第一篇：新形勢下如何加強地稅系統紀檢監察工作

新形勢下如何加強地稅系統紀檢監察工作

科學發展觀是馬克思主義中國化的最新成果，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想，也是深入推進反腐倡廉建設的強大思想武器，對于指導紀檢監察工作打開新視野、拓展新境界、開創新局面具有十分重要的作用。結合實際工作就如何開展地稅門的紀檢監察工作談談自己的看法：

一、深入貫徹落實科學發展觀，是開創地稅部門反腐倡廉建設新局面的必然要求。

（一）科學發展觀對于堅持地稅部門反腐倡廉建設正確的政治方向至關重要。加強反腐倡廉建設是黨的建設和國家政權建設的重要內容，是黨和國家事業發展的重要保證，我們稅務干部必須用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，不斷增強高舉旗幟、走中國特色社會主義道路的堅定性；我們必須用中國特色社會主義理論體系指導實踐，不斷增強服務科學發展、保障科學發展、推動科學發展的自覺性；我們必須用中國特色社會主義理論體系推動工作，不斷增強反腐倡廉決策的科學性、措施的協調性和工作的實效性。

（二）科學發展觀對于扎實地稅部門推進懲治和預防腐敗體系建設至關重要。我們稅務部門要更加深刻認識以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設的重大意義，更加明確懲治和預防腐敗體系建設的指導思想、總體要求、主要任務和工作目標，更加增強貫徹落實的自覺性和責任感。

（三）科學發展觀對于解決地稅部門黨性黨風黨紀方面的突出問題至關重要。要始終堅持用科學發展觀的要求自覺檢驗我們稅務部門的思想和工作，始終堅持開展黨性黨風黨紀教育，始終堅持為民、務實、清廉，始終堅持講黨性、重品行、作表率。

二、地稅部門紀檢監察機關要在落實科學發展觀上率先垂范，必須圍繞中心、服務大局，把服務保障促進科學發展作為頭等大事抓緊抓好抓實。

一是著力營造寬松開明的政策環境、廉潔高效的服務環境，公平、公開的納稅環境，公正嚴明的執法環境，團結和諧的征納環境，為科學發展觀的貫徹落實營造良好氛圍。

二是堅持剎風整紀，切實解決干擾和阻礙科學發展的突出問題。嚴肅查處侵害納稅人權益、吃拿卡要報借、跑官要官等的典型案件，堅決查處和糾正地稅部門少數工作人員為政不廉、效率不高、執法不公等行為，特別是對那些有令不行、有禁不止、頂風違紀、情節惡劣、影響極壞的典型案件要從嚴從快查處。

三是提高紀檢監察干部素質，增強服務科學發展的能力。服務科學發展是新時期紀檢監察工作的新職責、新任務。要不斷提高適應社會主義市場經濟體制和改革開放要求的能力，提高順應發展規律超前謀劃反腐倡廉建設的能力，對領導干部特別是主要領導干部有效監督的能力，依紀依法查辦案件的能力，發展黨內民主、維護黨員權利的能力，協助黨組加強黨風建設和組織協調反腐敗工作的能力。

三、必須始終堅持全面協調可持續的基本要求和統籌兼顧的根本方法，把反腐倡廉建設貫穿于稅收工作全過程。

一是要善于從全局和戰略的高度觀察和審視反腐倡廉建設面臨的形勢和任務。堅持與科學發展觀的要求、中國特色社會主義事業總體布局、完善社會主義市場經濟體制、發展社會主義民主政治和推進黨的建設新的偉大工程相適應，整體把握反腐倡廉建設的進展情況，既發揮服務和促進作用，又推動懲治和預防腐敗體系逐步完善。要把改革的推動力、教育的說服力、制度的約束力、監督的制衡力、懲治的威懾力結合起來，把階段性任務與戰略性目標結合起來，整合各方面資源和力量，增強反腐倡廉建設的整體性、協調性、系統性、實效性。二是要緊緊圍繞容易滋生腐敗的重點領域、重點崗位、重點環節、重點科室和納稅人關心的熱點問題，確定加強工作的思路和規劃，探索解決問題的途徑和方法。認真貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》提出的各項任務，把發揮紀檢監察機關的職能作用與發揮辦稅服務廳、管理科、稅務所、稽查局、稅政法規科等有關部門的職能作用以及納稅人的支持參與結合起來，特別是要嚴格執行黨風廉政建設責任制和兩權監督制約機制，鞏固和發展分管科室牽頭、各科室所分工配合，齊抓共管的良好局面。

四、要結合實際構建地稅部門懲防體系。

要充分認識到地稅部門反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，各級黨組要切實擔負起反腐倡廉建設的政治責任，鞏固和發展全黨動手抓黨風廉政建設和反腐敗斗爭的良好局面。要以改革創新精神扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，充分認識構建懲防體系是黨的執政規律和反腐倡廉工作規律的直接反映，既是貫徹科學發展觀的重要體現，又是推動科學發展觀落實的重要保障，并且其本身也是一個科學的體系。我們要把貫徹落實懲治和預防腐敗體系《工作規劃》、扎實推進懲防體系建設，作為學習實踐科學發展觀的重要內容，當成衡量學習實踐科學發展觀活動成效的重要尺度。

（一）要在功能定位上把握懲防體系的基本特征：從黨和國家工作的大局看，它具有戰略性；從滋生腐敗與遏制 腐敗的發展邏輯看，它具有科學性；從體系的整體框架看，它具有系統性；從反腐倡廉建設的視角看，它具有指導性；從國際反腐敗斗爭的背景看，它具有開放性。

（二）要在總體格局上認真落實懲防體系的基本要求：在領導體制上，落實黨組抓懲防體系建設的主體責任；在實體內容上，堅持懲防并舉，整體推進稅收各項工作；在力量整合上，發揮紀檢監察部門的組織協調和監督檢查作用，形成各方面齊抓共管的工作機制；在任務重點上，抓住腐敗現象易發多發的重點領域和關鍵環節予以突破；在依靠對象上，組織全體稅務干部積極支持和參與；在工作擺布上，多措并舉，努力取得懲治和預防腐敗的綜合效果。

（三）要從工作方式上明確貫徹落實的抓手：從提高黨的拒腐防變和抵御風險的能力入手，選準著眼點；從加強對權力運行的監督制約入手，選準著力點；從改革和制度建設入手，選準關鍵點；從解決損害群眾利益的問題入手，選準落腳點。

五、認真努力打造一支高素質紀檢監察干部隊伍

搞好自身建設是紀檢監察部門的永恒主題，必須始終作為一項重要任務來抓。紀檢監察部門學習貫徹黨的十七大精神、加強自身建設的一個重要舉措，也是承接先進性教育活動、迎接深入學習實踐科學發展觀活動的實際行動。我們在深入學習實踐科學發展觀活動中，以主題實踐活動為載體，認真抓好整改措施的落實，并根據學習實踐活動的要求，進一步查找和解決思想觀念、工作作風和能力素質等方面不適應不符合科學發展觀要求的突出問題，進一步建立健全保證和促進科學發展的規章制度和政策法規，不斷提高自身建設水平。切實加強思想政治建設，增強大局意識，始終與黨中央保持高度一致；加強作風建設，大力弘揚求真務實的精神，樹立可親、可信、可敬的形象；加強業務建設，全面提高新形勢下地稅部門紀檢監察工作能力。

第二篇：地稅系統紀檢監察經驗交流材料

地稅系統紀檢監察經驗交流材料

建設一支高素質地稅系統紀檢監察干部隊伍，樹立新時期地稅紀檢監察干部形象，是深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作的客觀要求，是地稅紀檢監察部門全面履行黨章賦予的職責和任務的基礎需要，也是為地稅事業提供堅強政治保障的重要保證。

一、地稅紀檢監察干部隊伍建設中存在的主要問題

長期以來，在各級地稅紀檢監察機關的嚴格管理和監督之下，廣大地稅紀檢監察干部堅持自我約束、自我教育，保持了較好的整體形象。但是，客觀地說，地稅紀檢監察干部隊伍建設的現狀與當前地稅系統反腐敗斗爭的新形勢、新要求、新任務還存在不相適應的地方。主要表現為“五個不夠”：

1、思想不夠穩定。在工作方面，地稅紀檢監察干部辛苦，“栽刺不栽花”，“吃力不討好”，容易因工作而得罪人。在待遇方面，地稅紀檢監察干部級別和經濟待遇不高，與其他部門干部相比，績效方面的獎金、福利、補貼也有差距。在生活方面，紀檢監察干部往往是別人能去的地方自己不能去，別人能拿的自己不能拿，等等這些寬嚴有別的各項待遇，在一定程度上形成了紀檢監察干部的心理落差，導致一部分地稅紀檢監察干部思想不穩定，不安心本職工作。

2、能力不夠全面。隨著社會主義市場經濟向縱深推進，地稅反腐倡廉的任務越來越艱巨。違紀案件廣泛涉及到稅前、稅中、稅后等各階段，違紀人員作案手段越來越詭秘，呈現出高智能化、高科技化的趨勢，反調查能力在不斷增強。而地稅紀檢監察干部長期在同一部門、同一崗位、同一地域工作，知識結構單一，辦案手段傳統，懂財會、懂法律、懂電腦的專業人才為數不多，執紀能力相對落后。

3、作風不夠過硬。一是沖不破“人情網”。地稅紀檢監察干部與違紀人員工作、生活在同一個地方，彼此“低頭不見抬頭見”，因此礙情怯面，顧慮重重，致使查案不深入，執紀不到位。二是頂不住“說情風”。在辦案過程中，難免出現某些領導干部或是為違紀人員求情過關，或是濫用職權對辦案人員施加壓力的情況，對此，一些紀檢監察干部放棄原則，屈從讓步。三是碰不得“硬對手”。對于某些“特權”違紀人員，部分紀檢監察干部缺乏斗爭精神，或害怕打擊報復，或畏于權勢，不敢碰硬，為自己留“后路”。

4、協作不夠到位。按照現行管理體制，地稅紀檢監察機關實行上級機關和本單位黨組與當地紀檢監察部門三重領導。但是在實際運作上，本單位黨組對紀檢監察機關享有絕對支配權，紀檢監察機關在組織人事、工作經費等方面依附于本單位黨組，而上級紀檢監察機關和當地紀檢監察部門對下級紀檢監察機關的領導則僅局限于業務指導層面。由于管理體制沒有完全理順，因此，上下級紀檢監察干部之間在工作上特別是在案件查處上，意見不一致、配合不默契、協作不到位的現象時有發生。

5、紀律不夠嚴明。有人認為只要進入了地稅紀檢監察機關就是進了“保險箱”。實際上，紀檢監察干部同樣面臨著拜金主義、享樂主義等西方資產階級思潮的侵襲和腐蝕，同樣存在腐敗與反腐敗、滲透與反滲透的問題。在現實生活中，有些地稅紀檢監察干部不注意職業形象，與辦案人員牽扯不清，到辦案部門吃吃喝喝。有些地稅紀檢監察干部不遵守辦案紀律，存在跑風漏氣的現象。有些地稅紀檢監察干部經不住金錢美色的誘惑，執紀違紀，身陷牢獄，等等這些都是律己不嚴的表現和后果。

二、地稅紀檢監察干部隊伍建設中存在問題的原因剖析

當前地稅紀檢監察干部隊伍建設中存在的問題具有很大的普遍性，是各種主客觀因素共同作用、相互影響的結果。從深層次來分析，筆者認為，產生這些問題的原因大致包括五個方面：

1、個人付出與個人所得不對等。在地稅部門，紀檢監察干部同樣有血有肉、有家有口。長期以來，紀檢監察干部直面矛盾，與違紀違規人員短兵相接、斗智斗勇，既犧牲了大量的個人時間、個人愛好與家庭生活，又得罪了不少人，生活圈子是越來越小，朋友是越來越少，而得到的回報則往往是政治上比不過人家，經濟上落后于人家，家人不滿意，自己沒面子。

2、享有的“權利”與履行的“義務”不對稱。理論上，紀檢監察是地稅黨組的專門監督機關，擔負著黨章賦予的“三大職責”和“五項任務”，在地稅系統應該具有較大的權威性。但實際上是，長期以來，不少地稅主要領導總是錯誤地把紀檢監察機關等同于一般工作部門，低規格對待紀檢監察機關,低職數配備紀檢監察干部。這種“權利”和“義務”上的不對稱，在很大程度上誤導了地稅干部職工，削弱了地稅紀檢監察部門的威信，挫傷了地稅紀檢監察干部隊伍的工作積極性，不利于地稅系統黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展。

3、一般化管理與專業化要求不適應。地稅紀檢監察機關是專司地稅系統監督的執紀執法機關，特殊的職能決定了地稅紀檢監察機關在隊伍建設的管理上要有獨特的管理模式，并且盡可能地參照國際先進的模式走專業化管理的路徑。

建設一支高素質地稅系統紀檢監察干部隊伍，樹立新時期地稅紀檢監察干部形象，是深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作的客觀要求，是地稅紀檢監察部門全面履行黨章賦予的職責和任務的基礎需要，也是為地稅事業提供堅強政治保障的重要保證。

一、地稅紀檢監察干部隊伍建設中存在的主要問題

長期以來，在各級地稅紀檢監察機關的嚴格管理和監督之下，廣大地稅紀檢監察干部堅持自我約束、自我教育，保持了較好的整體形象。但是，客觀地說，地稅紀檢監察干部隊伍建設的現狀與當前地稅系統反腐敗斗爭的新形勢、新要求、新任務還存在不相適應的地方。主要表現為“五個不夠”：

1、思想不夠穩定。在工作方面，地稅紀檢監察干部辛苦，“栽刺不栽花”，“吃力不討好”，容易因工作而得罪人。在待遇方面，地稅紀檢監察干部級別和經濟待遇不高，與其他部門干部相比，績效方面的獎金、福利、補貼也有差距。在生活方面，紀檢監察干部往往是別人能去的地方自己不能去，別人能拿的自己不能拿，等等這些寬嚴有別的各項待遇，在一定程度上形成了紀檢監察干部的心理落差，導致一部分地稅紀檢監察干部思想不穩定，不安心本職工作。

2、能力不夠全面。隨著社會主義市場經濟向縱深推進，地稅反腐倡廉的任務越來越艱巨。違紀案件廣泛涉及到稅前、稅中、稅后等各階段，違紀人員作案手段越來越詭秘，呈現出高智能化、高科技化的趨勢，反調查能力在不斷增強。而地稅紀檢監察干部長期在同一部門、同一崗位、同一地域工作，知識結構單一，辦案手段傳統，懂財會、懂法律、懂電腦的專業人才為數不多，執紀能力相對落后。

3、作風不夠過硬。一是沖不破“人情網”。地稅紀檢監察干部與違紀人員工作、生活在同一個地方，彼此“低頭不見抬頭見”，因此礙情怯面，顧慮重重，致使查案不深入，執紀不到位。二是頂不住“說情風”。在辦案過程中，難免出現某些領導干部或是為違紀人員求情過關，或是濫用職權對辦案人員施加壓力的情況，對此，一些紀檢監察干部放棄原則，屈從讓步。三是碰不得“硬對手”。對于某些“特權”違紀人員，部分紀檢監察干部缺乏斗爭精神，或害怕打擊報復，或畏于權勢，不敢碰硬，為自己留“后路”。

4、協作不夠到位。按照現行管理體制，地稅紀檢監察機關實行上級機關和本單位黨組與當地紀檢監察部門三重領導。但是在實際運作上，本單位黨組對紀檢監察機關享有絕對支配權，紀檢監察機關在組織人事、工作經費等方面依附于本單位黨組，而上級紀檢監察機關和當地紀檢監察部門對下級紀檢監察機關的領導則僅局限于業務指導層面。由于管理體制沒有完全理順，因此，上下級紀檢監察干部之間在工作上特別是在案件查處上，意見不一致、配合不默契、協作不到位的現象時有發生。

5、紀律不夠嚴明。有人認為只要進入了地稅紀檢監察機關就是進了“保險箱”。實際上，紀檢監察干部同樣面臨著拜金主義、享樂主義等西方資產階級思潮的侵襲和腐蝕，同樣存在腐敗與反腐敗、滲透與反滲透的問題。在現實生活中，有些地稅紀檢監察干部不注意職業形象，與辦案人員牽扯不清，到辦案部門吃吃喝喝。有些地稅紀檢監察干部不遵守辦案紀律，存在跑風漏氣的現象。有些地稅紀檢監察干部經不住金錢美色的誘惑，執紀違紀，身陷牢獄，等等這些都是律己不嚴的表現和后果。

二、地稅紀檢監察干部隊伍建設中存在問題的原因剖析

當前地稅紀檢監察干部隊伍建設中存在的問題具有很大的普遍性，是各種主客觀因素共同作用、相互影響的結果。從深層次來分析，筆者認為，產生這些問題的原因大致包括五個方面：

1、個人付出與個人所得不對等。在地稅部門，紀檢監察干部同樣有血有肉、有家有口。長期以來，紀檢監察干部直面矛盾，與違紀違規人員短兵相接、斗智斗勇，既犧牲了大量的個人時間、個人愛好與家庭生活，又得罪了不少人，生活圈子是越來越小，朋友是越來越少，而得到的回報則往往是政治上比不過人家，經濟上落后于人家，家人不滿意，自己沒面子。

2、享有的“權利”與履行的“義務”不對稱。理論上，紀檢監察是地稅黨組的專門監督機關，擔負著黨章賦予的“三大職責”和“五項任務”，在地稅系統應該具有較大的權威性。但實際上是，長期以來，不少地稅主要領導總是錯誤地把紀檢監察機關等同于一般工作部門，低規格對待紀檢監察機關,低職數配備紀檢監察干部。這種“權利”和“義務”上的不對稱，在很大程度上誤導了地稅干部職工，削弱了地稅紀檢監察部門的威信，挫傷了地稅紀檢監察干部隊伍的工作積極性，不利于地稅系統黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展。

3、一般化管理與專業化要求不適應。地稅紀檢監察機關是專司地稅系統監督的執紀執法機關，特殊的職能決定了地稅紀檢監察機關在隊伍建設的管理上要有獨特的管理模式，并且盡可能地參照國際先進的模式走專業化管理的路徑。

當前，地稅紀檢監察機關在內部管理的方式方法與地稅的其他工作部門沒有什么區別，導致了紀檢監察干部隊伍建設難以專業化，限制了其綜合素質、執紀能力、辦案手段在短期內的快速提升。

4、管理體制與執紀環境不協調。隨著反腐敗斗爭的深入，大案要案的不斷出現，許多地稅紀檢監察干部走上了反腐一線，推上了矛盾的風口浪尖。一般而言，除領導異地交流任職外，大多數地稅紀檢監察干部都是土生土長的本地人，這在客觀上造成了工作左右制肘的被動局面。一方面，要按照黨紀黨規的要求，將反腐進行到底；另一方面，又不得不考慮自身的生存環境和發展空間，后顧之憂難以解除。

5、學習培訓的效果與能力提升不合拍。客觀地說，當前專門的地稅紀檢監察培訓班缺少，真正沉下身來、靜下心來的學習培訓不多。很多地稅紀檢監察干部的學習培訓流于形式，走了過場，收獲甚微。當然，還有教育的針對性不夠強，作風上自律不夠嚴，等等，也是當前地稅紀檢監察干部隊伍思想、作風、紀律方面存在問題的重要原因。

三、加強紀檢監察干部隊伍建設的建議與對策

加強地稅紀檢監察干部隊伍建設，既要治標，更要治本，要堅持教育、監督、制度和激勵并重。

1、要抓教育，夯實思想基礎。一是要突出教育的重點。要加強艱苦奮斗的教育，引導地稅紀檢監察干部時刻牢記我們黨艱苦奮斗的優良傳統，經得住誘惑，耐得住寂寞，守得住清貧；要加強紀律觀念的教育，引導干部自覺遵守辦案紀律,嚴守辦案秘密，帶頭執行廉潔自律的各項規定，始終維護地稅紀檢監察干部的良好形象。二是要創新教育的形式。要打破傳統紀檢監察工作比較沉悶的局面，少搞說教，多搞活動，把枯燥乏味的理論灌輸轉化為生動活潑的學習形式。比如，多組織機關干部開展業務知識競賽、演講比賽、書畫比賽等賽事活動。嘗試組織機關干部看先進模范事跡、明白人生有大境界；組織看警示教育影視、明白人性善惡一線之隔等有靈魂震撼力的教育方式。三是要確保教育的效果。對地稅紀檢監察干部的教育要持之以恒，經常化、常態化，不能搞一陣風。工作再苦再忙再累，堅持既定的學習制度，雷打不動。今后，建議調動或提拔干部要把平時學習的情況作為重要依據，嚴加考核，確保學習見到實效。

2、要抓監督，規范言行舉止。一是要加大內部監督的力度。地稅紀檢監察系統內部要定期召開民主生活會，展開激烈的思想交鋒。要把每個人相互提一條以上的意見作為制度固定下來。主要領導要逐一點評，既點評工作，更要點評干部個人存在的問題。二是要加大外部監督的力度。地稅主要領導要經常下到納稅人處聽取意見，及時掌握稅務人員各項活動的動態。要多與紀檢干部辦過案子的單位和納稅人直接接觸，聽取當事人對地稅紀檢監察干部工作的反映，特別是有無執紀違紀的現象。三是要加大社會監督的力度。在設立針對作風建設的舉報箱的基礎上，地稅主要領導要經常到人大代表、政協委員中收集情況，把地稅干部尤其是紀檢監察干部的言行舉止，特別是八小時以外的活動置于廣大干部群眾的監督之下。

3、要抓制度，形成長效機制。要重點建立四個方面的制度：一是要建立資格準入制度。要提高地稅系統紀檢監察機關的門檻，實行資格準入，力求凡進必核，逐步縮小組織任命的比例，擴大廣大稅務干部民主推薦進人的比例，堅決杜絕安置性進人和照顧性進人，為建設高素質的地稅紀檢監察干部隊伍打好基礎。二是要建立穩步提高素質制度。要積極創造條件，合理安排地稅優秀紀檢監察干部到經濟發達地區兄弟單位合作交流，開拓視野，讓干部多學習多接觸經濟管理、金融證券、財務會計等相關知識，取長補短，與時俱進。三是要完善學習培訓制度。一方面，要根據工作需要，省一級可新建地稅紀檢監察干部培訓基地；另一方面，要對現有的地稅紀檢監察干部培訓資源進行整合，加大培訓投入，提高培訓質量。要確保每名地稅紀檢監察干部每兩年培訓一次以上。四是要建立評價體系制度。要逐步探索領導點評、干部自評與社會他評相結合的評價體系。每年對地稅紀檢監察干部考評一次，把考評情況作為地稅紀檢干部提拔重用的重要指標。

4、要抓激勵，創優工作環境。一是要高規格配置機構，讓地稅紀檢監察干部有威信。要進一步明確各級地稅紀檢監察機關的規格，進一步明確監察室主任及其他紀檢監察干部的級別待遇。二是要寬松工作環境，讓干部有作為。具體來說，要根據工作的實際需要，對編制實行固態管理，讓地稅紀檢監察干部安心工作，真正做到編制服從工作。要根據辦案工作的需要，要人給人，要錢給錢，盡量少抽調和借用干部，少增加基層和涉案單位的負擔。三是要提高政治經濟待遇，讓干部有位置。在政治上，要疏通地稅紀檢監察干部輸出渠道，工作達到一定年限、自己要求調出的，應優先考慮，要對其高看一等，厚愛一層。要統一設定地稅紀檢監察干部的補貼津貼和辦案獎勵機制，縮小地域差別和行業差別，想

方設法提高地稅紀檢監察干部的福利待遇，提高干部工作的積極性

第三篇：新形勢下如何做好紀檢監察工作

1．如何做好紀檢監察工作.............................................................................................................1

第一，要加強學習，提高能力。...........................................................................................1 第二，要堅持原則，實事求是。...........................................................................................2 第三，要謙虛謹慎，戒驕戒躁。...........................................................................................2 第四，要愛崗敬業，清正廉潔。...........................................................................................2 2．規范制度、強化監督做好新形勢下的紀檢監察工作.............................................................3

一、加強制度建設，建立反腐倡廉長效機制.......................................................................3

二、強化監督工作，優化權力運行機制...............................................................................3

三、成立組織、加強協調，全力配合監察四分局做好工作。...........................................4 3．淺談新形勢下如何做好紀檢監察工作.....................................................................................4

一、認真學習

強化監督..................................................................................................5

二、志向堅定

忠于職守..................................................................................................5

三、積極進取

勤奮工作..................................................................................................6

四、修身守德

自律自強..................................................................................................6

五、勤政為民

注重實效..................................................................................................6

六、以人為本

務實創新..................................................................................................7 4．淺談如何做好紀檢監察工作.....................................................................................................7

一、明確任務 與時俱進..........................................................................................................7

二、認真學習強化監督.........................................................................................................8

三、認真履職 忠于職守..........................................................................................................8

四、積極進取 勤奮工作.........................................................................................................9

五、牢記使命 自律自強..........................................................................................................9

六、以人為本 務實創新.........................................................................................................9

1．如何做好紀檢監察工作

做好紀檢監察工作，必須改進作風，樹立良好形象，作風就是旗臶，就是形象，體現著凝聚力、親和力和戰斗力，紀檢監察干部作風建設至關重要。

第一，要加強學習，提高能力。

紀檢監察是一項政治性、政策性和專業性很強的工作，涉及經濟社會發展的各個方面，如果沒有較高的理論、政策水平和扎實的專業知識，就跟不上形勢發展變化和新的工作任務的要求，難以勝任本職工作。要把學習作為提高自身素質和工作能力的有效途徑，增強學習意識，養成良好的學習習慣，把學習當作一種職責、一種境界、一種追求，貫穿于工作全過程，在干中學、在學中干，學以致用。要加強黨的路線方針政策和政治理論的學習，用科學理論武裝頭腦，指導實

踐；要加強黨紀法規的學習，提高依法執紀、依法監督的能力；要加強紀檢監察業務和相關知識的學習，使業務水平有新的提高。通過學習，拓寬視野，打開思路，強化理性思維，提高準確判斷形勢、應對復雜局面、解決實際問題、推動工作開展的能力。

第二，要堅持原則，實事求是。

這是紀檢監察干部最重要的政治品質之一，也是最基本的要求。紀檢監察機關是執紀機關和監督機關。紀檢監察干部應有更高的政治覺悟、更強的紀律觀念和法制觀念，在任何時候都要講政治、講正氣，發揚公正無私、剛直不阿、不徇私情、敢于碰硬的精神。堅持紀律面前人人平等，嚴格按章辦事，堅決同各種腐敗現象作斗爭，切實維護黨的紀律的嚴肅性，做黨的忠誠衛士。要大力弘揚求真務實的精神和作風，堅持重實際、說實話、辦實事、求實效。要樹立強烈的事業心和責任感，堅持高標準、嚴要求，不斷增強工作的積極性、主動性和創造性，對每一項工作都要以鍥而不舍的精神和嚴謹細致的作風，扎扎實實地做細做實。要堅決反對官僚主義、形式主義，堅決防止和克服抓工作粗枝大葉、蜻蜓點水甚至推諉扯皮等問題。

第三，要謙虛謹慎，戒驕戒躁。

紀檢監察干部特別是領導干部，要注意處理好三個關系：一是個人與黨組織的關系。個人永遠是組織的一員，一個干部的成長，是組織長期培養教育的結果，是領導和同志關心幫助的結果，任何時候個人都不能離開組織的培養、教育和監督。二是個人與同志的關系。同志之間一定要相互尊重，相互支持，相互愛護。“海納百川，有容乃大”，每一位紀檢監察干部尤其是領導干部都要胸懷寬廣，顧全大局、維護團結。三是個人與人民群眾的關系。古人言：“謙受益、滿招損”。紀檢監察干部永遠都不能脫離人民群眾，要始終保持和發揚謙虛謹慎、艱苦奮斗的作風。下基層要嚴格遵守接待規定，吃住行從簡，虛心向基層的同志學習。工作中要注意虛心聽取其他同志的意見，從點滴做起，自覺防止和克服各種不良習氣。在對外組織協調工作中，要注意方式方法，擺正自己的位臵，同有關部門的同志多商量、多溝通，決不能居高臨下，以勢壓人。

第四，要愛崗敬業，清正廉潔。

這些年來，絕大多數紀檢監察干部在工作中兢兢業業、任勞任怨，樹立了勤政廉政的良好形象。但也要清醒地看到，極少數干部在工作中存在“等、靠、要"，缺乏進取精神的問題，甚至有個別干部在嚴

峻的考驗面前喪失了應有的警惕，犯了錯誤，栽了跟頭，教訓十分深刻。廣大紀檢監察干部一定要正確對待金錢地位、名利得失，自覺地把黨和國家的利益放在首位，正確處理個人利益與黨的利益、集體利益的關系。要嚴格要求自己，慎重對待自己手中的權力，忠實履行黨和人民賦予的神圣職責，始終把奉獻作為人生的最高境界，廉潔奉公、勤奮敬業，切實經受住各種誘惑和考驗，在作風建設中做出表率。

2．規范制度、強化監督做好新形勢下的紀檢監察工作

新形勢下，我市加大了紀檢監察工作的力度和強度，成立了四個監察分局，我們膠河生態林場要在市委市政府的堅強領導下，全力配合監察四分局做好當前和今后的紀檢監察工作。

一、加強制度建設，建立反腐倡廉長效機制

制度具有規范和導向作用，具有懲治和預防腐敗的雙重功能，是懲治和預防的有機統一。要把制度建設貫穿于反腐倡廉工作的各個環節，體現到各個方面，用制度規范權力運行、約束干部行為，做到權力運行到哪里，制度約束就延伸到哪里。在完善制度上，特別要健全對重點部門、重點人員、重點崗位、重點工作環節的制度建設，不斷地完善管理辦法。

一是進一步落實和深化領導干部廉潔自律工作。二是進一步深化黨風廉政建設責任制。建立和落實責任制，調動各部門積極性和主動性，形成反腐敗斗爭的整體合力。三是進一步落實好巡視檢查和廉政談話制度。完善廉政談話情況報告、情況反饋、跟蹤監督、檔案管理制度，形成任前談話、定期談話、信訪談話、誡勉談話相銜接，集體談話和個別談話相結合的廉政談話機制，確保取得良好的效果。

二、強化監督工作，優化權力運行機制

要綜合運用多種監督形式，努力形成結構合理、配臵科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制。在強化監督上，要充分發揮紀檢檢查和行政監察兩項職能，重點加強對管人、管錢、管物的領導干部的監督以及行政執法權力相對集中的重要崗位和重要環節的監督。

一是建立監督工作責任制。將監督的所有內容一一細化，按照科室工作職責分解到各職能部門，建立權責一致的監督運行機制，進一步完善制度，嚴格檢查和監督，真正做到權力運行到哪里，對權力的

規范、監督、制約就延伸到哪里，確保監督貫穿工作全過程。

二是積極開展行政效能監察。要通過行政效能監察，以解決行政不作為為重點，認真解決好對上級安排部署的各項工作敷衍拖拉、效率低下、落實不到位、工作不力的問題；認真解決好好大喜功、做表面文章、弄虛作假、搞虛假政績的問題；認真解決好干多干少一個樣、干好干壞一個樣、干和不干一個樣的問題；認真解決好不依法行政、亂作為、工作推諉扯皮的問題。

三是加強對八小時以外的監督。要把監督從“八小時”以內拓展到“八小時”之外，從“工作圈”延伸到“生活圈”、“社交圈”，進一步優化“八小時”之外監督方式，積極開展家庭助廉、群眾評廉活動，形成紀檢監察部門監督、群眾評議、家庭助廉相結合的監督網絡，加大群眾對干部的監督力度。

三、成立組織、加強協調，全力配合監察四分局做好工作。

一是認真學習《高密市紀檢監察派駐機構工作規則（試行）》，明確本單位的責任和義務，成立黨風廉政建設領導小組，在監察四分局的指導下，全面負責本單位的反腐倡廉和紀檢監察工作。制定切實可行的規章制度，在領導班子及其成員以及重大決策、干部任免獎懲、項目安排以及大額資金使用等情況實施重點匯報制度，單位中層以上干部競爭上崗或其它選拔任用方案要征求監察四分局的意見，經組織人事部門同意后實施。要虛心接受監察四分局提出的批評和意見。

二是在監察四分局的指導和幫助下，結合科學發展觀和社會主義榮辱觀教育，在全體黨員中開展黨風廉正建設工作，在黨員干部中開展廉潔自律教育。積極加強懲治和預防腐敗體系建設，建立健全各種規章制度。

三是加強日常通報工作。要協同監察四分局建立和完善日常通報制度，要及時互通情況，雙方主要負責同志每月一溝通，分管領導與監察四分局的對口領導半月溝通一次，遇有緊急事項則隨時溝通。

總之，在新形勢下，我們既要從制度、文化、思想和作風上不斷加強自身廉政建設的力度，又要在監察四分局的指導和幫助下，做好膠河生態林場的反腐倡廉和紀檢監察工作，為促進經濟社會協調發展和構建社會主義和諧社會做出新的更大的貢獻。

3．淺談新形勢下如何做好紀檢監察工作

郭會宇

摘要：隨著我國改革開放的不斷深入和社會主義市場經濟體制的日漸完善，我國成功加入世界貿易組織（WTO）后；在世界貿易組織的大環境下，來自西方意識形態的沖擊和自由主義、拜金主義的誘惑更加強烈，因此必須把深入開展黨風廉政建設和拒腐防變宣傳教育作為反腐敗斗爭的一項重要任務。本文著重從六個方面論述新形勢下如何做好紀檢監察工作。

關鍵詞：世界貿易、拒腐防變、胸襟坦蕩、廉政建設

腐敗與反腐敗斗爭的國際化是不可避免的趨勢，必須以國際合作來對付腐敗問題的國際化。隨著我國改革開放的不斷深入和社會主義市場經濟體制的日漸完善，我國成功加入世界貿易組織后，我國的黨風廉政建設和反腐敗斗爭將面臨新的形勢和前所未有的壓力，面對新形勢、新任務、新要求，紀檢監察工作也要與時俱進，亟須把握有利因素與正視不利影響，努力探索新的歷史條件下反腐敗斗爭的規律，研究制定相應的新措施、新方案，不斷加強黨的執政能力建設。

一、認真學習

強化監督

積極探索新形勢下黨風廉政建設教育的新情況、新問題，首先做到個人教育與集體教育相結合、座談討論與個別交流相結合、理論教育與思想教育相結合、典型教育與載體教育相結合。其次加大思想教育的力度，花大力氣改進教育方法。變灌輸式教育為啟發、引導式教育，增強教育的可信度和說服力。

在開展反腐敗斗爭中，充分發揮輿論宣傳工具的積極作用，努力提高反腐敗工作的透明度和輿論宣傳的開放度。重要政策和措施要及時公布；重大案件的查處進展要及時公開報道；對群眾的來信來訪要認真對待，及時處理；對新聞媒介披露的問題，要及時作出反應和處理；健立健全監督機制，廣泛接受人民群眾的監督。

二、志向堅定

忠于職守

紀檢監察工作者身負重托，職責神圣，任務光榮。要不辱使命，有所作為，就必須有矢志為民的信念，有百折不撓的意志，有志存高遠的追求，知職圖進，知責思為，用好黨和人民賦予的權力。真正落實到實際工作中去，要從嚴做起，從嚴要求，工作嚴謹，執紀嚴格，執法嚴肅，嚴查違法亂紀案件，就是要站在講政治的高度審視問題，做到察事早，定位準，主見明，運籌帷幄，把握態勢，不失時機，善于從戰略上觀察，提出并解決問題，及時有效地對待每一項工作；要有大局意識，一切從改革、發展、穩定的大局出發，緊緊圍繞發展這個“第一要務”積極開展工作，自覺地服從服務于發展這個“第一要

務”，把促進發展這個“第一要務”作為工作的出發點和落腳點。

三、積極進取

勤奮工作

隨著形勢的發展和反腐敗斗爭的深入，紀檢監察工作將面臨許多新情況、新問題，紀檢監察工作的擔子更重了。要成為合格的紀檢監察干部，就必須勤學苦練，刻苦鉆研，不斷總結，不斷創新，做到懂全局、精本行。要對紀檢監察工作專

一、專心，通過不斷地學習和實踐掌握運用紀檢監察專業知識，不斷地學習鉆研紀檢監察基礎理論、業務知識、技能技巧，學習相關的政治理論、專業知識和現代科學技術等，獲取新知識，掌握新技巧，成為一專多能的復合型人才；要在工作實踐中日積月累地勤學，腳踏實地地苦干，培養敏銳的洞察力、高強的分析力、正確的判斷力、敏捷的應變力，真正成為紀檢監察工作的內行和專家。

四、修身守德

自律自強

紀檢監察干部是執法執紀者。要成為合格的紀檢監察干部，必須樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，努力學習，躬身實踐，著力提高自身的修養和從政能力。增強執法執紀的號召力和感召力。要時刻牢記自己的使命和責任，胸襟坦蕩，氣節剛正，為人處事光明磊落、堂堂正正，查處違法違紀案件剛正不阿，秉公辦理，面對腐敗現象和腐敗分子疾惡如仇、敢于斗爭；在工作中講究工作方法和工作藝術，做到謙虛謹慎，擺正位臵，對同志和藹可親，以心近人，以誠待人，以理服人，以情感人；做到可親可信可敬可愛。要安于工作，樂于工作，在大是大非面前立場堅定、旗臶鮮明，在反腐敗斗爭中一身正氣、一塵不染，在生活上艱苦奮斗、甘于清苦，在困難面前百折不撓、開拓進取。

五、勤政為民

注重實效

廣大人民群眾的利益高于一切，廣大人民群眾的利益是我們黨最大的利益。我們應當認識到，能不能貫徹“三個代表”重要思想，真正做到始終代表最廣大人民群眾的根本利益，切實把人民群眾的利益作為大事來抓，是一個至關重要的問題，要把人民群眾的要求作為“第一要務”抓緊抓好。

重視群眾的來信來訪工作，紀檢監察干部要經常深入基層、深入群眾，努力做到在感情上貼近群眾、在行動上深入群眾、在工作上依靠群眾，善解民意，善待百姓，腳踏實地，埋頭苦干，要加大力度解決群眾反映強烈的難點熱點問題，要扎扎實實、兢兢業業、勤勤懇懇地為群眾辦實事、辦好事，多到困難最多的地方、群眾意見多的地方、工作推不開的地方，查找矛盾，解決問題，真正做到情為民所系，權為民所用，利為民所謀。

六、以人為本

務實創新

加強黨風廉政建設，首先，重在從源頭抓起，這是切實轉變黨員干部工作作風，防止各種腐敗現象發生的關鍵。實踐表明，滋生違法違紀現象的一個重要原因就是落實各項規章制度的機制的不規范、不完善，因此必須從落實各項規章制度的機制入手，有針對性地強化落實各項規章制度的機制建設，才能使各項工作做到有章可循，促進源頭治理的規范化、制度化。

其次，在對黨員干部的教育上要有新的成效，在制度建設上要有新的舉措。從而達到治標與治本相結合，嚴懲與監督相結合，執法與服務相結合。充分發揚黨內民主，強化黨內監督。牢固樹立“立黨為公、執政為民”的思想，堅持“人民利益無小事”，切實維護好人民群眾的根本利益。

總之，新時期的紀檢監察干部要具有共產主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念；樹立正確的權力關、地位關和利益關，為人民掌好權、用好權。絕非分之想，拒非分之物，真正做到自重、自省、自警、自勵，不為名利所累，不為物欲所惑，不為人情所擾。努力做一個高尚的、有道德的、脫離低級趣味的、有益于人民的人。以良好的道德風尚和人格力量影響帶動廣大群眾，緊密結合反腐倡廉工作的實際。始終圍繞維護和促進改革發展穩定的局面，切實加強紀檢監察隊伍建設，不斷提高紀檢監察工作水平，與時俱進，勇于探索，不辱使命，恪盡職守，更好地擔負起歷史和時代賦予的重任，不斷取得黨風廉政建設和反腐倡廉工作的新成績。

4．淺談如何做好紀檢監察工作

作者：進賢縣人民法院 李鳳玲 發布時間：2010-11-29 10:42:06

人民法院的紀檢監察工作是黨和國家紀檢監察工作的重要組成部分，做好人民法院紀檢監察院工作，保證法官為民、務實、清廉和公正、高效司法，有著舉足輕重的作用。人民法院紀檢監察工作只能加強，不能削弱，有著十分重要的意義。現就如何做好紀檢監察工作談一點粗淺的看法。

一、明確任務 與時俱進

黨的基層紀律檢查組織是黨內的執法部門、監督部門，是協助黨委加強黨風廉政建設的職能部門，是對黨員進行黨風黨紀教育的主管

部門，更是預防查處腐敗的十分重要的部門。其主要任務是維護黨的章程和其他黨內法規；加強黨風建沒；檢查黨的路線、方針、政策和決議的執行情況。法院監察部門是法院行使監察權的職能部門，是對法定的監察對象實施監督。其主要任務是維護法院的廉潔、保證政令暢通、促進勤政高效等。其責任重大，任務艱巨。面對新形勢、新任務、新要求，紀檢監察工作也要與時俱進，亟須把握有利因素與正視不利影響，努力探索新的歷史條件下反腐敗斗爭的規律，研究制定相應的新措施、新方案，不斷加強黨的執政能力建設。

二、認真學習強化監督

積極探索新形勢下黨風廉政建設教育的新情況、新問題，首先要做到認真學習黨中央、國務院關于黨風廉政建設的一系列指示和規定，充分認識到當前反腐敗的形勢依然嚴峻，廉政建設是關系法院工作成敗的重要問題，我們始終把落實黨風廉政責任制納入重要議事日程。年初，紀檢組對黨風廉政建設工作進行統籌部署，制訂計劃，明確工作目標，落實工作任務。與各部門簽訂《黨風廉政建設責任書》，制定相應的達標措施和獎懲辦法，量化分解，落實到人。在組織機構上，成立了由主要領導為組長的黨風廉政責任制領導小組。在領導分工上，實行一崗雙責，既抓法律業務，又抓廉政建設,主要領導親自抓，分管領導具體抓，其他領導協同抓，形成了上下聯動、齊抓共管的局面,建立“不愿為”的自律機制，“不敢為”的懲戒機制，“不能為”的監督機制和“不必為”的有效機制；做到有計劃，有措施，有考核，有獎懲，牢牢把握了工作主動權，取得了紀檢監察工作的新成效。對黨員、干部職工進行經常性的思想教育，筑牢拒腐防變的思想防線。學習教育要密切聯系法院的審判工作實際：一是對群眾反映的案件，要本著實事求是，有錯必糾的原則，以嫻熟的法律技巧和高度的責任感加以認真解決；二是對人大代表、政協委員的意見和建議，認真進行疏理，并負責督促落實；三是切實履行紀檢監察職責。凡發回重審等案件，可以考慮先交監察室審核登記備案，再移交審判監督庭進行案件質量檢查，從源頭上擴寬監督渠道；四是建立案件質量檢查通報制度。對案件質量的檢查情況作出通報，查找存在問題，提出整改對策，使案件審判進一步公正和規范。要加強對黨員干部“三個代表”重要思想、黨章、法律法規和廉政規定等方面的學習，使廣大黨員干部牢固樹立正確的人生觀、價值觀和利益觀，在開展反腐敗斗爭中，充分發揮輿論宣傳工具的積極作用，健立健全監督機制，廣泛接受人民群眾的監督。

三、認真履職 忠于職守

作為紀檢監察工作者身負重托，職責神圣，任務光榮，這是關系

到掌控生殺予奪司法大權的審判機關是否公正司法、一心為民、廉潔從政的關鍵。紀檢監察工作者要用科學發展觀指導工作，要不辱使命，有所作為，知職圖進，知責思為，用好黨和人民賦予的權力。從事紀檢監察工作不僅要求政治上要合格，作風上要過硬，而且還要具備有熱愛本職工作，熟悉自身工作的特點，性質和職責，才能卓有成效地開展工作。紀檢監察工作要從嚴做起，從嚴要求，工作嚴謹，執紀嚴格，執法嚴肅，要有大局意識，善于從戰略上觀察，提出并解決問題，一切從確保司法為民、司法利民、司法護民和司法惠民為工作的出發點和落腳點。要扎扎實實、兢兢業業、勤勤懇懇地為群眾辦實事、辦好事，真正做到情為民所系，權為民所用，利為民所謀。

四、積極進取 勤奮工作

隨著形勢的發展和反腐敗斗爭的深入，紀檢監察工作將面臨許多新情況、新問題，就必須不斷地學習鉆研紀檢監察基礎理論、業務知識、技能技巧，學習相關的政治理論、法律法規知識、專業知識和現代科學技術等，獲取新知識，掌握新技巧；工作上就必須積極進取，勤奮工作，刻苦鉆研，不斷總結，不斷創新，做到懂全局、精本行，爭取成為一專多能的復合型人才；還要培養敏銳的洞察力、高強的分析力、正確的判斷力、敏捷的應變力，并真正成為紀檢監察工作的內行。

五、牢記使命 自律自強

紀檢監察干部是執法執紀者，要成為合格的紀檢監察干部，必須樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，努力學習，躬身實踐，著力提高自身的修養和從政能力。增強執法執紀的號召力和感召力。要時刻牢記自己的使命和責任，胸襟坦蕩，氣節剛正，為人處事光明磊落、堂堂正正，查處違法違紀案件剛正不阿，秉公辦理；紀檢監察人員要廉潔自律,認真履行好自己的監督權力，帶頭模范嚴格遵守和執行上級法院和紀檢監察部門的各項制度和廉潔自律有關規定，履行好黨風廉政建設責任制，做好職責范圍內的黨風廉政建設，管好配偶、子女和身邊工作人員，樹立良好形象。在工作中講究工作方法和工作藝術，做到謙虛謹慎，擺正位臵，對同志和藹可親，以心近人，以誠待人，以理服人，以情感人；充分發揮所屬單位黨員干部職工監督的作用，廣開言路，吸納干部職工合理化意見和建議，調動干部職工監督的積極性。

六、以人為本 務實創新

協助黨委加強黨風廉政建設是紀檢監察干部職責，要抓好黨風廉政建設，首先重在從源頭抓起，這是切實轉變黨員干部工作作風，防止各種腐敗現象發生的關鍵。法院的紀檢監察部門，必須針對廣大干部群眾反映強烈和內部管理中的薄弱環節，對癥下藥，在以人為本的前提下完善制度建設，把管案、管事、管人三者有機結合，在法院 的點滴工作中體現制度的作用，真正讓法院工作向制度化、規范化和合理化方向發展。作為紀檢監察人員要注重從抓制度建設入手，結合本單位的實際，進一步建立和完善內部各項規章制度，規范黨員、干部職工從政行為，執法行為堵住滋生腐敗現象的“入口”關。其次，在對黨員干部的教育上要有新的成效，在制度建設上要有新的舉措。從而達到治標與治本相結合，嚴懲與監督相結合，執法與服務相結合。充分發揚黨內民主，強化黨內監督。再其次是積極爭取得到領導的支持和重視，確保紀檢監察工作正常開展。其一要爭取所屬單位領導的重視和支持。一個單位的黨風廉政建設和反腐敗工作能否做到位，做得好不好，關鍵是取決于單位“一把手”的支持和重視；其二要爭取上級紀檢監察部門的指導、支持幫助，上級紀檢監察部門既是主管部門，又是業務指導部門，因此，作為下屬的各紀檢監察部門在日常工作中要多向上級紀檢監察部門匯報，請示工作，爭取得到上級領導的指導、支持和幫助；其三要加強與黨員、干部職工之間的溝通與交流，爭取廣大黨員、干部職工對紀檢監察工作的支持與配合。

總之，作為紀檢監察干部要具有共產主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念；樹立正確的權力關、地位關和利益關，真正做到自重、自省、自警、自勵，不為名利所累，不為物欲所惑，不為人情所擾。以良好的道德風尚影響帶動黨員、干部職工。緊密結合反腐倡廉、專項治理工作的實際，不斷提高紀檢監察工作水平，與時俱進，勇于探索，不辱使命，恪盡職守，更好地擔負起歷史和時代賦予的重任，不斷取得黨風廉政建設和反腐倡廉工作的新成績，緊緊圍繞“公正與效率”主題，逐步建立和完善符合審判工作規律、具有中國特色的法官懲戒制度體系，有效地預防和遏制司法領域中的腐敗現象，才能真正在審判工作中體現法院“公正司法、一心為民”宗旨的深刻內涵。

第四篇：新形勢下如何做好紀檢監察工作

規范制度、強化監督

做好新形勢下的紀檢監察工作

新形勢下，我市加大了紀檢監察工作的力度和強度，成立了四個監察分局，我們膠河生態林場要在市委市政府的堅強領導下，全力配合監察四分局做好當前和今后的紀檢監察工作。

一、加強制度建設，建立反腐倡廉長效機制

制度具有規范和導向作用，具有懲治和預防腐敗的雙重功能，是懲治和預防的有機統一。要把制度建設貫穿于反腐倡廉工作的各個環節，體現到各個方面，用制度規范權力運行、約束干部行為，做到權力運行到哪里，制度約束就延伸到哪里。在完善制度上，特別要健全對重點部門、重點人員、重點崗位、重點工作環節的制度建設，不斷地完善管理辦法。一是進一步落實和深化領導干部廉潔自律工作。二是進一步深化黨風廉政建設責任制。建立和落實責任制，調動各部門積極性和主動性，形成反腐敗斗爭的整體合力。三是進一步落實好巡視檢查和廉政談話制度。完善廉政談話情況報告、情況反饋、跟蹤監督、檔案管理制度，形成任前談話、定期談話、信訪談話、誡勉談話相銜接，集體談話和個別談話相結合的廉政談話機制，確保取得良好的效果。

二、強化監督工作，優化權力運行機制

要綜合運用多種監督形式，努力形成結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制。在強化監督上，要充分發揮紀檢檢查和行政監察兩項職能，重點加強對管人、管錢、管物的領導干部的監督以及行政執法權力相對集中的重要崗位和重要環節的監督。

一是建立監督工作責任制。將監督的所有內容一一細化，按照科室工作職責分解到各職能部門，建立權責一致的監督運行機制，進一步完善制度，嚴格檢查和監督，真正做到權力運行到哪里，對權力的規范、監督、制約就延伸到哪里，確保監督貫穿工作全過程。

二是積極開展行政效能監察。要通過行政效能監察，以解決行政不作為為重點，認真解決好對上級安排部署的各項工作敷衍拖拉、效率低下、落實不到位、工作不力的問題；認真解決好好大喜功、做表面文章、弄虛作假、搞虛假政績的問題；認真解決好干多干少一個樣、干好干壞一個樣、干和不干一個樣的問題；認真解決好不依法行政、亂作為、工作推諉扯皮的問題。

三是加強對八小時以外的監督。要把監督從“八小時”以內拓展到“八小時”之外，從“工作圈”延伸到“生活圈”、“社交圈”，進一步優化“八小時”之外監督方式，積極開展家庭助廉、群眾評廉活動，形成紀檢監察部門監督、群眾

評議、家庭助廉相結合的監督網絡，加大群眾對干部的監督力度。

三、成立組織、加強協調，全力配合監察四分局做好工作。

一是認真學習《高密市紀檢監察派駐機構工作規則（試行）》，明確本單位的責任和義務，成立黨風廉政建設領導小組，在監察四分局的指導下，全面負責本單位的反腐倡廉和紀檢監察工作。制定切實可行的規章制度，在領導班子及其成員以及重大決策、干部任免獎懲、項目安排以及大額資金使用等情況實施重點匯報制度，單位中層以上干部競爭上崗或其它選拔任用方案要征求監察四分局的意見，經組織人事部門同意后實施。要虛心接受監察四分局提出的批評和意見。

二是在監察四分局的指導和幫助下，結合科學發展觀和社會主義榮辱觀教育，在全體黨員中開展黨風廉正建設工作，在黨員干部中開展廉潔自律教育。積極加強懲治和預防腐敗體系建設，建立健全各種規章制度。

三是加強日常通報工作。要協同監察四分局建立和完善日常通報制度，要及時互通情況，雙方主要負責同志每月一溝通，分管領導與監察四分局的對口領導半月溝通一次，遇有緊急事項則隨時溝通。

總之，在新形勢下，我們既要從制度、文化、思想和作

風上不斷加強自身廉政建設的力度，又要在監察四分局的指導和幫助下，做好膠河生態林場的反腐倡廉和紀檢監察工作，為促進經濟社會協調發展和構建社會主義和諧社會做出新的更大的貢獻。

高密市膠河生態林場

2010年3月

第五篇：新形勢下如何加強國有企業紀檢監察工作淺談

新形勢下如何加強國有企業紀檢監察工作淺談

王合廷 王廣超

國有企業紀檢監察組織作為企業監督體制中的重要組成部分，在新的形勢下如何卓有成效

地開展工作，更好地發揮作用，為企業改革提供堅強的政治保證，成為我們所面臨的一個重要

課題。本文就新形勢下如何加強國有企業紀檢監察工作談一下自己的幾點認識。

一、加強紀檢監察工作必須堅持以“三個代表”重要思想為指導

“三個代表”重要思想是新世紀新階段黨和國家各項工作的根本指針，也是國有企業深入 開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭、加強紀檢監察工作的強大理論武器。要做好國有企業紀檢監

察工作，各級紀檢監察組織必須全面把握“三個代表”重要思想的指導地位，堅持把“三個代 表”重要思想貫穿于國有企業反腐倡廉工作，指導紀檢監察工作新的實踐。必須正確認識和把

握新形勢，緊密結合企業改革發展的實際，把始終做到“三個代表”作為衡量工作成效的根本 標準，堅持以實現國有資產保值增值為中心，服從服務于改革發展穩定大局，為企業改革發展

提供強有力的政治保證。

二、加強紀檢監察工作必須緊緊圍繞企業改革發展和生產經營工作這一中心

促進國有資產保值，發展壯大國有經濟，不斷提高國有經濟的控制力、影響力和帶動力，是國有企業紀檢監察工作的神圣職責。按照國有企業改革發展和國有資產保值增值的要求，紀

檢監察組織必須牢牢樹立圍繞發避孕藥這個第一要務深入開展反腐倡廉工作對改革發展的重要

保證作用。所提出的工作思路、制定的制度規定，都要考慮是否有利于維護和促進企業的改革

發展穩定。要深入到改革和生產經營管理第三者線，及時發現和研究解決阻礙企業發展的消極

腐敗現象，支持和保護有利于發展的積極因素，創造有利于企業發展的良好環境。在具體工作

中，做到“把握一條標準”：以是否有利于企業發展為判定標準。立足于新的形勢和新的實踐，敢于破除不適合發展的思想觀念，對有利于改革發展的大力支持，積極肯定，熱情鼓勵。對

因改革受到非議的加以澄清保護，主動為深化改革排除干擾。發揮好“三個作用”：一是發揮 好服務和保障作用。根據企業不同時期的工作重點，為企業界改革發展保駕護航。二是發揮好

監督協調作用。把監督貫徹到企業生產經營全過程，通過協調各部門的關系，保證黨風廉政建

設責任制的落實，監督制約違規權力。三是發揮好參謀助手作用。針對監督和監察發現問題，向黨委、行政提出改進意見、建議，關口前移，增強工作的前瞻性。堅持“四條原則”：支持 保護改革者，鼓勵扶持探索者，教育幫助失誤者，嚴肅查處違紀者，為企業改革發展清礁除障

三、加強紀檢監察工作必須堅持與時俱進開拓創新

國有企業紀檢監察工作必須隨著形勢的發展變化，堅持與時俱進開拓創新。國有資產管理

體制和國有企業改革的新形勢給紀檢監察工作帶來了新的機遇。各級紀檢監察組織要抓住機遇，迎接挑戰，從思想認識到具體工作，體現時代性、把握規律性、富于創造性。做到“三個認

識和把握”即：認識和把握“三個代表”重要思想的內在要求，樹立紀檢監察工作圍繞國有企 業界資產保值增值，為國有企業改革發展服務的指導思想；認識和把握國有資產管理體制改革的新形勢新要求，開拓思路、融入管理，把紀檢監察工作與國有企業的改革發展同步推進；認

識和把握“與時俱進”的科學內涵，立足于推進國有企業紀檢監察工作的改進與創新。要正確 處理“三個關系”：一是懲治腐敗與促進發展的關系。堅持促進發展必須自治腐敗，懲治腐敗 要圍繞促進發展來進行。二是治標治本的關系。既要堅決懲治腐敗，又要有效預防腐敗。堅持

標本兼治、綜合治理的方針，加大治本力度，著重解決在制度、管理等方面存在的問題，加大

從源頭上預防腐敗現象產生的措施。三是加強紀檢監察組織反腐敗職能與各部門齊抓共管的關

系。既要建設政治過硬、公正廉潔、紀律嚴明、業務精通的紀檢監察干部隊伍，擔負起企業黨

風廉政建設的責任，又要注意發揮各有關部門反腐倡廉的積極性。要實現“五個轉變”一是在 反腐工作方針的把握上，從更多地注重治標向標本兼治、以治本為主，加大從源頭上預防和消

除腐敗現象及行為的措施；二是在對黨員干部的管理上，從事后查處更多轉向事前監督，將監

督的關口前移；三是在紀律檢查和行政監察兩項職能的發揮上，由側重紀律檢查，轉向既重視

紀律檢查又重視行政監察，進一步加大執法效能監察的工作力度；四是在案件查辦的重點選擇

上，從著重查辦黨員干部一般性案件轉向查辦經濟案件和嚴懲違反政治紀律的案件并重對有令

不行、有禁不止，干擾改革發展、侵害職工利益的行為堅決查處；五是在工作手段的應用上，從過去偏重于常規手段，轉向既要充分發揮常規手段的作用，又要重視現代先進手段、高新技

術手段的應用，以保證工作質量，提高工作效率。

四、加強紀檢監察工作必須在創新中不斷深化

紀檢監察組織要堅持實事求是，科學分析和全面把握國有企業反腐倡廉工作的特點和規律，適應國有資產管理體制改革大趨勢，進一步增強創新意識，在從嚴治標的同時，著力對權力

運行有效監督，從源頭上預防和解決腐敗問題。一是在關口前移、加強防范上深化企業領導

員廉潔自律、查辦案件、開展效能監察三項重點工作。在企業領導人員廉潔自律工作方面，要

繼續貫徹落實上級關于國有企業領導人員廉潔自律的各項規定，堅持教育領先，規范有權行為，自律他律并重，激勵約束結合，從自律、防范、監督等方面構建企業領導人員自我約束機制

；在查辦案件工作方面，要注意研究新形勢下黨員領導干部違紀違法的規律和特點，不斷探索

辦案的新思路、改進辦案方法，加大辦案力度，提高警惕查辦大案和復雜案件的能力。同時，重視辦案件的治本功能，形成有效防范。在效能監察方面，要把國有資產保值增值作為出發點

和落腳點，根據企業不同階段的工作重點開展效能監察，在企業必改制重組、清產核資、重大

決策、預算管理、產權流動等到方面組織立項，建章立制，堵塞漏洞，防止國有資產流失。二

是在規范和監督用權行為上深化治本措施。通過制定配套的程序和制度，規范和監督用權行為，實現按程序辦事和靠制度管人。結合企業信息化建設，逐步實現對企業生產經營管理過程的動態監督。三是在完善監督體系中形成整體合力。發揮紀檢監察的組織優勢，協調各種監督力

量，構建事前、事中、事后全過程和全方位的監督體系形成步調協同、手段互補和信息資源共

享的整體合力。四是在改革創新中加強紀檢監察隊伍建設。要堅持用鄧小平理論和“三個代表

”重要思想武裝頭腦，加強學習，勇于實踐，與時俱進，奮發有為，改變那些已不適合時宜的觀念，以改革創新精神開展工作。加強紀檢監察業務和相關方面知識的學習，做到懂經濟、法

律、科技、管理，不斷提高知識水平和業務能力。積極探索企業紀檢監察機構精干、工作高效、有為有位的路子，使紀檢監察部門成為鍛煉培養人才的學習型組織，加快培訓和吸納具有創

新意識的高素質復合型人才，暢通企業紀檢監察人員的進出和橫向交流的渠道，實現年齡和知

識結構的優化配置，為深化國有企業紀檢監察工作提供有力保證。

新形勢下如何加強國有企業紀檢監察工作淺談

王合廷 王廣超

國有企業紀檢監察組織作為企業監督體制中的重要組成部分，在新的形勢下如何卓有成效

地開展工作，更好地發揮作用，為企業改革提供堅強的政治保證，成為我們所面臨的一個重要

課題。本文就新形勢下如何加強國有企業紀檢監察工作談一下自己的幾點認識。

一、加強紀檢監察工作必須堅持以“三個代表”重要思想為指導

“三個代表”重要思想是新世紀新階段黨和國家各項工作的根本指針，也是國有企業深入 開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭、加強紀檢監察工作的強大理論武器。要做好國有企業紀檢監

察工作，各級紀檢監察組織必須全面把握“三個代表”重要思想的指導地位，堅持把“三個代 表”重要思想貫穿于國有企業反腐倡廉工作，指導紀檢監察工作新的實踐。必須正確認識和把

握新形勢，緊密結合企業改革發展的實際，把始終做到“三個代表”作為衡量工作成效的根本 標準，堅持以實現國有資產保值增值為中心，服從服務于改革發展穩定大局，為企業改革發展

提供強有力的政治保證。

二、加強紀檢監察工作必須緊緊圍繞企業改革發展和生產經營工作這一中心

促進國有資產保值，發展壯大國有經濟，不斷提高國有經濟的控制力、影響力和帶動力，是國有企業紀檢監察工作的神圣職責。按照國有企業改革發展和國有資產保值增值的要求，紀

檢監察組織必須牢牢樹立圍繞發避孕藥這個第一要務深入開展反腐倡廉工作對改革發展的重要

保證作用。所提出的工作思路、制定的制度規定，都要考慮是否有利于維護和促進企業的改革

發展穩定。要深入到改革和生產經營管理第三者線，及時發現和研究解決阻礙企業發展的消極

腐敗現象，支持和保護有利于發展的積極因素，創造有利于企業發展的良好環境。在具體工作

中，做到“把握一條標準”：以是否有利于企業發展為判定標準。立足于新的形勢和新的實踐，敢于破除不適合發展的思想觀念，對有利于改革發展的大力支持，積極肯定，熱情鼓勵。對

因改革受到非議的加以澄清保護，主動為深化改革排除干擾。發揮好“三個作用”：一是發揮 好服務和保障作用。根據企業不同時期的工作重點，為企業界改革發展保駕護航。二是發揮好

監督協調作用。把監督貫徹到企業生產經營全過程，通過協調各部門的關系，保證黨風廉政建

設責任制的落實，監督制約違規權力。三是發揮好參謀助手作用。針對監督和監察發現問題，向黨委、行政提出改進意見、建議，關口前移，增強工作的前瞻性。堅持“四條原則”：支持 保護改革者，鼓勵扶持探索者，教育幫助失誤者，嚴肅查處違紀者，為企業改革發展清礁除障。

三、加強紀檢監察工作必須堅持與時俱進開拓創新

國有企業紀檢監察工作必須隨著形勢的發展變化，堅持與時俱進開拓創新。國有資產管理

體制和國有企業改革的新形勢給紀檢監察工作帶來了新的機遇。各級紀檢監察組織要抓住機遇，迎接挑戰，從思想認識到具體工作，體現時代性、把握規律性、富于創造性。做到“三個認

識和把握”即：認識和把握“三個代表”重要思想的內在要求，樹立紀檢監察工作圍繞國有企 業界資產保值增值，為國有企業改革發展服務的指導思想；認識和把握國有資產管理體制改革的新形勢新要求，開拓思路、融入管理，把紀檢監察工作與國有企業的改革發展同步推進；認

識和把握“與時俱進”的科學內涵，立足于推進國有企業紀檢監察工作的改進與創新。要正確 處理“三個關系”：一是懲治腐敗與促進發展的關系。堅持促進發展必須自治腐敗，懲治腐敗 要圍繞促進發展來進行。二是治標治本的關系。既要堅決懲治腐敗，又要有效預防腐敗。堅持

標本兼治、綜合治理的方針，加大治本力度，著重解決在制度、管理等方面存在的問題，加大

從源頭上預防腐敗現象產生的措施。三是加強紀檢監察組織反腐敗職能與各部門齊抓共管的關

系。既要建設政治過硬、公正廉潔、紀律嚴明、業務精通的紀檢監察干部隊伍，擔負起企業黨

風廉政建設的責任，又要注意發揮各有關部門反腐倡廉的積極性。要實現“五個轉變”一是在 反腐工作方針的把握上，從更多地注重治標向標本兼治、以治本為主，加大從源頭上預防和消

除腐敗現象及行為的措施；二是在對黨員干部的管理上，從事后查處更多轉向事前監督，將監

督的關口前移；三是在紀律檢查和行政監察兩項職能的發揮上，由側重紀律檢查，轉向既重視

紀律檢查又重視行政監察，進一步加大執法效能監察的工作力度；四是在案件查辦的重點選擇

上，從著重查辦黨員干部一般性案件轉向查辦經濟案件和嚴懲違反政治紀律的案件并重對有令

不行、有禁不止，干擾改革發展、侵害職工利益的行為堅決查處；五是在工作手段的應用上，從過去偏重于常規手段，轉向既要充分發揮常規手段的作用，又要重視現代先進手段、高新技

術手段的應用，以保證工作質量，提高工作效率。

四、加強紀檢監察工作必須在創新中不斷深化

紀檢監察組織要堅持實事求是，科學分析和全面把握國有企業反腐倡廉工作的特點和規律，適應國有資產管理體制改革大趨勢，進一步增強創新意識，在從嚴治標的同時，著力對權力

運行有效監督，從源頭上預防和解決腐敗問題。一是在關口前移、加強防范上深化企業領導人

員廉潔自律、查辦案件、開展效能監察三項重點工作。在企業領導人員廉潔自律工作方面，要

繼續貫徹落實上級關于國有企業領導人員廉潔自律的各項規定，堅持教育領先，規范有權行

為，自律他律并重，激勵約束結合，從自律、防范、監督等方面構建企業領導人員自我約束機制

；在查辦案件工作方面，要注意研究新形勢下黨員領導干部違紀違法的規律和特點，不斷探索

辦案的新思路、改進辦案方法，加大辦案力度，提高警惕查辦大案和復雜案件的能力。同時，重視辦案件的治本功能，形成有效防范。在效能監察方面，要把國有資產保值增值作為出發點

和落腳點，根據企業不同階段的工作重點開展效能監察，在企業必改制重組、清產核資、重大

決策、預算管理、產權流動等到方面組織立項，建章立制，堵塞漏洞，防止國有資產流失。二

是在規范和監督用權行為上深化治本措施。通過制定配套的程序和制度，規范和監督用權行為，實現按程序辦事和靠制度管人。結合企業信息化建設，逐步實現對企業生產經營管理過程的動態監督。三是在完善監督體系中形成整體合力。發揮紀檢監察的組織優勢，協調各種監督力

量，構建事前、事中、事后全過程和全方位的監督體系形成步調協同、手段互補和信息資源共

享的整體合力。四是在改革創新中加強紀檢監察隊伍建設。要堅持用鄧小平理論和“三個代表

”重要思想武裝頭腦，加強學習，勇于實踐，與時俱進，奮發有為，改變那些已不適合時宜的觀念，以改革創新精神開展工作。加強紀檢監察業務和相關方面知識的學習，做到懂經濟、法

律、科技、管理，不斷提高知識水平和業務能力。積極探索企業紀檢監察機構精干、工作高效、有為有位的路子，使紀檢監察部門成為鍛煉培養人才的學習型組織，加快培訓和吸納具有創

新意識的高素質復合型人才，暢通企業紀檢監察人員的進出和橫向交流的渠道，實現年齡和知

識結構的優化配置，為深化國有企業紀檢監察工作提供有力保證。