第一篇：地稅推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作開展調(diào)研報(bào)告

**市地稅局以一流的干部隊(duì)伍、一流的執(zhí)業(yè)形象、一流的工作業(yè)績(jī)?yōu)槟繕?biāo)，通過不斷強(qiáng)化教育監(jiān)督、完善制度體系、豐富管理渠道，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的縱深開展。

一、完善機(jī)制，體系帶動(dòng)，全面夯實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作基礎(chǔ)

一是重點(diǎn)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。把對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的管理作為第一環(huán)節(jié)，對(duì)制度的推行強(qiáng)調(diào)自上而下、逐級(jí)落實(shí)，形成層次分明、運(yùn)行協(xié)調(diào)的責(zé)任

體系。要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牢固樹立責(zé)任意識(shí)，在遵守規(guī)章制度上從自身做起，率先執(zhí)行，把黨風(fēng)廉政工作與業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌安排，同步推進(jìn)，一起部署、一起落實(shí)，一起檢查、一起考核。二是健全紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。一方面，長(zhǎng)期聘請(qǐng)市人大、政協(xié)、紀(jì)委及社會(huì)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)作為特邀監(jiān)察員，并密切走訪、座談，接受指導(dǎo)、監(jiān)督。另一方面，繼續(xù)深化社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制，通過2345常態(tài)、長(zhǎng)效聯(lián)系機(jī)制，組織干部職工以結(jié)對(duì)子的形式，與全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各類代表、先模人物建立常態(tài)聯(lián)系，把地稅工作尤其是行風(fēng)建設(shè)與整個(gè)社會(huì)評(píng)價(jià)體系直接銜接，增進(jìn)與社會(huì)的互信和理解。三是進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)及運(yùn)行管理。在認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)廉政制度和工作紀(jì)律的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際情況和執(zhí)法實(shí)踐，制訂了《**地稅稅收?qǐng)?zhí)法21不準(zhǔn)》和廉潔從稅“五禁令”，進(jìn)一步建立健全稅收?qǐng)?zhí)法預(yù)警機(jī)制，全面開展、深化執(zhí)法自警、省身促廉活動(dòng)，堅(jiān)決制止亂吃、亂要、亂報(bào)現(xiàn)象。

二、立足實(shí)際、硬化措施，增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作滲透能力

一是進(jìn)一步規(guī)范行政效能投訴處理工作。對(duì)群眾投訴、舉報(bào)認(rèn)真分析、悉心核實(shí)，嚴(yán)格做到“件件有著落、事事有結(jié)果”。同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)“反查法”,查實(shí)干部職工是否存在責(zé)任，查找管理漏洞，杜絕人情稅、關(guān)系稅。對(duì)干部職工的失職、違紀(jì)行為嚴(yán)肅處理。二是進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開工作。全面打造公開地稅形象，將納稅人關(guān)心、敏感和容易引發(fā)爭(zhēng)議的工作，全部實(shí)行透明管理，接受納稅人的評(píng)議和監(jiān)督。在稽查案件審理和定額核定工作中，實(shí)行監(jiān)察介入機(jī)制。通過監(jiān)察職能的跟班作業(yè)，確保涉稅稽查和納稅定額工作公正、客觀、規(guī)范、透明，杜絕可能出現(xiàn)的違規(guī)操作、弄虛作假現(xiàn)象。三是進(jìn)一步完善服務(wù)舉措，提高服務(wù)質(zhì)效。進(jìn)一步探索需求型、人性化的納稅服務(wù)工作，在全系統(tǒng)淡化權(quán)力意識(shí)、樹立義務(wù)觀念，積極開展“局長(zhǎng)服務(wù)日”和“行風(fēng)熱線”活動(dòng)，開展網(wǎng)送稅法、網(wǎng)上咨詢和納稅服務(wù)志愿者活動(dòng)，擴(kuò)大與納稅人的交流途徑，接受納稅人的意見、建議。四是進(jìn)一步加強(qiáng)“兩權(quán)”監(jiān)督制約。在內(nèi)網(wǎng)“征管系統(tǒng)的預(yù)警監(jiān)控管理”平臺(tái)上設(shè)立監(jiān)察公告，積極優(yōu)化監(jiān)督手段、強(qiáng)化監(jiān)督管理，形成了一套執(zhí)法有依據(jù)、操作有程序、過程有監(jiān)控、責(zé)任有追究的“兩權(quán)”監(jiān)督制約機(jī)制。

三、抓好教育，著眼防范，有力提高干部隊(duì)伍廉政素質(zhì)

一是設(shè)置警示教育資料庫(kù)，豐富教育素材。將各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講話、稅收案件通報(bào)等分類整理成冊(cè)，收集購(gòu)買反腐、犯罪題材的書籍、影碟等100多套（張），建立借閱管理制度，由監(jiān)察室具體負(fù)責(zé)，指定專人管理，統(tǒng)一對(duì)各基層分局借閱發(fā)放，組織干部觀看。以此豐富充實(shí)教育素材，深化學(xué)習(xí)效果。二是全面拓展教育活動(dòng)空間。與紀(jì)委進(jìn)一步加強(qiáng)定期聯(lián)系制度，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)工作力度；加強(qiáng)與檢察院的稅檢共建活動(dòng)，結(jié)合雙方職能優(yōu)勢(shì)，在系統(tǒng)內(nèi)共同開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作；展開“8小時(shí)外”大討論，強(qiáng)化干部的廉政意識(shí)和法制意識(shí)。三是創(chuàng)辦《**地稅廉政教育學(xué)習(xí)園地》，每月一期，涵括廉政格言、廉政法規(guī)、典型案例、廉政專題知識(shí)問答、基層經(jīng)驗(yàn)交流及紀(jì)檢工作動(dòng)態(tài)等6個(gè)方面。《園地》采取評(píng)論式的宣教方式，鼓勵(lì)基層分局和干部發(fā)表言論或提供素材，在交流中達(dá)到督廉、促廉、養(yǎng)廉的目的。四是依托網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)造廉政文化平臺(tái)。平臺(tái)共設(shè)置了七個(gè)欄目，分別為紀(jì)檢動(dòng)態(tài)、兩權(quán)監(jiān)督、行政監(jiān)察、廉政法規(guī)、廉政文化、在線視頻、廉政制度。干部職工可以自由選擇閱讀內(nèi)外紀(jì)檢工作要聞、查看兩權(quán)監(jiān)督工作情況；可以在線觀看廉政影片、欣賞廉政歌曲，教育干部職工引以為鑒。此外，還通過撰寫廉政格言、舉辦廉政漫畫展、傳唱廉政歌曲等活動(dòng)，把干部職工作為廉政文化的創(chuàng)建主體，進(jìn)一步促進(jìn)廉政意識(shí)和廉政觀念的有效提高、深化。

第二篇：新形勢(shì)下如何加強(qiáng)地稅系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作

新形勢(shì)下如何加強(qiáng)地稅系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作

科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義中國(guó)化的最新成果，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，也是深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的強(qiáng)大思想武器，對(duì)于指導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察工作打開新視野、拓展新境界、開創(chuàng)新局面具有十分重要的作用。結(jié)合實(shí)際工作就如何開展地稅門的紀(jì)檢監(jiān)察工作談?wù)勛约旱目捶ǎ?/p>

一、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，是開創(chuàng)地稅部門反腐倡廉建設(shè)新局面的必然要求。

（一）科學(xué)發(fā)展觀對(duì)于堅(jiān)持地稅部門反腐倡廉建設(shè)正確的政治方向至關(guān)重要。加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)是黨的建設(shè)和國(guó)家政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容，是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的重要保證，我們稅務(wù)干部必須用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦，不斷增強(qiáng)高舉旗幟、走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的堅(jiān)定性；我們必須用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系指導(dǎo)實(shí)踐，不斷增強(qiáng)服務(wù)科學(xué)發(fā)展、保障科學(xué)發(fā)展、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的自覺性；我們必須用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系推動(dòng)工作，不斷增強(qiáng)反腐倡廉決策的科學(xué)性、措施的協(xié)調(diào)性和工作的實(shí)效性。

（二）科學(xué)發(fā)展觀對(duì)于扎實(shí)地稅部門推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)至關(guān)重要。我們稅務(wù)部門要更加深刻認(rèn)識(shí)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重大意義，更加明確懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體要求、主要任務(wù)和工作目標(biāo)，更加增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺性和責(zé)任感。

（三）科學(xué)發(fā)展觀對(duì)于解決地稅部門黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問題至關(guān)重要。要始終堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀的要求自覺檢驗(yàn)我們稅務(wù)部門的思想和工作，始終堅(jiān)持開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，始終堅(jiān)持為民、務(wù)實(shí)、清廉，始終堅(jiān)持講黨性、重品行、作表率。

二、地稅部門紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上率先垂范，必須圍繞中心、服務(wù)大局，把服務(wù)保障促進(jìn)科學(xué)發(fā)展作為頭等大事抓緊抓好抓實(shí)。

一是著力營(yíng)造寬松開明的政策環(huán)境、廉潔高效的服務(wù)環(huán)境，公平、公開的納稅環(huán)境，公正嚴(yán)明的執(zhí)法環(huán)境，團(tuán)結(jié)和諧的征納環(huán)境，為科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)營(yíng)造良好氛圍。

二是堅(jiān)持剎風(fēng)整紀(jì)，切實(shí)解決干擾和阻礙科學(xué)發(fā)展的突出問題。嚴(yán)肅查處侵害納稅人權(quán)益、吃拿卡要報(bào)借、跑官要官等的典型案件，堅(jiān)決查處和糾正地稅部門少數(shù)工作人員為政不廉、效率不高、執(zhí)法不公等行為，特別是對(duì)那些有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)、情節(jié)惡劣、影響極壞的典型案件要從嚴(yán)從快查處。

三是提高紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力。服務(wù)科學(xué)發(fā)展是新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察工作的新職責(zé)、新任務(wù)。要不斷提高適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和改革開放要求的能力，提高順應(yīng)發(fā)展規(guī)律超前謀劃反腐倡廉建設(shè)的能力，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部有效監(jiān)督的能力，依紀(jì)依法查辦案件的能力，發(fā)展黨內(nèi)民主、維護(hù)黨員權(quán)利的能力，協(xié)助黨組加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的能力。

三、必須始終堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求和統(tǒng)籌兼顧的根本方法，把反腐倡廉建設(shè)貫穿于稅收工作全過程。

一是要善于從全局和戰(zhàn)略的高度觀察和審視反腐倡廉建設(shè)面臨的形勢(shì)和任務(wù)。堅(jiān)持與科學(xué)發(fā)展觀的要求、中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、發(fā)展社會(huì)主義民主政治和推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程相適應(yīng)，整體把握反腐倡廉建設(shè)的進(jìn)展情況，既發(fā)揮服務(wù)和促進(jìn)作用，又推動(dòng)懲治和預(yù)防腐敗體系逐步完善。要把改革的推動(dòng)力、教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、懲治的威懾力結(jié)合起來，把階段性任務(wù)與戰(zhàn)略性目標(biāo)結(jié)合起來，整合各方面資源和力量，增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的整體性、協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性、實(shí)效性。二是要緊緊圍繞容易滋生腐敗的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)科室和納稅人關(guān)心的熱點(diǎn)問題，確定加強(qiáng)工作的思路和規(guī)劃，探索解決問題的途徑和方法。認(rèn)真貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》提出的各項(xiàng)任務(wù)，把發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職能作用與發(fā)揮辦稅服務(wù)廳、管理科、稅務(wù)所、稽查局、稅政法規(guī)科等有關(guān)部門的職能作用以及納稅人的支持參與結(jié)合起來，特別是要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和兩權(quán)監(jiān)督制約機(jī)制，鞏固和發(fā)展分管科室牽頭、各科室所分工配合，齊抓共管的良好局面。

四、要結(jié)合實(shí)際構(gòu)建地稅部門懲防體系。

要充分認(rèn)識(shí)到地稅部門反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，各級(jí)黨組要切實(shí)擔(dān)負(fù)起反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任，鞏固和發(fā)展全黨動(dòng)手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的良好局面。要以改革創(chuàng)新精神扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，充分認(rèn)識(shí)構(gòu)建懲防體系是黨的執(zhí)政規(guī)律和反腐倡廉工作規(guī)律的直接反映，既是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，又是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)的重要保障，并且其本身也是一個(gè)科學(xué)的體系。我們要把貫徹落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系《工作規(guī)劃》、扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)，作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，當(dāng)成衡量學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成效的重要尺度。

（一）要在功能定位上把握懲防體系的基本特征：從黨和國(guó)家工作的大局看，它具有戰(zhàn)略性；從滋生腐敗與遏制 腐敗的發(fā)展邏輯看，它具有科學(xué)性；從體系的整體框架看，它具有系統(tǒng)性；從反腐倡廉建設(shè)的視角看，它具有指導(dǎo)性；從國(guó)際反腐敗斗爭(zhēng)的背景看，它具有開放性。

（二）要在總體格局上認(rèn)真落實(shí)懲防體系的基本要求：在領(lǐng)導(dǎo)體制上，落實(shí)黨組抓懲防體系建設(shè)的主體責(zé)任；在實(shí)體內(nèi)容上，堅(jiān)持懲防并舉，整體推進(jìn)稅收各項(xiàng)工作；在力量整合上，發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查作用，形成各方面齊抓共管的工作機(jī)制；在任務(wù)重點(diǎn)上，抓住腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)予以突破；在依靠對(duì)象上，組織全體稅務(wù)干部積極支持和參與；在工作擺布上，多措并舉，努力取得懲治和預(yù)防腐敗的綜合效果。

（三）要從工作方式上明確貫徹落實(shí)的抓手：從提高黨的拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力入手，選準(zhǔn)著眼點(diǎn)；從加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約入手，選準(zhǔn)著力點(diǎn)；從改革和制度建設(shè)入手，選準(zhǔn)關(guān)鍵點(diǎn)；從解決損害群眾利益的問題入手，選準(zhǔn)落腳點(diǎn)。

五、認(rèn)真努力打造一支高素質(zhì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍

搞好自身建設(shè)是紀(jì)檢監(jiān)察部門的永恒主題，必須始終作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓。紀(jì)檢監(jiān)察部門學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神、加強(qiáng)自身建設(shè)的一個(gè)重要舉措，也是承接先進(jìn)性教育活動(dòng)、迎接深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)際行動(dòng)。我們?cè)谏钊雽W(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，以主題實(shí)踐活動(dòng)為載體，認(rèn)真抓好整改措施的落實(shí)，并根據(jù)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的要求，進(jìn)一步查找和解決思想觀念、工作作風(fēng)和能力素質(zhì)等方面不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問題，進(jìn)一步建立健全保證和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的規(guī)章制度和政策法規(guī)，不斷提高自身建設(shè)水平。切實(shí)加強(qiáng)思想政治建設(shè)，增強(qiáng)大局意識(shí)，始終與黨中央保持高度一致；加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，樹立可親、可信、可敬的形象；加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)，全面提高新形勢(shì)下地稅部門紀(jì)檢監(jiān)察工作能力。

第三篇：加強(qiáng)黨建工作 推進(jìn)地稅發(fā)展

加強(qiáng)黨建工作 推進(jìn)地稅發(fā)展

鹽湖區(qū)地稅局黨總支

近年來，在省、市局和市直機(jī)關(guān)工委正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局黨總支堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，以加強(qiáng)思想理論武裝、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為先導(dǎo)，以強(qiáng)化黨員教育管理、增強(qiáng)黨建與稅收工作的結(jié)合為突破口，突出黨建亮點(diǎn)，形成黨建特色，打造黨建品牌，為稅收中心工作提供堅(jiān)實(shí)的政治保障、思想保障和組織保障。

一、加強(qiáng)組織建設(shè)，狠抓機(jī)制完善

為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作，我局黨總支從進(jìn)一步加強(qiáng)黨員管理、進(jìn)一步發(fā)揮組織功能出發(fā)，進(jìn)一步健全和完善黨的組織機(jī)構(gòu)，確保了黨組織工作健康有序開展。

（一）加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)

1、設(shè)立黨務(wù)專職干部，強(qiáng)化組織功能。鹽湖區(qū)地稅局共有正式在職干部職工226人，其中黨員干部114名，入黨積極分子10名，占干部職工總數(shù)的54.87%。為此，我們專門設(shè)立專職黨務(wù)干部崗位，確定專人負(fù)責(zé)黨務(wù)工作。結(jié)合地稅工作實(shí)際，積極探索黨員管理新方式，提高黨組織對(duì)黨員干部監(jiān)督的效果。

2、適時(shí)合理調(diào)整黨支部設(shè)置。隨著機(jī)構(gòu)和黨員結(jié)構(gòu)的變化，黨支部的設(shè)置在保持相對(duì)固定的前提下適時(shí)進(jìn)行調(diào)整，以適應(yīng)黨組織日常工作的正常有序開展。2009年由于機(jī)構(gòu)改革，部分稅務(wù)所撤并，人員調(diào)整，我們及時(shí)調(diào)整，撤銷了王范稅務(wù)所、北相稅務(wù)所等兩個(gè)黨支部，新設(shè)工業(yè)園分局黨支部。目前，我局按照“支部建 在所上”的原則，共有16個(gè)黨支部。

3、加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)。黨總支堅(jiān)持按照“圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能”的要求，加大工作力度，把基層黨組織建設(shè)成為政治堅(jiān)定、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、保障有力的堅(jiān)強(qiáng)集體。一是重視基層黨支部建設(shè)，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。自覺地把黨建工作放到稅收工作的大局中去思考、去部署、去安排。二是始終把科學(xué)理論武裝黨員干部作為首要任務(wù)，堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論為主要內(nèi)容，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本理論、路線方針政策、黨規(guī)黨紀(jì)等理論，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，凈化心靈，純潔行為。三是進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織凝聚人心、推動(dòng)工作、促進(jìn)和諧、增強(qiáng)執(zhí)行力的作用。夯實(shí)黨建工作的群眾基礎(chǔ)，當(dāng)好“服務(wù)員”、“示范員”、“宣傳員”，真正讓黨組織成為發(fā)揮執(zhí)行力效果的堅(jiān)強(qiáng)陣地。

4、切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督工作。實(shí)行一季一考核，一季一通報(bào)，定期和不定期地檢查各支部組織生活情況，認(rèn)真解決工作中出現(xiàn)的問題和不足。今年，我局開展“解放思想大討論”活動(dòng)，局領(lǐng)導(dǎo)深入基層一線，認(rèn)真聽取意見，召開民主生活會(huì)，深刻剖析，制定整改措施并予以落實(shí)，取得了積極的效果。

（二）強(qiáng)化工作機(jī)制完善

1、加強(qiáng)黨建工作制度建設(shè)。不斷完善黨建各項(xiàng)工作制度，把經(jīng)常性黨員學(xué)習(xí)、教育、管理、監(jiān)督等工作納入制度之中，明確每項(xiàng)工作具體的內(nèi)容、規(guī)定和要求，并在實(shí)踐中長(zhǎng)期堅(jiān)持，實(shí)現(xiàn)了基層黨建工作的經(jīng)常化、制度化和規(guī)范化，從制度上保證了黨建工作的有效落實(shí)。

2、認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制。為切實(shí)加強(qiáng)黨建工作，我局逐步完善了黨總支負(fù)總責(zé)，黨支部具體抓的黨建工作責(zé)任制，逐個(gè)與黨支部簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確具體的工作目標(biāo)與責(zé)任，建立了黨組負(fù)責(zé)、制度跟進(jìn)、組織規(guī)范、形式創(chuàng)新的工作機(jī)制。

二、創(chuàng)新活動(dòng)載體，提升黨員素質(zhì)

局黨總支在堅(jiān)持日常工作制度基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新黨組織活動(dòng)的形式和內(nèi)容，提高黨員干部的素質(zhì)，著力構(gòu)建黨員帶領(lǐng)群眾發(fā)揮作用的平臺(tái)，打造一流的黨員隊(duì)伍。

（一）抓好政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)

1、落實(shí)制度, 創(chuàng)新形式，強(qiáng)調(diào)實(shí)效。我局建立健全干部教育“四三”長(zhǎng)效機(jī)制。根據(jù)干部的知識(shí)結(jié)構(gòu)，以提升業(yè)務(wù)素質(zhì)為目的，以備戰(zhàn)業(yè)務(wù)能手為總抓手，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，采取分類培訓(xùn)，通過“一月一培訓(xùn)，二月一考試、通報(bào)”的形式，使廣大稅務(wù)干部逐步樹立終身學(xué)習(xí)、工作學(xué)習(xí)和學(xué)用結(jié)合的學(xué)習(xí)理念，逐步構(gòu)建分層次、分類別、專題化的培訓(xùn)體系。近兩年來，共舉辦各類培訓(xùn)25期，培訓(xùn)達(dá)1300多人次。目前，我局大專以上學(xué)歷219人，占總?cè)藬?shù)的96%。

2、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，率先垂范，抓好督促。局黨組在堅(jiān)持中心組理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，積極帶頭參加黨組織各項(xiàng)學(xué)習(xí)活動(dòng)，堅(jiān)持做到“先學(xué)一步”，重點(diǎn)內(nèi)容深鉆細(xì)研，在集中學(xué)習(xí)時(shí)為大家宣講和輔導(dǎo)，在全局形成了良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。同時(shí)，積極深入包片單位督查學(xué)習(xí)效果，力求黨員干部素質(zhì)不斷深化。

（二）豐富創(chuàng)新活動(dòng)載體

1、嚴(yán)格黨的組織生活制度。“三會(huì)一課”制度堅(jiān)持不懈，發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，把形式搞活、內(nèi)容搞實(shí)，保證黨員組織活動(dòng)的經(jīng)常化、制度化。嚴(yán)格按制度要求召開黨支部民主生活會(huì)，積極開展批評(píng)與自我批評(píng)，相互幫助，努力達(dá)到全局上下思想和行動(dòng)的高度統(tǒng)一。堅(jiān)持開展民主評(píng)議黨員、民主測(cè)評(píng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、民主評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)，對(duì)評(píng)選出的優(yōu)秀黨員給予通報(bào)表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

2、以公益活動(dòng)為特色紐帶，強(qiáng)化思想政治教育效果。在黨總支的領(lǐng)導(dǎo)下，積極開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動(dòng)，熱心公益事業(yè)，以公益活動(dòng)為特色紐帶，增強(qiáng)黨員干部的社會(huì)責(zé)任感，進(jìn)一步鞏固和強(qiáng)化思想政治教育成效。2008年汶川大地震，全局共捐款24100元。（其中：黨員的特殊黨費(fèi)12400元）；2009年與貧困農(nóng)村結(jié)成新農(nóng)村建設(shè)幫扶對(duì)子，每年確定幫扶項(xiàng)目，幫助他們發(fā)展；2010年又與29名貧困學(xué)生結(jié)對(duì)幫扶，資助他們上學(xué)。這些公益活動(dòng)，充分表現(xiàn)了全體黨員較高的政治覺悟和無私奉獻(xiàn)的公益愛心。

3、采用“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”的組織活動(dòng)方式。每年組織黨員干部到運(yùn)城烈士陵園、革命圣地，緬懷革命先烈，重溫入黨誓詞，進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育，開展愛國(guó)主義教育；積極邀請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專家上黨課、作報(bào)告，使黨員干部接受了更高水平的黨性教育。

4、開展豐富多彩的文體活動(dòng)。我局通過組織知識(shí)競(jìng)賽、讀書 征文、文體比賽等活動(dòng)，進(jìn)一步增進(jìn)干部職工團(tuán)隊(duì)意識(shí)、集體榮譽(yù) 感。2009年開展“與祖國(guó)同輝、與地稅同行”主題活動(dòng)，2010年開展“感恩地稅、奉獻(xiàn)自我”主題實(shí)踐活動(dòng)等等，既培養(yǎng)了黨員的黨性、集體和紀(jì)律觀念，也增強(qiáng)了黨支部凝聚力和戰(zhàn)斗力。

三、深化作風(fēng)建設(shè)，樹立行業(yè)形象

為抓好黨員作風(fēng)建設(shè)，我局黨支部提出了爭(zhēng)創(chuàng)“五型”黨員，做到“三個(gè)滿意”的要求。即做學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型、專業(yè)型、實(shí)干型黨員；在學(xué)習(xí)、思想、工作上要讓領(lǐng)導(dǎo)和群眾滿意；在服務(wù)上要讓納稅人滿意，在生活上要讓親人滿意。

（一）加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，筑牢廉政防線。

1、轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，創(chuàng)新服務(wù)方式。我局把優(yōu)化納稅服務(wù)作為推進(jìn)依法治稅的第一要素，牢固樹立黨員干部服務(wù)理念，真正做到“始于納稅人需求，終于納稅人滿意”。

2、深入開展廉政教育，建立內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制。我們始終堅(jiān)持教育的經(jīng)常性、預(yù)防性和典型性，做到廉政教育常抓不懈，用先進(jìn)典型激勵(lì)人，用反面典型警示人，把問題消滅在萌芽狀態(tài)，使全體干部意識(shí)到“人人代表地稅形象”，自覺抵制各種不正之風(fēng)。

（二）內(nèi)樹先進(jìn)典型，外樹地稅形象。一是樹立先進(jìn)，形成“你追我趕”氛圍。一個(gè)黨員就是一面旗幟。黨總支堅(jiān)持開展評(píng)選“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”活動(dòng)。一批勤于奉獻(xiàn)，業(yè)績(jī)突出的黨員同志脫穎而出，不僅帶動(dòng)影響了群眾，還使黨員的先進(jìn)性得以充分展示。二是樹立形象，打造地稅特色品牌。以開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)為切入點(diǎn)，以精神文明創(chuàng)建活動(dòng)為載體，開展了爭(zhēng)創(chuàng)“文明和諧單位”、“青年文明號(hào)”、“人民滿意集體”等活動(dòng)，樹立了良好的地稅形象。

通過上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持與關(guān)懷以及廣大干部職工的不懈努力，我局連續(xù)四屆榮獲山西省文明和諧單位稱號(hào)、連續(xù)多年被評(píng)為運(yùn)城市文明和諧單位標(biāo)兵、“人民滿意集體”、市地稅系統(tǒng)先進(jìn)黨組織等光榮稱號(hào)。地方稅收也連年增長(zhǎng)，為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供了強(qiáng)有力的財(cái)力保證。

第四篇：改善人居環(huán)境工作開展調(diào)研報(bào)告

改善人居環(huán)境工作開展調(diào)研報(bào)告

改善農(nóng)村人居環(huán)境事關(guān)全面建成小康社會(huì)，事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉，事關(guān)農(nóng)村社會(huì)文明和諧。農(nóng)村人居環(huán)境整治工作是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的第一場(chǎng)硬仗。近年以來，縣委、縣政府開展了“拆違治亂提質(zhì)”和“創(chuàng)宜居山城、建美麗鄉(xiāng)村”攻堅(jiān)行動(dòng)，交口鄉(xiāng)搶抓這一機(jī)遇，把人居環(huán)境整治作為環(huán)境美化的有力推手，把人居環(huán)境整治工作作為重點(diǎn)工作來抓。在看到交口鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境治理工作取得顯著成績(jī)的同時(shí)，我也發(fā)現(xiàn)其中存在的問題和不足。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:

一、主要做法和取得的成績(jī)

（一）明確工作思路，抓好組織管理

黨政統(tǒng)管，全面部署。交口鄉(xiāng)黨委、政府決定在2017年開展了“拆違治亂提質(zhì)”工作、2019年開展了“創(chuàng)宜居山城、建美麗鄉(xiāng)村”活動(dòng)、2020年開展了“愛國(guó)衛(wèi)生級(jí)”運(yùn)動(dòng)，為加快人居環(huán)境衛(wèi)生提檔升級(jí)，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，成立以黨委書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)為雙組長(zhǎng)，分管鄉(xiāng)長(zhǎng)為第一副組長(zhǎng)，黨政班子成員為副組長(zhǎng)兼各職能小組組長(zhǎng)，全體干部、各村委、各企事業(yè)單位、各站所為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)組，形成“九牛爬坡、個(gè)個(gè)發(fā)力”的創(chuàng)衛(wèi)工作格局。同時(shí)制定了任務(wù)分解表，實(shí)行目標(biāo)管理、過程跟蹤，堅(jiān)持一線工作、結(jié)果導(dǎo)向，定人員、定職責(zé)、定節(jié)點(diǎn)，做到了分工具體、責(zé)任明確、流水到頭。

結(jié)合鄉(xiāng)情，聚力攻堅(jiān)。“建美麗鄉(xiāng)村”就是要統(tǒng)籌全鄉(xiāng)發(fā)展，著力解決環(huán)境衛(wèi)生條件差、鄉(xiāng)村管理不精細(xì)等問題，進(jìn)一步改善各村環(huán)境面貌，提升人民群眾的獲得感、幸福感；“創(chuàng)宜居山城”就是要提檔，就是在實(shí)施創(chuàng)衛(wèi)重點(diǎn)工程的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步補(bǔ)齊工作短板，進(jìn)一步提升生態(tài)品質(zhì)，進(jìn)一步完善管理功能，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。

劃分戰(zhàn)區(qū)，掛圖作戰(zhàn)。全鄉(xiāng)17個(gè)村委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)分別被劃分為七大戰(zhàn)區(qū)，均由黨政領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)，指揮長(zhǎng)們既要掛帥又要出征，既要當(dāng)好指揮員又要當(dāng)好作戰(zhàn)員，鄉(xiāng)創(chuàng)衛(wèi)辦將相關(guān)責(zé)任和任務(wù)制作成版面，在單位醒目位置予以公示，建立起了黨政班子成員包戰(zhàn)區(qū)、一般干部包村、村干部包街巷責(zé)任制。全鄉(xiāng)實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，列出了時(shí)間表、路線圖，各區(qū)根據(jù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對(duì)照目標(biāo)要求，倒排工期，細(xì)化任務(wù)，堅(jiān)持徒步工作法、一線工作法，三天一調(diào)度、一周一匯報(bào)，通過“看學(xué)比干”，激發(fā)黨員干部改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為的熱情，保障攻堅(jiān)行動(dòng)落實(shí)有質(zhì)有量有速，促進(jìn)各項(xiàng)問題及時(shí)整改到位。

（二）精準(zhǔn)靶向發(fā)力，兼修“面子”“里子”

深入宣傳發(fā)動(dòng)。從創(chuàng)衛(wèi)工作啟動(dòng)之初，我們就把宣傳作為贏得廣大群眾支持、參與的重要抓手，采取形式多樣的宣傳教育方式，促使全民參與的氛圍不斷延展，實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)共建共治共享，充分利用微信、標(biāo)語(yǔ)、橫幅、宣傳車、宣傳欄等多種媒介廣泛宣傳，利用安全宣傳月、志愿者活動(dòng)、主題黨日、重要假日等平臺(tái)向群眾全面宣傳創(chuàng)建國(guó)家級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)的重要性，也通過平臺(tái)集思廣益，群策群力把工作落實(shí)好。通過大范圍、大動(dòng)員、大宣傳，營(yíng)造了良好的創(chuàng)衛(wèi)氛圍。今年又開展志愿者服務(wù)活動(dòng)2次，懸掛條幅50條，發(fā)放“建美麗鄉(xiāng)村、創(chuàng)宜居山城”倡議書3000余份，增設(shè)大型亞克力宣傳版畫5幅。

找準(zhǔn)工作重點(diǎn)。“一軸兩區(qū)兩河”為重點(diǎn)，全面推進(jìn)“垃圾清零”和“基礎(chǔ)提檔”兩大行動(dòng)，通過點(diǎn)線面聯(lián)動(dòng)打造，輻射帶動(dòng)全鄉(xiāng)整體提升，逐步實(shí)現(xiàn)由局部美麗鄉(xiāng)村到整體美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重大轉(zhuǎn)變，確保攻堅(jiān)行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)、取得實(shí)效。

第五篇：地稅系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察經(jīng)驗(yàn)交流材料

地稅系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察經(jīng)驗(yàn)交流材料

建設(shè)一支高素質(zhì)地稅系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，樹立新時(shí)期地稅紀(jì)檢監(jiān)察干部形象，是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的客觀要求，是地稅紀(jì)檢監(jiān)察部門全面履行黨章賦予的職責(zé)和任務(wù)的基礎(chǔ)需要，也是為地稅事業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障的重要保證。

一、地稅紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)中存在的主要問題

長(zhǎng)期以來，在各級(jí)地稅紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的嚴(yán)格管理和監(jiān)督之下，廣大地稅紀(jì)檢監(jiān)察干部堅(jiān)持自我約束、自我教育，保持了較好的整體形象。但是，客觀地說，地稅紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀與當(dāng)前地稅系統(tǒng)反腐敗斗爭(zhēng)的新形勢(shì)、新要求、新任務(wù)還存在不相適應(yīng)的地方。主要表現(xiàn)為“五個(gè)不夠”：

1、思想不夠穩(wěn)定。在工作方面，地稅紀(jì)檢監(jiān)察干部辛苦，“栽刺不栽花”，“吃力不討好”，容易因工作而得罪人。在待遇方面，地稅紀(jì)檢監(jiān)察干部級(jí)別和經(jīng)濟(jì)待遇不高，與其他部門干部相比，績(jī)效方面的獎(jiǎng)金、福利、補(bǔ)貼也有差距。在生活方面，紀(jì)檢監(jiān)察干部往往是別人能去的地方自己不能去，別人能拿的自己不能拿，等等這些寬嚴(yán)有別的各項(xiàng)待遇，在一定程度上形成了紀(jì)檢監(jiān)察干部的心理落差，導(dǎo)致一部分地稅紀(jì)檢監(jiān)察干部思想不穩(wěn)定，不安心本職工作。

2、能力不夠全面。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)向縱深推進(jìn)，地稅反腐倡廉的任務(wù)越來越艱巨。違紀(jì)案件廣泛涉及到稅前、稅中、稅后等各階段，違紀(jì)人員作案手段越來越詭秘，呈現(xiàn)出高智能化、高科技化的趨勢(shì)，反調(diào)查能力在不斷增強(qiáng)。而地稅紀(jì)檢監(jiān)察干部長(zhǎng)期在同一部門、同一崗位、同一地域工作，知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，辦案手段傳統(tǒng)，懂財(cái)會(huì)、懂法律、懂電腦的專業(yè)人才為數(shù)不多，執(zhí)紀(jì)能力相對(duì)落后。

3、作風(fēng)不夠過硬。一是沖不破“人情網(wǎng)”。地稅紀(jì)檢監(jiān)察干部與違紀(jì)人員工作、生活在同一個(gè)地方，彼此“低頭不見抬頭見”，因此礙情怯面，顧慮重重，致使查案不深入，執(zhí)紀(jì)不到位。二是頂不住“說情風(fēng)”。在辦案過程中，難免出現(xiàn)某些領(lǐng)導(dǎo)干部或是為違紀(jì)人員求情過關(guān)，或是濫用職權(quán)對(duì)辦案人員施加壓力的情況，對(duì)此，一些紀(jì)檢監(jiān)察干部放棄原則，屈從讓步。三是碰不得“硬對(duì)手”。對(duì)于某些“特權(quán)”違紀(jì)人員，部分紀(jì)檢監(jiān)察干部缺乏斗爭(zhēng)精神，或害怕打擊報(bào)復(fù)，或畏于權(quán)勢(shì)，不敢碰硬，為自己留“后路”。

4、協(xié)作不夠到位。按照現(xiàn)行管理體制，地稅紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)行上級(jí)機(jī)關(guān)和本單位黨組與當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察部門三重領(lǐng)導(dǎo)。但是在實(shí)際運(yùn)作上，本單位黨組對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)享有絕對(duì)支配權(quán)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在組織人事、工作經(jīng)費(fèi)等方面依附于本單位黨組，而上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)則僅局限于業(yè)務(wù)指導(dǎo)層面。由于管理體制沒有完全理順，因此，上下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部之間在工作上特別是在案件查處上，意見不一致、配合不默契、協(xié)作不到位的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

5、紀(jì)律不夠嚴(yán)明。有人認(rèn)為只要進(jìn)入了地稅紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)就是進(jìn)了“保險(xiǎn)箱”。實(shí)際上，紀(jì)檢監(jiān)察干部同樣面臨著拜金主義、享樂主義等西方資產(chǎn)階級(jí)思潮的侵襲和腐蝕，同樣存在腐敗與反腐敗、滲透與反滲透的問題。在現(xiàn)實(shí)生活中，有些地稅紀(jì)檢監(jiān)察干部不注意職業(yè)形象，與辦案人員牽扯不清，到辦案部門吃吃喝喝。有些地稅紀(jì)檢監(jiān)察干部不遵守辦案紀(jì)律，存在跑風(fēng)漏氣的現(xiàn)象。有些地稅紀(jì)檢監(jiān)察干部經(jīng)不住金錢美色的誘惑，執(zhí)紀(jì)違紀(jì)，身陷牢獄，等等這些都是律己不嚴(yán)的表現(xiàn)和后果。

二、地稅紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)中存在問題的原因剖析

當(dāng)前地稅紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題具有很大的普遍性，是各種主客觀因素共同作用、相互影響的結(jié)果。從深層次來分析，筆者認(rèn)為，產(chǎn)生這些問題的原因大致包括五個(gè)方面：

1、個(gè)人付出與個(gè)人所得不對(duì)等。在地稅部門，紀(jì)檢監(jiān)察干部同樣有血有肉、有家有口。長(zhǎng)期以來，紀(jì)檢監(jiān)察干部直面矛盾，與違紀(jì)違規(guī)人員短兵相接、斗智斗勇，既犧牲了大量的個(gè)人時(shí)間、個(gè)人愛好與家庭生活，又得罪了不少人，生活圈子是越來越小，朋友是越來越少，而得到的回報(bào)則往往是政治上比不過人家，經(jīng)濟(jì)上落后于人家，家人不滿意，自己沒面子。

2、享有的“權(quán)利”與履行的“義務(wù)”不對(duì)稱。理論上，紀(jì)檢監(jiān)察是地稅黨組的專門監(jiān)督機(jī)關(guān)，擔(dān)負(fù)著黨章賦予的“三大職責(zé)”和“五項(xiàng)任務(wù)”，在地稅系統(tǒng)應(yīng)該具有較大的權(quán)威性。但實(shí)際上是，長(zhǎng)期以來，不少地稅主要領(lǐng)導(dǎo)總是錯(cuò)誤地把紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)等同于一般工作部門，低規(guī)格對(duì)待紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),低職數(shù)配備紀(jì)檢監(jiān)察干部。這種“權(quán)利”和“義務(wù)”上的不對(duì)稱，在很大程度上誤導(dǎo)了地稅干部職工，削弱了地稅紀(jì)檢監(jiān)察部門的威信，挫傷了地稅紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的工作積極性，不利于地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展。

3、一般化管理與專業(yè)化要求不適應(yīng)。地稅紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是專司地稅系統(tǒng)監(jiān)督的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)，特殊的職能決定了地稅紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在隊(duì)伍建設(shè)的管理上要有獨(dú)特的管理模式，并且盡可能地參照國(guó)際先進(jìn)的模式走專業(yè)化管理的路徑。

建設(shè)一支高素質(zhì)地稅系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，樹立新時(shí)期地稅紀(jì)檢監(jiān)察干部形象，是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的客觀要求，是地稅紀(jì)檢監(jiān)察部門全面履行黨章賦予的職責(zé)和任務(wù)的基礎(chǔ)需要，也是為地稅事業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障的重要保證。

一、地稅紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)中存在的主要問題

長(zhǎng)期以來，在各級(jí)地稅紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的嚴(yán)格管理和監(jiān)督之下，廣大地稅紀(jì)檢監(jiān)察干部堅(jiān)持自我約束、自我教育，保持了較好的整體形象。但是，客觀地說，地稅紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀與當(dāng)前地稅系統(tǒng)反腐敗斗爭(zhēng)的新形勢(shì)、新要求、新任務(wù)還存在不相適應(yīng)的地方。主要表現(xiàn)為“五個(gè)不夠”：

1、思想不夠穩(wěn)定。在工作方面，地稅紀(jì)檢監(jiān)察干部辛苦，“栽刺不栽花”，“吃力不討好”，容易因工作而得罪人。在待遇方面，地稅紀(jì)檢監(jiān)察干部級(jí)別和經(jīng)濟(jì)待遇不高，與其他部門干部相比，績(jī)效方面的獎(jiǎng)金、福利、補(bǔ)貼也有差距。在生活方面，紀(jì)檢監(jiān)察干部往往是別人能去的地方自己不能去，別人能拿的自己不能拿，等等這些寬嚴(yán)有別的各項(xiàng)待遇，在一定程度上形成了紀(jì)檢監(jiān)察干部的心理落差，導(dǎo)致一部分地稅紀(jì)檢監(jiān)察干部思想不穩(wěn)定，不安心本職工作。

2、能力不夠全面。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)向縱深推進(jìn)，地稅反腐倡廉的任務(wù)越來越艱巨。違紀(jì)案件廣泛涉及到稅前、稅中、稅后等各階段，違紀(jì)人員作案手段越來越詭秘，呈現(xiàn)出高智能化、高科技化的趨勢(shì)，反調(diào)查能力在不斷增強(qiáng)。而地稅紀(jì)檢監(jiān)察干部長(zhǎng)期在同一部門、同一崗位、同一地域工作，知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，辦案手段傳統(tǒng)，懂財(cái)會(huì)、懂法律、懂電腦的專業(yè)人才為數(shù)不多，執(zhí)紀(jì)能力相對(duì)落后。

3、作風(fēng)不夠過硬。一是沖不破“人情網(wǎng)”。地稅紀(jì)檢監(jiān)察干部與違紀(jì)人員工作、生活在同一個(gè)地方，彼此“低頭不見抬頭見”，因此礙情怯面，顧慮重重，致使查案不深入，執(zhí)紀(jì)不到位。二是頂不住“說情風(fēng)”。在辦案過程中，難免出現(xiàn)某些領(lǐng)導(dǎo)干部或是為違紀(jì)人員求情過關(guān)，或是濫用職權(quán)對(duì)辦案人員施加壓力的情況，對(duì)此，一些紀(jì)檢監(jiān)察干部放棄原則，屈從讓步。三是碰不得“硬對(duì)手”。對(duì)于某些“特權(quán)”違紀(jì)人員，部分紀(jì)檢監(jiān)察干部缺乏斗爭(zhēng)精神，或害怕打擊報(bào)復(fù)，或畏于權(quán)勢(shì)，不敢碰硬，為自己留“后路”。

4、協(xié)作不夠到位。按照現(xiàn)行管理體制，地稅紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)行上級(jí)機(jī)關(guān)和本單位黨組與當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察部門三重領(lǐng)導(dǎo)。但是在實(shí)際運(yùn)作上，本單位黨組對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)享有絕對(duì)支配權(quán)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在組織人事、工作經(jīng)費(fèi)等方面依附于本單位黨組，而上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)則僅局限于業(yè)務(wù)指導(dǎo)層面。由于管理體制沒有完全理順，因此，上下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部之間在工作上特別是在案件查處上，意見不一致、配合不默契、協(xié)作不到位的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

5、紀(jì)律不夠嚴(yán)明。有人認(rèn)為只要進(jìn)入了地稅紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)就是進(jìn)了“保險(xiǎn)箱”。實(shí)際上，紀(jì)檢監(jiān)察干部同樣面臨著拜金主義、享樂主義等西方資產(chǎn)階級(jí)思潮的侵襲和腐蝕，同樣存在腐敗與反腐敗、滲透與反滲透的問題。在現(xiàn)實(shí)生活中，有些地稅紀(jì)檢監(jiān)察干部不注意職業(yè)形象，與辦案人員牽扯不清，到辦案部門吃吃喝喝。有些地稅紀(jì)檢監(jiān)察干部不遵守辦案紀(jì)律，存在跑風(fēng)漏氣的現(xiàn)象。有些地稅紀(jì)檢監(jiān)察干部經(jīng)不住金錢美色的誘惑，執(zhí)紀(jì)違紀(jì)，身陷牢獄，等等這些都是律己不嚴(yán)的表現(xiàn)和后果。

二、地稅紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)中存在問題的原因剖析

當(dāng)前地稅紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題具有很大的普遍性，是各種主客觀因素共同作用、相互影響的結(jié)果。從深層次來分析，筆者認(rèn)為，產(chǎn)生這些問題的原因大致包括五個(gè)方面：

1、個(gè)人付出與個(gè)人所得不對(duì)等。在地稅部門，紀(jì)檢監(jiān)察干部同樣有血有肉、有家有口。長(zhǎng)期以來，紀(jì)檢監(jiān)察干部直面矛盾，與違紀(jì)違規(guī)人員短兵相接、斗智斗勇，既犧牲了大量的個(gè)人時(shí)間、個(gè)人愛好與家庭生活，又得罪了不少人，生活圈子是越來越小，朋友是越來越少，而得到的回報(bào)則往往是政治上比不過人家，經(jīng)濟(jì)上落后于人家，家人不滿意，自己沒面子。

2、享有的“權(quán)利”與履行的“義務(wù)”不對(duì)稱。理論上，紀(jì)檢監(jiān)察是地稅黨組的專門監(jiān)督機(jī)關(guān)，擔(dān)負(fù)著黨章賦予的“三大職責(zé)”和“五項(xiàng)任務(wù)”，在地稅系統(tǒng)應(yīng)該具有較大的權(quán)威性。但實(shí)際上是，長(zhǎng)期以來，不少地稅主要領(lǐng)導(dǎo)總是錯(cuò)誤地把紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)等同于一般工作部門，低規(guī)格對(duì)待紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),低職數(shù)配備紀(jì)檢監(jiān)察干部。這種“權(quán)利”和“義務(wù)”上的不對(duì)稱，在很大程度上誤導(dǎo)了地稅干部職工，削弱了地稅紀(jì)檢監(jiān)察部門的威信，挫傷了地稅紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的工作積極性，不利于地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展。

3、一般化管理與專業(yè)化要求不適應(yīng)。地稅紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是專司地稅系統(tǒng)監(jiān)督的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)，特殊的職能決定了地稅紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在隊(duì)伍建設(shè)的管理上要有獨(dú)特的管理模式，并且盡可能地參照國(guó)際先進(jìn)的模式走專業(yè)化管理的路徑。

當(dāng)前，地稅紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在內(nèi)部管理的方式方法與地稅的其他工作部門沒有什么區(qū)別，導(dǎo)致了紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)難以專業(yè)化，限制了其綜合素質(zhì)、執(zhí)紀(jì)能力、辦案手段在短期內(nèi)的快速提升。

4、管理體制與執(zhí)紀(jì)環(huán)境不協(xié)調(diào)。隨著反腐敗斗爭(zhēng)的深入，大案要案的不斷出現(xiàn)，許多地稅紀(jì)檢監(jiān)察干部走上了反腐一線，推上了矛盾的風(fēng)口浪尖。一般而言，除領(lǐng)導(dǎo)異地交流任職外，大多數(shù)地稅紀(jì)檢監(jiān)察干部都是土生土長(zhǎng)的本地人，這在客觀上造成了工作左右制肘的被動(dòng)局面。一方面，要按照黨紀(jì)黨規(guī)的要求，將反腐進(jìn)行到底；另一方面，又不得不考慮自身的生存環(huán)境和發(fā)展空間，后顧之憂難以解除。

5、學(xué)習(xí)培訓(xùn)的效果與能力提升不合拍。客觀地說，當(dāng)前專門的地稅紀(jì)檢監(jiān)察培訓(xùn)班缺少，真正沉下身來、靜下心來的學(xué)習(xí)培訓(xùn)不多。很多地稅紀(jì)檢監(jiān)察干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)流于形式，走了過場(chǎng)，收獲甚微。當(dāng)然，還有教育的針對(duì)性不夠強(qiáng)，作風(fēng)上自律不夠嚴(yán)，等等，也是當(dāng)前地稅紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍思想、作風(fēng)、紀(jì)律方面存在問題的重要原因。

三、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的建議與對(duì)策

加強(qiáng)地稅紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，既要治標(biāo)，更要治本，要堅(jiān)持教育、監(jiān)督、制度和激勵(lì)并重。

1、要抓教育，夯實(shí)思想基礎(chǔ)。一是要突出教育的重點(diǎn)。要加強(qiáng)艱苦奮斗的教育，引導(dǎo)地稅紀(jì)檢監(jiān)察干部時(shí)刻牢記我們黨艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，經(jīng)得住誘惑，耐得住寂寞，守得住清貧；要加強(qiáng)紀(jì)律觀念的教育，引導(dǎo)干部自覺遵守辦案紀(jì)律,嚴(yán)守辦案秘密，帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，始終維護(hù)地稅紀(jì)檢監(jiān)察干部的良好形象。二是要?jiǎng)?chuàng)新教育的形式。要打破傳統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作比較沉悶的局面，少搞說教，多搞活動(dòng)，把枯燥乏味的理論灌輸轉(zhuǎn)化為生動(dòng)活潑的學(xué)習(xí)形式。比如，多組織機(jī)關(guān)干部開展業(yè)務(wù)知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽、書畫比賽等賽事活動(dòng)。嘗試組織機(jī)關(guān)干部看先進(jìn)模范事跡、明白人生有大境界；組織看警示教育影視、明白人性善惡一線之隔等有靈魂震撼力的教育方式。三是要確保教育的效果。對(duì)地稅紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育要持之以恒，經(jīng)常化、常態(tài)化，不能搞一陣風(fēng)。工作再苦再忙再累，堅(jiān)持既定的學(xué)習(xí)制度，雷打不動(dòng)。今后，建議調(diào)動(dòng)或提拔干部要把平時(shí)學(xué)習(xí)的情況作為重要依據(jù)，嚴(yán)加考核，確保學(xué)習(xí)見到實(shí)效。

2、要抓監(jiān)督，規(guī)范言行舉止。一是要加大內(nèi)部監(jiān)督的力度。地稅紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部要定期召開民主生活會(huì)，展開激烈的思想交鋒。要把每個(gè)人相互提一條以上的意見作為制度固定下來。主要領(lǐng)導(dǎo)要逐一點(diǎn)評(píng)，既點(diǎn)評(píng)工作，更要點(diǎn)評(píng)干部個(gè)人存在的問題。二是要加大外部監(jiān)督的力度。地稅主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常下到納稅人處聽取意見，及時(shí)掌握稅務(wù)人員各項(xiàng)活動(dòng)的動(dòng)態(tài)。要多與紀(jì)檢干部辦過案子的單位和納稅人直接接觸，聽取當(dāng)事人對(duì)地稅紀(jì)檢監(jiān)察干部工作的反映，特別是有無執(zhí)紀(jì)違紀(jì)的現(xiàn)象。三是要加大社會(huì)監(jiān)督的力度。在設(shè)立針對(duì)作風(fēng)建設(shè)的舉報(bào)箱的基礎(chǔ)上，地稅主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常到人大代表、政協(xié)委員中收集情況，把地稅干部尤其是紀(jì)檢監(jiān)察干部的言行舉止，特別是八小時(shí)以外的活動(dòng)置于廣大干部群眾的監(jiān)督之下。

3、要抓制度，形成長(zhǎng)效機(jī)制。要重點(diǎn)建立四個(gè)方面的制度：一是要建立資格準(zhǔn)入制度。要提高地稅系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的門檻，實(shí)行資格準(zhǔn)入，力求凡進(jìn)必核，逐步縮小組織任命的比例，擴(kuò)大廣大稅務(wù)干部民主推薦進(jìn)人的比例，堅(jiān)決杜絕安置性進(jìn)人和照顧性進(jìn)人，為建設(shè)高素質(zhì)的地稅紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍打好基礎(chǔ)。二是要建立穩(wěn)步提高素質(zhì)制度。要積極創(chuàng)造條件，合理安排地稅優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)兄弟單位合作交流，開拓視野，讓干部多學(xué)習(xí)多接觸經(jīng)濟(jì)管理、金融證券、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等相關(guān)知識(shí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，與時(shí)俱進(jìn)。三是要完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。一方面，要根據(jù)工作需要，省一級(jí)可新建地稅紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)基地；另一方面，要對(duì)現(xiàn)有的地稅紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)資源進(jìn)行整合，加大培訓(xùn)投入，提高培訓(xùn)質(zhì)量。要確保每名地稅紀(jì)檢監(jiān)察干部每?jī)赡昱嘤?xùn)一次以上。四是要建立評(píng)價(jià)體系制度。要逐步探索領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、干部自評(píng)與社會(huì)他評(píng)相結(jié)合的評(píng)價(jià)體系。每年對(duì)地稅紀(jì)檢監(jiān)察干部考評(píng)一次，把考評(píng)情況作為地稅紀(jì)檢干部提拔重用的重要指標(biāo)。

4、要抓激勵(lì)，創(chuàng)優(yōu)工作環(huán)境。一是要高規(guī)格配置機(jī)構(gòu)，讓地稅紀(jì)檢監(jiān)察干部有威信。要進(jìn)一步明確各級(jí)地稅紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的規(guī)格，進(jìn)一步明確監(jiān)察室主任及其他紀(jì)檢監(jiān)察干部的級(jí)別待遇。二是要寬松工作環(huán)境，讓干部有作為。具體來說，要根據(jù)工作的實(shí)際需要，對(duì)編制實(shí)行固態(tài)管理，讓地稅紀(jì)檢監(jiān)察干部安心工作，真正做到編制服從工作。要根據(jù)辦案工作的需要，要人給人，要錢給錢，盡量少抽調(diào)和借用干部，少增加基層和涉案單位的負(fù)擔(dān)。三是要提高政治經(jīng)濟(jì)待遇，讓干部有位置。在政治上，要疏通地稅紀(jì)檢監(jiān)察干部輸出渠道，工作達(dá)到一定年限、自己要求調(diào)出的，應(yīng)優(yōu)先考慮，要對(duì)其高看一等，厚愛一層。要統(tǒng)一設(shè)定地稅紀(jì)檢監(jiān)察干部的補(bǔ)貼津貼和辦案獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，縮小地域差別和行業(yè)差別，想

方設(shè)法提高地稅紀(jì)檢監(jiān)察干部的福利待遇，提高干部工作的積極性