步，設(shè)立專項經(jīng)費，鼓勵科技攻關(guān)項目，促進質(zhì)量監(jiān)督管理研究；

（5）增強財務(wù)工作有效性，提高聚集資金能力，加大經(jīng)費籌措力度，努力增加事業(yè)收入，優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)。

（現(xiàn)占36%，力爭占50%）。

（四）抓好八大建設(shè)

1、大質(zhì)量工作機制建設(shè) 主要目標：

（1）依靠政府、聯(lián)合部門、抓住企業(yè)、盯緊產(chǎn)品的工作機制形成；

（2）企業(yè)質(zhì)量信用信息被相關(guān)部門有效使用；（作用得到發(fā)揮）

（3）系統(tǒng)內(nèi)部各業(yè)務(wù)領(lǐng)域以質(zhì)量為中心的工作機制形成；（4）與商檢的融合、整合、聯(lián)合有實質(zhì)性進展。主要任務(wù)：

（1）全部工作以質(zhì)量為中心運行； 工作目標上體現(xiàn)保證質(zhì)量； 工作方式上體現(xiàn)推動質(zhì)量； 工作機制上體現(xiàn)以質(zhì)量為主； 溝通協(xié)調(diào)。（2）質(zhì)量工作以監(jiān)督為主落實； 監(jiān)督企業(yè)落實質(zhì)量責任； 督查企業(yè)保證產(chǎn)品質(zhì)量；

監(jiān)督檢測機構(gòu)保證檢測數(shù)據(jù)質(zhì)量。

（3）質(zhì)量宏觀管理以推動全省整體質(zhì)量水平提升為主； 全面分析報告產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量狀況；

開展全民質(zhì)量意識、質(zhì)量法制、質(zhì)量管理教育和培訓。（4）依靠政府、聯(lián)合部門，建立與宏觀管理相適應的工作機制；

（5）合理劃分事權(quán)，強化基層職能，努力提高機關(guān)工作質(zhì)量和效率。

2、大質(zhì)監(jiān)文化建設(shè) 主要目標：

（1）系統(tǒng)文化理念基本形成；（2）社會質(zhì)監(jiān)文化氛圍形成；

（3）質(zhì)監(jiān)文化促進質(zhì)監(jiān)事業(yè)效果明顯。主要任務(wù)：

（1）以宣傳質(zhì)監(jiān)、展示風采、弘揚正氣、構(gòu)建和諧為核心內(nèi)容；

（2）以整合資源、凝聚內(nèi)力、振奮精神、促進發(fā)展為主要目標；（3）以科學發(fā)展、執(zhí)法有據(jù)、為民謀利、與善同行為行為準則；

（4）以愛崗敬業(yè)、盡職盡責、服務(wù)社會、惠及民生為職業(yè)理念；

（5）以儀容端莊、著裝整潔、誠實守信、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、語言文明、態(tài)度溫馨、查核規(guī)范、平等待人為基本禮儀；

（6）以人人關(guān)心質(zhì)量、人人享受質(zhì)量為社會價值觀；（7）以社會各界、主流媒體、內(nèi)部刊物、網(wǎng)絡(luò)論壇為主要陣地；

（8）以演講、互動、報道、專欄、紀念日、專題活動日為基本載體，分階段、分主題廣泛開展宣傳活動。

3、西部標準強省建設(shè) 主要目標：

（1）農(nóng)業(yè)標準化工作處于西部領(lǐng)先水平；（2）工業(yè)標準化工作居西部前列；

（3）服務(wù)業(yè)標準化工作處于西部領(lǐng)先水平；

（4）標準助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)支撐和規(guī)范引領(lǐng)作用發(fā)揮明顯。

主要任務(wù)：

（1）出臺適應西部標準強省建設(shè)的《陜西省標準化戰(zhàn)略實施綱要》；

（基本指標、投入、技術(shù)委員會建設(shè)、協(xié)調(diào)、激勵、宣傳 等機制）

（2）建立以國標為主，與行標、地標、企標相配套的四級標準體系；

（3）加快農(nóng)業(yè)標準化工作；

（4）加強新能源、循環(huán)經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)標準化體系建設(shè)；（5）積極開展能源化工、有色金屬、裝備制造業(yè)等重點領(lǐng)域標準化工作；

（6）抓緊開展西安、寶雞、榆林等重點城市標準化試點工作；

（7）抓緊做好鐵路、公路、商業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)標準化工作；

（8）努力探索金融、保險、房地產(chǎn)、旅游、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、綜合管理等新興服務(wù)業(yè)標準化工作；

（9）積極做好兩碼工作；（10）積極研究四庫應用。

（法人數(shù)據(jù)庫、企業(yè)基礎(chǔ)信息共享數(shù)據(jù)庫、組織機構(gòu)代碼數(shù)據(jù)庫、標準庫）

4、西部計量強省建設(shè) 主要目標：

（1）全省量傳項目覆蓋率居西部前列；（2）計量技術(shù)水平居西部前列；

（3）計量檢測能力（規(guī)模化）居西部前列；（4）計量助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)保障和公正計量作用發(fā)揮明顯；

（5）強檢計量器具受檢率居西部前列。主要任務(wù)：

（1）全社會法定計量單位使用準確率達到95%以上；（2）加強計量基標準建設(shè)，增強量值傳遞能力，確保10大計量領(lǐng)域量值傳遞準確；

（3）加強新能源、新興產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域計量工作；（4）規(guī)范市場計量行為，維護公平貿(mào)易秩序；（5）加大科技創(chuàng)新，促進計量器具研制和計量器具制造業(yè)技術(shù)進步；

（6）創(chuàng)新載體，深化“推進誠信計量，建設(shè)和諧城鄉(xiāng)”活動；

（7）加大投入，提高計量檢測能力和水平。

5、西部檢測強省建設(shè) 主要目標：

（1）國家中心數(shù)量居西部前列；（2）省級中心規(guī)模居西部前列；（3）檢測收入居西部前列；（4）檢測能力與經(jīng)濟發(fā)展相適應；（5）檢測結(jié)果準確率99%以上。主要任務(wù)：（1）建成以國家級和省級質(zhì)檢中心為龍頭、省級部門和市級技術(shù)機構(gòu)為骨干、縣級和企業(yè)技術(shù)機構(gòu)為補充的相對完善的檢驗檢測體系；

（2）深化檢測機構(gòu)改革； 理順職責

① 公益性檢測機構(gòu)要強化為社會服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量；

② 非公益性檢測機構(gòu)要積極開拓市場； ③ 堅持檢測秩序的有序和業(yè)務(wù)合理覆蓋；

④ 研究改進授權(quán)辦法，完善適應檢測強省建設(shè)要求的授權(quán)制度。

創(chuàng)新機制

按照“四不變四靠”的原則，探索集團化整合的路子：

不改變隸屬關(guān)系，不改變收入格局。不改變機構(gòu)性質(zhì)，不改變職責范圍。靠增量提升實力，靠增項擴大范圍。靠機制調(diào)節(jié)收入，靠技術(shù)開拓市場。

（3）加大國家中心建設(shè)力度，加快省級中心建設(shè)步伐，適時開展企業(yè)中心建設(shè)試點；

（4）鼓勵技術(shù)機構(gòu)擴項提能，支持技術(shù)機構(gòu)裝備更新升級，促進重點實驗室做大做強；

（5）鼓勵檢測機構(gòu)開展增值服務(wù)（為企業(yè)提供或聯(lián)合提 供系統(tǒng)解決方案或單項解決方案），開展打包服務(wù)。

6、西部認證強省建設(shè) 主要目標：

（1）獲證企業(yè)數(shù)居西部前列；（2）資質(zhì)認定能力居西部前列；（3）認證監(jiān)管水平居西部前列；（4）認證有效性大幅提升。主要任務(wù)：

（1）加強強制性認證監(jiān)管；（2）積極推進自愿性認證；

（3）強化實驗室資質(zhì)認定準入制度；

（4）積極開拓節(jié)能環(huán)保、信息安全、乳制品、有機農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)等認證領(lǐng)域；

（5）努力規(guī)范認證市場；（6）加強認證認可執(zhí)法檢查；

（7）加強對認證、咨詢?nèi)藛T培訓、管理。

7、黨風廉政建設(shè) 主要目標：

（1）全系統(tǒng)風清氣正；（2）領(lǐng)導干部公正廉潔；（3）全體工作人員遵規(guī)守法；

（4）管理無錯位、監(jiān)督無缺失、執(zhí)法無錯案、崗位無瀆 職。

主要任務(wù)：

（1）嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制；（2）加強預防、制度、懲治建設(shè)； 著重教育，使干部不想犯錯誤； 執(zhí)行制度，使干部不能犯錯誤； 嚴肅查處，使干部不敢犯錯誤。（3）強化廉政勤政監(jiān)督；

建立“三問”機制，增強責任意識。問責以治散，問廉以治腐，問效以治庸。（4）嚴格自律；

（5）切實抓好行風政風；

（忠于職守，認真履責，嚴謹細致，行為規(guī)范）（6）崇尚情操。

（尚節(jié)儉，慎交友，淡名利）

8、服務(wù)型質(zhì)監(jiān)隊伍建設(shè) 主要目標：

（1）形成一支有良好形象的隊伍； 廉潔守法的公務(wù)員形象 熱情勤奮的服務(wù)員形象 公正無私的裁判員形象（2）形成一個堅強的班子； 政治上，忠貞不渝、立場堅定； 思想上，保持先進、與時俱進； 組織上，堅持原則、保持一致； 工作上，開拓創(chuàng)新、高效務(wù)實。（3）形成一支有戰(zhàn)斗力的隊伍。管理上，知識通曉、經(jīng)驗豐富； 監(jiān)督上，業(yè)務(wù)精湛、寬嚴適度； 履職上，職責清晰，績效突出。主要任務(wù)：

（1）加強思想政治工作； 樹立正確的人生觀，勇于擔當； 樹立正確的價值觀，樂于奉獻； 樹立正確的事業(yè)觀，堅定信念； 樹立正確的工作觀，崇尚勝任； 樹立正確的政績觀，追求實效。（2）加強領(lǐng)導班子建設(shè)；

嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》； 建立健全科學的干部選拔任用機制； 建立健全領(lǐng)導干部政績科學評價體系； 積極推行公開選拔和競爭上崗制度； 著力加強后備干部隊伍建設(shè)。（3）強化教育培訓； 加大教育培訓投入； 建立教育培訓基地； 創(chuàng)新教育培訓模式； 完全教育培訓對象。（4）加強干部監(jiān)督管理； 建立干部監(jiān)督管理機制； 強化干部績效考核； 嚴格干部責任追究。（5）加大人才引進力度；

加大公開招聘專業(yè)人才力度，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)； 建立人才聘用新機制，廣開渠道聘用人才；

加強學術(shù)和技術(shù)帶頭人隊伍建設(shè)，加快培養(yǎng)領(lǐng)軍人才； 大力開展專業(yè)技術(shù)傳幫帶，不斷提高專業(yè)人才素質(zhì)。（6）加強制度建設(shè)；

（培訓、教育、學習、效能、黨建、問責）（7）注重解決干部職工切身利益問題。（蓋房子、發(fā)補貼、子女就業(yè)）

三、措施和基本要求

（一）完善考核機制

（1）思想上高度重視（一絲不茍認真抓）；（2）機制上明確責任（統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全面抓）；（3）方法上重在落實（求真務(wù)實主動抓）。

（二）強化市局職責

（1）允許市局在充分討論、確保充分履行職責的前提下，按照體制不變、創(chuàng)新機制、調(diào)整業(yè)務(wù)、整合項目的原則，對個別縣局的監(jiān)管職責和個別市縣技術(shù)機構(gòu)的項目作適當調(diào)整，以整合資源，發(fā)揮整體優(yōu)勢；

（2）允許市局就當?shù)靥厣a(chǎn)品、一般工業(yè)品、傳統(tǒng)和新興服務(wù)行業(yè)出臺質(zhì)量、標準、計量方面的監(jiān)管制度；

（3）進一步規(guī)范縣局局長管理，建立以市局管理為主的提名、審批、任命、監(jiān)督相協(xié)調(diào)和程序、制度相配套的管理體制；

（4）除法規(guī)明確規(guī)定必須直報省局的以外，所有許可、審批、申報事項一律經(jīng)由市局上報；

（5）建立以市局執(zhí)法為主體的行政執(zhí)法體系；（6）市縣技術(shù)機構(gòu)在上一級技術(shù)機構(gòu)的計量檢定、復檢復測、仲裁檢測、雙碼收費，實行成本計費或免費。

（三）弘揚延安精神（1）堅持正確的政治方向；

（2）堅持實事求是、解放思想的思想路線；（3）堅持“兩個務(wù)必”、謙虛謹慎、艱苦奮斗；（4）堅持密切聯(lián)系群眾，執(zhí)政為民；（5）堅持求真務(wù)實作風，狠抓落實。

（四）積極開拓創(chuàng)新（1）創(chuàng)新發(fā)展思路；（2）創(chuàng)新監(jiān)管模式；（3）創(chuàng)新工作方法；（4）創(chuàng)新管理工具。

（五）堅持團結(jié)務(wù)實

1、以團結(jié)凝聚力量；（1）黨內(nèi)外、班子團結(jié)；（2）干部職工團結(jié)；（3）社會各界團結(jié)；

（4）形成系統(tǒng)一盤棋、上下一條心格局。

2、以實干追求卓越；

（1）每項工作都要一抓到底，決不能半途而廢；（2）要樂于吃苦，不怕吃虧；（3）勇于面對困難，敢于觸及矛盾；（4）遇事不推諉、不扯皮。

3、以成事開創(chuàng)局面；

想干事、能干事、干好事、干成事、不出事。

4、以負責抓好落實。

（1）各級領(lǐng)導負起協(xié)調(diào)指導之責；（2）所有中層負起組織實施之責；（3）全體同志負起落實到位之責。