第一篇：在2011年全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)半年工作會(huì)議上的講話(綜編稿)

在2011年全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)半年工作會(huì)議上的講

話

靳道強(qiáng)（2011年7月8日）

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，總結(jié)上半年全省質(zhì)監(jiān)工作情況，部署下半年工作任務(wù)。會(huì)上，13個(gè)市局和5個(gè)技術(shù)機(jī)構(gòu)分別作了發(fā)言，省局監(jiān)察室通報(bào)了上半年工作目標(biāo)任務(wù)完成情況。下面，我講三個(gè)問(wèn)題。

一、上半年全省質(zhì)監(jiān)工作情況

今年以來(lái)，全省系統(tǒng)按照年初省局工作部署，緊緊圍繞“四增一保”的總體要求，履職盡責(zé)，扎實(shí)工作，既定目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半。概括上半年工作，主要有五個(gè)特點(diǎn)：

（一）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型有為有位。一是質(zhì)量振興工作深入推進(jìn)。積極做好質(zhì)量強(qiáng)省籌備工作，完成《省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》和《質(zhì)量強(qiáng)省目標(biāo)考核細(xì)則》初稿。繼續(xù)推進(jìn)質(zhì)量興市，對(duì)徐州、鹽城和沭陽(yáng)的“質(zhì)量興市”活動(dòng)組織了省級(jí)驗(yàn)收。蘇州市、南通市率先開(kāi)展質(zhì)量強(qiáng)市工作，走在全省前列。二是宏觀質(zhì)量管理得到加強(qiáng)。

用管理標(biāo)準(zhǔn)化工作，全省35633家單位順利達(dá)標(biāo)。上半年，全省累計(jì)發(fā)生各類特種設(shè)備事故2起，死亡3人，未發(fā)生死亡3人以上的重大事故。與去年同期相比，事故起數(shù)減少5起，死亡人數(shù)減少2人。三是產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查情況良好。抽查重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品8682批次、平均合格率為96.14%，同比上升1.3個(gè)百分點(diǎn)。抽查食品5373批次、平均合格率為96.09%，實(shí)現(xiàn)獲證企業(yè)和發(fā)證單元監(jiān)督抽查全覆蓋，同比上升2.56個(gè)百分點(diǎn)。加強(qiáng)季節(jié)性、時(shí)令性產(chǎn)品專項(xiàng)抽查頻次，抽查婦女用品263批次、平均合格率為92%，抽查兒童用品222批次、平均合格率為98.6%，均比上年專項(xiàng)抽查有新提升。四是“雙打”行動(dòng)成效顯著。“雙打”期間，全系統(tǒng)共排出56個(gè)重點(diǎn)整治區(qū)域、12類重點(diǎn)整治產(chǎn)品，出動(dòng)執(zhí)法人員27555人次，立案查處案件1721起，查獲違法產(chǎn)品貨值17525萬(wàn)元。經(jīng)過(guò)綜合整治，全省56個(gè)重點(diǎn)整治區(qū)域的產(chǎn)品抽查合格率從64%上升到97%，出廠檢驗(yàn)合格率從62%上升到89%。《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》專題報(bào)道了江蘇“雙打”工作成效，總局在蘇州召開(kāi)了“雙打”總結(jié)會(huì)議。

（三）推進(jìn)惠企利民有板有眼。一是行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)運(yùn)行工作成效顯著。各市、縣局全面加大了系統(tǒng)應(yīng)用力度，從驗(yàn)收結(jié)果看，運(yùn)行情況總體優(yōu)良。今年1月1日至6月15日，全省系統(tǒng)（不包括南京局）網(wǎng)上行政行政許可辦件量達(dá)44308件，網(wǎng)上行政處罰案件辦理量達(dá)2616件，均超過(guò)系統(tǒng)開(kāi)通至去年底辦

準(zhǔn)籌建道路照明等7個(gè)省中心，完成機(jī)械刀具及零配件、電梯及零部件、船用金屬材料、液壓機(jī)械等項(xiàng)目的籌建方案論證，完成皮革橡塑、潔凈設(shè)備等項(xiàng)目的驗(yàn)收工作。二是法制建設(shè)得到加強(qiáng)。首次面向社會(huì)公開(kāi)征求立法修改意見(jiàn)，完善《江蘇省服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》。著眼提高執(zhí)法水平，編輯出版《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰疑難案例解析》。三是機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)取得了新成績(jī)。市縣局機(jī)構(gòu)改革基本完成，機(jī)構(gòu)調(diào)整、人員定崗、干部選拔等工作順利實(shí)施，在機(jī)構(gòu)數(shù)量、機(jī)構(gòu)規(guī)格、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)方面有了新的加強(qiáng)。認(rèn)真做好市縣稽查人員落實(shí)編制工作，精心制定政策文件，先后三下兩上、十易其稿，為工作順利開(kāi)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。堅(jiān)持陽(yáng)光操作，全程接受監(jiān)督，做到政策公開(kāi)、程序公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)。目前，直接認(rèn)定和考評(píng)選拔工作已經(jīng)完成，市縣稽查人員落實(shí)編制工作接近尾聲。開(kāi)展了第二屆道德模范評(píng)選工作，組織了144項(xiàng)志愿服務(wù)活動(dòng)。四是黨風(fēng)廉政建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)“三聯(lián)”預(yù)防工作，制定出臺(tái)工作方案，遴選了130家企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)和聯(lián)絡(luò)員，廣泛征集意見(jiàn)和建議。積極探索“三效”評(píng)價(jià)機(jī)制，以“效率、效益、效果”為核心，規(guī)劃建設(shè)國(guó)家中心動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)模型。此外，全省系統(tǒng)政務(wù)、財(cái)務(wù)管理進(jìn)一步規(guī)范，老干部工作得到加強(qiáng)，協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)的橋梁紐帶作用充分發(fā)揮。

（五）爭(zhēng)創(chuàng)“三甲”活動(dòng)有聲有色。2010年是開(kāi)展“爭(zhēng)先進(jìn)位創(chuàng)三甲”活動(dòng)的起步之年，全系統(tǒng)上下同心、聯(lián)動(dòng)推進(jìn)，掀起了

濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)質(zhì)監(jiān)局為坐標(biāo)，自加壓力，奮力爭(zhēng)先。其中，無(wú)錫局在列出的30項(xiàng)爭(zhēng)創(chuàng)指標(biāo)中，有21項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)入地級(jí)市質(zhì)監(jiān)局“三甲”。

上半年各項(xiàng)工作取得的成績(jī)來(lái)之不易。這是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全省系統(tǒng)廣大干部職工奮發(fā)進(jìn)取、辛勤工作的結(jié)果。在此，我代表省局黨組，向在座各位，并通過(guò)你們，向全省系統(tǒng)干部職工，表示衷心的感謝！

二、當(dāng)前質(zhì)監(jiān)工作面臨的形勢(shì)

謀劃下半年質(zhì)監(jiān)工作，必須對(duì)形勢(shì)有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。我們對(duì)形勢(shì)總的判斷，仍然是“三個(gè)越來(lái)越高”。結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，從以下五個(gè)方面作進(jìn)一步分析：

第一，從政治層面看，胡總書(shū)記“七一”講話為我們做好今后一個(gè)時(shí)期工作指明了方向。在中國(guó)共產(chǎn)黨90周年華誕，胡錦濤總書(shū)記發(fā)表了重要講話。講話全面回顧了中國(guó)共產(chǎn)黨９０年的光輝歷程和取得的偉大成就，總結(jié)了黨和人民創(chuàng)造的寶貴經(jīng)驗(yàn)，提出了新的歷史條件下提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的目標(biāo)任務(wù)，闡述了在新的歷史起點(diǎn)上把中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)全面推向前進(jìn)的大政方針。初步解讀胡總書(shū)記講話，有很多新思想需要我們深刻領(lǐng)會(huì)和把握。一是“一個(gè)基本結(jié)論”，“辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在于黨”。二是“兩個(gè)硬”和“兩個(gè)只有”，“發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)”；“只有我們把群眾放在心上，群眾才會(huì)把我們放在心上；只有

第三，從企業(yè)層面看，轉(zhuǎn)型發(fā)展對(duì)我們提出了改進(jìn)服務(wù)和參與事務(wù)的雙重要求。當(dāng)前，世界政治、經(jīng)濟(jì)關(guān)系復(fù)雜多變，國(guó)際匯率磨擦和貿(mào)易保護(hù)主義進(jìn)一步加劇，國(guó)內(nèi)通脹壓力日漸明顯，國(guó)家宏觀調(diào)控政策不斷加強(qiáng)，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，江蘇企業(yè)發(fā)展面臨著諸多不確定因素。在復(fù)雜多變的形勢(shì)下，企業(yè)對(duì)質(zhì)監(jiān)部門(mén)的服務(wù)需求進(jìn)一步提升。這次赴江陰、泰興調(diào)研，與企業(yè)負(fù)責(zé)人面對(duì)面交流，企業(yè)對(duì)我們提出的需求集中在兩個(gè)方面：一方面，改進(jìn)服務(wù)。廣大企業(yè)特別是龍頭企業(yè)，要求我們充分發(fā)揮技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的先導(dǎo)作用，幫助他們搶占國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制高點(diǎn)；要求我們大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略，進(jìn)一步提高打假保名優(yōu)的力度；要求我們加大軟、硬件投入，加快建設(shè)高水平的檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)產(chǎn)品換代、技術(shù)創(chuàng)新提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的技術(shù)服務(wù)。另一方面，參與事務(wù)。不少重點(diǎn)企業(yè)提出，企業(yè)獨(dú)立或者與質(zhì)監(jiān)部門(mén)合作建立檢測(cè)機(jī)構(gòu)，質(zhì)監(jiān)部門(mén)應(yīng)更多地把檢驗(yàn)檢測(cè)交給第三方機(jī)構(gòu)承擔(dān)，應(yīng)把許可證審查等事務(wù)交給行業(yè)協(xié)會(huì)等中介機(jī)構(gòu)辦理等。對(duì)這些需求，我們要深入研究、準(zhǔn)確把握、積極回應(yīng)，不斷提高服務(wù)企業(yè)、促進(jìn)發(fā)展的有效性。

第四，從社會(huì)層面看，以食品安全為代表的產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題日益成為關(guān)注的焦點(diǎn)。近年來(lái)，食品安全事件接二連三，人民群眾對(duì)此議論紛紛，“不知吃什么好”的說(shuō)法不絕于耳。今年以來(lái)，媒體對(duì)食品安全問(wèn)題的關(guān)注進(jìn)一步升溫，周周甚至天天都有“熱門(mén)”

下半年，全省系統(tǒng)要按照省局全年工作部署，繼續(xù)大力推進(jìn)、抓緊落實(shí)，確保完成全年工作任務(wù)。重點(diǎn)做好以下12項(xiàng)工作：

（一）全面推進(jìn)質(zhì)量振興。一是謀劃推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省。爭(zhēng)取省政府啟動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)省工作，設(shè)立省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)，建立質(zhì)量強(qiáng)省工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、推進(jìn)機(jī)制和考核機(jī)制。鼓勵(lì)條件成熟的地區(qū)先行開(kāi)展質(zhì)量強(qiáng)市活動(dòng)，把質(zhì)量振興工作提高到新水平。二是積極實(shí)施名牌戰(zhàn)略。建立完善名牌發(fā)展政策體系，爭(zhēng)取7月底前出臺(tái)《江蘇名牌管理辦法》和《江蘇省名牌戰(zhàn)略十二五發(fā)展規(guī)劃》，為實(shí)施名牌戰(zhàn)略提供政策依據(jù)。強(qiáng)化品牌培育，開(kāi)展2011年江蘇名牌產(chǎn)品申報(bào)評(píng)價(jià)工作，力爭(zhēng)全年培育發(fā)展500個(gè)以上的江蘇名牌。三是加快質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)。積極推進(jìn)質(zhì)量信用評(píng)價(jià)工作，年底前完成省級(jí)名牌企業(yè)、質(zhì)量獎(jiǎng)企業(yè)、省級(jí)發(fā)證的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)的質(zhì)量信用評(píng)價(jià)，啟動(dòng)特種設(shè)備制造、計(jì)量器具制造、強(qiáng)制性認(rèn)證企業(yè)質(zhì)量信用評(píng)價(jià)工作。加強(qiáng)質(zhì)量信用評(píng)價(jià)信息化建設(shè)，7月底前成立專項(xiàng)課題組，組織開(kāi)展全省質(zhì)量信用信息歸集、使用平臺(tái)研發(fā)工作，爭(zhēng)取年底前實(shí)現(xiàn)質(zhì)量信用評(píng)價(jià)管理信息系統(tǒng)試運(yùn)行。

（二）大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略。一要提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。繼續(xù)推動(dòng)企業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，確保年底前全省采標(biāo)增長(zhǎng)15%。深入開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化良好行為標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，指導(dǎo)新建

1分類分級(jí)監(jiān)管有效性，年底前對(duì)50%的特種設(shè)備使用單位實(shí)施分類分級(jí)監(jiān)管，對(duì)全省電梯維保企業(yè)開(kāi)展首次星級(jí)評(píng)定。三要加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)品監(jiān)督抽查。立足保民生、保安全，對(duì)食品獲證企業(yè)按照發(fā)證單元實(shí)施監(jiān)督抽查全覆蓋，對(duì)不合格產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)加大跟蹤抽查力度，對(duì)中秋國(guó)慶熱點(diǎn)食品、冬季防寒用品、年貨等時(shí)令性和季節(jié)性產(chǎn)品開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督抽查。

（四）加快裝備載體建設(shè)。一是，國(guó)家中心建設(shè)要倒排工期。國(guó)家中心建設(shè)要能快則快，快則贏得機(jī)遇，慢則喪失時(shí)機(jī)。確保年底前完成7-8個(gè)國(guó)家中心建設(shè)任務(wù)，其中有機(jī)食品、食品包裝、硅材料、鹽化工、絲綢及服裝等5個(gè)國(guó)家中心具備驗(yàn)收條件，白酒、中低壓配電設(shè)備、半導(dǎo)體照明等3個(gè)國(guó)家中心完成基建和設(shè)備采購(gòu)等工作。同時(shí)，積極向上爭(zhēng)取，力爭(zhēng)今年總局新批籌建3-5個(gè)國(guó)家中心。二是，省中心建設(shè)要快馬加鞭。8月底前完成配電設(shè)備、農(nóng)用化工、精密模具、飼料、數(shù)控加工設(shè)備等5個(gè)省中心建設(shè)任務(wù)，組織項(xiàng)目驗(yàn)收；9月底前完成新光源、道路照明、環(huán)保設(shè)備、石化裝備、太陽(yáng)能光熱、石油機(jī)械、救生設(shè)備等7個(gè)省中心建設(shè)方案論證，編制籌建任務(wù)書(shū)；年底前完成電光源、高性能纖維、五金工具、茶葉、機(jī)械零部件及刀具、船舶金屬材料等6個(gè)省中心建設(shè)任務(wù)，組織項(xiàng)目驗(yàn)收。三是，技術(shù)機(jī)構(gòu)資源整合要乘勢(shì)而上。抓住食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施資質(zhì)認(rèn)定的契機(jī)，推動(dòng)5至8家市縣食品實(shí)驗(yàn)室資源整合，逐步解決縣級(jí)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)

3體要做到“四全”：第一，全面整改。省局層面，主動(dòng)邀請(qǐng)相關(guān)專家，進(jìn)行預(yù)考核；市局層面，要對(duì)照省局的整改意見(jiàn)，逐條落實(shí)整改措施，整改報(bào)告要在8月底前報(bào)省局；縣局層面，整改工作由市局組織落實(shí)。第二，全部覆蓋。從7月1日起，新建區(qū)局的行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行系統(tǒng)全部開(kāi)通。各市局要確保從9月1日開(kāi)始，所有區(qū)局實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力事項(xiàng)100%在網(wǎng)上運(yùn)行。9月份，省局將組織“回頭看”，評(píng)定各市局考核等次。第三，全程監(jiān)督。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，建立法制監(jiān)督、電子監(jiān)察工作網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)相關(guān)制度，細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)法制監(jiān)督、電子監(jiān)察的正常化、規(guī)范化、制度化。第四，全力試點(diǎn)。一方面，抓好規(guī)范權(quán)力名稱和裁量標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)，爭(zhēng)取年底前基本到位；另一方面，抓好行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行與部門(mén)核心業(yè)務(wù)融合試點(diǎn)，爭(zhēng)取年底前基本實(shí)現(xiàn)認(rèn)證和質(zhì)量條線部門(mén)核心業(yè)務(wù)與行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行系統(tǒng)有機(jī)融合。

（六）切實(shí)提高執(zhí)法效力。一要端正執(zhí)法宗旨。質(zhì)監(jiān)部門(mén)代表國(guó)家行使公共權(quán)力，堅(jiān)守公益性是執(zhí)法的基本要求。我們要始終把維護(hù)國(guó)家和群眾的利益作為最高執(zhí)法準(zhǔn)則，由更多地考慮部門(mén)利益、單位利益，向更多地考慮促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步、增進(jìn)民眾福祉轉(zhuǎn)變，以執(zhí)法來(lái)保安全，以執(zhí)法來(lái)保民生，以執(zhí)法來(lái)保發(fā)展。要按照突出重點(diǎn)領(lǐng)域、保障質(zhì)量安全的總體要求，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)各市局執(zhí)法工作的考核，發(fā)揮考核的導(dǎo)向作用。二要開(kāi)展專項(xiàng)整治。

5保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)節(jié)煤20萬(wàn)噸的目標(biāo)。四要發(fā)揮認(rèn)證的節(jié)能促進(jìn)作用。積極拓展節(jié)能認(rèn)證領(lǐng)域，擴(kuò)大節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證范圍，組織能源管理體系認(rèn)證，推進(jìn)變壓器、線纜橋架等自愿性節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證。

（八）扎實(shí)抓好行評(píng)工作。今年，省委、省政府對(duì)包括質(zhì)監(jiān)部門(mén)在內(nèi)的10個(gè)執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議。全系統(tǒng)省、市、縣三級(jí)機(jī)關(guān)及技術(shù)機(jī)構(gòu)均須參加評(píng)議，下級(jí)機(jī)關(guān)的評(píng)比成績(jī)直接影響上級(jí)機(jī)關(guān)的總分構(gòu)成。為此：一要落實(shí)責(zé)任。本次行評(píng)是全行業(yè)參評(píng)。各單位要守土盡責(zé)，班子成員要群策群力，做到迎評(píng)重?fù)?dān)大家挑、人人身上有指標(biāo)。二要加強(qiáng)溝通。質(zhì)監(jiān)工作是群眾性工作，要以行評(píng)為契機(jī)，多匯報(bào)、多溝通，爭(zhēng)取方方面面的理解和支持。要主動(dòng)向四套班子領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)?shù)匦酗L(fēng)建設(shè)主管部門(mén)匯報(bào)工作，向市委委員、人大代表、政協(xié)委員通報(bào)情況，向廣大企業(yè)征求服務(wù)意見(jiàn)和建議。要通過(guò)門(mén)戶網(wǎng)站以及設(shè)立專門(mén)電話等方式，傾聽(tīng)群眾對(duì)質(zhì)監(jiān)部門(mén)的訴求。三要抓好融合。行風(fēng)建設(shè)不是孤立的，而是融合在各項(xiàng)工作中。要將行風(fēng)建設(shè)與爭(zhēng)先進(jìn)位創(chuàng)三甲活動(dòng)、與做好職能工作有機(jī)融合，善于利用各項(xiàng)工作推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)，通過(guò)各項(xiàng)工作展示行風(fēng)建設(shè)成果。四要?jiǎng)?wù)求實(shí)效。抓行風(fēng)建設(shè)，目的是解決實(shí)際問(wèn)題。要認(rèn)真梳理排查近年來(lái)社會(huì)各界在行風(fēng)評(píng)議、作風(fēng)評(píng)議、軟環(huán)境建設(shè)評(píng)議中提出的收費(fèi)、辦班、技術(shù)服務(wù)、執(zhí)法中存在的突出問(wèn)題，利用今年參加評(píng)議的契機(jī)，從易到難、從急到緩，切實(shí)解決

一、兩件企業(yè)和群眾反映突出的問(wèn)

7四期省“333人才工程”培養(yǎng)對(duì)象選拔申報(bào)及后續(xù)管理工作，組織全省系統(tǒng)第二次高層次人才招聘工作。加強(qiáng)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)“質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)系統(tǒng)”開(kāi)發(fā)工作，年底前完成二期開(kāi)發(fā)并組織試用。三要推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。按照“三個(gè)更加”的要求，深入推進(jìn)懲防體系建設(shè)，提高反腐倡廉水平。加強(qiáng)效能監(jiān)察，開(kāi)發(fā)國(guó)家中心動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)信息系統(tǒng)，年底前建立國(guó)家中心動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)模型，對(duì)國(guó)家中心的項(xiàng)目審批、工程建設(shè)、設(shè)備采購(gòu)實(shí)施全程電子監(jiān)督。四要扎實(shí)做好公車和慶典、研討會(huì)、論壇活動(dòng)專項(xiàng)治理工作。一方面，要抓好公車治理。要抓好車輛定編，明確車輛編制和配備標(biāo)準(zhǔn)。要抓好違規(guī)車輛處理，按照調(diào)劑使用、公開(kāi)拍賣、經(jīng)批準(zhǔn)繼續(xù)使用和換回、退回等方式，處理好超編車和超標(biāo)車。要抓好督促檢查，各市局要對(duì)本市系統(tǒng)專項(xiàng)治理工作開(kāi)展重點(diǎn)檢查，檢查面要不少于40%；省局專治辦要對(duì)各市局專項(xiàng)治理工作落實(shí)情況、配備標(biāo)準(zhǔn)情況、登記自查情況、糾正處理等情況進(jìn)行抽查。要建立長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步完善公務(wù)用車申請(qǐng)、審批和公示工作機(jī)制，健全公務(wù)用車購(gòu)置和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，修訂車輛日常管理制度。另一方面，要加強(qiáng)慶典、研討會(huì)、論壇活動(dòng)治理。要嚴(yán)格慶典活動(dòng)審批程序，各市局、省局各處室和省局直屬單位舉辦的慶典活動(dòng)，由省局統(tǒng)一審批。要嚴(yán)格限制慶典、研討會(huì)、論壇活動(dòng)規(guī)模和開(kāi)支，所需經(jīng)費(fèi)納入單位預(yù)算管理，列入公示范圍，接受審計(jì)監(jiān)督。要嚴(yán)格規(guī)范處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部出席

第二篇：在全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)2010年半年工作會(huì)議上的講話

在全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)2010年半年工作會(huì)議上的講話

陜西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局黨組書(shū)記 局長(zhǎng) 仵西居

（2010年6月24日）

同志們：

前半年，我們開(kāi)了一個(gè)成功的工作會(huì)議，全面總結(jié)了去年的工作，安排部署了今年的任務(wù)，得到了省政府的高度重視和全系統(tǒng)的認(rèn)可；妥善處臵了兩次問(wèn)題奶粉事件，堅(jiān)決糾正了一些問(wèn)題，嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究，嚴(yán)肅處理失職干部，得到了省政府的肯定和全系統(tǒng)的認(rèn)可；協(xié)調(diào)組織了具有戰(zhàn)略意義的《合作備忘錄》的簽署，把全省的質(zhì)量工作提升到了總局層面，已經(jīng)顯示出很好的效果；有效開(kāi)展了全系統(tǒng)大調(diào)研活動(dòng)，理出了下一步的工作思路和目標(biāo)任務(wù)，明確了奮斗方向。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、形勢(shì)與總體思路

在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的國(guó)際大背景下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇。加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快新型工業(yè)化進(jìn)程，是我省實(shí)現(xiàn)西部強(qiáng)省目標(biāo)的重大部署。提升質(zhì)量安全水平，服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，是全國(guó)質(zhì)檢系統(tǒng)的工作主線。

圍繞地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)自身發(fā)展能力，是全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng) 以往工作的主要經(jīng)驗(yàn)。履職保障水平比較低，內(nèi)部協(xié)作不夠密切，是當(dāng)前全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)面臨的主要問(wèn)題。社會(huì)關(guān)注度越來(lái)越高，責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大，是當(dāng)前全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)面臨的主要外部壓力。為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展多作貢獻(xiàn)，更快地增強(qiáng)自身實(shí)力、擴(kuò)大自身影響、提高自身形象，是全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的強(qiáng)烈愿望。

面對(duì)這樣的形勢(shì)，今后一個(gè)時(shí)期，我們應(yīng)當(dāng)：

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持依法監(jiān)管，確保兩個(gè)到位，著力三個(gè)提升，抓好八大建設(shè)，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，就是用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)武裝頭腦，用科學(xué)發(fā)展觀的世界觀來(lái)指導(dǎo)質(zhì)監(jiān)工作，用科學(xué)發(fā)展觀的基本要求和根本方法來(lái)處理質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，使科學(xué)發(fā)展觀入腦、入心、入行動(dòng)、入結(jié)果，用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)衡量工作效果。

堅(jiān)持依法監(jiān)管，就是要嚴(yán)格依照法律法規(guī)的規(guī)定，履行好省政府賦予的十項(xiàng)主要職責(zé)。

確保兩個(gè)到位，就是確保以食品安全為主的產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管到位，確保特種設(shè)備安全監(jiān)管到位。

著力三個(gè)提升，就是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力提升整體質(zhì)量水平；創(chuàng)新監(jiān)管工具，著力提升科學(xué)監(jiān)管水平；增強(qiáng)履職能力，著力提升基礎(chǔ)保障水平。

抓好八大建設(shè)，就是要抓好大質(zhì)量工作機(jī)制建設(shè)、大質(zhì)監(jiān) 文化建設(shè)、西部標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)省建設(shè)、西部計(jì)量強(qiáng)省建設(shè)、西部檢測(cè)強(qiáng)省建設(shè)、西部認(rèn)證強(qiáng)省建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、服務(wù)型質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。

二、目標(biāo)與主要任務(wù)

（一）堅(jiān)持依法監(jiān)管 主要目標(biāo)：

（1）監(jiān)管行為無(wú)違法；（2）監(jiān)管過(guò)程無(wú)違法；（3）權(quán)力運(yùn)行無(wú)違法；（4）監(jiān)管制度進(jìn)一步完善。主要任務(wù)：

（1）強(qiáng)化依法監(jiān)管意識(shí)；

（依法是監(jiān)管的靈魂。樹(shù)立“法律至上、依法行政”的法治理念。）

（2）推行全過(guò)程依法監(jiān)管；

（監(jiān)管領(lǐng)域全過(guò)程監(jiān)管，監(jiān)管工作全過(guò)程依法。）（3）健全程序法制；

（將權(quán)力運(yùn)行全部納入程序軌道）（4）加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督；

（樹(shù)立“法無(wú)規(guī)定即違法”的執(zhí)法理念）（5）建立依法監(jiān)管制度體系。（監(jiān)管對(duì)象和監(jiān)管工作）

（二）確保兩個(gè)到位

1、以食品安全為主的產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管到位 主要目標(biāo)：

（1）質(zhì)量安全責(zé)任明確，質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任意識(shí)增強(qiáng)；（2）“質(zhì)量就是效益，安全就是保障”的質(zhì)量安全文化理念形成；

（3）嚴(yán)防區(qū)域性、系統(tǒng)性質(zhì)量安全事故；（4）一般質(zhì)量安全事故大幅減少。主要任務(wù)：

（1）細(xì)化準(zhǔn)入審核要求；（2）建立安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度；

（3）建立縣鄉(xiāng)政府、部門(mén)、企業(yè)安全責(zé)任考核制度；（4）建立提醒談話、觀摩互查、備案報(bào)告等工作制度；（5）建立安全事故應(yīng)急處臵制度。

2、確保特種設(shè)備安全監(jiān)管到位 主要目標(biāo)：

（1）生產(chǎn)、使用、監(jiān)管安全責(zé)任制度健全；（2）嚴(yán)防特大、重大事故發(fā)生；

（3）大幅度降低較大、一般事故發(fā)生率；（4）重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備“四率”均達(dá)到100%；（5）特種設(shè)備安全管理達(dá)標(biāo)縣區(qū)達(dá)到90%以上。主要任務(wù)：（1）建立安全責(zé)任體系；

（2）建立地方政府安全監(jiān)察重大問(wèn)題協(xié)調(diào)機(jī)制；（3）建立分類監(jiān)管和動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度；（4）提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力；

（5）細(xì)化許可、核準(zhǔn)、登記工作要求。

（三）著力三個(gè)提升

1、提升整體質(zhì)量水平主要目標(biāo)：

（1）培育3—5個(gè)享譽(yù)世界的名牌產(chǎn)品；

（2）強(qiáng)化質(zhì)量興省意識(shí)，工程、環(huán)境、服務(wù)質(zhì)量明顯提升；

（3）產(chǎn)品質(zhì)量全省平均抽樣合格率達(dá)到90%以上；（4）納入重點(diǎn)監(jiān)管的消費(fèi)品抽樣合格率達(dá)到95%以上；（5）政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會(huì)崇尚質(zhì)量、人人關(guān)心質(zhì)量的氛圍形成。

主要任務(wù)：

（1）深入貫徹《質(zhì)量振興綱要》，大力推進(jìn)質(zhì)量興省（市縣區(qū)企）活動(dòng)；

（2）實(shí)施政府質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度；

（3）積極實(shí)施名牌發(fā)展戰(zhàn)略，加大支持自主品牌建設(shè)力度；

（4）探索地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)制度；（5）實(shí)施以質(zhì)量信用、產(chǎn)品質(zhì)量分級(jí)為基礎(chǔ)的企業(yè)分類監(jiān)管制度；

（6）建立與司法機(jī)關(guān)、行政主管部門(mén)、工會(huì)、共青團(tuán)、社會(huì)團(tuán)體等合作聯(lián)動(dòng)、協(xié)抓監(jiān)管的工作機(jī)制；

（7）落實(shí)省部合作備忘錄，開(kāi)拓與檢驗(yàn)檢疫、金融機(jī)構(gòu)、區(qū)域板塊管理層等合作領(lǐng)域。

2、提升科學(xué)監(jiān)管水平主要目標(biāo)：

（1）構(gòu)建科學(xué)的監(jiān)管體系；

（作為執(zhí)法武器的法規(guī)體系、實(shí)施監(jiān)管的領(lǐng)域體系、規(guī)范方式方法的制度體系、透明及時(shí)的發(fā)布體系）

（2）完善有效的監(jiān)管機(jī)制；

（規(guī)范化的市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制、科學(xué)化的檢查機(jī)制和預(yù)警機(jī)制、社會(huì)化的舉報(bào)監(jiān)督機(jī)制、網(wǎng)格化的屬地監(jiān)管責(zé)任機(jī)制）

（3）規(guī)范文明的執(zhí)法行為；

（4）面對(duì)社會(huì)、面對(duì)百姓、面對(duì)媒體的機(jī)制基本形成；（5）以人為本，實(shí)現(xiàn)好、保護(hù)好廣大人民群眾的質(zhì)量權(quán)益的監(jiān)督理念完全形成。

主要任務(wù)：

（1）建立健全產(chǎn)品質(zhì)量全過(guò)程監(jiān)管體系；（2）全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制；

（3）實(shí)施違法違規(guī)企業(yè)“黑名單”制度，嚴(yán)厲懲處質(zhì)量 失信行為；

（4）提高專項(xiàng)治理有效性；

（5）加大企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任落實(shí)督查力度；

（6）加強(qiáng)對(duì)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的監(jiān)督抽查及標(biāo)志的使用檢查；

（7）加快缺陷產(chǎn)品召回制度實(shí)施步伐；（8）優(yōu)化行政執(zhí)法機(jī)制；

以市局執(zhí)法為主體，統(tǒng)一執(zhí)法（一個(gè)執(zhí)法單位），綜合執(zhí)法（對(duì)各業(yè)務(wù)口而言），分級(jí)執(zhí)法（省、市、縣三級(jí)），聯(lián)動(dòng)執(zhí)法（各類專項(xiàng)和配合而言），建立管理、執(zhí)法、檢測(cè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。檢測(cè)為執(zhí)法作技術(shù)支撐，執(zhí)法為技術(shù)開(kāi)拓市場(chǎng)，管理為執(zhí)法作政策引導(dǎo)，執(zhí)法為管理作體系保障，監(jiān)督為執(zhí)法作法規(guī)支持，執(zhí)法為監(jiān)督作執(zhí)行保障。

（9）加大執(zhí)法裝備投入；

（10）改革完善監(jiān)管檢測(cè)信息發(fā)布制度。

3、提升基礎(chǔ)保障水平主要目標(biāo)：

（1）檢測(cè)技術(shù)能力與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)；（2）檢測(cè)裝備、設(shè)施與監(jiān)管工作相適應(yīng)；（3）工作條件與執(zhí)行監(jiān)管任務(wù)相適應(yīng)。主要任務(wù)：

（1）加強(qiáng)基層能力建設(shè)，開(kāi)展基層能力建設(shè)達(dá)標(biāo)活動(dòng)；（2）制定分類標(biāo)準(zhǔn)，加快檢測(cè)用房建設(shè)；

（3）加快信息化體系建設(shè)，提高信息化工作水平；（4）推動(dòng)科技進(jìn)步，設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，鼓勵(lì)科技攻關(guān)項(xiàng)目，促進(jìn)質(zhì)量監(jiān)督管理研究；

（5）增強(qiáng)財(cái)務(wù)工作有效性，提高聚集資金能力，加大經(jīng)費(fèi)籌措力度，努力增加事業(yè)收入，優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)。

（現(xiàn)占36%，力爭(zhēng)占50%）。

（四）抓好八大建設(shè)

1、大質(zhì)量工作機(jī)制建設(shè) 主要目標(biāo)：

（1）依靠政府、聯(lián)合部門(mén)、抓住企業(yè)、盯緊產(chǎn)品的工作機(jī)制形成；

（2）企業(yè)質(zhì)量信用信息被相關(guān)部門(mén)有效使用；（作用得到發(fā)揮）

（3）系統(tǒng)內(nèi)部各業(yè)務(wù)領(lǐng)域以質(zhì)量為中心的工作機(jī)制形成；（4）與商檢的融合、整合、聯(lián)合有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。主要任務(wù)：

（1）全部工作以質(zhì)量為中心運(yùn)行； 工作目標(biāo)上體現(xiàn)保證質(zhì)量； 工作方式上體現(xiàn)推動(dòng)質(zhì)量； 工作機(jī)制上體現(xiàn)以質(zhì)量為主； 溝通協(xié)調(diào)。（2）質(zhì)量工作以監(jiān)督為主落實(shí)； 監(jiān)督企業(yè)落實(shí)質(zhì)量責(zé)任； 督查企業(yè)保證產(chǎn)品質(zhì)量；

監(jiān)督檢測(cè)機(jī)構(gòu)保證檢測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

（3）質(zhì)量宏觀管理以推動(dòng)全省整體質(zhì)量水平提升為主； 全面分析報(bào)告產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量狀況；

開(kāi)展全民質(zhì)量意識(shí)、質(zhì)量法制、質(zhì)量管理教育和培訓(xùn)。（4）依靠政府、聯(lián)合部門(mén)，建立與宏觀管理相適應(yīng)的工作機(jī)制；

（5）合理劃分事權(quán)，強(qiáng)化基層職能，努力提高機(jī)關(guān)工作質(zhì)量和效率。

2、大質(zhì)監(jiān)文化建設(shè) 主要目標(biāo)：

（1）系統(tǒng)文化理念基本形成；（2）社會(huì)質(zhì)監(jiān)文化氛圍形成；

（3）質(zhì)監(jiān)文化促進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)效果明顯。主要任務(wù)：

（1）以宣傳質(zhì)監(jiān)、展示風(fēng)采、弘揚(yáng)正氣、構(gòu)建和諧為核心內(nèi)容；

（2）以整合資源、凝聚內(nèi)力、振奮精神、促進(jìn)發(fā)展為主要目標(biāo)；（3）以科學(xué)發(fā)展、執(zhí)法有據(jù)、為民謀利、與善同行為行為準(zhǔn)則；

（4）以愛(ài)崗敬業(yè)、盡職盡責(zé)、服務(wù)社會(huì)、惠及民生為職業(yè)理念；

（5）以儀容端莊、著裝整潔、誠(chéng)實(shí)守信、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、語(yǔ)言文明、態(tài)度溫馨、查核規(guī)范、平等待人為基本禮儀；

（6）以人人關(guān)心質(zhì)量、人人享受質(zhì)量為社會(huì)價(jià)值觀；（7）以社會(huì)各界、主流媒體、內(nèi)部刊物、網(wǎng)絡(luò)論壇為主要陣地；

（8）以演講、互動(dòng)、報(bào)道、專欄、紀(jì)念日、專題活動(dòng)日為基本載體，分階段、分主題廣泛開(kāi)展宣傳活動(dòng)。

3、西部標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)省建設(shè) 主要目標(biāo)：

（1）農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作處于西部領(lǐng)先水平；（2）工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作居西部前列；

（3）服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作處于西部領(lǐng)先水平；

（4）標(biāo)準(zhǔn)助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)支撐和規(guī)范引領(lǐng)作用發(fā)揮明顯。

主要任務(wù)：

（1）出臺(tái)適應(yīng)西部標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)省建設(shè)的《陜西省標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實(shí)施綱要》；

（基本指標(biāo)、投入、技術(shù)委員會(huì)建設(shè)、協(xié)調(diào)、激勵(lì)、宣傳 等機(jī)制）

（2）建立以國(guó)標(biāo)為主，與行標(biāo)、地標(biāo)、企標(biāo)相配套的四級(jí)標(biāo)準(zhǔn)體系；

（3）加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作；

（4）加強(qiáng)新能源、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)；（5）積極開(kāi)展能源化工、有色金屬、裝備制造業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作；

（6）抓緊開(kāi)展西安、寶雞、榆林等重點(diǎn)城市標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作；

（7）抓緊做好鐵路、公路、商業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作；

（8）努力探索金融、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、旅游、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、綜合管理等新興服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作；

（9）積極做好兩碼工作；（10）積極研究四庫(kù)應(yīng)用。

（法人數(shù)據(jù)庫(kù)、企業(yè)基礎(chǔ)信息共享數(shù)據(jù)庫(kù)、組織機(jī)構(gòu)代碼數(shù)據(jù)庫(kù)、標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)）

4、西部計(jì)量強(qiáng)省建設(shè) 主要目標(biāo)：

（1）全省量傳項(xiàng)目覆蓋率居西部前列；（2）計(jì)量技術(shù)水平居西部前列；

（3）計(jì)量檢測(cè)能力（規(guī)模化）居西部前列；（4）計(jì)量助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)保障和公正計(jì)量作用發(fā)揮明顯；

（5）強(qiáng)檢計(jì)量器具受檢率居西部前列。主要任務(wù)：

（1）全社會(huì)法定計(jì)量單位使用準(zhǔn)確率達(dá)到95%以上；（2）加強(qiáng)計(jì)量基標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，增強(qiáng)量值傳遞能力，確保10大計(jì)量領(lǐng)域量值傳遞準(zhǔn)確；

（3）加強(qiáng)新能源、新興產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域計(jì)量工作；（4）規(guī)范市場(chǎng)計(jì)量行為，維護(hù)公平貿(mào)易秩序；（5）加大科技創(chuàng)新，促進(jìn)計(jì)量器具研制和計(jì)量器具制造業(yè)技術(shù)進(jìn)步；

（6）創(chuàng)新載體，深化“推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)量，建設(shè)和諧城鄉(xiāng)”活動(dòng)；

（7）加大投入，提高計(jì)量檢測(cè)能力和水平。

5、西部檢測(cè)強(qiáng)省建設(shè) 主要目標(biāo)：

（1）國(guó)家中心數(shù)量居西部前列；（2）省級(jí)中心規(guī)模居西部前列；（3）檢測(cè)收入居西部前列；（4）檢測(cè)能力與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)；（5）檢測(cè)結(jié)果準(zhǔn)確率99%以上。主要任務(wù)：（1）建成以國(guó)家級(jí)和省級(jí)質(zhì)檢中心為龍頭、省級(jí)部門(mén)和市級(jí)技術(shù)機(jī)構(gòu)為骨干、縣級(jí)和企業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的相對(duì)完善的檢驗(yàn)檢測(cè)體系；

（2）深化檢測(cè)機(jī)構(gòu)改革； 理順職責(zé)

① 公益性檢測(cè)機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化為社會(huì)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量；

② 非公益性檢測(cè)機(jī)構(gòu)要積極開(kāi)拓市場(chǎng)； ③ 堅(jiān)持檢測(cè)秩序的有序和業(yè)務(wù)合理覆蓋；

④ 研究改進(jìn)授權(quán)辦法，完善適應(yīng)檢測(cè)強(qiáng)省建設(shè)要求的授權(quán)制度。

創(chuàng)新機(jī)制

按照“四不變四靠”的原則，探索集團(tuán)化整合的路子：

不改變隸屬關(guān)系，不改變收入格局。不改變機(jī)構(gòu)性質(zhì)，不改變職責(zé)范圍。靠增量提升實(shí)力，靠增項(xiàng)擴(kuò)大范圍。靠機(jī)制調(diào)節(jié)收入，靠技術(shù)開(kāi)拓市場(chǎng)。

（3）加大國(guó)家中心建設(shè)力度，加快省級(jí)中心建設(shè)步伐，適時(shí)開(kāi)展企業(yè)中心建設(shè)試點(diǎn)；

（4）鼓勵(lì)技術(shù)機(jī)構(gòu)擴(kuò)項(xiàng)提能，支持技術(shù)機(jī)構(gòu)裝備更新升級(jí)，促進(jìn)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室做大做強(qiáng)；

（5）鼓勵(lì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展增值服務(wù)（為企業(yè)提供或聯(lián)合提 供系統(tǒng)解決方案或單項(xiàng)解決方案），開(kāi)展打包服務(wù)。

6、西部認(rèn)證強(qiáng)省建設(shè) 主要目標(biāo)：

（1）獲證企業(yè)數(shù)居西部前列；（2）資質(zhì)認(rèn)定能力居西部前列；（3）認(rèn)證監(jiān)管水平居西部前列；（4）認(rèn)證有效性大幅提升。主要任務(wù)：

（1）加強(qiáng)強(qiáng)制性認(rèn)證監(jiān)管；（2）積極推進(jìn)自愿性認(rèn)證；

（3）強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定準(zhǔn)入制度；

（4）積極開(kāi)拓節(jié)能環(huán)保、信息安全、乳制品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)等認(rèn)證領(lǐng)域；

（5）努力規(guī)范認(rèn)證市場(chǎng)；（6）加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可執(zhí)法檢查；

（7）加強(qiáng)對(duì)認(rèn)證、咨詢?nèi)藛T培訓(xùn)、管理。

7、黨風(fēng)廉政建設(shè) 主要目標(biāo)：

（1）全系統(tǒng)風(fēng)清氣正；（2）領(lǐng)導(dǎo)干部公正廉潔；（3）全體工作人員遵規(guī)守法；

（4）管理無(wú)錯(cuò)位、監(jiān)督無(wú)缺失、執(zhí)法無(wú)錯(cuò)案、崗位無(wú)瀆 職。

主要任務(wù)：

（1）嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制；（2）加強(qiáng)預(yù)防、制度、懲治建設(shè)； 著重教育，使干部不想犯錯(cuò)誤； 執(zhí)行制度，使干部不能犯錯(cuò)誤； 嚴(yán)肅查處，使干部不敢犯錯(cuò)誤。（3）強(qiáng)化廉政勤政監(jiān)督；

建立“三問(wèn)”機(jī)制，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。問(wèn)責(zé)以治散，問(wèn)廉以治腐，問(wèn)效以治庸。（4）嚴(yán)格自律；

（5）切實(shí)抓好行風(fēng)政風(fēng)；

（忠于職守，認(rèn)真履責(zé)，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，行為規(guī)范）（6）崇尚情操。

（尚節(jié)儉，慎交友，淡名利）

8、服務(wù)型質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍建設(shè) 主要目標(biāo)：

（1）形成一支有良好形象的隊(duì)伍； 廉潔守法的公務(wù)員形象 熱情勤奮的服務(wù)員形象 公正無(wú)私的裁判員形象（2）形成一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的班子； 政治上，忠貞不渝、立場(chǎng)堅(jiān)定； 思想上，保持先進(jìn)、與時(shí)俱進(jìn)； 組織上，堅(jiān)持原則、保持一致； 工作上，開(kāi)拓創(chuàng)新、高效務(wù)實(shí)。（3）形成一支有戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍。管理上，知識(shí)通曉、經(jīng)驗(yàn)豐富； 監(jiān)督上，業(yè)務(wù)精湛、寬嚴(yán)適度； 履職上，職責(zé)清晰，績(jī)效突出。主要任務(wù)：

（1）加強(qiáng)思想政治工作； 樹(shù)立正確的人生觀，勇于擔(dān)當(dāng)； 樹(shù)立正確的價(jià)值觀，樂(lè)于奉獻(xiàn)； 樹(shù)立正確的事業(yè)觀，堅(jiān)定信念； 樹(shù)立正確的工作觀，崇尚勝任； 樹(shù)立正確的政績(jī)觀，追求實(shí)效。（2）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)；

嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》； 建立健全科學(xué)的干部選拔任用機(jī)制； 建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)科學(xué)評(píng)價(jià)體系； 積極推行公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗制度； 著力加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。（3）強(qiáng)化教育培訓(xùn)； 加大教育培訓(xùn)投入； 建立教育培訓(xùn)基地； 創(chuàng)新教育培訓(xùn)模式； 完全教育培訓(xùn)對(duì)象。（4）加強(qiáng)干部監(jiān)督管理； 建立干部監(jiān)督管理機(jī)制； 強(qiáng)化干部績(jī)效考核； 嚴(yán)格干部責(zé)任追究。（5）加大人才引進(jìn)力度；

加大公開(kāi)招聘專業(yè)人才力度，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)； 建立人才聘用新機(jī)制，廣開(kāi)渠道聘用人才；

加強(qiáng)學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，加快培養(yǎng)領(lǐng)軍人才； 大力開(kāi)展專業(yè)技術(shù)傳幫帶，不斷提高專業(yè)人才素質(zhì)。（6）加強(qiáng)制度建設(shè)；

（培訓(xùn)、教育、學(xué)習(xí)、效能、黨建、問(wèn)責(zé)）（7）注重解決干部職工切身利益問(wèn)題。（蓋房子、發(fā)補(bǔ)貼、子女就業(yè)）

三、措施和基本要求

（一）完善考核機(jī)制

（1）思想上高度重視（一絲不茍認(rèn)真抓）；（2）機(jī)制上明確責(zé)任（統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全面抓）；（3）方法上重在落實(shí)（求真務(wù)實(shí)主動(dòng)抓）。

（二）強(qiáng)化市局職責(zé)

（1）允許市局在充分討論、確保充分履行職責(zé)的前提下，按照體制不變、創(chuàng)新機(jī)制、調(diào)整業(yè)務(wù)、整合項(xiàng)目的原則，對(duì)個(gè)別縣局的監(jiān)管職責(zé)和個(gè)別市縣技術(shù)機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目作適當(dāng)調(diào)整，以整合資源，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)；

（2）允許市局就當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)品、一般工業(yè)品、傳統(tǒng)和新興服務(wù)行業(yè)出臺(tái)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量方面的監(jiān)管制度；

（3）進(jìn)一步規(guī)范縣局局長(zhǎng)管理，建立以市局管理為主的提名、審批、任命、監(jiān)督相協(xié)調(diào)和程序、制度相配套的管理體制；

（4）除法規(guī)明確規(guī)定必須直報(bào)省局的以外，所有許可、審批、申報(bào)事項(xiàng)一律經(jīng)由市局上報(bào)；

（5）建立以市局執(zhí)法為主體的行政執(zhí)法體系；（6）市縣技術(shù)機(jī)構(gòu)在上一級(jí)技術(shù)機(jī)構(gòu)的計(jì)量檢定、復(fù)檢復(fù)測(cè)、仲裁檢測(cè)、雙碼收費(fèi)，實(shí)行成本計(jì)費(fèi)或免費(fèi)。

（三）弘揚(yáng)延安精神（1）堅(jiān)持正確的政治方向；

（2）堅(jiān)持實(shí)事求是、解放思想的思想路線；（3）堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”、謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗；（4）堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾，執(zhí)政為民；（5）堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，狠抓落實(shí)。

（四）積極開(kāi)拓創(chuàng)新（1）創(chuàng)新發(fā)展思路；（2）創(chuàng)新監(jiān)管模式；（3）創(chuàng)新工作方法；（4）創(chuàng)新管理工具。

（五）堅(jiān)持團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)

1、以團(tuán)結(jié)凝聚力量；（1）黨內(nèi)外、班子團(tuán)結(jié)；（2）干部職工團(tuán)結(jié)；（3）社會(huì)各界團(tuán)結(jié)；

（4）形成系統(tǒng)一盤(pán)棋、上下一條心格局。

2、以實(shí)干追求卓越；

（1）每項(xiàng)工作都要一抓到底，決不能半途而廢；（2）要樂(lè)于吃苦，不怕吃虧；（3）勇于面對(duì)困難，敢于觸及矛盾；（4）遇事不推諉、不扯皮。

3、以成事開(kāi)創(chuàng)局面；

想干事、能干事、干好事、干成事、不出事。

4、以負(fù)責(zé)抓好落實(shí)。

（1）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)起協(xié)調(diào)指導(dǎo)之責(zé)；（2）所有中層負(fù)起組織實(shí)施之責(zé)；（3）全體同志負(fù)起落實(shí)到位之責(zé)。

第三篇：在全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)糾風(fēng)工作會(huì)議上的講話

在全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)糾風(fēng)工作會(huì)議上的講話

（2010年2月）

同志們：

今年省局在召開(kāi)全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議和廉政工作會(huì)之后，緊接著召開(kāi)全系統(tǒng)糾風(fēng)工作會(huì)議，目的是學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好上級(jí)黨風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和勤政廉政建設(shè)的有關(guān)會(huì)議精神，進(jìn)一步明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，把全系統(tǒng)的黨風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作推向深入。剛才，***同志作了糾風(fēng)工作報(bào)告，部署了今年的糾風(fēng)工作任務(wù)，各單位要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、深刻認(rèn)識(shí)抓好今年糾風(fēng)工作的重要意義

糾風(fēng)工作是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要保障，其本質(zhì)是實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好廣大人民群眾的利益。由于受國(guó)際金融危機(jī)的沖擊和影響，今年改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。溫家寶總理指出：“今年是我國(guó)進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最困難的一年。”為有效應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的沖擊，中央實(shí)施了擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策，我省的改革發(fā)展也面臨前所未有的歷史機(jī)遇。在這樣的新形勢(shì)下，充分認(rèn)識(shí)糾風(fēng)工作的重要意義，下大力抓好今年的糾風(fēng)工作，確保中央應(yīng)對(duì)危機(jī)的重大戰(zhàn)略部署真正落實(shí)到位、發(fā)揮作用，對(duì)保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定具有極其重要的作用。

第一，糾風(fēng)工作是確保中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策落到實(shí)處的迫切需要。國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后，中央先后安排兩批投資用于擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)，用好這些資金，確保中央應(yīng)對(duì)危機(jī)的重大戰(zhàn)略部署真正落實(shí)到位、發(fā)揮作用，必須有良好的作風(fēng)作保障。這就要求我們必須堅(jiān)持把促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)好中央和省擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)各項(xiàng)政策措施，進(jìn)一步深入開(kāi)展糾風(fēng)工作，以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，確保政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得新的更大的成效。

第二，做好糾風(fēng)工作是改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的內(nèi)在要求。溫家寶總理在今年全國(guó)“兩會(huì)”上所作的《政府工作報(bào)告》中特別強(qiáng)調(diào)，“越是困難的時(shí)候，越要關(guān)注民生，越要促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。”質(zhì)監(jiān)部門(mén)要通過(guò)行政執(zhí)法支持和推動(dòng)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，確保中央的利民惠民政策在我市得到很好的落實(shí)，就必須抓好糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作。因此，全系統(tǒng)一定要高度重視糾風(fēng)工作，堅(jiān)持以解決關(guān)系民生的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題為重點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益，最大限度地消除不和諧因素，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

三是糾風(fēng)工作是確保依法行政依法執(zhí)法的有效舉措。不正之風(fēng)產(chǎn)生的一個(gè)重要原因就是不依法行政和不依法執(zhí)法，權(quán)力運(yùn)行缺乏約束，不嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)、行使權(quán)力，使公眾利益受到侵害。近年來(lái)，全省系統(tǒng)發(fā)生多起案件，多人受到司法機(jī)關(guān)處理。全系統(tǒng)廣大干部職工要引以為戒，從中吸取深刻教訓(xùn)，增強(qiáng)依法行政觀念，提高服務(wù)大局的意識(shí)和水平。實(shí)踐證明，深入開(kāi)展糾風(fēng)工作，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為，是減少和杜絕損害群眾利益問(wèn)題發(fā)生的必要途徑。特別是通過(guò)深入推進(jìn)政風(fēng)、行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)和執(zhí)法單位嚴(yán)格依法行政、按法定程序辦事，是確保依法行政和依法執(zhí)法的重要手段。因此，各單位要切實(shí)提高對(duì)糾風(fēng)工作重要性的認(rèn)識(shí)，從保障全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的全局、從關(guān)注和維護(hù)群眾利益的角度、從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)社會(huì)和諧的高度來(lái)認(rèn)識(shí)糾風(fēng)工作，準(zhǔn)確把握當(dāng)前糾風(fēng)工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，積極適應(yīng)當(dāng)前人民群眾對(duì)糾風(fēng)工作的新期待，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)持不懈地抓好糾風(fēng)工作，在保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定政策措施順利實(shí)施中充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門(mén)的職能和作用。

二、緊緊抓住糾風(fēng)工作重點(diǎn)，堅(jiān)持依法行政依法執(zhí)法

做好今年的糾風(fēng)工作，既要整體推進(jìn)，又要重點(diǎn)突出，特別是要緊緊圍繞保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定這條主線，始終堅(jiān)持以人為本，糾建并舉，把群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題作為工作重點(diǎn)，堅(jiān)持依法行政和依法執(zhí)法，著力解決損害群眾利益的突出問(wèn)題和防治不正之風(fēng)，充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門(mén)的地位和作用，保證中央和全省擴(kuò)大內(nèi)需涉及質(zhì)監(jiān)部門(mén)的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，為促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第一，要加強(qiáng)對(duì)中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)涉及質(zhì)監(jiān)部門(mén)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出貢獻(xiàn)。確保中央和省、市擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策落到實(shí)處，保持全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展是今年政府經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù)，也是質(zhì)監(jiān)部門(mén)的一項(xiàng)重要任務(wù)。全系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要按照中央提出的“出手要快、出拳要重、措施要準(zhǔn)、工作要實(shí)”的要求，與有關(guān)部門(mén)密切配合，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中央和省擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)涉及質(zhì)監(jiān)部門(mén)的政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，配合各地各部門(mén)積極主動(dòng)認(rèn)真執(zhí)行中央的決策部署，確保政令暢通。特別是要監(jiān)督檢查各單位的工作是否雷厲風(fēng)行，政策措施是否落實(shí)到位，切實(shí)防止推諉扯皮、貽誤時(shí)機(jī)；要監(jiān)督檢查涉及質(zhì)監(jiān)部門(mén)的項(xiàng)目安排是否科學(xué)合理，切實(shí)防止低水平重復(fù)建設(shè)；要監(jiān)督檢查資金使用是否規(guī)范有效，切實(shí)防止截留、挪用、貪污和浪費(fèi)。總之，要充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門(mén)的職能和作用，通過(guò)查投向、查進(jìn)度、查資金、查質(zhì)量、查效益，確保中央和省擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策不折不扣地落實(shí)，取得實(shí)實(shí)在在的效果。

第二，要認(rèn)真履行好質(zhì)監(jiān)工作職責(zé)，確保食品和特種設(shè)備安全。質(zhì)監(jiān)部門(mén)的各項(xiàng)工作職能，都與人民群眾的生活密切相關(guān)。特別是食品和特種設(shè)備安全，關(guān)系人民群眾的生命健康，關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系質(zhì)監(jiān)部門(mén)的良好形象。我們必須高度重視，認(rèn)真履行好各項(xiàng)質(zhì)監(jiān)工作職責(zé)，著力把這項(xiàng)事關(guān)生命安全的工作抓好。一是要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《產(chǎn)品質(zhì)量法》《食品安全法》和《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等涉及質(zhì)監(jiān)部門(mén)的法律法規(guī)，按照各自的職責(zé)分工，落實(shí)好監(jiān)管責(zé)任，逐步建立起適合我省實(shí)際的產(chǎn)品質(zhì)量安全、食品安全和特種設(shè)備安全監(jiān)管責(zé)任體系。二是要集中整治突出問(wèn)題。要按照中央、國(guó)務(wù)院和國(guó)家質(zhì)檢總局的要求，開(kāi)展好“質(zhì)量安全年”活動(dòng)，全面加強(qiáng)對(duì)各類企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任的監(jiān)管，認(rèn)真組織開(kāi)展食品安全大檢查、農(nóng)資打假、建材及裝修裝飾材料和絮棉打假等專項(xiàng)行動(dòng)，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、質(zhì)量監(jiān)督等基礎(chǔ)性工作的作用，全面提升檢驗(yàn)檢測(cè)水平，努力做好質(zhì)量服務(wù)工作。特別是要全面開(kāi)展食品安全檢查，著力解決濫用食品添加劑等問(wèn)題，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣食品的行為，嚴(yán)肅查處食品安全事故，切實(shí)保障人民群眾身體健康安全。三是要落實(shí)食品安全問(wèn)責(zé)制。要依法履行職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管，逐步建立健全食品安全監(jiān)測(cè)體系和執(zhí)法體系。凡是出現(xiàn)食品安全問(wèn)題，不管問(wèn)題發(fā)生在哪個(gè)地方，不管涉及哪個(gè)單位和企業(yè)，都要一查到底，決不姑息；對(duì)失職、瀆職行為，要進(jìn)行嚴(yán)格的行政問(wèn)責(zé)。

第三，要堅(jiān)持依法行政和依法執(zhí)法，支持和推動(dòng)鹽城經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。近年來(lái)，全系統(tǒng)按照省委、省政府對(duì)依法行政工作的要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本的人性化執(zhí)法，通過(guò)加強(qiáng)制度建設(shè)和開(kāi)展“素質(zhì)提高年”等活動(dòng)，不斷提高依法行政的能力和水平，在學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)、貫徹落實(shí)相關(guān)制度、創(chuàng)新執(zhí)法模式、強(qiáng)化服務(wù)觀念等方面取得了較好的成績(jī)。我們?cè)诔浞挚隙ㄒ婪ㄐ姓ぷ鞒煽?jī)的同時(shí)，必須清醒地看到，當(dāng)前依法行政工作還存在一些不容忽視的問(wèn)題：如，一些單位只注重案件數(shù)量，不重視案件質(zhì)量，所辦案件存在較多問(wèn)題；有的案件違法貨值金額如何計(jì)算未作交待、是否有違法所得也不清楚；有的案件采集、調(diào)取證據(jù)不夠全面，使用法律依據(jù)不夠準(zhǔn)確，特別是個(gè)別縣局辦理的案件缺乏證據(jù)鏈、邏輯較亂；有的案件從輕、減輕處罰無(wú)法定理由；有的行政許可文書(shū)未體現(xiàn)法律依據(jù)等等。這些問(wèn)題雖然只發(fā)生在個(gè)別單位和少數(shù)人身上，但負(fù)面影響極大，必須引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，采取切實(shí)可行的措施，認(rèn)真加以解決。各單位要進(jìn)一步強(qiáng)化職權(quán)法定、程序合法、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的觀念，促使執(zhí)法人員樹(shù)立行政執(zhí)法責(zé)任意識(shí)，不斷提高依法行政的能力和水平；要切實(shí)落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，不能不作為，也不能亂作為；要將執(zhí)法辦案業(yè)績(jī)和辦案質(zhì)量結(jié)合起來(lái)進(jìn)行綜合考核，堅(jiān)持有錯(cuò)必糾、違法必究；要進(jìn)一步加大行政執(zhí)法人員對(duì)有關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的力度，努力提高執(zhí)法隊(duì)伍綜合素質(zhì)，促使行政執(zhí)法人員熟悉理解和切實(shí)貫徹執(zhí)行好質(zhì)監(jiān)法律法規(guī)；要堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法，通過(guò)依法行政和依法執(zhí)法，支持和推動(dòng)鹽城經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。各單位要繼續(xù)堅(jiān)持以人為本的人性化執(zhí)法，積極探索有利于促進(jìn)鹽城經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的執(zhí)法新模式。在行政執(zhí)法過(guò)程中，要堅(jiān)持在監(jiān)管中服務(wù)，在服務(wù)中監(jiān)管，正確處理好監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系，把監(jiān)管與服務(wù)有機(jī)結(jié)合進(jìn)來(lái)，除嚴(yán)格執(zhí)行省稽查局“四不處罰、四堅(jiān)決處罰”的意見(jiàn)外，還必須堅(jiān)持以人為本，結(jié)合實(shí)際開(kāi)展好行政執(zhí)法工作，為改善投資發(fā)展環(huán)境作出積極貢獻(xiàn)。對(duì)有一般性問(wèn)題、且不合格產(chǎn)品未出廠的生產(chǎn)企業(yè)，要以幫扶整改為主，可不進(jìn)行處罰；對(duì)有一定問(wèn)題、不合格產(chǎn)品已出廠的企業(yè)，只要不是故意造成的，并且認(rèn)錯(cuò)態(tài)度較好，對(duì)社會(huì)的危害不大，可在國(guó)家法律規(guī)定的處罰限度內(nèi)從輕處罰；對(duì)有較大問(wèn)題、不合格產(chǎn)品已造成一定的危害和影響，且認(rèn)錯(cuò)態(tài)度不好的企業(yè)，要在國(guó)家法律規(guī)定的處罰限度內(nèi)從高處罰；對(duì)明知故犯，有意制假的不法行為，要從重從嚴(yán)予以打擊，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的身體健康和生命安全。

第四，要重點(diǎn)抓好核心環(huán)節(jié)，深入開(kāi)展“小金庫(kù)”治理工作。最近，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深入開(kāi)展“小金庫(kù)”治理工作的意見(jiàn)》的通知，對(duì)深入開(kāi)展“小金庫(kù)”治理工作提出了總體要求和治理辦法，明確了政策界線。“小金庫(kù)”治理工作的核心環(huán)節(jié)是自查自糾與重點(diǎn)檢查。一方面要充分發(fā)揮各單位的積極性、自覺(jué)性和主動(dòng)性，鼓勵(lì)自查、支持自查、依靠自查，落實(shí)責(zé)任追究制度。另一方面要突出重點(diǎn)，暢通舉報(bào)渠道，創(chuàng)新方式方法，保證檢查質(zhì)量。鼓勵(lì)自查自糾、嚴(yán)懲頂風(fēng)違紀(jì)和鼓勵(lì)舉報(bào)是這次“小金庫(kù)”治理工作在政策上的三個(gè)突出特點(diǎn)，各單位要高度重視和運(yùn)用這些政策手段，充分發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，確保“小金庫(kù)”治理工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。在“小金庫(kù)”治理過(guò)程中，要加強(qiáng)教育，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)有關(guān)政策法規(guī)，切實(shí)提高政策理論水平和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法能力；要注重制度建設(shè)，針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，及時(shí)制定有關(guān)制度，完善管理，強(qiáng)化制約，在源頭上防止并杜絕“小金庫(kù)”問(wèn)題的發(fā)生。各單位要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)、確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)“小金庫(kù)”問(wèn)題的嚴(yán)重危害性和治理工作的重要性、緊迫性，把“小金庫(kù)”治理工作作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和黨的建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，切實(shí)列入重要議事日程，建立起一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制，為治理工作順利開(kāi)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證；要結(jié)合實(shí)際，抓緊研究制定落實(shí)方案，進(jìn)一步細(xì)化措施辦法，認(rèn)真組織開(kāi)展好自查自糾和重點(diǎn)檢查工作，注意總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法，切實(shí)把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察單位一定要認(rèn)真履行好黨章和國(guó)家法律賦予的職責(zé)，積極支持和配合做好組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查工作，對(duì)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題要認(rèn)真調(diào)查并依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理，為整個(gè)治理工作的順利開(kāi)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律保障。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保糾風(fēng)工作取得明顯成效

今年的糾風(fēng)工作頭緒多、任務(wù)重、要求高、難度大，各單位要高度重視，按照“進(jìn)取有為、勤政廉政、務(wù)實(shí)高效”的要求，迅速將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省的要求上來(lái)，圍繞保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定這條主線，把糾風(fēng)工作與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)，明確責(zé)任，抓好落實(shí)，保質(zhì)保量地完成好各項(xiàng)工作任務(wù)。

第一，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制。要堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)部署，處（室）各負(fù)其責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查的機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)糾風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，將糾風(fēng)工作作為反腐倡廉建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，擺在更加突出的位置來(lái)抓。要堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)好管行業(yè)必須管行風(fēng)的“一崗雙責(zé)”，做到兩手抓，兩手都要硬。各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，定期研究糾風(fēng)工作的重大問(wèn)題；要加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)，在開(kāi)展專項(xiàng)治理工作中，樹(shù)立“一盤(pán)棋”觀念，既明確分工，又密切配合，做到齊抓共管、協(xié)力推進(jìn)。

第二，加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究。要緊緊圍繞群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)高度關(guān)注的問(wèn)題，在突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)上下功夫，著力解決“上有政策、下有對(duì)策”的問(wèn)題，確保政令暢通。特別是對(duì)嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的不正之風(fēng)，要堅(jiān)持原則，一查到底，嚴(yán)格追究責(zé)任。對(duì)有令不行、有禁不止、影響惡劣的典型案件，要從嚴(yán)懲處。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，善于發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題，善于查找體制機(jī)制上的漏洞，及時(shí)通過(guò)完善制度加以糾正。

第三，正確處理糾風(fēng)與防風(fēng)關(guān)系，不斷鞏固糾風(fēng)工作成果。糾風(fēng)與防風(fēng)是相輔相成、相互促進(jìn)的兩個(gè)方面，我們既要堅(jiān)決糾風(fēng)，深入開(kāi)展專項(xiàng)治理，遏制不正之風(fēng)的蔓延，為防風(fēng)創(chuàng)造條件，又要督促各單位自覺(jué)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，健全規(guī)章制度，從源頭上預(yù)防不正之風(fēng)的滋生，不斷鞏固糾風(fēng)工作成果。要切實(shí)發(fā)揮糾風(fēng)工作在反腐倡廉建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用，形成有利于更好地貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》的良好氛圍，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。同志們，今年的糾風(fēng)工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。我們一定要扎實(shí)工作，努力取得更大的成績(jī)，為推動(dòng)糾風(fēng)工作的深入發(fā)展，為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧質(zhì)監(jiān)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)！

第四篇：質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議講話

文章標(biāo)題：質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議講話

全面提高紀(jì)檢監(jiān)察工作水平為全州質(zhì)監(jiān)事業(yè)的健康發(fā)展提供保障

同志們：

我們這次會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書(shū)記在中紀(jì)委六次全會(huì)上的重要講話和中紀(jì)委六次全會(huì)、省紀(jì)委八次全會(huì)以及全國(guó)全省質(zhì)檢系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，總結(jié)去年全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，研究部署今年工作任務(wù)。州局黨組對(duì)這次會(huì)議非常重視，要求我們單獨(dú)召開(kāi)這次會(huì)議，各單位一把手都要參加。等一會(huì)，魯書(shū)記還要作重要講話。州紀(jì)委對(duì)我們的工作十分關(guān)心，紀(jì)委常委、監(jiān)察局副局長(zhǎng)楊秀蓮?fù)居H臨今天的會(huì)議，并將給我們作重要報(bào)告。請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)精神，抓好貫徹落實(shí)。現(xiàn)在，我受局黨組委托，向會(huì)議作工作報(bào)告。

一、2005年工作回顧

2005年，在省局、省局紀(jì)檢組的正確指導(dǎo)和州局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹中紀(jì)委五次全會(huì)、國(guó)務(wù)院第三次廉政工作會(huì)議、全國(guó)質(zhì)檢系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作電視電話會(huì)議、省紀(jì)委七次全會(huì)精神以及《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作取得了新的進(jìn)展，有力地促進(jìn)了全州質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展。

㈠加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，廣大黨員干部的廉政意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)

抓好黨風(fēng)廉政思想教育，筑牢思想道德和政治防線，是從源頭上預(yù)防和治理腐敗，從根本上搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)治本措施。去年，我們把黨風(fēng)廉政教育與開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)年活動(dòng)、行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)等結(jié)合起來(lái)，采取黨校教師講學(xué)、中心組集中學(xué)和干部職工擠時(shí)間自學(xué)等形式，突出“黨員先進(jìn)性”、“四大紀(jì)律”、“八項(xiàng)要求”、“行業(yè)作風(fēng)”等教育重點(diǎn)，做到了“三個(gè)結(jié)合”，即：理論學(xué)習(xí)與聯(lián)系自己的工作和生活實(shí)際相結(jié)合；正面典型與反面案例教育相結(jié)合；專題教育與經(jīng)常性教育相結(jié)合。通過(guò)學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步強(qiáng)化了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任感、使命感和廉潔自律意識(shí)，增強(qiáng)了全體干部職工“立黨為公，執(zhí)政為民”、“勤政廉政，遵紀(jì)守法”等觀念，在提高我們質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，尤其是對(duì)提高領(lǐng)導(dǎo)干部的拒腐防變能力方面收到了實(shí)效。去年，全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)未發(fā)生一起違法違紀(jì)案件；行政執(zhí)法、質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)察、檢驗(yàn)檢定等各項(xiàng)工作在上年的基礎(chǔ)上又有新的進(jìn)步，州局和8個(gè)縣（市）局都順利通過(guò)了當(dāng)?shù)丶o(jì)委、監(jiān)察局組織開(kāi)展的行風(fēng)評(píng)議和納稅人評(píng)議職能部門(mén)等活動(dòng)。

(二)強(qiáng)化紀(jì)律要求，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作進(jìn)一步規(guī)范

在領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面，我們圍繞“人”、“權(quán)”、“錢(qián)”等問(wèn)題，重點(diǎn)抓了兩項(xiàng)工作：一是組織州縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)好、落實(shí)好中紀(jì)委、中組部提出的“五個(gè)不許”的規(guī)定。去年初，我們?cè)诮M織黨員干部學(xué)習(xí)討論“五個(gè)不許”規(guī)定的基礎(chǔ)上，州局黨政“一把手”與各縣(市)局、州直屬技術(shù)機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人簽訂了落實(shí)“五個(gè)不許”規(guī)定責(zé)任狀。在保持共產(chǎn)黨先進(jìn)性教育活動(dòng)的第二階段，各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都自覺(jué)地把“五個(gè)不許”規(guī)定作為重要內(nèi)容進(jìn)行自查自糾。二是切實(shí)做好了“拒收紅包禮金或有價(jià)證券”、“制止奢侈浪費(fèi)”、“禁止在企業(yè)兼職任職”、“領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)”等廉政規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢驗(yàn)和“小金庫(kù)”的清理工作。通過(guò)這種監(jiān)督檢查，做到廉政警鐘常鳴，努力營(yíng)造廉政氛圍。

(三)保持“一崗雙責(zé)”，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)

實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是黨中央、國(guó)務(wù)院為了搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的一項(xiàng)重要決策。為了貫徹落實(shí)好這一決策，州局黨組先后兩次召開(kāi)專題會(huì)議，研究、討論、部署全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。制訂印發(fā)了《州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局2005年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作計(jì)劃》、《州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局領(lǐng)導(dǎo)班子成員2005黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)》和《湘西州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)2005年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》。層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解落實(shí)到人，實(shí)行“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)調(diào)了“集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工相結(jié)合，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)”的責(zé)任制原則。

為確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)收到實(shí)效，去年我們堅(jiān)持實(shí)施了五項(xiàng)制度：一是堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況報(bào)告制度。要求各責(zé)任單位和責(zé)任人必須按報(bào)告制度的規(guī)定，黨政“一把手”一年報(bào)告兩次，每半年報(bào)告一次，領(lǐng)導(dǎo)班子成員年底報(bào)告一次。州局黨組及時(shí)組織對(duì)報(bào)告的內(nèi)容進(jìn)行審核并予以通報(bào)。二是堅(jiān)持巡查制度。去年三季度和四季度，州局組織對(duì)12個(gè)責(zé)任單位執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行巡查，對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問(wèn)題和苗頭，及時(shí)找責(zé)任人談話、提醒、打招呼，及時(shí)地糾正了一些違規(guī)違紀(jì)行為，有效地制止和預(yù)防了一些腐敗行為的發(fā)生和蔓延。三是堅(jiān)持公示制度。去年我州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)提拔科級(jí)干部x人，晉升中級(jí)技術(shù)職稱x人、初級(jí)技術(shù)職稱x人，下屬事業(yè)單位招聘專業(yè)技術(shù)人員x名，都是在規(guī)定的時(shí)間和范圍進(jìn)行公示，接受

第五篇：在全市質(zhì)監(jiān)工作會(huì)議上的講話

在全市質(zhì)監(jiān)工作會(huì)議上的講話

同志們：

很高興參加今天的全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議。這次會(huì)議對(duì)于全面總結(jié)XX年工作，落實(shí)XX年目標(biāo)任務(wù)必將起到積極的推動(dòng)作用。剛才**同志代表局黨組所作的工作報(bào)告，總結(jié)的成績(jī)實(shí)實(shí)在在，分析的形勢(shì)客觀明了，提出的思路符合實(shí)際，列舉的措施非常得力，是一個(gè)很好的報(bào)告,我非常贊成。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、肯定成績(jī)，進(jìn)一步堅(jiān)定做好質(zhì)監(jiān)工作的信心和決心

過(guò)去的XX年是我市發(fā)展史上不平凡的一年。一年來(lái)，全市人民在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)xx大、xx屆三中全會(huì)和省委七屆五次全會(huì)精神，奮發(fā)進(jìn)取，扎實(shí)工作，克服了非典疫情和自然災(zāi)害的不利影響，國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，發(fā)展速度首次趕上和超過(guò)了全省平均水平。成績(jī)來(lái)之不易，凝聚著全市人民的辛勤和智慧，質(zhì)監(jiān)部門(mén)也是功不可沒(méi)。去年，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工緊緊圍繞加快發(fā)展、富民強(qiáng)市、全面建設(shè)小康社會(huì)這個(gè)主題，主動(dòng)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化服務(wù)，忠實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，在提高全社會(huì)質(zhì)量意識(shí)，維護(hù)良好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會(huì)方面做了大量實(shí)實(shí)在在和卓有成效的工作，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

一是政風(fēng)建設(shè)有了新突破。市質(zhì)監(jiān)部門(mén)面對(duì)XX年政風(fēng)評(píng)議落后的現(xiàn)實(shí)，變壓力為動(dòng)力，把政風(fēng)建設(shè)作為樹(shù)立質(zhì)監(jiān)形象、關(guān)系質(zhì)監(jiān)事業(yè)生存和發(fā)展的“一把手工程”、“生命工程”來(lái)抓，作為隊(duì)伍建設(shè)的重中之重，擺在重要議事日程，常抓不懈。通過(guò)廣泛深入開(kāi)展“查違法、查違規(guī)、查違章、查違紀(jì)、查違令”的“五查”活動(dòng)、“群眾利益無(wú)小事”大討論、創(chuàng)建為民政府、誠(chéng)信教育等活動(dòng)，提高了質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍的整體素質(zhì)，增強(qiáng)了凝聚力和戰(zhàn)斗力。在認(rèn)真加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督的同時(shí)，積極推行了回訪服務(wù)對(duì)象、召開(kāi)企業(yè)座談會(huì)等外部監(jiān)督制度，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)加大了宣傳力度，擴(kuò)大了質(zhì)監(jiān)部門(mén)的社會(huì)影響，也消除了一些企業(yè)和群眾對(duì)質(zhì)監(jiān)工作的誤解，取得了他們的理解和支持。經(jīng)過(guò)全系統(tǒng)共同努力，XX年市質(zhì)監(jiān)局的政風(fēng)有了極大好轉(zhuǎn)。市委、市政府對(duì)此是充分肯定的，社會(huì)各界的反映也是良好的。希望全局上下再接再厲，繼續(xù)加強(qiáng)行風(fēng)、政風(fēng)建設(shè)，努力打造為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效機(jī)關(guān)。

二是服務(wù)經(jīng)濟(jì)有了新突破。XX年，市質(zhì)監(jiān)部門(mén)以服務(wù)年為載體，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，想辦法、做實(shí)事，服務(wù)理念有了新升華，服務(wù)方式有了新進(jìn)展，服務(wù)水平有了新提高，服務(wù)成效非常明顯。全系統(tǒng)高舉質(zhì)量振興大旗，認(rèn)真組織開(kāi)展企業(yè)質(zhì)量狀況調(diào)研，大力推進(jìn)名牌發(fā)展戰(zhàn)略，幫助企業(yè)建立健全質(zhì)量保證體系、計(jì)量檢測(cè)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系，營(yíng)造了全社會(huì)關(guān)注質(zhì)量的良好氛圍，促進(jìn)了全市質(zhì)量水平的提高，有力地推動(dòng)了質(zhì)量興市戰(zhàn)略的實(shí)施。同時(shí)積極面向企業(yè)，面向消費(fèi)者，主動(dòng)開(kāi)展多種形式的服務(wù)。這些工作都是從源頭抓質(zhì)量的有效辦法，也是當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)壯大的迫切需要。市局黨組在去年的全市質(zhì)監(jiān)工作會(huì)議上提出了“三不變”、“三轉(zhuǎn)變”、“三貼緊”的工作思想，其中“三不變”有一條就是“為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的宗旨不變”。這里，我也提出一個(gè)不變，那就是政府支持質(zhì)監(jiān)工作的力度不變。

三是安全工作有了新突破。去年質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)以貫徹實(shí)施《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》為契機(jī)，加大安全監(jiān)察工作力度，拓展特種設(shè)備安全監(jiān)察領(lǐng)域，初步建立健全了安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，完成了氣瓶普查整治，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，取締了一批土鍋爐，消除了一些重大安全隱患，維護(hù)了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)良好的環(huán)境。

二、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好質(zhì)監(jiān)工作的緊迫感和責(zé)任感

今年是實(shí)施“十五”計(jì)劃的關(guān)鍵一年，也是加快發(fā)展、富民強(qiáng)市至關(guān)重要的一年。全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工要認(rèn)清形勢(shì)，在肯定成績(jī)的同時(shí)還要清醒地看到存在的不足和差距，看到肩負(fù)的責(zé)任，充分認(rèn)識(shí)到做好質(zhì)監(jiān)工作的重要性和緊迫性。

（一）從我市的發(fā)展形勢(shì)來(lái)看：當(dāng)前我市正處在大發(fā)展、快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，發(fā)展態(tài)勢(shì)很好。但目前全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與加快發(fā)展、富民強(qiáng)市、全面建設(shè)小康社會(huì)的總體目標(biāo)相比，與省內(nèi)兄弟地市及其他地區(qū)相比還存在著很大的差距，需要加倍地努力。質(zhì)監(jiān)部門(mén)要站在池州經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的高度，牢固樹(shù)立大局意識(shí)，服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，認(rèn)真履行職能，把服務(wù)市場(chǎng)主體和創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在嚴(yán)格監(jiān)管和規(guī)范執(zhí)法的同時(shí)，突出做好服務(wù)，切實(shí)履行質(zhì)監(jiān)部門(mén)綜合管理、行政執(zhí)法和安全監(jiān)察職能和政府經(jīng)濟(jì)服務(wù)部門(mén)的職責(zé)。要按規(guī)范化、法制化、科學(xué)化的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)的能力，

切實(shí)維護(hù)好我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步、人民安居樂(lè)業(yè)的大好局面，充分發(fā)揮好質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的重要作用。

（二）從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)來(lái)看：近年來(lái)特別是入世后，一些國(guó)家針對(duì)我國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義越來(lái)越嚴(yán)重，各種技術(shù)性貿(mào)易壁壘層出不窮，各種貿(mào)易摩擦和糾紛時(shí)有發(fā)生。隨著XX年過(guò)渡期即將結(jié)束，我國(guó)將基本解除國(guó)外產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的限制，大量國(guó)外產(chǎn)品將涌入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)參與競(jìng)爭(zhēng)。可以想見(jiàn)，未來(lái)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)更加激烈。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)靠什么？靠的就是質(zhì)量和品牌，其中質(zhì)量是基礎(chǔ)，是企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力之所在。要想在激烈的市場(chǎng)中站穩(wěn)腳跟，做強(qiáng)做大，就必須認(rèn)真實(shí)施“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略，扎扎實(shí)實(shí)地提高產(chǎn)品質(zhì)量水平。我市是經(jīng)濟(jì)后發(fā)地區(qū)，企業(yè)規(guī)模偏小，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力弱，發(fā)展后勁不足；具有知名品牌優(yōu)勢(shì)的企業(yè)數(shù)量少，帶動(dòng)力、拉動(dòng)力不強(qiáng)；一些企業(yè)基礎(chǔ)管理薄弱，管理水平落后，質(zhì)量意識(shí)淡薄，產(chǎn)品質(zhì)量水平有待進(jìn)一步提高；一些地方制假售假行為尚未根絕。所有這些問(wèn)題雖然是我們發(fā)展和前進(jìn)中遇到的困難，但面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)，大家應(yīng)該樹(shù)立起牢固的憂患意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到我們身上肩負(fù)的責(zé)任，把困難估計(jì)得更多一些，把措施考慮得更周到一些，把服務(wù)工作做得更細(xì)一些，超前思考，超前研究，超前準(zhǔn)備，撲下身子，真抓實(shí)干，干出成效。

（三）從政府自身建設(shè)的角度來(lái)看：7月1日《行政許可法》將正式實(shí)施。《行政許可法》的頒布實(shí)施，對(duì)于保護(hù)公民、法人及其他組織的合法權(quán)益，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)行政管理體制改革，從源頭上預(yù)防和治理腐敗有著十分重要的意義，對(duì)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)現(xiàn)有的工作制度、工作模式、工作程序以及工作水平、人員素質(zhì)都提出了更高要求。希望大家牢固樹(shù)立法治意識(shí)，以《行政許可法》的實(shí)施為契機(jī)，認(rèn)真組織好學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹，進(jìn)一步吃透精神，適應(yīng)新情況，提出新思路。切實(shí)改進(jìn)工作方式方法，規(guī)范行政行為，提高行政效能，自覺(jué)地接受政府和社會(huì)各界的監(jiān)督，不斷增強(qiáng)依法行政能力，提高依法行政水平。

三、狠抓落實(shí)，進(jìn)一步提高質(zhì)監(jiān)工作的針對(duì)性和有效性

剛才，**同志的報(bào)告對(duì)今年各項(xiàng)工作都作了具體部署。現(xiàn)在，目標(biāo)任務(wù)非常明確，工作措施非常有力，關(guān)鍵是要抓好落實(shí)。希望大家按照會(huì)議的部署，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和當(dāng)前的中心工作上來(lái)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作，努力開(kāi)創(chuàng)我市質(zhì)監(jiān)工作新局面。

一要突出重點(diǎn)，主攻難點(diǎn)。去年市政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展質(zhì)量興市工作的意見(jiàn)》，把質(zhì)量興市作為提升我市形象、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)組織實(shí)施。質(zhì)監(jiān)部門(mén)作為政府綜合管理質(zhì)量工作的職能部門(mén)，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全市質(zhì)量工作的宏觀指導(dǎo)和監(jiān)督管理，結(jié)合我市外來(lái)投資企業(yè)增多，國(guó)有企業(yè)民營(yíng)化進(jìn)程加快，企業(yè)規(guī)模以中小型企業(yè)居多，企業(yè)總體質(zhì)量水平不高的客觀實(shí)際，創(chuàng)新工作理念，完善工作機(jī)制，切實(shí)從源頭抓好質(zhì)量。第一，要把質(zhì)量誠(chéng)信建設(shè)作為從源頭抓質(zhì)量的主攻點(diǎn)。誠(chéng)信體系包括政府信用、企業(yè)信用、公民信用等。企業(yè)信用的基礎(chǔ)是什么？是質(zhì)量。質(zhì)量誠(chéng)信是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力之源，是誠(chéng)信體系的重要組成部分。質(zhì)監(jiān)部門(mén)要認(rèn)真抓好企業(yè)質(zhì)量檔案建立、區(qū)域質(zhì)量監(jiān)管等基礎(chǔ)工作，逐步建立質(zhì)量誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系、質(zhì)量失信懲戒機(jī)制，進(jìn)一步提高我市的產(chǎn)品質(zhì)量誠(chéng)信水平，為推進(jìn)誠(chéng)信池州建設(shè)作出積極

努力。第二，要把好市場(chǎng)入口關(guān)。要以食品等關(guān)系人民群眾生命健康安全的產(chǎn)品為重點(diǎn)，全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，為老百姓提供安全、放心產(chǎn)品。第三，要進(jìn)一步完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作。真實(shí)、準(zhǔn)確的監(jiān)督抽查結(jié)果既能為政府決策提供客觀準(zhǔn)確的參考依據(jù)，為消費(fèi)者提供放心購(gòu)物的產(chǎn)品信息，引導(dǎo)群眾消費(fèi)，同時(shí)也為質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)有的放矢地為企業(yè)做好服務(wù)提供第一手資料。第四，要繼續(xù)深入開(kāi)展執(zhí)法打假工作。這幾年質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)打假力度是很大的，有力地遏制了假冒偽劣泛濫的局面，取得了顯著成績(jī)。今后一個(gè)時(shí)期，質(zhì)監(jiān)部門(mén)要從維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾利益的高度，牢固樹(shù)立群眾利益無(wú)小事的觀念，認(rèn)真落實(shí)打假責(zé)任制，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本的方針，逐步建立和完善打假長(zhǎng)效機(jī)制，從源頭上治理假冒偽劣問(wèn)題，維護(hù)好公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。要加大宣傳力度，充分發(fā)揮打假信息網(wǎng)絡(luò)的作用，實(shí)現(xiàn)打假和監(jiān)督關(guān)口前移，做到早發(fā)現(xiàn)、早打擊、早控制。質(zhì)監(jiān)部門(mén)要充分發(fā)揮政府打假辦的作用，加強(qiáng)同黨委、政府和有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系、協(xié)調(diào)、互動(dòng)，完善與部門(mén)聯(lián)合、與企業(yè)聯(lián)手、與基層單位聯(lián)動(dòng)的“三聯(lián)”打假機(jī)制，提高執(zhí)法效率，降低執(zhí)法成本，發(fā)揮聯(lián)合打假的整體威力，對(duì)制假售假的不法分子起到有力的震懾作用。

二要找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，瞄準(zhǔn)切入點(diǎn)。質(zhì)監(jiān)工作的目的是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和質(zhì)量管理水平。質(zhì)監(jiān)部門(mén)履行職能與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)就是要充分利用質(zhì)監(jiān)

部門(mén)的人才、技術(shù)、信息優(yōu)勢(shì)，圍繞提高質(zhì)量創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。第一，要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是加快科技進(jìn)步的重要載體和手段，是提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要保證，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收的重要途徑。我市是農(nóng)業(yè)大市，是國(guó)家級(jí)生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，做好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和得天獨(dú)厚的有利條件。近幾年來(lái)，市質(zhì)監(jiān)部門(mén)把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作作為履行職能、服務(wù)經(jīng)濟(jì)的切入點(diǎn)，開(kāi)展了卓有成效的工作，對(duì)我市農(nóng)業(yè)資源的有效開(kāi)發(fā)、利用發(fā)揮了積極的促進(jìn)作用。進(jìn)一步推進(jìn)這項(xiàng)工作，必須加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，以示范區(qū)建設(shè)為載體，發(fā)揮示范區(qū)的示范、輻射、帶動(dòng)作用，讓企業(yè)和農(nóng)民真正嘗到農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的甜頭，調(diào)動(dòng)他們進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要堅(jiān)持貴在引導(dǎo)、貴在抓實(shí)、貴在從嚴(yán)的原則，先從最容易做到、最能帶來(lái)效益的環(huán)節(jié)抓起，逐步做到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程標(biāo)準(zhǔn)化。第二，要發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)企業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。加快推進(jìn)質(zhì)量認(rèn)證工作，提高企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)水平和質(zhì)量保證能力。認(rèn)真研究wto有關(guān)規(guī)則，為企業(yè)提供必要的信息和技術(shù)咨詢，幫助企業(yè)把握國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)，增強(qiáng)穿透技術(shù)性貿(mào)易壁壘的能力，擴(kuò)大出口，提高池州經(jīng)濟(jì)整體外向度。第三，要大力推進(jìn)名牌戰(zhàn)略，培育名牌產(chǎn)品。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步完善，名牌產(chǎn)品對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用日益顯現(xiàn)。創(chuàng)名牌的主體和動(dòng)力在企業(yè)，但質(zhì)監(jiān)部門(mén)的積極引導(dǎo)和精心培育也非常關(guān)鍵。要通過(guò)宣傳，進(jìn)一步提高企業(yè)創(chuàng)牌意識(shí)，激活企業(yè)創(chuàng)牌動(dòng)力，幫助解決一些實(shí)際困難，培育一批叫得響的名牌產(chǎn)品，做強(qiáng)一批名優(yōu)企業(yè)，使之成為我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“助推器”。

三要立足基礎(chǔ)點(diǎn)，強(qiáng)化支撐點(diǎn)。質(zhì)監(jiān)部門(mén)是一個(gè)科學(xué)性很強(qiáng)的部門(mén)，技術(shù)要求很高。要充分發(fā)揮好質(zhì)監(jiān)工作在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用，就必須夯實(shí)質(zhì)監(jiān)自身基礎(chǔ)，為履行職能提供必要的人才和技術(shù)支撐。第一，要全面加強(qiáng)基礎(chǔ)工作。逐步完善企業(yè)質(zhì)量數(shù)據(jù)庫(kù)和健全標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、特種設(shè)備、認(rèn)證等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，全面、準(zhǔn)確地把握質(zhì)量總體狀況。要認(rèn)真研究質(zhì)量管理的新理念、新方法，學(xué)習(xí)、借鑒知名大公司、大企業(yè)的先進(jìn)管理模式，總結(jié)推廣本市企業(yè)好的質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)。第二，要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)一支高素質(zhì)的質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍，是履行好質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督各項(xiàng)職能的根本保證。要認(rèn)真實(shí)施 “人才強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、公正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督隊(duì)伍。要堅(jiān)持從嚴(yán)治隊(duì)的方針，加強(qiáng)隊(duì)伍思想、作風(fēng)建設(shè)，牢固樹(shù)立執(zhí)法為民的思想，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，完善監(jiān)督制約機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)依法行政和服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會(huì)的能力。第三，要加強(qiáng)技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高技術(shù)保障能力。在技術(shù)設(shè)備投入上要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，按照xx大的要求進(jìn)行體制和制度創(chuàng)新，利用社會(huì)力量、社會(huì)資源增強(qiáng)技術(shù)實(shí)力，增強(qiáng)技術(shù)機(jī)構(gòu)發(fā)展后勁。要立足實(shí)際，按照市場(chǎng)取向原則，根據(jù)企業(yè)需要和本地經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，積極與企業(yè)、外地技術(shù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展橫向聯(lián)合，把技術(shù)機(jī)構(gòu)辦出特色，發(fā)展壯大。要深化改革，進(jìn)一步增強(qiáng)技術(shù)機(jī)構(gòu)的活力，為質(zhì)監(jiān)各項(xiàng)工作的開(kāi)展提供有力的技術(shù)支撐。

同志們，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和人民群眾切身利益，責(zé)任重大。新的形勢(shì)對(duì)質(zhì)監(jiān)工作提出了更高要求。希望全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工以“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，同心同德，銳意進(jìn)取，扎實(shí)苦干，為加快發(fā)展、富民強(qiáng)市、全面建設(shè)小康社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)。