第一篇：張局長(zhǎng)在年全市國(guó)稅系統(tǒng)辦公室工作會(huì)議上的講話

張局長(zhǎng)在全市國(guó)稅系統(tǒng)辦公室工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天我們?cè)谶@里召開全市國(guó)稅系統(tǒng)辦公室工作會(huì)議，參加會(huì)議的除了系統(tǒng)辦公室的同志外，還有市局機(jī)關(guān)各處室的負(fù)責(zé)人和系統(tǒng)各單位分管辦公室工作的局領(lǐng)導(dǎo)，這充分體現(xiàn)了辦公室工作的特殊和重要。今天會(huì)議的主要內(nèi)容是總結(jié)去年辦公室的工作情況，表彰信息調(diào)研工作的先進(jìn)單位和個(gè)人，部署今年辦公室的工作任務(wù)。開好這次會(huì)議，對(duì)于我們發(fā)揚(yáng)成績(jī)、再接再厲，同心協(xié)力推動(dòng)系統(tǒng)辦公室工作再上新臺(tái)階，具有十分重要的意義。剛才市局辦公室張偉主任對(duì)系統(tǒng)辦公室工作進(jìn)行了具體部署，我完全同意。下面，我再談四點(diǎn)意見。

一、肯定成績(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好辦公室工作的自豪感 去年，系統(tǒng)辦公室以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮辦公室職能作用，為促進(jìn)東陽國(guó)稅各級(jí)機(jī)關(guān)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，為圓滿完成各項(xiàng)稅收工作任務(wù)提供了有力保障。歸納起來，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是政務(wù)服務(wù)水平不斷提升。各級(jí)辦公室緊緊抓住稅收工作和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，扎實(shí)做好政務(wù)服務(wù)和決策參謀工作。以文輔政方面，立足貼近領(lǐng)導(dǎo)思路，著力提高從紛繁復(fù)雜的 稅收現(xiàn)象中發(fā)現(xiàn)規(guī)律性問題的能力，綜合文稿的思想性、政治性和前瞻性不斷增強(qiáng)。信息調(diào)研方面，著力推動(dòng)信息工作由把關(guān)型向策劃型轉(zhuǎn)變，不斷加大調(diào)研的統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)力度，信息工作得到省局和市委、市政府的表彰，調(diào)研工作實(shí)現(xiàn)了刊發(fā)數(shù)量和領(lǐng)導(dǎo)批示的新突破。稅收宣傳方面，密切聯(lián)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，組織策劃一系列有規(guī)模、有聲勢(shì)、有影響、有效果的稅收宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步樹立了東陽國(guó)稅服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局、服務(wù)民生、廉潔高效的良好社會(huì)形象。二是統(tǒng)籌督辦力度不斷加大。一年來，辦公室不斷健全完善計(jì)劃—實(shí)施—檢查—改進(jìn)的統(tǒng)籌工作機(jī)制和辦公室—政工、業(yè)務(wù)、技術(shù)部門—基層單位的聯(lián)動(dòng)統(tǒng)籌機(jī)制，創(chuàng)新實(shí)行分類督辦制度尤其是加大全局重點(diǎn)工作督辦力度，確保了全局工作得到不折不扣的落實(shí)。三是行政管理手段不斷創(chuàng)新。突出表現(xiàn)在借鑒先進(jìn)管理理念，大力推進(jìn)市局內(nèi)部門戶網(wǎng)站建設(shè)和基層內(nèi)部門戶子網(wǎng)站建設(shè)，著力打造成集政務(wù)管理、資訊管理、業(yè)務(wù)管理為一體的現(xiàn)代化稅務(wù)管理平臺(tái)，行政管理和稅收管理效能進(jìn)一步提升。四是運(yùn)作保障能力不斷增強(qiáng)。系統(tǒng)辦公室著力推進(jìn)辦公室工作規(guī)范化管理，高質(zhì)量做好信訪管理、公文處理、文檔保密等日常性工作，確保了全局工作的高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

成績(jī)的取得，是各處室、各單位的大力支持和鼎立相助的結(jié)果，是系統(tǒng)辦公室全體人員辛勤付出和無私奉獻(xiàn)的結(jié) 果。借此機(jī)會(huì)，我代表市局黨組，向一直支持幫助辦公室工作的各處室、各單位的領(lǐng)導(dǎo)和同事表示衷心的感謝！向辛勤工作、無私奉獻(xiàn)的系統(tǒng)辦公室工作的同志，致以誠(chéng)摯的慰問和崇高的敬意！同時(shí)，也向剛才信息調(diào)研工作受表彰的單位和個(gè)人，表示熱烈的祝賀！

二、強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好辦公室工作的責(zé)任感

系統(tǒng)辦公室是各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)承上啟下的樞紐部門，是服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、面向機(jī)關(guān)、聯(lián)絡(luò)基層的重要紐帶，是外樹形象的重要窗口。做好辦公室工作，對(duì)于輔助領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策，保證各項(xiàng)工作落實(shí)，促進(jìn)國(guó)稅事業(yè)和諧發(fā)展，具有非常重要的意義。我們一定要從全局的高度，充分認(rèn)識(shí)辦公室工作的特殊地位和作用，進(jìn)一步增強(qiáng)做好辦公室工作的責(zé)任感。

（一）充分認(rèn)識(shí)辦公室機(jī)構(gòu)的重要性。辦公室是樞紐部門，處于相對(duì)特殊而重要的位置，全局系統(tǒng)工作方向把握得準(zhǔn)不準(zhǔn)、工作運(yùn)轉(zhuǎn)得順不順、工作開展效率高不高，都與辦公室工作密切相關(guān)。因此，辦公室的同志一定要樹立強(qiáng)烈的政治意識(shí)，善于從政治上觀察、思考和處理問題，深刻把握黨和國(guó)家的各項(xiàng)方針，吃透上級(jí)的有關(guān)精神，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的決策意圖，在工作中自覺按大政方針、上級(jí)政策和領(lǐng)導(dǎo)決策辦事。

（二）充分認(rèn)識(shí)辦公室職能的綜合性。對(duì)全市國(guó)稅工作而言，辦公室是協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)決策的“參謀部”，是收集反饋情 況的“信息部”，是開展督辦落實(shí)的“督查部”，是協(xié)調(diào)各方的“統(tǒng)籌部”，是推動(dòng)機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)的“保障部”，其工作具有很強(qiáng)的綜合性。辦公室一定要緊扣全局工作，發(fā)揮好參謀助手、綜合協(xié)調(diào)、督查落實(shí)、宣傳服務(wù)等職能作用，為全市國(guó)稅事業(yè)發(fā)展提供全方位的服務(wù)和保障。

（三）充分認(rèn)識(shí)辦公室工作的特殊性。辦公室是綜合服務(wù)部門，要全心全意做好服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)機(jī)關(guān)、服務(wù)基層、服務(wù)納稅人“四個(gè)服務(wù)”。這些職能任務(wù)決定辦公室要樹立強(qiáng)烈的服務(wù)意識(shí)，通過確立辦文就要辦成美文佳作，辦會(huì)就要辦得圓滿成功，辦事就要辦得無可挑剔等更高工作標(biāo)準(zhǔn)，努力做到讓領(lǐng)導(dǎo)滿意、機(jī)關(guān)滿意、基層滿意、納稅人滿意。

（四）充分認(rèn)識(shí)辦公室工作的新形勢(shì)。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和形勢(shì)的變化，對(duì)做好當(dāng)前的辦公室工作提出了新的要求。在宏觀經(jīng)濟(jì)層面，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)不牢固，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)在動(dòng)力不足，企業(yè)經(jīng)營(yíng)仍然困難重重，迫切需要國(guó)稅部門充分發(fā)揮職能作用尤其是經(jīng)濟(jì)職能作用，當(dāng)好地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展參謀，用好各項(xiàng)稅收政策，做好對(duì)企業(yè)的稅收服務(wù)；從全局事業(yè)發(fā)展看，東陽國(guó)稅當(dāng)前處于堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)平衡發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)辦公室服務(wù)決策、促進(jìn)協(xié)調(diào)平衡發(fā)展寄予了厚望；從辦公室工作看，當(dāng)前全局系統(tǒng)稅收工作任務(wù)日益增加與人力資源嚴(yán)重不足的矛盾相當(dāng)突出，對(duì)辦公室加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、提高工作效能提出了更高的要求。面對(duì)新 任務(wù)新要求，各級(jí)辦公室要增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，積極主動(dòng)地去適應(yīng)新形勢(shì)，研究新情況，解決新問題，謀求新進(jìn)步。

三、突出重點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)辦公室工作的實(shí)效性 辦公室工作是一項(xiàng)日常性、綜合性的工作，也是一項(xiàng)彌久常新的工作。系統(tǒng)各級(jí)辦公室要在紛繁復(fù)雜的工作中更加注重把握大局，突出重點(diǎn)，不斷增強(qiáng)辦公室工作的實(shí)效性，推動(dòng)辦公室工作再上新的臺(tái)階。

第一，當(dāng)好“總參謀部”，進(jìn)一步增強(qiáng)參謀服務(wù)的主動(dòng)性。參謀服務(wù)是辦公室工作的第一要?jiǎng)?wù)，辦公室的同志不能只“埋頭拉車”，不“抬頭看路”，而是要圍繞全局中心工作，想領(lǐng)導(dǎo)之未想，急領(lǐng)導(dǎo)之未急，積極主動(dòng)地為領(lǐng)導(dǎo)決策反映實(shí)情、出好思路、做好參謀。為此，一要著力提高信息調(diào)研水平。信息調(diào)研是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策的重要手段，是辦公室發(fā)揮參謀助手作用的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，要進(jìn)一步加大信息調(diào)研力度，力求多出一些能引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的信息調(diào)研精品。要注意廣泛搜集資料，分析研究國(guó)稅系統(tǒng)內(nèi)外工作中的一些新情況、新經(jīng)驗(yàn)、新做法，借它山之石攻東陽國(guó)稅之玉，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供全面前瞻的借鑒和參考。基層單位辦公室也要努力增強(qiáng)參謀服務(wù)的主動(dòng)性，因?yàn)楹芏嘈聝A向、新苗頭、新問題，包括一些新思路、新理念，都往往最先出現(xiàn)在基層、萌發(fā)在基層。因此，基層辦公室在參謀服務(wù)工作中要盡可能及時(shí)、全面地向上級(jí)反映基層的真實(shí)情況。此外，今年是完 成我局“十一五”規(guī)劃、謀劃我局“十二五”規(guī)劃的承上啟下之年，辦公室要認(rèn)真思考、深入研究、主動(dòng)協(xié)調(diào)，科學(xué)前瞻地編制好全市國(guó)稅系統(tǒng)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，為我局事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展明晰方向路徑。二要著力提高綜合文稿水平。文稿起草是發(fā)揮參謀助手作用的高層次工作，也是體現(xiàn)辦公室服務(wù)水平的重頭戲，要進(jìn)一步提高領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)意圖、把握政策界線、洞察稅收實(shí)踐的能力，使文稿材料力求達(dá)到思想性、政策性、可操作性相統(tǒng)一的要求，真正寫出各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)滿意、干部職工信服的精品力作。三要著力提高稅收宣傳實(shí)效。稅收宣傳是稅收政策得到貫徹落實(shí)的有力保證，是樹立東陽國(guó)稅形象的重要途徑。今年的稅收宣傳工作，要根據(jù)稅收工作面臨的新形勢(shì)，緊扣社會(huì)各界和納稅人廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)問題，大力宣傳國(guó)稅部門落實(shí)惠民利民稅收政策情況和稅收工作開展成效，進(jìn)一步提升社會(huì)各界尤其是納稅人的滿意度，鞏固?hào)|陽國(guó)稅來之不易的良好社會(huì)形象。

第二，當(dāng)好“總協(xié)調(diào)部”，進(jìn)一步增強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的實(shí)效性。辦公室具有統(tǒng)籌全局、協(xié)調(diào)各方的職責(zé)，從管理的角度講，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)效率的高低直接影響著機(jī)關(guān)工作效能，最終影響著整個(gè)工作局面。在目前我局系統(tǒng)人力資源相對(duì)緊張，全局性、系統(tǒng)性和突擊性、臨時(shí)性工作都比較繁重的情況下，只有抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，匯總各方面的情況，調(diào)動(dòng)各方面的力量，統(tǒng)籌規(guī)劃工作安排，歸并整合工作事項(xiàng)，才能保證各項(xiàng)工作 的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，才能切實(shí)為基層減壓為納稅人減負(fù)。我認(rèn)為，抓統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，著力點(diǎn)是溝通情況、協(xié)調(diào)各方，根本目標(biāo)是凝聚合力、提高實(shí)效。因此，辦公室要善于聽取各方面的意見，及時(shí)溝通情況、綜合權(quán)衡、拾遺補(bǔ)缺，盡可能避免因稅收政策問題、部門職責(zé)問題影響工作開展。為了使市局層面的溝通協(xié)調(diào)更好地達(dá)到減壓減負(fù)的效果，今年市局3月份的統(tǒng)籌工作會(huì)議，專門邀請(qǐng)了部分基層單位的一把手參加會(huì)議，聽取他們對(duì)市局統(tǒng)籌工作的意見和建議，取得了較好的效果。我覺得這是一個(gè)很好的嘗試。抓統(tǒng)籌、提效率、減負(fù)擔(dān)是我局系統(tǒng)當(dāng)前需要著力抓好的工作，各單位尤其是市局機(jī)關(guān)各處室要牢固樹立統(tǒng)籌意識(shí)，自覺主動(dòng)地對(duì)擬開展的工作進(jìn)行過濾、統(tǒng)籌和指導(dǎo)，最大程度地為基層減壓為納稅人減負(fù)。

第三，當(dāng)好“總督導(dǎo)部”，進(jìn)一步增強(qiáng)督促檢查的權(quán)威性。空談?wù)`國(guó)、實(shí)干興邦，狠抓落實(shí)是做好工作的關(guān)鍵。辦公室作為領(lǐng)導(dǎo)的左右手，抓督促檢查義不容辭、責(zé)無旁貸，因此辦公室不僅要敢于督查，更要善于督查。近年來，市局辦公室創(chuàng)新推進(jìn)分類督查制度，取得了較好成效。今年的督查工作，系統(tǒng)各級(jí)辦公室要按照羅維佳局長(zhǎng)前不久在局長(zhǎng)辦公會(huì)議上提出的增強(qiáng)主動(dòng)性、協(xié)調(diào)性、客觀性、實(shí)效性的總體要求，確保督查事項(xiàng)落到實(shí)處，取得實(shí)實(shí)在在的成效。

第四，當(dāng)好“總保障部”，進(jìn)一步增強(qiáng)日常服務(wù)的規(guī)范性。辦公室是機(jī)關(guān)的運(yùn)轉(zhuǎn)中樞，也是機(jī)關(guān)的運(yùn)轉(zhuǎn)保障。為此，要強(qiáng)化規(guī)范管理。辦公室的很多工作，做起來很小、很瑣碎，但一旦出現(xiàn)問題和差錯(cuò)，影響卻又可能很大、很嚴(yán)重。要逐步推進(jìn)辦公室各項(xiàng)工作的制度化規(guī)范化，尤其是保密工作、信訪工作、危機(jī)處理、輿情應(yīng)對(duì)等，更需要以規(guī)范管理促進(jìn)嚴(yán)格管理，確保萬無一失、不出問題。在規(guī)范管理的同時(shí)，還要強(qiáng)化科學(xué)管理。近年來，我們不斷提高行政管理的科技含量，創(chuàng)新推進(jìn)市局內(nèi)部門戶網(wǎng)站建設(shè)和基層內(nèi)部門戶子網(wǎng)站建設(shè)，取得了初步成效。希望各級(jí)辦公室高度重視內(nèi)部門戶的優(yōu)化完善工作，借助信息科技推動(dòng)內(nèi)部行政科學(xué)管理，進(jìn)一步提升行政管理效能。

四、固本強(qiáng)基，進(jìn)一步加強(qiáng)辦公室隊(duì)伍建設(shè)

事業(yè)興盛，人才為本。做好辦公室工作，關(guān)鍵在人。要樹立人才是第一資源、知識(shí)是最大財(cái)富的觀念，把干部隊(duì)伍建設(shè)作為加強(qiáng)辦公室自身建設(shè)的第一件大事來抓，努力造就一支政治合格、業(yè)務(wù)精湛、品質(zhì)優(yōu)秀、能夠擔(dān)當(dāng)重任的干部隊(duì)伍。我認(rèn)為，加強(qiáng)辦公室隊(duì)伍建設(shè)，要從組織培養(yǎng)關(guān)懷和干部自身提高兩個(gè)方面著力。

（一）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要做辦公室工作的支持者。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視和關(guān)心支持辦公室工作，要在對(duì)辦公室壓擔(dān)子、嚴(yán)要求的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)辦公室工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常關(guān)心干部職工的工作和生活，本著實(shí)事求是、量力而行的原則，幫助他們解決工作、生活中的實(shí)際困難，解除他們的后顧之憂，真正實(shí)現(xiàn)用事業(yè)留人、用感情留人、用待遇留人，為辦公室工作的開展和辦公室干部的成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

（二）各部門要做辦公室工作的配合者。辦公室工作涉及全局，遇到矛盾和沖突在所難免，希望各部門要站在全局的高度，理解、配合和支持辦公室開展總協(xié)調(diào)性的工作，尤其是在當(dāng)前全局系統(tǒng)需要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)減壓減負(fù)的關(guān)鍵時(shí)期，更要樹立全局一盤棋的意識(shí)，心往一處想、勁往一處使，同心協(xié)力推動(dòng)全局工作任務(wù)順利開展。

（三）辦公室的同志要做工作上的有心人。古語云：“非識(shí)無以斷其義，非才無以善其文，非學(xué)無以練其事。”辦公室位置重要、責(zé)任重大、任務(wù)繁重，辦公室的同志要做工作中的有心人，自覺加強(qiáng)能力培養(yǎng)，不斷提升綜合素質(zhì)。一要以講悟性提升學(xué)習(xí)力。辦公室同志要努力成為想得、說得、寫得、做得“四得”干部，這就迫切需要辦公室的同志尤其是新進(jìn)入辦公室的同志虛心學(xué)習(xí)、提升素質(zhì)、勝任工作。我覺得，對(duì)于辦公室這樣工作紛繁復(fù)雜的部門，提升學(xué)習(xí)能力和綜合素質(zhì)的一個(gè)重要途徑是講悟性，就是勤于觀察、樂于思考、善于感悟的靈敏度。悟性的表現(xiàn)形式多樣，簡(jiǎn)單來說，一是洞察能力。就是說能夠從領(lǐng)導(dǎo)、同事或其他人的言談舉止中發(fā)覺出更深?yuàn)W的東西，有“冒一芽而知春，落一葉而知秋”的特殊能力。二是去偽存真。要學(xué)會(huì)從紛繁復(fù)雜的環(huán)境中發(fā)現(xiàn)事情的根源，學(xué)會(huì)用心去感受事情的真諦，有透過事 物看本質(zhì)的本領(lǐng)。三是觸類旁通。要能舉一反三，靈活運(yùn)用平時(shí)積累的經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)和方法來處理特殊的問題。四是熟能生巧。辦公室的同志要時(shí)時(shí)處處做有心人，通過勤做多練、熟能生巧，力求做到工作前移、超前謀劃、從容應(yīng)對(duì)，從而達(dá)到想領(lǐng)導(dǎo)之未想、急領(lǐng)導(dǎo)之未急的更高要求。二要以講耐性提升原動(dòng)力。辦公室工作非常清苦，大多是幕后工作，既無名又無利。作為辦公室成員，能夠吃苦耐勞是最起碼的素質(zhì)，這就需要辦公室每一名同志都要正確處理做事和成才、事業(yè)與名利的關(guān)系，耐得住辛苦，耐得住寂寞，把全部心思用在工作上，在平凡的工作中做出不平凡的業(yè)績(jī)。三要以講團(tuán)結(jié)提升凝聚力。人心齊、泰山移，團(tuán)結(jié)才能出凝聚力、才能出戰(zhàn)斗力。辦公室的同志要講團(tuán)結(jié)，相互幫助、相互支持、相互提高，樂于分擔(dān)工作重任，樂于共享功勞成績(jī)，努力形成心情舒暢、齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)干事的良好局面。

同志們，辦公室工作地位特殊，責(zé)任重大。希望大家發(fā)揚(yáng)成績(jī)、再鼓干勁，努力開創(chuàng)辦公室工作新局面，為東陽國(guó)稅事業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)和諧發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)!謝謝大家!

第二篇：全市國(guó)稅系統(tǒng)辦公室工作會(huì)議上的講話

俞富霖副局長(zhǎng)在2010年全市國(guó)稅系統(tǒng)辦公室工作會(huì)議上的講話

更新日期：2010-08-20 來源： 作者：

（2010年3月29日）

同志們：

今天我們?cè)谶@里召開全市國(guó)稅系統(tǒng)辦公室工作會(huì)議，參加會(huì)議的除了系統(tǒng)辦公室的同志外，還有市局機(jī)關(guān)各處室的負(fù)責(zé)人和系統(tǒng)各單位分管辦公室工作的局領(lǐng)導(dǎo)，這充分體現(xiàn)了辦公室工作的特殊和重要。今天會(huì)議的主要內(nèi)容是總結(jié)去年辦公室的工作情況，表彰信息調(diào)研工作的先進(jìn)單位和個(gè)人，部署今年辦公室的工作任務(wù)。開好這次會(huì)議，對(duì)于我們發(fā)揚(yáng)成績(jī)、再接再厲，同心協(xié)力推動(dòng)系統(tǒng)辦公室工作再上新臺(tái)階，具有十分重要的意義。剛才市局辦公室張偉主任對(duì)系統(tǒng)辦公室工作進(jìn)行了具體部署，我完全同意。下面，我再談四點(diǎn)意見。

一、肯定成績(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好辦公室工作的自豪感

2009年，系統(tǒng)辦公室以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮辦公室職能作用，為促進(jìn)廣州國(guó)稅各級(jí)機(jī)關(guān)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，為圓滿完成各項(xiàng)稅收工作任務(wù)提供了有力保障。歸納起來，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是政務(wù)服務(wù)水平不斷提升。各級(jí)辦公室緊緊抓住稅收工作和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，扎實(shí)做好政務(wù)服務(wù)和決策參謀工作。以文輔政方面，立足貼近領(lǐng)導(dǎo)思路，著力提高從紛繁復(fù)雜的稅收現(xiàn)象中發(fā)現(xiàn)規(guī)律性問題的能力，綜合文稿的思想性、政治性和前瞻性不斷增強(qiáng)。信息調(diào)研方面，著力推動(dòng)信息工作由把關(guān)型向策劃型轉(zhuǎn)變，不斷加大調(diào)研的統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)力度，信息工作得到省局和市委、市政府的表彰，調(diào)研工作實(shí)現(xiàn)了刊發(fā)數(shù)量和領(lǐng)導(dǎo)批示的新突破。稅收宣傳方面，密切聯(lián)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，組織策劃一系列有規(guī)模、有聲勢(shì)、有影響、有效果的稅收宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步樹立了廣州國(guó)稅服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局、服務(wù)民生、廉潔高效的良好社會(huì)形象。二是統(tǒng)籌督辦力度不斷加大。一年來，辦公室不斷健全完善計(jì)劃—實(shí)施—檢查—改進(jìn)的統(tǒng)籌工作機(jī)制和辦公室—政工、業(yè)務(wù)、技術(shù)部門—基層單位的聯(lián)動(dòng)統(tǒng)籌機(jī)制，創(chuàng)新實(shí)行分類督辦制度尤其是加大全局重點(diǎn)工作督辦力度，確保了全局工作得到不折不扣的落實(shí)。三是行政管理手段不斷創(chuàng)新。突出表現(xiàn)在借鑒先進(jìn)管理理念，大力推進(jìn)市局內(nèi)部門戶網(wǎng)站建設(shè)和基層內(nèi)部門戶子網(wǎng)站建設(shè)，著力打造成集政務(wù)管理、資訊管理、業(yè)務(wù)管理為一體的現(xiàn)代化稅務(wù)管理平臺(tái)，行政管理和稅收管理效能進(jìn)一步提升。四是運(yùn)作保障能力不斷增強(qiáng)。系統(tǒng)辦公室著力推進(jìn)辦公室工作規(guī)范化管理，高質(zhì)量做好信訪管理、公文處理、文檔保密等日常性工作，確保了全局工作的高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)。成績(jī)的取得，是各處室、各單位的大力支持和鼎立相助的結(jié)果，是系統(tǒng)辦公室全體人員辛勤付出和無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表市局黨組，向一直支持幫助辦公室工作的各處室、各單位的領(lǐng)導(dǎo)和同事表示衷心的感謝！向辛勤工作、無私奉獻(xiàn)的系統(tǒng)辦公室工作的同志，致以誠(chéng)摯的慰問和崇高的敬意！同時(shí)，也向剛才信息調(diào)研工作受表彰的單位和個(gè)人，表示熱烈的祝賀！

二、強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好辦公室工作的責(zé)任感

系統(tǒng)辦公室是各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)承上啟下的樞紐部門，是服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、面向機(jī)關(guān)、聯(lián)絡(luò)基層的重要紐帶，是外樹形象的重要窗口。做好辦公室工作，對(duì)于輔助領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策，保證各項(xiàng)工作落實(shí)，促進(jìn)國(guó)稅事業(yè)和諧發(fā)展，具有非常重要的意義。我們一定要從全局的高度，充分認(rèn)識(shí)辦公室工作的特殊地位和作用，進(jìn)一步增強(qiáng)做好辦公室工作的責(zé)任感。

（一）充分認(rèn)識(shí)辦公室機(jī)構(gòu)的重要性。辦公室是樞紐部門，處于相對(duì)特殊而重要的位置，全局系統(tǒng)工作方向把握得準(zhǔn)不準(zhǔn)、工作運(yùn)轉(zhuǎn)得順不順、工作開展效率高不高，都與辦公室工作密切相關(guān)。因此，辦公室的同志一定要樹立強(qiáng)烈的政治意識(shí)，善于從政治上觀察、思考和處理問題，深刻把握黨和國(guó)家的各項(xiàng)方針，吃透上級(jí)的有關(guān)精神，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的決策意圖，在工作中自覺按大政方針、上級(jí)政策和領(lǐng)導(dǎo)決策辦事。

（二）充分認(rèn)識(shí)辦公室職能的綜合性。對(duì)全市國(guó)稅工作而言，辦公室是協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)決策的“參謀部”，是收集反饋情況的“信息部”，是開展督辦落實(shí)的“督查部”，是協(xié)調(diào)各方的“統(tǒng)籌部”，是推動(dòng)機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)的“保障部”，其工作具有很強(qiáng)的綜合性。辦公室一定要緊扣全局工作，發(fā)揮好參謀助手、綜合協(xié)調(diào)、督查落實(shí)、宣傳服務(wù)等職能作用，為全市國(guó)稅事業(yè)發(fā)展提供全方位的服務(wù)和保障。

（三）充分認(rèn)識(shí)辦公室工作的特殊性。辦公室是綜合服務(wù)部門，要全心全意做好服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)機(jī)關(guān)、服務(wù)基層、服務(wù)納稅人“四個(gè)服務(wù)”。這些職能任務(wù)決定辦公室要樹立強(qiáng)烈的服務(wù)意識(shí)，通過確立辦文就要辦成美文佳作，辦會(huì)就要辦得圓滿成功，辦事就要辦得無可挑剔等更高工作標(biāo)準(zhǔn)，努力做到讓領(lǐng)導(dǎo)滿意、機(jī)關(guān)滿意、基層滿意、納稅人滿意。

（四）充分認(rèn)識(shí)辦公室工作的新形勢(shì)。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和形勢(shì)的變化，對(duì)做好當(dāng)前的辦公室工作提出了新的要求。在宏觀經(jīng)濟(jì)層面，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)不牢固，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)在動(dòng)力不足，企業(yè)經(jīng)營(yíng)仍然困難重重，迫切需要國(guó)稅部門充分發(fā)揮職能作用尤其是經(jīng)濟(jì)職能作用，當(dāng)好地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展參謀，用好各項(xiàng)稅收政策，做好對(duì)企業(yè)的稅收服務(wù)；從全局事業(yè)發(fā)展看，廣州國(guó)稅當(dāng)前處于堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)平衡發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)辦公室服務(wù)決策、促進(jìn)協(xié)調(diào)平衡發(fā)展寄予了厚望；從辦公室工作看，當(dāng)前全局系統(tǒng)稅收工作任務(wù)日益增加與人力資源嚴(yán)重不足的矛盾相當(dāng)突出，對(duì)辦公室加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、提高工作效能提出了更高的要求。面對(duì)新任務(wù)新要求，各級(jí)辦公室要增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，積極主動(dòng)地去適應(yīng)新形勢(shì)，研究新情況，解決新問題，謀求新進(jìn)步。

三、突出重點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)辦公室工作的實(shí)效性

辦公室工作是一項(xiàng)日常性、綜合性的工作，也是一項(xiàng)彌久常新的工作。系統(tǒng)各級(jí)辦公室要在紛繁復(fù)雜的工作中更加注重把握大局，突出重點(diǎn)，不斷增強(qiáng)辦公室工作的實(shí)效性，推動(dòng)辦公室工作再上新的臺(tái)階。

第一，當(dāng)好“總參謀部”，進(jìn)一步增強(qiáng)參謀服務(wù)的主動(dòng)性。參謀服務(wù)是辦公室工作的第一要?jiǎng)?wù)，辦公室的同志不能只“埋頭拉車”，不“抬頭看路”，而是要圍繞全局中心工作，想領(lǐng)導(dǎo)之未想，急領(lǐng)導(dǎo)之未急，積極主動(dòng)地為領(lǐng)導(dǎo)決策反映實(shí)情、出好思路、做好參謀。為此，一要著力提高信息調(diào)研水平。信息調(diào)研是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策的重要手段，是辦公室發(fā)揮參謀助手作用的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，要進(jìn)一步加大信息調(diào)研力度，力求多出一些能引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的信息調(diào)研精品。要注意廣泛搜集資料，分析研究國(guó)稅系統(tǒng)內(nèi)外工作中的一些新情況、新經(jīng)驗(yàn)、新做法，借它山之石攻廣州國(guó)稅之玉，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供全面前瞻的借鑒和參考。基層單位辦公室也要努力增強(qiáng)參謀服務(wù)的主動(dòng)性，因?yàn)楹芏嘈聝A向、新苗頭、新問題，包括一些新思路、新理念，都往往最先出現(xiàn)在基層、萌發(fā)在基層。因此，基層辦公室在參謀服務(wù)工作中要盡可能及時(shí)、全面地向上級(jí)反映基層的真實(shí)情況。此外，今年是完成我局“十一五”規(guī)劃、謀劃我局“十二五”規(guī)劃的承上啟下之年，辦公室要認(rèn)真思考、深入研究、主動(dòng)協(xié)調(diào)，科學(xué)前瞻地編制好全市國(guó)稅系統(tǒng)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，為我局事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展明晰方向路徑。二要著力提高綜合文稿水平。文稿起草是發(fā)揮參謀助手作用的高層次工作，也是體現(xiàn)辦公室服務(wù)水平的重頭戲，要進(jìn)一步提高領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)意圖、把握政策界線、洞察稅收實(shí)踐的能力，使文稿材料力求達(dá)到思想性、政策性、可操作性相統(tǒng)一的要求，真正寫出各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)滿意、干部職工信服的精品力作。三要著力提高稅收宣傳實(shí)效。稅收宣傳是稅收政策得到貫徹落實(shí)的有力保證，是樹立廣州國(guó)稅形象的重要途徑。今年的稅收宣傳工作，要根據(jù)稅收工作面臨的新形勢(shì)，緊扣社會(huì)各界和納稅人廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)問題，大力宣傳國(guó)稅部門落實(shí)惠民利民稅收政策情況和稅收工作開展成效，進(jìn)一步提升社會(huì)各界尤其是納稅人的滿意度，鞏固廣州國(guó)稅來之不易的良好社會(huì)形象。

第二，當(dāng)好“總協(xié)調(diào)部”，進(jìn)一步增強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的實(shí)效性。辦公室具有統(tǒng)籌全局、協(xié)調(diào)

各方的職責(zé)，從管理的角度講，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)效率的高低直接影響著機(jī)關(guān)工作效能，最終影響著整個(gè)工作局面。在目前我局系統(tǒng)人力資源相對(duì)緊張，全局性、系統(tǒng)性和突擊性、臨時(shí)性工作都比較繁重的情況下，只有抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，匯總各方面的情況，調(diào)動(dòng)各方面的力量，統(tǒng)籌規(guī)劃工作安排，歸并整合工作事項(xiàng)，才能保證各項(xiàng)工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，才能切實(shí)為基層減壓為納稅人減負(fù)。我認(rèn)為，抓統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，著力點(diǎn)是溝通情況、協(xié)調(diào)各方，根本目標(biāo)是凝聚合力、提高實(shí)效。因此，辦公室要善于聽取各方面的意見，及時(shí)溝通情況、綜合權(quán)衡、拾遺補(bǔ)缺，盡可能避免因稅收政策問題、部門職責(zé)問題影響工作開展。為了使市局層面的溝通協(xié)調(diào)更好地達(dá)到減壓減負(fù)的效果，今年市局3月份的統(tǒng)籌工作會(huì)議，專門邀請(qǐng)了部分基層單位的一把手參加會(huì)議，聽取他們對(duì)市局統(tǒng)籌工作的意見和建議，取得了較好的效果。我覺得這是一個(gè)很好的嘗試。抓統(tǒng)籌、提效率、減負(fù)擔(dān)是我局系統(tǒng)當(dāng)前需要著力抓好的工作，各單位尤其是市局機(jī)關(guān)各處室要牢固樹立統(tǒng)籌意識(shí)，自覺主動(dòng)地對(duì)擬開展的工作進(jìn)行過濾、統(tǒng)籌和指導(dǎo)，最大程度地為基層減壓為納稅人減負(fù)。

第三，當(dāng)好“總督導(dǎo)部”，進(jìn)一步增強(qiáng)督促檢查的權(quán)威性。空談?wù)`國(guó)、實(shí)干興邦，狠抓落實(shí)是做好工作的關(guān)鍵。辦公室作為領(lǐng)導(dǎo)的左右手，抓督促檢查義不容辭、責(zé)無旁貸，因此辦公室不僅要敢于督查，更要善于督查。近年來，市局辦公室創(chuàng)新推進(jìn)分類督查制度，取得了較好成效。今年的督查工作，系統(tǒng)各級(jí)辦公室要按照羅維佳局長(zhǎng)前不久在局長(zhǎng)辦公會(huì)議上提出的增強(qiáng)主動(dòng)性、協(xié)調(diào)性、客觀性、實(shí)效性的總體要求，確保督查事項(xiàng)落到實(shí)處，取得實(shí)實(shí)在在的成效。

第四，當(dāng)好“總保障部”，進(jìn)一步增強(qiáng)日常服務(wù)的規(guī)范性。辦公室是機(jī)關(guān)的運(yùn)轉(zhuǎn)中樞，也是機(jī)關(guān)的運(yùn)轉(zhuǎn)保障。為此，要強(qiáng)化規(guī)范管理。辦公室的很多工作，做起來很小、很瑣碎，但一旦出現(xiàn)問題和差錯(cuò)，影響卻又可能很大、很嚴(yán)重。要逐步推進(jìn)辦公室各項(xiàng)工作的制度化規(guī)范化，尤其是保密工作、信訪工作、危機(jī)處理、輿情應(yīng)對(duì)等，更需要以規(guī)范管理促進(jìn)嚴(yán)格管理，確保萬無一失、不出問題。在規(guī)范管理的同時(shí)，還要強(qiáng)化科學(xué)管理。近年來，我們不斷提高行政管理的科技含量，創(chuàng)新推進(jìn)市局內(nèi)部門戶網(wǎng)站建設(shè)和基層內(nèi)部門戶子網(wǎng)站建設(shè)，取得了初步成效。希望各級(jí)辦公室高度重視內(nèi)部門戶的優(yōu)化完善工作，借助信息科技推動(dòng)內(nèi)部行政科學(xué)管理，進(jìn)一步提升行政管理效能。

四、固本強(qiáng)基，進(jìn)一步加強(qiáng)辦公室隊(duì)伍建設(shè)

事業(yè)興盛，人才為本。做好辦公室工作，關(guān)鍵在人。要樹立人才是第一資源、知識(shí)是最大財(cái)富的觀念，把干部隊(duì)伍建設(shè)作為加強(qiáng)辦公室自身建設(shè)的第一件大事來抓，努力造就一支政治合格、業(yè)務(wù)精湛、品質(zhì)優(yōu)秀、能夠擔(dān)當(dāng)重任的干部隊(duì)伍。我認(rèn)為，加強(qiáng)辦公室隊(duì)伍建設(shè)，要從組織培養(yǎng)關(guān)懷和干部自身提高兩個(gè)方面著力。

（一）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要做辦公室工作的支持者。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視和關(guān)心支持辦公室工作，要在對(duì)辦公室壓擔(dān)子、嚴(yán)要求的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)辦公室工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常關(guān)心干部職工的工作和生活，本著實(shí)事求是、量力而行的原則，幫助他們解決工作、生活中的實(shí)際困難，解除他們的后顧之憂，真正實(shí)現(xiàn)用事業(yè)留人、用感情留人、用待遇留人，為辦公室工作的開展和辦公室干部的成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

（二）各部門要做辦公室工作的配合者。辦公室工作涉及全局，遇到矛盾和沖突在所難免，希望各部門要站在全局的高度，理解、配合和支持辦公室開展總協(xié)調(diào)性的工作，尤其是在當(dāng)前全局系統(tǒng)需要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)減壓減負(fù)的關(guān)鍵時(shí)期，更要樹立全局一盤棋的意識(shí)，心往一處想、勁往一處使，同心協(xié)力推動(dòng)全局工作任務(wù)順利開展。

（三）辦公室的同志要做工作上的有心人。古語云：“非識(shí)無以斷其義，非才無以善其文，非學(xué)無以練其事。”辦公室位置重要、責(zé)任重大、任務(wù)繁重，辦公室的同志要做工作中的有心人，自覺加強(qiáng)能力培養(yǎng)，不斷提升綜合素質(zhì)。一要以講悟性提升學(xué)習(xí)力。辦公室同志要努力成為想得、說得、寫得、做得“四得”干部，這就迫切需要辦公室的同志尤其是新進(jìn)

入辦公室的同志虛心學(xué)習(xí)、提升素質(zhì)、勝任工作。我覺得，對(duì)于辦公室這樣工作紛繁復(fù)雜的部門，提升學(xué)習(xí)能力和綜合素質(zhì)的一個(gè)重要途徑是講悟性，就是勤于觀察、樂于思考、善于感悟的靈敏度。悟性的表現(xiàn)形式多樣，簡(jiǎn)單來說，一是洞察能力。就是說能夠從領(lǐng)導(dǎo)、同事或其他人的言談舉止中發(fā)覺出更深?yuàn)W的東西，有“冒一芽而知春，落一葉而知秋”的特殊能力。二是去偽存真。要學(xué)會(huì)從紛繁復(fù)雜的環(huán)境中發(fā)現(xiàn)事情的根源，學(xué)會(huì)用心去感受事情的真諦，有透過事物看本質(zhì)的本領(lǐng)。三是觸類旁通。要能舉一反三，靈活運(yùn)用平時(shí)積累的經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)和方法來處理特殊的問題。四是熟能生巧。辦公室的同志要時(shí)時(shí)處處做有心人，通過勤做多練、熟能生巧，力求做到工作前移、超前謀劃、從容應(yīng)對(duì)，從而達(dá)到想領(lǐng)導(dǎo)之未想、急領(lǐng)導(dǎo)之未急的更高要求。二要以講耐性提升原動(dòng)力。辦公室工作非常清苦，大多是幕后工作，既無名又無利。作為辦公室成員，能夠吃苦耐勞是最起碼的素質(zhì)，這就需要辦公室每一名同志都要正確處理做事和成才、事業(yè)與名利的關(guān)系，耐得住辛苦，耐得住寂寞，把全部心思用在工作上，在平凡的工作中做出不平凡的業(yè)績(jī)。三要以講團(tuán)結(jié)提升凝聚力。人心齊、泰山移，團(tuán)結(jié)才能出凝聚力、才能出戰(zhàn)斗力。辦公室的同志要講團(tuán)結(jié)，相互幫助、相互支持、相互提高，樂于分擔(dān)工作重任，樂于共享功勞成績(jī)，努力形成心情舒暢、齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)干事的良好局面。

同志們，辦公室工作地位特殊，責(zé)任重大。希望大家發(fā)揚(yáng)成績(jī)、再鼓干勁，努力開創(chuàng)辦公室工作新局面，為廣州國(guó)稅事業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)和諧發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

第三篇：在全市國(guó)稅系統(tǒng)辦公室工作會(huì)議上的講話

在全市國(guó)稅系統(tǒng)辦公室工作會(huì)議上的講話

劉勝濤副局長(zhǎng)在全市國(guó)稅系統(tǒng)辦公室工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次辦公室工作會(huì)議，是醞釀已久后召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)回顧今年以來的辦公室工作，安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的辦公室工作任務(wù)。下面，我講四點(diǎn)意見：

一、今年以來全市國(guó)稅系統(tǒng)辦公室工作簡(jiǎn)要回顧

今年以來，各級(jí)辦公室積極發(fā)揮職能作用，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，辦公室工作取得了新的成績(jī)。

（一）參謀助手作用有效發(fā)揮。加強(qiáng)了綜合材料和信息調(diào)研工作。圍繞重要文稿的起草，創(chuàng)新思路，注重質(zhì)量，使文稿形式活、內(nèi)容實(shí)、針對(duì)性強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)比較滿意，基層比較認(rèn)同，對(duì)實(shí)際工作有較強(qiáng)指導(dǎo)性。對(duì)重大問題，各級(jí)辦公室從全局的高度、領(lǐng)導(dǎo)的角度去思考、謀劃和處理。圍繞稅收工作重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)，開展綜合調(diào)研、專題調(diào)研，掌握第一手材料，形成有價(jià)值的報(bào)告，輔助領(lǐng)導(dǎo)決策，調(diào)研工作日益經(jīng)常化、制度化。深入挖掘和及時(shí)報(bào)送信息，信息工作質(zhì)量和水平進(jìn)一步提高。今年上半年，市局辦公室共編發(fā)《銅陵國(guó)稅信息》76條,向省局和市委、市政府報(bào)送信息400余條，被上級(jí)采用各類信息85條，其中報(bào)送的《銅陵市國(guó)稅局推行工作項(xiàng)目計(jì)劃法》被省局作為信息專期編發(fā)推廣，向市委、市政府報(bào)送的上半年國(guó)稅情況送閱材料先后得到市委書記姚玉舟、市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)倪玉平肯定性批示，向市委、市政府報(bào)送的專題調(diào)研《我市民營(yíng)采礦企業(yè)稅收流失問題不容忽視》被市長(zhǎng)侯淅珉、常務(wù)副市長(zhǎng)倪玉平分別作出重要批示。我局信息工作也連續(xù)在地方黨委、政府信息工作評(píng)比中名列前茅。

（二）稅收宣傳和政務(wù)公開卓有成效。全市辦公室系統(tǒng)緊緊圍繞稅收宣傳主題，開展了形式多樣、精彩紛呈的稅收宣傳，取得了豐碩成果。上半年依托市局網(wǎng)站共發(fā)布稅收宣傳新聞376篇，在《中國(guó)稅務(wù)報(bào)》、《中國(guó)稅務(wù)》、《銅陵日?qǐng)?bào)》等市級(jí)以上新聞媒體共發(fā)表宣傳稿件35篇。稅收宣傳月期間我局在有聲勢(shì)、有特色、有創(chuàng)意、有成效上下功夫，共開展了24個(gè)特色活動(dòng)項(xiàng)目，其中《大嘴兔說稅法》動(dòng)漫片已制作完成，并報(bào)送總局參加全國(guó)第七屆稅收動(dòng)漫大賽。制定和完善了政府信息公開制度和系列文件，規(guī)范了政務(wù)公開內(nèi)容，拓寬了政務(wù)公開渠道，取得明顯成效，市局被評(píng)為2010市政府信息公開工作先進(jìn)集體，這也是我局首次獲此殊榮。

（三）督查督辦和信訪維穩(wěn)切實(shí)加強(qiáng)。市局制定了今年機(jī)關(guān)工作考核辦法和全市國(guó)稅系統(tǒng)目標(biāo)管理考核方案，在考核內(nèi)容、考核程序上作了很大改進(jìn)，更加體現(xiàn)考核的公平和公正，更加體現(xiàn)考核固化、量化、硬化的要求，同時(shí)還結(jié)合今年全省國(guó)稅系統(tǒng)目標(biāo)管理考核方案，對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)行了責(zé)任分解，落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和責(zé)任人，考核力度進(jìn)一步加大。今年首次對(duì)區(qū)縣局和機(jī)關(guān)科室的考核獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)現(xiàn)了差異化，獎(jiǎng)優(yōu)罰差。市局機(jī)關(guān)建立健全了督查督辦工作機(jī)制，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦和當(dāng)期重要工作進(jìn)行了專項(xiàng)督查，為落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策和維護(hù)國(guó)稅工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)發(fā)揮了積極作用。信訪維穩(wěn)工作態(tài)勢(shì)良好，受到省局的充分肯定。

（四）政務(wù)管理規(guī)范有序。加強(qiáng)了機(jī)要檔案工作。制定相關(guān)保密制度，組織開展市局機(jī)關(guān)安全保密檢查，按規(guī)定做好文件清理、銷毀和移交等工作。市局機(jī)關(guān)已連續(xù)多年被評(píng)為市級(jí)機(jī)關(guān)檔案工作先進(jìn)單位。辦文辦會(huì)更加規(guī)范。將公文質(zhì)量納入目標(biāo)管理考核，對(duì)各科室和各區(qū)縣局的辦文情況進(jìn)行了通報(bào)，今年以來公文處理系統(tǒng)共發(fā)文175份，收文779份，公文差錯(cuò)率大幅下降。通過系統(tǒng)的崗位練兵和邀請(qǐng)專家講座培訓(xùn)，提高了政務(wù)服務(wù)的整體水平。嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模和數(shù)量，認(rèn)真做好全局綜合性會(huì)議及局工作例會(huì)、局務(wù)會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)、黨組會(huì)等會(huì)議的會(huì)務(wù)工作，提高了會(huì)議的質(zhì)量和效果。

辦公室取得的這些成績(jī)來之不易，這是全市國(guó)稅系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)辦公室工作關(guān)心、重視、支持的結(jié)果，也是辦公室人員勤奮工作的結(jié)果。市局對(duì)辦公室工作是充分肯定的，借此機(jī)會(huì)，我向大家表示衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到當(dāng)前辦公室工作仍然存在一些不足。主要表現(xiàn)在：思想觀念和工作方式還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，工作主動(dòng)性不強(qiáng)，工作激情不足，工作創(chuàng)新不夠；辦“事”的能力強(qiáng)于辦“文”的能力，做“事務(wù)”的熱情高于做“政務(wù)”的激情；人員力量配備不充足，辦公室人員日常學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度還須進(jìn)一步加強(qiáng)，專業(yè)技能和綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，公文、檔案、保密等基礎(chǔ)工作還存在薄弱環(huán)節(jié)；辦公室人員的工作執(zhí)行力度、工作細(xì)節(jié)和工作質(zhì)量還有不到位的地方；信息工作還是我們的“軟肋”，各區(qū)縣局和稽查局工作在稅收第一線，掌握著非常重要的第一手資料，辦公室同志要多用心思，多動(dòng)腦筋，多下苦功，及時(shí)撰寫信息向市局辦公室報(bào)送，這樣我們的信息工作才能出成果、出成效，光靠少數(shù)同志“悶”在辦公室里閉門造車那是不行的。

二、對(duì)辦公室工作的幾點(diǎn)期望和要求

辦公室如何適應(yīng)新形勢(shì)的要求，把工作做得更好，這是值得思考的一個(gè)命題。在座的有分管辦公室工作的領(lǐng)導(dǎo)和辦公室主任，水平都很高，我希望大家用智慧去思索，用實(shí)踐去證明。在此，我談幾點(diǎn)看法，也可以說是對(duì)大家的幾點(diǎn)期望和要求。

（一）要登高望遠(yuǎn)，不斷增強(qiáng)工作的預(yù)見性。圍繞中心、服務(wù)大局是辦公室工作必須遵循的原則。首先要樹立大局意識(shí)。要以“一覽眾山小”的境界和眼光去想問題、當(dāng)參謀，力爭(zhēng)站得高、看得遠(yuǎn)、想得深、做得細(xì)。其次要增強(qiáng)超前意識(shí)。要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)上級(jí)精神，準(zhǔn)確把握領(lǐng)導(dǎo)意圖，當(dāng)好參謀助手，多占有第一手信息，多研究工作思路，多做前瞻性思考。“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”，為避免倉(cāng)促上陣、疲于應(yīng)付，要多在“預(yù)”字上下功夫，凡事趕前不趕后，盡量能早半拍快半拍，提高敏銳性，增強(qiáng)主動(dòng)性。再次要增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)。當(dāng)前，工作中需要研究探索的問題層出不窮，我們要保持與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)，真正做到“參謀參在點(diǎn)子上，助手助在關(guān)鍵處”。辦公室要跳出國(guó)稅看國(guó)稅，跳出部門看部門，既要成為一面廣角鏡，多角度、多層次的掌握和反饋信息；又要成為聚焦鏡，把眼光聚集到事關(guān)全局的工作、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的熱點(diǎn)和群眾關(guān)心的焦點(diǎn)上，特別要對(duì)稅源專業(yè)化管理和組織收入工作中的重大問題進(jìn)行綜合分析，深入開展調(diào)研，拿出有情況、有問題、有分析、有建議的調(diào)研報(bào)告，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有深度、有價(jià)值的信息。

（二）要虛懷若谷，不斷增強(qiáng)工作的和諧性。由于工作性質(zhì)特點(diǎn)，辦公室人員處于各種事務(wù)的中心，位于“風(fēng)口浪尖”，更應(yīng)該謙虛謹(jǐn)慎，保持低調(diào)。“厚道得人心，刻薄失人心”。謙虛待人，能夠拉近人與人的距離，達(dá)到事半功倍的效果；謹(jǐn)慎處事，把工作考慮得更加周全一些，辦事少走彎路。一是要能受委屈。辦公室人員免不了要受點(diǎn)委屈，招些非議，有些合理的點(diǎn)子、建議不一定被領(lǐng)導(dǎo)采納，有些為干部、為群眾服務(wù)的措施不一定被理解。對(duì)此，要耐得煩、受得苦，哪怕是受了委屈，也要忍辱負(fù)重，顧全大局。二是要甘當(dāng)配角。辦公室人員工作事情雜、頭緒多、任務(wù)重，很多時(shí)候是在做大量隱性工作。因此，要甘當(dāng)配角，甘于奉獻(xiàn)，做到爭(zhēng)作為不爭(zhēng)座次，攬責(zé)任不攬榮譽(yù)，抓工作不抓權(quán)力。三是要不尚空談。要見微知著，抓好細(xì)節(jié)。細(xì)節(jié)決定成敗，細(xì)節(jié)成就完美。如果沒有各個(gè)環(huán)節(jié)的精細(xì)化，就沒有整體工作的高質(zhì)量。細(xì)節(jié)反映工作作風(fēng)和執(zhí)行能力，忽略細(xì)節(jié)，可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果，造成無法彌補(bǔ)的損失。青島海爾總裁張瑞敏有句名言：“把簡(jiǎn)單的事情做好就是不簡(jiǎn)單，把平凡的事情做好就是不平凡”。小事量變到一定程度就是大事。腳踏實(shí)地干小事，干瑣事，從小事做起，把小事做好，形成嚴(yán)密細(xì)致的工作習(xí)慣。

（三）要善于溝通，不斷增強(qiáng)工作的協(xié)調(diào)性。溝通協(xié)調(diào)是辦公室工作的重要內(nèi)容，滲透到辦公室工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)。一是同級(jí)協(xié)調(diào)講風(fēng)格。要主動(dòng)溝通協(xié)調(diào)，大事講原則，小事講風(fēng)格，相互尊重、理解和支持。二是上下協(xié)調(diào)講尊重。真心尊重上級(jí)，遇事多請(qǐng)示、平時(shí)多匯報(bào)，善于借助有關(guān)力量和影響提高辦公室工作水平；對(duì)于下級(jí)要真誠(chéng)對(duì)待，工作中多一點(diǎn)理解支持，少一點(diǎn)批評(píng)說教，多一點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)交流，少一點(diǎn)無序競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)工作協(xié)調(diào)平衡開展。三是內(nèi)部協(xié)調(diào)講團(tuán)結(jié)。“同心山成玉，協(xié)力土變金”。辦公室主任要有懂團(tuán)結(jié)的大智慧、會(huì)團(tuán)結(jié)的大本事，要用大度的心態(tài)對(duì)待身邊的人和事，尊重個(gè)性、引導(dǎo)共性，用同志間的深厚友誼減少摩擦，化解矛盾，堅(jiān)持用事業(yè)留人、用感情留人、用環(huán)境留人、用適當(dāng)?shù)拇隽羧说脑瓌t，把辦公室整合成一個(gè)具有高凝聚力的整體，打造成為團(tuán)結(jié)協(xié)作、和諧共事的工作團(tuán)隊(duì)。

（四）要率先垂范，不斷增強(qiáng)工作的示范性。凡事領(lǐng)導(dǎo)帶頭，才能實(shí)現(xiàn)同頻共振。辦公室主任在各個(gè)方面都要以身作則，率先垂范。一是要以高尚的人格感召人。人格魅力是種無形力量。辦公室主任要著力塑造和培養(yǎng)這種人格力量，做到政治上有高度、工作上有力度、知識(shí)上有廣度、心理上有氣度，使干部職工心悅誠(chéng)服地服從領(lǐng)導(dǎo)。二是要以務(wù)實(shí)的作風(fēng)帶動(dòng)人。待人接物上容言、容人、容事，執(zhí)行制度上公開透明、公平公正。做到名利上有滿足感、能力上有危機(jī)感，做加強(qiáng)學(xué)習(xí)的表率，做狠抓落實(shí)的表率，做勤奮工作的表率，做精誠(chéng)團(tuán)結(jié)的表率，全力推動(dòng)工作。辦公室的同志辛苦、清苦、艱苦，經(jīng)常要加班熬夜。在這樣的環(huán)境下，我們更要多關(guān)心愛護(hù)他們，指明方向，指點(diǎn)迷津，和大家一起同甘共苦。三是要以廉潔的品行影響人。辦公室的同志在領(lǐng)導(dǎo)身邊工作，要帶頭廉潔自律，思想要純潔，行為要規(guī)范，避免“吃、拿、卡、要、報(bào)”等問題出現(xiàn)，更不能違法違紀(jì)。廉潔是一種道德修養(yǎng)，更是一種精神境界，辦公室人員要不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng)，在遇到各種誘惑的時(shí)候始終堅(jiān)守道德和法律底線。

三、關(guān)于下一個(gè)階段工作的簡(jiǎn)要部署

（一）規(guī)范公文辦理，提高機(jī)關(guān)運(yùn)行效率。各級(jí)辦公室要加強(qiáng)公文審核，嚴(yán)把公文質(zhì)量，促進(jìn)公文管理水平的提高。市局將嚴(yán)格按照目標(biāo)管理考核辦法，加強(qiáng)對(duì)各單位上報(bào)市局公文的考核。規(guī)范檔案管理，強(qiáng)化對(duì)要害部門、崗位以及涉密信息等方面的保密管理，下半年市局將組織在全市國(guó)稅系統(tǒng)開展檔案和公文的自查和抽查。

（二）加強(qiáng)綜合調(diào)研和信息工作，提升參謀輔政水平。綜合調(diào)研是辦公室一項(xiàng)非常重要的工作。要進(jìn)一步提高文字綜合水平，重點(diǎn)提高領(lǐng)導(dǎo)講話稿、工作匯報(bào)稿、經(jīng)驗(yàn)交流稿、專題調(diào)研稿的質(zhì)量，切實(shí)發(fā)揮好辦公室的參謀助手作用。要提升調(diào)查研究能力。當(dāng)前組織收入工作形勢(shì)多變，各級(jí)要結(jié)合稅收工作的新情況、新特點(diǎn)、新變化，積極探索新形勢(shì)下稅收工作的規(guī)律，深入企業(yè)、征管一線開展調(diào)查研究。要拓展信息工作深度。圍繞稅收中心工作，注重從基層稅收工作中發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)信息，從對(duì)中心工作的調(diào)查研究中挖掘深度信息，從領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的問題中篩選建議信息，從稅收政策貫徹落實(shí)情況中反饋問題信息，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。

（三）深入推進(jìn)工作項(xiàng)目計(jì)劃法，加大督查督辦力度，促進(jìn)重大工作落實(shí)。要活用巧用工作項(xiàng)目計(jì)劃法，抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，善于彈鋼琴，抓大不放小。要從全局思考、籌劃、安排和處理問題，做到承上啟下、聯(lián)系左右、溝通內(nèi)外，綜合各方面情況和意見，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)持突出重點(diǎn)，圍繞保障協(xié)調(diào)、有序運(yùn)轉(zhuǎn)、督促落實(shí)，以責(zé)任制推動(dòng)各項(xiàng)工作得到有效落實(shí)。各級(jí)辦公室要在日常工作中發(fā)揮樞紐作用，確保機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)順暢；在一些綜合性工作中發(fā)揮牽頭作用，既勇挑重?fù)?dān)，又協(xié)作配合；在重大會(huì)議、重要活動(dòng)中發(fā)揮統(tǒng)籌作用，周密組織實(shí)施，確保萬無一失。加強(qiáng)值班工作，完善突發(fā)性事件應(yīng)急處理機(jī)制。

（四）加強(qiáng)稅收宣傳工作和政務(wù)公開工作。稅收宣傳非常重要。對(duì)外，可以提高納稅人稅法遵從度；對(duì)內(nèi)，可以提升形象與素質(zhì)。要加大宣傳工作力度，繼續(xù)加強(qiáng)與各類媒體的合作，完善對(duì)稅法教育基地的跟蹤管理，采取多種形式擴(kuò)大稅收宣傳影響。深入推行政務(wù)公開，進(jìn)一步規(guī)范公開內(nèi)容、公開方式、公開程序、公開時(shí)限，保障納稅人的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

（五）加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提升文秘人員素質(zhì)。加強(qiáng)辦公室人員配備，特別要配齊配強(qiáng)文秘和信息宣傳人員。根據(jù)辦公室工作崗位特點(diǎn)，本著“缺什么補(bǔ)什么、干什么學(xué)什么”的原則，加大對(duì)辦公室人員的培訓(xùn)力度，市局下半年將擇機(jī)舉辦一期公文處理與信息宣傳人員培訓(xùn)班。要經(jīng)常給文秘人員講思路、出題目、交任務(wù)、壓擔(dān)子，使他們?cè)趯?shí)踐中增長(zhǎng)才干，提高本領(lǐng)。抓緊建立文秘人才庫(kù)，管好、用好入庫(kù)人才，完善文秘人才隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制。

四、要關(guān)心愛護(hù)辦公室人員的成長(zhǎng)

辦公室工作默默無聞?dòng)址浅Ｐ量啵骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心、支持辦公室工作人員。一要高看一格。在思想上高度重視辦公室工作，堅(jiān)持用事業(yè)留人、用感情留人、用環(huán)境留人、用適當(dāng)?shù)拇隽羧说脑瓌t，努力為辦公室人員的學(xué)習(xí)、工作、生活和成長(zhǎng)進(jìn)步創(chuàng)造必要條件，使大家能安心、放心、舒心地干好本職工作。二要嚴(yán)管一層。辦公室是機(jī)關(guān)的核心部門，機(jī)關(guān)服務(wù)的“窗口”，也是機(jī)關(guān)職工關(guān)注的熱點(diǎn)部門，所以要更加地嚴(yán)格要求自己，做好率先垂范的作用，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也要提高對(duì)辦公室人員的要求和監(jiān)督。三要厚愛一分。對(duì)辦公室人員在政治上多一分關(guān)心，在工作上多一分支持，在生活上多一分幫助。對(duì)德才兼?zhèn)洹?shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部，要加大表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)力度，使辦公室成為優(yōu)秀人才展示才華、發(fā)揮特長(zhǎng)、成長(zhǎng)提高的平臺(tái)。

同志們，做好新形勢(shì)下的辦公室工作，要求更高，任務(wù)更重，我們要努力提高辦公室工作水平，充分發(fā)揮辦公室的職能作用，有效地服務(wù)稅收工作大局，為銅陵國(guó)稅事業(yè)的科學(xué)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

第四篇：全省國(guó)稅系統(tǒng)政策法規(guī)工作會(huì)議上的講話

全省國(guó)稅系統(tǒng)政策法規(guī)工作會(huì)議上的講話

在全省上下深入開展加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)和文明執(zhí)法教育活動(dòng)之際，全省國(guó)稅系統(tǒng)政策法規(guī)工作會(huì)議今天召開。這次會(huì)議是經(jīng)省局辦公會(huì)研究決定召開的，會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真落實(shí)全省國(guó)稅工作會(huì)議的工作部署，傳達(dá)貫徹全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)稅收法制工作會(huì)議精神，回顧去年以來全省國(guó)稅系統(tǒng)政策法規(guī)工作，進(jìn)一步明確新時(shí)期政策法規(guī)工作的總體要求，部署下一階段的工作任務(wù)。會(huì)議還將通報(bào)稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)V2。0試運(yùn)行考核情況并組織討論有關(guān)制度辦法。下面，我講三個(gè)方面的問題。

一、一年來稅收政策法規(guī)工作的簡(jiǎn)要回顧

一年多來，全省各級(jí)政策法規(guī)部門按照全省國(guó)稅工作會(huì)議的要求和政策法規(guī)工作要點(diǎn)的安排，緊緊圍繞“管理提高年”工作部署，求真務(wù)實(shí)，各項(xiàng)工作取得了明顯成效。

（一）堅(jiān)持依法行政，推進(jìn)依法治稅深入發(fā)展

深入貫徹落實(shí)行政許可法。根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定和涉稅行政許可事項(xiàng)辦理要求，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，履行職責(zé)。根據(jù)總局規(guī)定，下放了對(duì)增值稅防偽稅控系統(tǒng)專用發(fā)票最高開票限額審批權(quán)限。按照省紀(jì)委關(guān)于規(guī)范行政審批事項(xiàng)的統(tǒng)一要求，明確了涉稅行政許可事項(xiàng)法律依據(jù)、辦事流程、文書式樣等。

強(qiáng)化稅收規(guī)范性文件管理。一是做好涉稅規(guī)范性文件的會(huì)簽、把關(guān)。認(rèn)真貫徹落實(shí)總局《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法》，加強(qiáng)稅收規(guī)范性文件的合法性審查和管理工作。二是全面開展稅收規(guī)范性文件清理工作。根據(jù)總局清理工作要求，結(jié)合我省實(shí)際情況，對(duì)全省國(guó)稅系統(tǒng)自94年以來所有規(guī)范性文件進(jìn)行了集中清理。初步統(tǒng)計(jì)，這次清理出省局自1994年至2006年間共制定的稅收規(guī)范性文件共6373份，初步確認(rèn)有效文件3880份，需要進(jìn)一步確認(rèn)全文廢止或部分條款廢止的2493份。

開展稅收?qǐng)?zhí)法資格統(tǒng)一考試。稅收?qǐng)?zhí)法資格考試是規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為，加強(qiáng)干部素質(zhì)教育的一項(xiàng)重要舉措，也是規(guī)范執(zhí)法的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。全省國(guó)稅系統(tǒng)近1800名國(guó)稅干部參加了2007年執(zhí)法資格統(tǒng)一考試，參考率為98.63%，全省人均考試成績(jī)?yōu)?6分。

（二）加大監(jiān)督力度，實(shí)施稅收?qǐng)?zhí)法全方位監(jiān)控

稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)順利上線運(yùn)行。推行稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)V2.0版，是去年深入推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制的工作核心。實(shí)現(xiàn)執(zhí)法考核系統(tǒng)的全省上線運(yùn)行，涉及的單位更多、內(nèi)容更廣、數(shù)據(jù)量更大，為保證上線工作的順利開展，省局精心組織，統(tǒng)籌安排，分步實(shí)施。歷經(jīng)外出開展考察學(xué)習(xí)，著手基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作，組織開展動(dòng)員培訓(xùn)，邀請(qǐng)總局專家支持等幾個(gè)

工作階段，按總局工作要求，于今年1月份順利實(shí)現(xiàn)了稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)上線和正式運(yùn)行工作。初步統(tǒng)計(jì)，全省一季度納入系統(tǒng)監(jiān)控的執(zhí)法行為共計(jì)138.16萬戶次，未經(jīng)申辯調(diào)整之前，系統(tǒng)確認(rèn)執(zhí)過錯(cuò)10.58戶次，執(zhí)法錯(cuò)誤率達(dá)7.66%，過錯(cuò)數(shù)共計(jì)10.78萬個(gè)，扣分21.42萬分。經(jīng)申辯調(diào)整后，實(shí)際確認(rèn)執(zhí)法過錯(cuò)共計(jì)50505個(gè)，扣分共計(jì)101089分，分別較調(diào)整前系統(tǒng)確認(rèn)的過錯(cuò)及扣分下降50.04%，52.80%。武漢、荊州、襄樊、恩施、宜昌等市州推制工作開展效果顯著。可以說去年推行執(zhí)法管理系統(tǒng)上線這一仗打得很漂亮，取得了重要的階段性成果。這也是對(duì)全省法規(guī)系統(tǒng)上下聯(lián)動(dòng)，整體聯(lián)動(dòng)的一次大考驗(yàn)，這次考驗(yàn)證明了我們是合格的。4月份，法規(guī)處向省局辦公會(huì)匯報(bào)了執(zhí)法考核系統(tǒng)上線運(yùn)行情況和一季度試運(yùn)行模擬考核情況，得到了黨組充分的肯定和高度的評(píng)價(jià)，并要求下一步要抓好考核系統(tǒng)的正式運(yùn)行、考核評(píng)估和運(yùn)行維護(hù)工作，切實(shí)推動(dòng)稅收?qǐng)?zhí)法的進(jìn)一步規(guī)范。

加大內(nèi)部監(jiān)控力度，開展稅收?qǐng)?zhí)法檢查。一是切實(shí)抓好以往查出問題的整改落實(shí)。及時(shí)開展了執(zhí)法檢查“回頭看”并進(jìn)行通報(bào)，下達(dá)了執(zhí)法檢查整改意見書。二是認(rèn)真開展稅收?qǐng)?zhí)法專項(xiàng)檢查和日常自查。配合總局執(zhí)法檢查督導(dǎo)組開展對(duì)武鋼集團(tuán)執(zhí)法檢查整改落實(shí)情況的專項(xiàng)檢查；參與省政府組織開展的高污染高耗能行業(yè)專項(xiàng)檢查等工作。部署各級(jí)政策法規(guī)部門開展稅收?qǐng)?zhí)法日常檢查工作，要求按時(shí)報(bào)送執(zhí)法檢查計(jì)劃，按規(guī)定的期限完成執(zhí)法檢查自查工作。武漢、襄樊、荊州、荊門、宜昌、黃岡、十堰、隨州、孝感、黃石、潛江、天門等單位抓執(zhí)法檢查的日常化、常態(tài)化都非常自覺，開展得很有成效。三是組織開展執(zhí)法檢查重點(diǎn)階段抽查工作。省局組成三個(gè)稅收?qǐng)?zhí)法檢查工作小組，對(duì)全省各單位涉及20個(gè)方面的內(nèi)容進(jìn)行了重點(diǎn)檢查和抽查。據(jù)統(tǒng)計(jì)，共查閱涉稅規(guī)范性文件1058份，稅務(wù)稽查案卷304卷，一般納稅人認(rèn)定資料105份，個(gè)體戶稅源管理資料785份，各類減免稅審批文書493份，稅務(wù)行政管理資料5000余份。

強(qiáng)化事中監(jiān)督，開展重大稅務(wù)稽查案件審理。堅(jiān)持依法審理，嚴(yán)把事實(shí)關(guān)、依據(jù)關(guān)、程序關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行10%的重案審理率。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省各級(jí)政策法規(guī)部門全年審理重大稽查案件746件，審理率達(dá)15。4%，其中維持初審意見506件，發(fā)回稽查部門復(fù)查127件，改變調(diào)查部門擬處理意見的112件。宜昌、荊州、襄樊、黃岡、咸寧、仙桃、天門等地工作開展較好。

強(qiáng)化事后監(jiān)督，加強(qiáng)稅務(wù)復(fù)議應(yīng)訴工作。認(rèn)真貫徹《行政復(fù)議法實(shí)施條例》和國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于全面加強(qiáng)稅務(wù)行政復(fù)議工作的意見的通知》，不斷創(chuàng)新、豐富復(fù)議工作手段，將化解納稅爭(zhēng)議納入法制化軌道。自去年2月初至5月底，僅省局就收到稅務(wù)行政復(fù)議申請(qǐng)6件，均妥善進(jìn)行了處理。其中受理5件，不予受理1件。受理的已審結(jié)3件，2件中止。

（三）服務(wù)中心工作，發(fā)揮綜合業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)作用

積極開展服務(wù)武漢城市圈“兩型社會(huì)”建設(shè)工作。去年7月份，在黃石召開了推進(jìn)武漢城市圈建設(shè)工作協(xié)調(diào)會(huì)議。年底，武漢城市圈“兩型社會(huì)”綜改實(shí)驗(yàn)區(qū)獲批后，又于今年4

月在鄂州組織召開了武漢城市圈“兩型社會(huì)”建設(shè)綜合配套改革稅收調(diào)研座談會(huì)。在此之前，省局發(fā)了通知，提出了調(diào)研提綱和要求，9個(gè)城市都做了大量的調(diào)查研究工作，為調(diào)研座談會(huì)的召開做了充分的準(zhǔn)備，使得會(huì)議開得很有成效，也很成功。會(huì)議初步形成了兩項(xiàng)成果，一個(gè)是省國(guó)稅局關(guān)于支持武漢城市圈“兩型社會(huì)”建設(shè)綜合配套改革的稅收工作意見，另一個(gè)是形成綜合性的稅收專題調(diào)研報(bào)告，為省委、省政府當(dāng)好參謀，同時(shí)謀劃下一步做好與湖南長(zhǎng)株潭城市群“兩型社會(huì)”綜改實(shí)驗(yàn)區(qū)的互相聯(lián)動(dòng)、融合、交流和借鑒。

開展專項(xiàng)調(diào)研，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策。一是開展關(guān)于擴(kuò)大開放先導(dǎo)戰(zhàn)略，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移專項(xiàng)調(diào)研。根據(jù)省委、省政府部署和局領(lǐng)導(dǎo)批示，完成了湖北省國(guó)稅局《關(guān)于稅收促進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移問題的調(diào)研報(bào)告》，并提出了服務(wù)擴(kuò)大開放和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的相關(guān)稅收政策建議。二是牽頭開展建立稅收?qǐng)?zhí)法內(nèi)控機(jī)制調(diào)研。為落實(shí)劉勇局長(zhǎng)關(guān)于對(duì)稅務(wù)稽查案件加強(qiáng)過程監(jiān)控制約的指示，切實(shí)做到“法規(guī)、監(jiān)察、稽查三個(gè)部門對(duì)稽查案件實(shí)施監(jiān)督分別達(dá)到10%”的工作要求，先后經(jīng)歷兩個(gè)調(diào)研階段，初步形成了相關(guān)研究報(bào)告和制度文本草案。

繼續(xù)抓好福利企業(yè)政策調(diào)整工作。加強(qiáng)與地稅、財(cái)政、民政、殘聯(lián)等部門的密切配合，及時(shí)會(huì)簽辦理我省貫徹落實(shí)《促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策》的相關(guān)文件。在政策前期調(diào)研試點(diǎn)工作中，法規(guī)部門做了大量工作，成效明顯。自政策全面實(shí)施以后，及時(shí)跟蹤政策執(zhí)行情況。

開展政策研究、評(píng)價(jià)與反饋工作。按總局稅收政策課題研究工作的統(tǒng)一安排，布置各地政策法規(guī)部門有針對(duì)性地自主開展稅收政策專題研究。建立稅收政策執(zhí)行情況反饋機(jī)制，組織開展政策執(zhí)行情況調(diào)研分析，及時(shí)報(bào)告和反饋政策執(zhí)行過程中存在的問題，并提出具體建議。

落實(shí)“兩個(gè)減負(fù)”開展報(bào)表及檢查事項(xiàng)的清理工作。根據(jù)省局辦公會(huì)的決定，對(duì)國(guó)稅機(jī)關(guān)內(nèi)部各項(xiàng)報(bào)表資料和開展的對(duì)內(nèi)各項(xiàng)稅收檢查事項(xiàng)進(jìn)行了清理。確認(rèn)保留報(bào)表143份，確認(rèn)取消報(bào)表247份。確認(rèn)保留檢查事項(xiàng)16份，確認(rèn)取消檢查事項(xiàng)17份。四）增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，發(fā)揮法律服務(wù)職能

一是做好“五五”普法的啟動(dòng)工作。認(rèn)真開展系統(tǒng)普法和依法治理的指導(dǎo)工作，促進(jìn)各地“五五”普法工作起好步，開好頭。二是著手做好稅收法規(guī)庫(kù)的建設(shè)。統(tǒng)一和規(guī)范稅收法規(guī)性文件的管理。三是完成《國(guó)稅政策法規(guī)匯編》編輯、審定、發(fā)行工作。四是認(rèn)真開展征求意見回復(fù)工作。及時(shí)辦理各類涉稅征求意見的回復(fù)，認(rèn)真把關(guān)，維護(hù)稅法嚴(yán)肅性和統(tǒng)一性。

回顧一年來的工作，在全省各級(jí)政策法規(guī)部門的共同努力下，圓滿完成了即定工作任務(wù)。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，工作開展還不夠平衡，做好政策法規(guī)工作還任重道遠(yuǎn)，還有待我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦羞M(jìn)一步加以改進(jìn)。

二、進(jìn)一步明確做好新時(shí)期政策法規(guī)工作的總體要求

黨的十七大對(duì)奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利作出了戰(zhàn)略部署，也為做好今后一段時(shí)期的稅收工作指明了前進(jìn)方向。在全省國(guó)稅工作會(huì)議上，劉勇局長(zhǎng)要求全省國(guó)稅系統(tǒng)要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十七大精神上來，用十七大精神指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的國(guó)稅工作。他指出堅(jiān)持做到“四個(gè)毫不動(dòng)搖”，毫不動(dòng)搖地把國(guó)稅工作置于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中去籌劃，毫不動(dòng)搖地用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)國(guó)稅工作全局，毫不動(dòng)搖地把構(gòu)建和諧國(guó)稅作為國(guó)稅工作的主題，毫不動(dòng)搖地以改革創(chuàng)新作為推進(jìn)國(guó)稅事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，是深入貫徹十七大精神謀劃今后一個(gè)時(shí)期國(guó)稅事業(yè)發(fā)展思路的前提。劉局長(zhǎng)提出的這些要求，對(duì)我們今后一個(gè)時(shí)期做好政策法規(guī)工作具有重要的指導(dǎo)意義。回顧近年來的政策法規(guī)工作，我們雖然取得了一定的成績(jī)，但也必須清醒認(rèn)識(shí)到依法治稅水平還有待提高，執(zhí)法隨意性、執(zhí)法不規(guī)范的問題在一些地方仍然存在。從我們法規(guī)部門自身來看：執(zhí)法監(jiān)督的質(zhì)量和效率還有待進(jìn)一步提高；稅收政策執(zhí)行情況的反饋評(píng)價(jià)機(jī)制還堅(jiān)持得不夠好；發(fā)揮法律服務(wù)職能上，對(duì)一線執(zhí)法人員的法律服務(wù)、法律救濟(jì)還顯得不夠積極主動(dòng)；法規(guī)部門人員的素質(zhì)離工作要求還有差距，需要進(jìn)一步提高。政策法規(guī)部門的職能作用還有待進(jìn)一步拓展發(fā)揮。因此，我們要做好新時(shí)期、新形勢(shì)下政策法規(guī)工作，還必須要有清晰的工作思路，堅(jiān)定的工作原則，明確的工作目標(biāo)，才能夠不斷推進(jìn)全省國(guó)稅系統(tǒng)政策法規(guī)工作的深入開展。在去年法規(guī)工作會(huì)議上，我曾經(jīng)提出了法規(guī)部門如何服務(wù)大局，認(rèn)清形勢(shì)，圍繞建設(shè)法治稅收、和諧稅收這個(gè)大局來創(chuàng)新思路，創(chuàng)新工作的問題，也引起了大家的共鳴。繼續(xù)圍繞這個(gè)思路，談?wù)勥M(jìn)一步明確新形勢(shì)下法規(guī)工作的基本要求。

（一）必須堅(jiān)持以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為出發(fā)點(diǎn)促進(jìn)和諧稅收建設(shè)

科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)已成為時(shí)代的主旋律。構(gòu)建和諧國(guó)稅也是今后一段時(shí)期全省國(guó)稅工作的突出主題，稅收政策法規(guī)工作不能夠脫離科學(xué)發(fā)展觀理念，不能夠脫離國(guó)稅工作主題，必須堅(jiān)持以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為出發(fā)點(diǎn)促進(jìn)和諧發(fā)展，努力建設(shè)和諧稅收。

首先，開展政策法規(guī)工作必須服務(wù)于發(fā)展。依法行政、依法治稅是構(gòu)建和諧國(guó)稅的重要保障，是建立公平競(jìng)爭(zhēng)的稅收秩序，夯實(shí)國(guó)稅事業(yè)和諧發(fā)展的法治基礎(chǔ)，政策法規(guī)部門責(zé)無旁貸。在稅收政策制定方面，省及省以下各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)沒有稅收立法權(quán)限，但可以依職責(zé)制定具體的稅收工作措施和要求，來確保各項(xiàng)政策法規(guī)的貫徹落實(shí)。在這個(gè)方面，政策法規(guī)部門要切實(shí)履行把關(guān)職責(zé)，從有利于科學(xué)發(fā)展的角度保障出臺(tái)的各項(xiàng)落實(shí)措施和工作要求不與上位法和國(guó)家政策相違背。在稅收政策法規(guī)的實(shí)施方面，要注重建立和認(rèn)真落實(shí)適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求的政策評(píng)價(jià)反饋機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和研究調(diào)整完善與全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展不相適應(yīng)的稅收政策規(guī)定，從而把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于稅收政策法規(guī)制定、實(shí)施、反饋、調(diào)整和完善的各個(gè)環(huán)節(jié)。

其次，開展政策法規(guī)工作必須堅(jiān)持以人為本。開展政策法規(guī)工作要強(qiáng)化服務(wù)理念，要關(guān)注民生、反映民情、體現(xiàn)民意，不能夠把執(zhí)法與服務(wù)相對(duì)立，要按照建設(shè)服務(wù)型稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求，牢固樹立征納雙方法律地位平等的理念、公正執(zhí)法是最佳服務(wù)的理念、納稅人正當(dāng)需求應(yīng)予滿足的理念，做到依法、公正、文明服務(wù)，及時(shí)化解稅收征納矛盾，相互尊重、和諧相處。在強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督方面，既要注重加大對(duì)稅務(wù)執(zhí)法行為的監(jiān)督力度，嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究，也要為稅務(wù)執(zhí)法人員提供良好的法律服務(wù)，有效預(yù)防和降低執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。在稅務(wù)違法處理方面，既要依法作出稅務(wù)處理、處罰決定，維護(hù)法律的嚴(yán)肅性，也要加強(qiáng)稅法宣傳教育，促進(jìn)納稅人自覺主動(dòng)依法納稅，不斷提高稅法遵從度。

第三，開展政策法規(guī)工作必須注意統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌兼顧是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本方法，政策法規(guī)工作是綜合性工作，必須統(tǒng)籌把握。要統(tǒng)籌處理好部門與全局、執(zhí)法與服務(wù)、懲戒與教育等各方面的關(guān)系，有效推動(dòng)稅收政策法規(guī)工作不斷深化、全面發(fā)展。比如在促進(jìn)和支持武漢城市圈綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)上，既要注重堅(jiān)持依法治稅，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家稅收政策，也要做到解放思想，勇于創(chuàng)新，根據(jù)省情和武漢城市圈的實(shí)際不斷創(chuàng)新征管的制度、方法和手段，積極爭(zhēng)取有利于“兩型社會(huì)”建設(shè)的有利政策，充分地發(fā)揮國(guó)稅部門的職能作用。在推進(jìn)依法治稅進(jìn)程中，既要強(qiáng)化法治手段，依靠稅收法律制度規(guī)范征納雙方的行為，也要充分維護(hù)納稅人合法權(quán)益，樹立服務(wù)理念，促進(jìn)各類市場(chǎng)主體平等競(jìng)爭(zhēng)。

（二）必須堅(jiān)持以加強(qiáng)執(zhí)行力為切入點(diǎn)推進(jìn)法治稅收建設(shè)

開展執(zhí)行力建設(shè)大討論是省政府部署的當(dāng)前一項(xiàng)重要的工作，正在深入進(jìn)行。提高執(zhí)行力也是國(guó)稅系統(tǒng)當(dāng)前一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)。各級(jí)政策法規(guī)部門要站在講政治、講大局、講紀(jì)律的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)活動(dòng)的深刻內(nèi)涵，主要內(nèi)容和重要意義，自覺把國(guó)家法律法規(guī)、大政方針、上級(jí)決策部署轉(zhuǎn)化為執(zhí)行行動(dòng)，以不斷提高政策法規(guī)部門的執(zhí)行力為切入點(diǎn)，努力推動(dòng)稅收?qǐng)?zhí)法行為科學(xué)化、規(guī)范化，用執(zhí)行力促進(jìn)法治稅收建設(shè)。所謂執(zhí)行力，既不同于傳統(tǒng)行政法中的行政行為執(zhí)行力，也不同執(zhí)政能力,它是指執(zhí)行法律法規(guī)、方針政策、決策政令的能力，涵蓋決策、執(zhí)行、監(jiān)督等多個(gè)環(huán)節(jié)，增強(qiáng)執(zhí)行力是確保一系列既定目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。

第一、要科學(xué)決策，提高效能。決策制定以后，執(zhí)行就上升到主要矛盾和矛盾的主要方面，從這個(gè)意義上講，執(zhí)行力是開展工作的生命力。各級(jí)政策法規(guī)部門要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，堅(jiān)持科學(xué)決策，提高決策效能，保證各項(xiàng)政策、措施和工作要求能及時(shí)傳達(dá)貫徹，化為具體的工作行動(dòng)，取得預(yù)期的效果。一是要堅(jiān)持和規(guī)范決策程序。所有稅收規(guī)范性文件必須由政策法規(guī)部門會(huì)簽并進(jìn)行合法性審查，確保各項(xiàng)制度、決策的科學(xué)性、可行性、可操作性；二是要抓好決策和制度的執(zhí)行與落實(shí)。要加強(qiáng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法行為的監(jiān)督檢查，對(duì)執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)糾正，并嚴(yán)格追究過錯(cuò)責(zé)任。要加強(qiáng)對(duì)政策執(zhí)行情況的調(diào)查研究，及時(shí)反饋發(fā)現(xiàn)的問題，研究調(diào)整和完善的建議，促進(jìn)決策的科學(xué)、合理。

第二，要依法行政，政令暢通。加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)是推進(jìn)依法行政的重要舉措。切實(shí)加強(qiáng)和提高執(zhí)行力建設(shè)，就能保證各項(xiàng)稅收法律法規(guī)不折不扣地執(zhí)行到位，就有利于全面查找在執(zhí)法理念、執(zhí)法作風(fēng)、執(zhí)法行為等方面存在的不足，切實(shí)規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為，進(jìn)一步提升稅務(wù)行政執(zhí)法水平。全省各級(jí)政策法規(guī)部門要切實(shí)擔(dān)起職責(zé)，堅(jiān)持依法行政的原則，在開展稅收?qǐng)?zhí)法檢查，重大稅務(wù)案件審理，履行法律救濟(jì)職責(zé)中，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序執(zhí)法，做到既不失職，又不越權(quán)；既嚴(yán)格執(zhí)法，又不執(zhí)法擾民，更不損害納稅人的合法權(quán)益。加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)還是保證政令暢通的迫切需要。“執(zhí)行力”弱化，“上有政策，下有對(duì)策”,“情況不明決心大，心中無數(shù)點(diǎn)子多”等表現(xiàn)將導(dǎo)致政令不暢，導(dǎo)致好的思路和策略形成空談，導(dǎo)致國(guó)家法律法規(guī)和上級(jí)政策被“執(zhí)行走樣”，這些都凸顯強(qiáng)化了加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)的緊迫性。政令暢通還必須首先要求政令的統(tǒng)一，只有嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的政令，才能夠確保政令執(zhí)行的暢通性和明確性。全省各級(jí)政策法規(guī)部門不僅要做到從根本上杜絕政令不通、執(zhí)行不力的狀況，力求執(zhí)行政策不變樣，落實(shí)指示不打折，還要做到求真務(wù)實(shí)，充分發(fā)揮部門職能，為政令統(tǒng)一發(fā)揮應(yīng)有作用。

第三，要嚴(yán)肅執(zhí)法，強(qiáng)化監(jiān)督。政令不暢、執(zhí)行不力的一個(gè)重要原因就是執(zhí)法不嚴(yán)、追究不力、監(jiān)督失衡。各級(jí)政策法規(guī)部門必須堅(jiān)持有法必依，堅(jiān)決維護(hù)稅法的統(tǒng)一性、嚴(yán)肅性，秉公執(zhí)法，自覺遵守稅收法律法規(guī)，不為物欲所惑，不為人情所擾；必須堅(jiān)持執(zhí)法必嚴(yán)，堅(jiān)持依法治稅，嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一稅法，杜絕以稅謀私，故意刁難納稅人的行為；必須堅(jiān)持違法必糾，強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督，堅(jiān)決制止過頭稅和寅吃卯糧的行為，嚴(yán)肅追究稅收?qǐng)?zhí)法過錯(cuò)責(zé)任。同時(shí)，強(qiáng)調(diào)執(zhí)行力也并非意味著各級(jí)政策法規(guī)部門只能亦步亦趨，做稅收法律、政策的“傳聲筒”。它也要求我們要有自己的獨(dú)立意志和判斷，遵從稅收法律政策的精神，堅(jiān)持原則，嚴(yán)肅執(zhí)法，創(chuàng)造性而又不違背原意地貫徹落實(shí)稅收法律法規(guī)和上級(jí)政策決定。在具體工作中，各級(jí)政策法規(guī)部門要深入貫徹國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要，認(rèn)真執(zhí)行行政許可法，探索和加強(qiáng)執(zhí)法內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法必追究。

第四，要轉(zhuǎn)換觀念，提高素質(zhì)。全省各級(jí)政策法規(guī)部門必須首先樹立正確的執(zhí)行觀念，牢固樹立管理就是服務(wù)、權(quán)力就是責(zé)任的理念，切實(shí)轉(zhuǎn)變把執(zhí)法與服務(wù)對(duì)立起來的單純執(zhí)法觀念，在文明公正的執(zhí)法中體現(xiàn)服務(wù)，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)促進(jìn)文明執(zhí)法。執(zhí)法人員的素質(zhì)和能力是決定執(zhí)行力高低的核心。我們從事政策法規(guī)工作的同志僅有聚財(cái)為國(guó)，執(zhí)法為民的愿望還不夠，還必須具備執(zhí)行的素質(zhì)和能力。提高政策法規(guī)工作的執(zhí)行力，需要有一支作風(fēng)過硬、素質(zhì)優(yōu)良的隊(duì)伍作保證。要在提升綜合法律素質(zhì)高，加強(qiáng)依法行政能力，精通稅收業(yè)務(wù)，善于解決復(fù)雜疑難問題等方面加強(qiáng)政策法規(guī)工作隊(duì)伍的建設(shè)，不斷提高綜合素質(zhì)和履行職責(zé)能力，為加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)和推進(jìn)文明執(zhí)法提供人才保證和智力支持。前不久，省局在湖南稅專舉辦了一期稅收法制專題培訓(xùn)班，同志們普遍反應(yīng)很好，感到很有必要，真正是充了電，加了油。我們的目的就是想把我們法規(guī)隊(duì)伍建設(shè)好，再通過我們來影響、帶動(dòng)一線執(zhí)法人員進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法，今后省局將繼續(xù)加強(qiáng)這方面工作。也希望各個(gè)地方結(jié)合實(shí)際，在為基層執(zhí)法人員提供法律服務(wù)、法律培訓(xùn)方面實(shí)實(shí)在在的做些工作，進(jìn)行指導(dǎo)、培訓(xùn)。通過這樣，我們

整體的力量就一定會(huì)得到改善、提高。

（三）必須堅(jiān)持以發(fā)揮綜合職能作用為著力點(diǎn)促進(jìn)服務(wù)型稅務(wù)機(jī)關(guān)建設(shè)

隨著依法治稅的不斷深入和建設(shè)法治政府的總體要求，稅收政策法規(guī)工作職能呈擴(kuò)展之勢(shì)，工作內(nèi)容也在不斷地增多。概括而言，主要有綜合稅收業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)、稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督和稅收法律服務(wù)三項(xiàng)職能。各級(jí)政策法規(guī)部門的領(lǐng)導(dǎo)和同志要認(rèn)真解讀這些職能，明確我們的職責(zé)，牢固樹立起服務(wù)全局，服務(wù)中心工作的意識(shí)，堅(jiān)持以發(fā)揮綜合職能作用為著力點(diǎn)更加全面有效地促進(jìn)依法治稅水平的提升，努力打造服務(wù)型稅務(wù)機(jī)關(guān)，建設(shè)服務(wù)型稅收。

第一，要充分發(fā)揮綜合稅收業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)職能。各級(jí)政策法規(guī)部門要在稅政管理方面發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，具體要求就是要做到發(fā)揮部門的優(yōu)勢(shì)，本著“既符合法律，又提高效率”的原則，做好對(duì)內(nèi)對(duì)外的服務(wù)、協(xié)調(diào)工作。一方面，對(duì)涉及兩個(gè)以上稅種的管理工作，要更多地發(fā)揮牽頭和組織協(xié)調(diào)作用，既要堅(jiān)持原則，又要尊重其他部門意見，不代行其職，要注重通過協(xié)調(diào)來增進(jìn)溝通，增加理解，爭(zhēng)取其他專業(yè)部門的協(xié)作與配合。另一方面，各級(jí)政策法規(guī)部門還要善于爭(zhēng)取外部門的配合，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，多做宣傳解釋工作，努力探索在新形勢(shì)下稅務(wù)協(xié)作社會(huì)化、法制化的途徑和方法，共筑依法治稅防線。

第二、要充分發(fā)揮稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督職能。“絕對(duì)的權(quán)力產(chǎn)生絕對(duì)的腐敗”，絕對(duì)的權(quán)力也產(chǎn)生絕對(duì)用權(quán)的隨意性。實(shí)現(xiàn)規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法，必須加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督，這也是政策法規(guī)部門承擔(dān)的一項(xiàng)重要職責(zé)。具體講，就是要求各級(jí)政策法規(guī)部門要加強(qiáng)事前、事中、事后三個(gè)環(huán)節(jié)的稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督力度，將法治的要求貫穿到稅收工作的每一個(gè)。要切實(shí)加強(qiáng)抽象行政行為的事前監(jiān)督，看規(guī)范性文件制定的主體權(quán)限、程序和依據(jù)是否合法，是否有擴(kuò)大解釋和違反上位法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的地方；要切實(shí)強(qiáng)化對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法行為的事中監(jiān)督，通過推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，以統(tǒng)一的崗位職責(zé)和工作規(guī)程為基礎(chǔ)，以信息技術(shù)為支撐，對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法行為進(jìn)行全過程的監(jiān)控與考核，促進(jìn)征管質(zhì)量與效率的提高。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)具體行政行為的事后監(jiān)督，通過組織開展稅收?qǐng)?zhí)法檢查，監(jiān)督稅法和稅收政策是否準(zhǔn)確貫徹到位，糾正執(zhí)法過程中出現(xiàn)的偏差，努力實(shí)現(xiàn)稅收管理的法治化、規(guī)范化，樹立稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法、文明服務(wù)、勤政高效的良好形象。

第三，要充分發(fā)揮稅收法律服務(wù)職能。提供稅收法律服務(wù)是各級(jí)政策法規(guī)工作部門的光榮職責(zé)，也是服務(wù)于全局工作的有效途徑。各級(jí)政策法規(guī)部門在工作實(shí)踐中，發(fā)揮稅收法律服務(wù)職能的思路要開闊，眼界要寬廣，要提供全方位，多層次的法律和政策服務(wù)。要切實(shí)為執(zhí)法部門服務(wù)，提供程序規(guī)范、法律把關(guān)上的服務(wù)。做好重大案件審理，屏棄法律工具主義，把好程序關(guān)和法律適用關(guān)，不走過場(chǎng)，讓執(zhí)法活動(dòng)堅(jiān)持轉(zhuǎn)向法治化的軌道上來；要切實(shí)為基層服務(wù)，為一線執(zhí)法人員服務(wù)，提供法律環(huán)境保障。一方面要通過相關(guān)法律知識(shí)培訓(xùn)，提高基層執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和能力，另一方面，各級(jí)政策法規(guī)部門要居中積極做好與外部監(jiān)督部門的解釋、宣傳、協(xié)調(diào)工作，增進(jìn)了解，尋求支持，形成共識(shí)，為基層稅收?qǐng)?zhí)法創(chuàng)造更好的執(zhí)法環(huán)境；要切實(shí)為納稅人服務(wù)，提供及時(shí)有效的法律救濟(jì)。

三、今年稅收政策法規(guī)工作的重點(diǎn)內(nèi)容

2008年是全面貫徹落實(shí)黨的“十七大”各項(xiàng)戰(zhàn)略部署的第一年，也是省局黨組提出的推進(jìn)和諧國(guó)稅建設(shè)的第一年。根據(jù)省局確定的全年國(guó)稅工作指導(dǎo)思想和總局法規(guī)司稅收政策法規(guī)工作要點(diǎn)的安排，結(jié)合自身工作特點(diǎn)，突出加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，堅(jiān)持依法治稅，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法，為實(shí)現(xiàn)全省國(guó)稅稅收事業(yè)又好又快發(fā)展，構(gòu)建和諧湖北國(guó)稅新局面做出貢獻(xiàn)。

（一）不斷夯實(shí)稅收法制工作基礎(chǔ)

強(qiáng)化規(guī)范性文件制定管理。今年全國(guó)會(huì)議上，總局印發(fā)了《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法（試行討論稿）》，提出了修改完善意見，并將以總局令的形式下發(fā)。這次會(huì)議上也將組織同志們討論，希望同志們認(rèn)真發(fā)表意見。各級(jí)法規(guī)部門要認(rèn)真遵循《辦法》的精神，在制定和審查規(guī)范性文件時(shí)，嚴(yán)格遵守法定程序，改進(jìn)工作方法，確保文件質(zhì)量。要深入完善規(guī)范性文件查備案制度。下一級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)對(duì)已出臺(tái)的稅收規(guī)范性文件要按《辦法》的要求及時(shí)報(bào)送上級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)備案審查，同時(shí)上級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)報(bào)送的稅收規(guī)范性文件的審查監(jiān)督。

開展稅收規(guī)范性文件清理。稅收規(guī)范性文件清理是為全面推進(jìn)依法治稅奠定堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)，是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的具體工作體現(xiàn)，也是依法行政工作的重要組成部分。目前，清理已完成部分階段工作，但任務(wù)還是很繁重。要繼續(xù)組織力量認(rèn)真開展后續(xù)清理。各地要高度重視清理工作，根據(jù)省局統(tǒng)一部署和工作要求，及時(shí)厘清有效和廢止文件，清理工作結(jié)束后，要發(fā)文公布失效或廢止的文件及條款。這次清理要建立規(guī)范性文件的評(píng)估和定期清理制度，將文件清理工作作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作抓好、抓實(shí)，增強(qiáng)政策的系統(tǒng)性和統(tǒng)一性，有利于下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)行和納稅人遵循。對(duì)清理出有問題的稅收規(guī)范性文件，如暫時(shí)由于條件不夠成熟等原因不能宣布廢止或失效的，加緊研究，提出修訂或完善的建議，盡快制定發(fā)布新的稅收規(guī)范性文件進(jìn)行替代。對(duì)清理出有問題的當(dāng)?shù)攸h政部門制發(fā)的涉及稅收的規(guī)范性文件，各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要積極向有關(guān)部門提出處理建議和意見，并同時(shí)報(bào)上一級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)。在清理工作中，如發(fā)現(xiàn)上級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)制發(fā)的稅收規(guī)范性文件存在問題，應(yīng)當(dāng)積極向上級(jí)機(jī)關(guān)提出建議和意見，確保全部稅收?qǐng)?zhí)法依據(jù)的規(guī)范化。

加強(qiáng)稅務(wù)行政審批項(xiàng)目管理。在建設(shè)法治政府，倡導(dǎo)依法行政，推進(jìn)依法治稅進(jìn)程的總體工作要求下，不斷深化稅務(wù)行政審批制度改革是大勢(shì)所趨。要通過開展稅務(wù)行政審批事項(xiàng)清理工作，進(jìn)一步轉(zhuǎn)換管理理念，創(chuàng)新管理方式。當(dāng)前要注重幾個(gè)方面的工作：一是要及時(shí)跟蹤掌握稅務(wù)行政審批項(xiàng)目取消后的后續(xù)管理情況，避免出現(xiàn)管理真空和管理沖突，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋。二是要按照文明執(zhí)法教育活動(dòng)的要求，對(duì)現(xiàn)有的稅務(wù)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行梳理，進(jìn)一步規(guī)范和減少審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化流程環(huán)節(jié)。三是積極研究和開發(fā)網(wǎng)上稅務(wù)行政審批項(xiàng)目電子審批模式，使審批行為公開化、透明化。

開展稅法普及宣傳工作。繼續(xù)開展“五五”普法工作。要按照 “五五”普法工作規(guī)劃的要求，認(rèn)真做好系統(tǒng)普法和依法治理工作，采取多種有效途徑及時(shí)完成每普法工作任務(wù)，每年要辦幾件實(shí)事。要積極做好“國(guó)稅稅收法規(guī)庫(kù)”的建設(shè)，省局法規(guī)庫(kù)已經(jīng)建設(shè)完成并正式運(yùn)行，內(nèi)容涵蓋中央法規(guī)、省局下發(fā)的涉稅規(guī)范性文件。下一步，將指導(dǎo)各級(jí)法規(guī)部門做好本級(jí)法規(guī)庫(kù)的建設(shè)，創(chuàng)建一個(gè)全面、快捷、便利、權(quán)威的稅法宣傳平臺(tái)。繼續(xù)開展好《國(guó)稅政策法規(guī)匯編》的編輯、發(fā)行工作，做好政策宣傳。

（二）深入推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制

積極穩(wěn)妥做好執(zhí)法管理信息系統(tǒng)2.0版的考核運(yùn)行。如果說以前，我們推制工作還處于游擊戰(zhàn)和攻擊戰(zhàn)階段，那么從今年開始我們就要轉(zhuǎn)入持久戰(zhàn)，正規(guī)戰(zhàn)階段。要通過努力，盡快建立一套考核、評(píng)價(jià)、運(yùn)行、維護(hù)的工作機(jī)制。各級(jí)要分工負(fù)責(zé)，要按規(guī)定做好系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)，確保系統(tǒng)平穩(wěn)運(yùn)行，要有專人負(fù)責(zé)及時(shí)對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行情況進(jìn)行分析、反饋，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告。省局將修訂完善全省國(guó)稅系統(tǒng)統(tǒng)一的執(zhí)法責(zé)任制考核制度和定期通報(bào)辦法等配套制度，確保推制工作落到實(shí)處。會(huì)上，將組織大家討論《稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)考核子系統(tǒng)管理辦法（試行）》，希望大家認(rèn)真討論。會(huì)后，省局將下發(fā)正式文件，正式推開執(zhí)法責(zé)任考核的序幕。各地法規(guī)部門要按省局統(tǒng)一下達(dá)的考核、追究指令開展執(zhí)法考核工作。要嚴(yán)肅對(duì)待執(zhí)法過錯(cuò)申辯調(diào)整工作，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和政策規(guī)定，對(duì)準(zhǔn)予申辯調(diào)整的行為必須依據(jù)充分、證據(jù)確鑿、合法合理，堅(jiān)決杜絕違規(guī)調(diào)整、人情調(diào)整等做法。要積極推進(jìn)執(zhí)法責(zé)任制“五個(gè)結(jié)合”，加強(qiáng)部門整合，形成工作合力，避免孤軍奮戰(zhàn)。要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法責(zé)任制考核評(píng)議結(jié)果的有效利用，把對(duì)執(zhí)法人員的考核與對(duì)執(zhí)法單位的考核評(píng)價(jià)掛鉤，把執(zhí)法情況的好壞與干部考核等結(jié)合起來。在實(shí)行執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究的同時(shí)注意發(fā)揮激勵(lì)機(jī)制的作用，解決“不干不罰，多干多罰”的問題。獎(jiǎng)懲結(jié)合的具體方式，各級(jí)可以進(jìn)行積極探索，省局將總結(jié)各地好的做法，積極推廣。

（三）大力強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督工作

繼續(xù)開展稅收?qǐng)?zhí)法檢查。各級(jí)政策法規(guī)部門要根據(jù)總局、省局的工作部署，積極開展執(zhí)法檢查工作，要注重加強(qiáng)與其他部門的聯(lián)動(dòng)、配合，著力加強(qiáng)執(zhí)法檢查的效能。要注重拓展檢查的范圍。除了對(duì)政策的制定和執(zhí)行情況開展執(zhí)法檢查之外，對(duì)辦理減免稅等行政審批行為也要納入重點(diǎn)范圍進(jìn)行檢查。要注重增強(qiáng)檢查的針對(duì)性。對(duì)執(zhí)法管理信息系統(tǒng)反映的集中的、普遍性的執(zhí)法問題，組織專門檢查。要注重提升檢查的質(zhì)量。樹立執(zhí)法檢查工作的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，嚴(yán)格要求被查單位進(jìn)行認(rèn)真整改，并進(jìn)行工作通報(bào)。要注重改進(jìn)檢查的方法。縣（市）級(jí)法規(guī)部門開展執(zhí)法檢查工作要日常化，實(shí)現(xiàn)對(duì)執(zhí)法行為的全面監(jiān)督；市州級(jí)法規(guī)部門開展執(zhí)法檢查工作要常態(tài)化，實(shí)現(xiàn)對(duì)執(zhí)法行為的適時(shí)監(jiān)控。省局仍將每年采取適當(dāng)?shù)姆绞浇M織開展執(zhí)法檢查重點(diǎn)檢查和抽查工作。

加強(qiáng)重大稽查案件審理工作。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)法規(guī)部門的審理工作給予支持，更好地發(fā)揮案件審理對(duì)執(zhí)法行為的監(jiān)督作用。各級(jí)政策法規(guī)部門要盡職盡責(zé)，認(rèn)真組織開展本級(jí)重案審理工作，上級(jí)法規(guī)部門要加強(qiáng)案件審理的層級(jí)指導(dǎo)，對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)在重案審理過程中提出的有關(guān)事實(shí)認(rèn)定和法律適用等方面的各種疑難問題，依法提出建設(shè)性的意見和建議。

依法認(rèn)真開展復(fù)議應(yīng)訴工作。各地要繼續(xù)深入貫徹總局《關(guān)于全面加強(qiáng)稅務(wù)行政復(fù)議工作的意見》，要切實(shí)提高對(duì)行政復(fù)議工作的重視程度，發(fā)揮復(fù)議應(yīng)訴工作的法律救濟(jì)和糾錯(cuò)功能，要特別注意建立行政復(fù)議與調(diào)解有效結(jié)合的機(jī)制，將調(diào)解貫穿于處理行政爭(zhēng)議的全過程，盡量將爭(zhēng)議化解在基層、化解在初發(fā)階段、化解在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部。要加強(qiáng)部門橫向溝通，特別強(qiáng)調(diào)要善于加強(qiáng)同本級(jí)司法部門的工作溝通和信息交流，工作做在平時(shí)，主動(dòng)取得有關(guān)部門對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法行為的理解和支持。今年，省局將組織開展復(fù)議應(yīng)訴工作調(diào)查摸底，對(duì)近年來工作開展情況進(jìn)行全面調(diào)研分析，研究進(jìn)一步完善和加強(qiáng)工作的建議和對(duì)策。這次會(huì)議上，還將印發(fā)《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則》的修訂稿，請(qǐng)大家研究討論，提出好的建議。

（四）充分發(fā)揮綜合業(yè)務(wù)管理作用

積極支持和促進(jìn)“兩型社會(huì)”建設(shè)。支持和促進(jìn)“兩型社會(huì)”建設(shè)是國(guó)稅部門服務(wù)于全局的一項(xiàng)重要工作，任重道遠(yuǎn)。政策法規(guī)部門要站在全局的高度充分認(rèn)識(shí)促進(jìn)“兩型社會(huì)”建設(shè)的重要意義，切實(shí)擔(dān)起責(zé)任。一是要繼續(xù)堅(jiān)持武漢城市圈國(guó)稅協(xié)作會(huì)議制度，進(jìn)一步完善協(xié)作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)協(xié)作工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)國(guó)稅協(xié)作的統(tǒng)籌部署、整體安排和協(xié)調(diào)推進(jìn)。二是充分發(fā)揮職能，與相關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)作配合，統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，協(xié)調(diào)一致，在觀念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、工作創(chuàng)新方面研究稅收支持“兩型社會(huì)”建設(shè)的措施和建議，通過稅收管理和稅收政策的扶持和引導(dǎo)，促進(jìn)武漢城市圈“兩型社會(huì)”的發(fā)展。

認(rèn)真落實(shí)稅收政策評(píng)價(jià)與反饋制度。這項(xiàng)工作目前開展得還很不平衡，落實(shí)得不夠好。根據(jù)總局的要求，稅收政策評(píng)價(jià)與反饋工作既有數(shù)量的要求，也有時(shí)間的要求，省局也明確規(guī)定了各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)開展這項(xiàng)工作的具體要求。各地要按照省局的要求，加大稅收政策執(zhí)行情況反饋力度，切實(shí)開展好反饋報(bào)告工作，爭(zhēng)取有新的突破。各地政策法規(guī)部門要按規(guī)定開展政策執(zhí)行情況調(diào)研分析，要有專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，按時(shí)保質(zhì)完成工作任務(wù)。反饋政策執(zhí)行情況既要及時(shí)、深刻，又要客觀、實(shí)在，能夠促進(jìn)稅收實(shí)踐工作開展。既要關(guān)注老政策執(zhí)行過程中的新問題，又要關(guān)注新政策實(shí)施情況的跟蹤評(píng)價(jià)；既要研究微觀層面的政策落實(shí)，又要關(guān)注宏觀層面的政策取向。對(duì)問題的產(chǎn)生要有全面、客觀的分析和評(píng)價(jià)，提出的政策建議要有針對(duì)性和可行性。

繼續(xù)做好宏觀稅收課題調(diào)研工作。根據(jù)總局工作安排，今年由政策法規(guī)部門負(fù)責(zé)牽頭完善的涉及國(guó)稅系統(tǒng)的稅收政策主要有：調(diào)整完善廢舊物資稅收政策；研究有利于節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)新能源發(fā)展的稅收政策；完善軟件、集成電路產(chǎn)業(yè)的稅收政策；繼續(xù)落實(shí)支持西部開發(fā)、促進(jìn)中部崛起的稅收政策等。上述稅收政策調(diào)整完善的工作任務(wù)重，涉及

面寬，各級(jí)政策法規(guī)部門作為綜合性業(yè)務(wù)部門，要積極參與政策調(diào)查研究和論證工作，提出合理意見和建議，為政策的調(diào)整完善出一份力。

最后，就是要按照省委、省政府的部署，認(rèn)真做好文明執(zhí)法教育活動(dòng)和文明執(zhí)法考試工作。目前，省效能辦發(fā)出的關(guān)于組織文明執(zhí)法教育考試的通知，按省委、省政府要求，垂直管理系統(tǒng)以垂直管理部門抓為主。省局決定，全省系統(tǒng)文明執(zhí)法教育考試由法規(guī)處牽頭負(fù)責(zé)。要按照省局和當(dāng)?shù)卣才牛皇且袑?shí)開展好文明執(zhí)法教育活動(dòng)。要通過活動(dòng)開展，使每個(gè)執(zhí)法人員受到教育，得到提高。同志們要認(rèn)識(shí)到，開展這項(xiàng)工作不是空穴來風(fēng)，而是有針對(duì)性的。一些行政執(zhí)法部門，在執(zhí)法文明性和規(guī)范性方面接連不斷的出現(xiàn)一些比較嚴(yán)重的問題。雖然我們國(guó)稅部門沒有發(fā)生這方面的問題，但也要警鐘長(zhǎng)鳴，引以為戒，引起重視。二是要認(rèn)真組織好文明執(zhí)法教育統(tǒng)一考試。按省委、省政府的要求，考試由省統(tǒng)一組織，統(tǒng)一命題。考試時(shí)間初步定在7月份，不合格的還要組織補(bǔ)考。考試對(duì)象是所有行政機(jī)關(guān)具有執(zhí)法資格的在崗人員。考試采取開卷形式，獨(dú)立答題，考試范圍是行政許可法、行政處罰法、以及省效能辦公室編印的學(xué)習(xí)資料。考試題型分為填空、選擇、判斷、簡(jiǎn)答、論述、案例分析等。省委、省政府高度重視這次考試工作，提出了一些硬性要求。為確保考試不走過場(chǎng)，要求各部門要進(jìn)行督導(dǎo)，對(duì)考試組織不力的，要通報(bào)批評(píng)，重新組織考試，考試不及格的人員，要暫停行政執(zhí)法資格，待補(bǔ)考合格后方可重新上崗。因故未參加考試的，要參加集中學(xué)習(xí)和補(bǔ)考，文明執(zhí)法考試不合格的，不能夠參加當(dāng)年評(píng)優(yōu)選先。會(huì)議后將進(jìn)行部署。現(xiàn)在離考試只有一個(gè)月了，時(shí)間很緊迫，同志們回去后要抓緊傳達(dá)貫徹落實(shí)，積極組織開展學(xué)習(xí)。

同志們，新的歷史時(shí)期賦予我們稅收政策法規(guī)工作很多新的任務(wù)，也提出了很多新的要求。希望我們?nèi)w從事法規(guī)工作的領(lǐng)導(dǎo)和同志們進(jìn)一步明確我們肩上的責(zé)任和任務(wù)，在總局和省局領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步振奮精神，求真務(wù)實(shí)，努力爭(zhēng)創(chuàng)稅收政策法規(guī)工作新局面！

第五篇：在年全市組織工作會(huì)議上的講話

在年全市組織工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次全市組織工作會(huì)議是經(jīng)市委研究同意召開的。主要任務(wù)是傳達(dá)全國(guó)、全省組織部長(zhǎng)會(huì)議精神，回顧總結(jié)去年的組織工作，研究部署今年的組織工作。市委對(duì)這次會(huì)議非常重視，市委常委會(huì)議聽取了匯報(bào)，并對(duì)組織工作和開好這次會(huì)議作了重要指示。海波同志、軍勇同志親自到會(huì)，將作重要講話。我們要認(rèn)真

學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，落實(shí)到實(shí)際工作中。下面，我代表市委組織部部務(wù)會(huì)，就認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)、全省組織部長(zhǎng)會(huì)議精神和市委指示，總結(jié)去年工作，部署安排今年工作，講三個(gè)問題。

一、認(rèn)真總結(jié)，深入思考，客觀評(píng)價(jià)二五年工作

××年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和省委組織部的精心指導(dǎo)下，全市組織人事部門和廣大組工干部開拓進(jìn)取、銳意創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)、穩(wěn)步推進(jìn)，較好地完成了全年組織工作任務(wù)。

——高標(biāo)準(zhǔn)開展了機(jī)關(guān)和城市基層兩批先進(jìn)性教育活動(dòng)。參加第一、二批先進(jìn)性教育活動(dòng)的有個(gè)單位，個(gè)基層黨委（黨組）、個(gè)基層黨組織、萬多名黨員。全市各級(jí)黨委認(rèn)真貫徹中央、省委精神，精心部署、周密安排、扎實(shí)推進(jìn)，建立了先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部較好地發(fā)揮了表率作用，組織部門認(rèn)真履行了組織指導(dǎo)職責(zé)。圍繞取得實(shí)效，建設(shè)群眾滿意工程。在第一批教育活動(dòng)中，開展了“三為三爭(zhēng)”和“關(guān)注民生解十難”等服務(wù)群眾、關(guān)注民生實(shí)踐活動(dòng)；在第二批教育活動(dòng)中，深入開展“為黨爭(zhēng)光、為民服務(wù)”和“機(jī)關(guān)單位聯(lián)社區(qū)、黨員干部聯(lián)群眾”等活動(dòng)；制定了《常德市扶助生活困難黨員試行辦法》，開展了扶助活動(dòng)，全市籌集扶助金萬元，扶助生活困難黨員人。我市的一些做法得到了中央、省委先進(jìn)性教育辦的充分肯定，中央、省級(jí)有關(guān)報(bào)刊多次進(jìn)行報(bào)道。

——農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育擴(kuò)大試點(diǎn)工作順利結(jié)束。擴(kuò)大建設(shè)成果，全面完成了第三期個(gè)終端站點(diǎn)建設(shè)。加強(qiáng)站點(diǎn)操作員隊(duì)伍建設(shè)，調(diào)整補(bǔ)充多人，培訓(xùn)多人次；加強(qiáng)了教學(xué)資源開發(fā)，充實(shí)了鄉(xiāng)土教材資源庫(kù)；強(qiáng)化了教學(xué)組織管理，建立推行了學(xué)習(xí)計(jì)劃網(wǎng)上管理系統(tǒng)；積極開展學(xué)用實(shí)踐，開展了專家與農(nóng)民對(duì)接活動(dòng)，發(fā)揮了遠(yuǎn)教對(duì)提高農(nóng)村黨員干部素質(zhì)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用；開展了“兩評(píng)選一競(jìng)賽”活動(dòng)，全市分別評(píng)選出個(gè)明星站點(diǎn)和學(xué)用標(biāo)兵。我市遠(yuǎn)教學(xué)用活動(dòng)的做法先后被中央電視臺(tái)“焦點(diǎn)訪談”和《湖南日?qǐng)?bào)》等專題報(bào)道。

——領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)全面發(fā)展。認(rèn)真抓好干部培訓(xùn)，共向上級(jí)送訓(xùn)學(xué)員人，全市共培訓(xùn)各級(jí)各類干部萬人，市本級(jí)培訓(xùn)多人。加強(qiáng)了培訓(xùn)管理，改進(jìn)了培訓(xùn)方式，探索了公開招標(biāo)方式確定培訓(xùn)承辦單位辦法。選派了名中青年干部到上海、寧波和省直部門掛職鍛煉、跟班學(xué)習(xí)，人到美國(guó)培訓(xùn)。繼續(xù)深入開展“爭(zhēng)創(chuàng)五好領(lǐng)導(dǎo)班子，爭(zhēng)做四型領(lǐng)導(dǎo)干部”活動(dòng)，制定了實(shí)施意見，開展了學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)年活動(dòng)，評(píng)選出了個(gè)創(chuàng)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子先進(jìn)集體，名創(chuàng)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)干部先進(jìn)個(gè)人。研究探索了推行領(lǐng)導(dǎo)班子重大問題議事規(guī)則過程中遇到的新情況、新問題，初步進(jìn)行了完善。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)需要，進(jìn)行了屆中考察和班子考核，研究調(diào)整干部多人，進(jìn)一步優(yōu)化了結(jié)構(gòu)、激發(fā)了活力、促進(jìn)了工作。加大青年干部使用力度，提拔名歲以下的干部到副處級(jí)崗位，名到正處級(jí)崗位。對(duì)名企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部享受套改公務(wù)員養(yǎng)老金資格進(jìn)行了確認(rèn)，考察并向市委推薦安置了名企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部。加強(qiáng)了干部監(jiān)督工作，注重制度建設(shè)，制定了五個(gè)規(guī)范干部任用和干部行為的文件；組織了《干部任用條例》測(cè)試；對(duì)××年《干部任用條例》執(zhí)行情況和干部選拔任用工作檢查情況進(jìn)行了通報(bào)處理，扎實(shí)抓了整改，撤銷違規(guī)任職例，解決區(qū)縣（市）政府工作部門黨政分設(shè)例，消化超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部人；對(duì)名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。推進(jìn)了干部人事制度改革，配合省委組織部在桃源縣認(rèn)真抓了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制試點(diǎn)；推行了干部選拔任用全程跟蹤記實(shí)制度，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)申報(bào)、公示、評(píng)議制度，進(jìn)行了領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工輪換、干部考察人員資格認(rèn)證制度、干部選拔任用全程監(jiān)督試點(diǎn)；全面展開了以聘任制為核心的事業(yè)單位改革，市、縣兩級(jí)個(gè)事業(yè)單位完成了聘任制改革；進(jìn)一步規(guī)范了公開招考國(guó)家公務(wù)員、有限競(jìng)爭(zhēng)考試工作；市、縣共拿出個(gè)崗位開展了競(jìng)爭(zhēng)上崗；市委全會(huì)對(duì)名正職人員進(jìn)行了無記名投票表決；認(rèn)真落實(shí)了任前公示和試用期制度，全市公開選拔處級(jí)干部人、科級(jí)干部人，探索了多樣化面試和無領(lǐng)導(dǎo)小組討論等新方法。加強(qiáng)了干部宏觀管理，開展了非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部管理情況調(diào)查，提出了管理建議；對(duì)政法系統(tǒng)干部管理體制、方法和程序進(jìn)行了明確；全市對(duì)名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了交流輪崗，調(diào)整不勝任現(xiàn)職干部人、自愿辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人、名干部辭去公職、引咎辭職和責(zé)令辭職人。加強(qiáng)了干部培養(yǎng)，從名優(yōu)秀年輕人才中選派了名到城市基層工作。開展了援藏援古周年紀(jì)念活動(dòng)。加強(qiáng)了女干部、非中共黨員干部、少數(shù)民族干部、老干部、軍轉(zhuǎn)干部安置、干部檔案等工作。

——基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)適應(yīng)新形勢(shì)邁

出了新步伐。認(rèn)真開展了農(nóng)村黨員先進(jìn)性教育回訪復(fù)查活動(dòng)，一批老大難問題得到較好解決。深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，制定了三年規(guī)劃，明確了“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、“五好”村黨組織、基層滿意的涉農(nóng)部門、群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所考核標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)則。著力推進(jìn)學(xué)習(xí)型村鎮(zhèn)建設(shè)，堅(jiān)持了學(xué)習(xí)日、學(xué)習(xí)月制度，全市新確定創(chuàng)建單位個(gè)。全面完成了農(nóng)村村（居）黨組織換屆選舉工作，村

支兩委成員比換屆前減少人，村（居）黨組織書記、主任“一肩挑”的占，兩委交叉任職的占。積極探索各類新型組織黨的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)現(xiàn)途徑和方式，“兩新”組織黨組織的組建基本實(shí)現(xiàn)了“消空”目標(biāo)，新建小區(qū)、樓宇黨支部多個(gè)。開展了新一輪示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，全市確定省級(jí)示好范文版權(quán)所有范點(diǎn)個(gè)、市級(jí)個(gè)、縣級(jí)個(gè)，有個(gè)省級(jí)示范點(diǎn)被省委命名表彰、個(gè)市級(jí)示范點(diǎn)創(chuàng)建合格，個(gè)已命名示范點(diǎn)復(fù)查合格。認(rèn)真落實(shí)黨員發(fā)展計(jì)劃變更、執(zhí)行考核制度和公示制、審查制、責(zé)任追究制、票決制，全市新發(fā)展黨員名。

——進(jìn)一步加強(qiáng)了人才隊(duì)伍建設(shè)。建立完善了人才工作領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)制，堅(jiān)持了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系專家制度，制定和實(shí)施了多項(xiàng)人才政策。編制完成了“十一五”人才規(guī)劃，明確了今后五年人才工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和政策措施。加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)，開展了首批“十百千”人才工程評(píng)選活動(dòng)，有人入選，人成為中央和省直接掌握人選、人進(jìn)入湖南省首批“”人才工程；協(xié)調(diào)有關(guān)部門抓了留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園組建，引進(jìn)了多名國(guó)外博士和市外高層次人才來常考察創(chuàng)業(yè)。努力推進(jìn)人才市場(chǎng)化配置，全年舉辦人才交流會(huì)期，交流成功率達(dá)。加大了民營(yíng)企業(yè)人才培養(yǎng)力度，選送了名到省委黨校（行政學(xué)院）培訓(xùn)，人到市委黨校（行政學(xué)院）培訓(xùn)。

——切實(shí)推進(jìn)了組織部門自身建設(shè)。在先進(jìn)性教育活動(dòng)和遠(yuǎn)程教育擴(kuò)大試點(diǎn)中認(rèn)真履行了牽頭組織職責(zé)。認(rèn)真開展了“堅(jiān)持公道正派、永葆先進(jìn)性”為主題的黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，較好地解決了組織部門、組織工作、組工干部中存在的一批突出問題。注重了組工干部能力建設(shè)，加強(qiáng)了內(nèi)部管理。

一年中的組織工作能夠順利推進(jìn)，有以下三點(diǎn)值得總結(jié)和在今后工作中借鑒。一是始終堅(jiān)持服務(wù)大局。組織路線是為政治路線服務(wù)的。組織工作必須服從服務(wù)于市委的工作大局，注重把中央、省委、市委的精神貫穿于組織工作全過程，始終堅(jiān)持圍繞市委市政府的工作中心來展開，發(fā)揮了為全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局服務(wù)的作用。二是始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新。組織工作的生機(jī)與活力，源自于改革和創(chuàng)新。努力適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，以改革的精神抓好組織工作，以改革的辦法解決各種新情況、新問題，堅(jiān)持理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、體制創(chuàng)新，使組織工作始終與時(shí)代步伐合拍。三是始終堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)。思路只有符合實(shí)際才有實(shí)效，創(chuàng)新只有經(jīng)過實(shí)踐的檢驗(yàn)才能運(yùn)用。堅(jiān)持把從實(shí)際出發(fā)，一切為了實(shí)際工作發(fā)展作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，注重調(diào)查研究、科學(xué)決策；注重整合資源、凝集合力；注重檢查督促、整體推進(jìn)，促進(jìn)了各項(xiàng)工作順利開展。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到工作中的問題和不足，主要體現(xiàn)在：一是理性思考不夠深入。對(duì)組織工作中的一些重大問題進(jìn)行戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性思考不夠，思路不夠?qū)拸V、措施不夠有力、效果不夠明顯。二是具體指導(dǎo)不夠到位。對(duì)有些已經(jīng)部署的工作、出臺(tái)的政策措施抓落實(shí)的力度不夠。三是工作作風(fēng)不夠扎實(shí)。一般性號(hào)召多，具體抓典型少；深入基層，總結(jié)鮮活經(jīng)驗(yàn)不夠，工作的推進(jìn)不夠平衡。四是能力素質(zhì)不夠適應(yīng)。能力建設(shè)的能動(dòng)性、計(jì)劃性不夠，少數(shù)干部知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理、知識(shí)面窄，對(duì)新的形勢(shì)、新的任務(wù)認(rèn)識(shí)不足，把握不準(zhǔn)。這些問題和不足，需要引起我們的高度重視，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

二、明確任務(wù)，把握重點(diǎn)，整體推進(jìn)二六年工作

××年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年，是建黨周年，是省市縣鄉(xiāng)四級(jí)黨委換屆之年。做好今年的組織工作，意義十分重大。全市組織工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六屆四中、五中全會(huì)精神，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)為主線，突出先進(jìn)性教育和黨委換屆這兩個(gè)重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)，全面推進(jìn)組織工作，為抓好“十一五”規(guī)劃開局起步，建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、文化名城、和諧常德”提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支持。

（一）以黨委換屆選舉為契機(jī)，全面加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)

⒈抓換屆，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。市委的總體安排是：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆月底結(jié)束；區(qū)縣（市）委換屆，月份開始集中考察，月份征求有關(guān)方面意見、醞釀?dòng)懻撊耸抡{(diào)整配備方案，月份人員到位，月底換屆結(jié)束。對(duì)這次換屆，中央和省委、市委要求高，改革的力度大，涉及的干部多，時(shí)間又比較緊，任務(wù)十分繁重。全市組織部門要充分認(rèn)識(shí)這次換屆工作的重要性，切實(shí)履行好黨委賦予的職責(zé)。一是抓好換屆考察，把人識(shí)準(zhǔn)。考察是使用的基礎(chǔ)。在換屆考察中，要進(jìn)一步改進(jìn)和完善考察方法，把體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法運(yùn)用到換屆人選考察中，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、能力、實(shí)績(jī)、廉潔、團(tuán)結(jié)、執(zhí)行民主集中制、作風(fēng)和心理素質(zhì)進(jìn)行全面準(zhǔn)確地考察，堅(jiān)持用正確的政績(jī)觀和科學(xué)的人才觀評(píng)價(jià)干部，做到科學(xué)分析、準(zhǔn)確評(píng)價(jià)、防止考察失真失誤。二是堅(jiān)持選賢任能，科學(xué)制定人事方案。在換屆班子配備中，認(rèn)真落實(shí)中央、省委地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革的基本目標(biāo)和具體精神，按要求做好精簡(jiǎn)領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)、減少副書記職數(shù)、適當(dāng)擴(kuò)大黨政領(lǐng)導(dǎo)成員交叉任職。注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)，突出抓好縣（市、區(qū)）黨政正職的配備，選拔一批優(yōu)秀的年輕干部、女干部、有專長(zhǎng)特長(zhǎng)的干部。結(jié)合換屆，做好各縣（市、區(qū)）和市直相關(guān)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整充實(shí)工作。三是做好思想政治工作，嚴(yán)肅紀(jì)律。換屆在即，涉及許多人的安排，各級(jí)黨委及組織部門要切實(shí)加強(qiáng)思想政治工作，教育引導(dǎo)干部講政治、講大局、講紀(jì)律，正確對(duì)待進(jìn)退去留，做到思想不散、秩序不亂、工作不斷。要嚴(yán)肅人事紀(jì)律，嚴(yán)厲懲治用人上的不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處違反《干部任用條例》選拔任用干部的行為和“跑官要官”、“買官賣官”、拉票賄選問題，堅(jiān)決防止和杜絕干部“帶病上崗”、“帶病提職”現(xiàn)象，認(rèn)真執(zhí)行失察失誤責(zé)任追究制度。

⒉抓培養(yǎng)，提升干部素質(zhì)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)。認(rèn)真組織黨員干部深入學(xué)習(xí)十六屆四中、五中全會(huì)精神，采取有力措施提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力、駕馭全局的能力、處理利益關(guān)系的能力和務(wù)實(shí)創(chuàng)新的能力；深入開展“雙爭(zhēng)”活動(dòng)，完善重大問題議事規(guī)則及班子成員分工輪換備案制度。認(rèn)真落實(shí)中央將出臺(tái)的《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》和全省大規(guī)模培訓(xùn)干部工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)精神，科學(xué)制訂全市干部教育培訓(xùn)“十一五”規(guī)劃。圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和政績(jī)觀、實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃，內(nèi)容上突出抓好基本理論、開拓創(chuàng)新，對(duì)象上重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)。創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法，開展以滿足個(gè)性化、差異化為主的菜單式培訓(xùn)。加強(qiáng)黨干校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大外訓(xùn)基地，在原有上海浦東、深圳外訓(xùn)基地基礎(chǔ)上，增加蘇州為全市干部外訓(xùn)基地。建立一支高素質(zhì)的干部教育工作隊(duì)伍，黨校專職教師要按照“每年一個(gè)月時(shí)間出外學(xué)習(xí)或到基層調(diào)研、每人每年至少有一篇論文在省級(jí)以上刊物發(fā)表、每人有一堂受學(xué)員肯定的主課”的要求，提高教師教學(xué)水平；注重資源整合，建立一支門類齊全的兼職教師隊(duì)伍。建立培訓(xùn)責(zé)任機(jī)制。堅(jiān)持培訓(xùn)與使用相結(jié)合，提拔任用的干部五年內(nèi)必須在各級(jí)黨校累計(jì)培訓(xùn)三個(gè)月以上；加強(qiáng)管理，規(guī)范主體班學(xué)制，區(qū)縣（市）黨校主體班嚴(yán)格按中青班三個(gè)月、科干班一個(gè)月安排。結(jié)合換屆，對(duì)縣處級(jí)后備干部進(jìn)行調(diào)整補(bǔ)充，堅(jiān)持好培養(yǎng)制度；選派一批年輕干部到基層和艱苦地方掛職鍛煉，選派一批優(yōu)秀年輕處級(jí)干部到中央、省級(jí)機(jī)關(guān)跟班學(xué)習(xí)；對(duì)全市公選的名優(yōu)秀年輕人才有計(jì)劃、有步驟安排掛職、輪崗鍛煉，實(shí)行優(yōu)勝劣汰、滾動(dòng)管理，及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充；在換屆中，區(qū)縣（市）要注意選配年代以后出生的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政正職；市直單位內(nèi)設(shè)科室個(gè)以上的，科長(zhǎng)崗位空缺后，一般要拿出個(gè)以上職位在歲以下的干部中實(shí)行競(jìng)崗。

⒊抓改革，激發(fā)干部活力。去年月底召開的全省干部人事制度改革工作會(huì)議，提出了今后五年我省干部人事制度改革建立健全科學(xué)的干部選拔、退出、培訓(xùn)、監(jiān)督和糾錯(cuò)懲治機(jī)制五大目標(biāo)。我們要認(rèn)真貫徹會(huì)議精神，在各級(jí)黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)綜合規(guī)劃和組織協(xié)調(diào)，形成整體推進(jìn)態(tài)勢(shì)。認(rèn)真堅(jiān)持好已經(jīng)推行的各項(xiàng)改革制度和措施。努力探索和推進(jìn)新的改革舉措，繼續(xù)推進(jìn)桃源縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制試點(diǎn)。進(jìn)一步規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)上崗和公開招考、有限競(jìng)爭(zhēng)考試工作。結(jié)合換屆，拿出一批職位進(jìn)行公選，改進(jìn)方式方法。開展事業(yè)單位聘任期滿考核試點(diǎn)工作，做好事業(yè)單位聘任期滿領(lǐng)導(dǎo)人員全面考核和新一輪聘任工作。進(jìn)一步探索完善干部選拔任用初始提名、民主推薦、考察評(píng)價(jià)、集體討論的辦法和機(jī)制。積極穩(wěn)妥地?cái)U(kuò)大票決制實(shí)施范圍。擴(kuò)大干部考察人員資格評(píng)定試點(diǎn)。開展完善黨內(nèi)選舉制度試點(diǎn)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆中選擇鼎城區(qū)灌溪鎮(zhèn)和臨澧縣佘市鎮(zhèn)作為黨內(nèi)直選試點(diǎn)。認(rèn)真落實(shí)中組部黨政領(lǐng)導(dǎo)班子干部綜合考核評(píng)價(jià)試行辦法，制定實(shí)施細(xì)則，準(zhǔn)確科學(xué)評(píng)價(jià)干部。大力推進(jìn)干部交流，結(jié)合班子配備，加大區(qū)縣（市）之間、區(qū)縣（市）與市直單位之間、市直單位之間縣處）級(jí)干部的交流力度，重點(diǎn)交流重要崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部。從市直機(jī)關(guān)選拔一批優(yōu)秀干部到規(guī)模以上民營(yíng)工業(yè)企業(yè)擔(dān)任外協(xié)副廠長(zhǎng)（經(jīng)理）；市委決定，為促進(jìn)機(jī)關(guān)干部交流，上半年在市直機(jī)關(guān)具有審批權(quán)、收費(fèi)權(quán)、執(zhí)法權(quán)、財(cái)務(wù)權(quán)、人事權(quán)的單位開展重要職能科室科長(zhǎng)跨單位競(jìng)崗交流工作。首批交流正科長(zhǎng)職位個(gè)，今后逐步擴(kuò)大交流單位范圍和職位數(shù)量，并形成制度。市委組織部將于近期下發(fā)科長(zhǎng)跨單位競(jìng)崗交流工作公告。請(qǐng)各單位加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持符合條件的機(jī)關(guān)干部積極報(bào)名參與競(jìng)爭(zhēng)。認(rèn)真開展干部人事制度改革年統(tǒng)年報(bào)工作，提高改革的整體水平。

⒋抓監(jiān)督，規(guī)范干部行為。加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督，樹立正確用人導(dǎo)向。認(rèn)真貫徹落實(shí)《干部任用條例》和“”文件，年內(nèi)對(duì)縣處級(jí)單位學(xué)習(xí)宣傳和執(zhí)行情況分批進(jìn)行監(jiān)督檢查。認(rèn)真落實(shí)中組部《關(guān)于加強(qiáng)組織部門干部監(jiān)督工作的意見》以及省委組織部的有關(guān)具體規(guī)定，建立有關(guān)干部任前備案審批制度、上級(jí)黨委派員列席下級(jí)黨委（黨組）討論干部制度，落實(shí)對(duì)干部選任程序的監(jiān)督。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。堅(jiān)持好“領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉談話和函詢、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉”、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、黨政正職總結(jié)報(bào)告等制度。增強(qiáng)干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議的規(guī)范性和實(shí)效性。認(rèn)真執(zhí)行“三個(gè)嚴(yán)禁”（嚴(yán)禁公款出國(guó)旅游、因公出國(guó)走因私渠道、違規(guī)報(bào)銷出國(guó)費(fèi)用）的紀(jì)律要求，切實(shí)加大國(guó)家公務(wù)人員因公因私出國(guó)（境）管理力度。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，改進(jìn)審計(jì)方式、注重成果運(yùn)用。充分發(fā)揮“”專門舉報(bào)電話及其他信訪渠道的監(jiān)督作用，進(jìn)一步規(guī)范舉報(bào)、查處、督辦和反饋工作的方式方法。

⒌抓規(guī)范，加強(qiáng)干部宏觀管理。加強(qiáng)干部職數(shù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部管理，規(guī)范職務(wù)名稱，對(duì)超編、超職數(shù)人員采取有效措施進(jìn)行消化，年內(nèi)要解決區(qū)縣（市）政府工作部門黨政分設(shè)問題，在解決超職數(shù)配備干部問題上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。抓好《公務(wù)員法》的學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)、實(shí)施工作，重點(diǎn)做好公務(wù)員登記、職務(wù)與級(jí)別確定和工資套改等入軌運(yùn)行工作。按照省里要求，公務(wù)員登記完成前，停止機(jī)構(gòu)增設(shè)、機(jī)構(gòu)升格和增加編制的審批，停止對(duì)要求納入公務(wù)員管理或參照公務(wù)員管理單位的審批和人員過渡工作；對(duì)實(shí)行或參照實(shí)行公務(wù)員的單位除公開招考和軍隊(duì)干部等政策性安置人員外，凍結(jié)進(jìn)人。加強(qiáng)科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置管理工作，建立科級(jí)干部信息化管理和報(bào)表制度。認(rèn)真落實(shí)全省培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部座談會(huì)精神，在換屆選舉、平時(shí)班子調(diào)整中，按要求選配好少數(shù)民族干部。做好女干部、非中共黨員干部、老干部、軍轉(zhuǎn)干部、援藏援古干部、干部檔案目標(biāo)管理等工作。

（二）以鞏固擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)成果為主線，努力推進(jìn)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)

黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)事關(guān)黨的路線、方針、政策的落實(shí)，事關(guān)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的鞏固。要根據(jù)新的形勢(shì)，以擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)凝聚力為著力點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)。

⒈進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)成果。繼續(xù)抓好深化整改、解決問題、健全機(jī)制等工作。對(duì)農(nóng)村黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)進(jìn)行“回頭看”，用—個(gè)月時(shí)間，按照學(xué)習(xí)動(dòng)員、分析評(píng)議、整改提高三個(gè)步驟進(jìn)行“回頭看”，進(jìn)一步鞏固、擴(kuò)大和運(yùn)用好試點(diǎn)成果。鞏固和擴(kuò)大第一、二批先進(jìn)性教育活動(dòng)整改成果，深化“兩為”主題實(shí)踐活動(dòng)，深入整改突出問題。全面總結(jié)先進(jìn)性教育活動(dòng)，取得制度和理論成果，建立健全相關(guān)工作制度，努力形成黨員“長(zhǎng)期受教育、永葆先進(jìn)性”的長(zhǎng)效機(jī)制。抓好“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)與黨的先進(jìn)性建設(shè)”征文活動(dòng)，適時(shí)召開理論研討會(huì)。

⒉圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，創(chuàng)新農(nóng)村黨建工作。市委決定，在全市各級(jí)黨組織中，特別是農(nóng)村基層黨組織和農(nóng)村黨員中開展建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主題實(shí)踐活動(dòng)，要認(rèn)真研究和明確農(nóng)村黨組織、黨員在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的任務(wù)和職責(zé)，各地要根據(jù)實(shí)際情況，積極探索，制定好活動(dòng)規(guī)劃，領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)示范，確保活動(dòng)取得實(shí)效。年底對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行總結(jié)，表彰一批在創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)農(nóng)村基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。深入開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)，注重研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革過程中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作方式，辦好新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)培訓(xùn)班。鞏固和提高基層黨建示范點(diǎn)水平，加大指導(dǎo)力度，注重總結(jié)推介，充分發(fā)揮示范點(diǎn)的作用。做好新一輪農(nóng)村基層組織建設(shè)和扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工作。注重研究探索解決農(nóng)村支部班子建設(shè)、后備人才培養(yǎng)選拔、村干部養(yǎng)老保障等方面問題的思路和措施。繼續(xù)抓好創(chuàng)建學(xué)習(xí)型村鎮(zhèn)工作，進(jìn)一步豐富學(xué)習(xí)方式，調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性，制定農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)年規(guī)劃，培訓(xùn)一批示范點(diǎn)村支部書

記。

⒊努力探索各類新型組織黨的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)現(xiàn)途徑和方式。進(jìn)一步理順城市基層黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)體制，完善社區(qū)單位黨組織共駐共建機(jī)制。繼續(xù)采取組建黨組織、選派“兩員”等方式，不斷擴(kuò)大黨在社會(huì)各領(lǐng)域的覆蓋面。加強(qiáng)對(duì)全市“兩新”組織黨建工作的統(tǒng)籌和指導(dǎo)工作，召開“兩新”組織黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、探討問題。開展改制企業(yè)黨的建設(shè)調(diào)查清理工作，切實(shí)健全組織、理順關(guān)系、發(fā)揮作用。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校、機(jī)關(guān)、科研院所黨建工作。

⒋切實(shí)加強(qiáng)黨員教育管理工作。做好發(fā)展黨員工作。健全流動(dòng)黨員、下崗職工黨員、非公企業(yè)黨員管理制度。加強(qiáng)對(duì)改制企業(yè)黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移社區(qū)工作的規(guī)范管理。認(rèn)真落實(shí)扶助生活困難黨員辦法，切實(shí)幫助基層干部和困難黨員解決實(shí)際問題。結(jié)合先進(jìn)性教育“回頭看”活動(dòng)，根據(jù)黨章和有關(guān)規(guī)定做好處置不合格黨員工作。認(rèn)真組織開展建黨周年慶祝紀(jì)念活動(dòng)，“七一”期間，市委表彰一批先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者。

⒌扎實(shí)做好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作。圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，全面深入開展學(xué)用活動(dòng)，積極開發(fā)農(nóng)村農(nóng)民急需的教學(xué)課件，全面建立遠(yuǎn)教工作長(zhǎng)效管理機(jī)制。著力抓好“五個(gè)一”活動(dòng)：開展一個(gè)主題活動(dòng)，利用農(nóng)村遠(yuǎn)教網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，抓好機(jī)關(guān)與基層對(duì)接、專家與群眾對(duì)接、農(nóng)村基層黨組織與流動(dòng)黨員對(duì)接活動(dòng)；建立一支好的技術(shù)骨干隊(duì)伍，分級(jí)開展培訓(xùn)，加強(qiáng)日常管理和指導(dǎo)；開發(fā)一批好的鄉(xiāng)土課件，開展優(yōu)秀鄉(xiāng)土課件評(píng)比活動(dòng)，落實(shí)完善以獎(jiǎng)代投的課件開發(fā)投入機(jī)制；探索一套好的管理制度，進(jìn)一步規(guī)范遠(yuǎn)教學(xué)用制度，完善遠(yuǎn)教站點(diǎn)運(yùn)行、維護(hù)投入機(jī)制；建設(shè)一個(gè)好范文版權(quán)所有好的管理平臺(tái)，注重資源整合，辦好黨建網(wǎng)站。

（三）以“人才強(qiáng)市”為目標(biāo)，切實(shí)抓好人才隊(duì)伍建設(shè)

實(shí)施“十一五”規(guī)劃，建設(shè)和諧常德，必須充分發(fā)揮人才這個(gè)“第一資源”的作用，最廣泛地調(diào)動(dòng)一切積極因素激發(fā)各方面的創(chuàng)造力。要用高度的政治自覺性、理性的態(tài)度和科學(xué)的精神堅(jiān)持黨管人才原則，把黨管人才與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人的全面發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來。

⒈全面貫徹“四個(gè)尊重”的方針，營(yíng)造人盡其才、才盡其用的社會(huì)氛圍。繼續(xù)抓好中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹落實(shí)，牢固樹立科學(xué)的人才觀，把知識(shí)、能力、業(yè)績(jī)和品德作為衡量人才的標(biāo)準(zhǔn)，不唯學(xué)歷、不唯資歷、不唯職稱、不唯身份。要搭建平臺(tái)，搞好服務(wù)，營(yíng)造鼓勵(lì)、支持、激發(fā)人們干事業(yè)的社會(huì)環(huán)境，真正形成讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流的社會(huì)氛圍，匯聚成構(gòu)建和諧社會(huì)的強(qiáng)大動(dòng)力。

⒉發(fā)揮牽頭抓總作用，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的宏觀管理。組織部門要認(rèn)真履行牽頭抓總職責(zé)，把優(yōu)秀人才聚集在黨的旗幟下，同心同德進(jìn)行和諧常德建設(shè)。注重整合相關(guān)部門的職能資源和工作力量，明確責(zé)任部門職責(zé)，制訂工作規(guī)程，形成協(xié)調(diào)運(yùn)行、齊抓共管的人才工作機(jī)制。緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求，組織、協(xié)調(diào)實(shí)施我市“十一五”人才工作規(guī)劃，抓住培訓(xùn)、吸引、使用三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)方法，加大對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才的培訓(xùn)力度，以培養(yǎng)造就高層次人才為重點(diǎn)帶動(dòng)整個(gè)人才隊(duì)伍建設(shè)，抓好“十百千”人才隊(duì)伍培訓(xùn)，辦好第二期全市優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)廠長(zhǎng)、經(jīng)理培訓(xùn)班。建立高層次人才和優(yōu)秀人才庫(kù)。注重人文關(guān)懷，落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系高層次人才制度，對(duì)重點(diǎn)服務(wù)的民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)跟蹤服務(wù)和管理，幫助解決具體困難和問題。以“三個(gè)認(rèn)可”為導(dǎo)向，探索各類人才科學(xué)化、社會(huì)化的評(píng)價(jià)機(jī)制，使人才形成正確的價(jià)值取向。強(qiáng)化社會(huì)價(jià)值激勵(lì)，使作出貢獻(xiàn)的人才有榮譽(yù)有地位。建立健全與業(yè)績(jī)密切相關(guān)、鼓勵(lì)人才創(chuàng)新創(chuàng)造的分配制度和激勵(lì)機(jī)制，做到事業(yè)留人、待遇留人、情感留人、環(huán)境留人。

⒊圍繞推進(jìn)“第一要?jiǎng)?wù)”，促進(jìn)人才資源與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。以人才資源能力建設(shè)為核心，堅(jiān)持黨政人才、經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才三支隊(duì)伍一起抓，大力提升人才素質(zhì)，不斷優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)；以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，盤活存量人才、開發(fā)實(shí)用人才、造就拔尖人才、引進(jìn)急需人才、聚集各類人才，加快人才資源向人才資本轉(zhuǎn)移；遵循人才資源開發(fā)規(guī)律，堅(jiān)持市場(chǎng)配置人才資源的改革取向，暢通各類人才隊(duì)伍之間、不同單位和地方之間人才流動(dòng)的渠道，積極探索向非公有制經(jīng)濟(jì)組織提供人才服務(wù)的途徑和方法。制定靈活的政策，促進(jìn)人才的柔性流動(dòng)，讓人才在流動(dòng)中拓展發(fā)展空間。既大力引進(jìn)用好外來人才，又重視用好本地現(xiàn)有人才。

三、提高能力，強(qiáng)化保障，不斷提高組織工作水平

組織部門自身建設(shè)是組織工作出特色、上水平的先導(dǎo)性工程。這些年來，全市組織部門長(zhǎng)抓不懈自身建設(shè)，取得了較大成效。要按照“努力建設(shè)一流的隊(duì)伍，樹立一流的形象，創(chuàng)造一流的業(yè)績(jī)”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)。

鞏固擴(kuò)大運(yùn)用好先進(jìn)性教育活動(dòng)成果。按照中央、省委組織部提出的把各級(jí)組織部門建設(shè)成為學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想表率部門的要求，認(rèn)真總結(jié)去年先進(jìn)性教育活動(dòng)和樹“公道正派形象”集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的新鮮經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)問題的整改，認(rèn)真進(jìn)行鞏固擴(kuò)大整改成果“回頭看”，完善保持先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真開展“堅(jiān)持公道正派，加強(qiáng)能力建設(shè)，永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”的主題活動(dòng)，引導(dǎo)激勵(lì)組工干部更好地樹立政治堅(jiān)定的形象、開拓進(jìn)取的形象、求真務(wù)實(shí)的形象、公道正派的形象。

著力提高組工干部能力素質(zhì)。組工干部作為黨委選人用人的參謀助手，首先必須具備較強(qiáng)的能力素質(zhì)。曾慶紅同志明確提出組織部門和組工干部要特別重視提高知人善任的能力、整合組織資源的能力、抵制和糾正用人上不正之風(fēng)的能力。中組部、省委組織部對(duì)組工干部隊(duì)伍能力建設(shè)作了具體部署，我們要認(rèn)真落實(shí)。組織部門的部務(wù)會(huì)要高度重視干部能力建設(shè)，不斷改進(jìn)組工干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉的內(nèi)容途徑和方式，換屆后對(duì)新從事組織人事工作的同志進(jìn)行一次集中培訓(xùn)。組工干部要自覺更新和充實(shí)新知識(shí)，加強(qiáng)政治理論和政策、組工業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，把領(lǐng)會(huì)政策和把握形勢(shì)有機(jī)地結(jié)合起來，不斷提高工作本領(lǐng)。

加強(qiáng)對(duì)組織工作的管理指導(dǎo)。管理出效益、管理出水平、管理出人才。要加強(qiáng)工作管理。在緊扣中心、求真務(wù)實(shí)、深化改革、勤政廉政上下功夫，著力增強(qiáng)服務(wù)、落實(shí)、創(chuàng)新水平；加大對(duì)工作推進(jìn)的檢查督促力度，重點(diǎn)工作重點(diǎn)督辦、日常工作定期督辦，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問題；改進(jìn)組織工作考核評(píng)價(jià)辦法，推進(jìn)各項(xiàng)工作平衡發(fā)展；加強(qiáng)調(diào)查研究，注重研究新情況、新問題，探索新思路，對(duì)重點(diǎn)工作，要實(shí)行調(diào)研定思路、調(diào)研出成果。加強(qiáng)組工干部職業(yè)道德建設(shè)，對(duì)干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督；要加強(qiáng)內(nèi)務(wù)管理，注重制度建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)組織部門信息化建設(shè)，整合資源，推進(jìn)辦公自動(dòng)化，不斷提高工作效率。

同志們，今年的組織工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。我們要在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為常德的改革、發(fā)展、穩(wěn)定作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。