第一篇:關(guān)于推進橡膠輪胎和紡織產(chǎn)業(yè)整合的意見(定)
關(guān)于推進橡膠輪胎和紡織產(chǎn)業(yè)整合的意見
(討論稿)
為加快推進我縣橡膠輪胎和紡織產(chǎn)業(yè)資源整合,進一步提高產(chǎn)業(yè)集中度和集約發(fā)展水平,不斷增強產(chǎn)業(yè)的綜合實力和市場競爭力,促進產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展,現(xiàn)結(jié)合我縣實際,提出如下意見。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
(一)指導(dǎo)思想
認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照走新型工業(yè)化道路的要求,堅持“集中布局、整合資源、培育龍頭、壯大集群、抱團發(fā)展”的基本思路,發(fā)揮骨干優(yōu)勢,培育知名品牌,加快自主創(chuàng)新,拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,提升發(fā)展層次,壯大產(chǎn)業(yè)集群,突出產(chǎn)銷和研發(fā)關(guān)鍵環(huán)節(jié),推進全縣橡膠輪胎和紡織企業(yè)整合步伐,加快建設(shè)全國重要的橡膠輪胎生產(chǎn)基地和全國著名的棉紡織名城。
(二)基本原則
1、行業(yè)協(xié)調(diào)原則。充分發(fā)揮縣橡膠輪胎協(xié)會和紡織協(xié)會的作用,在原材料供應(yīng)上實行集中采購,在產(chǎn)品銷售上實行聯(lián)合營銷,搭建公共服務(wù)平臺,推進企業(yè)兼并重組,做大做強橡膠輪胎和紡織產(chǎn)業(yè)。
2、技術(shù)進步原則。進一步建立健全技術(shù)創(chuàng)新體系,提高技術(shù)創(chuàng)新能力。強化核心技術(shù)培育,加大新產(chǎn)品、新工藝、新材料的 開發(fā)力度,逐步達到國際先進水平。
3、市場導(dǎo)向原則。充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,突出企業(yè)在市場競爭中的主體地位,加強政策引導(dǎo)作用,創(chuàng)造公平競爭、統(tǒng)一有序的發(fā)展環(huán)境。
4、國際化原則。積極承接國外產(chǎn)業(yè)技術(shù)和資本轉(zhuǎn)移,加強與大型跨國公司在資本、技術(shù)、品牌等方面的戰(zhàn)略合作。調(diào)整產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu),提高出口的性能與價格比,擴大在發(fā)達國家的市場覆蓋率。
5、集約化發(fā)展原則。加快企業(yè)培育、改造、組合、淘汰步伐,壯大橡膠輪胎和紡織企業(yè)規(guī)模、膨脹橡膠輪胎和紡織產(chǎn)業(yè)集群、提升行業(yè)層次,增強國際競爭力。
6、可持續(xù)發(fā)展原則。堅持工業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護、企業(yè)經(jīng)濟效益與社會效益相統(tǒng)一,推動節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)和資源合理利用,實現(xiàn)橡膠輪胎和紡織工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
二、主要措施
(一)鼓勵原材料集中采購。為降低產(chǎn)品成本,提高企業(yè)競爭力,鼓勵企業(yè)在協(xié)會的統(tǒng)一組織下進行原材料集中采購。政府對原料集中采購給予協(xié)調(diào)貸款、提供擔(dān)保,并給予一定的資金扶持。
(二)倡導(dǎo)企業(yè)聯(lián)合營銷開拓市場。通過行業(yè)自律和政策推動,進一步扶持我縣橡膠輪胎和紡織企業(yè)開拓國內(nèi)外市場,擴大產(chǎn)品銷售,提高對外知名度。一是在縣橡膠輪胎協(xié)會和紡織協(xié)會的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,各橡膠輪胎和紡織企業(yè)對其銷售的相同規(guī)格、型 號的同類產(chǎn)品,應(yīng)協(xié)商規(guī)定統(tǒng)一的價格及其浮動范圍,不得私自超出范圍,降價銷售產(chǎn)品。在銷售方面,不得使用排他性廣告促銷手段,倡導(dǎo)銷售市場信息互通,共同提高市場占有率。二是由縣橡膠輪胎協(xié)會和紡織協(xié)會牽頭,分別建立廣饒縣橡膠輪胎和紡織產(chǎn)品銷售網(wǎng),搭建統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)營銷平臺。三是縣財政以全額補貼的方式,由縣橡膠輪胎協(xié)會和紡織協(xié)會牽頭,組織縣內(nèi)各有關(guān)企業(yè)主辦或組團參加各類國內(nèi)外有影響的產(chǎn)品展示會和貿(mào)易洽談會,擴大廣饒企業(yè)和產(chǎn)品的市場影響力。四是鼓勵我縣橡膠輪胎和紡織企業(yè)在國內(nèi)大中城市建設(shè)品牌專賣店和到國外設(shè)立辦事處,縣財政按照實際建成費用的一定比例給予補貼。
(三)建設(shè)行業(yè)服務(wù)平臺。一是加快建立橡膠輪胎行業(yè)技術(shù)研發(fā)中心。依托金宇輪胎公司,爭取用2-3年的時間,建成國家級企業(yè)技術(shù)中心,建成國家橡膠輪胎行業(yè)重點實驗室和監(jiān)測中心,加強行業(yè)共性、關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān),形成從研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)和質(zhì)量驗證的完整產(chǎn)業(yè)體系,對研發(fā)的核心技術(shù)和技術(shù)協(xié)作成果實行行業(yè)內(nèi)共享。縣財政將給予一定資金獎勵。積極爭取國家級、省級橡膠輪胎生產(chǎn)技術(shù)課題研究,對列入國家和省計劃的,縣政府將給予一定資金補助,同時嚴格落實國家、省有關(guān)科技研發(fā)方面的稅費政策,提高企業(yè)研發(fā)投入的積極性。二是建設(shè)紡織行業(yè)公共服務(wù)中心。以一家骨干紡織企業(yè)為發(fā)起人,按照縣財政適當(dāng)補貼,其它紡織企業(yè)自愿入股的方式組建公共服務(wù)中心,形成從研發(fā)設(shè)計、質(zhì)量檢測、市場開發(fā)、對外貿(mào)易、人才培訓(xùn)、信息交流等完整的產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。通過公共服務(wù)中心對產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技 術(shù)的攻關(guān)開發(fā)及市場開拓,掌握一批擁有地域特色的核心技術(shù),實現(xiàn)研發(fā)成果共享,并通過市場轉(zhuǎn)讓的方式實現(xiàn)公共服務(wù)中心的良性發(fā)展。三是鼓勵橡膠輪胎產(chǎn)業(yè)物流企業(yè)發(fā)展壯大。對新成立的橡膠輪胎產(chǎn)業(yè)物流企業(yè),給與一定稅收政策;對年銷售收入超過500萬元的物流企業(yè),給予20萬元獎勵。
(四)促進企業(yè)集中布局。橡膠輪胎企業(yè)集中布局方面,規(guī)劃布局大王、稻莊橡膠輪胎產(chǎn)業(yè)發(fā)展集中區(qū),推進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。大王集中區(qū),以金宇、永泰為核心,突出建設(shè)半鋼載重子午胎,重點發(fā)展為經(jīng)濟型轎車配套的安全、節(jié)能、環(huán)保型輪胎,以發(fā)展50、45、40、35、30系列高檔輪胎和跑氣保用輪胎為主;稻莊集中區(qū),做大做強西水集團,重點發(fā)展全鋼子午線輪胎;集中打造以橡膠輪胎生產(chǎn)為龍頭,一批相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)為延伸的2個橡膠輪胎產(chǎn)業(yè)發(fā)展集中區(qū)。紡織產(chǎn)業(yè)集中布局方面,規(guī)劃布局以縣開發(fā)區(qū)、花官、石村為中心的紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展集中區(qū)。開發(fā)區(qū)以澳亞集團、大海集團、昊龍集團、半球集團為核心,集中發(fā)展80支以上高支高密和特寬幅高檔床品;花官以春蕾集團、華岳集團為核心,主要面向60支以下紡紗發(fā)展;石村以大唐印染、阜康印染為主,突出抓好印染業(yè)。除產(chǎn)業(yè)發(fā)展集中區(qū)外,原則上不再布點其他建設(shè)區(qū)域,凡擴產(chǎn)、新上項目,以及配套項目,一律布點產(chǎn)業(yè)發(fā)展集中區(qū),集中區(qū)外嚴禁發(fā)展相關(guān)項目,同時限制規(guī)模小項目建設(shè),鼓勵大項目投入,提倡合資合作。
(五)積極推動企業(yè)兼并重組。遵循市場規(guī)律,堅持市場化運作,采取“企業(yè)自愿、政府引導(dǎo)”的方式,積極推動我縣橡膠 輪胎和紡織企業(yè)兼并重組。一是推動組建大型橡膠輪胎企業(yè)集團。以現(xiàn)有橡膠輪胎企業(yè)的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)入股,積極推動引導(dǎo)組建廣饒橡膠輪胎企業(yè)集團,在融資擔(dān)保、技術(shù)研發(fā)、市場開拓等方面形成集團優(yōu)勢,促進相關(guān)企業(yè)抱團發(fā)展,不斷提高我縣橡膠輪胎產(chǎn)業(yè)的對外知名度和市場占有率。要加大與跨國橡膠輪胎公司的接觸與交流,積極引進戰(zhàn)略投資者,利用他們的技術(shù)研發(fā)能力、品牌效應(yīng)和市場營銷網(wǎng)絡(luò)對我縣橡膠輪胎產(chǎn)業(yè)進行整合。重點推進金宇集團與意大利MAI集團、西水興源集團與印度阿波羅公司的戰(zhàn)略合作,以點帶面,加快推進產(chǎn)業(yè)整合步伐。二是組建紡織企業(yè)經(jīng)營聯(lián)合體。按照“自愿結(jié)合、產(chǎn)品相近、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)”的原則,引導(dǎo)全縣紡織企業(yè)以骨干企業(yè)為龍頭,組織成立經(jīng)營聯(lián)合體,每個聯(lián)合體按照自由結(jié)合的方式由3到5家企業(yè)組成。在聯(lián)合體內(nèi),一個企業(yè)準(zhǔn)備接的訂單,其他合作企業(yè)都有責(zé)任參與考察客戶的誠信度和資金實力;一個企業(yè)接到訂單如果量大時間緊,難以按時供貨,其他合作企業(yè)都有責(zé)任幫助加工生產(chǎn);一個企業(yè)在生產(chǎn)中遇到流動資金困難時,其他合作企業(yè)都有責(zé)任幫助解決。通過組建廣饒橡膠輪胎企業(yè)集團和紡織企業(yè)經(jīng)營聯(lián)合體,實現(xiàn)兩個產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)以強帶弱、以大帶小、互補優(yōu)勢、分散風(fēng)險、共同發(fā)展的目標(biāo)。
(六)強化品牌建設(shè)。著力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,積極發(fā)展下游產(chǎn)業(yè),不斷提高子午線輪胎產(chǎn)品和紡織產(chǎn)品檔次,增加品種規(guī)格。積極引導(dǎo)企業(yè)增強品牌意識。通過科技創(chuàng)新提高產(chǎn)品質(zhì)量,同時加大廣告宣傳投入和市場營銷力度,并根據(jù) 市場變化及時調(diào)整營銷策略,不斷提高我縣橡膠輪胎和紡織產(chǎn)品的市場知名度,努力爭創(chuàng)一批全國、全省知名品牌和名牌產(chǎn)品。力爭用3-5年的時間,橡膠輪胎和紡織產(chǎn)業(yè)各培育5個行業(yè)內(nèi)知名品牌,爭創(chuàng)1個中國名牌,同時橡膠輪胎產(chǎn)業(yè)要爭創(chuàng)4個省名牌。對新創(chuàng)立的名牌將嚴格按照有關(guān)政策兌現(xiàn)獎勵。
(七)加強原材料基地建設(shè)。橡膠輪胎產(chǎn)業(yè)原材料需求量大,其中橡膠(包括天然膠和合成膠)占到原材料成本的50%。目前所需天然膠主要靠進口,合成膠從國內(nèi)石化企業(yè)采購。要制定扶持政策,鼓勵發(fā)展橡膠種植園,建設(shè)橡膠加工廠和天然橡膠生產(chǎn)供應(yīng)基地;要結(jié)合我縣石化產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展,積極推進華星集團投資建設(shè)丁基橡膠項目。紡織產(chǎn)業(yè)要充分發(fā)揮我縣產(chǎn)棉區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢,積極鼓勵推廣優(yōu)質(zhì)棉花,提高棉花產(chǎn)量、質(zhì)量,為我縣企業(yè)提供充足的原材料;同時扶持鼓勵企業(yè)單獨或聯(lián)合到新疆及國外建設(shè)優(yōu)質(zhì)棉花生產(chǎn)基地,為企業(yè)提供穩(wěn)定的原材料,降低企業(yè)成本。
(八)加大對橡膠輪胎和紡織企業(yè)的金融幫扶力度。經(jīng)貿(mào)局與縣人行共同組織,縣域內(nèi)每家商業(yè)銀行、小額貸款公司各確定5-8家橡膠輪胎和紡織企業(yè)進行對口信貸支持,并將任務(wù)完成情況列入對金融部門的年終考核。縣財政設(shè)立橡膠輪胎和紡織企業(yè)流動資金儲備專戶,在橡膠輪胎和紡織企業(yè)貸款到期,資金周轉(zhuǎn)臨時緊張的情況下,為企業(yè)提供10天以內(nèi)的無息周轉(zhuǎn)資金支持,確保橡膠輪胎和紡織企業(yè)資金鏈條正常運行。
三、保障機制
(一)加強對橡膠輪胎和紡織產(chǎn)業(yè)整合的組織領(lǐng)導(dǎo)。分別成 立由縣政府領(lǐng)導(dǎo)任組長的橡膠輪胎產(chǎn)業(yè)和紡織產(chǎn)業(yè)整合領(lǐng)導(dǎo)小組,縣發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、科技、財政、國土、外經(jīng)貿(mào)、環(huán)保、銀行、工商、稅務(wù)、技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門分工配合,協(xié)調(diào)推進好我縣橡膠輪胎和紡織產(chǎn)業(yè)整合的具體工作。
(二)研究出臺推動產(chǎn)業(yè)整合的政策。對參與整合的企業(yè),在整合過程中,涉及到的企業(yè)間資產(chǎn)重組等問題,將給予一定的稅費扶持,在資產(chǎn)評估等環(huán)節(jié)中發(fā)生的費用給予補助。通過強化規(guī)劃布局及產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo),探索建立橡膠輪胎產(chǎn)業(yè)和紡織產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金,集中打造2個橡膠輪胎產(chǎn)業(yè)發(fā)展集中區(qū)和1個紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展集中區(qū)。
(三)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用。進一步加強和發(fā)揮縣橡膠輪胎協(xié)會和紡織協(xié)會在政府與企業(yè)間的橋梁紐帶作用,為企業(yè)提供國內(nèi)外行業(yè)的新技術(shù)、新產(chǎn)品和市場動態(tài)等信息,及時向政府反映企業(yè)訴求,幫助企業(yè)解決有關(guān)問題,發(fā)布行業(yè)企業(yè)年度發(fā)展報告,引導(dǎo)行業(yè)自律,規(guī)范市場競爭行為,促進相關(guān)企業(yè)健康有序發(fā)展。
第二篇:紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報(2011)
紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報
稅郭鎮(zhèn)黨委、政府
稅郭鎮(zhèn)位于棗莊市東部,總面積69.1平方公里,轄21個行政村、43個自然村,人口4.3萬,是省級中心鎮(zhèn),全省經(jīng)濟改革試點鎮(zhèn)。
近年來,稅郭鎮(zhèn)黨委、政府始終把發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)作為強鎮(zhèn)富民的突破口,堅持以紡織產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)為主攻方向,以招商引資為依托,以園區(qū)建設(shè)為載體,以政策推動為手段,加快推進紡織產(chǎn)業(yè)集群化建設(shè)。目前,全鎮(zhèn)紡織企業(yè)發(fā)展到53家,年產(chǎn)平白布1500萬米、針織布3.9萬噸、漂染布2.8萬噸、各種紗線5000噸、加工針織內(nèi)衣和針織服裝9000萬件,花色品種達40余個,產(chǎn)品出口日本、美洲、歐洲及東南亞等38個國家和地區(qū),年實現(xiàn)銷售收入14.8億元,出口創(chuàng)匯1100萬美元,實現(xiàn)利稅1.3億元,安排社會就業(yè)9600多人,形成了集制線、針織、織布、印花、刺繡、漂染、成衣為一體的紡織產(chǎn)業(yè)集群。先后被棗莊市委、市政府授予“龍頭產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“棗莊市紡織服裝產(chǎn)業(yè)基地”等榮譽稱號,被山東大學(xué)經(jīng)濟研究院授予“山東省產(chǎn)業(yè)集群富民興域十強鎮(zhèn)”。在工作中,我們主要抓了以下幾個方面:
一、加快園區(qū)建設(shè),在構(gòu)筑發(fā)展平臺上實現(xiàn)新進展 不斷注重加強對紡織工業(yè)園區(qū)的建設(shè),積極構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。在先期規(guī)劃設(shè)計的基礎(chǔ)上,近期又對紡織工業(yè)園的規(guī)劃設(shè)計進行了調(diào)整修編,將206國道路南,西南村支部西側(cè)的100畝土地劃入紡織工業(yè)園整體規(guī)劃,為紡織產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展提供更大的外部空間。同時,還注重加強了對園區(qū)硬件設(shè)施的完善。累計投資4.2億元,完成了鎮(zhèn)駐地和紡織工業(yè)園區(qū)內(nèi)的道路、供電、供排水、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實現(xiàn)了“六通一平”,園區(qū)建設(shè)總面積達6平方公里,開發(fā)建設(shè)工業(yè)廠房、商業(yè)用房和住宅小區(qū)15.4萬平方米,建設(shè)公共綠地2萬平方米。為適應(yīng)企業(yè)規(guī)模膨脹、集團發(fā)展實際,投資3200萬元先后建設(shè)了3處污水處理廠,日處理污水能力達到9000噸,園區(qū)服務(wù)和承載能力不斷加強,有力的推動了紡織業(yè)的發(fā)展。
二、實施龍頭帶動,在加快集團化進程上實現(xiàn)新突破 一方面,不斷注重加大對魯瑞針織等原有紡織龍頭企業(yè)的完善配套、監(jiān)督管理和跟蹤服務(wù),積極引導(dǎo)紡織企業(yè)抓技改、上項目、擴規(guī)模、創(chuàng)品牌,進一步提高企業(yè)的運營質(zhì)量和經(jīng)濟效益,拓寬市場,擴大銷售。另一方面,加大中小紡織企業(yè)的改制力度,通過資產(chǎn)重組、租賃經(jīng)營、產(chǎn)權(quán)買斷和股份合作等不同形式,重新組建了10余個規(guī)模紡織企業(yè),共計盤活資產(chǎn)4800萬元。還有部分企業(yè)通過整合資源,騰出空間,加強了同南方大型紡織企業(yè)的對接,利用掛靠、聯(lián)合等形式,引入先進設(shè)備和技術(shù),壯大企業(yè)
實力。如:去年以來,通過與南方企業(yè)的掛靠合作,興源公司和瑞麗染整公司成功引進了兩條高溫高壓擴幅定型生產(chǎn)線,鴻泰制衣有限公司也成功引進了一條紡織品后勤處理生產(chǎn)線,進一步激發(fā)了企業(yè)發(fā)展活力,提高了市場競爭力。目前,通過重點培植和掛靠重組,全鎮(zhèn)以魯瑞針織為代表的規(guī)模以上紡織企業(yè)達到21個。在此基礎(chǔ)上,積極協(xié)調(diào)引導(dǎo)龍頭企業(yè)在人才、市場、技術(shù)等方面為中小企業(yè)提供幫扶指導(dǎo),實行生產(chǎn)聯(lián)姻,做到市場和資源共享,雙方受益,共同發(fā)展壯大。目前,通過政府協(xié)調(diào)指導(dǎo),全鎮(zhèn)紡織企業(yè)已達成組建紡織集團初步共識,并由鎮(zhèn)政府組織,帶領(lǐng)企業(yè)老板赴寧波巨鷹集團學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗,加快籌備成立稅郭紡織集團。
三、廣泛招商引資,在擴大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模上實現(xiàn)新跨越 鎮(zhèn)黨委、政府始終把招商引資、對外開放作為拉動紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性措施,充分利用紡織產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、發(fā)展條件得天獨厚的優(yōu)勢,大力開展招商引資活動,推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是不斷優(yōu)化招商政策。在認真貫徹落實《市中區(qū)招商引資優(yōu)惠政策》的前提下,因地制宜出臺了“八減半”等系列優(yōu)惠政策,吸引更多紡織企業(yè)來我鎮(zhèn)發(fā)展。二是努力拓寬招商渠道。一方面積極參加市政府組織的“中國棗莊針織文化衫交易會”等本地區(qū)的專題性經(jīng)貿(mào)洽談會以及在上海等地開展的針織展銷會,通過多種多樣的經(jīng)洽會廣泛開展招商活動。另一方面,利用前期與浙江永康、金華等地區(qū)打下的合作基礎(chǔ),積極開展定點、定向招商。三
是積極創(chuàng)新招商激勵機制。在認真落實鎮(zhèn)政府對個人、企業(yè)以及部門招商引資獎勵政策基礎(chǔ)上,為進一步突出村級招商引資作用,擴大全鎮(zhèn)開展招商引資活動的覆蓋面,鎮(zhèn)政府專門出臺政策,將村級招商引資企業(yè)所繳稅收的鎮(zhèn)級留成部分和村進行平分,以此來提高村級招商引資積極性,促進招商工作的開展。通過廣泛招商引資,去年以來全鎮(zhèn)又有5家紡織企業(yè)落戶紡織工業(yè)園區(qū),園區(qū)內(nèi)紡織項目總量達到51個,固定資產(chǎn)投資達14.5億元。招商引資在為紡織企業(yè)引來資金、項目、管理、技術(shù)、人才的同時,還使紡織企業(yè)實現(xiàn)了量的擴張和質(zhì)的提高,紡織企業(yè)的花色品種越來越豐富,生產(chǎn)規(guī)模越來越大,產(chǎn)業(yè)鏈越來越緊密,這些均為紡織產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展提供了厚重的“底蘊”,奠定了堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
四、狠抓協(xié)調(diào)服務(wù),在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上實現(xiàn)新提高 牢固樹立環(huán)境就是生產(chǎn)力的思想,不斷強化服務(wù)意識,積極為紡織產(chǎn)業(yè)建設(shè)搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。一是在用人、用地、供電、供水、土建及信貸相關(guān)手續(xù)的辦理等方面提供全方位的服務(wù),解決企業(yè)的后顧之憂。總投資800萬元的聯(lián)豐焦電公司余熱集中供熱系統(tǒng)已全面運行,對紡織工業(yè)園區(qū)內(nèi)魯瑞、錦繡等8個企業(yè)實行了集中供熱,實現(xiàn)了企業(yè)效益和節(jié)能減排的互惠雙贏。大力實施綠色證書培訓(xùn)計劃,每年為企業(yè)培訓(xùn)輸送職工600余人,解決了企業(yè)用工難題。二是積極為企業(yè)提供國家產(chǎn)業(yè)政策、市場資訊等信息服務(wù),尤其是在認真總結(jié)國際金融危機帶來的經(jīng)驗教訓(xùn)
基礎(chǔ)上,不斷加強同企業(yè)的溝通,指導(dǎo)企業(yè)在宏觀上對生產(chǎn)經(jīng)營方向和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進行適時調(diào)整,降低市場風(fēng)險。同時,積極同民營局對接,爭取扶持資金,幫扶企業(yè)發(fā)展。三是制定出臺擴大出口創(chuàng)匯等獎勵政策,完善了電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò),協(xié)助企業(yè)做好通關(guān)、退稅等工作,為紡織企業(yè)出口打造了“綠色通道”。另外,通過取得“自營進出口權(quán)”、與外貿(mào)掛靠聯(lián)營等措施,千方百計開拓國際紡織市場,鼓勵企業(yè)發(fā)展生產(chǎn),努力擴大出口創(chuàng)匯。
經(jīng)過積累和集聚,我鎮(zhèn)紡織產(chǎn)業(yè)得到了長足發(fā)展,對于增加農(nóng)民收入、提高城鎮(zhèn)化水平、加快新農(nóng)村建設(shè)起到重要作用。但是由于企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)品檔次低、競爭能力不強,特別是受國家調(diào)控政策、用地政策和資金的制約,影響了紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展。下步,我們將繼續(xù)把紡織產(chǎn)業(yè)作為加快經(jīng)濟發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,堅持走區(qū)域經(jīng)濟特色化,特色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化,產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟規(guī)模化,規(guī)模經(jīng)濟外向化的發(fā)展道路,打造強勢產(chǎn)業(yè)集群,組建稅郭紡織集團,力爭到“十二五”末,全鎮(zhèn)紡織企業(yè)達到90家,銷售收入突破20億元,實現(xiàn)稅收2000萬元,真正將我鎮(zhèn)建設(shè)成為江北紡織重鎮(zhèn),實現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的新跨越!
二○一一年九月
第三篇:2012加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)推進意見
濮陽市統(tǒng)計局
關(guān)于進一步推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)的實 施 意 見
(討論稿)
根據(jù)河南省統(tǒng)計局《關(guān)于進一步加強“三區(qū)”統(tǒng)計工作的意見》(豫統(tǒng)文?2011?64號),《河南省“十二五”時期統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》(豫統(tǒng)文(2011)183號)文件精神,為進一步推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè),加強產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)計工作,現(xiàn)提出如下意見,供大家討論。
一、總體要求
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),圍繞“三個提高”,結(jié)合“四大工程”建設(shè),按照“五項基礎(chǔ)”建設(shè)工作要求,全面推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)、統(tǒng)計業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)、統(tǒng)計信息化建設(shè)、統(tǒng)計隊伍建設(shè),全面提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)計工作水平,推動全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)再上新的臺階。
二、工作目標(biāo)
2012年,我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)的總體目標(biāo)是:強力推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè),建立健全統(tǒng)計組織;加快統(tǒng)計業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè),不斷提高規(guī)范化水平;加強統(tǒng)計信息化建設(shè),實現(xiàn)報表聯(lián)網(wǎng)報送;加大統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,全面提高統(tǒng)計隊伍整體素質(zhì)。爭取通過一年的努力,形成機構(gòu) 1
人員到位、制度健全、工作規(guī)范、職能完備的統(tǒng)計工作機制。具體目標(biāo)為:
1、統(tǒng)計機構(gòu)人員落實到位。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要設(shè)立能夠獨立承擔(dān)統(tǒng)計工作的機構(gòu),配備統(tǒng)計人員3-5人,配備計算機、打印機等配套設(shè)施,提供必要的辦公條件。2012年底,8個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)機構(gòu)人員全部到位,落實好辦公條件。
2、統(tǒng)計業(yè)務(wù)規(guī)范化水平不斷提高。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要按照
《河南省“三區(qū)”統(tǒng)計工作規(guī)范》文件要求,制訂產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)計規(guī)章,建立健全統(tǒng)計工作制度,規(guī)范數(shù)據(jù)采集、處理、審核、上報等工作流程,建立健全統(tǒng)計臺帳,分類整理統(tǒng)計資料。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)根據(jù)《河南省“三區(qū)”統(tǒng)計業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)測評標(biāo)準(zhǔn)》,對照測評內(nèi)容逐項進行打分,定期通過統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集處理業(yè)務(wù)平臺進行網(wǎng)上自評,2012年底8個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)范化建設(shè)全部達到合格以上標(biāo)準(zhǔn),其中30%以上達到示范單位標(biāo)準(zhǔn)。
3、統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不斷提升。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要保持與省市縣網(wǎng)絡(luò)暢通。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的“三上”企業(yè)”要積極開展聯(lián)網(wǎng)直報工作,2012年6月底實現(xiàn)全覆蓋,在企業(yè)一套表推進中發(fā)揮帶動作用。實行聯(lián)網(wǎng)直報的單位都要通過網(wǎng)絡(luò)直接向省數(shù)據(jù)中心報送原始數(shù)據(jù),各級統(tǒng)計部門不得代替調(diào)查單位上報數(shù)據(jù)。
4、統(tǒng)計隊伍建設(shè)進一步加強。“三區(qū)”應(yīng)配備與統(tǒng)計
工作任務(wù)相適應(yīng)的統(tǒng)計人員,確定統(tǒng)計負責(zé)人,保持統(tǒng)計人
員的相對穩(wěn)定。年內(nèi),要對“三區(qū)”統(tǒng)計人員隊伍培訓(xùn),逐步提高統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)
5、統(tǒng)計部門職責(zé)分工進一步明確。根據(jù)“三區(qū)”統(tǒng)計
制度,市統(tǒng)計局工業(yè)、投資、貿(mào)易、能源、普查中心、服務(wù)業(yè)及核算等專業(yè)科室要負責(zé)做好“三區(qū)”“三上”法人單位名錄庫管理、主要經(jīng)濟指標(biāo)及固定資產(chǎn)投資項目、能源消費等統(tǒng)計工作;縣區(qū)統(tǒng)計局負責(zé)傳達部署上級統(tǒng)計部門有關(guān)開展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)計工作的任務(wù)、要求和制度,對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會統(tǒng)計工作進行指導(dǎo),開展業(yè)務(wù)培訓(xùn);產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會具體承擔(dān)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基層報表的收集、整理、審核與上報工作,對本區(qū)的數(shù)據(jù)質(zhì)量負責(zé)。形成各負其責(zé)又密切協(xié)同的工作機制,確保各項統(tǒng)計工作順利進行。
三、保障措施
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo),抓好任務(wù)落實。根據(jù)全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的分工,繼續(xù)實行市局領(lǐng)導(dǎo)包縣區(qū)的工作制度,確保各項目標(biāo)任務(wù)落實到位。
2、加大督導(dǎo)檢查力度,推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展。2012年繼續(xù)加強對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作的督促、檢查和指導(dǎo)。市統(tǒng)計局聯(lián)合相關(guān)部門成立督導(dǎo)組,每季度對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)情況進行督導(dǎo)檢查,對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的各項建設(shè)情況進行排序,并對排序情況進行全市通報。
3、強化考核評比,全面提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)計水平。今年年底,全市要對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)開展情況進行評
比表彰。同時產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)將繼續(xù)作為各縣區(qū)規(guī)范化考核驗收的一項重要內(nèi)容和各縣區(qū)年底綜合考核的一項重要內(nèi)容。凡是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)沒有完成目標(biāo)的,不得評為統(tǒng)計工作先進單位。
4、建立產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)抽查巡查制度,努力提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。2012年對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)數(shù)據(jù)波動幅度較大,增長速度過高等異常現(xiàn)象,要進行定期或不定期的數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查,市統(tǒng)計局組織核算、工業(yè)、投資、貿(mào)易、能源、普查中心、服務(wù)業(yè)等有關(guān)專業(yè)對集聚區(qū)中每個企業(yè)的主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)和全部單位數(shù)進行抽查核對,并形成一種經(jīng)常性的抽查制度,確保數(shù)據(jù)質(zhì)量的提高。
5、樹立典型,以點帶面促發(fā)展。年內(nèi),在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)
統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)方面樹立先進典型,以點帶面,推動工作。召開經(jīng)驗交流會,交流先進經(jīng)驗。通過典型的示范作用促進統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè),加快統(tǒng)計發(fā)展。
6、強化業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。年內(nèi),市局要
舉辦1期培訓(xùn)班,對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)計人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),逐步提高統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作效率。
第四篇:在全市紡織服裝產(chǎn)業(yè)推進協(xié)調(diào)會上的講話
在全市紡織服裝產(chǎn)業(yè)推進協(xié)調(diào)會上的講話
在全市紡織服裝產(chǎn)業(yè)推進協(xié)調(diào)會上的講話
市紡織服裝產(chǎn)業(yè)推進領(lǐng)導(dǎo)小組副組長xxx
同志們:
受xx市長委托,今天把大家召集到這里開個推進會,目的是加強溝通協(xié)調(diào),交流經(jīng)驗做法,總結(jié)上半年的工作情況,為做好下一步紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作明確方向。
剛剛,xx同志通報了上半年紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,指出了一些問題,提出了下一步打算,各縣市也做了總結(jié)、講了困難、談了打算,圍繞下個月即將開展的招商推介會籌備工作提了很多具體意見,大家都講的很好,講得很具體。總體來看,市紡織服裝產(chǎn)業(yè)辦和各縣市重視程度高、發(fā)展意愿強,圍繞紡織服裝產(chǎn)業(yè)都做了很多具體工作,取得了一定的成績。市委、市政府高度重視發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè),xx書記親自敲定要大力發(fā)展這個產(chǎn)x五屆x次全會上,正式明確了“xx紡織服裝產(chǎn)業(yè)帶”的提法,納入了“兩城兩谷兩帶”產(chǎn)業(yè)布局,紡織服裝產(chǎn)業(yè)得到了前所未有的重視。今年以來,面臨更加錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟環(huán)境和下行壓力,我市規(guī)模以上紡織服裝企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入、利潤等仍然保持兩位數(shù)增長,體現(xiàn)出行業(yè)的強大韌性和我市發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)的特殊優(yōu)勢,我們有充分的信心實現(xiàn)年內(nèi)發(fā)展目標(biāo),實現(xiàn)三年再翻番的發(fā)展目標(biāo)。但是,從大
家提的問題和意見可以看出,我們還面臨許多困難,還有很多問題有待解決,還需要花更多心思加大產(chǎn)業(yè)推進力度。
下面,就做好下一階段的工作,我提幾點意見。
一要提高思想認識。打造紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群是市委市政府作出的重大決策,是著眼于當(dāng)前社會經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢提出的重要舉措,有利于地方經(jīng)濟長遠發(fā)展,實現(xiàn)富民強縣。各地各部門要提高政治站位、強化發(fā)展意識,不折不扣地貫徹好、落實好市委市政府決策部署,真正把發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)作為一項主業(yè)、一件大事來抓。近幾年來,沿海發(fā)達地區(qū)的紡織服裝產(chǎn)業(yè)紛紛內(nèi)遷,湖北、安徽、廣西、山東,包括省內(nèi)xx等地,都形成了一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的浪潮已經(jīng)沖到眼前、即將過去,我們再不抓住機會,將會失去發(fā)展的最佳時機。因此,各地各部門要有慢不得的緊迫感和等不起的焦慮感,為吸引人才回歸、活躍縣域經(jīng)濟作長遠考慮,加快腳步做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接工作。市委市政府提出各縣(市、區(qū))要找準(zhǔn)自身定位,注重首位產(chǎn)業(yè)發(fā)展,我們重點發(fā)展紡織服裝的五個縣市里,xx、xx、xx是把紡織服裝產(chǎn)業(yè)作為首位產(chǎn)業(yè),xx、xx是作為重點產(chǎn)業(yè)來抓。不管是首位產(chǎn)業(yè)還是重點產(chǎn)業(yè),都要緊緊圍繞這條發(fā)展的主線,不能三心二意,不要像過去那樣,撿到籃子里就是菜。有的地方原先引進的龍頭項目好幾個,沒有一個形成了集聚效應(yīng),首位產(chǎn)業(yè)搖擺不定;有的地方引進一個龍頭企業(yè),首位產(chǎn)業(yè)就馬上改頭換面,最后搞來搞去什么都沒做像樣,這些都很不好。首位產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)確定了,就認認真真去做好這項產(chǎn)業(yè),不要因為引進了別的項目就動搖主業(yè)意識,持之以恒地抓下去,產(chǎn)業(yè)就一定能興旺起來。
二要做好發(fā)展規(guī)劃。產(chǎn)業(yè)發(fā)展,規(guī)劃先行。沒有一個好的發(fā)展規(guī)劃,產(chǎn)業(yè)就容易亂象叢生,難以做大做強,形成集聚效應(yīng)和市場競爭力。在全市的《三年推進方案》上,我們提出將于都打造成國內(nèi)知名的紡織服裝智能制造基地、xx建設(shè)成為鞋服產(chǎn)業(yè)加工制造基地、xx建設(shè)成為輕紡服裝加工制造基地、xx建設(shè)成為紡織加工制造基地、xx建設(shè)成為時尚休閑服裝制造基地。在具體產(chǎn)業(yè)類型上,xx偏向于發(fā)展女裝,也形成了一定規(guī)模,xx是男裝和童裝,xx發(fā)展鞋服箱包,xx是做紡織品加工,xx發(fā)展休閑服裝。你們的提法都很好,但是也要進一步調(diào)研論證,是否符合發(fā)展實際,提出的發(fā)展方向還需要進一步細化。上周我到xx調(diào)研,xx方面就提出,經(jīng)過上半年的調(diào)研論證,發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在男裝產(chǎn)業(yè)不好發(fā)展,更傾向于走發(fā)展童裝的路線,這個思路就很好。各地就是要充分結(jié)合自身情況,結(jié)合國內(nèi)國際經(jīng)濟環(huán)境和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,確定適合自己的產(chǎn)業(yè)類型。3月份的時候,xx書記親自指示我們要編制好紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,市工信局聘請了中紡聯(lián)的專家團隊幫我們開展編制工作,上個月和上周,中紡聯(lián)的專家們兩次到各縣市實地調(diào)研。市級層面的規(guī)劃是大方向的,提法也比較寬泛,各縣市要抓住這次契機,針對自己發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和專家們進行深入探討交流,思索本地區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和發(fā)展路徑,園區(qū)怎么建,標(biāo)準(zhǔn)廠房每年的建設(shè)目標(biāo)是多少,產(chǎn)業(yè)配套、人才回歸工作怎么開展等等這些,都要一項一項去研究,得出結(jié)論,爭取每個縣市都拿出更細更具體的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃來。
三要加強招商引資。招商引資是發(fā)展產(chǎn)業(yè)的主抓手,要完成三年翻番的任務(wù),光靠壯大原有企業(yè)規(guī)模是遠遠不夠的。從我掌握的情況來看,我們這五個縣有的招商引資力度比較大,有的還需要進一步加強。成立市紡織服裝產(chǎn)業(yè)辦以來,xx同志和xx同志幾次到北京、上海、浙江、廣東等地開展紡織服裝招商活動,沿海幾個服裝企業(yè)多的城市基本上都走了一遍。說實話,產(chǎn)業(yè)辦剛剛成立,人員不多、經(jīng)驗不足,出去招商無非也是替你們打前站,為你們提供信息資源。你們各個縣市都有招商部門,成立了幾十支招商小分隊,在一些服裝企業(yè)多的地方還設(shè)了招商聯(lián)系點,更加應(yīng)該常態(tài)化地開展招商工作,久久為功、招大數(shù)量、招出質(zhì)量。我們都知道,引進一個大項目,稅收就有了保障,不僅面上好看,得到的實惠也最多,我看最近各地也都在這么做,盯著國內(nèi)一些大型紡織服裝不放,有的縣也成功引進了一些領(lǐng)軍企業(yè),這些做法很好,值得肯定。但是你們也要注重引進中小企業(yè),中小企業(yè)看起來不顯眼,沒什么稅收,實際上對活躍當(dāng)?shù)厥袌觥⑽瞬呕貧w很有幫助。浙江的柯橋有上千家中小型紡織服裝企業(yè),他們也帶來不了什么稅收,但是當(dāng)?shù)卣€是支持他們發(fā)展,主要原因就是能夠活躍當(dāng)?shù)厥袌觯聵虻闹袊p紡城,去年的交易量達到2000多億,這些中小企業(yè)的力量功不可沒。我們xx紡織服裝企業(yè)大部分都是中小企業(yè),看起來引進一兩家效果不明顯,實際上這些企業(yè)往往過半員工都是長期跟著老板出來打工的本縣人,引回來對人才回歸有很大的幫助。各地各部門要重視中小企業(yè)的引進,要抱著和引進龍頭企業(yè)一樣的熱情,充分利用各地商會聯(lián)絡(luò)優(yōu)勢,鼓勵他們抱團回來。
四要注重配套建設(shè)。這個問題我們談到多次,也是企業(yè)反映問題最集中的地方,各縣市不能抱著產(chǎn)業(yè)規(guī)模起來了,配套自然會形成的思想,一定要提早謀劃,規(guī)劃好各類配套項目。一方面要注重產(chǎn)業(yè)配套,有條件建市場的,要盡快建設(shè)面輔料市場、服裝市場和電商產(chǎn)業(yè)園;物流配套不齊全的,要加快物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè);已經(jīng)批籌或建成的產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心,要加快建設(shè)進度,爭取早日完成驗收;水洗需求量較大的縣市,要集中建設(shè)水洗基地,確保達標(biāo)排放,一些需求不大的,盡量到臨縣批量水洗,避免造成環(huán)境污染。另一方面要注重生活配套建設(shè),有的園區(qū)缺少生活氣息,放眼望去全是廠房,沒有綜合性商場、缺少餐飲、住宿這些配套;有的園區(qū)附近沒有中小學(xué)校,員工子女只能回鄉(xiāng)下讀書;有的園區(qū)交通不方便,沒有公交班線。這些問題看起來次要,卻是很多企業(yè)發(fā)展的難點、痛點,各縣市要盡快解決。像于都縣現(xiàn)在規(guī)模起來了,園區(qū)員工多起來了,這方面的需求就更加迫切。
五要做好企業(yè)服務(wù)。對于一些有市場有訂單的企業(yè),鼓勵他們做大做強,入規(guī)入統(tǒng),要幫助擺脫純代加工的經(jīng)營模式,培育自主品牌。一些贛商回歸企業(yè)投資強度有限的,要注重引導(dǎo)他們抱團發(fā)展,成立聯(lián)合品牌、發(fā)展供應(yīng)鏈企業(yè)。有的企業(yè)對整體遷移有顧慮,為了不影響生產(chǎn),都是一部分一部分慢慢遷移回來,對于這樣的企業(yè),企業(yè)培育和安商服務(wù)就尤為重要。一些久在外地的企業(yè)不愿意回來,反映我們政策落實難、后續(xù)服務(wù)差、承諾兌現(xiàn)難,這些問題各縣市要自我查擺,有則改之、無則加勉。要優(yōu)化行政審批環(huán)境,進一步壓縮行政審批等事項的辦理時間,針對引進的大型紡織服裝產(chǎn)業(yè)項目,要開辟綠色審批通道,確保各類手續(xù)快捷辦理,推進項目快速落地。要優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境,針對企業(yè)提出的貸款難、用工難、用地難、用電難等問題,千方百計想辦法、出實招,保證項目快速投產(chǎn)。
六要完善體制機制。各縣市要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和責(zé)任干部,要結(jié)合市里出臺的《三年推進方案》,制定符合本縣實際的縣級紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年推進方案,明確發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展任務(wù),根據(jù)目標(biāo)任務(wù)分解制定工作方案,落實工作責(zé)任,嚴格時間節(jié)點要求,完成各項目標(biāo)任務(wù)。要從財政支持、稅收優(yōu)惠、用地保障、金融扶持、人才引進、平臺建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面,出臺差異化的優(yōu)惠政策措施,并抓好落實。剛剛業(yè)有同志提出來各縣市存在溝通匯報不及時,協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)不緊密的問題,這一點我在前段時間市紡織服裝產(chǎn)業(yè)辦的半年匯報中就批示過,各縣市要服從調(diào)度,加強溝通匯報,尤其是項目建設(shè)進度、招商工作進展等內(nèi)容,每月要按時上報到市服裝產(chǎn)業(yè)辦來,方便我們及時掌握情況。xx在這方面就做的比較好,建立了自己的紡織服裝微信公眾號,在聯(lián)絡(luò)群里經(jīng)常能看到一些工作動態(tài),你們其他幾個縣也要向于都學(xué)習(xí)。各縣市的分管領(lǐng)導(dǎo)和部門負責(zé)人,還沒有加入聯(lián)絡(luò)群的,會后找產(chǎn)業(yè)辦的同志加一下,大家在群里多溝通交流、互相促進。
七要強化宣傳推介。一方面要做好政策宣傳,xx在承接紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面有其他地方比不過的人口優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、政策優(yōu)勢,各縣市要注意梳理總結(jié),在招商引資的過程中充分宣傳我們的這些優(yōu)勢。前段時間愛你市紡織服裝產(chǎn)業(yè)辦制作了《xx市紡織服裝產(chǎn)業(yè)招商引資工作手冊》,最近又在拍攝宣傳片,這些做法你們可以參考學(xué)習(xí)一下,針對紡織服裝產(chǎn)業(yè)搭建好本地區(qū)的宣傳平臺。另一方面要加強品牌宣傳,5月份xx到深圳開了招商推介會,簽約了幾個大的鞋服項目,這個月月初xx參加了時尚深圳展,宣傳效果很好。這些做法進一步擴大了xx女裝、xx鞋服在國內(nèi)外的知名度,為打造區(qū)域品牌做了很好的鋪墊。各縣市每年要有計劃地安排大型招商推介活動,可以結(jié)合本縣實際單獨開展,也可以幾個縣聯(lián)合起來抱團開展。現(xiàn)在上海深圳等地每年都有不少展會活動,要鼓勵本地企業(yè)積極參展,對參展企業(yè)實行展費補貼。
八要發(fā)揮部門合力。在座的市直、駐市各部門都是紡織服裝產(chǎn)業(yè)推進領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,在《xx市紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年推進方案》中都明確了重點任務(wù)和責(zé)任分工,請你們根據(jù)重點任務(wù)做好相關(guān)工作,落實好相關(guān)扶持政策。發(fā)改、工信、財政部門要發(fā)揮項目建設(shè)和財政資金的引導(dǎo)作用,做好項目規(guī)劃和扶持資金的統(tǒng)籌安排;稅務(wù)部門的一些優(yōu)惠政策因為出了相關(guān)規(guī)定沒有體現(xiàn)在方案中,但是也要根據(jù)之前提供的優(yōu)惠政策抓好落實;自然資源、住建、環(huán)保部門要在土地集約利用、空間規(guī)劃、園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)、環(huán)境污染防治等方面加強對各縣市的指導(dǎo);目前各縣市財政都比較緊張,地方債務(wù)問題也比較明顯,商務(wù)、金融、發(fā)投等部門要在融資投資、擴大出口等方面想辦法、談合作;人社和教育部門可以從培育產(chǎn)業(yè)人才、吸引人才回歸、建設(shè)服裝學(xué)校等角度加強對各縣市的溝通指導(dǎo)。
同志們,2019年轉(zhuǎn)眼已經(jīng)過半,要完成今年的發(fā)展任務(wù),在全市的主攻工業(yè)現(xiàn)場會上交出滿意的答卷,我們還有很多事情要做。要真正達到三年翻番、產(chǎn)值千億的發(fā)展目標(biāo),前一階段不抓緊招商引資和項目建設(shè),到后面想追也會追不上。各地各部門一定要克服等待觀望的消極思想,增強時不我待的緊迫感,站在富裕老區(qū)人民的角度,站在推動地方經(jīng)濟長久發(fā)展的高度,扎實推進紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為xx做出我們應(yīng)有的貢獻。
第五篇:在全縣橡膠輪胎產(chǎn)業(yè)工作會議上的講話
在全縣橡膠輪胎產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作會議上的講話
同志們:
今天召開這次全縣橡膠輪胎產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作會議,主要是總結(jié)回顧近年來我縣橡膠輪胎產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況,一起分析當(dāng)前整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形勢,促進企業(yè)更好、更快、更健康地發(fā)展。剛才,鳳遠局長通報了我縣橡膠輪胎產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,興源集團、金宇輪胎公司、恒宇集團進行了交流發(fā)言,對企業(yè)下一步發(fā)展提出了很好的規(guī)劃,對企業(yè)間抱團發(fā)展、和諧發(fā)展提出了很多好的看法。下面,我就全縣橡膠輪胎產(chǎn)業(yè)的發(fā)展講幾點意見。
一、橡膠輪胎產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來,我縣橡膠輪胎產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成果是可喜可賀的,縣委、縣政府連續(xù)出臺政策,鼓勵加快子午胎產(chǎn)業(yè)發(fā)展,全縣子午胎產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速膨脹,產(chǎn)業(yè)層次迅速提高。盡管2008年下半年以來我縣工業(yè)經(jīng)濟受到了國際金融危機的嚴重沖擊,尤其橡膠輪胎產(chǎn)業(yè)更是經(jīng)受了“美國輪胎特保案”的嚴峻考驗,但是我們在困難面前沒有低頭,頂住壓力,危中求機,實現(xiàn)了逆勢上揚的好局面。2009年,我縣橡膠輪胎產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了令人鼓舞的成績,主要經(jīng)濟指標(biāo)增幅達到了40%以上,全縣橡膠輪胎產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)達到37家,實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入270.5億元,利稅36.9億元,同比分別增長42%、54%;子午胎產(chǎn)能、銷售收入分別占到全國的19%、20%,占到全省的45%、38%。通過實施國際化戰(zhàn)略,進一步拓展了市場
— 1 — 空間,全縣橡膠輪胎產(chǎn)業(yè)出口額達到8.3億美元,同比增長17.2%,其中出口過億美元企業(yè)達到4家,永盛集團超過2億美元,恒豐橡塑達到1.67億美元,興源集團達到1.42億美元,永泰集團達到1.06億美元。去年7月,全省中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群工作會議在我縣召開,我縣橡膠輪胎產(chǎn)業(yè)集群被命名為“山東省第一批省級中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群”,也說明我縣橡膠輪胎產(chǎn)業(yè)在省內(nèi)甚至全國都已經(jīng)具備了一定的綜合實力。
我縣膠輪胎產(chǎn)業(yè)從無到有,從弱到強,近年來,各大企業(yè)積極響應(yīng)縣政府實施的子午胎突破戰(zhàn)略,實現(xiàn)了產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)規(guī)模和經(jīng)濟效益的大幅提高,廣饒已成為全國同行業(yè)矚目的新興輪胎生產(chǎn)基地。總的來說,整個發(fā)展過程主要有以下幾個特點:
(一)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)逐步升級,總體規(guī)模快速發(fā)展。我縣橡膠輪胎產(chǎn)業(yè)的成長,最初是以初級橡膠制品加工為主,后來開始發(fā)展輪胎加工,先是力車胎、摩托車胎、斜交胎加工,后來是子午胎加工,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷升級,以2002年子午胎項目投產(chǎn)為標(biāo)志,步入了快速發(fā)展的新時期,逐步變強的成長歷程,為我先橡膠輪胎產(chǎn)業(yè)今天的大規(guī)模發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。我縣橡膠輪胎產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,不足十年的時間,年年都有大項目,年年都有新跨越。目前,全縣較大型子午胎生產(chǎn)企業(yè)達到8家,輪胎綜合生產(chǎn)能力達到7500萬條,子午胎生產(chǎn)能力已達到5270萬條,其中,全鋼子午胎1470萬條,半鋼子午胎3800萬條,產(chǎn)業(yè)規(guī)模已躍升全縣第二大產(chǎn)業(yè)。
(二)項目投入不斷加大,骨干企業(yè)脫穎而出。不斷加大投入是我縣輪胎產(chǎn)業(yè)迅速崛起的根本保證。自2002年開始,全縣橡
— 2 — 膠輪胎及配套產(chǎn)業(yè)累計實施重點項目34個,總投資達到140億元。大投入帶動了大發(fā)展,一批綜合實力強的骨干企業(yè)逐步成長起來,2009年全縣30強企業(yè)中,橡膠輪胎企業(yè)占到6家。今年,全縣有17個橡膠輪胎及產(chǎn)業(yè)鏈配套項目正在加緊開工建設(shè),其中橡膠輪胎項目13個,產(chǎn)業(yè)鏈項目4個,總投資76.8億元,達產(chǎn)后可新增子午胎產(chǎn)能4480萬條,屆時,我縣的子午胎加工能力將接近1億條,占全國市場份額和行業(yè)影響力將進一步提高。
(三)實施國際化戰(zhàn)略,市場空間不斷拓展。我縣輪胎企業(yè)在鞏固做大國內(nèi)市場的基礎(chǔ)上,積極開拓國外市場,通過采用國際標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn),采取多種形式的合資合作,產(chǎn)品成功進入國際市場并逐步站穩(wěn)腳跟。目前,我縣成為全國重要的橡膠輪胎生產(chǎn)和出口基地,橡膠輪胎企業(yè)也成為我縣工業(yè)出口的主力軍。同時,為有效規(guī)避成本風(fēng)險,降低因原材料價格波動帶來的的經(jīng)營風(fēng)險,增強企業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性和安全性,西水集團從2005年開始,在老撾投資建設(shè)天然橡膠園材料基地,目前已完成30萬畝天然橡膠園的種植計劃。在國際市場合作方面的訂單式生產(chǎn)模式,也是非常有效地貿(mào)易手段。通過國際化戰(zhàn)略,我縣輪胎產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間進一步得到拓展,綜合競爭力進一步增強。
(四)創(chuàng)新創(chuàng)牌實現(xiàn)突破,發(fā)展?jié)摿Σ粩嘣鰪姟W⒅乜萍紕?chuàng)新和實施名牌戰(zhàn)略,是我縣橡膠輪胎產(chǎn)業(yè)保持持久競爭力的重要支撐。近年來,縣政府在鼓勵企業(yè)做大企業(yè)規(guī)模的同時,積極引導(dǎo)企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新和品牌培育步伐,取得了明顯的成效,為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。目前,我縣橡膠輪胎企業(yè)與20多
— 3 — 家國內(nèi)科研院所和大專院校建立了長期穩(wěn)定的合作關(guān)系,自主和聯(lián)合研發(fā)新產(chǎn)品100多項,創(chuàng)造了可觀的經(jīng)濟效益和社會效益。2009年6月,國家輪胎工藝與控制工程技術(shù)研究中心廣饒研究院掛牌成立,面向全縣橡膠輪胎生產(chǎn)企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)。全縣橡膠輪胎企業(yè)中,省級企業(yè)技術(shù)中心已達3家,市級企業(yè)技術(shù)中心已達4家;橡膠輪胎產(chǎn)業(yè)擁有1個中國馳名商標(biāo),9個山東省著名商標(biāo)和12個山東省名牌產(chǎn)品,是全縣擁有省級以上知名品牌最多的產(chǎn)業(yè)。
(五)裝備技術(shù)不斷優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)鏈條不斷完善。隨著產(chǎn)品的不斷更新,產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備水平也在不斷提高。目前,我縣橡膠輪胎生產(chǎn)企業(yè)主要裝備技術(shù)水平均達到國內(nèi)領(lǐng)先水平,密煉機和裁斷機等關(guān)鍵設(shè)備全部從日本、德國等國家引進,達到世界先進水平。橡膠輪胎產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,同時帶動了一批中小配套企業(yè)的形成和發(fā)展,產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)日益明顯,從鏈條上來說,既有子午胎主導(dǎo)產(chǎn)品,又有模具、硫化機等產(chǎn)業(yè)配套設(shè)備,也有鋼絲簾線、炭黑、簾子布、氣門嘴等基礎(chǔ)材料,為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展服務(wù)的物流企業(yè)也在不斷發(fā)展,輪胎檢測中心和公共科研平臺也在加緊建設(shè)。同時,近年來與輪胎配套的車輪產(chǎn)業(yè)也得到快速發(fā)展,目前我縣車輪產(chǎn)能已達到1300萬套。我縣的橡膠輪胎產(chǎn)業(yè)集群已初具規(guī)模,并在不斷發(fā)展壯大,產(chǎn)業(yè)體系日趨完善。
(六)法人治理不斷完善,管理水平日益提高。經(jīng)過十幾年的歷練,我們的企業(yè)管理不斷走向規(guī)范化和科學(xué)化,多數(shù)企業(yè)逐漸由家族式、作坊式脫胎換骨,發(fā)展成為具有科學(xué)管理模式的現(xiàn)代企業(yè),企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)不斷完善,企業(yè)管理水平不斷提高。
— 4 — 同時,一批優(yōu)秀企業(yè)家快速成長,他們具有寬廣的胸懷和敏銳的思路,企業(yè)家的膽識決定了企業(yè)的發(fā)展規(guī)模和檔次的提升,也為我縣企業(yè)的發(fā)展、壯大、提升奠定了強有力的人力基礎(chǔ)。
二、正確認識產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題和面臨的形勢
2009年,我們的橡膠輪胎產(chǎn)業(yè)取得了巨大成績,在歡欣鼓舞的同時,也要客觀分析宏觀形勢。去年,金融危機給多數(shù)企業(yè)帶來了困難,也為我縣橡膠輪胎產(chǎn)業(yè)帶來了機遇,物價普遍下調(diào),原材料低位運行,我縣橡膠輪胎產(chǎn)業(yè)搶抓有利機會,供產(chǎn)銷各個環(huán)節(jié)得到充分發(fā)揮,綜合效益大幅提高;加之去年一系列宏觀政策的實施,我國汽車行業(yè)的復(fù)蘇也帶動了汽車鏈條產(chǎn)品的快速發(fā)展。客觀分析我縣橡膠輪胎產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,我們的產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在諸多問題,主要表現(xiàn)在:產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模大,但個體企業(yè)規(guī)模小,缺少龍頭企業(yè);企業(yè)自主創(chuàng)新能力雖有提高,但核心技術(shù)相對缺乏;省級品牌數(shù)量不少,但真正在全國叫得響的知名品牌還很少等。我們要認真克服這些不足,不斷提高自我,改進自我,規(guī)范自我,為產(chǎn)業(yè)健康、快速發(fā)展積極努力。
當(dāng)前來看,我們正處在全球金融危機的后危機時代,分析未來幾年的發(fā)展形勢,我縣橡膠輪胎產(chǎn)業(yè)發(fā)展將迎來新一輪的發(fā)展機遇。宏觀上,國家積極的財政政策和適度寬松的金融政策還將持續(xù),企業(yè)融資還處于相對寬松期;國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵汽車及相關(guān)產(chǎn)業(yè)尤其是高性能子午胎研發(fā)制造,將促進汽車產(chǎn)業(yè)鏈條產(chǎn)品加快發(fā)展。從地域優(yōu)勢分析,黃河三角洲開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略,必將帶千載難逢的發(fā)展機遇。從發(fā)展基礎(chǔ)來看,我縣企業(yè)經(jīng)過三
— 5 — 十年的歷練,已經(jīng)完成原始積累,進入了快速膨脹期。機遇擺在眼前,各有關(guān)企業(yè)要進一步解放思想,提高認識,認清自己在市場競爭中的地位和能力,搶抓機遇,科學(xué)有效的加大投入,適時謀劃開工一批大項目、好項目,在上水平、提層次上下功夫,實現(xiàn)跨越發(fā)展。
三、加快發(fā)展橡膠輪胎產(chǎn)業(yè)的幾點希望
縣委、縣政府對橡膠輪胎產(chǎn)業(yè)的發(fā)展寄予厚望。各位企業(yè)家一定要珍惜良好的發(fā)展環(huán)境和發(fā)展機遇,以發(fā)展提升全縣橡膠輪胎產(chǎn)業(yè)為己任,真正把廣饒橡膠輪胎產(chǎn)業(yè)做大做強做健康,做出品牌,做出形象。
一是加快調(diào)整步伐,積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。2008年以來,我縣橡膠輪胎產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)逆勢上揚,分析其中原因,企業(yè)積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)是關(guān)鍵因素。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),具體到一家企業(yè),就是調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),不斷提高高端產(chǎn)品比重,認準(zhǔn)高、精、尖技術(shù),逐步淘汰落后產(chǎn)能,大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品。當(dāng)前,國家對高性能子午胎依然是鼓勵發(fā)展的,企業(yè)家們一定要認清形勢,充分把握好當(dāng)前利好的宏觀經(jīng)濟形勢,早考察、早決策,早決定、早下手,力爭在提高產(chǎn)品層次上早見成效。
二是增強創(chuàng)新意識,不斷提高產(chǎn)業(yè)層次。我縣橡膠輪胎產(chǎn)業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、品牌戰(zhàn)略方面,已經(jīng)邁出了堅實的一步,但從全國甚至世界市場的發(fā)展來看,創(chuàng)新創(chuàng)牌依然是我們企業(yè)發(fā)展的短腿。各企業(yè)要進一步加大創(chuàng)新創(chuàng)牌的投入力度和運作規(guī)劃,不斷提高創(chuàng)新能力,增強核心競爭力,共同提高產(chǎn)業(yè)層次。要搞好產(chǎn)學(xué)研
— 6 — 結(jié)合,不斷研發(fā)一批核心技術(shù)、開發(fā)一批專利技術(shù)、引進一批實用技術(shù)。要舍得在科技上加大投入,下大力氣開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的專利產(chǎn)品,掌握核心技術(shù),才能在當(dāng)前和未來的競爭中立于不敗之地。要增強品牌意識,培育一批知名品牌,提升品牌知名度和美譽度,把廣饒橡膠輪胎的品牌在全國叫響。
三是運作市場營銷,千方百計拓展市場。市場競爭越來越成為競爭的重要元素,有了更廣闊的市場,就有了更大的經(jīng)濟效益。因此,保市場、爭市場、拓市場要成為企業(yè)近期重要的工作內(nèi)容。作為企業(yè),在優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品做后盾的前提下,要下大力氣去運做市場營銷,大小市場都要爭,新老市場都要保。要進一步學(xué)習(xí)對外貿(mào)易的基本規(guī)則,掌握市場發(fā)展的主流方向,熟悉市場經(jīng)濟運作規(guī)律,努力提高企業(yè)適應(yīng)國內(nèi)國際市場環(huán)境的能力,努力擴大國際、國內(nèi)市場,進一步拓展發(fā)展空間,增強綜合競爭力。
四是夯實管理基礎(chǔ),深挖企業(yè)管理效益。做好企業(yè)管理是企業(yè)提升生產(chǎn)力的有力手段,管理無止境,各企業(yè)要進一步加大管理投入,為建設(shè)百年企業(yè)打下堅實的基礎(chǔ)。要進一步建立、完善和規(guī)范現(xiàn)代企業(yè)管理制度,不斷與國際、國內(nèi)先進的管理方式接軌,逐步使企業(yè)管理走向自動化控制模式;要加強人力資源管理,充分調(diào)動不同層次人才的積極性,充分發(fā)揮人力資源的生產(chǎn)力作用;要注重資本運作,充分發(fā)揮財務(wù)專家的聰明才智,善于多渠道利用金融產(chǎn)品,拓寬融資渠道,保障企業(yè)擴張資金供應(yīng);重視企業(yè)文化建設(shè),關(guān)心職工生活,提高職工待遇,增強企業(yè)員工的凝聚力和向心力,建立穩(wěn)定和諧的企業(yè)用工關(guān)系,樹立良好的社
— 7 — 會形象。
五是鼓勵抱團發(fā)展,堅決遏制惡性競爭。縣橡膠工業(yè)協(xié)會要充分發(fā)揮作用,尤其要在促進合作交流、搭建服務(wù)平臺方面多多出謀劃策,營造一種團結(jié)協(xié)作的發(fā)展氛圍。各企業(yè)要通過行業(yè)自律約定,自覺維護市場秩序,維護廣饒橡膠輪胎的社會形象。企業(yè)間要進一步抱團發(fā)展,互相支持,不打價格戰(zhàn),不搞惡性競爭;要在資金周轉(zhuǎn)、創(chuàng)新創(chuàng)牌、技術(shù)交流和人才培訓(xùn)等方面加強協(xié)作,在重大技術(shù)難題上協(xié)作攻關(guān),共同促進工藝水平提高;要互通信息有無,互相促進,避免一些低劣的惡性競爭。單廠規(guī)模小是我縣輪胎企業(yè)的競爭弱勢,有實力的企業(yè)之間加強深度合作,或與世界或全國大的企業(yè)合作,實現(xiàn)強強聯(lián)合,不斷提高我縣橡膠輪胎產(chǎn)業(yè)的對外知名度和市場占有率。