第一篇：孫守璞副省長在全省對外開放工作會議上的總結講話要點

孫守璞副省長在全省對外開放工作會議上的總結

講話要點

作者:douwei 來源:山東省外經貿廳 類別:全省對外開放工作會議 日期:2005.01.17 今日/總瀏覽: 1/132

2004年是極不平凡的一年，也是碩果累累的一年。2005年是充滿機遇和挑戰的一年，也是值得期待和奮斗的一年。在全省科學發展現場交流會、全省經濟工作會議之后，省委、省政府緊接著召開這樣一次高規格的會議，目的就是對過去三年、特別是去年的工作進行大總結、大表彰，通過大發動，推動對外開放的大突破、大發展。

2005年全省對外開放、招商引資工作應突出一個思路，落實三個狠抓。一個思路，就是“突出重點，全方位、高水平擴大對外開放”。三個狠抓，一是全力以赴抓開放，萬眾一心大合唱，千軍萬馬奔外向，狠抓招商引資；二是迎接國際產業轉移，加強區域經濟合作，打造先進制造業強省，狠抓加工貿易；三是突出日韓臺，面向全世界，轉型升級上水平，狠抓制造業。通過我們扎扎實實的工作，使我省對外開放、招商引資工作再來一個大突破、大跨躍、大發展。

下面，我圍繞機遇問題，談談個人的認識和體會，供大 家參考。主要講三個問題：

第一，如何認識機遇

現在，談機遇、論機遇、抓機遇是一個經常議論的話題，那么，什么是機遇？機遇在哪里？怎么才能抓住機遇？這是我們在對外開放工作中首先需要弄清楚的問題。縱觀古今中外的歷史，可以清楚地看到，機遇是重要的社會歷史現象，是不可多得的重要戰略資源，是促使歷史飛躍的寶貴條件和推動事業成功的重要力量。機遇對個人也十分重要。一個人獲得成功，需要能力加機遇，所謂“時勢造英雄”、“英雄無用武之地”，都包含了這個道理。人類機遇思想由來已久。我國從商周以來，人們對機遇問題就有了深刻的認識。在西方，自古希臘時期就開始了對機遇問題的探求，但直到19世紀40年代馬克思主義誕生，人類對機遇的認識才上升到一個新的階段。我們黨也十分注重對機遇的把握。八十年代，鄧小平就已經敏銳地觀察到世界正在發生著深刻的變化，指出，“國際形勢看來會有個比較長時間的和平環境，??要緊緊抓住經濟建設這個中心，不要喪失時機?！?0年代末90年代初東歐巨變時期，鄧小平冷靜觀察和正確估計了大轉折對中國前途命運的影響，指出，“利用機遇，把中國發展起來”。進入新世紀以后，黨中央在深刻分析

國際形勢和我國已經具備的有利條件基礎上，又明確提出了21世紀頭20年是我國重要戰略機遇期的思想。機遇具有兩大鮮明特點：一是難得，一是易逝。機遇面前人人平等，但機遇只垂青于有準備和勇于挑戰的人。歷史一再證明，抓住機遇，被動可以變主動、落后可以變先進、劣勢可以變優勢，反之，就會發生相反方向的轉化。中國作為一個文明古國，長期領先于世界。

第二，面臨什么機遇

只有洞察形勢，才能抓住機遇。黨的十六大報告指出，“綜觀全局，21世紀頭20年，對我國來說，是一個必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰略機遇期”。這是黨中央站在新世紀、新階段的時代高度，總攬全局，審時度勢，作出的一個戰略判斷。這個戰略機遇期，就是我國國民經濟和社會事業的快速發展期，是經濟結構的戰略調整期，是體制、機制、制度的改革完善期，是國內經濟與國際經濟的加速融合期。緊緊抓住這個難得的戰略機遇期，全面推進我國現代化建設，實現中華民族的偉大復興，是擺在我們面前的最緊要的任務。對我們一個省、市、地區來說，就是要緊緊抓住這個戰略機遇期，在競爭中不斷增強綜合實力。之所以說新世紀頭20年是必須緊緊抓住并可以大有作為的重要戰略機遇期，是因為：第一，進入新世紀以來，世界多極化的趨勢不斷發展，大國之間的協調和對話有所增強，使我們有可能集中更多力量發展經濟。第二，世界新科技革命浪潮迅猛發展，給人類社會的進步提供了新的強大動力，為后進國家追趕發達國家提供了有利條件。第三，我國加入世貿組織，為全面參與國際合作與競爭，利用國際先進技術、先進管理經驗和資本創造了有利條件。目前，這三大條件正朝著我們預期的方向發展。對我們來說，機遇已經到來，機遇就在眼前。具體表現在：第一，從世界經濟發展看，全球經濟貿易和投資快速增長，為我們提供了廣闊的發展空間。2004年以來，全球經濟出現了少見的共同繁榮景象。中國經濟增長旺盛，美國經濟增長強勁，歐盟經濟增長加速，印度、俄羅斯經濟增長迅猛，日本經濟也實現出乎意料的增長。此外亞洲其他各國、拉丁美洲、非洲、獨聯體等也都保持了經濟較快增長的勢頭。據國際貨幣基金組織預測，2004年世界經濟增長幅度達到5%，這是近30年來最快的增長幅度。同時預測，2005年世界經濟將繼續較快增長，預期增幅將達到4.3%。在世界經濟復蘇的帶動下，全球貿易與投資也呈現出加快發展的好勢頭，據世貿組織預測，2005年全球貿易額有可能比上年實際增長8.5%。2004年全球跨國并購大幅增長，聯合國貿發會議據此認為，全球跨國直接投資將會出現新的增長。2004年，中國在推動全球經濟增長的“發動機”作用尤其明顯。為此，世界各國，包括日本和一些歐美大國，都看到了與中國合作的良好契機。第二，從產業轉移趨勢看，世界產業大調整、大洗牌，為我們積極承接國際產業轉移，提高制造業層次和技術水平帶來了新的契機。在參與國際經濟競爭與合作中，我國優勢明顯。一是迅速成長、急劇擴張的國內市場。二是較低成本、較高技能的勞動力市場，以及總量巨大的高水平人才、相對低廉的土地價格。三是規模齊全，有一定技術水平的制造業體系。應該指出，這三大優勢在一定時期分別存在于某些國家并不少見，但在較長時期內相對集中于一個國家卻不多見，這是我國的綜合比較優勢所在。正因如此，我國成為國際產業轉移和對外投資的首要選擇之一。近一兩年來，這一趨勢表現得尤為突出，特別是一些大的跨國公司，對華投資呈現出許多新特點：一是從勞動密集型小項目，發展到資金、技術密集的大項目；從一般加工項目，逐步向高新技術、第三產業延伸。二是從傳統的投資建廠，發展到產業轉移、資本聚集、跨國并購。三是經營重心開始轉移，目前有許多跨國公司已經或正在開始在中國設立地區總部和研發中心，一些原先設立在香港、新加坡等地的亞太地區總部，已經搬遷到北京、上海等城市；另據《財富》雜志調查顯示，有92%的跨國公司計劃在中國設立地區總部。四是從單一技術轉讓和技術分享，逐步發展到研發轉移。目前跨國公司在華設立地區性研發中心400多家，諾基亞、摩托羅拉等不斷推出“中國研發、全球銷售”的新款手機。五是從有形資產的較量發展到有形資產和無形資產并存的競爭，跨國公司產品、零部件更多地采取許可生產、貼牌加工等外包形式生產，同時加強了在中國市場的專利維護。六是與國內優勢企業從競爭走向“競合”，IBM與聯想集團的戰略聯盟是最典型的范例。第三，從我國對外開放的進程看，入世“后過渡期”對外開放全面提速，為我們加快利用外資調整經濟結構，大力發展現代服務業帶來了難得機遇。在入世五年過渡期的前三年，主要是減讓關稅、取消非關稅措施和適度開放服務業市場。以2005年為起點，我國進入“后過渡期”。這一時期，國內市場環境將發生更加深刻的變化。最主要的特征就是，一些敏感領域將結束保護，市場開放的力度和范圍將明顯超過前三年。一是大幅度削減非關稅措施，取消現行400多個稅號的非關稅壁壘。二是深度開放服務業，在商業、通訊、建筑、分銷、教育、環境、金融、旅游、運輸九大部門90多個分部門開放市場；其中，到2004年底，允許外商設立獨資建筑和分銷企業；2005年底，允許外商設立獨資的公路貨運、速遞和貨代企業；2006年底，允許外資銀行提供全面的銀行服務，允許設立獨資鐵路貨運企業。實踐證明，每次大的機遇到來的時候，總會伴隨一兩個甚至部分國家或地區的崛起，進而改變整個世界。如果說世界形勢和中國經濟發展所帶來的機遇是天賜良機的話，我們山東可以說占據了“天時”、“地利”、“人和”。山東是沿海經濟大省，資源豐富，交通方便，產業基礎較好，近年來經濟自主增長機制不斷完善，新的經濟增長點不斷涌現，在幾大經濟板塊的競爭中，我省具有明顯優勢，成為吸引國外資本的重要地區。此謂“地利”。全省人民堅持按照“一二三四五六”的發展目標和工作思路，解放思想，開拓創新，在全省營造了安定團結的政治局面和干事創業的良好氛圍。當前山東投資環境好，發展勢頭好，國內外客商紛至沓來，交流合作不斷擴大，資本、技術、人才“潮涌山東”的局面正在形成。此謂“人和”。天時、地利、人和，這是我省對外開放和現代化建設十分難得并值得珍惜和加以利用的有利條件。

第三，怎樣把握機遇

（一）把握機遇，必須立足于搶、立足于快。優勢在搶抓機遇中形成，差距在失去機遇中拉開。機遇對每一個人、每一個單位、每一個地區，都是平等的，我們想從中受益，人家也想由此獲得發展，這是它的客觀性所決定的；同時，機遇給人們所帶來的結果又是不平等的，搶不搶、抓不抓，結果肯定不一樣。機遇只屬于那些思想解放、銳意進取的人，只屬于那些超前決策、適時決勝的人，只屬于那些勇于實踐、敢于闖關的人。

（二）把握機遇，必須善于應對挑戰、化害為利。像任何事物一樣，機遇也有兩重性，機遇本身也是挑戰。因此，贏得機遇必須要做好迎接挑戰和競爭的準備。怕風險就永遠到達不了彼岸，怕挫折就永遠成就不了大業。今年我們面臨的挑戰還很多，國家宏觀調控政策還會繼續實施，特別是土地政策將會繼續趨緊，國外針對我們的各種貿易壁壘將會進一步增多，紡織品配額取消后還將面臨很多不確定因素。但是這些挑戰不應該成為阻擋前進的絆腳石，辦法總比困難多。

（三）把握機遇，必須立足自身，發揮優勢。國際產業轉移的大機遇，不是虛無縹緲的，而是蘊涵在一個個實實在在的機會當中。山東目前綜合優勢突出，無論是區位、資源、市場，還是水、電、路，我們都占據優勢地位。要充分發揮和利用這些優勢，擴大對外開放，加快經濟發展。比如，目前我們與日、韓合作有優勢、有基礎，就要持之以恒，采取切實措施，調動一切有利因素，全面鞏固和擴大與日、韓的聯系與交流，同時在已有的基礎上，突出跨國公司招商，突出與歐美等國家的合作。比如，國有企業是我省的明顯優勢，就要突出利用好這塊資源，突出國有企業對外合作，通過合資、合作、股權轉讓等多種形式，引進資金、引進技術、引進管理經驗，促進國有企業健康快速發展。再比如，當前國際市場已經進入品牌競爭時代，我省名牌數量在國內首屈一指，就要把我省的品牌商品做大做強，培植一批知名出口品牌和一批骨干企業。

（四）把握機遇，必須堅持開拓創新，創造條件。面對

機遇，必須有足夠的能力去把握。這個能力就是開拓創新的能力，應對挑戰的能力，不斷增創新優勢的能力。當前經濟與社會正處在轉型期，各種矛盾和問題層出不窮，各地在實踐中不斷接受鍛煉，工作水平不斷提高，發展步伐不斷加大，因而競爭也越來越激烈。沒有創新的意識、創新的水平和創新的手段，機遇就會從手中遛掉，就會被別人搶走，甚至被別人打垮。突出重點，就是在區域上要突出日韓、歐美、港臺，在產業上要突出制造業、特別是裝備制造業，突出服務業；全方位，就是在區域上要面向全世界，在產業上要面向一二三產業，包括基礎設施和公用事業，在所有制上要面向國有、集體、民營以及個體；高水平，就是引進大企業、大項目，追求高技術、高效益，工作上要招數多、起點高。要加快體制、機制和制度創新，加快與國際規則與慣例接軌步伐，堅持引進和消化、吸收、創新相結合，努力實現外經貿增長方式的轉變。

（五）把握機遇，必須上下聯動、齊心協力。外經外貿、招商引資、對外開放涉及經濟社會發展的全局。抓住機遇，加快開放，是全社會共同的責任。實踐證明，哪個地方對外開放搞得好，哪個地方的發展就快，而凡是對外開放搞得好的地方，開放的環境和氛圍必然濃厚。思想是智慧的鑰匙，解放思想是抓住機遇的前提。當今世界，經濟全球化風云際會，神州開放潮千帆競發，在形勢逼人、不進則退的競爭環境下，只有依靠思想的不斷解放，我們才能在機遇面前看得透、走得快、抓得準，干得實。要堅持解放思想，與時俱進，樹立強烈的機遇意識、責任意識和憂患意識，以思想的大解放、觀念的大更新，推動對外大開放、經濟大發展。要樹大開放觀念，全省上下都來關心對外開放，支持外經外貿，熱心招商引資，凝聚四海之力，加快我省發展。

第二篇：孫國強副省長在2011年全省知識產權工作會議上的講話

孫國強副省長在2011年全省知識產權工作會議上的講話

字體大?。骸敬?中 小】 發布來源：貴州省知識產權局 點擊次數：89

（根據錄音整理）

（2011年2月25日）

尊敬的肖組長、同志們：

這次知識產權工作會議是經過省政府批準召開的，剛才肖組長代表國家知識產權局對我們的工胎作給予了肯定，對“十二五”期間全省知識產權工作提出了五點要求，希望同志們把肖組長的講話落實好，在“十二五”期間以更加優異的知識產權工作成績回報國家知識產權局對我們的關心和厚愛，我提議我們大家以熱烈的掌聲向國家知識產權局對貴州工作的長期關心和支持表示衷心的感謝！

我們這次會議既是一個的工作會議，又是一個階段性的工作會議，會議的內容非常的豐富，意義也非常的大。我們這次會議有四項工作任務，第一項工作任務就是對“十一五”知識產權工作總結經驗，找出差距，提出措施，做好“十二五”期間的工作；第二項任務就是認真研究和討論知識產權“十二五”發展規劃。在2009年的年底我們召開了一個知識產權工作座談會，在這個會上提出來要制定好“十二五”知識產權的規劃，要以這個規劃來具體的細化知識產權戰略綱要，目前這個規劃的初稿已經出來了，所以請大家進一步認真的修改、完善，按程序列為省政府“十二五”規劃的子規劃；第三個任務是總結2010的工作，使2011年工作的銜接性能夠進一步加強；第四項任務就是安排部署201

1的工作。

剛才，我們對“十一五”期間、“2010”知識產權的先進單位、示范單位以及實施單位進行了獎勵和授牌，這標志著我們省的知識產權工作上了一個新的臺階，提高到了一個新的水平，所以我代表省政府向獲獎和受牌的各個單位

表示熱烈的祝賀！

一會天才同志還要做五年工作報告，我重點講三個方面的問題，供大家參考。

第一，就是我們要認真的總結“十一五”知識產權工作。

正如剛才肖組長所說的，我們省的“十一五”知識產權工作呈現了跨越式的發展，高速度的增長，無論是哪一個方面的數據，增長的速度都非常快，對全省經濟社會發展也起到引領和支撐的作用，我覺得主要有以下幾個方面值得我們進

行總結。

第一個就是對知識產權的意識、認識進一步深化和普及。我覺得這個在“十一五”期間是貴州省知識產權工作最大的一個亮點。五年以前，有的人不知道知識產權為何物，還不知道搞知識產權做什么。我們有一次開座談會，一個研究院的院長，是個高級的科學家，他說他的一個專利沒了，原因是每年一千塊錢的年費他沒交，結果他的專利失效了，他認為專利沒用。他在座談會上講了這個事情以后我們感受很深。我覺得這五年，全省無論是企事業單位，還是科技工作者，還是政府的所有部門，在知識產權的意識上、知識上，都有了很大的提高，都有了很廣的普及。如果沒有這個基礎，要取得“十一五”這樣的成績是不可想象的，這點我是有一個親身的感受，就是經過這個“十一五”后，在領導崗位也好，企事業單位也好，講知識產權的人多了，懂知識產權的人多了，這是一個非常重要的基礎。

第二個就是我們結合貴州省的實際制定和實施了知識產權戰略綱要。談起知識產權戰略，有些同志還不是很了解。知識產權為什么會作為一個戰略？大家講國家戰略，很容易就講的是“科教興國”、“人才強國”等，很少有人知道后面還有一個知識產權戰略。那么我們省從自己的實際出發制定了這個戰略的綱要，從“十一五”的情況看，沒有這個綱要的規劃、安排和重點的部署，“十一五”取得這個成績也是不可能的。那么這個綱要一步一步往下走，我們將用五年規劃、計劃進一步來推進它。

第三個值得總結的就是要充分發揮市場主體--企事業單位的主體作用，作為知識產權戰略的實施主體，主導力量和主體力量的這個作用在貴州省得到了普遍的發揮?！笆晃濉遍_始的時候，我們有百分之九十九的企業沒有知識產權，我們只有少量的全國馳名商標，沒有國家標準，更談不上知識產權的國際化、戰略化、資本化。五年前，我們一說知識產權，除了拿貴陽鋁鎂設計院來做樣板，基本上找不到第二個企業。但是通過這五年，我們企事業單位創造知識產權、運用知識產權、保護知識產權已經形成了一個制度。從今天來看，五年前我們開知識產權會，政府部門的人多，企業的人少；現在我們開知識產權會，企業的人多，部門的人少，這就是一個很重大的變化。

第四個值得總結的是企事業單位的試點示范工作成為了一個主要的動力和發酵劑，把全省的知識產權工作催生起來。剛才肖組長講了一個很經典的話，“試點工作就是搞普及，示范工作就是搞提高”。我們這五年不斷有企事業單位進入我們的試點工作、示范工作，這就推動了全省的企業去創造、運用和保護自己的知識產權。我當時給天才同志講，這個活動要持之以恒，十年二十年繼續這樣抓下去，那么貴州的創新能力，貴州企業的創新能力都會有一個很好的提高。這一點我感受很深。今天，國家知識產權局雷司長也宣讀了國家級的知識產權示范創建單位的通知，我們又有了四個國家級的示范點。這是非常不容易的。剛才工商局保林同志等，他們所宣讀的那些獲獎單位和實施單位，實際上就是我們試點示范這個工作進一步深化的過程。剛才辦公廳的同志說下午會議的議程太長，發獎牌的輪次太多，我說這個難得發一次，還是把它發了吧。第五個就是我們打擊侵犯知識產權、保護知識產權的執法工作體系，這個長效機制正在逐步的建立起來。無論是保護的自覺性和打擊的力度，歷史上都是空前的。我們特別要感謝公安機關、法院、檢察院。因為從一般行政層面來處理知識產權問題，這個比較普遍。但真正上升到法律上來處理，還是很少的。但是“威頓”的電子級磷酸知識產權案件，是執行了法律的程序，侵犯知識產權的人被判了刑，而且被偷出去的知識產權產品和設備在當地是被徹底摧毀的。所以在這一次打擊行動當中，我和部門的很多領導又一起到這個企業，進一步鞏固了它的自主知識產權的發展。我們不僅要用行政執法打擊它，還要運用刑事法律來打擊它。從我省這幾年打擊知識產權侵權和保護工作來看，也上了一個新的臺階。第六個我覺得值得總結的就是知識戰略實施要直接圍繞著創新型國家的建設、全省科技中長期規劃緊密的進行。它不是那種束之高閣，或者是虛無縹緲的東西，它是緊密結合經濟社會發展的實際。昨天我在科技工作會上也講了這個特點，就是這兩個工作是密不可分的。現在我們九個地州市，還有八個地州市沒有知識產權局，都是放在科技部門。但是這個工作，得到了進一步的重視。到縣里面那就更沒有知識產權局了，二十個機構哪有知識產權局??？但是你在科技工作中，你必須要把這個知識產權工作包含在當中。所以實際上我們省形成了一個什么特點呢？就是科技工作、知識產權兩位一體，為經濟社會發展服務，這個表現

得非常的充分。

第七就是我省在知識產權國際化、資本化、產業化和規?；线~出了非常有意義的一步。剛才肖組長給大家介紹了這個國際形勢。知識產權，從一種產權上來講，能不能給你帶來一種利益，這是知識產權的核心。實際上，保護的目的也是為了帶來這個利益。那么知識產權能不能資本化，就是這個利益能不能最大化的一個標志。如果說你的知識產權能夠資本化，能夠給你帶來新的收益，能夠在資本化的條件下又去變成產業化、規模化、國際化，那這個知識產權的水平就相當高了，它的引領和支撐作用就很大。在鋁鎂設計院成套技術出口的基礎上，我們甕福集團的技術出口沙特阿拉伯，這在過去是不可想象的。老干媽的油炸辣椒標準上升為國家標準，我們質監局做了大量的工作。質監局最近給我寫了個東西，就是辣椒這個標準上升為國家標準的過程，這些工作是怎么做的。所以大家可以看到，在五年前知識產權相當落后的貴州，現在已經有知識產權的國際化、資本

化這樣的步伐能夠邁出去。

第八個就是知識產權的人才隊伍建設，我覺得也有了新的提高。五年前我們找一個對申報知識產權懂行的人不多，包括討論一個地理標志都吵得一塌糊涂，因為不是很懂啊?？墒乾F在，各個行業，各個企業要什么知識產權，去創新什么東西，現在都非常清楚。所以在這個戰線上，雖然現在人還是很少，但是我們畢

竟有了自己的一支隊伍。

最后一個我就覺得，政府管理和服務知識產權的能力有了進一步的提高。知識產權不是知識產權局一家所能夠解決的，但是知識產權局在當中起到了一個核心和基礎的作用。省委省政府把知識產權局從二級局升格為政府的一級局。我省現在涉及到知識產權的所有部門，無論是管理還是服務能力都有很大的提高。一個原因就是省政府建立了重大經濟活動的知識產權特別審查機制，建立了一個完善的知識產權信息檢索平臺，我們在產權交易所對知識產權交易也設立了一個交易平臺，每年大概有三四千萬的銷售收入。所以前天我給貴陽市打了一個電話，你們現在不是把知識產權交易所搬到金陽了嗎，請你把那個平臺也一起搬過去。李倩同志，我已經給余市長講了，你也再給翟彥市長講一下，這件事情必須要完成，執行省政府的決定。預警制度、交易制度、檢索平臺，這樣一套一套的制度，法律法規、行政規章一套一套的建立起來，所以全省政府的管理服務能力進一步提高。我就最近一件事，特別是講保林同志，益肝草大家都知道，趙省長在全省工作大會上講了，然后我們就去了，去了廠長就說他要申請商標，可是益肝草是商品名稱不能注冊商標，保林同志他們就現場給企業出主意，使用他已經注冊成功并成為知名商標來作為系列產品的共同注冊商標，廠長接受了這個意見。你看，這個企業，很可能會成長為貴州省一個賣飲料的好企業。老干媽是賣辣椒，他是賣水。類似的事情還有很多，我們在實際工作當中，我們政府管理和服務的能力

和水平，確實是不斷的提高。

那么說完或總結這些成績和特點，還是有問題的，這問題是一個比較長期的問題，我看沒有十年二十年還是很難解決的。

一是意識我仍然比較淡薄。這個知識產權的意識比較差，就是他可能會去抓科技創新，他可能會去抓科技成果向生產力轉化，但是他不知道在這個里面需要拿到自己的知識產權。這個問題，還沒有完全形成共識，還沒有完全成為企事業單位一個強烈的意識，還沒有成為我們的一個追求。大家可能會追求產值，追求得了幾個科技獎，但是大家可能很少去追求專利，追求著名商標，追求自己的知識產權。意識差這個問題，我們還需要一步一步深入的去做。這個不是做宣傳工作就能解決的，你天天來宣傳知識產權好，這個作用一定不如在實際當中讓他感受到知識產權給他帶來的作用和好處。

二是知識產權創造能力弱。知識產權不是一個申報工作。我在很多會上我都講，知識產權是一個創造工作。我們申請少的主要原因是創新少，不是申請少。我們為什么要搞試點、示范企業，為什么要搞這么多的實施單位??？為什么實施單位兩年以后要考核呢？不是說你想申請就申請，你沒有創新的東西你拿什么去申請？所以我們這個創新還是比較少，昨天我在科技工作會上也講了。三是知識產權運用能力弱。知識產權是要運用的，不是拿來束之高閣的，不是說這個企業有我的股份，我拿了這個股份就完了的。這個知識產權必須是一種運用，你應當把它產業化，應當把它規模化、資本化。

四是知識產權保護能力不強。要形成保護的長效機制，這還需要一個過程。五是知識產權人才缺乏。所以知識產權中介服務工作應當要成為我們下一步的努力方向。要求所有人都去懂知識產權專業確實不可能，也沒有這個必要。但是要有專門的中介來做這些事情，這是我講的第一個問題。第二個問題就是我們分析一下我們面臨的形勢和機遇。希望同志們在工作中

引起注意。

第一個問題就是全球金融危機這個周期性揭示了一個新技術革命時期的到來。這個從實踐上，所有的國家都認識到了；從理論上講，這就是熊彼特采用康德拉體耶夫斯基的60年的危機周期理論，如果用熊彼特這個理論的觀點來看，這輪金融危機的出現，實際上是二十世紀五十年代以后出現的計算機革命在六十年后衰減所帶來的問題。當然它的爆發點是衍生產品次貸危機，這個我在經濟工作會上講過多次，今天我就不重復了。但是從熊彼特創新理論，用康德拉體耶夫斯基60年周期來看今天的金融危機，發展到二十一世紀的前十年，我們可以看到，新一輪全球的科技革命正在到來。我們國家把它叫做戰略性新型產業，大家看奧巴馬，看德國，看歐盟，都把注意力放在了科技創新和科技革命上?，F在全世界公認的就是新能源、新材料、生物科學、太空、深度海洋、新一代互聯網。最近王建宙同志就提出了4G，4G手機。所以這個機遇中國能不能抓住，世界能不能抓住，是未來60年能不能再度繁榮的一個關鍵。因為這個周期很清楚，從科技成果到生產力形成產業到達高峰需要三十年，那么后三十年是逐漸的衰減。從我省的情況看，我們有幾個領域是有可能突破的，一個是新能源，一個是新材料，一個是中藥現代化，一個就是航空航天。這四個領域對我們省來講，是有現實的意義的。這是我想講的第一個層次。

第二個層次，就是國家提出了建設創新型國家的戰略。這個依據在理論上來講就是麥克波特的國家競爭力，麥克波特寫了一本書叫《國家競爭優勢》，他提出了一個國家創新理論，他的理論的核心就是有所為有所不為。創新型國家有三個標志，一個就是我們研發投入要超過GDP的3%，第二就是技術向生產力的轉換率要超過70%，第三你的技術對外依存度必須小于30%。這什么意思？這意思非常清楚，就是你的自主知識產權必須要達到70%。所以我們提出了自主創新、集成創新，引進消化吸收再創新。所以龍永圖告訴我，當時出現了兩個問題，一個是把自主創新翻譯成了自力更生，所以國人一片嘩然，說技術怎么能夠自力更生呢？我們好不容易找了個單詞，叫“引進消化吸收再創新”。從這個角度上來講，你要創新，沒有自主知識產權你就談不上叫創新，這個道理非常簡單的。這

是第二個層次。

第三，“十二五”規劃，科學發展為主題，加快轉變發展方式為主線。什么叫加快經濟發展方式的轉變？當然我們可以討論很多很多的內容，包括節能減排、循環經濟什么的，可是錦濤同志在十七屆五中全會上，他只講了轉變經濟發展方式的一個原因，就是科技創新。長期以來，我也強調這個觀點，你不是想要節能嗎？不是想減排嗎？不是想零排放嗎？你沒有技術你怎么去減排、怎么去節能、怎么去零排放。這不可能的。甕福集團和開磷集團是我親自抓的循環經濟，這兩個企業現在完全實現零排放。國家級的示范企業。而且甕福集團2008年金融危機年銷售收入過一百億。它靠什么，說實話，表面上是循環經濟示范企業，實際上是科技創新自主知識產權的企業。開磷把磷渣變成了磚，甕福把磷渣變成了建筑粉體，這不就靠技術嗎？所以加快經濟發展方式轉變，到底靠什么，這就需要靠科技創新，這是唯一的一條路，也是唯一可以依靠的東西。第四層次，就是國家新一輪西部大開發。國家新一輪西部大開發提出了三個臺階，四個基地。經濟社會發展要上臺階，人民生活水平要上臺階，環境保護要上臺階；四個基地，就是能源基地，資源深加工基地，裝備制造業基地和戰略型新型產業基地。所以三個臺階、四個基地，沒有科技都是一句空話。最后一個層次就是我們省，十屆十次全會栗書記、趙省長來了以后確定的主題、主基調、主導戰略。這個主題是“科學發展”，這個主基調是“加速發展、加快轉型、推動跨越”，這個主導戰略是“工業強省、城鎮化帶動”，他的先導和支撐是什么？就是科技創新、知識產權。如果沒有這個科技創新，沒有自主知識產權為先導，這個主基調、主戰略都是很難實現的。我們省科技人才，大家都知道，歷史上叫做“孔雀東南飛”，當時的朝文省長講了一句話：不是孔雀東南飛，麻雀也東南飛了！可是今天貴州的人才隊伍，我是人才領導小組的副組長，我們高端人才已經進大于出。有一次，組織部叫我去給博士班上課，六百多個博士，我說怎么會跑出這么多個博士出來，過去沒有幾個，他們還說，今天沒來齊，一共有一千多個。國家為了在金融危機里面人才撈底，大家都知道二戰的一個故事，占領德國以后，蘇聯人是搶設備，美國人是搶人，那么后來誰成了科技大國、科技強國呢？所以我們國家有一個人才撈底的計劃，叫“千人計劃”。當然這個計劃不是只搞一千人，我們貴州省居然進去兩個。一個男的，一個女的。這個千人計劃是什么意思??？是在全球都有影響的人，撈回來才能進這個機構，那是李源潮部長當組長，一個高層審核機制審核的，那可不是開玩笑，不是我孫國強走后門，給你一個工程師。這是什么，這為什么，所以那天我在一個培訓班上講的，這就是事業的發展，你就可以看到貴州省科技事業為什么能夠進步，貴州省的知識產權為什么飛速發展，就是因為這個事業發展了，結果這個人就來了，如果這個事業不發展，那這個人是不會來的。當然人才都希望自己的報酬高一點，但是人才他的使命還是他的事業，絕不會給你計較是幾千塊錢還是幾萬塊錢。這首先是事業。我們為什么高端人才進大于出，為什么人才隊伍的建設取得了很好的進展，為什么知識產權飛速發展，就是因為你的事業起來了。事業就需要人啊，這和我剛才講“十一五”的這個總結是印證在一起的。所以科技創新和知識產權這兩個東西是不能分開的，它都是引領和支撐。只有引領和支撐你才能夠加速發展、加快轉型。就剛才我說的，沒有科學技術，你就解決不了問題。從國際上來看，剛才肖組長也說，知識產權已經是場戰爭了，如果說貨幣戰、匯率戰，那么還有一個就是知識產權戰。你就像高鐵這個技術，我最近在網上看了一篇文章，是一個日本人寫的，很有意思，他的博客，大家可以看一下。因為我們把這些技術都揉合了，所以沒有人敢告我們。男的不像男的，女的不像女的，老的不像老的，少的不像少的，這個就是中國高鐵。所以，誰都不敢說中國高鐵偷了他的技術，誰都不敢告中國，因為他知道他要輸。實際上是我們知識產權工作一直在跟進，你想想，我把你英國的面、德國的面、日本的面都揉成中國饅頭，這不是面包了，這你怎么找我。但是，我們可以看到這個揉合，這就是引進消化吸收再創新?，F在沒有人告中國，因為他找不到要告的東西。所以我們做知識產權這個工作，干這個工作的同志，我們一定要明白要有一些先導和支撐，沒有這個東西你無法跨越，也不可能轉型。像發電來講，普通發電耗煤一度電320克到340克，可是現在福泉市這個新的電廠，他引進這個新的六十萬千瓦的超臨界新技術，耗煤290克，他和甕福兩家又搞了一個循環經濟，福泉電廠脫硫制硫酸賣給甕福。我們原來脫硫都是成了石膏。所以在這個重大機遇，在這樣一個新技術革命的時代，我們的創新和知識產權，這樣的工作一定要作為先導和支撐。如果我們現在不是這樣的去認識問題和落實問題，這個工作是做不好的。這是我想講的第二個問題。

第三個問題，對今年的工作和下一步的工作我提這么幾個重點。一是要制定一個好的知識產權“十二五”規劃。這個規劃的文本已經出來了，我們再廣泛的征求意見。我建議，最好能夠呈送國家局請專家幫我們把把關，然后請發改委按程序完成這個規劃。初步考慮這個規劃最遲不要遲于5月底頒布實施，最好能在三月底實施。但如果大家意見比較多，還要修改，還要完善，就是把這個稿子普遍的發給企業發給大家。因為一個好的規劃，你這個規劃做好了，你方向性的問題就解決了。這個規劃我們搞了整整一年，其中反復多次，但是規劃真正要成熟，特別是要多聽一下企事業單位的意見。這是第一個重點。二是要大力的促進企事業單位發揮好知識產權的主體作用和主導作用。這個工作要持之以恒的一年一年的做下去，范圍要越來越寬，層次要越來越豐富，渠道要越來越多。這個甜頭是我們“十一五”嘗到的。知識產權工作絕不是政府喊兩句，發兩個文件就解決了，這需要企事業單位去創造、去創新、去申請、去運用，這個知識產權制度的基礎和核心是在企事業單位，不是在政府。如果企業這個主體不發揮作用，這個主導力量不出來，光是知識產權制度是沒有用的。在這個問題上，我覺得范圍應該更寬。特別是各地州市的同志回去以后，要把這個事情進一步的落實一下。中小企業局剛才超亞同志講的這個，如果我們更多的企業是中小企業，大企業現在的重視的程度、發揮的作用比較好了，可是我們中小企

業還需要加強。

三是區域性的知識產權體系建設要成為我們的一個亮點。貴陽已經成為知識產權示范工作城市，我們希望國家局批準遵義市成為我省第二個知識產權示范創建市。其它市和縣也要積極申請知識產權試點城市和試點縣。把知識產權城市試點、縣域試點工作搞好了，區域性的能力和水平就提高了。一個企業的主體力量和主導力量，加上區域上的推動力量，增長極和增長的面就捆在一起了。所以我昨天在科技大會上講了，我們就是要進一步的推廣科技進步縣的建設?，F在我們全省有22個科技進步縣，有8個先進縣，3個示范縣。但是我們全省88個縣，還有60多個縣沒有進來。那你這個科技水平要普遍的提高，這個難度就很大了。因為區域的能力和水平，也是一個基礎性的水平。所以請9個地州市，回去以后，根據今天會議的精神在未來幾年內分別進入國家級的建設行列，進入省的建設行列。就像我們好多企業現在進入了省的實施單位的行列是一樣的。遵義市回去，你們本來就想干，再加上你們進入重慶經濟圈，重慶IT產業園區的轉移，抓住這個機會，我們就把科技進步搞上去了。

四是要在知識產權創造、運用、保護和管理上狠下工夫。這四個環節環環相扣，不能只重視申請，不重視應用、不重視保護；不能夠只重視保護而不去創新，不去提升。這個問題我們要引起高度重視，因為知識產權制度是一個雙刃劍。這個制度為什么產生？它要保護這個發明人、創新人的利益。這個產權是他的，不是你的。但是這個產權如果只是一張專利證書，放在口袋里，有什么意義呢？它毫無意義。所以專利得應用。應用當中我們都知道，除了你自己應用以外，國際上偷這個知識產權是很多的。他不是不允許你偷，等你偷了，做到一定程度以后，他再打官司，打官司并不是要你不做，而是讓你交錢。我們振華做CDMA的手機，就是京瓷公司的手機，實際上這個專利是高盛的。我們現在每年4.5%的銷售收入交這個專利費。研發費用越來越高，所以外包開始出現?？鐕緸槭裁葱枰獍?？還有一個渠道就是技術市場去拍賣，但是大家都知道這個風險很大，我們國家培育了這么多年的技術市場，技術市場并沒有出來，國際的技術市場也不怎樣。因為這個專利技術風險很高。買這個是劃得來還是劃不來??？所以沒有辦法納斯達克市場來了，這我就不詳細說了。那么到了今天，他主動放出去外包，外包最厲害的就是愛爾蘭，第二個就是印度，中國只有印度的十分之一。所以我們一定要在運用上來做文章，把它資本化、產業化、規?；．斎贿@個里邊也有風險，實際上比如說我們一些著名商標，自己擴張有困難，說實話貼牌生產就走了，這不很簡單。所以我們要用知識產權來創造財富。這一點是貴州省一個很薄弱的環節。剛才我們說了鋁鎂設計院和甕福，我現在給大家講一個鋁鎂設計院的故事：第七冶金建設有限公司，大家都知道，貴州省的特困企業，鬧事企業，群體性事件的先鋒。經常去堵貴遵路，現在七冶的老板牛了，新辦公樓一建，為什么呢，鋁鎂設計院成套技術出口，后面跟著一個建設單位，就是七冶。你看就這么一個技術出口就帶活了一個企業。而且現在他還雄心勃勃，他也要搞什么創新，也要搞什么知識產權。我說你砌兩塊磚還要知識產權，那個磚都是人家鋁鎂設計院的，但是他現在跟鋁鎂設計院已經成了一個孿生體了，一個生命兩個體，現在是一家人了。我們甕福出口是帶了一個勞務公司，結果勞務公司護照發錯了還引了一個官司，我們還去處理。所以運用要看你能帶動多少東西，它是具有一個繁衍的，幾何級數增長的功效。

第五個就是打擊知識產權侵權。保護知識產權要形成一個長效機制。這個里邊我想講三個重點。第一，企業是自我保護的主體。你的“內鬼”太多你是保不住的，所以要做的第一件事就是打“內鬼”。甕福和開磷是打得很狠的。要不是我們檢察院、法院、公安部門出面，說實話這個威頓在這里就死了。因為那邊也有磷化工的基礎。就是在這里邊的人偷的，就跑了。后來他們發現那邊怎么有一個企業跟我做一樣的東西。偷偷一去看是這么一回事，然后回貴陽市舉報。在省里邊的支持下，公安、法院、檢察院一起上。第二個，就是要運用行政的、經濟的、法律的手段來保護知識產權。必須的、必要的時候追究刑事責任，否則知識產權保護不住。第三個，知識產權的保護在于你的再創新。很多企業不知道這個道理，特別是在情報上、在信息上、在搜索平臺上，大家一定要充分運用這個東西。我給大家講過王選的故事，王選為什么要退休呢？王選花了三個月的時間把自己關起來研究這個計算機網絡里邊的一個事，研究了以后他很高興，成功了，然后把他的徒弟們招過來，宣布他的成果。結果他還沒說完，他的一個徒弟舉手，說美國六個月前就有了。王選一查，果然，馬上宣布退休，然后他宣布IT產業是二十歲人的事業。所以為什么我們專門在省知識產權局建一個搜索的信息平臺，你還得創新啊，不要以為你的技術能夠吃一輩子，那是不可能的，所以你還要需要再創新。所以我們在打擊保護當中，一方面要打擊，但是另外一方面要通過自己的力量來保護。第六個是“十二五”期間，要形成完善的知識產權的工作體系。這個請你們在“十二五”規劃里邊再深入的考慮。2009年年底我提出來，現在整個知識產權工作有進步，效果也不錯，但是你成體系的東西還沒有，體制機制還沒有完全建立起來。所以按照綱要的要求，重點還是形成整個的知識產權工作體系。這個體系要形成一個網絡，要形成一個正常的、長效的體制和機制來支撐它。而不是靠每年的布置工作來解決問題。如果我們用5年的時間能夠把這個體系推出來，那么這個工作就有了長效機制和長期支撐的作用。第七個是培育中介機構和提高公共服務能力。這個我說的是包括政府和中介?，F在看來，我們還需要在這方面發展。但是這方面貴州都比較弱。包括這個商標事務所現在有幾個？一定要用中介機構來解決這個問題，這個是不能靠政府的。政府一天能夠指導多少??？所以，我們在“十二五”還有一個很重要的工作，今年一定要好好起步，我希望明年的工作會上能夠有一些知識產權中介事務所單位參加會議，現在除了貴陽和遵義其它地州市都還沒有，其它地州市起碼一個地方得有一個啊。還有我們的大企業也能不能做一些這方面的工作。政府的能力要和市場的能力結合起來，要運用市場的力量來辦這個知識產權。所以在“十二五”規劃當中對這幾個重點和我們的一些薄弱環節我認為還需要再研究，規劃出來晚一點沒有關系，只要方向對，針對性強我覺得就好。另外九個地州市還有誰沒有搞知識產權工作規劃？今年都搞出來，不搞出來，明年你們都不要來開會了。好不好？我跟大家說真話，你科技創新沒有知識產權，這個不叫科技創新的，創新是誰的？誰都不知道是誰的那叫什么創新啊？那創新是我的，我們國家講的自主創新就是指的是自主知識產權，并不只是說我自己來創新。不要你幫忙，把這個翻譯成什么自力更生。9個地州市作為區域的層面，剛才我也講了，和企事業這個層面，這兩個層面要同步推進。這樣這個知識產權工作在“十二五”才能夠把全省的“加速發展、加快轉型、推動跨越”這個主基調支撐起來，要不然是很難做到的。否則就是靠傳統，你看傳統這一套就有問題了，傳統這一套首先就叫你節能減排，又沒有技術，又不能節能減排，怎么去加速發展、加快轉型。知識產權工作，總的定位就在引領和支持這個戰略地位上，從引領這個角度來講它是走在前面的，從支撐的角度來講，它是一種基礎的力量。希望大家回去以后把這次會議的精神貫徹好、落實好，通過我們的努力2011年的工作再取得新的進展，能夠爭取在“十二五”期間，我們知識產權工作能夠再上一個臺階，我就講這么多，不對的請大

家批評。謝謝大家！

第三篇：在全市對外開放工作會議上的講話

在全市對外開放工作會議上的講話

同志們：

這次會議的主要任務是貫徹落實全省對外開放工作電視電話會議精神，推出我市關于構建現代開放體系的指導意見，總結工作，交流經驗，對構建現代開放體系進行部署。剛才，XX同志對有關工作進行了安排，希望大家認真抓好落實；3家單位作了很好的發言，大家要相互學習借鑒。下面，我再強調四點意見：

一、提升認識，牢固樹立開放理念

開放是五大發展理念之一。習近平總書記指出，必須堅持對外開放的基本國策，以擴大開放帶動創新、推動改革、促進發展。省委省政府將擴大開放作為XX發展的主戰略，推出了一系列政策措施。在全市“9+2”工作布局中，現代開放體系起著重要的支撐性、帶動性作用，對推動經濟社會發展具有重大意義。

（一）構建現代開放體系是搶抓機遇、融入大局的重要要求。

封閉必然落后，開放才能發展，這是歷史經驗教訓的總結。當前，世界經濟正處于深度調整期，我國作為全球第二大經濟體和經濟增速最快的國家之一，在世界經濟版圖中的地位舉足輕重。特別是隨著“一帶一路”建設的推進，目前已有100多個國家和國際組織參與其中，我國與世界經濟的相互聯系和影響進一步加深。習近平總書記在中央推進“一帶一路”建設工作座談會上明確指出，我們要保持經濟持續健康發展，就必須樹立全球視野，更加自覺地統籌國內國際兩個大局，全面謀劃全方位對外開放大戰略，以更加積極主動的姿態走向世界。可以說，在當前這樣的大背景下，任何地方只有不斷擴大開放，才能抓住發展這個最大公約數，統籌利用國內國際兩個市場、兩種資源，推動經濟社會持續健康較快發展。

（二）構建現代開放體系是發展產業、夯實基礎的重要抓手。

產業是一個地方發展的根基。XX作為老工業基地，產業發展與轉型的任務比較艱巨，通過引資本、引技術、引人才、引項目來盤活存量、優化增量，既是一條捷徑，也是必由之路。當前，隨著發達國家再工業化和部分發展中國家要素成本走低，我國產業發展面臨高端回流和中低端分流“雙向擠壓”，但產業布局在世界范圍內按比較優勢分工調整的態勢沒有改變，我國特別是中西部地區仍處在承接產業轉移的重要機遇期。XX能否在這輪產業轉移中搶占先機、贏得主動，關鍵還在于開放的廣度、深度和力度。

（三）構建現代開放體系是轉換動力、提質增效的重要途徑。

在經濟發展新常態下，必須堅持向創新要動力、向改革要活力，通過改革創新提高全要素生產率，實現動力轉換、提質增效。從改革開放的實踐看，擴大開放與改革創新相輔相成，當開放取得突破時，改革創新的動力就增強；當開放遇到波折時，改革創新的動力就減弱。我們要通過擴大開放來開拓視野、學習先進，倒逼全面深化改革，為改革提供經驗借鑒、活力源泉和動力支撐；要堅持以開放創新聚資源、以協同創新增能力，加快打通“四個通道”、推進“四鏈融合”，把創新驅動發展落到實處。

（四）構建現代開放體系是揚長補短、厚植優勢的重要保證。

區域競爭的核心是比較優勢的競爭。比較優勢的形成，既需要揚長、也需要補短。我們提出的九大體系，就是立足于厚植優勢，把放大優勢與補齊短板有機結合起來。只有不斷擴大開放，才能更多更好地取我所需、為我所用，盤活資源、補齊短板、激發潛力，推動體系建設，實現協同發力，形成綜合優勢，全面提升XX的綜合實力和區域競爭力帶動力。

二、共建共享，著力構建開放平臺

強有力的平臺支撐，是擴大開放的重要條件。平臺越豐富、越完備，開放就越深入、越有效。一些地方之所以開放度比較高、在區域對外開放格局中占據引領位置，就是因為開放平臺打造得多、培育得大、作用發揮得比較好。目前，我市開放平臺總體上數量偏少、規模偏小、承載能力不強、內外聯動不暢，已經成為擴大開放的瓶頸。必須加快構建多層次、全方位、立體化的開放平臺支撐體系，著力打造對外開放新高地。這里，我重點強調四件事：

一是要積極申建自貿區XX片區。

建設自貿區，是新形勢下深化改革、擴大開放的重大舉措，也是構建現代開放體系的頭等大事。要加強與國家、省直有關部門的溝通對接，加強與石家莊的互動合作，傾力推動自貿區申建工作。同時，要著眼于早、立足于做，抓緊做好XX片區規劃范圍調整和報批工作，使規劃更加科學合理；扎實開展XX片區總體方案編制工作，科學確定功能定位和試點內容，解決好與石家莊的協同聯動、錯位發展問題；認真做好上海自貿區成功經驗復制推廣工作，深化改革、創新機制，為申建自貿區打好基礎；及時啟動XX片區組織架構和運行模式研究、實施方案編制等工作，確保掛牌后能迅速實施、全面推進。

二是要加快申建綜合保稅區。

建設綜合保稅區，是自貿區建設的重要內容。目前，我市綜保區申建工作面臨的競爭壓力較大，要切實增強危機意識、加大工作力度，加強與省里的對接，積極爭取支持。同時，要按照“邊申報、邊招商、邊建設”的要求，繼續抓好入區項目的招商和落地，高起點編制各項規劃，加快推進基礎設施建設，全方位推進申建工作，力爭早日獲批。

三是要持續加強產業集聚區和服務業“兩區”建設。

產業集聚區和服務業“兩區”，是對外開放的重要窗口、承接產業轉移的重要載體?？h（市、區）的對外開放，必須充分發揮產業集聚區和服務業“兩區”的作用。要按照“一園一主業、一地一特色”的原則，進一步優化各產業集聚區的功能定位，推動產業鏈上下游延伸、左右鏈配套，打造一批優勢產業集群，同時，突出商務中心區生產性服務功能，以專業化、特色化引領特色商業區發展，強化高端要素集聚、品牌特色培育、服務功能提升、產城融合互動，全面提升產業集聚區和服務業“兩區”的支撐能力。

四是要加快打造綜合交通網絡。

暢通的交通網絡，是擴大開放的重要基礎。市委市政府已經出臺了關于構建現代基礎設施體系的指導意見，對交通等重大基礎設施建設進行了規劃，一些項目已經開始實施。要圍繞打開通道、提升樞紐，加快推進航空、鐵路、公路、電子商務和各類口岸建設，增強互聯互通能力，盡快形成輻射中西部、聯接海內外的開放大通道。尤其要大力實施“東出西進”計劃，向東提升與天津、青島、上海、連云港等沿海港口城市的連通水平，向西密切與西北省份合作，聯通俄羅斯、中亞、西亞等國家和地區，強化XX“一帶一路”重要節點城市地位。

三、內外聯動，大力發展開放經濟

構建現代開放體系，核心是發展開放經濟。要緊緊抓住全球產業重新布局和國家實施“一帶一路”戰略等重大機遇，堅持“引進來”與“走出去”相結合，加快構建開放型經濟新體制，為全市經濟發展注入新活力、拓展新空間。要做好三個方面的工作：

（一）擴大招商引資

招商引資是對外開放的重中之重。當前，各地都把招商引資作為穩調結合的切入點和著力點，比環境、爭客商、搶項目，形成了趕超擠壓的競爭局面。必須堅持精準招商，不斷提升招商引資水平。一要明確招商重點。今年以來，市委市政府謀劃實施的現代創新體系、現代產業體系、現代市場體系、現代城鎮體系、現代基礎設施體系、文化傳承創新體系、生態環境建設體系、公共服務體系等，都需要一批重點項目作支撐。要緊緊圍繞體系建設，加大招商力度。在產業項目招商上，要按照產城融合、產城互動的要求，圍繞上下游、左右鏈，明確招商引資的重點領域及重點企業，著力在引進龍頭、集聚關聯、完善鏈條、打造集群上下功夫，不斷提高主導產業集聚度和競爭力。

二要創新招商方式。新常態下，招商引資必須堅持效益第一，統籌考慮投資強度、畝均收益，努力實現企業有利潤、員工有收入、政府有稅收的有機統一，不能盲目地搞“零地價”、減免稅；必須走出拼資源、拼優惠政策的老路，把招商與親商、扶商、安商結合起來，靠服務水平、配套能力等綜合優勢提高競爭力；必須用好產業鏈招商、以商招商、專業招商等方式，不斷提高招商工作的針對性實效性。三要突出招大引強。大型優強企業關聯度高、聚集效應強，一旦引進落戶，可以吸引大量配套企業和項目入駐。要緊盯境內外500強、行業龍頭企業，重點引進一批龍頭型、基地型項目，達到引進一個、帶動一批、輻射一片的效果。四要狠抓項目落地。招商引資不僅要看項目簽約了多少，關鍵要看項目落地多少、建成多少。要進一步加強對招商項目的分包負責和跟蹤問效，不斷提高簽約項目的履約率、開工率和資金到位率。今后考核招商工作，重點就看這“三率”。對下半年即將開工的10億元以上項目，要明確專人、組織專班、制定專案，確保項目早開工、早見效。

（二）做強對外貿易

做強對外貿易是發展開放經濟的重要內容，也是穩增長、保態勢的現實需要。當前，我市出口不暢的問題比較突出，外貿依存度僅為3.5%，遠低于全省12.4%、全國36.3%的平均水平。必須用足用好國家、省、市外貿促進政策，著力促進外貿提質增效升級。一要開拓市場。

市場就是訂單、就是銷路。要鼓勵和支持企業深度開發傳統市場，積極開發“一帶一路”沿線國家等新興市場，加強與境外經銷商的直接對接，不斷拓展發展空間、擴大市場份額。二要培育龍頭。促進外貿發展，離不開龍頭企業的帶動。要加大政策引導和扶持力度，著力培育一批龍頭出口企業和優勢出口產業集群，加強國際產能合作，進一步增強大型進出口企業和大宗產品的拉動能力，實現以大帶小、以點帶面。三要強化支撐。建設一批外貿轉型升級基地、出口基地，培育優勢出口產業，是實現外貿穩定增長的重要抓手。要圍繞優勢產業，把鞏固提升現有基地與培育發展新的基地結合起來，助推全市對外貿易持續健康發展。四要打造品牌。當今國際市場的競爭，已經進入品牌競爭的時代。在品牌基礎上形成的品牌經濟，是外貿出口核心競爭力的重要體現。要鼓勵企業按照國際標準生產加工產品，支持自主品牌企業開展國際標準體系認證，不斷提高出口產品的國際知名度，著力打造更多“XX品牌”，靠品牌效應贏得更大市場。

（三）拓展合作領域

加強對外合作是提升開放水平、促進開放經濟發展的重要途徑。XX作為“一帶一路”重要節點城市，對外合作的空間十分廣闊。要聚焦政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通，切實增強政府間交往力度，著力拓展民間交流寬度，以開展國際產能合作、參與海外能源資源開發利用為重點，進一步深化在經濟、文化、旅游、科技、教育、醫療、體育等領域的交流合作。尤其要發揮好我市文化資源優勢，充分挖掘與“一帶一路”沿線城市的文化淵源，通過建立友好城市、互設文化中心、打造特色精品旅游路線和建立互惠旅游聯盟等形式，密切人文交流、增強文化認同，不斷夯實長久合作的基礎。省里明確提出要建設絲綢之路文化交流中心，我們要積極爭取這個項目落戶XX。

四、務本責實，加快推動開放發展

構建現代開放體系事關全市發展大局，是我們必須緊緊抓住的根本性工作之一。全市上下要以務本責實的態度，勇于擔當、真抓實做，不斷把對外開放工作推向深入。

（一）解放思想、營造氛圍。

要牢固樹立“開放力度有多大、發展空間就有多大”的理念，進一步強化開放意識、樹立開放思維、敞開開放胸懷，以更大的自信和智慧實施開放帶動戰略。要構建“親、清”新型政商關系，坦蕩真誠地同企業交往、真心實意地為企業服務，既不勾肩搭背、也不退避三舍，做到感情上親近、原則上堅持、利益上撇清。要深化“放、管、服”改革，提高辦事效率、優化市場環境、加強誠信建設，多設路標、不設路障，著力營造親商、扶商、安商的良好社會氛圍，吸引更多的企業和人才來洛投資興業。

（二）壓實責任、凝聚合力。

責任不落實，工作就落空。以往一些工作之所以推進慢，甚至“起個大早、趕個晚集”，原因就在于此。市里已經對構建現代開放體系的有關工作進行了分解，要層層壓實責任，著力構建黨政齊抓、部門協同、上下聯動的開放發展新機制。市對外開放工作領導小組要加強宏觀指導和組織協調，及時研究解決重大問題；領導小組辦公室負責督促檢查政策措施落實情況和目標任務完成情況，加強對重大事項的協調和督辦；各縣（市、區）要健全對外開放組織領導機構，主動認領任務、抓好安排部署、著力推動落實；商務、發改、口岸等職能部門要履職盡責、發揮作用；各部門要增強“一盤棋”意識，密切配合、相互協作，打好對外開放的“組合拳”。

（三）用好政策、強化支撐。

在對外開放上，中央和省里都出臺了很多含金量很高的政策，我們也拿到了一些“牌子”。市商務局要牽頭做好政策的梳理和解讀，切實把政策弄清弄懂弄透，研究制定我市的配套政策，提高運用政策、轉化政策的能力和水平。要依托現有開放平臺建設，爭取更多的特惠政策支持，充分釋放政策紅利。要有效整合土地、金融、人才等方面的政策，優先保障重點工作、重大項目的需求。尤其要積極爭取亞投行、絲路基金、進出口銀行等政策性資金，不斷深化投融資體制改革，著力破解資金瓶頸；切實加強人才隊伍建設，在外經、外貿、外事等方面，聚才育才、識才用才，為促進對外開放提供強有力的人才支撐。

（四）轉變作風，狠抓落實。

構建現代開放體系的重點工作，市里已經作出了安排，隨后還將持續推出一些措施。對安排的各項工作，必須明確時間節點、建立工作臺賬、實行動態管理。分包領導、責任單位要嚴格按照時間節點，自我加壓、加快推進。市委市政府將進一步完善工作推進機制，加大對重大項目、重點工作的督導督查、考核考評和獎懲力度，以嚴查嚴管、跟蹤問效倒逼各項工作落地生根、取得實效。

同志們，構建現代開放體系是XX蓄勢崛起、轉型跨越的重大舉措和必由之路。全市上下要切實增強責任感緊迫感，只爭朝夕搶機遇，鍥而不舍抓落實，奮力開創對外開放工作新局面，為實現“四高一強一率先”奮斗目標增添新動力、作出新貢獻！

第四篇：在全市對外開放工作會議上的講話

同志們：

這次全市對外開放工作會議是市委、市政府決定召開的一次十分重要的會議。年前這段時間市里的會議和活動比較多，時間比較緊，之所以擠時間趕在春節前召開這次會議，主要是因為對外開放是一項事關全局的重要工作，各項任務、措施必須早部署、早落實。剛才，化明同志作了工作報告，總結了去年我市對外開放工作情況，安排部署了今年的工作任務，我表示完全贊同。各市(縣)區、各部門、各單位要認真抓好這次會議精神的貫徹落實，迅速在全市興起對外開放的新熱潮，打一場招商引資的“人民戰爭”。下面，我就如何做好新形勢下的對外開放工作講幾點意見。

一、認清形勢，振奮精神，切實增強做好新形勢下對外開放工作的機遇意識和緊迫感

去年年底召開的省委九屆八次全會明確指出，全省要進一步擴大開放，加快建設開放型經濟，堅持以開放促改革、促改造、促調整、促發展，以新思路、新體制、新機制、新方式走出市場經濟和對外開放條件下加快振興的新路子，努力把我省建設成為開放型經濟的大省和強剩我市地處渤海遼東灣東北岸，作為沿海港口城市，必須在全省建設開放型經濟中發揮更大的作用。全市上下一定要進一步解放思想，提高認識，認清形勢，振奮精神，切實增強機遇意識、發展意識、振興意識，增強進一步做好對外開放工作的責任感和緊迫感，堅定不移地推進我市的對外開放工作不斷向全方位、寬領域、縱深化方向發展。

首先，做好新形勢下的對外開放工作，要求我們必須充分認識面臨的難得的東北振興和沿海開放的雙重機遇。省委書記李克強同志在省委九屆八次全會報告中明確指出，我們要抓住東北振興和沿海開放的“雙重機遇”，既要用足用好國家振興xx的各項支持政策，又要充分認識沿海沿邊的開放優勢，在開放觀念、開放機制、開放目標上向東南沿海省份看齊。李書記對“雙重機遇”的分析是就全省而言，而這“雙重機遇”對xx來說更具有典型性和代表性。我市作為振興xx戰略的重要組成部分，實施這一重大戰略一年來的實踐已經充分證明，正是因為抓住了振興老工業基地這一重要戰略機遇，我市包括對外開放工作在內的經濟社會才實現持續快速的發展。同時還要看到，我市是一個沿海城市，與省內腹地其他兄弟市相比，我市還具備沿海開放的區位優勢。早在1984年，我市的xx港就經國家批準對外開放，1985年xx批準我市享受沿海開放城市的部分政策，1992年我市的開發區又被確定為國家級經濟技術開發區。因此，對我們xx的發展，既要放在xx振興的大局來看待，又要放在沿海開放的大格局中去審視。不僅要緊緊抓住國家振興xx的戰略機遇，而且要緊緊抓住國家繼續促進沿海大開放的機遇，使這“兩個機遇”相互作用、相互促進，努力把我市建成開放型經濟強市。

其次，做好新形勢下的對外開放工作，要求我們必須始終保持昂揚向上、奮發有為的精神風貌。經過近年來的發展，我市的對外開放工作已經取得了長足進展，各項指標在全省的排名也始終居于前列。特別是剛剛過去的一年，是我市對外開放工作成效顯著的一年。全市上下按照“xx大振興、xx快發展”的總體思路，積極推進“招商引資年”工作，取得了利用外資和對外貿易雙豐收。全年新開工500萬元以上項目546個，新增規模以上工業企業200家，全社會固定資產投資152億元。尤其是投資200億元的鞍鋼冶金、投資45億元的華能電廠二期工程、投資14.5億元的五礦xx中板二期改造工程、投資1億美元的伊斯帕特鍍鋅板等一批投資規模大、科技含量高、牽動力強的項目的成功引進及全面實施，使我市在重大項目建設上取得了歷史性突破，對我市經濟發展起到了極大的促進作用，也表明我市的對外開放工作步入了一個新的發展階段。如何在已經具備的良好開放基礎上，進一步擴大對外開放，是我們面臨的一個重大課題。事業興衰，關鍵在人，關鍵在于發揮人的主觀能動作用。新的形勢和任務，要求我們必須進一步解放思想，在全市形成團結奮進、昂揚向上、開拓創新的強烈氛圍。為此，全市上下要以強烈的開放意識、進取意識和開拓創新、真抓實干的精神狀態，再接再厲、堅定不移地推進開放型經濟建設，努力推動我市的對外開放工作不斷躍上新臺階。

第三，做好新形勢下的對外開放工作，要求我們必須清醒地看到差距，知不足而奮進。擴大對外開放，加大招商引資力度，是拉動我市經濟社會發展的重要動力。今年我們提出全市固定資產投資要實現200億元，增長32%，要實現這個目標，只靠我們自身的力量是不可能辦到的，還是要靠招商引資，靠發展外向型經謾Ｎ頤潛匭肭逍訓乜吹劍淙喚昀次沂型庀蛐途糜辛私峽旆⒄?，但夺j飪毆ぷ韉牟罹嗪頹繃θ勻緩艽蟆４尤±純矗淙晃沂∈且桓鼉么笫。共荒艸頻蒙鮮強判途么笫。沂⊥庀蛐途玫木粵吭諮睪５鈉吒鍪?市)中居于末位，僅相當于廣東的十分之一。從我市來講，雖然地處沿海地帶，但是同南方和東南沿海比較，我市的開放度都有較大差距。全市各級領導干部都要從戰略和全局的高度認識對外開放和招商引資工作對推動全市經濟發展的重要作用，進一步增強對外開放的責任感、危機感，把對外開放作為全市經濟工作的頭等大事來抓，以只爭朝夕的精神，自加壓力，趕超先進，努力以外向型經濟的大發展，帶動全市進一步增強經濟實力和發展后勁。

二、明確任務，突出重點，努力實現對外開放工作的新突破

前不久召開的市委九屆九次全會確定今年我市招商引資的目標是，全市外商直接投資要達到2.4億美元（新口徑），增長30%；外貿出口實現10億美元，增長30%。這只是計劃安排，按照省委提出的“一個保持，三個不減”的要求，我們還將制定出更高的奮斗目標。關于今年對外開放工作的思路和措施，剛才化明同志在報告中已經作了全面具體的部署，提出了明確要求，這里我著重強調一下做好我市的對外開放工作需要處理好的六個關系和必須抓住的四個重點：

需要處理好的六個關系：一是要處理好加快開放速度與提升開放水平的關系。要在提升發展速度中求質量，在確保質量中求速

度。要變引資為選資，把引資與引技、引智相結合。要以出口增效為目的，加強行業自律，避免低價競銷。二是要處理好對外開放與對內開放的關系。要樹立域外也是外的思想，堅持以外資為主，做到境外引資和境內引資并舉。三是要處理好發展第二產業與發展第一、第三產業的關系。堅持以二產為主，做強第二產業，發揮主導作用。同時，要做實一產，在發展高效農業、創匯農業、農業市場化上下功夫，走集約化、產業化、專業化之路。要做活三產，加快大型專業化市場建設步伐，開展連鎖經營，搞活現代物流業。四是要處理好引進大項目與中小項目的關系。堅持以大項目為主，以大帶小，做到舞龍頭、耍龍身、擺龍尾，打造產業鏈條，構筑群簇經濟。同時，針對我市目前經濟總量和產業結構現狀，決不能忽視中小項目的引進、開發對于做大地區經濟總量和解決就業等社會問題的作用。五是要處理好利用外資和擴大出口的關系。堅持以大外資促大外貿，通過利用外資實現外貿出口的總量膨脹、結構優化、效益攀升的良性循環，同時通過外貿出口結識新客戶，引進新資金。六是要處理好面向重點國家、地區招商與面向一般國家、地區招商的關系。要堅持以韓國、日本及港澳臺為主攻方向，年內集中精力搞幾次有力度的招商活動。同時也不能忽視對歐盟、拉美、非洲等國家的招商工作。

必須抓住的四個重點：

第一，要著力提高利用外資的水平和引進項目的質量。在當前各地招商引資日趨激烈的形勢下，我們必須立足我市的區位優勢、資源優勢、環境優勢和產業優勢，在招商引資的思路上、機制上、方式方法上不斷創新，切實提高引進項目和利用外資的質量和水平。一是要明確重點產業。要以老工業基地振興為契機，緊緊圍繞我市的“一個平臺、三大基地、五大產業”建設，把招商引資與我市的經濟結構戰略性調整結合起來，與企業改革結合起來，大力發展高新技術產業，促進產業結構的優化升級。最近省委召開常委會，確定把xx建設成為國家新型產業基地和新的重要經濟增長區域的振興目標，我們要通過擴大對外開放，推動經濟實現跨越式發展，從而在xx建設新型產業基地中發揮重要作用。二是要主攻重點項目。要實現招商引資的大突破，必須在引進項目上搞大突破。要在充分發動群眾，調動方方面面的積極性，群策群力找項目，千軍萬馬跑項目，不斷開發招商項目資源的同時，著重引進那些產品市場在國外的、企業管理先進的、科技含量高的國外大企業和產業鏈較長的企業來我市投資。特別是要瞄準世界五百強企業，加大引進力度，做到引來一個項目，帶來一批項目。同時，要積極推進重點項目建設。重點抓好新上的100項重大產出類項目和基礎設施建設項目的跟蹤推進，特別是要圍繞鞍鋼冶金、五礦中板寬厚板、伊斯帕特鍍鋅板、華能電廠二期、港口擴建、仙人島石油碼頭等牽動全局的拳頭項目，實施重點招商，確保如期開工建設和投產達產，從根本上優化我市產業結構，全面提高產品水平。三是要創新招商辦法。要加大同跨國公司、各國商會、駐華使館商務機構聯系，拓展招商渠道，構建一套招商引資“關系網”。要突出企業的招商主體地位，積極鼓勵支持各類企業參加招商活動，調動起他們參與國際經濟技術合作的積極性和主動性，引領企業進入招商引資的主戰常同時，要盡快更新項目庫，抓緊編制、包裝、儲備一批優勢項目，結合國家、盛市招商團組的活動特點，確定招商重點。對協議項目要提高合同簽定率，力爭由意向轉為合同；對已簽訂合同項目，要提高資金到位率；對資金到位項目，要提高工程開工率；對已開工的項目，要提高投產率，努力形成開工建設一批、洽談簽約一批、包裝儲備一批的梯次推進，實現項目建設的良性循環。

第二，要千方百計擴大產品出口，努力實現出口貿易的新突破。適應我國加入WTO五年過渡期即將結束的新形勢，要充分發揮我市出口產品在國際市場的比較優勢，積極開拓國際市場，提高對外貿易水平。要堅持以質取勝和市場多元化戰略，采取積極措施，鼓勵和引導出口企業在提高產品科技含量上下功夫，大力發展名品、精品、新品和高技術含量產品、高附加值產品出口，優化出口商品結構，努力增加產品的附加值。要突出抓好出口大戶的管理和服務，并進一步發動企業申報自營出口權，加速擴大出口主體，形成各類企業廣泛參加、各項外經貿業務相互融合、千軍萬馬勇闖國際市場的生機勃勃的局面，確保我市外貿出口10億美元目標的如期實現。與此同時，要大力實施“走出去”戰略，進一步擴大我市的對外經貿合作，爭取在開發利用國外資源上有新的進展。要結合我市產業結構調整和參與國際分工的需要，鼓勵和支持有條件的企業到國外投資建廠，開展境外加工貿易，合作開發資源，生產當地有市嘗有需求的產品，帶動技術設備、商品和勞務輸出。要積極推動對外工程承包和勞務輸出，進一步拓展合作領域，把外出打工、勞務輸出作為農村剩余勞動力轉移和促進農民增收的一條重要渠道抓緊抓好。

第三，要把港口、開發區、高新區擺到更加突出的位置，充分發揮其在對外開放工作中的先導和示范作用。擁有東北第二大港口和國家級開發區、省級高新區，是xx擴大開放的優勢所在，我們必須舉全市之力支持港口、開發區和高新區的發展，使其真正成為我市外向型經濟發展的龍頭和窗口。要堅持把港口作為全市最重要的資產來經營，大力培育臨港經濟產業，支持港口經濟發展，全力打造港口經濟平臺，加快xx港向億噸大港邁進步伐。要加快港口基礎設施建設，提升港口功能。突出抓好鲅魚圈港區一港池順岸泊位、礦石碼頭堆場等重點工程和疏港公路、疏港鐵路等基礎設施建設，爭取盡快開辟仙人島港區，建設鲅魚圈港區四期和深水航道工程，不斷增強港口的集疏運能力。要積極參與東北亞航運中心建設，不斷開辟新的航運市場，擴大遠洋運輸能力。今年xx港要實現吞吐量7500萬噸，集裝箱運量80萬標箱。要通過港口平臺參與國際和地區間的分工與合作，使域外資源向港口集中，發揮港口對臨港產業的誘入、產生、聚集作用，大力發展以石化、冶金為重點的臨港工業、兩頭在外的臨港加工業和現代物流業等港口服務業，全面發展區域港口經濟，努力實現以港興市。開發區要充分利用國家級開發區的優越

經濟建設和老工業基地振興做出新的更大的貢獻。

第五篇：在全市對外開放工作會議上的講話

同志們：這次全市對外開放工作會議是市委、市政府決定召開的一次十分重要的會議。年前這段時間市里的會議和活動比較多，時間比較緊，之所以擠時間趕在春節前召開這次會議，主要是因為對外開放是一項事關全局的重要工作，各項任務、措施必須早部署、早落實。剛才，化明同志作了工作報告，總結了去年我市對外開放工作情況，安排部署了今年的工作任務，我表示完

全贊同。各市(縣)區、各部門、各單位要認真抓好這次會議精神的貫徹落實，迅速在全市興起對外開放的新熱潮，打一場招商引資的“人民戰爭”。下面，我就如何做好新形勢下的對外開放工作講幾點意見。

一、認清形勢，振奮精神，切實增強做好新形勢下對外開放工作的機遇意識和緊迫感去年年底召開的省委九屆八次全會明確指出，全省要進一步擴大開放，加快建設開放型經濟，堅持以開放促改革、促改造、促調整、促發展，以新思路、新體制、新機制、新方式走出市場經濟和對外開放條件下加快振興的新路子，努力把我省建設成為開放型經濟的大省和強省。我市地處渤海遼東灣東北岸，作為沿海港口城市，必須在全省建設開放型經濟中發揮更大的作用。全市上下一定要進一步解放思想，提高認識，認清形勢，振奮精神，切實增強機遇意識、發展意識、振興意識，增強進一步做好對外開放工作的責任感和緊迫感，堅定不移地推進我市的對外開放工作不斷向全方位、寬領域、縱深化方向發展。首先，做好新形勢下的對外開放工作，要求我們必須充分認識面臨的難得的東北振興和沿海開放的雙重機遇。省委書記李克強同志在省委九屆八次全會報告中明確指出，我們要抓住東北振興和沿海開放的“雙重機遇”，既要用足用好國家振興**的各項支持政策，又要充分認識沿海沿邊的開放優勢，在開放觀念、開放機制、開放目標上向東南沿海省份看齊。李書記對“雙重機遇”的分析是就全省而言，而這“雙重機遇”對**來說更具有典型性和代表性。我市作為振興**戰略的重要組成部分，實施這一重大戰略一年來的實踐已經充分證明，正是因為抓住了振興老工業基地這一重要戰略機遇，我市包括對外開放工作在內的經濟社會才實現持續快速的發展。同時還要看到，我市是一個沿海城市，與省內腹地其他兄弟市相比，我市還具備沿海開放的區位優勢。早在1984年，我市的**港就經國家批準對外開放，1985年國務院批準我市享受沿海開放城市的部分政策，1992年我市的開發區又被確定為國家級經濟技術開發區。因此，對我們**的發展，既要放在**振興的大局來看待，又要放在沿海開放的大格局中去審視。不僅要緊緊抓住國家振興**的戰略機遇，而且要緊緊抓住國家繼續促進沿海大開放的機遇，使這“兩個機遇”相互作用、相互促進，努力把我市建成開放型經濟強市。其次，做好新形勢下的對外開放工作，要求我們必須始終保持昂揚向上、奮發有為的精神風貌。經過近年來的發展，我市的對外開放工作已經取得了長足進展，各項指標在全省的排名也始終居于前列。特別是剛剛過去的一年，是我市對外開放工作成效顯著的一年。全市上下按照“**大振興、**快發展”的總體思路，積極推進“招商引資年”工作，取得了利用外資和對外貿易雙豐收。全年新開工500萬元以上項目546個，新增規模以上工業企業200家，全社會固定資產投資152億元。尤其是投資200億元的鞍鋼冶金、投資45億元的華能電廠二期工程、投資14.5億元的五礦**中板二期改造工程、投資1億美元的伊斯帕特鍍鋅板等一批投資規模大、科技含量高、牽動力強的項目的成功引進及全面實施，使我市在重大項目建設上取得了歷史性突破，對我市經濟發展起到了極大的促進作用，也表明我市的對外開放工作步入了一個新的發展階段。如何在已經具備的良好開放基礎上，進一步擴大對外開放，是我們面臨的一個重大課題。事業興衰，關鍵在人，關鍵在于發揮人的主觀能動作用。新的形勢和任務，要求我們必須進一步解放思想，在全市形成團結奮進、昂揚向上、開拓創新的強烈氛圍。為此，全市上下要以強烈的開放意識、進取意識和開拓創新、真抓實干的精神狀態，再接再厲、堅定不移地推進開放型經濟建設，努力推動我市的對外開放工作不斷躍上新臺階。第三，做好新形勢下的對外開放工作，要求我們必須清醒地看到差距，知不足而奮進。擴大對外開放，加大招商引資力度，是拉動我市經濟社會發展的重要動力。今年我們提出全市固定資產投資要實現200億元，增長32，要實現這個目標，只靠我們自身的力量是不可能辦到的，還是要靠招商引資，靠發展外向型經謾Ｎ頤潛匭肭逍訓乜吹劍淙喚昀次沂型庀蛐途糜辛私峽旆⒄梗醞飪毆ぷ韉牟罹嗪頹繃θ勻緩艽?。从全省兰兇，虽然我省是一更儹济大省，但还不钠H頻蒙鮮強判途么笫?，我省外向型经济的绝痘浛灾J睪５鈉吒鍪?市)中居于末位，僅相當于廣東的十分之一。從我市來講，雖然地處沿海地帶，但是同南方和東南沿海比較，我市的開放度都有較大差距。全市各級領導干部都要從戰略和全局的高度認識對外開放和招商