第一篇：學(xué)習(xí)宣傳貫徹新水土保持法實(shí)施方案

海拉爾區(qū)學(xué)習(xí)宣傳貫徹 新《水土保持法》實(shí)施方案

為認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹2011年3月1日施行的《中華人民共和國水土保持法》，海拉爾區(qū)根據(jù)《水利部關(guān)于深入開展學(xué)習(xí)宣傳貫徹新<水土保持法>的通知》（水保[2011]32號）及自治區(qū)水利廳《轉(zhuǎn)發(fā)水利部關(guān)于開展學(xué)習(xí)宣傳貫徹新<水土保持法>的通知》（內(nèi)水保[2011]69號）及呼倫貝爾市水利局《關(guān)于印發(fā)<呼倫貝爾市學(xué)習(xí)宣傳貫徹新水土保持法實(shí)施方案>的通知》(呼水保發(fā)[2011]1號)精神,為切實(shí)抓好學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施,結(jié)合我局實(shí)際,特制定本方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

海拉爾區(qū)按照水利部、自治區(qū)水利廳、呼倫貝爾市水利局的總體部署，成立海拉爾區(qū)學(xué)習(xí)宣傳貫徹新《水土保持法》活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)宣傳貫徹新《水土保持法》活動的各項(xiàng)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)水務(wù)局水利工作站，承擔(dān)并處理學(xué)習(xí)宣傳貫徹新《水土保持法》活動的日常工作。

組 長：王永剛（區(qū)水務(wù)局局長）副 組 長：魏迎春（區(qū)水務(wù)局副局長）

第二篇：學(xué)習(xí)宣傳貫徹新《安全生產(chǎn)法》實(shí)施方案

織金縣第六中學(xué)

學(xué)習(xí)宣傳貫徹新《安全生產(chǎn)法》實(shí)施方案

2014年8月31日，中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過了《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國安全生產(chǎn)法〉的決定》(以下簡稱新《安全生產(chǎn)法》)，將于2014年12月1日起施行。為深入推進(jìn)新《安全生產(chǎn)法》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施，特制訂本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以新《安全生產(chǎn)法》的學(xué)習(xí)宣貫為契機(jī)，深入學(xué)習(xí)和宣傳貫徹總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示批示精神，牢固樹立“以人為本、生命至上”的理念，堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)紅線意識，以正面宣傳為主，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展，著力營造學(xué)法、懂法、守法和用法的濃厚氛圍，促進(jìn)全校安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、工作目標(biāo)

1.通過新《安全生產(chǎn)法》的學(xué)習(xí)宣貫，進(jìn)一步提升學(xué)校對安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任，推動建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。2.通過開展新《安全生產(chǎn)法》的學(xué)習(xí)宣貫，增強(qiáng)全校師生遵章守法的自覺性，全面提高學(xué)校本質(zhì)安全水平和事故防范能力，提高學(xué)習(xí)事故救援和應(yīng)急處置能力，提高從業(yè)人員安全意識和安全素質(zhì)。

3.以新《安全生產(chǎn)法》的學(xué)習(xí)宣貫為契機(jī)，對師生安全生產(chǎn)的相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定重新梳理，結(jié)合學(xué)校安全監(jiān)察實(shí)際，進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)，堅(jiān)持依法履職、依法行政，全面提高學(xué)校安全監(jiān)察人員的工作能力和執(zhí)法水平。

三、組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)對新《安全生產(chǎn)法》學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，決定成立新《安全生產(chǎn)法》學(xué)習(xí)宣貫工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組

長： 胡志才

副組長： 鄧光寶

秦玉蘭

曾強(qiáng)

成員： 周磊 段良元

蔣建偉

宋偉

鄧華江

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安保處，周磊兼任辦公室主任。

四、主要措施

（一）做好動員發(fā)動。各處室、各班要及時召開動員會，專題部署新《安全生產(chǎn)法》的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹工作，積極組織監(jiān)察執(zhí)法人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)、充分認(rèn)識新《安全生產(chǎn)法》的重要意義。

（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳。一是召開專題學(xué)習(xí)宣貫會議，校領(lǐng)導(dǎo)分年紀(jì)宣講；二是把學(xué)習(xí)宣貫新《安全生產(chǎn)法》做為“六五”普法工作的重中之重，充分利用“六進(jìn)”活動宣傳平臺，通過設(shè)置展板、舉辦專欄、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、散發(fā)宣傳品等形式，使新《安全生產(chǎn)法》的宣傳活動真正深入學(xué)校；三是結(jié)合“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動和日常監(jiān)察工作，加強(qiáng)對新《安全生產(chǎn)法》的學(xué)習(xí)考核，對各班學(xué)習(xí)新《安全生產(chǎn)法》情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，采取隨機(jī)抽測的方式，對學(xué)校有關(guān)人員新《安全生產(chǎn)法》學(xué)習(xí)掌握情況進(jìn)行測試，并對測試情況進(jìn)行通報(bào)。

第三篇：略陽縣新水土保持法宣傳總結(jié)

略水監(jiān)字（2011）12號

略陽縣水土保持監(jiān)督檢查站 關(guān)于宣傳貫徹新《水土保持法》的

工 作 總 結(jié)

漢中市水土保持工作總站：

2011年3月1日，新《水土保持法》正式施行以來，為了準(zhǔn)確掌握新《水土保持法》的主要內(nèi)容并在實(shí)踐工作中運(yùn)用好、貫徹好、執(zhí)行好，我站根據(jù)省市水保部門的統(tǒng)一布署，積極開展學(xué)習(xí)宣傳貫徹活動，營造了良好宣傳氛圍，取得了明顯宣傳效果，現(xiàn)將宣傳貫徹工作開展情況總結(jié)如下：

一、及早動員，深入學(xué)習(xí)?！吨腥A人民共和國水土保持法》經(jīng)十一屆全國人大常委會第十八次會議于2010年12月25年審議通過，并于2011年3月1日正式施行的消息發(fā)布后。我站及時號召全體干部職工通過網(wǎng)站下載等途徑對新《水土保持法》進(jìn)行了初步的自學(xué)與了解，并于2011年2月12日、2月17日和2月21日組織全體干部職工采取整體通讀、重點(diǎn)掌握、新老對照等方法對新《水土保持法》進(jìn)行了深入學(xué)習(xí)。

二、制定方案，成立機(jī)構(gòu)。為了確保新《水土保持法》貫徹實(shí)施取得實(shí)效，于2011年2月23日，我站專門制訂了（略水監(jiān)字?2011?10號）《略陽縣關(guān)于開展新<水土保持法>宣傳培訓(xùn)活動的實(shí)施方案》，成立了新《水土保持法》宣傳培訓(xùn)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負(fù)責(zé)新《水土保持法》宣傳培訓(xùn)活動，安排部署了各個階段的宣傳培訓(xùn)活動任務(wù)。為今后的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹工作夯實(shí)了責(zé)任、明確了目標(biāo)。

三、主題突出，形式多樣。

一是印發(fā)了新《水土保持法》宣傳資料和《關(guān)于對全縣開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行水土保持監(jiān)督檢查的通知》，在春季執(zhí)法大檢查中邊宣傳、邊落實(shí)。

二是積極聯(lián)系廣播電視局和電信部門，在略陽電視新聞頻道滾動播放新《水土保持法》頒布實(shí)施信息，在城區(qū)電子屏幕滾動播放新《水土保持法》具體內(nèi)容。并在309省道公路沿線刷寫了6幅固定標(biāo)語。

三是在2011年3月1日新《水土保持法》正式實(shí)施當(dāng)日，組織全體干部職工通過水利部網(wǎng)站會議視頻認(rèn)真收聽收看了水利部召開的學(xué)習(xí)貫徹新《水土保持法》視頻動員會，同時利用2011年3月3日略陽縣法制宣傳月暨城區(qū)平安創(chuàng)建法制宣傳活動啟動儀式，在嘉陵廣場開展了新《水土保持法》宣傳咨詢活

主題詞：水土保持

法制宣傳

工作總結(jié) 略陽縣水土保持監(jiān)督檢查站 2011年4月2日印發(fā)

第四篇：水利局學(xué)習(xí)貫徹新《水土保持法》座談會上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

水土保持作為我國的一項(xiàng)基本國策，為保護(hù)水土資源，改善生態(tài)環(huán)境，保障經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。自1991年《水土保持法》頒布實(shí)施以來，水土保持事業(yè)走上了依法行政的道路。在新的形勢下，新修訂的《水土保持法》于今年3月1日正式頒布實(shí)施，它的頒布實(shí)施是水利法制建設(shè)的重要里程碑，它為水土

保持事業(yè)發(fā)展提供了重要的法律保障。今天，我們在這里召開座談會，旨在組織動員全省各有關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)和同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《水土保持法》（以下簡稱新法），著力落實(shí)新水土保持法各項(xiàng)規(guī)定，為下一步我省將出臺的《江西省實(shí)施<中華人民共和國水土保持法>辦法》打下良好的基礎(chǔ)，推動我省水土保持事業(yè)邁上新的臺階。

剛才，李學(xué)紅同志代表我廳向會議作了全省水土保持工作情況匯報(bào)；會上，大家也就如何學(xué)習(xí)貫徹好新法進(jìn)行了熱烈的討論，發(fā)表了很好的意見和建議?，F(xiàn)在，我就新法的貫徹落實(shí)再講幾點(diǎn)意見。

一、我省實(shí)施《水土保持法》取得了顯著成效

1991年《水土保持法》頒布實(shí)施以來，在省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門的支持協(xié)作下，我省各級水行政主管部門認(rèn)真履行法律賦予的職責(zé)，做了大量卓有成效的工作。一是構(gòu)建了水土保持預(yù)防監(jiān)督體系。制定了《江西省實(shí)施<中華人民共和國水土保持法>辦法》，出臺了配套文件。全省110個水土保持行政管理機(jī)構(gòu)，約1400名專職執(zhí)法人員。同時形成了水土保持技術(shù)服務(wù)體系。二是水土保持預(yù)防監(jiān)督成效顯著?，F(xiàn)全省年審批水土保持方案近兩千個，水土保持方案申報(bào)率大幅提高；人為水土流失防治取得成效，監(jiān)督執(zhí)法能力提升取得成效。三是水土流失綜合治理成為我國的一面旗幟。我省先后實(shí)施了國家水土保持重點(diǎn)工程、國家農(nóng)發(fā)水保項(xiàng)目工程、國債資金水保重點(diǎn)工程、坡耕地水土流失綜合治理工程、崩崗治理工程等5大工程，累計(jì)治理水土流失面積約270萬公頃。四是水土保持科技碩果累累。我省先后承擔(dān)完成了60多項(xiàng)水土保持國家科技攻關(guān)項(xiàng)目，取得了一批國內(nèi)領(lǐng)先水平的成果，有的達(dá)到國際先進(jìn)水平，獲得國家級、省部級科技獎勵30余項(xiàng)，取得國家發(fā)明專利1項(xiàng)。建立了水土保持科技示范基地 5個。

二、深刻認(rèn)識實(shí)施新《水土保持法》的重要意義

新修訂的《水土保持法》，與原法相比，強(qiáng)化了政府水土保持主體責(zé)任，強(qiáng)化了水土保持規(guī)劃的法律地位、水土保持預(yù)防保護(hù)、水土保持方案管理制度、水土保持補(bǔ)償制度、水土保持法律責(zé)任。它的頒布實(shí)施是水利法制建設(shè)的重要里程碑，對我省進(jìn)一步依法保護(hù)水土資源，加快水土流失防治進(jìn)程，防災(zāi)減災(zāi)，改善生態(tài)環(huán)境，保障經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

第一，實(shí)施新法將有力促進(jìn)水保理念更新。新法在立法宗旨上，強(qiáng)化了科學(xué)和可持續(xù)發(fā)展觀；在水保方針上，堅(jiān)持預(yù)防為主的同時強(qiáng)調(diào)了保護(hù)優(yōu)先和突出重點(diǎn)；在綜合治理上，對水力侵蝕區(qū)提出了規(guī)范科學(xué)的治理路線；在規(guī)劃上，凸顯了法律地位，規(guī)定了分區(qū)防治戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)了水土流失綜合防護(hù)體系建設(shè)；更加注重遵循自然規(guī)律，充分發(fā)揮生態(tài)自我修復(fù)能力，促進(jìn)大面積植被恢復(fù)和生態(tài)改善；更加注重依靠科學(xué)技術(shù)，提高水土流失防治水平，提升防治質(zhì)量和效益。因此，我省水土保持理念將進(jìn)一步向預(yù)防保護(hù)、綜合治理、生態(tài)修復(fù)相結(jié)合轉(zhuǎn)變，向構(gòu)建科學(xué)完善的水土流失綜合防治體系轉(zhuǎn)變，將更加注重土保持工作的預(yù)防性、保護(hù)性和科學(xué)性。

第二，實(shí)施新法將有力促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。新法進(jìn)一步強(qiáng)化了水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)的坡耕地綜合治理、小流域綜合治理等水土保持重點(diǎn)工程建設(shè)，提出了加快改善山區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件，保障當(dāng)?shù)厝罕娂Z食自給，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增強(qiáng)農(nóng)民持續(xù)增收能力的建設(shè)目標(biāo)。我省的貧困縣首先是水土流失嚴(yán)重縣，農(nóng)村貧困人口多數(shù)分布在水土流失嚴(yán)重地區(qū)。因此，我省要實(shí)現(xiàn)“中部崛起”和“綠色發(fā)展”，解決貧困縣和貧困人口所在地區(qū)的水土流失成了首要措施。這些地區(qū)實(shí)現(xiàn)小康，就必須進(jìn)一步加大山區(qū)、丘陵區(qū)、革命老區(qū)、易災(zāi)地區(qū)的坡耕地綜合治理、小流域治理、面源污染治理的力度，使我省水土保持重點(diǎn)工程成為名副其實(shí)的致富工程、綠色工程和民生工程。

第三，實(shí)施新法將有力促進(jìn)我省生態(tài)建設(shè)。新法強(qiáng)化了政府和部門責(zé)任和國家水土保持投入保障機(jī)制，明確國家加強(qiáng)對水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)的水土保持重點(diǎn)工程建設(shè)，加大生態(tài)修復(fù)力度，引導(dǎo)和鼓勵國內(nèi)外單位和個人以投資、捐資，以及承包治理“四荒”等方式參與水土流失治理，建立和完善生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持補(bǔ)償費(fèi)制度，多渠道籌集資金，為我國水土保持生態(tài)建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的政策支撐和投入保障。我省在生態(tài)上肩負(fù)著黨和國家、省委省政府兩大重托，一是在生態(tài)上繼續(xù)走在全國前列，進(jìn)一步提升植被覆蓋率；二是保持鄱陽湖“一湖清水”。但如果

自然水土流失得不到有效治理，人為水土流失得不到有效控制，兩大重托就得不到實(shí)現(xiàn)。因此，我省要在積極爭取中央加大投入的同時，還要積極爭取省各級財(cái)政加大投入，還要充分激活市場投入、生態(tài)補(bǔ)償、生態(tài)修復(fù)和保護(hù)等機(jī)制，努力創(chuàng)建我省青山常在、綠水長流、人水和諧的友好環(huán)境。

第四，實(shí)施新法將有力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。新法的實(shí)施，要

求對基礎(chǔ)設(shè)施、資源開發(fā)和生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行更加嚴(yán)格的水土保持監(jiān)管，從根本上扭轉(zhuǎn)以犧牲資源和環(huán)境為代價換取短期經(jīng)濟(jì)增長的行為和方式，有力促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)。我省農(nóng)業(yè)、有色金屬、建材業(yè)相對發(fā)達(dá)，又處在城鎮(zhèn)化和工業(yè)化加速發(fā)展時期，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，速度不斷加快。因此，我省應(yīng)當(dāng)將農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、城市新區(qū)、工業(yè)園區(qū)、房地產(chǎn)業(yè)等開發(fā)建設(shè)活動全部納入水土保持行政許可，實(shí)行嚴(yán)格的水土保持方案管理和水土保持竣工驗(yàn)收制度。各級政府要盡快依法劃定并公告各生態(tài)保護(hù)區(qū)，在保護(hù)區(qū)實(shí)行最嚴(yán)格的保護(hù)政策和公平的生態(tài)補(bǔ)償政策；各級水行政主管部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，根本改變單純追求經(jīng)濟(jì)、速度和規(guī)模的發(fā)展方式，通過嚴(yán)格的水土保持管理，科學(xué)配置水土資源，促進(jìn)水土資源高效集約利用，提高水土資源的利用效率和效益，實(shí)現(xiàn)我省開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的統(tǒng)一。

第五，實(shí)施新法將有力促進(jìn)水土保持依法行政。新法對水土流失防治管理職能和制度、管理對象和措施、法律義務(wù)和責(zé)任都做出了明確規(guī)定，進(jìn)一步確立了各級政府的水土保持領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，強(qiáng)化了水行政主管部門主管職責(zé)，規(guī)定了水土保持機(jī)構(gòu)、人員水土保持監(jiān)管權(quán)限，明確了相關(guān)部門、單位和個人防治水土流失的職責(zé)和義務(wù)。為此，我省應(yīng)建立和健全水土保持三大問責(zé)制，一是對水土保持執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員的問責(zé)，法律責(zé)任首條就是對執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員不作為的問責(zé)。二是對項(xiàng)目主管部門、項(xiàng)目建設(shè)單位及其領(lǐng)導(dǎo)的問責(zé)。項(xiàng)目主管部門要深入了解新法，提高法治意識和生態(tài)意識，規(guī)范建設(shè)行為，尤其是領(lǐng)導(dǎo)要親自抓項(xiàng)目水土保持工作。三是對政府及相關(guān)部門的問責(zé)。要積極宣傳和爭取各級政府加強(qiáng)水土保持工作的領(lǐng)導(dǎo)，將水土保持考核指標(biāo)列入各級考核和獎懲指標(biāo)；要積極宣傳和爭取政府綜合部門和行業(yè)主管部門，履行職責(zé)，支持水保，共同營造我省水土保持工作有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)的良好法治環(huán)境。

三、修訂水土保持法實(shí)施辦法迫在眉睫

原94版的《江西省實(shí)施<水土保持法>辦法》與原上位法《水土保持法》一樣已適應(yīng)不了形勢發(fā)展的需要?，F(xiàn)上位法已正式公布實(shí)施，修訂《江西省實(shí)施<水土保持法>辦法》就成為一項(xiàng)緊迫而重要的工作。省人大韓樹藝委員已就修訂實(shí)施辦法在省第十一屆四次人民代表大會會議上提出第195號建議，省人大已將此建議作為今年重點(diǎn)督辦事項(xiàng)；水利部也一再要求各省盡快修訂地方實(shí)施辦法。我廳正在積極籌備，爭取早日向省政府、省人大提交修改草案。修訂一部江西特色的地方實(shí)施《辦法》，不但時機(jī)已經(jīng)成熟，而且迫在眉睫。

一是修訂地方辦法的立法理念已經(jīng)確立。省委省政府提出的江西“生態(tài)立省”、“綠色崛起”的偉大戰(zhàn)略，國務(wù)院批復(fù)的建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)國家戰(zhàn)略，以及江西永葆生態(tài)環(huán)境走在全國前列，永葆鄱陽湖“一湖清水”的生態(tài)目標(biāo)等“兩個戰(zhàn)略，兩個永保”，已確立為修訂我省地方辦法的立法理念。二是修訂地方辦法的重點(diǎn)已經(jīng)明確。我省農(nóng)業(yè)大省，工礦產(chǎn)業(yè)重省，現(xiàn)代工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化快省的地位，需要盡快修法，加大重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)的水土保持預(yù)防監(jiān)督力度，迎接經(jīng)濟(jì)布局與資源環(huán)境協(xié)調(diào)、資源環(huán)境承載能力的挑戰(zhàn)。我省水土流失面積3.35萬km2，占土地總面積20.03%，大面積的林地、坡耕地、崩崗、沙山存在嚴(yán)重水土流失，現(xiàn)每年直接沉積在鄱陽湖的泥沙達(dá)800多萬噸，在森林覆蓋率60%以上并持續(xù)增長的同時，河床淤積和水旱災(zāi)害也在加劇，需要盡快修法，加快水土流失治理步伐，提升治理的規(guī)模、質(zhì)量和效益；我省鄱陽湖、“五河”和東江等屬重要的生態(tài)保護(hù)區(qū)，省政府公告的水土保持重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū)面積達(dá)65153 km2，涉及40多個市、縣，其水土保持直接關(guān)系長江中下游、廣東、香港和澳門的生態(tài)安全，需要盡快修法，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式，加大生態(tài)修復(fù)和保護(hù)力度。三是貫徹執(zhí)行新法的重大舉措。要貫徹執(zhí)行好新法，需要進(jìn)一步修訂地方實(shí)施辦法，科學(xué)劃分地方職權(quán)，細(xì)化自由裁量權(quán)，增強(qiáng)新法的針對性、操作性。同時在實(shí)施辦法修訂的基礎(chǔ)上，省水利廳需要獨(dú)立地或聯(lián)合相關(guān)部門全面地配套相關(guān)規(guī)范性文件，健全我省新的水土保持法律體系。我廳擬成立修訂《江西省實(shí)施<水土保持法>辦法》工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建專門的起草班子，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，開展專題研究、開展咨詢論證，廣泛征求意見，走民主和專家立法相結(jié)合的道路。

最后，我要感謝今天到會的各有關(guān)單位長期以來對我省水土保持事業(yè)的關(guān)心和大力支持，并請你們繼續(xù)予以一貫的支持。我們堅(jiān)信在省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省人大的主持下，在省政協(xié)的支持下，在省法制辦等相關(guān)部門的指導(dǎo)和協(xié)作下，一部適時的地方實(shí)施《辦法》修訂版必將早日出臺，我省水土保持事業(yè)將在水土保持法律軌道上扎實(shí)推進(jìn)，并開創(chuàng)出更加輝煌的業(yè)績，為保護(hù)鄱陽湖“一湖清水”，促進(jìn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)江西的綠色崛起做出更大的貢獻(xiàn)。

第五篇：新安全生產(chǎn)法學(xué)習(xí)宣傳貫徹方案

XX市安全生產(chǎn)委員會

關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)修改后的《中華人民

共和國安全生產(chǎn)法》的實(shí)施方案

市安委會成員單位，駐X各單位：

2014年8月31日，第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過了?關(guān)于修改?中華人民共和國安全生產(chǎn)法?的決定?，自2014年12月１日起施行。根據(jù)省政府安委會?關(guān)于深入學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)新?中華人民共和國安全生產(chǎn)法?的通知?（X安發(fā)?2014?XX號）有關(guān)要求，為廣泛深入開展新?安全生產(chǎn)法?的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)活動，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、充分認(rèn)識新?安全生產(chǎn)法?頒布的重大意義 新?安全生產(chǎn)法?的頒布是當(dāng)前我國安全生產(chǎn)法制建設(shè)中最重要的一件大事。作為安全生產(chǎn)領(lǐng)域的綜合性、基礎(chǔ)性法律，新?安全生產(chǎn)法?確立了“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，明確了安全生產(chǎn)的重要地位、主體任務(wù)和實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本途徑。新?安全生產(chǎn)法?牢固樹立以人為本、生命至上的理念，堅(jiān)守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價這條“紅線”，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的機(jī)制，進(jìn)一步明確了各方安全生產(chǎn)職責(zé)。對于建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)工作的重要地位、強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任、加強(qiáng)政府監(jiān)管、強(qiáng)化責(zé)任追究，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展具有重大意義。新?安全生產(chǎn)法?為推進(jìn)依法治理、建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法制秩序提供了強(qiáng)大的法律武器，也為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作提供了法律支撐。各級各有關(guān)部門要充分認(rèn)識新?安全生產(chǎn)法?出臺的重大意義，從落實(shí)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展和貫徹依法治國、依法行政的高度，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，以對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感、責(zé)任感和自覺性，采取更加有力的措施，推動新?安全生產(chǎn)法?的深入學(xué)習(xí)宣傳和全面貫徹落實(shí)。

二、準(zhǔn)確把握新?安全生產(chǎn)法?的深刻內(nèi)涵

新?安全生產(chǎn)法?是在原?安全生產(chǎn)法?的基礎(chǔ)上，結(jié)合十多年的施行驗(yàn)證和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行創(chuàng)新和突破，包括了明確以人為本、堅(jiān)持安全發(fā)展理念，建立完善安全生產(chǎn)方針和工作機(jī)制，制定安全生產(chǎn)規(guī)劃，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)職責(zé)，明確行業(yè)協(xié)會組織安全生產(chǎn)職責(zé)，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，固化安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用制度，擴(kuò)大高危行業(yè)范圍，明確生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、人員的設(shè)置、配備標(biāo)準(zhǔn)和工作職責(zé)，明確勞務(wù)派遣安全生產(chǎn)管理制度，建立事故隱患排查治理制度，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推行注冊安全工程師制度，推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，擴(kuò)大查封、扣押等強(qiáng)制措施范圍，建立停電、停供民用爆炸物品等強(qiáng)制停產(chǎn)措施，對嚴(yán)重違法行為公告和通報(bào)制度，完善事故應(yīng)急救援制度，加大對違法行為和事故處罰力度，擴(kuò)大安全生產(chǎn)行政執(zhí)法主體范圍等二十項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容。新?安全生產(chǎn)法?更加符合我國安全生產(chǎn)工作實(shí)際需要，更加具有規(guī)范性和實(shí)施性。

各級各有關(guān)部門、單位要組織本系統(tǒng)、本單位人員認(rèn)真學(xué)習(xí)新?安全生產(chǎn)法?，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)，深刻領(lǐng)會和掌握新?安全生產(chǎn)法?的基本精神和主要內(nèi)容，真正做到融會貫通，掌握實(shí)質(zhì)。在學(xué)習(xí)宣傳貫徹中，既要加強(qiáng)對新?安全生產(chǎn)法?整體制度的學(xué)習(xí)領(lǐng)會，系統(tǒng)性、全面性地把握理解各項(xiàng)制度；又要突出重點(diǎn)，通過對比前后兩部法律的異同，加強(qiáng)對新?安全生產(chǎn)法?確立的新制度、新內(nèi)容、新罰則的學(xué)習(xí)和理解，確保各項(xiàng)制度得到不折不扣地貫徹執(zhí)行。

三、切實(shí)加強(qiáng)新?安全生產(chǎn)法?的宣傳教育

各級各有關(guān)部門、單位要高度重視新?安全生產(chǎn)法?的宣傳教育工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，認(rèn)真謀劃，制定宣傳教育工作方案，細(xì)化工作要點(diǎn)，明確責(zé)任分工，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，健全保障措施，切實(shí)把各項(xiàng)宣傳教育工作落到實(shí)處。

（一）加強(qiáng)新聞宣傳。要大力開展新?安全生產(chǎn)法?的新聞媒體宣傳活動，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、雜志等傳統(tǒng)媒體和新媒體，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動，在全社會形成強(qiáng)大的輿論氛圍和宣傳聲勢。將新?安全生產(chǎn)法?精神迅速傳達(dá)到各地、各相關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位。要對一些學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)新?安全生產(chǎn)法?行動快、效果好、創(chuàng)意新的地方和單位進(jìn)行宣傳報(bào)道，在全社會掀起宣傳貫徹新?安全生產(chǎn)法?的熱潮。

（二）舉辦專題講座。各級各有關(guān)部門、單位要結(jié)合安全生產(chǎn)監(jiān)管實(shí)際，在有關(guān)安全生產(chǎn)綜合會議、專題會議、形勢通報(bào)會議等期間，采取專題講座、座談交流等方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)新?安全生產(chǎn)法?的重要內(nèi)容。市政府安委會將于近期舉辦一次全市宣傳貫徹新?安全生產(chǎn)法?專題輔導(dǎo)講座，屆時邀請中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行專題授課。

（三）納入培訓(xùn)考核內(nèi)容。要將新?安全生產(chǎn)法?的學(xué)習(xí)，納入安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)、業(yè)務(wù)考核的重點(diǎn)內(nèi)容，分期、分批組織安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)新?安全生產(chǎn)法?，深刻領(lǐng)會法律的精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確理解法律條款內(nèi)容，履行好安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)；納入生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全培訓(xùn)和考核重要內(nèi)容；納入生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員的安全培訓(xùn)和考核重要內(nèi)容，有計(jì)劃、分層次、分行業(yè)地舉辦生產(chǎn)經(jīng)營單位新?安全生產(chǎn)法?學(xué)習(xí)培訓(xùn)，讓生產(chǎn)經(jīng)營單位及其相關(guān)人員了解、明確生產(chǎn)經(jīng)營活動中的法定權(quán)利、義務(wù)和在安全生產(chǎn)中必須遵守的行為規(guī)范。

四、認(rèn)真抓好新?安全生產(chǎn)法?的貫徹落實(shí)

各級各部門、單位要把新?安全生產(chǎn)法?的貫徹和落實(shí)，作為當(dāng)前和今后一個時期安全生產(chǎn)工作的重要任務(wù)抓緊抓實(shí)抓好。

（一）修訂完善配套制度。在認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)新?安全生產(chǎn)法?的同時，要加強(qiáng)調(diào)查研究，做好相關(guān)配套規(guī)范性文件的制定和修改工作。對已發(fā)布的涉及安全生產(chǎn)方面的規(guī)范性文件，凡與新?安全生產(chǎn)法?有抵觸的，要及時調(diào)整和修改；要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，研究制定落實(shí)新?安全生產(chǎn)法?的相關(guān)配套文件，探索加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管的新思路、新方法、新手段。目前省政府安委會正組織有關(guān)職能部門，結(jié)合新?安全生產(chǎn)法?的頒布以及省政府行政權(quán)力事項(xiàng)的清理，對我省安全生產(chǎn)有關(guān)政府規(guī)章開展修訂工作，提請省政府適時頒布實(shí)施。在地方性法規(guī)草案制定上，將重點(diǎn)推進(jìn)?山東省安全生產(chǎn)條例?的修訂。

（二）做好實(shí)施準(zhǔn)備。要認(rèn)真做好新?安全生產(chǎn)法?實(shí)施前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。各有關(guān)部門、單位要按照新?安全生產(chǎn)法?的行政執(zhí)法、檢查、強(qiáng)制和處罰等要求，細(xì)化和調(diào)整執(zhí)法工作方案。要以新?安全生產(chǎn)法?實(shí)施的12月1日為起點(diǎn)，將新?安全生產(chǎn)法?的貫徹落實(shí)，作為今后安全生產(chǎn)執(zhí)法的重點(diǎn)，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，規(guī)范安全生產(chǎn)行為。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各有關(guān)部門、單位要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，依法對監(jiān)管范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行新?安全生產(chǎn)法?情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對未履行新?安全生產(chǎn)法?相關(guān)規(guī)定的違法行為，堅(jiān)決依法予以處罰。省、市政府安委會屆時將對各市、縣區(qū)落實(shí)新?安全生產(chǎn)法?情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)，并將其作為考核獎懲的重要依據(jù)。