第一篇：紀檢監察系統辦案工作調研

平頂山市建委紀委

關于進一步加強和規范辦案工作的調研報告

查辦違紀違法案件是懲治腐敗的重要手段，是反腐敗斗爭的重要任務，是紀檢監察機關的基本職責。嚴格依紀依法辦案，嚴厲懲處腐敗分子，推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展，是中紀委對我們及紀檢監察機關提出的要求。建委紀委對查處違規違紀案件工作非常重視。不斷加大對查辦案件工作的力度。現將我委近年來加強和規范辦案工作的情況匯報如下：

平頂山市建委是平頂山市建設行業行政主管部門，現有干部職工7626人，委機關15個科室，專門設立紀委、監察室，負責全委系統黨風廉政工作、紀檢監察、案件查辦等工作。委屬二級單位14個，其中副縣級單位3個，分別設立紀委、監察室，正科級單位11個，由書記分管紀檢工作。一直一來，我委深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作，緊緊圍繞建設領域易滋生腐敗的重點環節和重點部門，以治理商業賄賂、查處不正當行為為抓手，重點加強對權利運行的制約和監督，嚴格依紀依法辦案，保持查辦案件工作力度，嚴厲懲處腐敗現象，全面推進紀檢監察工作。為城市建設工作的健康發展提供有力的政治保障。

主要做法

一、建立健全機制，切實加強對黨風廉政建設責任制工作的領導。委黨委高度重視黨風廉政建設，始終把黨風廉政建設納入到整體工作格局中，作為提高執政能力、保障城市建設與管理持續發展的一項重要工作來抓，年初，對委屬14個單位貫徹落實黨風廉政建設責任制情況進行檢查，對本系 1

統的黨風廉政建設和黨員領導干部廉潔從政情況進行了認真的監督、檢查和考核，組織委屬3個黨委、11個黨支部班子、班子成員、委機關各科長進行了述職述廉。

每年2、3月份召開黨風廉政工作會議，認真傳達中紀委和省、市紀委全會精神，總結上一年黨風廉政建設工作，對當年的工作進行了安排部署。結合建委工作實際，制定了我委《黨風廉政建設責任制工作安排意見》、《黨風廉政建設責任制目標》、《領導班子成員黨風廉政建設責任制分工意見》，將責任目標分解到每個班子成員。委黨委同委屬3個黨委、11個黨支部的主要負責人簽定了黨風廉政建設目標責任書。印發《紀檢監察工作要點》下發給委屬各單位，對當年的紀檢監察工作進行部署，其中，加大案件查處力度，嚴格責任追究一項，被做為我們紀檢監察工作的重中之重。會后，委屬各單位分別召開會議，對本單位的目標任務進行了再分解、再落實。通過層層分解、落實，在全委形成了“黨委（支部）統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，依靠群眾的支持與參與”的領導體制和工作機制，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作局面，保證了我委黨風廉政建設責任制工作的順利開展。

二、深入學習貫徹《建立健全懲治和預防腐敗體系實施綱要》、增強案件查辦工作的積極性、主動性。

堅決懲治和有效預防腐敗，關系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務。《建立健全懲治和預防腐敗體系實施綱要》頒布以來，全委認真抓好懲治和預防腐敗體系建設任務的落實，把貫徹落實《工作規劃》作為學習貫徹黨的十七大精神，加強反腐倡廉建設的重要政治任務，列入議事日程，做到認識到位，傳達迅速，措施得力。

并緊密結合工作實際，抓好源頭治理，認真查辦違規違紀案件，增強貫徹《工作規劃》的針對性，切實做到教育以信念為重，制度以落實為重，監督以實效為重，改革以治本為重，糾風以民利為重，懲治以查案為重，實現工作的整體推進。

三、加強對我委重點領域、重點部門、重點環節及人員的監督力度。我們把建委系統可能涉及到不正當交易行為、容易發生商業賄賂、腐敗案件的9個環節:市政基礎設施工程、資質資格審查、建設行政審批、房屋拆遷、工程招投標、項目分包、工程質量檢測、材料設備采購、項目預決算，10個崗位：工程管理、建筑企業管理、開發企業管理、設計審批管理、財務審計、材料采購、城市拆遷、工程招投標、工程質量監督、工程質量檢測，3項資金：市政工程建設資金、設備購置資金、房屋拆遷補償金及10個崗位負責人員作為我委重點的監督對象和治理的重點。并且，針對下列問題我們進行重點的防范：

1、機關及其工作人員利用職權參與或干預企業事業單位經營活動，謀取非法利益的行為；

2、在行政許可中索賄受賄的行為：

3、玩忽職守、失職瀆職以及其他不正當履行市場監管職責，放任、縱容甚至包庇搞不正當交易的行為；

4、監管手段、方法和有關規章制度存在的缺陷或不足

5、違反統一市場原則或有關規定，設置準入門檻或搞地方保護。從全國、全省范圍看，建設系統都是腐敗現象易發多發、群眾反映強烈的重點領域和部門，違紀違法案件在一些地方呈易發多發態勢，我們也必須保持查辦案件工作的強勁勢頭，嚴厲懲處違紀違法行為，以震懾腐敗分子、遏制腐敗現象一刻不能松懈。

四、我委設立舉報信箱、舉報電話，積極拓寬案源渠道。我委在市11個創優重點工程部醒目張貼廉政規定，公布監

督舉報電話號碼。加強城建服務熱線12319的建設工作，加大人力、物力的投入，確保群眾投訴的問題做到件件有登記，事事有結果，群眾舉報有回訪，堅決做到有案必查，查必有果，及時反饋。

近年來，紀委、監察室共接受群眾舉報、上級轉辦案件39件，調查初核28件，立案1件，積極協助市紀委、監察局查處案件6件。根據我委近年接辦案件的情況，歸納其主要特點:

1、城市管理執法過程中，不能做到依法公正，有亂執法、亂收費現象；

3、某些單位及領導人員、紀律觀念不強，利用職務之便，刁難企業，接到案件后，紀委高度重視，由紀委書記主抓，紀檢監察室人員牽頭組織涉及到的有關單位紀檢監察人員組成的調查組，進行調查取證、核實，作詢問筆錄，并詳細寫出調查結果、拿出處理意見，調查人員簽名，委紀委書記親自審閱、簽批、上報。查辦案件，嚴格按照“事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備、程序合法”的辦案方針，力求做到案件查辦程序規范、執法公正、有力度。

五、加強紀檢監察部門與司法、行政執法、上級紀檢監察機關查辦案件的協調配合，形成查辦案件的整體合力。

近年來，我們積極與市檢察院、預防職務犯罪處、反瀆職侵權局、反貪局成立了聯合協調配合領導小組，建立了聯絡站，提高了對違法違紀案件的處理率，杜絕建委系統發生重大的商業賄賂案件。我們市建委與市檢察院為了加強協調和指導，推動預防職務犯罪、加強和規范辦案工作的開展，并制定了具體的實施意見。

（一）加強協調配合，認真查辦職務犯罪案件:重點查處在建設工程中國家工作人員利用職務之便規避招標和在招投標活動中弄虛作假的案件;嚴厲打

擊國家工作人員利用職務之便非法轉包、違法分包和非法轉讓勘察、設計、施工和監理業務等違法活動；依法查處國家工作人員徇私舞弊；濫用職權及玩忽職守等不執行工程建設技術標準、偷工減料、以次充好，特別是由此造成的中段責任事故的違法犯罪行為。(二)建立聯絡員制度．加強信息交流和情況通報。(三)開展專題調查和預防對策研究。市檢察院和市建委要根據建設系統職務犯罪的苗頭性、傾向性問題，共同開展前瞻性的專項調查和研究分析，找到從源頭上預防職務犯罪的治本措施和對策。(四)結合辦案工作，認真搞好檢察建議。(五)廣泛開展規范案件查辦、預防職務犯罪的宣傳教育和咨詢工作。

委紀委重視加強對辦案人員綜合素質的培養和提高，經常組織監察干部參加紀檢監察的業務學習和查辦案件的培訓工作；選擇3名優秀業務人員進入市紀委監察局辦案 “人才庫”，為聯合辦案作準備。

二、在查辦案件工作中存在的一些問題：

1、紀檢監察機構人員編制少，辦案力量明顯不足。有時遇到查辦的案件，只好交下級單位自己查辦的問題。

2、在現有紀檢監察人員中，少數紀檢干部對法規不太熟悉，平時忙于其他事務較多，對辦案業務學習不夠自覺主動。

3、在辦案程序上，有時會存在著程序不夠規范、程序簡化的情況。

第二篇：紀檢監察辦案程序

紀檢監察

紀檢監察是紀檢監察機關行使的兩種職能。紀檢是黨的部門，查處違紀黨員；監察是政府部門，查處違紀干部。黨的各級紀律檢查委員會（簡稱紀委）按照黨章規定履行職責，各級監察機關（監察局）依據《行政監察法》履行職責。1993年紀委和監察局實行合署辦公，一套班子，兩塊牌子，履行紀檢監察兩種職能。

紀檢監察機關工作團隊精神理念口號

“反腐倡廉促發展，改革創新當先鋒”

“黨性強、品行端、業務精、作風正”

紀檢監察辦案的程序

1、從掌握的案源線索中開展外圍調查；

2、由紀委常委會議討論立案，下達立案通知書或監察通知書到單位黨委黨組及本人，成立調查組，進行立案初查，寫出初查報告；

3、向上一級紀檢機關提出申請，經同意采取必要措施（包括“雙規”“兩指”）或請示同級黨委與公安、檢察院、審計、財政等單位或部門協查，進一步取得有力證據（包括調查筆錄、調查證明、公安檢察詢問筆錄復印件、有關帳務、票據及復印件、實物等），所有材料必須蓋章、簽名。有改動的地方必須蓋模。到組織或人事部門抄錄被調查對象個人情況，組織部門蓋章生效；

4、案件調查終結，寫出調查報告；

5、形成見面材料，并要求被調查對象簽署意見和姓名并蓋手印；

6、要求被調查對象寫出書面檢討；

7、由紀委調查組派2人以上到被調查對象所在黨支部、黨委召開專門會議，逐一聽取黨員同志對被調查對象的處理意見，并實行全體舉手表決。由所在黨支部將會議記錄和處理意見形成文字上報紀委。如果被調查對象是支部書記，則免予開會表決，由其所在黨支部開具證明交上級紀委。

8、將所有傍證材料、調查報告、見面材料、本人檢討和立案調查程序材料分類，送案件審理室進行審理。嚴格按照《紀律處分條例》《監察法》及“二十四字”方針，對案件進行定性量紀處理。

9、通知被調查對象進行審理談話，告知其違紀事實及量紀處理情況，并要求簽字蓋模。如果是副科級以上黨員干部還要由同級黨委常委會議研究決定。

10、下達處分文件。將處分文件、調查報告及本人檢討分別送一份到組織部門進行存檔。處分文件送其本人及所在黨委黨組、報送相關部門；

11、案件調查及審理終結。將調查卷及審理卷材料分卷裝檔保存。

第三篇：紀檢監察辦案程序

紀檢監察是黨的紀律檢查機關和政府的監察部門行使的兩種職能。

紀律檢查委員會是黨的機構，是黨的“兩委”之一（即黨委、紀委），是“五套班子”之一（即“五大家”——黨委、人大、政府、政協、紀委），它是黨的一屆委員會，不是黨委部門，其規格高于黨委部門（即宣傳部、統戰部、組織部、政法委等），是專司監督檢查黨的機構和黨員貫徹執行黨的路線、方針、政策的情況，查處違紀黨組織和黨員的機關。黨的各級紀律檢查委員會（簡稱紀委）按照黨章規定履行職責。

監察是政府部門，是專司監督檢查政府機構和政府系統公職人員的機關。各級監察機關（監察局）依據《行政監察法》履行職責。

1993年紀委和監察局實行合署辦公，一套班子，兩塊牌子，履行紀檢監察兩種職能。

紀檢監察機關工作團隊精神理念口號

“反腐倡廉促發展，改革創新當先鋒”

“黨性強、品行端、業務精、作風正”

編輯本段堅持十六字方針：

標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防

編輯本段紀檢監察辦案的程序

1、從掌握的案源線索中開展外圍調查；

2、由紀委常委會議討論立案，下達立案通知書或監察通知書到單位黨委黨組及本人，成立調查組，進行立案初查，寫出初查報告；

3、向上一級紀檢機關提出申請，經同意采取必要措施（包括“雙規”“兩指”）或請示同級黨委與公安、檢察院、審計、財政等單位或部門協查，進一步取得有力證據（包括調查筆錄、調查證明、公安檢察詢問筆錄復印件、有關帳務、票據及復印件、實物等），所有材料必須蓋章、簽名。有改動的地方必須蓋模。到組織或人事部門抄錄被調查對象個人情況，組織部門蓋章生效；

4、案件調查終結，寫出調查報告；

5、形成見面材料，并要求被調查對象簽署意見和姓名并蓋手印；

6、要求被調查對象寫出書面檢討；

7、由紀委調查組派2人以上到被調查對象所在黨支部、黨委召開專門會議，逐一聽取黨員同志對被調查對象的處理意見，并實行全體舉手表決。由所在黨支部將會議記錄和處理意見形成文字上報紀委。如果被調查對象是支部書記，則免予開會表決，由其所在黨支部開具證明交上級紀委。

8、將所有旁證材料、調查報告、見面材料、本人檢討和立案調查程序材料分類，送案件審理室進行審理。嚴格按照《紀律處分條例》《監察法》及“二十四字”方針，對案件進行定性量紀處理。

9、通知被調查對象進行審理談話，告知其違紀事實及量紀處理情況，并要求簽字蓋模。如果是副科級以上黨員干部還要由同級黨委常委會議研究決定。

10、下達處分文件。將處分文件、調查報告及本人檢討分別送一份到組織部門進行存檔。處分文件送其本人及所在黨委黨組、報送相關部門；

11、案件調查及審理終結。將調查卷及審理卷材料分卷裝檔保存。

第四篇：2013年紀檢監察機關辦案工作綜述

繼續保持懲治腐敗的高壓態勢

——2013年紀檢監察機關辦案工作綜述

本報記者 姜潔《 人民日報 》

2013年中央的反腐敗力度比以往更大了！李崇禧、李東生、陳安眾、童名謙、陳柏槐、郭有明、許杰、戴春寧……黨的十八屆三中全會閉幕后，多名高級領導干部相繼落馬，社會各界高度關注。

2013年，各級紀檢監察機關保持懲治腐敗高壓態勢，用實際行動彰顯了我們黨反對腐敗的堅定決心，得到了社會各界的高度贊揚。

堅持有案必查、有腐必懲

黨的十八大以來，新一屆中央領導集體高度重視黨風廉政建設和反腐敗斗爭，作出了一系列重要部署。總書記指出，腐敗是社會毒瘤，如果任憑腐敗問題愈演愈烈，最終必然亡黨亡國，全黨必須警醒起來；反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴；要“老虎”“蒼蠅”一起打，既堅決查處領導干部違紀違法案件，又切實解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。王岐山同志擔任中央紀委書記伊始，就明確指出，要有案必查、有腐必懲；要標本兼治，當前要以治標為主，為治本贏得時間。

據統計，2013年，全國紀檢監察機關共接受信訪舉報映問題線索19.7萬件，立案17.2萬件，結案17.3萬件，給予黨紀政紀處分18.2萬人。

通過查辦案件，懲處了腐敗分子，嚴肅了黨的紀律，教育了黨員干部；同時，也為不少干部澄清了問題，保護了他們的工作積極性。

“老虎”“蒼蠅”一起打

在查辦案件工作中，各級紀檢監察機關堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，既堅決查處黨政領導干部違紀違法案件，又堅決查處發生在群眾身邊的腐敗問題，進一步增強全黨全社會反腐敗信心。

——嚴肅查辦縣處級以上干部違紀違法案件。全國紀檢監察機關處分縣處級以上干部6400余人，比上年同期增長36.3%。中央紀委監察部嚴肅查辦了周鎮宏、劉鐵男、倪發科、王素毅、李達球、楊琨、齊平景等嚴重違紀違法案件，并已移送司法機關依法處理；目前正在立案調查的還有蔣潔敏、李東生、李春城、郭永祥、季建業、廖少華、陳柏槐、郭有明、陳安眾、童名謙、王永春、許杰、戴春寧、楊剛、李崇禧等案件。各地區各部門也查處了一批在本地區本部門有影響的大案要案。比如，安徽省紀委查辦了省國土

資源廳原廳長陳良綱嚴重違紀違法案件，廣東省紀委查辦了深圳市原副市長梁道行嚴重違紀違法案件。

——嚴肅查辦違反中央八項規定精神的案件。把監督執行八項規定作為一項經常性工作，嚴格執行有關紀律處分規定，加大責任追究力度，以嚴明的紀律督促各級領導機關和領導干部改進作風。截至2013年12月31日，各省（區、市）紀檢監察機關共查處違反中央八項規定精神的問題

中央紀委對違反中央八項規定精神的典型案件進行了通報，體現了從嚴治黨、從嚴治政的要求，體現了改進作風“言必信、行必果”的決心。各地也通報了一批違反中央八項規定精神的典型問題，嚴肅處理了相關人員，起到了嚴明紀律、端正風氣、警示教育的作用。

——嚴肅查辦發生在群眾身邊的違紀違法案件。年，全國紀檢監察機關查辦發生在農村的案件8.3萬件，處分8.7萬人。堅持把人民群眾關注點作為查辦案件工作的著力點，查辦發生在社會保障、醫療衛生、環境保護、國土資源、教育等部門的案件。同時，還查處了一批職級不高、涉案金額巨大、群眾反映強烈的“小官巨貪”案件。

——嚴肅查辦重大責任事故背后的違紀違法案件。各級紀檢監察機關積極參與生產安全事故調查處理工作，深挖細

查事故背后的違紀違法問題，督促責任追究落到實處，最大限度維護人民群眾的根本利益。比如，監察部會同有關部門，對吉林省長春市寶源豐禽業有限公司“6·3”特別重大火災爆炸事故、吉煤集團通化礦業公司八寶煤業公司“3·29”特別重大瓦斯爆炸事故進行調查，認定這兩起事故都是特別重大責任事故，依照有關法律法規，對涉嫌犯罪的35名責任人移送司法機關依法追究法律責任，對其他73名責任人分別給予紀律處分。

腐敗沒有“特區”，反腐敗沒有“禁區”

件，其中廳級干部17人、縣處級干部215人，立案數同比1至11月全省縣級紀檢監察機關立案4158件，同比增長18.3%；鄉鎮紀檢組織立案4210件，同比增長39.7%，解決了一大批群眾身邊的腐敗問題。

一件件大案，一組組數字，堅持有案必查、有腐必懲，“老虎”“蒼蠅”一起打，體現了中央對腐敗現象零容忍的態度，表明了腐敗沒有“特區”、反腐敗沒有“禁區”。

反腐敗征程任重道遠。各級紀檢監察機關將按照中央的部署，繼續加大查辦案件工作力度，始終保持懲治腐敗的高壓態勢。要突出辦案重點，嚴肅查辦發生在領導機關和領導干部中的貪污賄賂、買官賣官、權錢交易、腐化墮落、失職

瀆職案件，嚴肅查辦發生在重點領域、關鍵環節和群眾身邊的腐敗案件。要創新查辦案件工作模式，查辦腐敗案件以上級紀委領導為主，線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告。要建立健全腐敗案件揭露、查處機制，建立健全查辦案件組織協調機制，做到有群眾舉報的要及時處理，有具體線索的要認真核實，違反黨紀國法的要嚴肅查處。要堅持抓早抓小、防微杜漸，對反映黨員干部的苗頭性傾向性問題，及時談話提醒、誡勉、函詢、教育，防止小錯釀成大錯，防止“蒼蠅”演變成“老虎”。

第五篇：紀檢監察辦案工作人員紀律范文

紀檢監察辦案工作人員紀律

為了樹立紀檢監察機關的形象，維護紀檢監察機關的聲譽，規范辦案人員行為，加強對辦案人員的監督管理，保證辦案人員在履行職責中廉潔公正，嚴守紀律，嚴格依紀依法，安全文明辦案，根據《中國共產黨紀律檢查機關案件檢查工作條例》和《中華人民共和國行政監察法》，特制定本紀律。

一、辦案人員政治紀律

1、忠于職守。要忠于黨、忠于國家、忠于人民，忠于紀檢監察事業，愛崗敬業，恪盡職守，甘于奉獻。

2、秉公執紀。要堅持黨性原則，嚴格執行黨和國家的法律法規和黨紀政紀。敢于碰硬，剛正不阿，公正無私，不謀私利，不徇私情。

3、廉潔自律。要以身作則，率先垂范，嚴于律己，清正廉潔，做到不為情所擾，不為欲所惑。不參加對公正執紀有影響的任何形式的宴請，不接受任何禮品和有價證券，不參加有關的娛樂活動，自覺接受各方面的監督。

二、辦案人員工作紀律

1、實事求是。要重證據，重調查研究，不唯書，不唯上，只唯實。一切靠事實說話，靠證據說話，不故意夸大或縮小案情，把每一件案件辦成鐵案，經得起歷史檢驗。

2、文明辦案。要堅持以事實為根據，以法律、黨紀政 紀為準繩。嚴格依紀依法辦案，按程序辦案，維護黨員的民主權利和公民、法人的合法權益。

3、選擇辦案地點應本著安全、可靠、方便、有利于辦案的原則，一般情況不得借用涉案單位及其下屬單位的餐飲服務場所作為辦案地點。確因辦案需要設定特地辦案地點時，須經領導批準。

4、辦案要充分發揮紀檢監察機關的政治優勢，以證據為準，依紀依法辦事。不準逼供、誘供、騙供，嚴禁體罰或變相體罰，嚴禁打罵、侮辱人格。

三、辦案人員保密紀律

1、制定案件調查方案時，要同時制定保密措施，查辦重大案件要有具體的保密方案。

2、在對案件或問題進行調查時，不準向被舉報人和有關人員暴露意圖。

3、不準泄露、擴散有關調查問題的內容及領導批示；不準私自向被舉報人透露舉報人的情況和舉報材料的內容。

4、不準違反案件保密制度，傳播案情，或者向被舉報人和其他涉嫌人員及其親友傳遞消息。

5、不準打聽、了解不應知道的案件情況和其他涉及秘密的事項。

6、調查重大案件，要使用專用通訊工具。向領導匯報時，不準使用沒有保密裝置的電話。

7、不準在公共場所談論案件內容和情況，不準攜帶案卷和調查材料探親訪友、游覽、購物等。

8、外出調查一般不準攜帶案卷，如確需攜帶時必須經分管領導批準，并做到兩人專管，卷不離人，嚴防丟失。

四、廉潔紀律

1、不準私自借用涉案單位的交通工具和通訊工具等。確實需要用的，要經領導批準。

2、不準利用辦案便利，在涉案單位為本人、親友謀取工作安排、崗位調動、干部錄用、晉升提拔以及經商辦企業等方面的利益。

3、不準在涉案單位報銷應由個人支付的各種費用，不準接受涉案單位提供的免費旅游、度假、探親等。

4、一般情況不接受涉案單位的招待，不準參加公款支付的營業性場所娛樂活動和與紀檢監察干部身份不相符的其他活動。

5、不準接受涉案單位的錢物、有價證券等。

6、不準利用辦案之機接受被舉報人、證人及其親友的宴請。不準利用辦案之機，通過被舉報人、證人為本人、親友辦理私人事項。

不準收受被舉報人、證人及其親友的錢物、有價證券等。

五、回避紀律

（一）辦案人員有下列情形之一的，應當自行回避：

1、是本案被舉報人的近親屬；

2、是本案的舉報人、主要證人；

3、本人或近親屬與本案有利害關系的；

4、與本案有其他關系，可能影響公正查辦案件的。

（二）辦案人員的回避，由紀檢監察機關或辦案組負責人決定并向本人宣布。符合回避條件故意不回避的，予以批評教育或給予紀律處分。

六、違紀責任

對于違反本紀律的，依照《中國共產黨紀律處分條例》和《中華人民共和國行政監察法》及其他有關規定處理；造成嚴重后果的，從嚴處理；觸犯刑律的，移送司法機關依法處理。