第一篇:2009年全市國(guó)稅系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的指導(dǎo)思想
2009年全市國(guó)稅系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的指導(dǎo)思想是:以黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神為指針,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,圍繞全面創(chuàng)新發(fā)展、共建和諧稅收的主旋律,按照全區(qū)、全市國(guó)稅工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議的總體部署,緊緊圍繞稅收中心工作,按照“四個(gè)堅(jiān)持、四個(gè)突出、四個(gè)著力”的工作思路,堅(jiān)定不移地推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)國(guó)稅系統(tǒng)懲防體系建設(shè),堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的工作方針和“三個(gè)貫穿于”的要求,加大源頭治理腐敗工作力度,努力將廉政建設(shè)貫穿于“兩權(quán)”監(jiān)督各個(gè)環(huán)節(jié),推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作邁上新的臺(tái)階,為阿旗國(guó)稅事業(yè)的全面創(chuàng)新發(fā)展保駕護(hù)航。
一、總體工作目標(biāo)
深入貫徹落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作須堅(jiān)持和把握的“四個(gè)堅(jiān)持、四個(gè)突出、四個(gè)著力”的總體工作要求,即:堅(jiān)持以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn),突出抓好《工作規(guī)劃》及《實(shí)施辦法》,著力提高稅務(wù)系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的整體水平;堅(jiān)持以懲防并舉、注重預(yù)防為核心,突出抓好預(yù)防預(yù)警機(jī)制建設(shè),著力構(gòu)建符合稅務(wù)系統(tǒng)實(shí)際的大預(yù)防工作格局;堅(jiān)持以樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)為根本,突出抓好對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督管理,著力加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè);堅(jiān)持以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手,突出抓好責(zé)任落實(shí),著力完善責(zé)任明晰、齊抓共管的反腐倡廉工作局面。
二、具體工作任務(wù)
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全面強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,是黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵所在。
一、明確責(zé)任主體。黨組書記、局長(zhǎng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)總責(zé),其他黨組成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,要支持、配合紀(jì)檢組開展工作,各股室負(fù)責(zé)人,在履行好本職工作的同時(shí)更要管好自己的人;
二、認(rèn)真落實(shí)責(zé)任分解。科學(xué)細(xì)化,落實(shí)到人,各股室制詳細(xì)定符合工作實(shí)際的內(nèi)控監(jiān)督機(jī)制,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處,按照市局相關(guān)要求,認(rèn)真做好本單位的責(zé)任分解細(xì)化工作;
三、強(qiáng)化責(zé)任考核。健全責(zé)任制考評(píng)機(jī)制,并按照市局要求,實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)考核“一票否決”;
四、嚴(yán)格責(zé)任追究。按上級(jí)局要求嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不落實(shí)導(dǎo)致出現(xiàn)重大問題的,要嚴(yán)格追究相關(guān)股室責(zé)任人。同時(shí),年內(nèi)認(rèn)真對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行自查,自查情況及時(shí)上報(bào)。堅(jiān)持每季度要聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組工作匯報(bào)制度,及時(shí)解決黨風(fēng)廉政建設(shè)開展情況和存在的問題。
(二)懲防體系建設(shè),全面構(gòu)建“大預(yù)防”格局。按市局和當(dāng)?shù)丶o(jì)委工作要求,對(duì)現(xiàn)有反腐倡廉制度進(jìn)行全面清理和系統(tǒng)完善,按照區(qū)局《實(shí)施意見》的要求,建立2009年懲防體系建設(shè)工作臺(tái)帳,落實(shí)責(zé)任,明確進(jìn)度時(shí)限,確保懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)分階段、有步驟地扎實(shí)推進(jìn)。對(duì)此項(xiàng)工作高度重視,統(tǒng)籌規(guī)劃,當(dāng)作頭等大事列入黨組議事日程,強(qiáng)化股室配合,切實(shí)抓出成效。市局將通過調(diào)研等方式,廣泛征求各方面意見。
同時(shí),要注重與稅收中心工作,與貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》和《實(shí)施辦法》有機(jī)結(jié)合起來,把握好階段性任務(wù)與長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的關(guān)系。各局要按照區(qū)局《實(shí)施意見》確定的總體框架、目標(biāo)、任務(wù)和年度工作重點(diǎn),在6月底前,全面構(gòu)建起符合赤峰國(guó)稅系統(tǒng)工作實(shí)際的責(zé)任、教育、制度、監(jiān)督、懲治、預(yù)警六項(xiàng)機(jī)制。全面推進(jìn)從源頭上防治腐敗,要突出抓好預(yù)防預(yù)警機(jī)制建設(shè),結(jié)合部門內(nèi)控機(jī)制,把有效預(yù)防滲透到稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)、行政管理權(quán)運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié),努力形成符合全市國(guó)稅系統(tǒng)實(shí)際的大預(yù)防工作格局。
(三)強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政
進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),增強(qiáng)為納稅人、為基層服務(wù)的觀念。認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)厲行節(jié)約,規(guī)范公務(wù)接待的有關(guān)規(guī)定。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度,廉政談話制度,組織對(duì)民主集中制執(zhí)行、民主生活會(huì)、述職述廉、重大事項(xiàng)報(bào)告、誡勉談話等制度執(zhí)行情況進(jìn),特別是在年度內(nèi)有重大事項(xiàng)的,必須按時(shí)限上報(bào)。并積極探索領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制,把不作為、亂作為和嚴(yán)重?fù)p害群眾利益等行為作為問責(zé)重點(diǎn),并嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。
在領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面,要著重抓好以下工作:(1)嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證和收受干股等行為。(2)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶和子女從業(yè)、投資入股、到國(guó)外定居等規(guī)定和有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告登記制度。(3)治理違規(guī)組織集資合作建房、超標(biāo)準(zhǔn)建房、在風(fēng)景名勝或公園區(qū)建房等問題。(4)嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部利用和操縱招商引資項(xiàng)目、資產(chǎn)重組項(xiàng)目,為本人或特定關(guān)系人謀取私利。(5)嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部相互請(qǐng)托,違反規(guī)定為對(duì)方的特定關(guān)系人在就業(yè)、經(jīng)商辦企業(yè)等方面提供便利,謀取不正當(dāng)利益。要著力糾正超預(yù)算、超標(biāo)準(zhǔn)新建和裝修辦公用房,以及超標(biāo)準(zhǔn)配備使用領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車等問題。
(四)強(qiáng)化“兩權(quán)”監(jiān)督制約,突出執(zhí)法監(jiān)察的日常性和實(shí)效性。為了增強(qiáng)全系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的大局和責(zé)任意識(shí),強(qiáng)化“兩權(quán)”監(jiān)督,要認(rèn)真做好稅收工作安排、科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)、依法組織稅收收入、保障和改善納稅服務(wù)的各項(xiàng)措施落實(shí)到位。并加強(qiáng)對(duì)“兩權(quán)”重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督,對(duì)年度工作的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)項(xiàng)目組織開展專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察。要重點(diǎn)圍繞稅額核定、增值稅一般納稅人認(rèn)定、增值稅專用發(fā)票和其他發(fā)票管理、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查、行政處罰等稅收?qǐng)?zhí)法環(huán)節(jié)強(qiáng)化監(jiān)督制約;抓好對(duì)減免緩稅、所得稅稅前列支等行政審批事項(xiàng)的監(jiān)督;加強(qiáng)對(duì)已取消行政審批事項(xiàng)的后續(xù)監(jiān)管、加強(qiáng)對(duì)預(yù)算管理、經(jīng)費(fèi)使用、基建項(xiàng)目、工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)等行政管理重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督;深化政務(wù)公開,促進(jìn)權(quán)力公開透明規(guī)范運(yùn)行。要依托稅收征管信息系統(tǒng)、稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)及執(zhí)法監(jiān)察子系統(tǒng),努力提高稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)察工作效率和水平。
各股室,按照市局要求,結(jié)合本科室工作實(shí)際,認(rèn)真做好本科室工作,今年監(jiān)察室繼續(xù)開展執(zhí)法監(jiān)察工作,對(duì)諸如組織收入、增值稅專用發(fā)票、普通發(fā)票管理等重點(diǎn)工作項(xiàng)目開展專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察,并按時(shí)限要求上報(bào)執(zhí)法監(jiān)察報(bào)表。
(五)加大查處違紀(jì)違法案件的力度,發(fā)揮治本功能。一是按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,著力解決越級(jí)訪、重復(fù)訪的問題;二是嚴(yán)肅查辦稅務(wù)人員利用稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)不征少征稅款、違規(guī)抵扣稅款、越權(quán)減免稅、緩征稅款和違規(guī)辦理出口退稅等索賄受賄、徇私舞弊的案件;三是嚴(yán)厲查辦在重大稅收政策執(zhí)行上,欺上瞞下、胡亂作為的案件,對(duì)以稅謀私,給國(guó)家重大損失并嚴(yán)重?fù)p害納稅人利益的案件要嚴(yán)懲不待;四是嚴(yán)肅查辦借機(jī)構(gòu)改革之機(jī)弄虛作假、買官賣官以及利用崗位調(diào)整權(quán)力尋租等違反組織人事紀(jì)律的案件;五是堅(jiān)持“一案雙報(bào)告”制度,認(rèn)真開展“一案雙查”,進(jìn)一步規(guī)范案件移送工作;六是深入剖析典型案件,分析案發(fā)原因,發(fā)揮好查辦案件在治本方面的作用。對(duì)市局轉(zhuǎn)辦的案件,在上報(bào)案件初核調(diào)查報(bào)告的同時(shí)上報(bào)案件分析報(bào)告。
(六)堅(jiān)持糾建并舉,加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。根據(jù)市局和旗紀(jì)檢委的工作要求,開展的“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),認(rèn)真開展糾風(fēng)專項(xiàng)治理和“兩個(gè)減負(fù)”落實(shí)工作,推進(jìn)全系統(tǒng)辦事提速、服務(wù)提質(zhì)、工作提效、能力提升。并注重將政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與納稅服務(wù)結(jié)合起來,找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn),通過良好的政風(fēng)行風(fēng)促進(jìn)納稅服務(wù)水平的提高。要按照“五個(gè)不讓”標(biāo)準(zhǔn),即:“不讓領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作在我手上延誤,不讓工作職能在我身上削弱,不讓納稅人在我面前受到冷落,不讓工作差錯(cuò)在我身上發(fā)生,不讓國(guó)稅機(jī)關(guān)形象在我身上受損”的要求,同時(shí),重點(diǎn)抓好以下工作:一是嚴(yán)肅查處國(guó)稅干部在中介機(jī)構(gòu)兼職取酬、強(qiáng)制稅務(wù)代理的行為;二是嚴(yán)肅處理國(guó)稅干部在稅收?qǐng)?zhí)法關(guān)鍵環(huán)節(jié)損害納稅人合法權(quán)益或有意刁難納稅人的行為;三是繼續(xù)糾正和治理向納稅人亂攤派、拉贊助、推銷商品和“吃拿卡要報(bào)借”等不正之風(fēng)。進(jìn)一步完善政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制,構(gòu)建納稅人對(duì)國(guó)稅機(jī)關(guān)的評(píng)議和監(jiān)督機(jī)制,采取聘請(qǐng)?zhí)匮O(jiān)察員等多種形式,積極征求社會(huì)各界的意見,自覺接受社會(huì)各界的監(jiān)督。經(jīng)常與旗糾風(fēng)部門溝通協(xié)調(diào),積極參與當(dāng)?shù)亟M織的行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)。目前,“爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)勝”仍是全系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的永恒主題。
(七)推進(jìn)廉政文化建設(shè),筑牢拒腐防變的思想防線。今年,全系統(tǒng)要結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),深入開展面向全體稅務(wù)人員的示范教育、警示教育、風(fēng)險(xiǎn)防范和崗位廉政教育,增強(qiáng)廣大國(guó)稅干部拒腐防變的意識(shí)。同時(shí),積極推進(jìn)廉政教育基地建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、教材建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)宣傳教育體系建設(shè)、主題教育、先進(jìn)典型示范教育等“六個(gè)一工程”。切實(shí)鞏固稅務(wù)廉政文化建設(shè)已取得的成果,深入推進(jìn)廉政文化進(jìn)基層、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭,不斷增強(qiáng)廉政文化的導(dǎo)向性和滲透力,營(yíng)造“以廉為榮、以貪為恥”的良好氛圍,筑牢廣大國(guó)稅干部拒腐防變的思想防線。并按照市局
認(rèn)真組織開展以“樹新風(fēng)正氣、促和諧發(fā)展”為主題的反腐倡廉宣傳教育月活動(dòng)。按照活動(dòng)內(nèi)容制定方案,并認(rèn)真貫徹落實(shí)此次活動(dòng)。
(八)全面加強(qiáng)紀(jì)檢隊(duì)伍自身建設(shè),提升履行職責(zé)的能力和水平。紀(jì)檢監(jiān)察干部要以踐行科學(xué)發(fā)展觀為核心,按照市局黨組《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)赤峰國(guó)稅系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》要求,切實(shí)強(qiáng)化自身政治、業(yè)務(wù)兩個(gè)素質(zhì)建設(shè),不斷提高國(guó)稅紀(jì)檢監(jiān)察干部服務(wù)大局、有效監(jiān)督、依紀(jì)依法查辦案件和協(xié)助黨組組織協(xié)調(diào)的能力。繼續(xù)開展“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng),不斷創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容,以提高紀(jì)檢監(jiān)察部門的整體戰(zhàn)斗力。總之,我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)工作制度,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作力度,扎實(shí)有效的努力創(chuàng)新2009年紀(jì)檢監(jiān)察工作新局面。
第二篇:國(guó)稅系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作總結(jié)
2010年上半年國(guó)稅系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作總結(jié)
2010年我市國(guó)稅系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作在省局紀(jì)檢組、監(jiān)察室及市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大六中全會(huì)、中紀(jì)委六次全會(huì)和全省黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神,堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的工作方針,緊緊圍繞國(guó)稅中心工作,進(jìn)一步加大防治力度,努力從源頭上預(yù)防和治理腐敗,全市國(guó)稅系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作取得明顯成效,連續(xù)八年被市紀(jì)委、市監(jiān)察局表彰為紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)單位。
一、黨風(fēng)廉政教育不斷深入
一是開展經(jīng)常性的黨紀(jì)條規(guī)教育和先進(jìn)典型教育。全系統(tǒng)元月份開展了“廉政教育月”活動(dòng),春訓(xùn)期間邀請(qǐng)了市檢察院預(yù)防處處長(zhǎng)就預(yù)防職務(wù)犯罪知識(shí)進(jìn)行了授課。各基層單位利用二、五學(xué)習(xí)日、崗前半小時(shí)開展經(jīng)常性的廉政知識(shí)教育,從而進(jìn)一步提高全市國(guó)稅干部對(duì)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了遵紀(jì)守法和廉潔自律意識(shí)。二是重點(diǎn)在全系統(tǒng)集中開展一次領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)專題教育活動(dòng),確定了學(xué)習(xí)對(duì)象及時(shí)間安排、學(xué)習(xí)教育內(nèi)容、學(xué)習(xí)教育方式。機(jī)關(guān)副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部都開展了自查自糾,撰寫心得筆記。三是加強(qiáng)了《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》的學(xué)習(xí)貫徹。市局切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署、精心組織《處分條例》的學(xué)習(xí)宣傳工作,制定詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃,購(gòu)置或印制《處分條例》,發(fā)放到干部手中,做到人手一冊(cè),應(yīng)采取分散自學(xué)、集中討論等多種形式,組織廣大國(guó)稅人員深入學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì),準(zhǔn)確把握其各項(xiàng)規(guī)定,使每個(gè)國(guó)稅人員熟悉掌握《處分條例》。通過學(xué)習(xí)宣傳,強(qiáng)化國(guó)稅人員的紀(jì)律意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和自律意識(shí),進(jìn)一步提高依法從政的能力和水平。
二、廉政文化建設(shè)不斷推進(jìn)。按照國(guó)稅廉政文化建設(shè)的總體規(guī)范和要求,2010年為廉政文化建設(shè)“整體推進(jìn)年”,全市上下進(jìn)一步拓展了廉政文化內(nèi)容,豐富了宣傳載體,在廉政文化建設(shè)的廣度和深度上下功夫。上半年重點(diǎn)開展了廉政文化作品征集活動(dòng)。成立了全市國(guó)稅系統(tǒng)廉政文化作品征集組委會(huì),姜紅紀(jì)檢組長(zhǎng)任組長(zhǎng)。同時(shí)為加強(qiáng)考核,將這項(xiàng)工作列入作為各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、評(píng)先評(píng)優(yōu)、年終目標(biāo)管理的重點(diǎn)檢查內(nèi)容,對(duì)因組織不力,行動(dòng)遲緩,應(yīng)付差事,沒有按要求完成任務(wù)的單位,市局要給予相應(yīng)的處罰。目前該項(xiàng)活動(dòng)正在進(jìn)行中。
三、認(rèn)真做好信訪件的核查工作。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理”的原則,做好信訪舉報(bào)問題的調(diào)查處理工作,做到件件有結(jié)果。2010年上半年市局共收到舉報(bào)件3件,核查3件,初核率100%。對(duì)其中舉報(bào)一基層單位管理二科負(fù)責(zé)人挪用報(bào)刊征訂款事件,在調(diào)查核實(shí)基礎(chǔ)上,責(zé)成該局對(duì)財(cái)務(wù)制度進(jìn)行完善。
四、懲治和預(yù)防腐敗體系不斷完善
一是繼續(xù)堅(jiān)持和完善反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,抓好責(zé)任分解,明確責(zé)任要求。嚴(yán)格廉政責(zé)任狀的簽訂、檢查和考核,確定落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作
目標(biāo)考核不少于綜合目標(biāo)考核總分值的15%的要求。二是完善制度,構(gòu)建懲防體系。根據(jù)《實(shí)施綱要》、《實(shí)施意見》和省局黨組《關(guān)于建立健全國(guó)稅系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系的具體意見》的要求,進(jìn)一步完善懲防體系“六大機(jī)制”相配套的規(guī)章制度。三是認(rèn)真落實(shí)中紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)禁利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》精神。各市、縣(區(qū))國(guó)稅局召開全體黨員干部動(dòng)員會(huì)議,抓好思想動(dòng)員,組織廣大黨員干部,包括離退休黨員同志認(rèn)真學(xué)習(xí)《規(guī)定》和中紀(jì)委、省委領(lǐng)導(dǎo)講話精神,熟悉掌握《規(guī)定》的精神實(shí)質(zhì)和明確政策界限,并結(jié)合實(shí)際部署本系統(tǒng)、本單位貫徹《規(guī)定》實(shí)施工作。同時(shí)廣泛宣傳教育通過局黨組中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí),各種會(huì)議,稅務(wù)信息、內(nèi)部網(wǎng)、宣傳欄等形式廣泛宣傳《規(guī)定》,為貫徹落實(shí)《規(guī)定》營(yíng)造良好氛圍。全系統(tǒng)黨員干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真開展了自查自糾,填寫了《個(gè)人自查自糾表》,通過自查沒有發(fā)現(xiàn)問題。
五、“兩權(quán)”監(jiān)督制約工作深入開展
一是進(jìn)一步全面推行政務(wù)公開。不斷完善政務(wù)公開網(wǎng),機(jī)關(guān)各職能單位、各基層進(jìn)一步豐富政務(wù)公開內(nèi)容,創(chuàng)新政務(wù)公開方式,規(guī)范政務(wù)公開程序,推動(dòng)了政務(wù)公開工作的深入開展。二是在全市范圍內(nèi)開展了以“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展”為主題的服務(wù)企業(yè)“百日行動(dòng)”活動(dòng),活動(dòng)開展以來,由于領(lǐng)導(dǎo)重視、部門齊抓共管,制定措施落實(shí)到位,活動(dòng)取得明顯成效。三是強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理。繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法(試行)》,繼續(xù)抓好單位主要負(fù)責(zé)人不直接分管人事、財(cái)務(wù)、基建工程及政府采購(gòu)等廉政制度規(guī)定執(zhí)行;抓好領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告、民主生活會(huì)、誡勉談話、民主評(píng)議、述職述廉和函詢等制度的落實(shí),促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。四是扎實(shí)開展了執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作。按照省局、市局執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作安排和部署,我市國(guó)稅系統(tǒng)上半年認(rèn)真開展執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察,共開展執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察23項(xiàng),提出執(zhí)法(效能)監(jiān)察建議65條,協(xié)助建章立制7項(xiàng)。通過執(zhí)法(效能)監(jiān)察, 進(jìn)一步規(guī)范了稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)干部的執(zhí)法行為和行政管理水平,促進(jìn)了政務(wù)環(huán)境和行風(fēng)建設(shè)的好轉(zhuǎn)。
六、民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)迅速啟動(dòng)。為切實(shí)搞好今年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作,進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)國(guó)稅政務(wù)環(huán)境,我局高度重視,精心組織,成立了2010年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了詳細(xì)的實(shí)施方案,主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,黨組成員為副組長(zhǎng),機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員。成立了民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)辦公室,下設(shè)宣傳材料組、聯(lián)絡(luò)督查組、后勤保障組,從各科室抽調(diào)了精兵強(qiáng)將作為成員。明確了職責(zé),分工負(fù)責(zé),落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包片,部門掛點(diǎn),責(zé)任到人。同時(shí)建立了民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)投訴中心,規(guī)定每月10 號(hào)為局長(zhǎng)接待日,在大廳一樓設(shè)立了意見箱。召開了基層紀(jì)檢組長(zhǎng)和派駐監(jiān)察員會(huì)議,重點(diǎn)研究布置了當(dāng)前重點(diǎn)工作,目前該項(xiàng)工作正在市局和各基層縣局緊鑼密鼓地進(jìn)行。
七、紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍得到加強(qiáng)
一是為了進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè),以適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要,上半年市局黨組將競(jìng)爭(zhēng)上崗、民主推薦選拔出來的11名同志任命擔(dān)任縣(區(qū))局紀(jì)檢組長(zhǎng)或派駐監(jiān)察員,充實(shí)了紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。二是注重加強(qiáng)紀(jì)檢干部能力建設(shè)。加大對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的培訓(xùn)力度,注重強(qiáng)化紀(jì)檢業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。5月份派員參加了省紀(jì)委組織的紀(jì)檢干部培訓(xùn)班,6月份派員參加了全省特約巡視員的學(xué)習(xí),提升紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作能力。同時(shí)廣泛深入地開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作調(diào)研,其中市局監(jiān)察室撰寫的《加強(qiáng)國(guó)稅系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)的實(shí)踐與思考》調(diào)研文章受到省局監(jiān)察室的表揚(yáng)。
下半年主要工作:
1、加強(qiáng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng),繼續(xù)提升國(guó)稅形象。認(rèn)真開展省政府組織開展的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng),召開動(dòng)員大會(huì),加強(qiáng)宣傳報(bào)道,走訪座談?wù)髑笠庖姡e極開展明查暗訪,深入開展創(chuàng)建“人民群眾滿意的行政執(zhí)法單位”活動(dòng),全面提升稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理水平,確保在全省國(guó)稅系統(tǒng)排名靠前。
2、繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),認(rèn)真貫徹落實(shí)《中紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》,加強(qiáng)督促檢查,確保該項(xiàng)工作落實(shí)到位。
3、認(rèn)真開展2010年稅收?qǐng)?zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察工作。
4、進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案收集、整理、歸檔工作。
5、以政務(wù)公開為突破口,進(jìn)一步規(guī)范行政行為,促進(jìn)政務(wù)公開工作更加規(guī)范化、制度化、科學(xué)化,落實(shí)黨員群眾對(duì)稅務(wù)管理的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
6、進(jìn)一步開展廉政文化建設(shè),落實(shí)好廉政文化作品征集活動(dòng)。
7、嚴(yán)格執(zhí)法,堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件。繼續(xù)加大查辦案件的力度。重點(diǎn)查處國(guó)稅干部濫用職權(quán)、失職瀆職的案件;嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違反政治紀(jì)律、組織人事紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)紀(jì)律的案件。切實(shí)加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行信訪舉報(bào)工作法規(guī),建立定期信訪舉報(bào)情況分析和信訪結(jié)果通報(bào)制度。進(jìn)一步拓寬案源渠道,建立起全系統(tǒng)互聯(lián)互通的信訪舉報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)
第三篇:2006年全市國(guó)稅系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn)
2006年全市國(guó)稅系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn)
2006年全市國(guó)稅系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作總體要求是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹全省國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議和市紀(jì)委三次全會(huì)精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞稅收中心工作,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的工作方針,履行職責(zé),真抓實(shí)干,全面完成今年全省國(guó)稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的六大任務(wù),大力推進(jìn)“六個(gè)機(jī)制”的建設(shè),推動(dòng)全市國(guó)稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深開展。
(一)抓黨章學(xué)習(xí)貫徹,維護(hù)黨的紀(jì)律,發(fā)揮黨員的先鋒模范作用
學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章,是胡錦濤總書記在中紀(jì)委六次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)的一個(gè)重要問題。全系統(tǒng)都要把學(xué)習(xí)貫徹黨章作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)抓緊抓好,使之成為加強(qiáng)黨的建設(shè)、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)長(zhǎng)期的重大部署。全系統(tǒng)各級(jí)黨組理論學(xué)習(xí)中心組、黨支部要組織一次專題的學(xué)習(xí)活動(dòng)。全體黨員要全面履行黨章賦予的職責(zé),努力成為加強(qiáng)黨章學(xué)習(xí)的模范、真抓實(shí)干的模范、遵紀(jì)守法的模范、廉潔自律的模范,時(shí)時(shí)處處都展現(xiàn)黨員的先鋒模范作用。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門和紀(jì)檢監(jiān)察干部要認(rèn)真完成三項(xiàng)主要工作任務(wù),抓好五項(xiàng)經(jīng)常性工作,堅(jiān)決查處各種違反黨章黨紀(jì) 1 的行為,切實(shí)維護(hù)好黨的紀(jì)律。
(二)抓反腐倡廉教育,構(gòu)筑“大宣教”格局,筑牢拒腐防變的思想道德防線
要堅(jiān)持組織灌輸與自我教育相結(jié)合的工作思路,在全系統(tǒng)深入開展反腐倡廉教育,著力構(gòu)建“大宣教”格局,筑牢拒腐防變的思想道德防線。各單位各部門要把反腐倡廉教育作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組和黨課學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,貫穿到黨員干部培養(yǎng)、選拔、管理、獎(jiǎng)懲的各個(gè)環(huán)節(jié),形成反腐倡廉教育的整體攻勢(shì)。一是今年反腐倡廉教育要突出黨章學(xué)習(xí)、理想信念教育、職業(yè)道德教育、法紀(jì)教育、廉潔教育和社會(huì)公德教育和職務(wù)犯罪預(yù)防等七個(gè)重點(diǎn)。二是要把反腐倡廉教育作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組和“三會(huì)一課”的重要內(nèi)容,要認(rèn)真落實(shí)廉政談話制度,要結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)假日、干部提拔等易發(fā)腐敗的時(shí)期及時(shí)開展提醒教育,要堅(jiān)持對(duì)新提拔干部、輪崗干部進(jìn)行開展上崗前廉政提醒教育。三是根據(jù)總局《實(shí)施意見》提出每年集中一段時(shí)間開展反腐倡廉主題教育的要求,從今年起每年的七、八月集中開展反腐倡廉的主題教育。在集中教育期,要確保規(guī)定的集中學(xué)習(xí)時(shí)間落實(shí);要結(jié)合每年紀(jì)律教育月的主題進(jìn)行,今年的主題是“認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章,增強(qiáng)拒腐防變能力”;要采取參觀教育基地、組織巡回報(bào)告、觀看警示教育片、舉辦廉政講座等形式,開展典型示范教育與反面典型警示教育。四是今年要在全系統(tǒng)組織開展 “三個(gè)一”活動(dòng),即舉辦一次以反腐倡廉和預(yù)防職務(wù)犯罪為主題的征文活動(dòng),開展一次廉政大討論,讀一本廉政書籍。各地要積極響應(yīng)、積極參與。五是今年要利用云浮國(guó)稅網(wǎng)站資源,開辟“黨風(fēng)廉政建設(shè)”專欄,創(chuàng)造條件開設(shè)網(wǎng)上廉政課堂,公布廉政規(guī)定和舉報(bào)方法,通報(bào)國(guó)稅系統(tǒng)廉政建設(shè)的成果、做法和經(jīng)驗(yàn),宣傳典型人物的先進(jìn)事跡,進(jìn)一步擴(kuò)大反腐倡廉教育的覆蓋面,增強(qiáng)宣教效果。市局監(jiān)察室、信息中心等部門要抓好工作的落實(shí);六是今年要組織檢查,既要在形式上檢查也要注重效果的檢查,市局監(jiān)察室要迅速擬出檢查考核辦法。各地要結(jié)合自己的實(shí)際,采取措施推動(dòng)反腐倡廉教育的扎實(shí)開展。
(三)抓監(jiān)督管理落實(shí),規(guī)范從政行為,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”;嚴(yán)格遵守“五條禁令”;要嚴(yán)格落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,自覺遵守集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的民主議事制度,凡屬重大決策、事關(guān)全局的問題,干部任免、項(xiàng)目安排和大額度資金使用,都必須集體討論決定,不準(zhǔn)個(gè)人或少數(shù)人說了算。自覺遵守領(lǐng)導(dǎo)干部配備使用小汽車、出國(guó)出境等有關(guān)規(guī)定;嚴(yán)禁違反規(guī)定參資入股經(jīng)商辦企業(yè);堅(jiān)決糾正揮霍公款、鋪張浪費(fèi)等問題;嚴(yán)禁用公款大吃大喝,糾正任何形式的公款旅游行為;嚴(yán)禁違反規(guī)定發(fā)放津貼補(bǔ)貼及 實(shí)物等廉潔從政的規(guī)定。
為確保廉潔從政規(guī)定的落實(shí),一要嚴(yán)格執(zhí)行黨組會(huì)議情況的報(bào)告制度、縣(市、區(qū))局“一把手”季度工作報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告、民主生活會(huì)報(bào)告制度、述職述廉情況報(bào)告制度、內(nèi)審工作情況報(bào)告制度、執(zhí)法檢查工作報(bào)告制度、執(zhí)法監(jiān)察情況報(bào)告制度等日常情況的報(bào)告制度;二要嚴(yán)格落實(shí)離任審計(jì)、巡視檢查制度和誡免談話制度,必要時(shí)要開展專項(xiàng)審計(jì)。今年要結(jié)合離任審計(jì)開展對(duì)新興、郁南、云安縣和云城區(qū)局的巡視檢查;三要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)總局黨組制定《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理的實(shí)施辦法(試行)》,確保各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí);四要嚴(yán)厲查處違反領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各種行為。
(四)抓“兩權(quán)”運(yùn)行監(jiān)督,著力預(yù)防懲治,構(gòu)筑反腐保廉的屏障
一要推進(jìn)從源頭上防治腐敗的制度改革和創(chuàng)新。要根據(jù)總局建設(shè)“六個(gè)機(jī)制”的總體要求,按照各項(xiàng)工作管理辦法的實(shí)施必須與監(jiān)督措施同時(shí)推出的工作思路,扎實(shí)做好制度的創(chuàng)新工作。今年各地要著重加強(qiáng)對(duì)稅收管理員監(jiān)督管理、基層分局的廉政教育等制度的建設(shè);二要圍繞“兩權(quán)”運(yùn)行中多發(fā)環(huán)節(jié)和部位積極開展執(zhí)法監(jiān)察和執(zhí)法檢查。要把社會(huì)反映強(qiáng)烈、納稅人關(guān)心、容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)作為執(zhí)法監(jiān)察的重點(diǎn)進(jìn)行立項(xiàng)。今年要重點(diǎn)開展對(duì)一般納稅人認(rèn)定、所得稅 稅前扣除、發(fā)票管理、稅務(wù)稽查處罰、大宗物品采購(gòu)、基建工程招投標(biāo)、接待費(fèi)管理等環(huán)節(jié)的執(zhí)法監(jiān)察,還要重點(diǎn)開展對(duì)各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)代保管資金賬戶管理和稅款入庫(kù)情況專項(xiàng)檢查,促進(jìn)依法行政。要繼續(xù)抓好對(duì)“征、管、查”等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督,具體要對(duì)稅額核定、增值稅一般納稅人認(rèn)定、增值稅專用發(fā)票和其他發(fā)票的發(fā)售及管理、減免稅審批、出口退稅審批、稅款入庫(kù)、稅務(wù)稽查處罰等環(huán)節(jié)強(qiáng)化監(jiān)督,防止違反規(guī)定批準(zhǔn)企業(yè)緩稅、欠稅,少征不征稅款及滯納金、亂提代征代扣手續(xù)費(fèi)、截留轉(zhuǎn)引國(guó)家稅款等損害國(guó)家利益行為的發(fā)生,要把執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯(cuò)追究制度作為強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)監(jiān)督保障措施全面落實(shí)好。在行政管理權(quán)方面,要加強(qiáng)對(duì)“人、財(cái)、物”等重點(diǎn)部位的監(jiān)督,具體要對(duì)干部選拔任用、人員錄用調(diào)配、大額經(jīng)費(fèi)審批使用、基本建設(shè)、政府采購(gòu)、接待費(fèi)使用等環(huán)節(jié)強(qiáng)化監(jiān)督,防止以權(quán)謀私、貪污賄賂等問題的發(fā)生;三要著力預(yù)警機(jī)制的建設(shè)。市局將參照省局的做法,成立預(yù)警機(jī)制工作小組,明確各部門的職責(zé)和任務(wù)。各職能部門要定期對(duì)來自內(nèi)部計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等渠道的數(shù)據(jù)信息、各種日常情況報(bào)告的信息,以及對(duì)來自領(lǐng)導(dǎo)班子考察、述職述廉、來信來訪、巡視檢查、經(jīng)濟(jì)審計(jì)、案件查處等多種途徑的信息進(jìn)行分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題,提出預(yù)警建議,做到早警覺、早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防,力求不發(fā)生、少發(fā)生違法違紀(jì)案件;四要繼續(xù)加大對(duì)作風(fēng)建設(shè)的力度。今年要著重對(duì)紀(jì)律作風(fēng)進(jìn)行整治,要解決好有令不行、有禁不止的 突出問題。市局將推出督察工作制度,確保政令的暢通和執(zhí)行,對(duì)有令不行、有禁不止的行為將予通報(bào)批評(píng);五要加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),提高工作質(zhì)量和效率。
(五)抓違法違紀(jì)懲處,鏟除腐敗“毒瘤”,發(fā)揮案件查處的震懾作用
各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門按照“事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法”的辦案方針,堅(jiān)決查處稅務(wù)人員涉稅和其他違紀(jì)違法案件,發(fā)揮案件查處的震懾作用,維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性。一是各級(jí)國(guó)稅部門要進(jìn)一步加大案件懲處的力度,絕不能以“保護(hù)干部”為借口,縱容違法違紀(jì),助長(zhǎng)歪風(fēng)邪氣。只要涉嫌違法違紀(jì),不論涉及什么人,不論他是什么職級(jí),都要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。要嚴(yán)格執(zhí)行重要案件線索報(bào)告制度(國(guó)稅監(jiān)發(fā)[1997]5號(hào)),對(duì)瞞案不報(bào)、有案不查、壓案不辦、查而不處,甚至設(shè)置障礙、阻撓查處、包庇縱容的,要按規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。二是今年要重點(diǎn)查處領(lǐng)導(dǎo)干部違反政治紀(jì)律和濫用職權(quán)、貪污受賄、違反組織人事紀(jì)律及利用職權(quán)的影響為配偶、子女和親屬非法謀取利益的案件;查處國(guó)稅干部在基建工程、政府采購(gòu)、信息化建設(shè)項(xiàng)目、服裝制作、票證印制、稅控器具采購(gòu)?fù)茝V等方面以權(quán)謀私的行為,要按照上級(jí)的部署進(jìn)行專項(xiàng)治理商業(yè)賄賂工作,認(rèn)真查處利用行政權(quán)力受賄的案件;查處違反增值稅專用發(fā)票及“四小票”使用管理規(guī)定的案件; 查處國(guó)稅人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、失職瀆職造成國(guó)家重大損失的案件。要嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度,對(duì)發(fā)生重大問題的單位,必須區(qū)別不同情況,追究主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,包括黨紀(jì)政紀(jì)處分、組織處理和經(jīng)濟(jì)處罰等。構(gòu)成違法犯罪的,及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理。三是要堅(jiān)持依法執(zhí)紀(jì)、依法辦案,做到立案、調(diào)查、審理、處分、執(zhí)行都嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行。要發(fā)揮查辦案件的治本功能,針對(duì)案件中暴露出來的苗頭性問題和薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)制定規(guī)范,完善制度,改進(jìn)管理,堵塞漏洞,不斷提高查辦案件的綜合效能。四是要進(jìn)一步健全信訪工作機(jī)制,認(rèn)真做好職責(zé)范圍內(nèi)的信訪工作。要善于通過信訪舉報(bào),排查、分析、發(fā)現(xiàn)國(guó)稅人員違法違紀(jì)問題和腐敗案件的線索,充分發(fā)揮信訪舉報(bào)案源主渠道的作用。五是加強(qiáng)與檢察機(jī)關(guān)的溝通,建立和完善與各級(jí)檢察機(jī)關(guān)的稅檢聯(lián)席會(huì)議制度,積極配合開展查辦瀆職犯罪的專項(xiàng)工作。加強(qiáng)與地方紀(jì)委、檢察、公安等部門的協(xié)調(diào)配合,共同研究稅務(wù)違紀(jì)違法案件的發(fā)案規(guī)律和特點(diǎn),積極開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作。
(六)抓基層廉政建設(shè),構(gòu)建工作機(jī)制,夯實(shí)從嚴(yán)治隊(duì)的基礎(chǔ)
切實(shí)抓好基層國(guó)稅部門的黨風(fēng)廉政建設(shè),是今年全省國(guó)稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上一項(xiàng)重要部署。一要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)縣局及基層分局的領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)。稽查局、基層分局 要指定一名副職領(lǐng)導(dǎo)專抓基層廉政建設(shè)。對(duì)基層各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要實(shí)行“廉政一票否決”;二要把縣局及基層分局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的任務(wù)、目標(biāo)、要求進(jìn)行分解,使領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各個(gè)工作崗位的同志目標(biāo)清晰,任務(wù)明確,責(zé)任到位;三要建立基層廉政教育學(xué)習(xí)制度;四要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要通過日常檢查、專項(xiàng)檢查、執(zhí)法監(jiān)察等形式,認(rèn)真檢查剖析基層的執(zhí)法和廉政情況,解決在執(zhí)法環(huán)節(jié)中監(jiān)督職責(zé)不落實(shí)、管理不嚴(yán)、制度不落實(shí)、濫用自由裁量權(quán)等問題;五是各職能部門要按照“規(guī)范用權(quán)、公開示權(quán)、合理分權(quán)、科技控權(quán)、追究制權(quán)”的要求,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制度規(guī)范,制止權(quán)力被濫用。各地要通過細(xì)化稅收管理員的崗位責(zé)任制,明確稅收管理員的工作責(zé)任,制定目標(biāo)管理考核以及稅收管理員責(zé)任追究辦法,嚴(yán)格執(zhí)行稅收?qǐng)?zhí)法過錯(cuò)追究,切實(shí)解決稅收管理員工作時(shí)限控制難、工作標(biāo)準(zhǔn)確定難,工作績(jī)效考核難、廉政勤政監(jiān)督難的問題,切實(shí)抓好基層和執(zhí)法一線的反腐倡廉工作。
(七)抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)建設(shè),堅(jiān)持糾建并舉,進(jìn)一步提升國(guó)稅形象
一要大力推行政務(wù)公開。市局將根據(jù)省局的統(tǒng)一部署相應(yīng)成立政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,研究和部署政務(wù)公開的項(xiàng)目、內(nèi)容、方式,實(shí)行陽光行政。對(duì)外要按照總局《納稅服務(wù)工作規(guī)范(試行)》,以及《廣東省政務(wù)公開條例》的規(guī)定,落實(shí) 政務(wù)公開的要求。對(duì)內(nèi)實(shí)行人事、財(cái)務(wù)、事務(wù)“三公開”,內(nèi)部要積極有序地將財(cái)務(wù)收支、各類專項(xiàng)資金使用、重大項(xiàng)目審批和實(shí)施、政務(wù)采購(gòu)、人員招錄調(diào)配、人事任免等情況在機(jī)關(guān)內(nèi)部、系統(tǒng)內(nèi)部以適當(dāng)?shù)男问焦_。重點(diǎn)對(duì)群眾普遍關(guān)心、涉及群眾切身利益的事項(xiàng)依法依規(guī)進(jìn)行公開,完善并嚴(yán)格執(zhí)行公示制度,保證群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán);二要繼續(xù)落實(shí)文明用語、首問責(zé)任制、限時(shí)服務(wù)制、延時(shí)服務(wù)制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回服務(wù)制、“一窗式”管理等優(yōu)質(zhì)服務(wù)措施;三要保持行風(fēng)監(jiān)督渠道的暢通。要充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員的監(jiān)督作用,采取召開稅企座談會(huì)、明查暗訪、走訪企業(yè)、實(shí)施“一書一卡”等措施,及時(shí)了解納稅人以及廣大群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和我們的存在問題,進(jìn)一步推進(jìn)行風(fēng)建設(shè);四要堅(jiān)決糾正損害納稅人利益的行為。要重點(diǎn)糾正變相指定稅務(wù)代理、到企業(yè)報(bào)銷私人費(fèi)用、接受企業(yè)請(qǐng)吃等不正之風(fēng)。
(八)抓責(zé)任分解,確保責(zé)任制到位,形成齊抓共管的整體合力
各級(jí)要切實(shí)抓好落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系的責(zé)任分解工作,進(jìn)一步加以完善,根據(jù)職能分解責(zé)任,形成反腐倡廉的整體合力。一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。要結(jié)合我們簽訂的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀的內(nèi)容,層層分解工作任務(wù)和工作責(zé)任,一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)管一級(jí)、級(jí)級(jí)抓落實(shí)。二是加強(qiáng)對(duì)責(zé)任制落實(shí)情況的考核。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要進(jìn)一步深化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核工作,制定科學(xué)合理的考核辦法,注重考核工 作的質(zhì)量,要將考核結(jié)果與評(píng)先樹優(yōu)、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定和干部的選拔任用結(jié)合起來,獎(jiǎng)罰分明。三是嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。無論哪個(gè)單位在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面出問題,都要嚴(yán)格按照責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定追究直接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,絕不偏袒、絕不手軟。要按照已有的規(guī)定和實(shí)際情況的變化,今年各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要重新簽訂廉政責(zé)任書,進(jìn)一步規(guī)范和明確各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)、各部門的廉政責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)作為本單位、本部門反腐倡廉工作的第一責(zé)任人,要切實(shí)履行職責(zé),擔(dān)負(fù)起職責(zé)范圍內(nèi)的直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,認(rèn)真落實(shí)好“一崗兩責(zé)”,親自部署基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,親自過問重大問題,支持紀(jì)檢監(jiān)察部門和干部全面履行職責(zé);各縣(市、區(qū))紀(jì)檢組長(zhǎng)(含分管紀(jì)檢監(jiān)察工作的副局長(zhǎng))要真正履行責(zé)任,組織并切實(shí)抓好本地區(qū)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,市局將在年底組織紀(jì)檢組長(zhǎng)進(jìn)行述職;各職能部門要認(rèn)真履行職責(zé),結(jié)合本部門工作的特點(diǎn)和實(shí)際,加強(qiáng)預(yù)警工作,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,著力源頭治理。各職能部門要根據(jù)新情況、新問題,向各級(jí)預(yù)警工作小組提交切實(shí)可行的預(yù)警監(jiān)察建議書,每年不少于一份;各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要主動(dòng)履行職責(zé),創(chuàng)造性開展工作。市局監(jiān)察室要迅速研究責(zé)任制檢查考核的辦法,通過檢查考核、責(zé)任追究使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處。
(九)抓紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè),提高工作能力,努力成為黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、群眾的貼心人 “做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”,是中紀(jì)委六次全會(huì)向全體紀(jì)檢監(jiān)察干部提出的新要求。市局紀(jì)檢組要求,全系統(tǒng)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要按照“政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求,以“黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、群眾的貼心人”為標(biāo)準(zhǔn),以提高能力和改進(jìn)作風(fēng)為重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)思想建設(shè)、政治建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè),努力塑造一支靠得住、過得硬、能戰(zhàn)斗的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要切實(shí)加大培訓(xùn)的力度,強(qiáng)化對(duì)稅收、法律法規(guī)、辦案技能、寫作及其他相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要增強(qiáng)自我學(xué)習(xí)、自我提高的緊迫感,不斷提高自身的綜合素質(zhì)和執(zhí)紀(jì)能力,努力適應(yīng)新形勢(shì)、新要求。市局今年將舉辦一期監(jiān)察干部培訓(xùn)班,側(cè)重培訓(xùn)縣區(qū)局、基層分局的紀(jì)檢監(jiān)察干部。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究工作,要注意研究新情況、新問題。今年各縣(市、區(qū))局紀(jì)檢監(jiān)察部門要在加強(qiáng)黨章學(xué)習(xí)維護(hù)黨的紀(jì)律、加強(qiáng)基層廉政建設(shè)和加強(qiáng)出國(guó)出境管理這三個(gè)課題中,至少選擇并完成一個(gè)專題調(diào)研報(bào)告。
第四篇:紀(jì)檢監(jiān)察工作的指導(dǎo)思想
一、紀(jì)檢監(jiān)察工作的指導(dǎo)思想
紀(jì)檢監(jiān)察工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深人貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面履行《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》(以下簡(jiǎn)稱黨章)和《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》(以下簡(jiǎn)稱《行政監(jiān)察法》)賦予的職責(zé)和任務(wù),堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系,在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí),更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè),為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面提供有力保證。
二、紀(jì)檢監(jiān)察工作的基本原則
開展紀(jì)檢監(jiān)察工作,應(yīng)遵循以下幾個(gè)基本原則:
1.必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),始終保持反腐倡廉建設(shè)正確的政治方向;
2.必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí),用馬克思主義中國(guó)化的最新成果指導(dǎo)反腐倡廉建設(shè),不斷推動(dòng)理論和實(shí)踐的創(chuàng)新;
3.必須堅(jiān)持反腐倡廉戰(zhàn)略方針,建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的懲治和預(yù)防腐敗體系;
4.必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,加強(qiáng)對(duì)中央重大戰(zhàn)略決策和部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展;
5.必須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件,嚴(yán)厲懲處腐敗分子;
6.必須堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益;
7.必須堅(jiān)持以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗工作,深化體制改革,推進(jìn)制度創(chuàng)新,注重從源頭上防治腐敗;
8.必須堅(jiān)持加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察工作能力和水平,做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士,當(dāng)群眾的貼心人。
三、紀(jì)檢監(jiān)察工作的主要內(nèi)容
黨章和《行政監(jiān)察法》是開展紀(jì)檢監(jiān)察工作的基本依據(jù)。
黨章第四十四條明確規(guī)定:黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)的主要任務(wù)是:維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī),檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況,協(xié)助黨的委員會(huì)加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)要經(jīng)常對(duì)黨員進(jìn)行遵守紀(jì)律的教育,作出關(guān)于維護(hù)黨紀(jì)的決定;對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督;檢查和處理黨的組織和黨員違反黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)的比較重要或復(fù)雜的案件,決定或取消對(duì)這些案件中的黨員的處分;受理黨員的控告和申訴;保障黨員的權(quán)利。2003年初,胡錦濤同志在中央紀(jì)委第二次全會(huì)的重要講話中對(duì)黨的紀(jì)律檢查工作的主要內(nèi)容作了精辟的概括:“黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的根本職責(zé),是保證黨的政治綱領(lǐng)和政治目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。各級(jí)紀(jì)委要從整體上把握黨章賦予的各項(xiàng)職責(zé)和任務(wù)。一方面,要通過維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),檢查黨的路線方針政策和決議的執(zhí)行情況,維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,保證黨的政治路線的貫徹執(zhí)行。另一方面,又要通過協(xié)助黨的委員會(huì)加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,純潔黨的組織和隊(duì)伍,保證黨的隊(duì)伍堅(jiān)強(qiáng)有力。” 《行政監(jiān)察法》第十八條明確規(guī)定,監(jiān)察機(jī)關(guān)為行使監(jiān)察職能,履行下列職責(zé):(1)檢查國(guó)家行政機(jī)關(guān)在遵守和執(zhí)行法律、法規(guī)和人民政府的決定、命令中的問題;(2)受理對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)、‘國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員違反行政紀(jì)律行為的控告、檢舉;(3)調(diào)查處理國(guó)家行政機(jī)關(guān)、國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員違反行政紀(jì)律的行為;
(4)受理國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員不服主管行政機(jī)關(guān)給予行政處分決定的申訴,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他由監(jiān)察機(jī)關(guān)受理的申訴;(5)法律、行政法規(guī)規(guī)定由監(jiān)察機(jī)關(guān)履行的其他職責(zé)0《行政監(jiān)察法》第一條對(duì)行政監(jiān)察工作的主要內(nèi)容作了概括,即“保證政令暢通,維護(hù)行政紀(jì)律,促進(jìn)廉政建設(shè),改善行政管理,提高行政效能”。
第二節(jié)紀(jì)檢監(jiān)察工作的地位和作用
一、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的紀(jì)律保證
科學(xué)發(fā)展觀是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想一脈相承而又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)體系,是我們黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的根本指導(dǎo)方針。紀(jì)檢監(jiān)察工作可以從以下幾個(gè)方面為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供有力保證:
1.教育引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀,努力把科學(xué)發(fā)展觀的要求體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的具體工作中;
2.加強(qiáng)對(duì)中央關(guān)于加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、節(jié)能減排、保護(hù)資源環(huán)境等重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,維護(hù)中央權(quán)威,嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止、各行其是的行為;
3.深人市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,加強(qiáng)綜合治理,會(huì)同有關(guān)部門把防治腐敗寓于重大改革措施之中,解決黨風(fēng)政風(fēng)方面妨礙改革發(fā)展的突出問題和深層次矛盾,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境;
4.既嚴(yán)明黨的紀(jì)律,又支持和保護(hù)廣大黨員干部謀劃發(fā)展、勇于探索的積極性,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的政治保障
黨風(fēng)正則干群和,干群和則社會(huì)穩(wěn)。社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性。和諧社會(huì)并不是沒有矛盾的社會(huì),改革涉及各方面利益的調(diào)整,必然會(huì)帶來一些矛盾,由不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象引發(fā)的矛盾,必須通過加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)來解決。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作,以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng),有利于營(yíng)造和諧的黨群干群關(guān)系。
1.針對(duì)一個(gè)時(shí)期涉及民生的突出問題,堅(jiān)決糾正征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)違法排污、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害群眾利益以及拖欠農(nóng)民工工資等問題,切實(shí)解決群眾上學(xué)難、上學(xué)貴和看病難、看病貴的問題。
2.加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè),依法維護(hù)社會(huì)公平和正義。暢通社情民意反映渠道,運(yùn)用教育、協(xié)商、調(diào)解等方法,及時(shí)合理地處理群眾反映的問題,積極預(yù)防和妥善處理群體性事件,促進(jìn)黨和政府與人民群眾以及社會(huì)各方面關(guān)系的和諧。
3.堅(jiān)持糾建并舉,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決損害群眾利益的苗頭性、傾向性問題,支持配合有關(guān)部門推動(dòng)醫(yī)療、教育、社會(huì)保障等改革,建立健全利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障的長(zhǎng)效機(jī)制,積極預(yù)防和化解矛盾,使廣大人民群眾切實(shí)感受到改革發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)的成果。
三、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的重要任務(wù)
我國(guó)社會(huì)主義政治文明最本質(zhì)的特征就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。我們黨是馬克思主義的執(zhí)政黨,堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨是我們黨區(qū)別于一切剝削階級(jí)政黨的根本標(biāo)志。做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,保證各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使人民賦予的權(quán)力,對(duì)于堅(jiān)持黨的性質(zhì)和宗旨,推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義政治文明建設(shè)具有決定性意義。我國(guó)是人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國(guó)家,發(fā)展社會(huì)主義民主政治,依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,保證人民實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,對(duì)各級(jí)政權(quán)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督,堅(jiān)決防范和克服各種腐敗現(xiàn)象,是我們黨永不懈怠、我們社會(huì)主義國(guó)家永不變色的根本保證。加強(qiáng)思想政治道德建設(shè),發(fā)展社會(huì)主義民主,健全社會(huì)主義法制,推動(dòng)黨和國(guó)家工作的制度化、規(guī)范化和程序化,完善權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制,加大懲治腐敗的力度,加強(qiáng)從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題的工作等等,這些都是建設(shè)社會(huì)主義政治文明的重要內(nèi)容。因此,做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,既是社會(huì)主義政治文明建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù),又是社會(huì)主義政治文明建設(shè)的一個(gè)重要切人點(diǎn)。我們要通過加強(qiáng)社會(huì)主義政治文明建設(shè)來推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,又要通過做
好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作來推進(jìn)社會(huì)主義政治文明建設(shè),為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供有力的政治保證和法律保障。
四、全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的必然要求我們黨要帶領(lǐng)人民奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利,開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面,關(guān)鍵是要抓好黨的自身建設(shè)。必須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,繼續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。反腐倡廉建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分,對(duì)黨的建設(shè)的各個(gè)方面和黨員教育、管理、監(jiān)督的各個(gè)環(huán)節(jié)具有重要的保證和促進(jìn)作用:
1.開展反腐倡廉教育,促進(jìn)以理想信念為重點(diǎn)的思想建設(shè);
2.維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,純潔黨的隊(duì)伍,促進(jìn)以造就高素質(zhì)黨員、干部隊(duì)伍為重點(diǎn)的組織建設(shè);
3.切實(shí)解決黨風(fēng)方面存在的突出問題,促進(jìn)以密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè);
4.維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),發(fā)展黨內(nèi)民主,完善黨內(nèi)監(jiān)督,促進(jìn)以民主集中制為重點(diǎn)的制度建設(shè)。
五、提高政府施政能力的客觀需要
政府的經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理服務(wù)能力是黨的執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)。促進(jìn)政府廉政勤政建設(shè)是紀(jì)檢監(jiān)察工作特別是行政監(jiān)察工作的主要任務(wù),對(duì)于提高政府施政能力具有不可替代的重要作用:
1.加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察,全面落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》(國(guó)發(fā)(2004)10號(hào)),加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)執(zhí)行法律法規(guī)情況的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的行為,促進(jìn)法治政府建設(shè);
2.加強(qiáng)廉政監(jiān)察,·維護(hù)行政紀(jì)律,加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè),嚴(yán)肅查處行政機(jī)關(guān)公務(wù)員濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職讀職案件,深人開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作;
3.加強(qiáng)效能監(jiān)察,圍繞推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新,加強(qiáng)對(duì)行政決策、行政執(zhí)行等施政過程和行政行為的監(jiān)督,督促行政機(jī)關(guān)更好地履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能,切實(shí)解決一些地方和部門效率低下、辦事推ik等問題,促進(jìn)勤政高效。思考題:
.紀(jì)檢監(jiān)察工作的指導(dǎo)思想和基本原則是什么?.如何理解紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要作用?
第五篇:2007年上半年國(guó)稅系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作總結(jié)
2007年上半年國(guó)稅系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作總結(jié)
文章標(biāo)題:2007年上半年國(guó)稅系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作總結(jié)
2007年我市國(guó)稅系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作在省局紀(jì)檢組、監(jiān)察室及市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大六中全會(huì)、中紀(jì)委六次全會(huì)和全省黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神,堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的工作方針,緊緊圍繞國(guó)稅中心工作,進(jìn)一步加大防治力度,努力
從源頭上預(yù)防和治理腐敗,全市國(guó)稅系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作取得明顯成效,連續(xù)八年被市紀(jì)委、市監(jiān)察局表彰為紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)單位。
一、黨風(fēng)廉政教育不斷深入
一是開展經(jīng)常性的黨紀(jì)條規(guī)教育和先進(jìn)典型教育。全系統(tǒng)元月份開展了“廉政教育月”活動(dòng),春訓(xùn)期間邀請(qǐng)了市檢察院預(yù)防處處長(zhǎng)就預(yù)防職務(wù)犯罪知識(shí)進(jìn)行了授課。各基層單位利用二、五學(xué)習(xí)日、崗前半小時(shí)開展經(jīng)常性的廉政知識(shí)教育,從而進(jìn)一步提高全市國(guó)稅干部對(duì)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了遵紀(jì)守法和廉潔自律意識(shí)。二是重點(diǎn)在全系統(tǒng)集中開展一次領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)專題教育活動(dòng),確定了學(xué)習(xí)對(duì)象及時(shí)間安排、學(xué)習(xí)教育內(nèi)容、學(xué)習(xí)教育方式。機(jī)關(guān)副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部都開展了自查自糾,撰寫心得筆記。三是加強(qiáng)了《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》的學(xué)習(xí)貫徹。市局切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署、精心組織《處分條例》的學(xué)習(xí)宣傳工作,制定詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃,購(gòu)置或印制《處分條例》,發(fā)放到干部手中,做到人手一冊(cè),應(yīng)采取分散自學(xué)、集中討論等多種形式,組織廣大國(guó)稅人員深入學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì),準(zhǔn)確把握其各項(xiàng)規(guī)定,使每個(gè)國(guó)稅人員熟悉掌握《處分條例》。通過學(xué)習(xí)宣傳,強(qiáng)化國(guó)稅人員的紀(jì)律意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和自律意識(shí),進(jìn)一步提高依法從政的能力和水平。
二、廉政文化建設(shè)不斷推進(jìn)。按照國(guó)稅廉政文化建設(shè)的總體規(guī)范和要求,2007年為廉政文化建設(shè)“整體推進(jìn)年”,全市上下進(jìn)一步拓展了廉政文化內(nèi)容,豐富了宣傳載體,在廉政文化建設(shè)的廣度和深度上下功夫。上半年重點(diǎn)開展了廉政文化作品征集活動(dòng)。成立了全市國(guó)稅系統(tǒng)廉政文化作品征集組委會(huì),姜紅紀(jì)檢組長(zhǎng)任組長(zhǎng)。同時(shí)為加強(qiáng)考核,將這項(xiàng)工作列入作為各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、評(píng)先評(píng)優(yōu)、年終目標(biāo)管理的重點(diǎn)檢查內(nèi)容,對(duì)因組織不力,行動(dòng)遲緩,應(yīng)付差事,沒有按要求完成任務(wù)的單位,市局要給予相應(yīng)的處罰。目前該項(xiàng)活動(dòng)正在進(jìn)行中。
三、認(rèn)真做好信訪件的核查工作。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理”的原則,做好信訪舉報(bào)問題的調(diào)查處理工作,做到件件有結(jié)果。2007年上半年市局共收到舉報(bào)件3件,核查3件,初核率100。對(duì)其中舉報(bào)一基層單位管理二科負(fù)責(zé)人挪用報(bào)刊征訂款事件,在調(diào)查核實(shí)基礎(chǔ)上,責(zé)成該局對(duì)財(cái)務(wù)制度進(jìn)行完善。
四、懲治和預(yù)防腐敗體系不斷完善
一是繼續(xù)堅(jiān)持和完善反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,抓好責(zé)任分解,明確責(zé)任要求。嚴(yán)格廉政責(zé)任狀的簽訂、檢查和考核,確定落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)考核不少于綜合目標(biāo)考核總分值的15的要求。二是完善制度,構(gòu)建懲防體系。根據(jù)《實(shí)施綱要》、《實(shí)施意見》和省局黨組《關(guān)于建立健全國(guó)稅系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系的具體意見》的要求,進(jìn)一步完善懲防體系“六大機(jī)制”相配套的規(guī)章制度。三是認(rèn)真落實(shí)中紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)禁利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》精神。各市、縣(區(qū))國(guó)稅局召開全體黨員干部動(dòng)員會(huì)議,抓好思想動(dòng)員,組織廣大黨員干部,包括離退休黨員同志認(rèn)真學(xué)習(xí)《規(guī)定》和中紀(jì)委、省委領(lǐng)導(dǎo)講話精神,熟悉掌握《規(guī)定》的精神實(shí)質(zhì)和明確政策界限,并結(jié)合實(shí)際部署本系統(tǒng)、本單位貫徹《規(guī)定》實(shí)施工作。同時(shí)廣泛宣傳教育通過局黨組中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí),各種會(huì)議,稅務(wù)信息、內(nèi)部網(wǎng)、宣傳欄等形式廣泛宣傳《規(guī)定》,為貫徹落實(shí)《規(guī)定》營(yíng)造良好氛圍。全系統(tǒng)黨員干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真開展了自查自糾,填寫了《個(gè)人自查自糾表》,通過自查沒有發(fā)現(xiàn)問題。
五、“兩權(quán)”監(jiān)督制約工作深入開展
一是進(jìn)一步全面推行政務(wù)公開。不斷完善政務(wù)公開網(wǎng),機(jī)關(guān)各職能單位、各基層進(jìn)一步豐富政務(wù)公開內(nèi)容,創(chuàng)新政務(wù)公開方式,規(guī)范政務(wù)公開程序,推動(dòng)了政務(wù)公開工作的深入開展。二是在全市范圍內(nèi)開展了以“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展”為主題的服務(wù)企業(yè)“百日行動(dòng)”活動(dòng),活動(dòng)開展以來,由于領(lǐng)導(dǎo)重視、部門齊抓共管,制定措施落實(shí)到位,活動(dòng)取得明顯成效。三是強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理。繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法(試行)》,繼續(xù)抓好單位主要負(fù)責(zé)人不直接分管人事、財(cái)務(wù)、基建工程及政府采購(gòu)等廉政制度規(guī)定執(zhí)行;抓好領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告、民主生活會(huì)、誡勉談話、民主評(píng)議、述職述廉和函詢等制度的落實(shí),促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。四是扎實(shí)開展了執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作。按照省局、市局執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作安排和部署,我市國(guó)稅系統(tǒng)上半年認(rèn)真開展執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察,共開展執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察23項(xiàng),12全文查看