第一篇：著眼發展 努力開創科技特派員工作新局面

著眼發展

努力開創科技特派員工作新局面

——阿左旗科技特派員辦公室召開2011年工作座談會

2月28日，阿左旗科技特派員辦公室為總結過去，著眼未來，謀劃新一年科特辦工作，召開了2011年科技特派員選派專題工作座談會。農、林、牧、水、合作社等主要派出單位負責人、派駐蘇木鎮領導以及科特辦工作人員參加了會議。

會上，科技局副局長李秀梅匯報了2010年我旗科技特派員工作開展情況以及取得的豐碩成果；各派駐蘇木鎮領導暢所欲言，各抒己見，分別匯報了下派科特的具體工作情況，針對存在問題分析原因，查找不足，對2011年科特辦工作提出了建設性的意見和建議，并根據新一年工作需要選擇了新的科技特派員；同時，阿左旗氣象局、水務局、農牧系統等6個派出單位負責人做出表態發言，對提出的有關具體問題進行了解答，表示將大力支持科技特派員工作。

最后，科技局局長張祖水進行總結講話，他指出，我旗的科技特派員工作在領導重視、各方支持、特派員的努力下，取得了一定效果。但是，還有許多實際問題需要解決，各相關單位必須立足實際，著眼于解決深層次的矛盾，把工作推向深入。對2011年的科技特派員工作提出三點意見：一是各相關單位要

從更高層面認識此項工作，為科技特派員創造良好的工作條件，不斷提高科技特派員的影響力和支持力。二是建立健全服務體系、制度體系，建立長效工作機制，更加深入地鼓勵科技特派員開展各項創業行動，顯現示范和帶動效應。三是建立信息反饋制度，加強交流、合作與溝通，不斷提升和塑造科技特派員的良好形象，為科技特派員營造良好的輿論氛圍。

此次座談會的召開，對2011年科技特派員“雙向選擇”進行了對接，各單位就深化科技特派員工作機制，建立信息反饋制度達成了共識，明確了2011年科技特派員工作的重點，為努力開創科技特派員工作新局面打下了良好的基礎。

第二篇：努力開創督查工作新局面

督查工作是各級黨委、領導的重要職責，也是各級辦公部門的重要工作，更是衡量和體現領導水平和辦公室工作效能的重要標準。近年來，我們緊緊圍繞兵、*黨委的中心工作，不斷加強對督查工作的領導，拓寬督查工作領域，改進督查工作方法，增強督查工作實效，確保了政令暢通，有力地推動了*經濟與社會各項事業的發展。

一、提高認識，落實責任，確保督查工作順利進行

江總書記深刻指出：“決策的制定和實施方案的部署，事情還只是進行了一半，還有更重要的一半就是確保決策和部署的貫徹落實”。可見抓好督查工作，對于實現決策目標，保證政令暢通，順利推進各項工作落實，有著極其重要的作用。隨著新形勢的發展變化，特別是在團場改革和企業改制不斷深化的過程中，我們會遇到許多新情況、新問題，只有加強督促檢查，才能及時發現問題，深入的研究并解決問題。因此，抓好新形勢下的督查工作，必須進一步提高認識，加強領導。一是要強化領導行為。抓好督查工作是維護黨委權威，保證決策落實的重要手段。作為領導干部，特別是黨政主要負責同志，既是決策的謀劃決斷者，又是決策的組織實施者，所以我們要把督查工作作為系統的領導行為，從上至下狠抓落實。二是要強化群眾觀念。督查工作的出發點和落腳點就是代表和維護廣大職工群眾的根本利益。通過加強督查工作，可以促使各級領導干部到困難、矛盾和問題較多的地方去，解決職工群眾生產生活中的實際問題。所以各級領導干部一定要從身體力行“三個代表”的政治高度，統一思想，務求實效，充分認識運用督查手段推動決策落實的重要性。三是要強化大督查觀念。一方面我們要抓好中央、自治區和*各級黨委重大決策、重要工作部署的貫徹落實，確保政令暢通，另一方面，督查工作也是領導工作的一個重要環節，是一個溝通上下、聯系左右的系統工程。兵、*黨委的重大決策和重大工作部署的落實，事關全局，涉及到方方面面，需要調動各方面的積極性和創造性，所以領導班子要按照集體領導，分工負責的原則，在一些重要環節上或遇到困難時，要幫助督查部門搞好組織協調工作，以便督查工作能順利進行。

二、加強領導，健全機制，為督查工作提供有力保障

隨著認識的不斷提高，*黨委更加重視督查工作，把督促檢查工作作為推動全局工作的一項重要環節，加強領導，大力支持，為督查工作的順利開展提供有效保障。一是各級領導親自督查制度化。*領導除了經常深入自已扶貧掛鉤的單位進行調查研究外，還經常有針對性地到基層進行調查研究，并定期召開扶貧幫困匯報會，及時、全面的了解職工群眾生產、生活情況，發現問題，及時解決。二是進一步健全督查機構，加強督查力量。*專門成立了督查工作領導小組，按照政治強、業務精、作風硬、紀律嚴的要求，把一些工作經驗豐富、公道正派、責任心強、敢于反映和處理問題的同志納入領導小組。按照*黨委督查室的要求，*及時在農牧團場和工交建商企業中選定181團和油化公司兩個單位作為*黨委督促檢查監測點，以點帶面，健全了機構，加大了基層監測力度。三是*黨委高度重視辦公室督查工作。不論是*黨委督查室的文件，還是*兩辦的督查文件，*主要領導都視為特辦件，及時閱辦批示。平時工作中為督查人員提供閱讀有關文件和資料、參加有關會議、跟隨領導下基層調研和檢查工作等必要的工作條件。*主要領導還專門召集辦公室領導及督查工作人員開辦公會議，交任務、壓擔子、提要求，大大提高了督查工作的效能。

三、圍繞中心，突出重點，增強督查工作的實效

幾年來，我們始終把督查工作的重點放在上級黨委重大決策和重要工作部署的貫徹落實上，放在*黨委不同時期的中心工作上，放在職工群眾最關心的熱點、難點問題上，圍繞“一個中心”，突出“三個重點”，狠抓工作落實。

圍繞“一個中心”：就是圍繞上級黨委和*黨委的中心工作開展督查工作。近幾年來，*經濟發展速度較快，國內生產總值以19%的速度增長，職均收入以21.8%的速度增長。就*來講，就是要始終堅持以經濟建設為中心，根據*黨委的安排部署，以“致富職工群眾，發展壯大*，增強戍邊實力”為目標，特別是在落實張司令員在*調研時的重要講話精神方面，把培育新的、大的、有帶動能力的經濟增長點作為工作的重中之重。經常深入團連、農戶、企業進行調研，明確重點，制定措施，培育新的經濟增長點。把畜牧業作為新的經濟增長點，實施可持續發展工程，緊緊圍繞實施畜牧業“雙百萬”工程和“2001示范工程”，積極開展千名干部幫扶養殖空白戶的活動，籌資2500萬元資金繼續加大向畜牧業的投入，加快種植業結構調整，組建肉食聯合加工廠，實施畜牧業產業化工程。把城市經營和建設作為新的經濟增長點，進一步加快城鎮化建設步伐。圍繞國家產業政策，通過融資改造、整合提高和捆綁包裝，在*城市建立能帶動區域經濟發展的集團公司，涵養稅源，支撐城市經濟，帶動相關產業發展。把漁業和高經濟動物養殖作為新的經濟增長點。積極發展*旅游業，注重培育和開發利用口岸和邊境特色旅游。深入貫徹*“1+8”“1+3”文件精神，加快農牧團場和工交建商企業改革，加快經濟結構的戰略性調整。大力發展第三產業和非公有制經濟。切實加強黨的作風建設和社會主義精神文明建設，促進社會全面進步等。為確保這一系列重大決策的貫徹落實，促進經濟全面發展，*領導親自研究督查方案，督促督查部門逐級逐項進行督查落實，并定期召開匯報會，及時了解掌握各項工作進展情況。對督查部門遇到的難題，及時出面協調解決。同時，要求辦公室及時將有關信息和決策落實情況上報*，為*黨委進一步科學決策提供第一手資料。

突出“三個重點”：一是突出加強黨委重大決策和重要部署的督促檢查，抓大事。為盡快使中央的路線、方針、政策及*黨委的決策貫徹落實到基層，*不斷加大督查力度，尤其是對黨的十五屆六中全會精神、*黨委四屆八次、九次、十次全委（擴大）會議精神、第五次黨代會精神及兵*經濟工作會議精神的貫徹落實，我們認真進行了督促檢查，特別是把涉及全局性、對*團有重大影響的工作列入決策督查的重點，如貫徹落實*“1+3”“1+8”改革文件精神情況、*大力實施發展畜牧業“雙百萬”工程、“2001”示范工程及*千名干部幫扶畜牧業大戶和空白戶活動情況，明確職責和完成時限。目前全*承包土地使用證發放達到95.33%，兩用地劃分達到100%，戶均2.91畝，全*1144名副連以上干部與2288戶貧困戶簽定了幫扶責任合同。為此*黨委組織了十幾個檢查組，多次深入基層，調查研究，狠抓落實。今年以來，我們對15項工作進行立項督查，向基層單位下發《督查通知》10余件，為*黨委督查室報送《督查專報》30余期。

二是突出加強領導批示和交辦事項的督促檢查，抓難事。領導批示往往是一些比較具體復雜、辦理難度大、群眾反映強烈并亟待解決的事項。如落實城鎮居民最低生活保障制度、“兩個確保”、企業內部穩定等，這些問題解決不好，就會影響大局，影響社會穩定。所以辦好領導批示，對促進重大問題的解決，推動決策落實具有重要意義。為了維護兵*黨委的權威，促進決策落實，*領導的批示，*領導直接督辦，*黨委的批示，辦公室領導直接督辦，一督到底，做到批則必查，查則必清，清則必辦，辦則必果。

三是突出加強*黨委專項督查的辦理工作，辦實事。*黨委高度重視*黨委督查室針對中央、自治區及*黨委重大決策落實情況所下發的《督查情況》、《督辦通知》和《查辦通知》，認真傳閱，并及時向辦公室作出辦理批示，要求根據實際，認真組織督查活動，狠抓落實，并按照程序、保質保量、及時辦結、按期上報。比如加強企業和社會穩定工作、扶貧幫困工作、職工增收減負工作、危舊住房改造工作等，兵*黨委始終十分關心和重視，我們牢牢抓住這些問題不放，認真組織開展督查活動，并及時上報有關落實情況。今年，我*接到*《督查通知》8份，按時辦結率100%。

四、找出差距、改進不足，開創督查工作新局面。

在充分肯定成績的同時，也必須看到督查工作還存在許多不足之處，離*黨委督查室和*黨委的要求還有很大差距，存在反饋情況還不夠主動，反饋的內容質量不高，反映一般性的工作措施和成績多，反映問題和帶有針對性的分析和建議的東西少等問題，需要在今后的工作中不斷改進和加強。

在今后的工作中，我*督查工作在*黨委及督查室的領導和指導下，將繼續以“三個代表”重要思想為指導，圍繞兵*黨委的中心工作，進一步強化督查意識，健全督查制度，優化督查機制，加大督查力度，提高督查實效，使督查工作在推動兵*黨委的決策落實上發揮更多更大的作用。一是緊緊圍繞兵*黨委的中心工作，抓好兵*黨委重大決策的貫徹落實，抓好領導交辦事項的查辦落實。二是及時、準確地向*黨委反饋各項重大決策和工作部署的貫徹落實情(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)況，反饋本單位改革、發展、穩定工作情況及存在的問題，有針對性提出對策和建議。三是加大督查調研工作力度，力求工作深入、扎實、有效。四是進一步加強領導，健全組織機構和規章制度，建立便捷、暢通、有效的督查網絡，落實目標任務。在*督查工作領導小組的直接領導下，不斷充實督查隊伍力量，重視督查人員培訓工作，提高整體素質，充分發揮*機關各有關部門和基層督查點的作用。要求*每月上報1-2期《督查專報》，根據工作需要，下發1-2期《督查情況通報》，*督查領導小組成員部門每月向*辦公室提供10條督查信息，督查監測點平均每月上報*1期《督查專報》。五是建立有效的激勵機制，獎罰分明，重在落實，力求工作再上一個新臺階。

第三篇：努力開創全縣轉型跨越發展新局面

努力開創全縣轉型跨越發展新局面

——在全縣經濟工作會議上的講話

任天順

（2011年3月10日）

同志們：

虎嘯隰州結碩果，兔躍新年展宏圖。在這充滿希望的季節，我們隆重召開全縣經濟工作會議，主要任務就是全面貫徹落實中央、省、市經濟工作會議和縣委十一屆七次全會精神，認真回顧總結去年的經濟工作，隆重表彰獎勵先進集體和模范個人，精心安排部署今年的工作任務，動員全縣廣大干部群眾進一步解放思想，擴大開放，振奮精神，真抓實干，強力推進“六大工程”，努力開創全縣轉型跨越發展新局面。一會兒，王書記還要作重要講話，希望大家認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我講三個問題：

一、團結拼搏，扎實工作，2010年經濟社會發展取得豐碩成果

2010年我縣經濟社會發展實現了“滿堂紅”。一年來，縣委、縣政府緊緊圍繞實施“366”、建設新隰州的發展戰略，大力實施“梨果富民、工業強縣、城市擴張、旅游活縣、生態立縣、民生改善”六大工程，深入開展“項目年”活動，總投資近20億元的60項重點項目基本完成，各項工作都取得了新的成績，圓滿完成了“十一五”規劃目標。全縣生產總值完成7.56億元，同比增長15.5%，比“十五”末的4.75億元增長62.7%；規模以上工業增加值168.9萬元，同比增長22.23%；財政總收入5500萬元，同比增長12.96%，比“十五”末的3013萬元增長82.5%；一般預算收入完成3589萬元，同比增長7.17%，比“十五”末增長2倍；全社會固定資產投資6.59億元，同比增長31.3%，比“十五”末增長14.6倍；社會消費品零售總額4.76億元，同比增長17.7%，比“十五”末增長140%；城鎮居民人均可支配收入1.19萬元，同比增長12%，比“十五”末增長90.6%；農民人均純收入2496元，比“十五”末的1996元增長25.1%。

回顧總結一年來的工作，主要有以下幾個方面：

“三農”工作穩步推進。按照“擴規模、強管理、抓營銷、增效益”的發展思路，強力實施“梨果富民”工程，新發展梨果2.5萬畝，全縣總面積達到27.5萬畝；建起56個、1000畝的標準化管理示范果園，積極防治春季果樹凍害，全面加強果樹夏季管理，果品的檔次和質量明顯提高；加大果品營銷力度，在我縣召開了由省內外百余名果商參加的果品營銷會，在北京和廣州舉辦了隰縣梨果推介會和展銷會，果品銷售出現了前所未有的大好局面，是歷史上果品價格最高、效益最好的一年。全縣果農人均收入2000元，占農民人均純收入的75%以上。扎實推進新農村建設，42個行政村實現了“四化四改”和“六個一”配套建設，累計建成5440座沼氣池和9000座農村衛生廁所。加大扶貧開發力度，完成整村推進15個，移民搬遷1200口人，全省亞行貸款河川流域農業綜合開發項目現場會在我縣成功召開。“五個全覆蓋”目標全部實現，兩年累計完成村村通油路399公里、校舍安全工程4.71萬平米，新建25個村衛生室和農村飲水安全工程100處，實現村通廣播電視全覆蓋，群眾生產生活條件進一步改善。開展農業技術培訓1萬多人次，轉移勞動力5500人，拓寬了農民增收渠道。大力改善生態環境，投資3000多萬元，荒山造林10.53萬畝、環城綠化2000畝、通道綠化150公里；對濱河路、堆金山森林公園、一中、小西天、晉西革命紀念館和城區進行了高標準綠化，完成209國道“三改二”工程和臨大線隰縣段公路綠化預整地任務，全縣森林覆蓋率達到32.8%。通過實施基本農田建設、小流域治理、淤地壩建設等一批生態綜合治理項目，治理水土流失面積2.31萬畝。污染整治和節能減排成效顯著，全面完成了“十一五”節能降耗目標任務，我縣城區空氣質量二級以上天數達到360天。人居環境明顯改善。

工業經濟勢頭強勁。實行全面對外開放，加大招商引資力度，不斷謀求工業后發優勢。投資3.4億元的汾西正佳煤業90萬噸礦井全面動工建設，達產達效后可為財政貢獻1個億。投資1億元的午城酒廠改制項目取得重大進展，新產品“午城三春液”元月7日投放市場后，社會反響良好，銷售形勢喜人。年產120萬噸干法水泥項目一期工程投入生產，現正在融資擴大規模，力求盡快達產達效。中國企業500強浙江盾安集團投資70億元新建占地500畝的鎂合金循環經濟工業園項目已達成合作意向。中國企業500強江蘇雨潤集團投資3億元的年屠宰加工200萬頭生豬產業化項目，元月1日與縣政府正式簽訂合同，項目前期工作進展順利，即將動工建設。工業亮點和后發優勢進一步顯現。

縣城面貌煥然一新。堅持“高起點規劃城市，多渠道籌集資金，大力度建設城市，高水平管理城市”，全力實施“城市擴張”工程。投資2億元的濱河路和紫川河治理工程基本竣工，濱河路兩年工期八個月通車；完成了隰州大街南段拓寬改造工程，擴建了隰州大橋；投資600萬元鋪裝改造了縣城四條大街，高標準、高質量完成了硬化、綠化、美化、亮化工程，增加了27名交警，配全了市政設施；污水處理廠已投入運營，垃圾填埋場正在順利實施；堆金山森林公園和水上樂園一期工程投入使用。北城新區開發拉開序幕，法院審判大樓、護林防火指揮中心主體完工，濱河西路北段路基形成；天天橋、天天街、古城街、接官街竣工通車，“兩館”建設、隰州廣場和隰州大酒店完成“三通一平”。城市建設日新月異，縣城面貌煥然一新。

旅游開發步伐加快。依托“小西天”高品位的旅游資源，科學規劃，整合資源，全力打造旅游觀光勝地。完成了小西天湖改造和景區綠化、美化、硬化及入口石牌坊建設，景區草綠水清，靚麗多姿；在大運高速公路上打出了“神奇小西天、魅力新隰縣”的廣告宣傳牌，小西天的知名度和影響力進一步提高。全年共接待游客4萬人，門票收入30萬元，帶動旅游經濟總收入300萬元。晉西革命紀念館經多方籌集資金，高標準完成布展后于12月3日正式開館，成為我省繼太行山八路軍革命紀念館之后又一處大型的紅色旅游景點，去年就接待游客上萬人；毛澤東東征路居紀念館一期工程完成。金利華休閑商務酒店投入試運營，臨大線、“三改二”竣工通車，中南鐵路和霍永高速全面動工。“吃、住、行、游、購、娛”等配套服務設施不斷完善，三產發展步伐進一步加快，縣域經濟活力明顯增強。

社會事業蓬勃發展。教育發展邁出新步，中高考成績再創佳績，高考達線67人，中考達市優質高中線68人，名列山區縣前茅；撤并了下李、寨子兩所中學；校舍安全工程實現全覆蓋；租賃了隰縣師范，將第四中學建成了高標準的寄宿制初中，新建了全縣唯一的一所公立示范幼兒園；北城小學主體完工。著力提高醫療衛生水平，黃土和午城衛生院改擴建工程基本完成，縣中醫院啟動建設；縣鄉村三級醫療機構達標率達到85%以上；擴大了新型農村合作醫療受益面，全年共報銷醫療費1081萬元。社會保障體系進一步完善，全縣社會保險參保人數達36118人, 六項保險征繳發放1.63億元；將城鄉8478戶、9600人納入低保范圍，對殘疾人進行救助服務，向困難群體發放住房補助；籌資1000多萬元，基本解決了原“五小”企業困難職工的養老保險歷史遺留問題；籌集800多萬元，解決了財政供養人員的烤火費；購買公益性崗位285個，解決了退伍軍人、部分失業人員、困難大學生和師范畢業生的安置及就業問題，新增就業人數2000人，城鎮登記失業率控制在了4%以內。安全穩定上，隱患排查徹底，應急保障到位，處置措施及時，沒有發生一次死亡3人以上事故，全縣安全生產形勢持續好轉。審計、綜治、檔案、物價、地震、氣象、治超、民族宗教、婦女兒童、民兵預備役建設等工作和各項社會事業都有了新的發展。全縣政治安定、經濟發展、民生改善、社會和諧，人民安居樂業。

2010年是我縣經濟社會發展取得歷史性突破的一年，是城鄉面貌發生巨大變化的一年，也是隰縣人民值得銘記的一年。原省委書記李立功視察我縣之后，欣然題字“喜看隰縣大變化”；劉維佳副省長在我縣調研時，動情地說“隰縣變化很大，變的我都不認識了”；市委謝海書記在晉西革命紀念館開館暨30項重點項目竣工慶典儀式上講到“隰縣上下團結一致求發展、干發展的精神難能可貴，全縣經濟社會發展取得了豐碩成果”；山西經濟日報頭版頭條以“小縣大氣派、窮縣大跨越”為題，全面報道了我縣的巨大變化和經濟社會發展的喜人成果。我縣榮獲全國植保專業統計工作先進縣，全省十佳衛生縣城、城鎮中小學校舍建設、農村改廁項目和創業就業貢獻先進縣，全市安全生產工作、計生工作、下鄉工作、定點扶貧工作、水土保持、農業綜合開發土地治理、信訪工作先進縣等榮譽稱號。這些成績的取得，得益于市委、市政府和縣委的正確領導；得益于四大班子和全縣廣大干部群眾的精誠團結和真抓實干；得益于社會各界的群策群力和鼎力支持。在此，我代表縣委、縣政府向在座的各位，并通過你們向辛勤工作在各條戰線上的廣大干部群眾致以崇高的敬意！向所有關心支持我縣經濟社會發展的離退休老干部和社會各界朋友表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，我縣目前最大的問題就是發展不足。大家的思想還不夠解放，對外開放、招商引資力度還不夠大，大發展、快發展的思想準備不充分，煤炭、白云巖、梨果等資源優勢還沒有轉化為經濟優勢，特色產業還沒有做大做強，經濟總量太小，縣域經濟綜合實力太弱，社會事業歷史欠賬較多，社會管理存在許多薄弱環節，人民生活水平不高，征地、拆遷、就業等一些熱點和難點問題解決的還不夠好，社會的公平和正義需要進一步維護和加強，個別干部作風漂浮、工作不實。這些問題必須引起我們的高度重視，在今后的工作中認真研究，逐步解決。

二、搶抓機遇，突出重點，全力推動全縣經濟社會轉型跨越發展

站在新起點，謀劃新發展。《隰縣國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要（草案）》明確提出，“十二五”期間要抓住國家科學發展的戰略機遇期，全面對外開放，加大招商引資力度，統籌協調、推進經濟社會跨越式發展。主要預期目標是：經濟總量翻兩番、達到30億元，財政收入2個億、力爭達到3個億，城鄉居民收入明顯提高。經過未來五年努力，這些目標實現之后，我縣縣域經濟綜合實力就會有更大提升，人民生活就會有更大改善，城鄉面貌就會發生更大變化，隰縣人民就會更加自豪、更有尊嚴。

客觀分析形勢，我們正處在跨越式發展的戰略機遇期。當前，全球經濟開始復蘇，新型經濟體國家經濟發展迅猛，我國“十二五”規劃大政方針就是以科學發展為主題，以加快轉變發展方式為主線，繼續實施擴大內需、改善民生、推進城鎮化和工業化等一系列政策措施。“7·29”全省領導干部大會之后，山西進入新一輪的黃金發展期、轉型加速期。我省被批準為“國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區”，為我們提供了政策機遇、空間機遇、項目機遇和發展機遇。省里確定實施新的農村“五個全覆蓋”工程和百鎮建設工程，并在工業新型化、農業現代化、市域城鎮化、城鄉生態化等方面出臺一系列政策措施，為我縣的轉型跨越發展提供了有利條件。加之我縣連續兩年開展“項目年”活動，基礎設施和生產條件不斷改善，城市整體服務功能不斷提升；境內“一鐵兩高”啟動實施，交通網絡日益完善，將使我們承接縣外經濟輻射和產業發展的能力明顯增強。全縣的發展環境日益改善，發展勢能不斷積累，發展信心明顯增強，發展潛力正在釋放，為我縣今后的發展奠定了堅實基礎。只要我們保持奮發有為的精神狀態，解放思想，擴大開放，搶抓機遇，打造優勢，乘勢而上，就一定能在思想的大解放中推進經濟的大發展，在對外的大開放中實現經濟的大跨越。

今年我縣經濟工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實黨的十七屆五中全會和中央、省、市經濟工作會議以及縣委十一屆七次全會精神，以科學發展觀為統領，以擴大開放為先導，以項目崛起、綠色轉型、特色跨越為主旋律，強勢推進“366”，加快建設新隰州，促進全縣經濟又好又快發展、社會全面進步、民生進一步改善，努力開創我縣開放、轉型、跨越發展新局面，以優異成績迎接建黨90周年。

主要預期目標是：全縣生產總值增長14%，達到8.8億元；全社會固定資產投資增長25%，達到8.25億元；社會消費品零售總額增長16%，達到5.53億元；外貿進出口總額增長15%，達到15萬美元；財政總收入增長16.4%，達到6400萬元；一般預算收入增長16.6%，達到4160萬元；城鎮居民人均可支配收入增長10%，達到13068元；農民人均純收入增長10%，達到2746元；居民消費價格總水平漲幅控制在4%左右，城鎮化率提高2%，城鎮登記失業率控制在4.2%以內。

約束性指標是：萬元生產總值能耗下降3.5%，二氧化碳排放量下降3.5%，二氧化硫和化學需氧量排放量分別下降1.5%和2%，氮氧化物、氨氮排放量各下降1.5%，工業煙塵、粉塵排放量各下降2%，萬元工業增加值用水量下降5%。

根據上述要求和目標，今年全縣經濟工作的主要任務是：

（一）強力推進“梨果富民”工程，在加強果樹管理、增加農民收入上要有新舉措

農業產業化經營是現代農業發展的有效途徑，也是增加農民收入的關鍵措施。要按照“一鄉一業”、“一村一品”的發展模式，圍繞梨果生產、畜牧養殖、特色種植三大產業，建設產業基地，培育龍頭企業，打造名牌產品，夯實“三農”基礎，增加農民收入。

做大做強梨果產業。按照“擴規模、強管理、育龍頭、抓營銷、增效益”的發展思路，做大做強梨果主導產業，建設“全國優質梨果生產基地縣”和“全省玉露香梨基地縣”。一要擴規模。按照“集中連片、規模發展”的原則，新發展優質梨果面積2萬畝，后堰、習禮等七大塬面要消滅空檔，補栽補植，實現全封閉。要依托“一縣一業”玉露香梨基地縣建設和片區扶貧開發項目，重點發展玉露香梨1.7萬畝。“十二五”末全縣梨果總面積要擴大到35萬畝。二要提品質。要在全縣大力開展“果樹管理年”活動。對去年建起的56個標準化管理示范園，要全面推行果樹大改形、果實套袋、增施農家肥、使用生物農藥防治病蟲害等標準化管理技術。各鄉鎮要開展“抓示范、樹典型、強管理”評比競賽活動，輻射帶動全縣的果樹管理上水平、上檔次。要加大果園配套設施建設力度，水利部門要拿出果水配套工程建設規劃，爭項目，引資金，“十二五”末實現七大塬面果樹全部澆灌，切實解決我縣果園十年九旱的問題。今年要實施完成南唐戶果水配套工程。要加強果園管理，今年起全縣幼樹果園內一律不準再間作玉米等高稈作物，實施果、煙、瓜、菜等配套間作低稈模式。同時，要組織發動廣大果農，開動一切水利設施，全力以赴抓好果園春澆工作。三要育龍頭。西山果品交易中心要多方融資，擴大果品恒溫貯藏庫建設，將果品貯藏能力提高到2萬噸以上，逐步建成臨汾西山地區最大的果品綜合批發市場。天天飲料公司要加快產品研發，搞活市場營銷，擴大生產規模，最大限度加工增值、促農增收。要積極支持河南忠瀾實業公司在我縣新建“農”字號企業，開發建設10萬畝荒山果林高效農業，力爭啟動建設5萬噸果品恒溫氣調庫。切實提高我縣果品貯銷和加工轉化增值能力。四要抓營銷。要成立政府分管領導牽頭，果業、農委、交警、工商等部門參加的果品營銷領導組，規范市場秩序，營造寬松環境，對果品運輸車輛一律只糾違不罰款。要積極參加各類展銷會、洽談會、訂貨會，在北京、上海、廣州、深圳等城市組建直銷窗口，加大對外宣傳推介力度，叫響“隰州”牌梨果。今年秋季要召開果品營銷會，誠邀各地果商來隰觀摩果園、品嘗果品、洽談訂貨。要大力發展農村專業合作經濟組織，提高農民進入市場的組織化程度，推進梨果產業化經營。

發展壯大畜牧產業。按照“公司+基地+農戶”的經營模式，全面推行標準化養殖、規模化發展、產業化經營，建設全省百萬頭生豬產業大縣。要依托中國500強雨潤集團年屠宰加工200萬頭生豬產業化項目，新建10萬頭生豬養殖示范基地、1個千頭種豬場和20個商品代種豬場，培育存欄百頭以上的示范戶1000戶，組建10個養豬專業合作社。依托亞行貸款河川流域農業綜合開發項目，以貼息貸款、技術指導、掛靠項目等手段，扶持農戶發展生豬養殖50萬頭。“十二五”末，全縣生豬存欄穩定在65萬頭、出欄130萬頭，實現產值15.6億元。同時，要大力發展絨山羊、肉牛、蛋雞等畜牧養殖，今年要投資200萬元，新建4個絨山羊規模健康養殖小區。推動我縣畜牧產業持續健康發展。

穩定發展特色種植。全面落實糧食直補、良種補貼、農機具購置補貼和馬鈴薯脫毒種薯繁育補貼等惠農政策，大力開展農業技術推廣示范行動，建設玉米高產示范方，將高產作物面積穩定在20萬畝。依托午城釀酒年產3000噸優質白酒項目，建設4000畝高粱種植基地，力爭兩年內面積達到8000畝。在沿川新發展瓜菜簡易大棚50座，豐富群眾的“菜籃子”。建設4000畝馬鈴薯脫毒種薯繁育基地、10萬畝馬鈴薯生產基地、3000畝烤煙生產基地和3萬畝有機小雜糧生產基地。進一步拓寬農民增收渠道。

加強新農村建設。按照“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主” 20字方針，完成新定10個新農村的規劃編制、“四化四改”和“六個一”工程建設，實施“村連村、戶戶通”工程，力爭年底80%的村戶之間通水泥（油）路。以改善農民生產生活條件為重點，新增沼氣用戶500戶，完成炕連灶改造500戶、改廁2000座；實施農村安全飲水工程，解決5000口人、543頭大牲畜飲水不安全問題。大力推進扶貧開發，年內完成整村推進5個、移民搬遷600人。要在完善提升原來“五個全覆蓋”的基礎上，謀劃實施新的“五個全覆蓋”工程，用兩年時間，實現農村街巷硬化、便民連鎖店、文化體育場所、職業教育免費、社會養老保險全覆蓋。要進一步深化農村綜合配套改革，穩定農村土地承包關系，依法強化土地征占、集體土地使用和宅基地審批管理，嚴格控制耕地保有量30萬畝這條紅線，保持耕地占補平衡，確保糧食生產安全。

（二）強力推進“工業強縣”工程，在建設工業園區和提高工業經濟總量上要有新成效

工業經濟是縣域經濟的重要組成部分，是財政收入的主要來源，是總量翻兩番的潛力和希望所在。長期以來，工業一直是我縣的“短板”，是最大的制約“瓶頸”。要實現富縣強縣的目標，必須牢固樹立“工業強縣”的理念，充分發揮我縣資源后發優勢，圍繞午城和下李工業園區建設，按照“續建項目抓投產、新建項目抓進度、意向項目抓落地”的原則，全力抓好8個重點項目，不斷提高全縣工業經濟總量。

續建項目要抓投產。要加強統籌協調，著力解決問題，保速度、抓投產、要效益。投資1億元的午城釀酒年產3000噸優質白酒項目年內要實現產量1000噸、產值1億元、創稅2000萬元，明年達產達效。投資3.4億元的汾西正佳煤業90萬噸礦井要加快基建進度，盡快完成征地拆遷、移民搬遷和用電增容改造，年底必須達產達效。年產120萬噸干法水泥建設項目要抓緊完善手續，6月份要開始生料生產，年內達產達效。

新建項目要抓進度。要全力創優發展環境，只爭朝夕，加快項目建設進度。投資3億元的年屠宰加工200萬頭生豬產業化項目已簽訂協議，各職能部門要全力傾斜，優質服務，做好通電、通水、通路、通訊、土地平整和手續辦理等前期準備工作，確保本月底前動工建設，明年建成投產，實現產值15個億、創稅5000萬元。天盛達科工貿110萬噸焦化及城區供氣項目，要加快可研編制和土地、環評等手續辦理，盡快開工建設，年內完成“三通一平”和洪永線1公里改路工程。同時，要全力配合中國石油瑞弗萊克公司做好煤層氣開發和利用。

意向項目要抓落地。要依托資源優勢，全面對外開放，引進大老板，實施大項目，發展大企業。對前期工作基礎好、條件成熟的重大項目，提前介入，快速推進，及早落地。一是投資70億元的下李鎂合金循環經濟工業園項目，要加強與省、市部門的聯系和中國500強企業浙江盾安集團的對接，做好煤炭資源和焦化產能的配置以及項目規劃、環評、土地等前期準備工作，爭取項目早日落戶我縣。二是諳正煤礦要在年內辦理探轉采手續，力爭啟動煤礦建設。三是龍泉、寨子、黃土三塊煤田要積極與上級部門聯系，爭取盡快完成探礦權的審批。

要深化國企改革。借鑒午城酒廠成功改制的經驗，采取轉讓國有股權、拍賣破產企業地產等方式，逐步解決晉利源水泥、四緯巾被、虹光電力、硅鐵廠等“五小”企業職工補償安置、社保續接等歷史遺留問題。健全國有資產監管體系，積極招商引資，使關停企業閑置土地充分發揮效益，確保國有資產保值增值。鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展，放寬民間資本投資領域，支持其以兼并、收購等方式參與國有企業改革，使非公有制經濟成為縣域經濟增長的主要力量。

（三）強力推進“城市擴張”工程，在新城開發和舊城改造上要有新突破

城市是現代經濟發展的主要載體。要緊緊抓住我省城鎮化加速發展的機遇，科學規劃，合理開發，優化功能，加強管理，提升品位，加快北城新區開發和舊城區改造，全力打造宜居、特色、魅力山城。

要完善城市規劃。規劃是城市建設的先導，是城市發展的總綱。要按照“超前謀劃、科學規劃，高起點、大手筆”的原則，以縣城為中心、午城為南大門、下李為北大門，打造“一川清水、兩岸錦繡”的百里綠色走廊。根據專家評審團的意見，修改完善《縣城總體規劃》，上半年要通過市政府評審。按照“改造舊城、建設新城”的總體要求，科學編制北城新區控制性詳規和午城、黃土、下李三個小城鎮發展規劃。嚴格執行《城鄉規劃法》，嚴把規劃審批關，堅持“規劃一套圖，建設一盤棋，管理一本法，審批一支筆”，堅決打擊未批先建、少批多建行為，切實把城市發展納入法制化軌道。

要狠抓城市建設。按照“東西山綠景秀、濱河路暢水清、城北重點開發、舊城改造提升、功能合理分區”的建設思路，以北城新區開發為重點，加快改造舊城區，完善市政基礎設施，全面提升城市品位和對外形象。要加快建設北城新區。按照“大縣城”方略和北城新區建設規劃，合理配置空間資源，全面實施北城新區開發建設工程，將城區規模由現在的6.75平方公里擴大到12平方公里。一是投資1.5億元，6月底完成地下超市主體，國慶節前完成隰州廣場配套設施建設和隰州大酒店主體工程。二是投資4500萬元，開發建設紫川街。三是投資1200萬元，建設一條長3.8公里、寬50米的北城新區主街道。四是全面開工建設信用聯社營業大樓、公安業務技術用房、基層就業和社會保障服務用房、煙草綜合大樓、移動營業大樓、供電營銷大樓及司法業務用房。要大力改造舊城區。要以改善居住條件和提升城市品位為目標，堅持“政府主導、政策支撐、市場化運作”和“高品位設計，高起點改造，高標準建設”的原則，逐步改造舊城區。投資3億元，啟動實施西大街西延及舊城改造項目，用5年時間改造舊城建筑面積23萬平米。投資6100萬元，新建蘭天橋，拓寬改造東大街至森林公園200米通道，新建3.7萬平米住宅小區。要完善市政基礎設施。要以基礎配套、完善功能、改善環境為目標，按照“統一規劃、分步實施、適度超前、整體推進”的原則，繼續加強城區街巷、休閑健身、供熱供氣和垃圾處理等市政基礎設施建設，滿足城市發展需求。一是紫川河綜合治理續建項目要在6月份完成河道清淤、人字閘、二級平臺和護坡等工程建設任務。二是對濱河東路進行亮化和綠化，新建梨花街和紫川橋，改造車家坡橋，6月底完成濱河西路全線鋪油。三是要在9月底前完成紅星巷、南關巷、怡澤園巷、富民巷等通達新建路和濱河路的主巷道改造工程。四是投資4420萬元，用二年時間實現縣城集中供熱覆蓋面積163.8萬平米，今年要覆蓋65萬平米。五是要加快垃圾填埋場建設進度，啟動實施縣城天然氣供氣項目，提高居民生活質量。六是實施堆金山森林公園和水上樂園二期工程，啟動西城公園建設，為廣大市民提供休閑健身場所。同時，要新建環境監測和執法業務用房及寨子、陽頭升、陡坡三個鄉鎮郵政所。要推進小城鎮建設。按照“小城鎮、大戰略”的方針，以縣城為中心，把午城、下李、黃土作為我縣示范小城鎮，科學規劃，立項引資，綜合整治，完善功能。今年，要啟動午城小城鎮建設，新建一處垃圾填埋場，完成主街道“四化”改造、廣場建設、午城戰役紀念碑和午城鎮集中供水項目。建設隰縣、蒲縣、大寧三城名鎮新午城，打造好我縣的“南大門”。

要加強城市管理。要堅持“建管并重、標本兼治”的方針，圍繞創建“文明、整潔、暢通、優美、舒適”的城市環境，下大力氣推進城市環境衛生綜合整治。由城市管理服務中心牽頭組織，住建、工商、環保、衛生、公安等部門與社區居委會協調配合，組建城市管理執法大隊。要制定目標，明確職責，聯手執法，綜合整治，打造城區管理、人口管理、綜合治理多位一體的新載體，使我們的縣城更加干凈、更加文明、更加亮麗。

（四）強力推進“旅游活縣”工程，在景區建設和三產發展上要邁出新步伐

旅游是無煙工業，是朝陽產業。加快發展旅游業，是培育新的經濟增長點，實現我縣經濟社會轉型跨越發展的迫切要求和戰略選擇。要通過科學規劃、景點支撐、完善功能，大力開發以小西天游覽景區、紫荊山生態旅游景區、水庫游樂景區、紅色文化景區和現代農業觀光景區等為主的“隰州一日游”，打造體現隰縣歷史文化和地域特點的知名品牌，增強旅游業核心競爭力，全面帶動商貿供銷、物流配送、餐飲服務、文化娛樂等第三產業發展，致力搞活縣域經濟。

全面發展旅游產業。要以佛教文化游、紅色革命游、綠色生態游為重點，加快發展旅游產業，全力打造“文化旅游強縣”。要完善旅游規劃。在修訂完善旅游業發展總體規劃的同時，加快編制石馬溝景區、紫荊山旅游景區、紅色革命、農業觀光等詳規。堅持先規劃、后開發，合理利用和保護全縣的文物和自然資源，杜絕破壞性開發，實現可持續發展。要加快景區建設。加大招商引資力度，建設小西天景區公園，拓寬改造小西天橋，建設旅游商品一條街和鳳凰廣場。啟動實施紫荊山旅游開發工程，力爭完成石馬溝景區別墅建設。建設隰縣博物館，年內要完成室內裝修、隰縣史陳設布展工作。力爭啟動川口至坪城農業示范園區建設，發展旅游觀光農業。要強化宣傳促銷。要樹立宣傳促銷全方位、多樣性、一體化的理念，廣泛利用宣傳廣告、旅游交易會、旅游宣傳品等媒介，加強對我縣旅游品牌和整體形象的宣傳促銷。要整合資源，捆綁營銷，給旅行社打折讓利，讓更多的旅行社為小西天招攬游客。要在山西衛視、山西晚報、網絡媒體做廣告，在臨大線川口隧道等出縣交界口設立宣傳牌，宣傳隰縣，宣傳旅游。不斷拓寬旅游市場，吸引更多的人到我縣旅游觀光。今年小西天景區門票收入要達到50萬元以上，帶動旅游經濟總收入500萬元。

大力發展文化產業。要深化文化體制改革，繁榮城鄉文化事業，提高縣域經濟的軟實力。要加強基礎設施建設，年內完成“兩館”主體工程和城南鄉、龍泉鎮文化站建設以及縣鄉調頻廣播覆蓋工程。要發展壯大各類文藝團體，以“建黨90周年”、“辛亥革命100周年”和各類節日及“三下鄉”活動為契機，開展形式多樣的文化娛樂活動，豐富人民群眾的精神文化生活。要積極促進文化產業與信息、休閑、體育特別是旅游產業的聯動發展,以旅游激發文化活力,靠文化增添旅游魅力。要深入挖掘佛教文化和革命歷史文化，大力開發文化旅游商品，制作一批毛主席紀念章、紀念杯，推介根雕、山核桃加工等特色手工藝品，努力提高旅游產業綜合效益。

加快發展現代物流業。大力實施“萬村千鄉市場”項目，積極發展電子商務、便民連鎖和網上營銷，用兩年時間實現農村便民連鎖商店全覆蓋。要在縣城南規劃建設現代物流中心，打造一個輻射晉西南的商貿物流集散地。全力做好中南鐵路、霍永高速征地拆遷工作，力爭中南鐵路隰縣過境段客貨專用線立項啟動。要全面落實家電下鄉、農機下鄉、汽車摩托車下鄉等政策，活躍流通，繁榮經濟。

積極發展現代服務業。加快發展賓館餐飲、度假購物、休閑娛樂等新興服務業。隰州大酒店要按照“隰縣標志性建筑物”的思路，高標準設計，高質量建設；金利華休閑商務酒店要加強酒店管理，提升服務水平，提高接待能力；汽修美容中心要在年內投入使用。投資349萬元，新建益民放心糧油超市綜合大樓。積極發展房地產、通訊信息、物業家政和社會化養老服務等新興服務業，加大旅游業配套服務設施的聯動開發，全面帶動我縣三產總體上水平，全力搞活縣域經濟。

（五）強力推進“生態立縣”工程，在造林綠化、改善環境上要有新進展

天更藍，水更清，空氣更新鮮，環境更優美，這是我們最大的民生。要始終以科學發展為主題，以建設“綠化、氣化、凈化、健康隰縣”為目標，樹立“綠色轉型”理念，把造林綠化、保護環境、完善基礎放在重要位置，全面改善人居環境。

堅持推進造林綠化。要以建設生態大縣為目標，大力實施造林綠化工程。投資1500萬元，完成3.8萬畝封育保護、3.2萬畝退耕還林成果鞏固和環城綠化工程。加大通道綠化和園林村綠化力度，高標準、高質量完成濱河路行道樹栽植、花草種植、護坡綠化任務，對臨大線隰縣過境段和209國道“三改二”工程進行全面綠化。進一步改善生態環境。

嚴格保護生態環境。要繼續實施“藍天碧水”工程，大力整治環境污染，全面加強排污監管。要加快污水處理廠配套管網建設，確保正常運營；垃圾填埋場6月份要投入正常使用。要加快實施城市集中供熱項目，啟動縣城供氣工程，逐步削減城區煤煙污染，確保城區二級以上天數達到310天以上，大氣綜合污染指數控制在1.8以下。要嚴把新建項目能耗審批關，突出抓好工業、建筑、公共機構等重點行業和領域的節能工作，大力發展循環經濟。要以點源、面源污染治理為重點，全面整治農村環境衛生。同時，要加強封山禁牧監管，加大對違規放牧行為的處罰力度，嚴格保護生態環境。

全力改善基礎設施。要搶抓國家“十二五”期間加大基礎設施投資的機遇，進一步加強基礎設施建設，致力改善人民群眾的生產生活條件。投資1500萬元，完成上莊至汾西界老爺頂12公里旅游路；改造苗圃至隰州大橋7公里公路。投資2100萬元，實施完成陽頭升鄉高家莊、黃土鎮上莊片小流域治理項目、黃土高原馮家壩系項目和東川流域中桑峨生態綜合治理項目。投資450萬元，對石馬溝水庫進行除險加固；投資1200萬元，復墾整理土地面積423畝。要緊緊抓住全省新一輪農網改造升級的機遇，投資2300萬元，對城鄉電網進行改造，為我縣經濟社會發展提供電力保障。

（六）強力推進“民生改善”工程，在加強社會管理、努力改善民生上要有新作為 為政之先，在于富民；為政之要，在于安民。保障和改善民生是一切工作的出發點和落腳點，必須牢牢把握構建和諧社會這個根本，竭盡全力辦好符合民心、順應民意、反映民聲的實事，加快發展民生事業和社會事業，不斷提高人民群眾生活的幸福指數。

要堅持優先發展教育。認真貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》，以開展爭創“名師、名校、名校長”活動為重點，強管理、樹形象，抓教學、提質量，全力打造山區教育強縣。按照“縣辦中學、鄉辦小學”的思路，進一步優化學校布局結構。投資1724萬元，新建北城中學；投資500萬元，完成一中操場配套建設；撤并午城、黃土中學，在縣城規劃新建一所公立幼兒園。要積極發展職業教育，改善辦學條件，擴大招生規模，為經濟社會發展培養技能型人才。大力開展社會主義榮辱觀和公民道德教育，在全社會形成知榮辱、講文明、促和諧的良好風尚。

要大力發展衛生事業。健全完善以縣醫院為龍頭的縣、鄉、村三級醫療衛生服務網絡，投資1035萬元，新建縣中醫院；投資300萬元，年內完成衛生監督所業務用房主體；力爭啟動血漿站建設項目。深化醫藥衛生體制改革，實行國家基本藥物制度，進一步擴大基本醫療保障覆蓋面。切實加強疾病防控、計劃免疫、婦幼保健、愛國衛生、衛生監督工作，構建適應群眾生活需要的公共衛生服務體系。堅持不懈抓好人口和計劃生育工作，建立健全人口和計劃生育管理長效機制，落實好各類獎勵扶助政策。切實提高全縣人民的健康水平。

要傾心搞好社會保障。千方百計做好就業創業工作，積極落實各項扶持政策，支持發展勞動密集型產業、中小企業和服務業，進一步拓寬就業渠道。要為事業單位招聘人才30名，新增城鎮就業人數1200人，創業培訓90人，勞動技能人才培訓700人，將城鎮登記失業率控制在4%以內。加大公益性崗位開發力度，為零就業家庭、“4050”人員、貧困家庭和下崗職工再就業提供條件。不斷完善養老、失業、工傷、醫療保險等社會保障體系，力爭把我縣列入全國新農保試點縣。加快推進殘疾人社會保障和服務體系建設，啟動建設殘疾人康復中心大樓。加快推進住房公積金發展，改造農村危房，建設120套、6000平米廉租住房，緩解群眾住房困難問題。

要全力維護社會穩定。要牢固樹立安全發展的理念，進一步深化安全生產專項整治，嚴格執行省政府的安全生產十項制度和12個行業118條安全生產規定，嚴格落實政府監管責任和企業安全主體責任，堅持不懈抓好煤礦、非煤礦山、道路交通、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、森林防火、地質災害、人員密集場所等重點行業和領域的安全隱患排查整治工作。嚴厲打擊私挖濫采等各種非法、違法生產行為，堅決遏制重特大安全事故和社會安全事件的發生。加強社會治安綜合治理，加大信訪案件事要解決力度，按照“有理有序立即辦理，有理無序規范辦理、無理無序堅決打擊”的原則，及時化解各類矛盾，妥善處置各類群體性事件。加強政府應急管理，健全完善信息體系，全面提升應急處置能力、監察執法能力和安全保障能力，建立安全生產長效機制。繼續加強非法超限超載車輛治理工作，確保路通、車暢、人安全。全面提升 “平安隰縣” 創建水平。

三、強化措施，狠抓落實，確保“十二五”開好局、起好步

今年是實施“十二五”規劃的第一年。做好全年的經濟工作，對整個“十二五”發展至關重要。大政方針已經敲定，目標任務已經明確，能否事與愿遂，能否獲得全勝，希望在奮斗，關鍵在落實。

一是要解放思想，擴大開放。2011年是縣委、縣政府確定的“開放年”和“項目年”。袁純清書記講，思想的大門打不開，發展的大門就打不開；思想有多遠，發展就有多遠。我縣作為內陸山區縣，解放思想就是推動經濟社會發展的“金鑰匙”。要把解放思想真正落實到觀念的轉化上，落實在辦法的創新上，落實在轉型跨越發展的推動上，以超常規的思路、超常規的舉措、超常規的干勁，實現超常規的發展。要立足于“干”，做到發展第一，大局為重。對縣委、縣政府的決策部署，要不折不扣貫徹落實，決不允許推諉扯皮、敷衍塞責，確保政令暢通、令行禁止。要立足于“放”，做到多予少取，放開放活，開發開放，放膽前行。堅決破除自我封閉意識，堅持“政府創造環境、企業創造財富”的理念，打開山門，開動腦筋，敞開胸懷，全面對外開放，以招商為手段，以項目為載體，以開放促發展。要創優發展環境，簡化辦事程序，提高辦事效能，對外來投資者真心歡迎，真心支持，真情幫助，讓一切創業者勇于創業、安心創業。要立足于“敢”，做到敢想敢干，敢為人先。克服消極畏難情緒，樹立大膽探索、務實創新意識，按照科學發展觀的要求，只要有利于經濟社會發展，有利于我縣人民致富奔小康，有利于全縣大局穩定的事情，就要大膽地試、大膽地闖、大膽地干。

二是要轉變作風，真抓實干。“天下大事必作于細，古今事業必成于實”。落實是成事之基、事業之根。“百舸爭流，奮楫者先”。要時不我待，只爭朝夕，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，謀發展之策，鼓發展之勁，聚發展之力。要加強作風和本領建設，以干部轉型推動發展轉型，以本領跨越促進發展跨越。堅持做敢于碰硬、埋頭苦干的“鐵匠”式干部，不做不堅持原則、和稀泥、抹光墻的“泥瓦匠”式干部。要學習“羅文精神”，不怕困難，著力執行，決戰絕勝。要繼續發揚求真務實、狠抓落實的工作作風，對工作有激情，對事業有敬畏，對群眾有責任，謀實事、出實招、求實效。要增強執行意識，創新執行方式，提升執行效能，做到說話擲地有聲，干事確保見效。全面開創經濟工作的新局面，確保實現首季“開門紅”、全年“滿堂紅”。

三是要明確責任，嚴格考核。完成全年經濟社會發展各項任務，領導干部人人肩上有擔子，個個身上有責任。會后，要將今年的目標任務立即細化分解到有關單位和部門。各級各部門要圍繞各自承擔的任務，制定具體的落實方案，確保部門責任規范化、崗位責任具體化、責任層級清晰化、責任鏈條無縫化。要嚴格重點項目和重點工作績效考核制度，加大督促檢查力度，一級抓一級，層層抓落實。要加大責任追究力度，對工作落實不力、效率低下的，對爭功諉過、敷衍塞責的，對陽奉陰違、故意拖延的，要做到失責就究，瀆職就懲，切實把崗位責任落實下去，把工作成效提升上來。真正形成全縣上下齊動員、千帆競發快發展的生動局面。同志們，轉型催人奮進，跨越時不我待。我們已經進入了“十二五”發展的重要機遇期，掀開了我縣發展的嶄新篇章，新的目標、新的任務意味著新的探索、新的奮斗。讓我們以奮發有為的勇氣、不甘落后的志氣、敢為人先的銳氣，團結奮斗，開拓創新，扎實工作，努力開創全縣轉型跨越發展新局面！

第四篇：努力開創項城改革發展新局面

努力開創項城改革發展新局面

——項城市市委中心組2011年1-5月學習總結

項城市委宣傳部

針對當前學習的新形勢、新問題和新要求，項城市委中心組與時俱進，開拓創新，以高度的責任感和緊迫感，帶頭學習，帶頭實踐，不僅有效地帶動與促進了各單位中心組理論學習的規范化和制度化建設，而且在提升黨的執政能力和推進項城科學發展上做出了有益的探索，也取得了一定的成效，成為推動科學發展、促進社會和諧、開創項城改革發展新局面的強大動力。

一、基本情況

項城市委始終堅持把加強和改進中心組學習作為重要工作擺在突出位置，列入重要議事日程，制定學習計劃、安排學習時間、精心組織、突出重點，抓好落實，堅持每月1次集中學習，參學率在95%以上。通過市委中心組集中系統學習、個人自學和集中研討，中心組成員的綜合素質、政治理論水平和思想道德素養得到了全面提高、運用理論學習成果分析解決社會經濟發展新情況、新問題的能力得到了極大提升，有力地推動了全市各項工作的開展和任務的完成。

二、主要做法

（一）抓輻射帶動，拓展中心組學習的廣度和深度

俗話說：“火車跑得快，全靠車頭帶”。為此，在工作中，我們多措并舉，創新形式，以充分發揮市委常委中心組帶動作用為切入點，狠抓中心組學習廣度和深度的拓展。

一是領導帶頭，率先垂范，不斷增強理論學習的主動性。市委中心組率先垂范，從自身做起，堅持每月安排一次集中學習。每次學習會，周口市委常委、項城市委書記王宇燕同志都親自確定主題、審定學習計劃、主持集中學習，帶頭談學習體會、作學習總結，并定期對中心組其他成員的學習情況進行檢查和督促，成為理論學習的帶頭人。市委中心組其他成員在抓好自學的基礎上，積極參加集中學習，踴躍發言暢談體會。在市委中心組的帶動下，全市各級黨委（組）中心組學習自覺性明顯增強，都把中心組學習作為提高政治理論水平和領導水平的有效途徑，作為加強黨風廉政建設和履行領導職責的內在要求，作為統一領導班子思想和民主科學決策的重要形式，擺在重要位置上，作為緊要工作來抓，確立了“一把手”抓學習的領導責任制，形成了黨委（組）主要領導親自抓、分管領導具體抓、職能部門協助抓的領導機制，極大地調動了中心組其他成員的學習積極性。其中項城市財政局黨組開展了“干部大講堂”活動，要求每個同志都要講一節課，為確保大講堂活動扎實有效，并擬定了百題調研題目，鼓勵黨員干部有針對性地調研、學習和總結，節約了培訓經費，起到了一定效果。

二創新形式，改進方法，不斷提升理論學習的檔次。今年，市委繼續邀請知名專家教授作報告，每兩月一期。主要

圍繞國際國內政治經濟形勢、社會民生、新農村建設、城市發展等方面的內容設置專題，參加范圍擴大到市直、鄉鎮現職正、副科級領導干部。為領導干部提供了一個高層次、多視角、寬領域的接受知識和信息的平臺，提供了一個良好的學習交流場所。使參加學習的同志用較少的時間，獲取了更多權威的、前沿的、準確的、有效的知識和信息，開闊了眼界，啟發了思維。同時也增加了市委中心組理論學習的深度，提高了市委中心組理論學習的質量，增強了影響力。

三面向基層，貼近群眾，不斷擴大理論學習的覆蓋面。市委還緊扣“和平九論”這個重點，開展大討論活動，鼓勵撰寫學習調研材料，引導廣大干部群眾理論聯系實際，打破思維定勢，放寬視野，拓展思路，求“真情”，務“實績”。同時，我市還注重發揮基層黨校、團校、業余講師團、村活動室、村廣播室等陣地的功能作用，整合理論宣講力量，開展了送黨課到基層活動，并擬定了10個主題，將課題內容、主講教師、聯系方式制成表格公布于眾，讓各單位點題授課，抓好了機關、鄉鎮（辦事處）、社區、農村、企事業單位和學校等基層黨員群眾的理論普及工作，受到各界好評，市委中心組理論學習的輻射帶動效果得到了進一步放大。

（二）抓學習保障，促進中心組學習的規范化、經常化有效的學習制度是規范領導干部學習、增強學習自覺性、提高學習效果的必要保證。我們通過進一步修改和完善學習計劃、學習檔案、學習預告、學習通報、學習交流和學習考核等一系列的學習制度，使市委中心組學習不斷得到改進和加強，實現了經常化、制度化、規范化。

一是嚴格學習管理。規范了學習請銷假制度，中心組成員如因事不能參加集中學習交流，事先應先向學習組長請假并經批準同意。中心組建立了集體學習檔案，在此基礎上，建立完善了個人學習檔案內容包括個人學習筆記、學習體會、調研文章。每次學習都要求中心組成員事先研讀原文，做好筆記，同時撰寫心得，不定期的組織交流和推薦投稿。

二是嚴格學習內容。為了便于學習，市委宣傳部每月把月計劃提前發到中心組每個成員手中，做到“年有計劃，月有安排”，及時提供最新的學習書籍和學習材料。在學習內容上主要結合項城經濟社會發展實際，結合干部思想動態，有針對性地進行學習。重點圍繞中央、省、周口市委重大決策部署和重大理論問題，深入研究項城在實現趕超型、跨越式發展進程中遇到的重大現實問題。

三嚴格學習形式。市委中心組在堅持系統學習與重點學習相結合、個人自學與集中學習相結合、集體學習與分組討論相結合、請專家輔導與下基層宣講相結合、理論學習和調查研究相結合、理論研討與實地考察相結合的基礎上，采取專題學習、專題講座、專題研究等形式，有目標、有計劃、有步驟、分專題定期進行，推動中心組成員在真學、真懂、真信、真用上下功夫。

（三）抓學用結合，促使學習成果轉化為加快發展的思路、舉措

把學習成果轉化為促進發展、加快發展的思路是理論學習的目的所在。市委中心組在理論學習中自覺將深入學習貫徹黨的十七大精神，深入學習貫徹科學發展觀，真正把學習成果轉化為指導工作的科學思維方法和工作方法。始終堅持解放思想、實事求是、與時俱進、銳意創新，著眼于馬克思主義理論的運用，著眼于對實際問題的理論思考，著眼于新的實踐和新的發展，認真查找在思想觀念、精神狀態、工作思路等方面存在的突出問題，正確分析和把握改革和發展形勢以及帶有全局性、戰略性、前瞻性的重大問題，注重解決人民群眾關心的熱點難點問題，努力把理論學習貫穿于改造客觀世界和改造主觀世界的整個過程，把學習成果轉化為工作思路和發展良策。各成員結合各自分管的工作，按照統籌發展，深入基層和實際進行調查研究，認真研究和解決群眾關注的熱點、難點、焦點問題，提出解決問題的合理途徑和辦法，形成調研論文，推進科學決策。成果運用堅持著眼于轉變思想觀念，不斷解放思想；著眼于完善決策過程，實行科學決策；著眼于加強班子建設，提高干部素質；著眼于指導基層工作，發揮輻射作用。努力在發展中形成新思路，在改革中尋求新突破，在開放中開創新局面。

三、存在不足及下一步努力方向

雖然我市中心組理論學習取得了顯著的成績，但是與中央、省、周口市委的要求相比，尚存在著一定的差距，理論學習精度、深度有待于進一步拓寬等等。下一步，我們將繼續圍繞中心，服務大局，在求新、求真、求深、求實上用心

使勁，進一步提升市委中心組學習的層面和實效，努力開創項城改革發展新局面！

第五篇：把握形勢 發揮優勢 努力開創山東科技發展新局面

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把握形勢 發揮優勢 努力開創山東科技發展新局面

作者：韓寓群

來源：《科學與管理》2006年第01期