第一篇：全縣紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作推進(jìn)情況督促檢查

全縣紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作推進(jìn)情況督促檢查

工 作 方 案

為全面掌握全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作推進(jìn)情況，更好地指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）扎實(shí)認(rèn)真抓好紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)工作，確保全年紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，經(jīng)縣紀(jì)委常委會(huì)議研究，決定對(duì)全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作推進(jìn)情況進(jìn)行督促檢查。為扎實(shí)抓好此次督促檢查，結(jié)合委局機(jī)關(guān)實(shí)際，特制定本方案。

一、檢查時(shí)間：2011年9月5—20日

二、檢查內(nèi)容及方式

（一）主要工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展情況

根據(jù)?中開開陽(yáng)縣紀(jì)委關(guān)于印發(fā)?開陽(yáng)縣紀(jì)檢監(jiān)察工作2011年主要工作任務(wù)分解表?的通知?（開紀(jì)發(fā)?2011?7號(hào)）文件，采取聽取匯報(bào)、查閱資料等方式，檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成2011年主要工作任務(wù)情況。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委換屆情況

根據(jù)?中共開陽(yáng)縣委關(guān)于印發(fā)?開陽(yáng)縣關(guān)于做好2011年鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委換屆工作指導(dǎo)意見?的通知?（開黨發(fā)[2011]16號(hào)文件）要求，通過聽取匯報(bào)、查閱資料、座談等方式，檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委換屆工作情況。

（三）案件檢查工作情況

采取聽取匯報(bào)、查閱資料的方式，掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)初核案件數(shù)、立案數(shù)（查看立案決定書）、辦結(jié)案件數(shù)（查看處分文件）。

（四）監(jiān)察綜合工作情況

1、政務(wù)公開工作情況。根據(jù)關(guān)于印發(fā)?開陽(yáng)縣2011年政務(wù)分開 1

工作要點(diǎn)?的通知（開政辦發(fā)[2011]1號(hào)）、?開展環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)提高政務(wù)服務(wù)水平的工作方案?（開政辦發(fā)[2011]2號(hào)）文件要求，通過實(shí)地察看、查閱資料的方式，檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一是貫徹實(shí)施?政府信息公開條例?情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的建設(shè)情況、基層政務(wù)公開和便民服務(wù)等情況；二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制“政府信息公開目錄”及政務(wù)公開工作安排和總結(jié)工作情況；三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室是否按照?全省政務(wù)服務(wù)中心基本情況統(tǒng)計(jì)表?要求收集并統(tǒng)計(jì)本地便民服務(wù)中心建設(shè)情況，是否已于5月15日前上報(bào)。

2、開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查。根據(jù)中共開陽(yáng)縣紀(jì)委關(guān)于印發(fā)?開陽(yáng)縣開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查實(shí)施方案?的通知（開紀(jì)通[2011]19號(hào)）要求，檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委是否積極協(xié)助所在單位做好有關(guān)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式任務(wù)分解等工作，積極配合所在單位組織開展相關(guān)監(jiān)督檢查工作。

（五）黨務(wù)公開工作開展情況

根據(jù)?中共開陽(yáng)縣委關(guān)于推進(jìn)黨務(wù)公開的意見（試行）?（開黨發(fā)?2010?9號(hào)）和?中共開陽(yáng)縣委推進(jìn)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)黨務(wù)公開六項(xiàng)制度的通知?（開黨辦發(fā)?2011?1號(hào)）等文件要求，重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容：一是圍繞黨內(nèi)重大決策和黨務(wù)活動(dòng)等方面內(nèi)容，研究討論本單位黨務(wù)公開工作的情況（檢查方式：查閱會(huì)議記錄）；二是成立黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)構(gòu)、制定工作方案和黨務(wù)公開目錄、建立黨務(wù)公開制度、健全工作機(jī)制的情況（檢查方式：查閱相關(guān)文件資料）；三是公開欄設(shè)置和公開內(nèi)容更新的情況，以及結(jié)合實(shí)際情況采取黨內(nèi)會(huì)議、文件、通報(bào)等其他形式公開黨務(wù)的情況（檢查方式：實(shí)地查看、查閱文件資料）；四是人員、辦公場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)保障情況；設(shè)置黨務(wù)公開意見箱、公布黨務(wù)公開監(jiān)督舉報(bào)電話情況（檢查方式：

實(shí)地查看）；五是黨務(wù)公開資料收集歸檔的情況（檢查方式：查看黨務(wù)公開“七個(gè)檔案盒”建立情況）。

（六）黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理工作情況

根據(jù)?中共開陽(yáng)縣委辦公室、開陽(yáng)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<開陽(yáng)縣黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案>的通知?（開委辦字?2011?59號(hào)）文件要求，重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容：

1、研究黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理工作，成立工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定工作實(shí)施方案的情況（檢查方式：查閱會(huì)議記錄和相關(guān)文件資料）；

2、開展黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車問題自查工作情況（檢查方式：查閱自查登記表、公示照片）；

3、按要求完整、真實(shí)、準(zhǔn)確登記自查車輛的情況（檢查方式：走訪干部職工和群眾；對(duì)照車輛自查表查閱登記車輛的行車證和購(gòu)車發(fā)票、控購(gòu)手續(xù)）。

（七）村級(jí)清產(chǎn)核資和建立完善村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作情況

根據(jù)?關(guān)于印發(fā)<開陽(yáng)縣開展村級(jí)清產(chǎn)核資工作和建立完善村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施方案>的通知?（開紀(jì)通?2011?17號(hào)）文件要求，重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容：

1、建立機(jī)構(gòu)和制定方案的情況（檢查方式：查閱成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和制定實(shí)施方案的文件資料）；

2、對(duì)村集體“資金、資產(chǎn)、資源”進(jìn)行清理登記的情況（檢查方式：查閱村集體“三資”登記臺(tái)賬和張榜公示的資料）；

3、建立村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的情況（檢查方式：查閱受檢鄉(xiāng)鎮(zhèn)自成立村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)以來，各年村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)運(yùn)行的相關(guān)資料，包括成立機(jī)構(gòu)、制定工作計(jì)劃、總結(jié)工作、實(shí)施監(jiān)督的相關(guān)文件資料）。

（八）廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作情況

根據(jù)?中共開陽(yáng)縣紀(jì)委、開陽(yáng)縣監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)<開陽(yáng)縣推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)施方案>的通知?（開紀(jì)通?2011?18號(hào)）文件要

求，重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容：

1、安排部署動(dòng)員廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的情況（檢查方式：查閱研究工作的會(huì)議記錄和建立工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、制定實(shí)施方案、召開動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)的相關(guān)文件資料）；

2、明確崗位職責(zé)和排查廉政風(fēng)險(xiǎn)的情況（檢查方式：通過查閱?廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和自我防控一覽表?所登記的內(nèi)容，了解廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的查找是否準(zhǔn)確、全面）。

（九）貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》工作情況

根據(jù)?關(guān)于開展<中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則>貫徹執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查工作的通知?(開紀(jì)通?2011?20號(hào))文件要求，重點(diǎn)檢查以下工作：

1、組織學(xué)習(xí)宣傳?廉政準(zhǔn)則?的情況（檢查方式：查閱宣傳教育的相關(guān)會(huì)議資料、文件資料、心得體會(huì)和圖片）；

2、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面的突出問題開展專項(xiàng)治理，特別是治理違規(guī)收受禮金、違規(guī)多占和買賣住房、利用職權(quán)委托理財(cái)或獲取信息謀取不正當(dāng)利益，干預(yù)和插手農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源的使用、分配、承包、租賃，吃拿卡要影響當(dāng)?shù)匕l(fā)展環(huán)境等方面問題的情況（檢查方式：查閱涉及到的專項(xiàng)工作的相關(guān)文件資料）；

3、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的突出問題進(jìn)行整頓，特別是禁止講排場(chǎng)、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費(fèi)以及脫離實(shí)際、弄虛作假、損害群眾利益和黨群干群關(guān)系，在社會(huì)保障、政策扶持、救災(zāi)救濟(jì)款物分配等事項(xiàng)中優(yōu)親厚友、顯失公平的情況（檢查方式：查閱作風(fēng)建設(shè)年和環(huán)境建設(shè)年工作相關(guān)資料；查閱涉農(nóng)資金備案等維護(hù)群眾合法利益相關(guān)工作文件資料；走訪部分干部職工和群眾）；

4、涉及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面的信訪舉報(bào)及案件的受理、核查、查處情況（檢查方式：查閱信訪舉報(bào)工作相關(guān)文件資料）；

5、建立健全?廉政準(zhǔn)則?相關(guān)配套制度措施及圍繞完善防止利益沖突制度清理相關(guān)法規(guī)和規(guī)范性文件的情況（檢查方式：查閱相關(guān)

文件資料）。

（十）糾風(fēng)工作開展情況

1、涉農(nóng)專項(xiàng)資金：主要檢查2011年各級(jí)財(cái)政預(yù)算安排用于“三農(nóng)”的各項(xiàng)資金（包括基建投資用于“三農(nóng)”的支出）的管理、使用情況。一是涉農(nóng)補(bǔ)貼資金。包括糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、家電汽車摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼等。二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。包括農(nóng)村公路修建、基本農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村飲水水利工程、病險(xiǎn)水庫(kù)治理、沼氣池建設(shè)資金等。三是農(nóng)村社會(huì)事業(yè)投入資金。包括新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助、救災(zāi)救濟(jì)、五保低保、財(cái)政扶貧資金等。四是生態(tài)建設(shè)資金。包括退耕還林還草、天然林保護(hù)、石漠化治理資金等。五是其他重點(diǎn)專項(xiàng)資金。包括新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)、用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓收入、被征地農(nóng)民補(bǔ)償費(fèi)用、大中型水庫(kù)移民后期扶持基金、種養(yǎng)殖資金，危房改造資金等。

檢查方式：一是聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）涉農(nóng)專項(xiàng)資金管理、使用情況匯報(bào)。二是檢查相關(guān)軟件材料：管理制度是否完善；對(duì)農(nóng)民的各項(xiàng)補(bǔ)貼資金是否及時(shí)足額撥付到戶；是否存在多頭申報(bào)、挪用資金的問題；是否存在滯留、資金使用效率較低的問題；財(cái)政預(yù)算安排的涉農(nóng)資金相關(guān)賬戶設(shè)置和資金劃轉(zhuǎn)存在的問題；是否對(duì)涉農(nóng)項(xiàng)目備案登記，納入檔案管理和微機(jī)管理；涉農(nóng)監(jiān)管部門是否認(rèn)真履職，規(guī)范創(chuàng)新制度，加強(qiáng)監(jiān)管；對(duì)涉農(nóng)項(xiàng)目及資金使用情況是否公示。三是實(shí)地抽查涉農(nóng)項(xiàng)目實(shí)施情況。

2、民主評(píng)議基層站所工作。檢查內(nèi)容：今年重點(diǎn)對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轄區(qū)內(nèi)的水利站、計(jì)生辦（站）、文化服務(wù)中心、司法所、社會(huì)事務(wù)辦的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)開展民主評(píng)議工作。主要查看教育準(zhǔn)備、自查自糾、組織評(píng)議、整改和總結(jié)四個(gè)階段的相關(guān)資料。

檢查方式：教育準(zhǔn)備階段查看資料：一是有工作方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，有動(dòng)員會(huì)會(huì)議記錄、簽到冊(cè)；二是有評(píng)議代表名單（每個(gè)被評(píng)站所一份，其中普通群眾的比例不得低于50%）；三是有培訓(xùn)記錄、簽到冊(cè)、培訓(xùn)資料。

自查自糾階段查看資料：被評(píng)基層站所全體人員的自查報(bào)告。組織評(píng)議階段查看資料：一是要有公開承諾書，公布熱線電話；二是有?社會(huì)調(diào)查問卷表?，每個(gè)被評(píng)站所不低于50份，并要求統(tǒng)計(jì)出具體數(shù)據(jù)；三是評(píng)議代表要知曉自身職責(zé)及工作程序，并按照程序開展工作。四要有召開評(píng)議大會(huì)的會(huì)議記錄、簽到冊(cè)、民評(píng)代表的評(píng)議報(bào)告（每個(gè)站所一份）、被評(píng)站所的自查自糾報(bào)告及面對(duì)面評(píng)議的資料。

整改和總結(jié)階段查看資料：被評(píng)站所民主評(píng)議基層站所工作總結(jié)報(bào)告。

（十一）信訪舉報(bào)工作情況

根據(jù)?開陽(yáng)縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)集中開展領(lǐng)導(dǎo)干部“接訪、走訪、回訪”活動(dòng)實(shí)施方案?的有關(guān)要求，通過查閱資料、聽取匯報(bào)的方式，重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容：

1、制定工作方案、建立機(jī)構(gòu)、信息發(fā)布等資料；

2、查看貫徹落實(shí)省、市、縣有關(guān)會(huì)議及文件精神的會(huì)議記錄、學(xué)習(xí)記錄、工作信息簡(jiǎn)報(bào)；

3、查看有無(wú)第一階段工作總結(jié)，查閱臺(tái)賬、日?qǐng)?bào)表、周報(bào)表；

4、查看對(duì)信訪問題處理情況；

5、查看集中走訪活動(dòng)方案及開展走訪活動(dòng)的相關(guān)記錄。

（十二）效能監(jiān)察工作開展情況

效能建設(shè)方面：一是新作息時(shí)間執(zhí)行情況及四要十不準(zhǔn)相的貫徹落實(shí)情況。二是便民利民服務(wù)中心和服務(wù)窗口就深化作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化辦事環(huán)境、簡(jiǎn)化辦事程序等方面采取的對(duì)策和措施。

環(huán)境建設(shè)年工作開展情況：一是第二階段查找問題的情況；二是

第三階段就存在問題的整改落實(shí)情況。

（十三）開展“千名干部下基層，扎扎實(shí)實(shí)幫群眾”工作情況 根據(jù)省市縣有關(guān)文件精神，采取聽取匯報(bào)、查閱資料等方式，重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容：

1、研究部署工作情況，有會(huì)議記錄、有方案；

2、幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的困難和問題，化解歷史遺留和現(xiàn)實(shí)存在矛盾的情況；

3、對(duì)群眾反映的有關(guān)政策落實(shí)和生活困難問題，是否明確了責(zé)任部門、責(zé)任人，一條一條研究，一個(gè)一個(gè)解決；

4、組織了多少干部下基層，黨委、政府一把手是否下去，下去幾天，幫助解決了哪些困難和問題（在什么時(shí)間、下到什么地方、辦了什么事）。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局成立五個(gè)檢查組，對(duì)全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行督查。第一組組長(zhǎng)楊家武，成員為鄧立、謝凡。檢查單位：城關(guān)鎮(zhèn)、南龍鄉(xiāng)、禾豐鄉(xiāng)。

第二組組長(zhǎng)吳國(guó)剛，成員為楊毓飛、林勇。檢查單位：龍崗鎮(zhèn)、高寨鄉(xiāng)、毛云鄉(xiāng)、南江鄉(xiāng)。

第三組組長(zhǎng)熊明林，成員為何述軍、周文勝。檢查單位：金中鎮(zhèn)、雙流鎮(zhèn)、永溫鄉(xiāng)。

第四組組長(zhǎng)劉福梅，成員為安淑麗、王國(guó)平。檢查單位：馮三鎮(zhèn)、楠木渡鎮(zhèn)、宅吉鄉(xiāng)。

第五組組長(zhǎng)強(qiáng)勇，成員為楊曉海、陳健。檢查單位：花梨鄉(xiāng)、米坪鄉(xiāng)、龍水鄉(xiāng)。

中共開陽(yáng)縣紀(jì)委辦公室

2011年9月2日

第二篇：加強(qiáng)督促檢查 推動(dòng)工作落實(shí)

加強(qiáng)督促檢查 推動(dòng)工作落實(shí)

習(xí)近平同志在中央黨校春季學(xué)期開學(xué)典禮上的講話《關(guān)鍵在于落實(shí)》（文章發(fā)表《求實(shí)》雜志2011年第6期）,圍繞落實(shí)這一主題，從抓落實(shí)在黨的領(lǐng)導(dǎo)中的重要意義，抓落實(shí)必須牢固樹立黨的宗旨意識(shí)和正確政績(jī)觀，抓落實(shí)必須具有知難而進(jìn)、鍥而不舍的奮斗精神，抓落實(shí)必須發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)，抓落實(shí)必須樹立正確的用人導(dǎo)向和形成完善的工作機(jī)制等五個(gè)方面對(duì)有效抓落實(shí)進(jìn)行了全面深刻的闡述。特別是文章里提到：抓落實(shí)“要科學(xué)進(jìn)行任務(wù)分解，把目標(biāo)任務(wù)分解到部門、具體到項(xiàng)目、落實(shí)到崗位、量化到個(gè)人”，“要進(jìn)一步完善巡視督察制度”，講的很具體、很到位、很管用，既強(qiáng)調(diào)了督查對(duì)抓落實(shí)的重要性，也對(duì)督查工作提出了更高要求。本文就如何強(qiáng)化督促檢查，使督查督辦在推動(dòng)工作落實(shí)上發(fā)揮更大的作用談些看法。

一、要充分認(rèn)識(shí)督查在推動(dòng)工作落實(shí)中的重要作用 督查工作是促進(jìn)工作落實(shí)、提高工作效率、保證政令暢通的重要手段，是政府機(jī)關(guān)工作實(shí)現(xiàn)民主化、法制化、科學(xué)化的重要途徑。首先，督查工作是推進(jìn)工作落實(shí)的重要抓手。督促檢查工作必須扎扎實(shí)實(shí)，做大量實(shí)際的而不是表面的、深入的而不是膚淺的、具體的而不是抽象的工作。必須環(huán)環(huán)相扣，貫穿到?jīng)Q策實(shí)施的每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)方面，直至決策真正轉(zhuǎn)化為每個(gè)干部的實(shí)際行動(dòng)，達(dá)到預(yù)期的效果。其次，督查工作是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、解決問題、推動(dòng)工作，最重要的是付諸實(shí)踐、見諸行動(dòng)、取得實(shí)效。局黨組提出“十二五”時(shí)期我市司法行政工作要在“五個(gè)服務(wù)一個(gè)加強(qiáng)”方面再創(chuàng)新業(yè)績(jī)、再上新臺(tái)階，再好的藍(lán)圖，不落到實(shí)處，就是毫無(wú)意義的空談。實(shí)踐證明，近年來我們所取得的每一項(xiàng)成績(jī)，都是狠抓落實(shí)的結(jié)果。必須把抓好落實(shí)作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的著力點(diǎn)，并在抓落實(shí)的實(shí)踐中不斷提高貫徹科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。第三，督查工作是領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的重要內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)最主要的職責(zé)是科學(xué)地制定決策，鍥而不舍地抓好決策的落實(shí)。沒有決策就談不上落實(shí)，沒有落實(shí)，決策就失去了意義，兩個(gè)環(huán)節(jié)缺一不可。抓落實(shí)，各級(jí)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部是第一責(zé)任人，要著力在政策的貫徹落實(shí)上下苦功夫，下硬功夫，下細(xì)功夫，始終保持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的精神狀態(tài)，真正把抓落實(shí)放在心上，抓在手上，通過有效的督促檢查，把黨組的決策和部署變?yōu)樽杂X行動(dòng)，不斷開創(chuàng)工作新局面。

二、要把督查的落腳點(diǎn)放在促進(jìn)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)上 督查是動(dòng)力，落實(shí)是目的。一要突出工作重點(diǎn)，這是做好督查工作的有效方法。搞督查，抓落實(shí)，不能事無(wú)巨細(xì)、面面俱到，而要在總攬全局的基礎(chǔ)上，善于抓住重點(diǎn)問題、關(guān)健問題，集中力量攻堅(jiān)克難，尋求突破，從而推動(dòng)全局發(fā)展，重點(diǎn)做好“三抓”：一抓大事。始終把中央和地方各級(jí)黨委的重要會(huì)議、重要文件、重要決定精神的貫徹落實(shí)，作為督查工作的中心環(huán)節(jié)和當(dāng)前的中心工作任務(wù)，明確督查工作的目標(biāo)、重點(diǎn)和措施。二抓難事。在實(shí)際工作中，由于部門職能交叉或界限不清等原因，會(huì)出現(xiàn)諸如一些工作無(wú)人負(fù)責(zé)，一些問題久拖不決的現(xiàn)象，以致工作不能落實(shí)。這就需要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，理順關(guān)系，明確責(zé)任，促進(jìn)工作落實(shí)。三抓急事。對(duì)于那些上級(jí)統(tǒng)一部署，明確完成限時(shí)的工作和關(guān)系社會(huì)熱點(diǎn)問題的工作，往往都是急事、大事，如果不及時(shí)抓好落實(shí)，就會(huì)影響大局甚至損害人民群眾的利益，必須以高度的政治敏銳性和強(qiáng)烈的政治責(zé)任感，積極主動(dòng)、及時(shí)有效地督促解決。二要立足解決問題，這是做好督查工作的基本思路。督查的目的，就是要不斷在解決問題，推動(dòng)決策的落實(shí)。解決問題的多少，取得實(shí)效的大小，是衡量督查工作質(zhì)量的重要標(biāo)志，要做到這一點(diǎn)，注意做好以下幾點(diǎn)：一是要善于發(fā)現(xiàn)問題。注意在督查過程中發(fā)現(xiàn)帶共性的問題，從群眾反映中發(fā)現(xiàn)難點(diǎn)問題，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行歸類整理，認(rèn)真研究，提出合理化的意見和建議。二是要敢于督查問題。從一定意義上講，督查干部是“欽差大臣”，是代表一級(jí)組織對(duì)決策部署的落實(shí)情況進(jìn)行督查。要敢于面對(duì)面地指出存在的問題，秉公直言，剛正不阿。要敢于對(duì)那些弄虛作假、華而不實(shí)的形式主義和官僚主義的典型，抓住不放。要敢于反映真實(shí)情況和問題，特別是要敢于反映那些影響決策落實(shí)的深層次問題，堅(jiān)持有喜報(bào)喜、有憂報(bào)憂。三是要切實(shí)解決問題。工作中必須以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，緊緊抓住那些帶普遍性、傾向性、苗頭性的問題進(jìn)行督促檢查。對(duì)決策落實(shí)過程中存在的問題，要緊緊咬住不放，一個(gè)一個(gè)難題去解決，一項(xiàng)一項(xiàng)決策去落實(shí)，最大限度地調(diào)動(dòng)各方面的積極性，共同推動(dòng)問題的解決。三要堅(jiān)持開拓創(chuàng)新，這是做好督查工作的不竭動(dòng)力。督查工作只有不斷適應(yīng)新階段、新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，在發(fā)展中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，才能不斷提高質(zhì)量和水平。要?jiǎng)?chuàng)新思想觀念，緊緊圍繞發(fā)展主題，把促進(jìn)發(fā)展作為督查落實(shí)的首要任務(wù)。要強(qiáng)化責(zé)任觀念，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)作用，不斷增強(qiáng)督查工作的積極性、主動(dòng)性，努力實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)交辦型督查向主動(dòng)自覺型督查轉(zhuǎn)變。要?jiǎng)?chuàng)新督查方法。著眼于改進(jìn)督查方式，創(chuàng)新督查方法，豐富督查手段，在綜合運(yùn)用聯(lián)合督查、實(shí)地督查、抽樣督查、跟蹤督查、催報(bào)督查等方法的基礎(chǔ)上，還可以開展暗訪督查、回訪督查和督查調(diào)研等等。要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制，各級(jí)各部門特別是相關(guān)職能部門都要建立健全督查工作責(zé)任制，把督促檢查的任務(wù)具體分解下去，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。要探索建立健全督查工作考核評(píng)價(jià)制度，在對(duì)決策落實(shí)的成效作出科學(xué)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)有關(guān)責(zé)任人予以獎(jiǎng)勵(lì)或懲戒，不斷開創(chuàng)督查工作的新局面。四是發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)職能，這是做好督查工作的重要手段。督查工作實(shí)際上是一種領(lǐng)導(dǎo)行為和領(lǐng)導(dǎo)職能，它需要借助領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威去推動(dòng)，需要運(yùn)用高超的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和方法去創(chuàng)新發(fā)展。督查部門需要在平時(shí)的督查工作中扮演好三種角色：一是要當(dāng)好“代言人”。督查工作是受命于領(lǐng)導(dǎo)或領(lǐng)導(dǎo)集體的行為，這就要求督察員要擺正自己的位臵，身在其位而不越位，做到既要有“威”，適時(shí)展現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)“代言人”的威嚴(yán)，在“威”中體現(xiàn)魅力，在“威”中推動(dòng)工作，又要有“和”，適時(shí)展現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)的“親和力”，在“和”中密切關(guān)系，在“和”中抓好落實(shí)。二是要當(dāng)好“中間人”。督查工作處于上有領(lǐng)導(dǎo)、下有群眾的中間位臵，決定了督查工作者既要有相當(dāng)?shù)谋磉_(dá)能力，能全面把握領(lǐng)導(dǎo)意圖和有關(guān)精神，又要有相當(dāng)?shù)亩床炝Γ芡高^現(xiàn)象看本質(zhì)，對(duì)工作效果進(jìn)行實(shí)事求是的評(píng)定。還要有相當(dāng)?shù)睦硇苑治瞿芰Γ軐⒍讲榍闆r全面、準(zhǔn)確地向領(lǐng)導(dǎo)反饋，不隱瞞，不夸張。三是要當(dāng)好“觀察員”。督察員要善于觀察，遇事多思考，在處理具體事務(wù)中不斷深刻強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和方法，不斷提高自己處理問題的能力。遇事多分析，融督查與調(diào)研于一體，在正確認(rèn)識(shí)事物和處理矛盾的過程中，尋找抓督查、抓落實(shí)的特殊規(guī)律。遇事多總結(jié)，善于在共性中尋求個(gè)性，在個(gè)性中總結(jié)共性，在變化中探求本質(zhì)，從而把督查工作推向一個(gè)更高的層次和水平。

三、要進(jìn)一步探索督查在推進(jìn)工作落實(shí)中的有效方式 督查工作涉及面廣，任務(wù)繁重，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，僅憑領(lǐng)導(dǎo)和督查部門的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。因此，抓督查工作，必須整合督查資源，調(diào)動(dòng)各方面的積極性和主動(dòng)性，建立健全督查網(wǎng)絡(luò)，整體聯(lián)動(dòng)，形成“大督查”格局，堅(jiān)持做到“四個(gè)結(jié)合”：一是督查工作同目標(biāo)管理相結(jié)合。在部署工作時(shí)盡可能把目標(biāo)量化、細(xì)化、具體化，分解到每季度甚至每個(gè)月，這樣使基層開展工作有章可循，督促檢查也就有了可操作的“抓手”。同時(shí)，把督查結(jié)果和各部門目標(biāo)考評(píng)掛鉤，建立督查臺(tái)賬，定期向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。二是督查工作同干部管理相結(jié)合。對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目的督查落實(shí)情況，既與各級(jí)各部門的整體目標(biāo)掛鉤，又與個(gè)人的工作能力、工作表現(xiàn)掛鉤，對(duì)工作落實(shí)差的單位和個(gè)人，在評(píng)先、評(píng)優(yōu)等方面應(yīng)有所體現(xiàn)。對(duì)影響決策落實(shí)和違法違紀(jì)的單位和個(gè)人，嚴(yán)肅追究責(zé)任。三是把督查和調(diào)研有機(jī)結(jié)合起來。深入實(shí)際開展督查調(diào)研，認(rèn)真了解實(shí)情，不斷發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)研究對(duì)策供領(lǐng)導(dǎo)參考，推動(dòng)決策和部署一步步地得到落實(shí)。四是堅(jiān)持集中督查和跟蹤督查相結(jié)合。對(duì)落實(shí)周期較長(zhǎng)的工作或項(xiàng)目，要建立督辦計(jì)劃，連續(xù)督辦，跟蹤督查，一抓到底。對(duì)已經(jīng)落實(shí)的要查效果，對(duì)正在落實(shí)的查進(jìn)度，對(duì)沒有落實(shí)的查原因。堅(jiān)決摒棄那種虎頭蛇尾、半途而廢的“半截子”督查做法，特別是對(duì)重大決策和重要工作部署的督查，要咬住不放，緊催勤促，全程跟蹤，確保確定目標(biāo)和任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。

第三篇：大力推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新發(fā)展

大力推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新發(fā)展

在不斷發(fā)展變化的新形勢(shì)下，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作，對(duì)于大力推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，具有十分重要的意義。2011年，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)大力推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新，及時(shí)研究新情況、解決新問題、化解新矛盾，切實(shí)改變那些不適應(yīng)、不符合反腐倡廉工作要求的理念思路、體制機(jī)制和方式方法，進(jìn)一步提高了科學(xué)防治腐敗的能力和水平，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入發(fā)展。

適應(yīng)形勢(shì)，明確要求，不斷轉(zhuǎn)變和改進(jìn)工作理念和思路

推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新的不斷發(fā)展，必須堅(jiān)持正確的理念和思路，敢于沖破舊的觀念和條條框框的束縛，改變舊思想，樹立新觀念。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主動(dòng)適應(yīng)轉(zhuǎn)型期反腐倡廉建設(shè)的新特點(diǎn)，在反腐倡廉政治效果、法紀(jì)效果和社會(huì)效果之間找到最佳結(jié)合點(diǎn)，著力推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作理念和思路從單項(xiàng)、局部的體制制度改革向反腐倡廉制度的頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)粗放平面的監(jiān)督模式向現(xiàn)代精細(xì)立體的監(jiān)督模式轉(zhuǎn)變，從側(cè)重防止賄賂等現(xiàn)實(shí)腐敗風(fēng)險(xiǎn)向加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控、防止利益沖突等潛在腐敗風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變，從側(cè)重黨政主導(dǎo)向黨政主導(dǎo)、社會(huì)多元參與的工作體制轉(zhuǎn)變，從黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)域向農(nóng)村基層、城市社區(qū)和“兩新組織”領(lǐng)域延伸。同時(shí)，進(jìn)一步完善反腐敗戰(zhàn)略及策略，堅(jiān)持把握規(guī)律性、提高前瞻性、增強(qiáng)預(yù)見性，由應(yīng)對(duì)式的被動(dòng)的反腐轉(zhuǎn)向有預(yù)見的主動(dòng)的反腐，由不變應(yīng)萬(wàn)變式的靜態(tài)反腐轉(zhuǎn)向緊貼經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策和發(fā)展進(jìn)程的動(dòng)態(tài)反腐，由事后查處的補(bǔ)救式反腐轉(zhuǎn)向事前、事中、事后的預(yù)防、控制和懲治。主動(dòng)適應(yīng)群眾利益訴求日益多元化的新趨勢(shì)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)努力把握最廣大人民根本利益、現(xiàn)階段群眾共同利益、不同群體特殊利益的關(guān)系，抓住群眾所思所憂所盼的最直接最現(xiàn)實(shí)利益問題，從側(cè)重監(jiān)督管理向監(jiān)督和服務(wù)并重轉(zhuǎn)變。

適應(yīng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、保障科學(xué)發(fā)展的新要求，緊緊圍繞黨和國(guó)家大局來開展紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新

加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式重大決策部署的貫徹落實(shí)，是紀(jì)檢監(jiān)察工作圍繞中心、服務(wù)大局的直接體現(xiàn)。今年以來，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持全面檢查和重點(diǎn)檢查相結(jié)合，經(jīng)常性監(jiān)督檢查和專項(xiàng)監(jiān)督檢查相結(jié)合，專門力量監(jiān)督與其他力量監(jiān)督相結(jié)合，傳統(tǒng)監(jiān)督檢查方式與現(xiàn)代化監(jiān)督檢查手段相結(jié)合，有效提高督查的質(zhì)量和效率。同時(shí)，明確監(jiān)督檢查的重點(diǎn)內(nèi)容，緊盯加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式涉及的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位，創(chuàng)新調(diào)查取證方式和辦案手段，從嚴(yán)查處影響和制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、背離科學(xué)發(fā)展的行為。更加注重貼近民生，有效防止和糾正弄虛作假、優(yōu)親厚友、以權(quán)謀私、截留挪用等各種損害群眾利益的行為，盡可能使惠民政策與群眾“面對(duì)面”、惠民項(xiàng)目與群眾“心連心”、惠民資金與群眾“點(diǎn)到點(diǎn)”。此外，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)還積極協(xié)助黨委、政府建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的綜合績(jī)效考評(píng)體系。

堅(jiān)持用發(fā)展的思路和改革的辦法解決滋生腐敗的深層次問題

當(dāng)前，腐敗現(xiàn)象日益呈現(xiàn)復(fù)雜性、隱蔽性、智能化和期權(quán)化等新特點(diǎn)，給紀(jì)檢監(jiān)察工作帶來一些新課題新挑戰(zhàn)。為此，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，推進(jìn)工作創(chuàng)新，以發(fā)展的思路和改革的辦法解決滋生腐敗的深層次問題，更加科學(xué)有效地防治腐敗。堅(jiān)持不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，加快現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)，規(guī)范中介組織管理，更多地采用市場(chǎng)化、貨幣化的方法來解決腐敗問題。堅(jiān)持發(fā)展社會(huì)主義民主，大力推行各項(xiàng)公開制度，實(shí)現(xiàn)由一般公開向?qū)嵸|(zhì)性公開轉(zhuǎn)變，由結(jié)果公開向過程和結(jié)果公開并重轉(zhuǎn)變，由內(nèi)部公開向社會(huì)公開轉(zhuǎn)變。既注重“量”的增加，加快完善制度體系，及時(shí)填補(bǔ)制度空白，更注重“質(zhì)”的提升，不斷提高制度執(zhí)行力，促進(jìn)制度實(shí)施到位。樹立制度建設(shè)的系統(tǒng)化理念和制度防腐的全局意識(shí)，把反腐倡廉的各項(xiàng)要求貫穿于制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策法規(guī)的整個(gè)過程，貫穿于人權(quán)、財(cái)權(quán)、重大事項(xiàng)決策權(quán)等各個(gè)環(huán)節(jié)，推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)由零散性、宏觀性向系統(tǒng)性、具體性轉(zhuǎn)變，發(fā)揮制度集合的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。

進(jìn)一步推進(jìn)組織協(xié)調(diào)工作創(chuàng)新，推動(dòng)形成反腐倡廉建設(shè)整體合力

隨著形勢(shì)的發(fā)展，紀(jì)檢監(jiān)察工作涉及的領(lǐng)域越來越廣泛，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)的任務(wù)越來越重，只有主動(dòng)適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)的發(fā)展變化，不斷提高組織協(xié)調(diào)能力，才能調(diào)動(dòng)各方面的力量共同參與反腐倡廉建設(shè)，形成深入開展反腐敗斗爭(zhēng)的整體合力。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真履行各項(xiàng)職責(zé)，對(duì)于直接抓的工作，毫不放松，牢牢抓在手上，切實(shí)做到一抓到底、抓出成效；對(duì)于牽頭抓的工作，認(rèn)真履行好牽頭抓總職責(zé)，并注意調(diào)動(dòng)其他部門的積極性，共同完成好任務(wù)；對(duì)于其他部門主抓的工作，加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查和服務(wù)，督促有關(guān)部門認(rèn)真完成好任務(wù)。同時(shí)，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，進(jìn)一步明確協(xié)調(diào)職責(zé)，規(guī)范協(xié)調(diào)程序，創(chuàng)新協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)組織協(xié)調(diào)工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮其他黨政職能部門的積極性。

進(jìn)一步轉(zhuǎn)變紀(jì)檢監(jiān)察工作的方式方法，堅(jiān)持超前謀劃、統(tǒng)籌安排，牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán)

科學(xué)的方式方法是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的有效手段，對(duì)于推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新至關(guān)重要。近年來，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)積極適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展變化，及時(shí)轉(zhuǎn)變工作方式方法，不斷提出解決矛盾和問題的新措施、新辦法，使反腐倡廉建設(shè)始終保持旺盛的生機(jī)與活力。一些地方充分運(yùn)用現(xiàn)代多學(xué)科理論和知識(shí)，準(zhǔn)確把握腐敗的內(nèi)在規(guī)律并科學(xué)選擇反腐敗措施，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作由感性走向理性、由經(jīng)驗(yàn)走向?qū)嵶C、由粗放走向精準(zhǔn)；以項(xiàng)目化管理為手段，實(shí)施動(dòng)態(tài)化管理、制度化推進(jìn)、長(zhǎng)效化落實(shí)。一些地方創(chuàng)新反腐倡廉工作評(píng)價(jià)機(jī)制，更多地由內(nèi)部轉(zhuǎn)向外部，發(fā)展更具開放性的工作評(píng)估手段和方法，問廉于民，防止“自說自話”，努力做到評(píng)價(jià)結(jié)果與社會(huì)公眾感受相一致。一些地方進(jìn)一步加強(qiáng)“制度+科技”這一監(jiān)督新模式的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制建設(shè)，加大反腐倡廉信息共享和資源整合力度。一些地方進(jìn)一步拓展工作領(lǐng)域，提升層次，完善功能，努力建設(shè)縱向貫通，橫向涵蓋行政審批、行政執(zhí)法、資源交易、資金監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的預(yù)防腐敗信息系統(tǒng)，進(jìn)一步發(fā)揮輔助決策和預(yù)防腐敗的作用。有的地方還通過視頻圖片展示、座談介紹交流、網(wǎng)上工作展廳、開通QQ在線平臺(tái)、廉政微博、紀(jì)檢監(jiān)察開放日等方式，擴(kuò)大紀(jì)檢監(jiān)察工作開放度。

改革紀(jì)檢監(jiān)察體制機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大組織覆蓋、整合工作力量、夯實(shí)工作基礎(chǔ)、提高行政效能

完善紀(jì)檢監(jiān)察體制機(jī)制是紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新的重要內(nèi)容。近年來，一些地方、部門和單位按照機(jī)構(gòu)設(shè)置更合理、資源配置更優(yōu)化、組織效能更明顯的要求，對(duì)完善紀(jì)檢監(jiān)察體制機(jī)制也進(jìn)行了積極探索，努力實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察組織效能的最大化。紀(jì)檢監(jiān)察體制機(jī)制創(chuàng)新事關(guān)全局，既要大膽探索、勇于嘗試，又要慎重穩(wěn)妥、務(wù)求實(shí)效。在發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察組織作用方面，各地深入貫徹落實(shí)中央紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)地方、國(guó)企、金融紀(jì)檢監(jiān)察組織和派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的要求，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，整合工作力量，充分發(fā)揮作用。在完善紀(jì)檢監(jiān)察用人機(jī)制方面，各地創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察干部的用人機(jī)制、培訓(xùn)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制，形成合理的人才結(jié)構(gòu)，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)。在擴(kuò)大紀(jì)檢監(jiān)察組織覆蓋方面，進(jìn)一步完善國(guó)有企業(yè)、垂直管理部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）等基層紀(jì)檢監(jiān)察組織的領(lǐng)導(dǎo)體制和機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，督促其切實(shí)履行紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)和充分發(fā)揮職能作用。

推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新 黨的十七屆四中全會(huì)對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)作出戰(zhàn)略部署。深刻領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新要求，檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作就要樹立理性、平和、文明、規(guī)范的執(zhí)法理念，實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作監(jiān)督方式的轉(zhuǎn)變，正確處理好紀(jì)檢監(jiān)察工作中的各項(xiàng)關(guān)系，加強(qiáng)對(duì)檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察人員的自身監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)督能力和監(jiān)督實(shí)效，確保檢察權(quán)不被濫用。

一、更新理念，實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督方式的轉(zhuǎn)變

檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門作為專司內(nèi)部監(jiān)督的職能部門，既要做到自身正、自身硬、自身凈，敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，加大對(duì)違法違紀(jì)現(xiàn)象的查處力度；又要牢固樹立以人為本、文明執(zhí)法的觀念，堅(jiān)持理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法，用文明行為、文明作風(fēng)、文明語(yǔ)言從事執(zhí)法辦案工作，實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督方式的三個(gè)轉(zhuǎn)變。

一是要實(shí)現(xiàn)從干預(yù)型監(jiān)督向保障型監(jiān)督轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法辦案活動(dòng)的監(jiān)督，紀(jì)檢監(jiān)察部門必須擺正自己的位置，既保障辦案人員嚴(yán)格、廉潔、文明辦案，又保障訴訟參與者充分、平等地行使自己的合法權(quán)利，要緊緊圍繞檢察工作的大局和執(zhí)法辦案活動(dòng)的中心任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)檢察權(quán)運(yùn)行全過程和重點(diǎn)執(zhí)法崗位、重點(diǎn)執(zhí)法環(huán)節(jié)、重點(diǎn)執(zhí)法人員的監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，為檢察權(quán)的正確行使和執(zhí)法辦案活動(dòng)發(fā)揮服務(wù)和保障作用。

二是要從實(shí)體型監(jiān)督向程序型監(jiān)督轉(zhuǎn)變。檢察機(jī)關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察部門要牢固樹立“實(shí)體與程序并重”的理念，改變過去注重事后監(jiān)督、結(jié)果監(jiān)督而疏忽事前監(jiān)督、過程監(jiān)督的舊模式，改變過去那種只要案子辦下來，程序上有點(diǎn)毛病無(wú)礙大局的舊觀念，把監(jiān)督的關(guān)口前移，監(jiān)督視角拓寬，監(jiān)督重點(diǎn)轉(zhuǎn)變，做到既要注重對(duì)結(jié)果的監(jiān)督，更要注重對(duì)過程特別是程序的正確與否的監(jiān)督。三是要從對(duì)立型監(jiān)督向協(xié)同型監(jiān)督轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的對(duì)立型監(jiān)督直接目的是要發(fā)現(xiàn)和證實(shí)被監(jiān)督者的違法違紀(jì)事實(shí)，帶有明顯的功利性和對(duì)立性。現(xiàn)代的檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督，則是要以內(nèi)在參與者的眼光審視檢察權(quán)運(yùn)行的規(guī)律，從中發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)的違法違紀(jì)苗頭，分析其產(chǎn)生的內(nèi)在緣由，未雨綢繆，防止和減少干部違紀(jì)違法問題的發(fā)生，確保檢察權(quán)的正確行使。

二、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，處理好紀(jì)檢監(jiān)察工作中的四對(duì)關(guān)系

要處理好執(zhí)法監(jiān)察與檢務(wù)督察的關(guān)系。檢務(wù)督察的主要職責(zé)是通過明察暗訪等手段，對(duì)監(jiān)察對(duì)象行使職權(quán)、檢風(fēng)檢容和執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度情況等方面實(shí)施監(jiān)督檢查，確保檢察機(jī)關(guān)及其工作人員依法履行職責(zé)，確保檢令暢通。檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門，其主要職責(zé)是對(duì)檢察機(jī)關(guān)及其工作人員執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)、從事執(zhí)法辦案活動(dòng)等情況實(shí)施監(jiān)督，同時(shí)還承擔(dān)著檢察機(jī)關(guān)的糾風(fēng)、審計(jì)工作和重大項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購(gòu)等項(xiàng)工作的監(jiān)督。檢務(wù)督察、執(zhí)法監(jiān)察二者相互配合、互為補(bǔ)充，彌補(bǔ)了紀(jì)檢監(jiān)察部門事前監(jiān)督和動(dòng)態(tài)監(jiān)督不足的缺陷，同案件檢查、巡視工作一起，構(gòu)成了檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門履行監(jiān)督職能的“四個(gè)平臺(tái)”，形成了監(jiān)督工作的整體合力。

要處理好紀(jì)檢監(jiān)察與檢察業(yè)務(wù)的關(guān)系。檢察機(jī)關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察工作必須緊緊圍繞檢察中心工作去謀劃、去思考、去開展，積極主動(dòng)與業(yè)務(wù)部門建立互相溝通的機(jī)制，形成工作合力。當(dāng)前重點(diǎn)是要按照中央關(guān)于懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的實(shí)施意見，幫助業(yè)務(wù)部門完善和落實(shí)相關(guān)的規(guī)章制度；依據(jù)檢察機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法的規(guī)定，抓好“一崗雙責(zé)”的落實(shí)；積極配合業(yè)務(wù)部門制定案件質(zhì)量管理考評(píng)規(guī)定，拓寬紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)案件重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督渠道。要規(guī)范內(nèi)部相互制約的工作流程，協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)部門制定上級(jí)檢察院對(duì)下級(jí)檢察院執(zhí)法辦案活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督的辦法。要處理好紀(jì)檢監(jiān)察與錯(cuò)案責(zé)任追究的關(guān)系。紀(jì)檢監(jiān)察部門必須堅(jiān)持“從嚴(yán)治檢”的方針，對(duì)公正執(zhí)法的檢察人員予以保護(hù)，但是對(duì)隊(duì)伍中的少數(shù)害群之馬必須予以紀(jì)律追究。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要認(rèn)真落實(shí)《人民檢察院執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究條例》，對(duì)濫用職權(quán)、違法違規(guī)辦案而造成錯(cuò)案的，必須追究相關(guān)人員的責(zé)任。

要處理好查處與預(yù)防的關(guān)系。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針。一要發(fā)揮查辦案件的警示作用，堅(jiān)持用發(fā)生在身邊的違紀(jì)違法案件教育干警。二是通過查辦案件幫助發(fā)案單位分析和查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)，建章立制，做好固強(qiáng)補(bǔ)弱的工作。三是要強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，通過簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書等形式，把檢察業(yè)務(wù)工作、廉政建設(shè)、隊(duì)伍管理等方面的工作內(nèi)容落實(shí)到具體單位和人員身上，加強(qiáng)檢查和考核。四是堅(jiān)持紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人與各部門負(fù)責(zé)人談話制度，了解干警思想，把握干警脈搏，共同做好預(yù)防工作。五是對(duì)涉及社會(huì)公共利益和人民群眾關(guān)注的復(fù)雜敏感案件，紀(jì)檢監(jiān)察部門要及時(shí)和黨組溝通，加強(qiáng)監(jiān)督，做好預(yù)防工作。

三、固本強(qiáng)基，加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門的自我監(jiān)督

檢察機(jī)關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察部門是監(jiān)督監(jiān)督者的部門，加強(qiáng)自身建設(shè)，強(qiáng)化自我監(jiān)督，是確保紀(jì)檢監(jiān)督權(quán)正確、有效行使的根本要求，也是加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)的重要保證。

一是要強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)實(shí)行內(nèi)部監(jiān)督的緊迫感。要密切關(guān)注和掌握檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，時(shí)刻保持高度的警覺性，扎實(shí)開展“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾貼心人”的主題實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。二是要強(qiáng)化制度管理，加大檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化建設(shè)的力度。要針對(duì)當(dāng)前檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作中容易發(fā)生問題的領(lǐng)域、崗位和環(huán)節(jié)，加大規(guī)范化建設(shè)力度，建立健全工作程序和內(nèi)部監(jiān)督管理制度，做到用制度管人、按制度辦事。

三是要強(qiáng)化督促檢查，狠抓重點(diǎn)內(nèi)容、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督。要結(jié)合檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作的特點(diǎn)，重點(diǎn)加強(qiáng)紀(jì)檢人員執(zhí)行和維護(hù)政治紀(jì)律情況、遵守辦案工作紀(jì)律情況、依紀(jì)依法行使權(quán)力情況、廉潔從檢情況、遵守社會(huì)道德和社會(huì)管理秩序情況的自我監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督工作還必須根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職能和權(quán)力配置，緊緊圍繞執(zhí)紀(jì)辦案這一行使權(quán)力的中心環(huán)節(jié)，重點(diǎn)加強(qiáng)案件查辦、信訪舉報(bào)、案件審理、執(zhí)法監(jiān)察、糾風(fēng)、干部考核等工作環(huán)節(jié)的監(jiān)督。

四是要強(qiáng)化干部違紀(jì)行為的責(zé)任追究制度。對(duì)反映紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)問題的信訪舉報(bào)，要認(rèn)真調(diào)查，對(duì)調(diào)查屬實(shí)的，必須給予嚴(yán)肅處理，該通報(bào)的通報(bào)批評(píng)，該組織處理的組織處理，該追究紀(jì)律責(zé)任的追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理

全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新理論研討會(huì)在濟(jì)召開

本報(bào)濟(jì)南10月21日訊 今天,全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新理論研討會(huì)在濟(jì)南召開。中央紀(jì)委副書記張惠新出席會(huì)議并講話,省委書記、省人大常委會(huì)主任姜異康致辭。

張惠新在講話中指出,要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以戰(zhàn)略的視野、辯證的思維、改革的精神、創(chuàng)新的思路來謀劃今后的紀(jì)檢監(jiān)察工作,充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職能作用,努力使紀(jì)檢監(jiān)察工作適應(yīng)時(shí)代要求、順應(yīng)人民期待、體現(xiàn)科學(xué)精神,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力保證。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把圍繞中心、服務(wù)大局作為推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新的重要原則,把以人為本、執(zhí)政為民作為推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新的核心理念,把發(fā)揮自身職能作用作為推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新的基本途徑,把加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)作為推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新的重要抓手,把轉(zhuǎn)變工作方式方法作為推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新的必要手段,把深化改革作為推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新的強(qiáng)大動(dòng)力,著力提高履職能力和工作水平。

張惠新要求,廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要積極適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)的發(fā)展變化,牢牢把握反腐倡廉建設(shè)的主動(dòng)權(quán)。要解放思想,不斷更新與新形勢(shì)新任務(wù)不適應(yīng)的觀念；要加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力提高適應(yīng)工作創(chuàng)新要求的基本素質(zhì)；要深入調(diào)研,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中遇到的新情況新問題；要勇于探索,準(zhǔn)確把握紀(jì)檢監(jiān)察工作中的新特點(diǎn)和新規(guī)律；要善于總結(jié),及時(shí)推廣基層和群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)；要大膽實(shí)踐,不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察工作水平和創(chuàng)新能力。

姜異康在致辭中代表省委、省政府向出席會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示歡迎。他說,山東省委、省政府認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和中央紀(jì)委的部署要求,高度重視反腐倡廉建設(shè), 黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得新進(jìn)展。這次全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新理論研討會(huì)在山東召開,必將對(duì)我省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展,加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)起到重要推動(dòng)作用。我們一定認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神,學(xué)習(xí)借鑒兄弟省區(qū)市的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,進(jìn)一步解放思想,求真務(wù)實(shí),改革創(chuàng)新,努力把我省紀(jì)檢監(jiān)察工作提高到一個(gè)新水平,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力和堅(jiān)實(shí)保障。

最高人民檢察院和部分省市領(lǐng)導(dǎo)作了大會(huì)發(fā)言。部分地方紀(jì)委、派駐紀(jì)檢組監(jiān)察局、國(guó)有重要骨干企業(yè)和中央金融機(jī)構(gòu)紀(jì)委(紀(jì)檢組)等單位的同志參加會(huì)議。

第四篇：基層紀(jì)檢監(jiān)察工作推進(jìn)手段

基層紀(jì)檢監(jiān)察工作推進(jìn)手段

□麗水電業(yè)局 尤 軍

紀(jì)檢監(jiān)察

紀(jì)檢監(jiān)察工作如何不斷適應(yīng)形勢(shì)變化和企業(yè)發(fā)展需要？組織建設(shè)是非常重要的一個(gè)方面：組織機(jī)構(gòu)要通過改革創(chuàng)新不斷健全完善、干部隊(duì)伍要通過學(xué)習(xí)教育不斷提高素質(zhì)。因此，分析當(dāng)前企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)中存在的問題、研究對(duì)策，是推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作科學(xué)發(fā)展的重要途徑。

正視弊端和問題

浙江省電力公司系統(tǒng)各地市供電企業(yè)設(shè)有市、縣二級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)：市級(jí)供電企業(yè)由紀(jì)委、監(jiān)察處專門負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察工作，下屬各黨支部則由支部書記或紀(jì)檢委員負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察相關(guān)工作，處室、單位的負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)”，共同抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)；各縣級(jí)供電企業(yè)都設(shè)有紀(jì)委，由政工部門或監(jiān)察（審計(jì)）室負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察工作，下屬單位基本依靠黨支部和行政領(lǐng)導(dǎo)做好紀(jì)檢監(jiān)察相關(guān)工作。兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)都配備有專職人員從事具體工作。總體上看，紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)相對(duì)比較健全，也擁有一支專門的干部隊(duì)伍，紀(jì)檢監(jiān)察工作在各級(jí)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展得比較正常。但從科學(xué)發(fā)展的眼光看，目前地市供電系統(tǒng)現(xiàn)行的紀(jì)檢監(jiān)察工作網(wǎng)絡(luò)存在一些弊端和問題。

職責(zé)不專。大部分縣級(jí)供電企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作由政工部門負(fù)責(zé)，縣級(jí)供電企業(yè)政工部門工作任務(wù)繁重，具體包括黨建、精神文明建設(shè)、宣傳、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、團(tuán)青工作等等，政工部門負(fù)責(zé)人因多項(xiàng)工作牽扯，不可能集中精力抓紀(jì)檢監(jiān)察工作。在人手緊張的情況下，紀(jì)檢監(jiān)察專職職責(zé)不專的情況自然比較常見，工作重心跟著部門負(fù)責(zé)人轉(zhuǎn)移，投入在紀(jì)檢監(jiān)察工作上的精力不夠。在各黨支部，即使是專職黨支部書記，不僅要做好黨務(wù)工作，還有許多精力要配合行政做其它工作，主要的工作重心放在了黨支部管理、組織建設(shè)、職工隊(duì)伍穩(wěn)定等方面，且這些工作是考核支部書記工作的硬指標(biāo)，抓了容易出成績(jī)，不抓容易出問題。而紀(jì)檢工作，只要管轄范圍內(nèi)沒出黨風(fēng)廉政方面的問題，認(rèn)真抓與應(yīng)付一下，短期內(nèi)往往表現(xiàn)不出太大的差別。因此，支部書記往往沒有精力、沒有激情抓紀(jì)檢監(jiān)察工作。對(duì)于黨支部兼職紀(jì)檢監(jiān)察工作人員來說，都有具體的業(yè)務(wù)工作要做，更加難以集中精力開展紀(jì)檢監(jiān)察工作。

滲透不夠。不管是地市級(jí)還是縣級(jí)供電企業(yè)，紀(jì)檢監(jiān)察工作想真正地延伸、滲透到基層班組、一線員工難度很大。基層班組紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展都依附于黨支部或基層單位，黨支部書記、部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作重視的，相應(yīng)會(huì)影響和帶動(dòng)下面的班組長(zhǎng)及員工關(guān)注、關(guān)心黨風(fēng)廉政、紀(jì)檢監(jiān)察工作；基層黨支部書記、部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作不夠重視的，班組和一線員工就更是無(wú)所謂了，造成部分一線員工對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作不關(guān)注、不關(guān)心，認(rèn)為自己無(wú)職無(wú)權(quán)無(wú)需監(jiān)督，人微言輕無(wú)力監(jiān)督，黨風(fēng)廉政與己無(wú)關(guān)，參與意識(shí)淡薄。基層單位和一線員工黨風(fēng)廉政意識(shí)的淡薄，一定程度上使得近年來職務(wù)犯罪向低崗位人員發(fā)展。

力量不足。力量不足的情況在縣級(jí)供電企業(yè)尤為突出：一些單位政工人員配備少，整個(gè)政工科只有兩三個(gè)人；一些單位政工崗位看起來人員不少，實(shí)際上部分崗位用于退居二線的中層干部過渡安置。總體上紀(jì)檢監(jiān)察人員配備普遍不足，基本上只有一名專職。同時(shí)，面對(duì)政工部門繁雜的工作，紀(jì)檢監(jiān)察專職“不務(wù)正業(yè)”的現(xiàn)象比較普遍，紀(jì)檢監(jiān)察專職一般還要從事新聞宣傳、企業(yè)文化建設(shè)、精神文明建設(shè)等多項(xiàng)工作，這些都是一抓就“出彩”的工作，身處政工部門的紀(jì)檢監(jiān)察專職，在開展工作時(shí)很難做到重心不偏，難以在紀(jì)檢監(jiān)察工作中投入全部精力。在各基層黨支部，紀(jì)檢監(jiān)察力量配備不足、精力分散的情況也同樣比較普遍。業(yè)務(wù)不強(qiáng)。紀(jì)檢監(jiān)察工作需要掌握的業(yè)務(wù)知識(shí)很多，需要掌握的其它專業(yè)知識(shí)更是多而雜。實(shí)際上，在地市供電系統(tǒng)中，紀(jì)檢監(jiān)察干部基本是從其它崗位轉(zhuǎn)崗過來的，上崗前沒經(jīng)過培訓(xùn)，上崗后沒時(shí)間培訓(xùn)，業(yè)務(wù)知識(shí)常常得不到有效更新和補(bǔ)充，難以適應(yīng)形勢(shì)要求。許多從事紀(jì)檢監(jiān)察工作多年的同志都沒有經(jīng)過系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，而是在實(shí)際工作中邊干邊學(xué)邊成長(zhǎng)，專業(yè)工作能力提高較慢、過程較長(zhǎng)，使得隊(duì)伍整體業(yè)務(wù)素質(zhì)不強(qiáng)、提高不快。

適應(yīng)形勢(shì)完善機(jī)構(gòu)建設(shè)

以監(jiān)察部門的相對(duì)獨(dú)立，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)獨(dú)立。以麗水電業(yè)局為例，在9個(gè)縣級(jí)供電企業(yè)中，有2個(gè)單位單獨(dú)設(shè)立了紀(jì)檢監(jiān)察室，配備一名部門負(fù)責(zé)人、一名專職，形成了相當(dāng)獨(dú)立的機(jī)構(gòu)，也實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)上的相對(duì)獨(dú)立，其它7個(gè)單位均由政工科承擔(dān)紀(jì)檢監(jiān)察工作職能。比較一下運(yùn)行情況，可以明顯發(fā)現(xiàn)，單設(shè)的模式更有利于集中精力開展工作，工作起來相對(duì)順暢。因此，使縣級(jí)供電企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)相對(duì)獨(dú)立，對(duì)更好地開展工作具有非常重要的作用。使紀(jì)檢監(jiān)察部門相對(duì)獨(dú)立，并不是一定要單獨(dú)設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察室，但必須有一名專門負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察工作的部門負(fù)責(zé)人，這樣就不容易受其它工作影響，有時(shí)間、有精力指揮和協(xié)調(diào)專職做好工作，有利于紀(jì)檢監(jiān)察工作向更加深入基層、注重預(yù)防的方向轉(zhuǎn)變。

以監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的完善擴(kuò)展，增強(qiáng)監(jiān)督力度。紀(jì)檢監(jiān)察工作滲入基層不夠就必然產(chǎn)生監(jiān)督力度不夠、方位不全的問題。要解決這一問題，關(guān)鍵在于進(jìn)一步完善監(jiān)督體制、拓展監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。要將黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督等融入基層，發(fā)揮每一名黨員、每一位職工在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的作用。例如，建立黨委書記聯(lián)絡(luò)員制度，通過普通黨員收集相關(guān)信息，使黨內(nèi)監(jiān)督更加深入、廣泛；建立廉情監(jiān)督員隊(duì)伍，在各個(gè)層面特別是在班組中聘請(qǐng)成員，制訂相關(guān)制度，明確監(jiān)督員的工作職責(zé)，充分發(fā)揮他們?cè)诨鶎右痪€的作用，收集、匯總和上報(bào)有關(guān)情況，便于紀(jì)檢監(jiān)察部門開展廉情預(yù)警分析。同時(shí)，還可發(fā)揮他們?cè)邳h風(fēng)廉政建設(shè)上的宣傳員作用，這對(duì)發(fā)揮群防群治作用，預(yù)防低職務(wù)犯罪具有非常重要的意義。此外，通過一線員工參與廉情監(jiān)督的過程，提高他們紀(jì)檢監(jiān)察工作的認(rèn)識(shí)，提高一線員工對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、參與意識(shí)。

以聯(lián)系基層制度的深化，突出廉政職責(zé)。許多地市供電企業(yè)都建立有聯(lián)系基層制度，要深化聯(lián)系基層制度，充分發(fā)揮其在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的作用。如麗水電業(yè)局在建立的機(jī)關(guān)處室與基層單位聯(lián)系工作制度中，黨風(fēng)廉政建設(shè)是其中一項(xiàng)工作內(nèi)容。機(jī)關(guān)干部深入基層的目的是幫助基層解決問題，一線員工也樂于向機(jī)關(guān)干部反映一些問題并希望藉此渠道得到解決。因此，可以考慮結(jié)合作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，在機(jī)關(guān)處室與基層單位聯(lián)系工作制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化該制度的執(zhí)行，并進(jìn)一步明確機(jī)關(guān)處室負(fù)責(zé)人在聯(lián)系基層單位工作中的紀(jì)檢監(jiān)察工作責(zé)任，通過開展黨風(fēng)廉政專題調(diào)研等形式，協(xié)助基層單位進(jìn)一步抓好紀(jì)檢監(jiān)察工作。

人才成長(zhǎng)的意識(shí)引導(dǎo)

思想上樹立業(yè)績(jī)意識(shí)。要教育引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部樹立有效預(yù)防腐敗也是業(yè)績(jī)的意識(shí)，樹立放棄教育、監(jiān)督無(wú)力、查處無(wú)力也是失職的理念。“三個(gè)更加注重”的方針體現(xiàn)出了預(yù)防在反腐倡廉建設(shè)中的突出位置。因此，尤其是縣級(jí)供電企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察干部，不能因?yàn)樵趯?shí)際工作中存在人員緊缺、業(yè)務(wù)繁雜等客觀困難，就抱著得過且過、只要不出案件就萬(wàn)事大吉的思想，放松教育、放松監(jiān)督，而是要將精力集中到開展廉政教育、制度監(jiān)督等工作上來，更好地履行職責(zé)。

業(yè)務(wù)上樹立專家意識(shí)。紀(jì)檢監(jiān)察干部要自加壓力，在業(yè)務(wù)知識(shí)上確立“在業(yè)務(wù)工作范圍內(nèi)成為專家”的目標(biāo)，同時(shí)還要有“一專多能”的意識(shí)，更多地了解企業(yè)其它業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的知識(shí)。每一名紀(jì)檢監(jiān)察干部要有意識(shí)地通過認(rèn)真學(xué)習(xí)、刻苦鉆研，使自己成為既是紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)的專家，又是熟悉電力企業(yè)業(yè)務(wù)的能手，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的整體業(yè)務(wù)水平和具體辦事能力。

言行上樹立表率意識(shí)。通過加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想教育，使紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)格要求自己，規(guī)范言行，充分發(fā)揮表率作用，成為加強(qiáng)學(xué)習(xí)的模范、真抓實(shí)干的模范、嚴(yán)格自律的模范，在職工群眾中樹立“可敬、可信、可親”的紀(jì)檢監(jiān)察干部形象，真正成為“黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士”、“群眾的貼心人”，為紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展打好群眾基礎(chǔ)，營(yíng)造良好的外部環(huán)境。

創(chuàng)造良好成長(zhǎng)條件。企業(yè)要在學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方面積極為紀(jì)檢監(jiān)察干部的成長(zhǎng)、成才創(chuàng)造條件。通過組織系統(tǒng)學(xué)習(xí)、外送參加培訓(xùn)及交流等方式，使紀(jì)檢監(jiān)察干部得到更多的系統(tǒng)學(xué)習(xí)和交流學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，達(dá)到事半功倍的效果，實(shí)現(xiàn)加快知識(shí)更新、理念創(chuàng)新的目的，盡快提高整體素質(zhì)，適應(yīng)工作需要和形勢(shì)發(fā)展變化。

浙

第五篇：推進(jìn)基層檢察院紀(jì)檢監(jiān)察工作的幾點(diǎn)思考

推進(jìn)基層檢察院紀(jì)檢監(jiān)察工作的幾點(diǎn)思考

黨的十六屆六中全會(huì)作出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定，明確了民主法治、公平正義等是和諧社會(huì)的重要特征。檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，在構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)民主法治國(guó)家、維護(hù)社會(huì)公平正義等方面有著不可替代的作用。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)；特別能監(jiān)督、特別能辦案的檢察隊(duì)伍，是做好新時(shí)期檢察工作的重要保障，是強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義的有力保證。而建設(shè)這樣一支高素質(zhì)的檢察隊(duì)伍，紀(jì)檢監(jiān)察工作不可缺少。結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，筆者認(rèn)為，基層檢察院的紀(jì)檢監(jiān)察工作，應(yīng)從下列幾個(gè)方面推進(jìn)。

一、狠抓教育，警鐘長(zhǎng)鳴

抓教育不但是做好思想政治工作的重要保障，也是做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的有效方式，抓好對(duì)檢察干警的公正執(zhí)法和廉潔辦案的教育，是保證檢察干警廉潔從檢的有效途徑。在新的歷史條件下，檢察機(jī)關(guān)面臨新形勢(shì)、新任務(wù)，執(zhí)法環(huán)境更加復(fù)雜，因而，廉政教育只能加強(qiáng)不能減少。具體來講，可以選擇下面幾個(gè)抓手：

1、以政治思想教育為基礎(chǔ)，加強(qiáng)干警的世界觀、人生觀、價(jià)值觀教育。思想政治教育工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和法寶，是檢察機(jī)關(guān)公正執(zhí)法的力量之源。要做到兩個(gè)不能少一個(gè)相結(jié)合：經(jīng)常性的教育不能少，專門性的教育不能少，傳統(tǒng)教育和現(xiàn)代教育相結(jié)合。提醒干警始終保持清醒頭腦，繃緊廉潔自律這根弦。政治思想工作要緊跟形勢(shì)發(fā)展需要，保持一定的靈活性和實(shí)效性，切實(shí)解決廣大干警中存在的問題，做到對(duì)癥下藥。政治思想工作要與時(shí)俱進(jìn)，要教會(huì)干警算“政治帳”、“經(jīng)濟(jì)帳”和“家庭帳”，使他們珍惜職業(yè)，珍惜榮譽(yù)。充分結(jié)合強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義和社會(huì)主義法制理念等專題教育，引導(dǎo)廣大干警樹立全心全意為人民服務(wù)和“立檢為公、執(zhí)法為民”的執(zhí)法理念，培養(yǎng)正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，筑起防腐拒變的防線，增強(qiáng)抵制各種不良傾向和利益的誘惑能力。

2、以職業(yè)道德教育為基石，加強(qiáng)干警的公正執(zhí)法意識(shí)教育。教育引導(dǎo)廣大干警樹立正確的職業(yè)道德，提高公正執(zhí)法意識(shí)，培養(yǎng)一心為公的優(yōu)秀品質(zhì)，教育廣大干警熱愛檢察事業(yè)，恪盡職守，無(wú)私奉獻(xiàn)，認(rèn)真做好本職工作。要時(shí)時(shí)處處出以公心，決不把個(gè)人私心摻進(jìn)執(zhí)法活動(dòng)，包括個(gè)人利益、個(gè)人感情、個(gè)人喜好，也不能講朋友義氣、老鄉(xiāng)情面或小團(tuán)體利益，更不能徇私枉法。要培養(yǎng)忠于法律的職業(yè)道德，做到不唯情、不唯錢，只唯法，自覺抵制各種誘惑，善于化解干擾辦案的各種因素。紀(jì)檢部門要注意發(fā)現(xiàn)、樹立、宣傳、表彰公正執(zhí)法的典型，弘揚(yáng)正氣，把公正執(zhí)法做為廣大干警追求的價(jià)值取向，引導(dǎo)廣大干警秉公執(zhí)法，講求奉獻(xiàn)。通過職業(yè)道德教育，解決以權(quán)謀私、違法違紀(jì)問題。

3、以黨風(fēng)廉政教育為重點(diǎn)，加強(qiáng)干警的清廉教育。黨風(fēng)廉政建設(shè)教育是龍頭，抓住了龍頭就可以帶動(dòng)全面。當(dāng)前，在建設(shè)和諧社會(huì)的進(jìn)程中，人們最為普遍關(guān)注的司法腐敗問題，以及其它領(lǐng)域中發(fā)生的腐敗，正侵蝕著國(guó)家制度的有效性，人們深惡痛絕，被視為是建設(shè)和諧社會(huì)的“攔路虎”，因此，加強(qiáng)對(duì)干警的清廉教育，十分重要。我們要教育廣大干警牢固樹立廉潔奉公、執(zhí)法為民意識(shí)，要使廣大干警充分認(rèn)識(shí)到“選擇了檢察事業(yè)，就是選擇了清廉”，要耐得住清貧，經(jīng)得起考驗(yàn)，受得住“底線”。

二、從嚴(yán)管理，健全制度

人的素質(zhì)提高，有賴于不斷修身，同時(shí)，外部條件的作用也不可忽視。同樣每個(gè)檢察干警自身素質(zhì)的提高、進(jìn)而到檢察隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高，離不開嚴(yán)格管理，而嚴(yán)格管理亦離不開科學(xué)的管理制度。科學(xué)而又嚴(yán)格的管理，不是某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的幾句話，或者說是政工、紀(jì)檢部門的幾點(diǎn)要求，而應(yīng)該是以制度為基礎(chǔ)。因此，要建立和健全各項(xiàng)管理制度，真正做到用制度管人和管事。具體的講，紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)緊抓下列重點(diǎn)：

1、緊抓檢察干警執(zhí)法辦案活動(dòng)管理。近幾年來，檢察干警在直接行使檢察權(quán)過程中違規(guī)違紀(jì)甚至違法的事例時(shí)有發(fā)生，如：檢察干警侵犯公民的權(quán)利；徇私舞弊辦人情案、金錢案、關(guān)系案；在執(zhí)法中違反程序法的規(guī)定超出法律規(guī)定的時(shí)限；違法采取搜查、查封、扣押等手段；甚至刑訊逼供發(fā)生嚴(yán)重后果等等。對(duì)此,要加強(qiáng)管理，時(shí)刻不能放松，要緊緊抓住（1）案前抓教育，如公正執(zhí)法教育、依法文明辦案教育、保密教育、廉潔教育等，明確辦案紀(jì)律、辦案機(jī)制以及一旦違法違紀(jì)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的后果，給檢察干警敲警鐘。（2）案中抓各項(xiàng)制度的落實(shí)，看一崗雙責(zé)責(zé)任制、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等各項(xiàng)管理措施及制度是否得到有效執(zhí)行，在不增加辦案層級(jí)的前提下，自偵案件特別是一些大案要案，可以采取指定一名辦案人為廉潔辦案監(jiān)督員的辦法，解決同步監(jiān)督問題。從而使執(zhí)法辦案活動(dòng)進(jìn)展到哪里監(jiān)督就到哪里，使執(zhí)法辦案過程置于監(jiān)督之下，以確保公正執(zhí)法，廉潔辦案。（3）案后抓回訪。對(duì)已經(jīng)辦結(jié)的案件，要進(jìn)行跟蹤回訪，通過對(duì)案件當(dāng)事人、以及發(fā)案