第一篇：執法監察工作要點

2011年全市國土資源執法監察工作要點

2011年是“十二五”開局之年。做好今年的國土資源執法監察工作，對于促進當前乃至今后一段時期國土資源管理的持續、健康發展，建立健全保障和促進科學發展的國土資源管理新機制具有十分重要的意義。今年全市國土資源執法監察工作的指導思想是：緊緊圍繞國土資源管理中心工作，以“保發展、保紅線”為主題，以推動管理秩序根本好轉為主線，繼續貫徹“防范在前，發現及時，制止有效，查處到位”的工作方針，切實強化日常執法管理和基礎工作，精心組織衛片執法檢查，深入開展“三模聯創”，認真做好信訪處置工作，著力完善執法監察機制建設，推動全市國土資源執法監察水平再上新臺階。

今年工作的主要目標為：

一、國土資源違法的防控能力進一步加強。及時發現、制止和查處違法行為，國土資源管理秩序進一步好轉；

二、衛片執法檢查發現的違法問題及時查處、整改到位，確保實現“零約談、零問責”目標；

三、涉土信訪和社會矛盾及時化解。信訪總量大幅度下降，合理訴求及時解決；

四、執法監察機制日益完善。形成較為完備的制度成果和鮮明的工作特色，工作機制運轉順暢；

五、執法監察隊伍的綜合素質進一步提高。打造一支作風優良、通曉業務、執法嚴格、務實高效、勤政廉潔的執法隊伍。

主要抓好以下幾方面工作：

一、準確研判當前執法監察工作面臨的新形勢、新任務，努力創新工作措施

從國土資源管理的大環境看，一方面，今年是“十二五”的開局之年，國家實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，加快推進經濟結構調整，加強房地產市場的調控，著力保障和改善民生，加強和改善宏觀調控，保持經濟平穩較快發展；另一方面，今年是省、市、縣三級黨委換屆之年，地方發展的沖動和工作的勢頭強勁，土地供需矛盾突出，如果引導不當，將形成新的“換屆效應”。從國家對國土資源執法工作的要求看，按照中央領導同志對土地督察工作提出的“敢于碰硬、不怕得罪人、毫不松懈”的工作要求，國家將進一步加強土地督察工作，完善執法監察體系建設，加大違法行為查處督辦和公開曝光的力度。2010年，監察部正式啟動違反土地管理規定行為行政問責工作，實施責任追究。從執法監管的工作部署看，從去年開始，國家每年開展覆蓋全國的衛片執法檢查，并根據檢查結果對違法嚴重地區進行約談、問責。國家土地督察機構對各地“批、供、用、補、查”工作實行全方位例行督察。我省有半數以上地級市接受了例行督 2 察，違法違規整改任務相當繁重。從我市國土資源違法違規的情況看，根據近兩年衛片執法檢查的結果，違法用地總量大、比例高，重點工程違法違規的問題較為突出。各地對違法違規的查處整改重視程度不一，執法工作的壓力和風險很大。今年，省政府繼續確定 “零約談、零問責”的工作目標，工作的差距和難度很大。

針對上述情況，各地務必高度重視執法監管工作，保持清醒認識，提高組織領導水平，扎扎實實落實違法用地的防控和查處整改工作任務。一是要實行全程監管。各地要進一步完善執法監管工作體系，樹立國土資源管理工作“一盤棋”的思想，把執法工作貫穿國土資源管理“批、供、用、補、查”工作的全過程，實施全過程、全方位監管。二是要多形式監管。通過開展日常執法巡查，及時發現、及時制止違法用地，做好防控工作；通過衛片執法檢查，檢驗日常執法工作的成效，推動查處整改工作，加大違法責任人追究的力度；通過整合12336違法舉報信息平臺，認真梳理違法信息，及時開展核查和處理工作。三是要多方式處置。綜合運用法律的、行政的和經濟的手段開展違法違規問題的查處整改工作。在既處理事、又查處人的同時，依法開展涉嫌犯罪移送、處分決定組織人事部門備案以及相關部門停水、停電、停批、停貸工作。積極探索嚴控和懲治違法違規的行政措施，多措并舉，形成執法合力。各地要認真貫徹落實國家、省關于土地調控的政策措施，切實加強對產業過剩行業和重復建設項目用地的監管。對于以擴大內需為名，違反國家產業政策和 3 供地政策，擅自修改土地規劃，突破用地計劃和標準的，要積極主動整改。對違反國家規定擅自開工的建設單位依法從嚴處理，對工作嚴重失職失誤造成重大影響的相關責任人員進行問責。

二、認真核查、嚴肅整改，精心開展衛片執法檢查工作

2010年度土地、礦產衛片執法檢查一并展開，并與2010年度全國土地變更調查相銜接，執法檢查的方式作出調整，不確定因素增多。

各地要高度重視，積極爭取各級政府對衛片執法檢查工作的領導。要制定切實可行的工作方案，精心組織好各項工作。要認真抓好圖斑核查工作，確保核查情況的真實性和核查成果的合法性。地籍、規劃、耕保、利用、執法監察等各個業務部門要通力合作，合理分工，各司其職，各負其責，共同完成好土地礦產衛片執法檢查的各項工作任務。

各地要建立圖斑核查和數據上報簽字確認制度，逐級落實責任，確保各類數據真實、準確。要把握衛片檢查工作進度，按時上報土地礦產衛片執法檢查工作情況報告和相關數據。對未按規定要求完成工作任務、弄虛作假造成嚴重后果的，市局將認真排查責任，該給予行政處分的，給予行政處分。

整改是衛片執法檢查的核心工作。各地要堅持邊核查、邊查處、邊整改的原則，把整改貫穿衛片檢查的全過程。對核查發現的違法行為，要區分情況，分別落實整改措施。該 4 拆除復墾的要盡快組織拆除復墾；該完善手續的，查處到位后完善用地手續。各地要確保6月中旬前，全面完成查處整改工作任務。市局將加強對衛片檢查工作的督查，定期通報衛片檢查工作情況。

三、不斷加強日常執法管理和基礎工作

1、抓好日常巡查，做到及時發現。按照部《國土資源執法巡查規范》和市局《泰州市巡查實施辦法》開展巡查工作。各地要進一步強化執法監察巡查責任制，切實提高巡查工作質量。要強化巡查信息登記、發現問題處置和跟蹤管理工作，確保早發現、早制止、早處理。

2、認真履行報告制度，做好違法行為的處置工作。認真貫徹執行部《關于進一步加強和規范對違反國土資源管理法律法規行為報告工作的意見》的要求，做好違反國土資源管理法律法規行為的“零報告”“定期報告”“專項報告”工作。對巡查工作不力、巡查措施不到位，不能及時發現違法用地，發現違法用地不按規定查處的，嚴肅追究巡查人員及相關負責人的責任。

3、加大違法案件查處力度。各地要進一步加大違法用地查處整改力度，確保對人對事處理到位。要加強與紀檢監察、司法機關聯合辦案，全面完成違法用地案件查處整改工作。該拆除的，堅決依法拆除，組織復耕。該沒收的，沒收移送到位。對于違法責任人員，應該給予黨紀政紀處分的，從嚴給予相應處分；應該移送追究刑事責任的，堅決進行移送。各地要定期向社會公布和曝光一批違法案件的查處情 5 況，發揮警示和震懾作用。

4、全面推進執法創建工作。各地要繼續深入開展“三模聯創”工作，細化工作措施，放大創建效應。要以控制違法用地、協調解決信訪矛盾為重點。實施包保責任，建立健全執法情況考核評價制度、志愿者工作制度、違法舉報制度、建設用地公示制度、群眾評議制度，增強創建工作的透明度和公信力。要以基本農田保護和耕地保護為重點，創新基本農田保護的措施，嚴格保護工作責任。繼續推行獎優罰劣工作措施，對土地管理秩序規范、無違法用地現象的地區，在安排農轉用指標時給予優先。對違法用地制止不力、損害群眾合法權益的，扣減相應的用地指標。對默許縱容、頂風作案的單位，暫停所有用地報批手續和土地登記發證。通過嚴格落實獎懲措施，努力形成“用地要依法、依法有地用”的激勵機制，營造良好的管地用地氛圍。

四、樹立群眾觀念，盡心盡責做好信訪工作 一是進一步加強對信訪工作的領導。各市（區）局（分局）主要負責人要落實定期接訪、帶案下訪、包案處理、接待日和回訪等信訪工作制度，做到“四個一”：親臨一線了解民情、掌握第一手重要信息、抓住第一時間果斷處置、立足第一地點解決好問題。

二是建立完善國土資源信訪穩定風險評估和共同責任制度。各地要抓緊建立健全國土資源信訪穩定風險評估制度，在征地拆遷和補償安置、城鄉建設用地增減掛鉤等涉及群眾切身利益的工作時，要進行信訪穩定風險評估，用群眾 6 觀點、群眾立場和群眾方法加以分析，大多數群眾不支持不贊成的堅決不辦或緩辦。

要進一步落實完善共同責任機制。在明確黨委政府統一領導的前提下，進一步明確相關基層政府和部門在接待、穩控、化解等方面應該履行的職責，把責任主體推向處置工作一線。省廳和市局將加大檢查力度，重點督查各地建立和落實處置國土資源信訪矛盾糾紛共同責任機制的情況。各地要依法按政策及時妥善解決好引發群眾上訪的實際問題，凡群眾信訪反映屬實的違法違規問題，都要依法查處到位，明確消除違法狀態的期限。

繼續堅持“兩查一訪”工作機制，對初信初訪抓督察，對疑難案件抓評查，對重信重訪抓回訪，確保實現“案結事了、息訴息訪、群眾滿意”的工作目標。

五、創新執法理念，完善執法監察工作機制 完善發現機制。各地要進一步健全執法巡查制度、整合違法線索舉報平臺、應用“批、供、用、補、查”監管平臺、拓展科技手段應用、建立社會監督制度和推行建設用地批后公示制度等方面，進一步夯實違法行為發現渠道，提高各類違法違規信息綜合處理能力，防范和控制新的違法用地發生。

完善聯合查處機制。按照“政府主導、國土牽頭、部門聯合”的原則，建立聯合辦案機制。通過土地執法聯席會議制度，定期通報全市國土資源工作中的情況，研究解決執法和案件查處中遇到的困難。依據《市中級人民法院關于規范 7 受理行政機關申請對行政命令行為進行強制執行的意見（試行）》的通知，請法院開展停工行政命令的執行工作。與相關部門開展密切合作，存在違法用地行為的單位，工商部門不辦理營業執照、電力部門不供電、水務部門不供水，形成執法合力。依據《市國土資源違法案件移交制度》，及時向監察機關提出違法責任人處分建議、及時向人民檢察院或者公安機關移送,依法追究違法責任人的責任。

完善公示警戒制度。建立違法違規行為查處結果公示制度。接受社會監督，發揮警示作用。對因國土資源違法行為受到行政處分的各級黨政領導干部，會同紀檢監察機關將處分決定抄送同級組織人事部門，在規定期限內不得提拔任用。對違法重點地區達到部15號令規定情形的，實施問責。

完善經濟制裁制度。對違法違規的單位或個人進行經濟處罰時，按土地管理法規定的上限處罰，并將違法違規的單位或個人信息及時提交本系統相關業務部門做好用地停批和暫停土地登記發證工作，及時提交工商、銀監部門，停止工商登記和貸款發放。

六、加強執法隊伍建設，全面提高執行力和戰斗力 一是進一步加強教育培訓工作。繼續加大教育培訓力度，以“學習升級”促進“能力升級”，不斷增強執法監察隊伍研究新情況、解決新問題的本領。

二是進一步推進執法監察干部隊伍建設。改進和完善執法監察工作考核評價方式，注重從履行崗位職責、完成重大任務、堅持開拓創新等方面進行考核，努力做到更加客觀公 8 正。加強執法隊伍后備干部選拔、管理和培訓，做好人才儲備。

三是進一步深化作風建設。持續深入開展“創先爭優”活動，推進創建工作與業務工作有機結合。認真總結創建工作經驗，明確創建目標任務。進一步規范行政執法自由裁量權，強化行政執法責任制，營造良好的執法環境。

四是進一步加強廉政建設。認真落實黨風廉政建設責任制和《廉政準則》。堅持廉潔第一，以勤為本，以儉修身，以法律己，打造一支能干事、會干事、不出事的執法監察隊伍。

第二篇：2007年執法監察和效能監察工作要點

2007年執法監察和效能監察工作要點

按照省監察廳《關于轉發監發[2007]1號文件認真做好執法監察和效能監察工作的通知》（魯監發[2007]1號）和濱州市紀委《關于2007年市紀委監察局機關重點工作任務分解的意見》（濱紀發[2007]3號）要求，對全市2007年執法監察、效能監察幾項重點工作安排如下：

一、對土地調控政策落實情況和礦產資源開發秩序開展監督檢查。

1、繼續開展查處土地違法違規案件專項行動，重點查處非法批地、未批先用、批少用多、非法低價出讓國有土地使用權等方面的案件。

2、落實經營性土地和工業用地招標拍賣掛牌出讓制度，重點檢查土地出讓方式是否符合有關規定，出讓價格是否合理，土地出讓金等相關稅費是否做到應收已收，管理使用是否合規，是否存在背后串通、調整出讓規則的情況等。

3、加強對礦產資源開發秩序的監督檢查，嚴肅查處違規審批探礦權和采礦權、參與礦產開發的案件。

二、對環境保護法律法規的政策規定的貫徹落實情況開展監督檢查。

1、會同環保部門繼續開展整治違法排污企業保障群眾健康專項行動，集中整治涉鉛污染企業和造紙行業違法排污問題；深入開展飲用水源保護區環境整治，全面完成飲用水源保護區劃定工作。

2、加強對城市污水處理廠建設、運行及監管的監督檢查。

3、認真清理地方政府及有關部門制定的違反環境保護法律法規的政策規定，清理和查處各級各部門自行制定的違反環境保護法律法規的“土政策”及“地方保護主義”行為。

4、嚴肅查處違反環 保法律法規的案件，對社會影響大、造成嚴重后果的要嚴肅追究責任人的責任，切實發揮警示作用。

三、加強對工程建設招投標執法活動和房地產市場宏觀調控政策落實情況的監督檢查。

1、配合督促有關部門規范和完善工程建設項目招投標制度和配套措施，建立招投標投訴處理機制，強化各行政主管部門對招投標活動的行政監督。

2、做好工程招投標活動中違法違紀案件查辦工作，強化對政府投資工程招標投標的監督管理，針對監督檢查中發現的問題挖掘案件線索，嚴肅查處違法違紀案件。

3、繼續開展房地產專項整治和城鄉規劃效能監察。督促有關地方和部門嚴格執行城鄉規劃和住房建設規劃，嚴肅查處擅自變更規劃獲取利益的案件。

四、做好“四個堅決糾正”及其他配合性監督檢查工作。

1、認真做好農村土地征收征用情況的監督檢查，按照省里的統一部署，會同農業、國土、審計等有關部門，結合本市實際，及時組織落實。

2、認真受理和查處城鎮住房拆遷和企業改制破產中侵害群眾利益的舉報投訴案件。加大工程款和農民工工資的清欠力度，切實保護農民工合法權益。

3、繼續參加整頓規范市場經濟秩序監督檢查工作。

4、繼續做好優化金融生態環境工作。

5、圍繞市委、市政府的中心工作開展專項治理和專項檢查。

五、深化對《行政許可法》貫徹執行情況的監督檢查。

1、組織好對全市行政機關、事業單位及相關社會中介組織收費情況的監督檢查。

2、繼續深化行政審批制度改革，進一步清理和規范收費事項。凡是法律、法規和規章沒有規定企業應繳納的行政事業性收費項目，一律予以取消。依法保留的行政事業性收費項目，要向社會公開收費項目、收費標準、收費依據，增強透明度。

六、加強對行政機關及其工作人員工作作風、工作效率和服務質量情況的監督檢查，促進政府改善公共服務和改進機關作風。有計劃地組織行政績效評估和考核，認真受理行政效能方面的投訴。利用新聞媒體、聘請特約監督員等形式加強對行政機關及其工作人員工作作風、工作效率和服務質量情況的監督檢查，促進行政機關及其工作人員提高工作能力、工作效率和服務水平。監察機關要依法查處違法違規行為、追究有關行政部門及其工作人員的責任。

七、建立健全行政效能監察的工作制度。

1、建立和實行行政過錯責任追究制度。制定行政過錯責任追究制度，明確行政過錯的情形和責任追究的范圍，使行政過錯行為切實得到追究。

2、逐步建立行政績效評估和考核制度，確定評估考核內容，量化評估考核標準，定期對行政效能監察對象進行評估考核，并將評估考核結果作為衡量工作業績和獎優罰劣的依據。

3、建立和完善行政效能投訴制度。要設立和公布本級本部門行政效能投訴電話，積極推行網上投訴，公布郵箱網址，制定受理投訴的工作制度，規范投訴處理辦法，形成反應靈敏、職責明確、運行有序、快查快結的行政效能投訴體系。

八、對安全生產法律法規和政策規定貫徹落實情況的監督檢查。

1、參加重特大責任事故的調查處理工作，嚴肅查處事故背后的腐敗問題。在事故調查中紀檢監察機關人員主要參與責任方面的調查分析，對責任人提出處理建議；不參加技術組、綜合組的工作。對責任人的處理意見，由紀檢監察機關參與的人員提出，并按有關程序辦理。要突出紀檢監察機關的職責。

2、配合有關部門對安全生產法律法規執行情況開展專項檢查，防范重特大責任 事故的發生。

九、切實做好情況綜合、信息調研工作。

1、加強對各縣區執法監察效能監察工作的指導，修改完善對各縣區季調度季通報制度。

2、各縣區紀檢監察系統要指定一名執法監察和效能監察工作信息聯絡員，每年報送各類信息不少于六條。各派出派駐紀檢監察機構要積極報送信息，促進工作交流。

3、各級紀檢監察機關要圍繞執法監察和效能監察，選擇

一、兩個帶有傾向性的問題作為研究課題，有針對性地調查、分析、研究，提出建議和對策，探索開展工作的新思路、新方法、新舉措。

十、各縣區要緊密結合各自實際，圍繞黨委、政府中心工作，圍繞優化環境和群眾反映的熱點問題，選題立項，開展執法監察和效能監察，切實抓出成效。

濱州市監察局

2007年4月19日

第三篇：監察執法統計工作要點

統計中心工作要點

主要工作任務：

深入貫徹落實應急管理部、國家煤礦安監局和局黨組各項工作部署安排，秉承服務煤礦監察執法第一宗旨，結合自身實際，履職盡責，扎實推進各項工作順利開展，助推吉林煤礦安全形勢更加穩定可控。

工作目標：

強化隊伍建設，不斷增強黨性修養，筑牢“四個意識”，堅定“四個自信”，知人善用錘煉打造復合型人員，做好監察執法服務工作。

重點做好六項16條工作

一、履行責任 推進黨風廉政建設工作

1.定計劃促學習，年初部署制定政治理論學習計劃，確定學習重點、學習形式、時間安排和考評辦法。通過學習武裝頭腦認識、通過嚴格考評驗證學習效果，切實提高隊伍政治理論素質，鍛造提升廣大黨員干部的黨性、品格、境界、素質，建立了一支讓黨和局領導放心、信賴的干部隊伍。

2.從工作上找差距，從紀律上查不足，從思想上析原因，從黨性上挖根源，真正把存在的問題查清楚，把問題根源挖透徹，把整改措施定具體。年初制定責任清單，將本黨風廉政建設重點工作任務分解，并逐一落實到支部委員和職能科室，使工作始終有人抓、有人管，確保落實落地。

二、優化組合 塑造新時代員工

3.結合現階段局安全工作發展需要，打破傳統單位獨立工作思維，合理安排工作任務，積極協助各有關單位做好相關業務保障工作，不斷錘煉打造復合型人員。

三、把握主線 扎實推進應急值班值守工作

4.嚴格按照《吉林煤礦安監局生產安全事故報告實施細則》要求開展工作，及時準確全面上報、直報煤礦事故和舉報信息。

5.嚴格執行24小時值班值守制度，發生安全生產事故堅決執行領導干部到崗處置，全程跟蹤調度報告機制和備案管理制度。

6.舉報案件處置工作，要建立案件跟蹤機制，及時做好反饋情況備檔，以備查詢函問。

總之，堅決杜絕一切遲報、漏報、錯報、瞞報現象發生。

四、多項組合 全面提升統計服務質量

7.堅持利用OA系統及時發布基礎數據統計信息，做到信息發布挺在部門需要前，環環壓茬、層層把關，保證統計數據的唯一性、及時性。

8.制定“一表一清單”即：《局監察執法綜合情況統計表》和《統計工作上報時限、要求責任清單》。以此，規范數據報送，解決基層單位反映統計工作不規范、臨時性任務量大、調數部門無序等較為突出問題。

9.統計工作堅決做到基層報表不全不做統計匯總，報表數據不清不做統計分析，一旦發現問題及時詢問并予以糾正，保證統計上不脫節，工作上不缺位，做到“零”失誤。

10.按照“先有庫后有數”的原則，借助局綜合信息平臺，整理優化轄區煤礦企業基礎情況表，為監察執法工作提供可靠、準確、科學抽樣表，充分發揮統計“參謀助手”的作用。

五、下足功夫 積極做好安全預測預報

11.研判與調研并進點面結合。利用月度監察執法綜合分析，通過數據分析、對比整理等方式，分析預測下一階段主要風險，查找影響安全形勢的新問題、新苗頭，力求為監察執法提供有根、有據、有效、有力的預判分析。

12.執法與平臺使用深度融合。充分利用局煤礦事故風險綜合分析平臺，通過“大數據”對事故規律和共性分析研判，評估階段性安全生產事故風險，及時提出警示，力爭做到把隱患消滅在萌芽，防患于未然。

13.聯絡互通與預警預報結合。通過與吉林省氣象局互訪函詢，調取產煤縣（市、區）極端氣象數據，及時向企業推送“預警信息”，力求有效避免企業損失和預防因災引起事故發生。

六、善用媒介 維護我局良好社會公眾形象

14.積極與應急管理部、中國煤炭協會及兄弟單位建立縱橫聯系，借鑒并吸取先進經驗，不斷完善改進提升政務信息推送質量，充分保障社會群眾知情權、表達權、監督權，擴大煤礦安全生產工作的群眾參與度。

15.鑒于人們閱讀方式的改變。針對這一特點，年初制定方案，設立“安全課堂”、“煤礦知識”、“警示教育”、“煤礦安全規程”等特色宣教欄目，大力推進煤礦安全理論知識宣教工作。進而實現傳統硬式宣教到自主興趣學習轉變，引導和推動煤礦企業從業人員從根源上解決影響煤礦安全生產的知識匱乏問題。

16.利用公眾平臺，促進煤礦從業人員安全發展理念和紅線意識的樹立，及時推送各級領導關于煤礦安全生產的工作指示、批示和各項政策法規宣貫及解讀，確保高層的聲音及時傳遞到生產一線，讓大家詳細了解各項政策法規具體內容，調動社會各界的積極性，努力形成齊抓共管、上下聯動、群策群力的防范遏制重、特大煤礦安全生產事故工作局面。

第四篇：國土資源執法監察要點

2009年全省國土資源執法監察的總體要求是：按照省廳和部執法監察局的總體要求和統一部署，深入學習實踐科學發展觀，圍繞全省工作總體取向，積極主動服務保障災后重建和擴大內需，建立健全國土資源執法監管長效機制，建立完善執法保障機制，嚴格執法，規范管理，確保災后重建、止滑提速、擴大投資和農村土地管理制度改革在法律政策框架內有序進行，確保經濟社會平穩較快發展和恢復重建工作順利實施。

－－積極主動服務，保障災后重建和擴大內需用地依法依規。對災后重建和擴大內需項目要主動服務，及時跟進，依法提出會審意見和有關建議。適時開展對新增項目的動態巡查和執法監察，掌握用地動態，堅決防止“兩高一低”（高能耗、高污染、低產出）行業低水平重復建設和盲目擴張，堅決防止借擴大內需和災后重建之名圈占濫用耕地。

－－建立健全土地執法監管長效機制。按照“全員監管”、“全程監管”和“聯動監管”的新要求，建立健全土地執法監管長效機制，深入推進共同責任機制。建立完善與紀檢監察機關、公安司法等部門聯動協作機制，建立健全鄉（鎮）、村執法監察信息員、協管員制度，著手建立統一的信息監管平臺，建立健全備案、報告、督辦辦法，規范辦案

程序，提高辦案質量，切實做到對土地違法行為“防范在先、發現及時、制止有效、查處到位”。

－－建立完善土地執法保障機制。高度重視執法監察機構和執法隊伍建設，配合人事部門規范執法監察人員定員定崗管理，強化執法監察人員業務培訓，全面提升執法監察業務能力。進一步完善土地執法先進定期評優獎勵制度，積極爭取和努力改善執法監察工作條件。

－－全面落實國土資源動態巡查責任制。嚴格執行《四川省國土資源執法監察動態巡查工作暫行辦法》，建立完善發現、報告和查處機制，務必做到主體明確、網絡健全、責任落實、保障有力、運作規范、考核過硬和獎懲兌現，切實推進執法關口前移，及時發現、及時報告、及時制止、及時處理，有效遏制土地、礦產違法行為，維護國土資源管理秩序。

－－加強集體土地流轉監管，確保農村土地管理制度改革規范推進。對擅自改變集體土地所有權、用途和侵犯農民利益的經營權流轉行動，以及違反規劃計劃擅自突破政策法律界限將集體建設用地非法流轉的行為進行堅決查處，保障農村土地制度改革的有序進行。嚴禁使用農村集體土地搞房

地產開發、高爾夫球場建設以及不符合土地供應政策和產業政策的項目。

－－堅決查辦重大典型土地違法違規案件，嚴格落實問責制。以貫徹落實15號令為契機，以重點城市為重點和突破，進一步擴大衛片執法檢查范圍，切實加大案件查處力度，強化與紀檢監察機關和公安司法部門配合協作，既查事又查人，嚴格落實問責。對違反規劃計劃、征地補償安置和補充耕地不到位、大面積非法占用基本農田，侵犯被征地農民利益造成嚴重后果，以及違反國家產業政策、造成國家土地資產流失、擅自改變用途等行為，要及時制止、嚴肅查處。特別是對一些典型案例要公開曝光，并依法追究有關責任人員的責任，有效防范和遏制各類土地違法違規行為，堅守18億畝耕地保護紅線。

－－進一步加強礦山執法監察。依法查處無證勘查開采和越界勘查開采行為等礦產資源違法案件，公開曝光重大典型案件。規范礦產資源破壞價值鑒定工作流程，繼續做好鑒定工作。配合礦管部門加強礦產資源開發監督檢查。加大對礦山企業破壞地質環境行為的查處力度。

－－強化調研，提升反饋能力。密切關注國土資源監管

形勢，實時掌握和認真研究分析違法動態，切實履行執法監察的反饋功能，及時為領導決策提供實踐依據，把各類違法違規行為以及影響社會和諧穩定因素化解在萌芽狀態。圍繞貫徹落實十七屆三中全會、省委九屆六中全會精神和統籌城鄉發展要求，加強農村土地制度改革調研。繼續抓好“三無”鄉鎮創建、共同責任機制構建、部門配合協作機制完善和耕地破壞鑒定等方面調研工作，進一步建立完善執法監管長效機制。積極應訴，促進依法行政，維護行政權威。

廳執法監察局

二○○九年一月六

第五篇：2012年稅務系統執法監察和效能監察工作要點

2012年稅務系統執法監察和效能監察工作要點

2012年是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年，是深入推進懲治和預防腐敗體系的關鍵一年，各級稅務部門要認真貫徹中央經濟工作會議、中央紀委第七次全會、國務院第五次廉政會議以及全國稅務系統黨風廉政建設工作會議的部署，緊緊圍繞稅收工作大局，積極開展執法監察和效能監察，加強對中央重大決策部署貫徹落實的監督檢查，全面貫徹中央關于反腐倡廉建設的新要求，努力取得稅務系統黨風廉政建設和反腐敗工作的新成效，現就2012年稅務系統執法監察和效能監察工作要點安排如下：

一、圍繞中央及總局黨組重大決策部署在稅務系統執行情況的監督檢查

（一）加強對促進經濟平穩較快發展、保持物價總水平基本穩定、切實減輕企業稅收負擔等結構性減稅政策落實情況的監督檢查。

（二）加強對促進經濟結構優化升級、保障和改善民生等稅制改革措施落實情況的監督檢查。

（三）加強對支持文化改革發展的稅收政策落實情況的監督檢查，確保中央重大決策部署在稅務系統的貫徹落實。

（四）加強對推進依法行政、完善稅收政策、深化稅制改革、優化納稅服務、創新稅收征管等稅務總局黨組重要工作部署執行情況的監督檢查。

（五）加強對組織收入原則落實情況的監督檢查，確保應收盡收，堅決防止“寅吃卯糧”收過頭稅、轉引稅款、越權減免稅等問題的發生。

（六）加強對稅務系統貫徹厲行節約、制止奢侈浪費的規定的監督檢查，加強對違規車輛的糾正處理、車輛配備使用、日常監管的監督檢查。繼續對黨政機關樓堂館所建設、預算支出成本控制的監督檢查。

（七）繼續開展對“小金庫”專項治理，建立長效機制的監督檢查。

（八）對利用中介機構謀取不正當利益、在信息技術運維和服務中增加納稅人不合理負擔治理情況的監督檢查。

二、加強對稅收執法權、行政管理權重點崗位和關鍵環節的執法監察

（一）圍繞稅額核定、增值稅一般納稅人認定、發票管理、納稅評估、稅務稽查、行政處罰等稅收執法環節和涉稅審批事項，加強執法監察。

（二）加強對預算管理、經費使用、基建工程、政府采購招投標等行政管理重點環節的監督檢查。重點對規避公開招標、以不合理條件和不規范的資格審查辦法限制、排斥投標人

等行為的監督檢查。加強標后履約情況的監督檢查。

（三）加強對干部選拔任用的過程監督的監督檢查。

（四）加強對信息化建設以及金稅工程的監督檢查。

（五）加大對執法信息、行政決策和管理事項等公開情況的監督力度。

各級稅務機關可結合本地實際選擇一到兩個重點進行監督檢查。

三、圍繞深化內控機制建設、提高行政效能開展監督檢查

加強對內控機制建設推行情況的監督檢查。結合稅務總局黨組印發的《關于進一步深化內控機制建設加強廉政風險防控的意見》的要求，把內控機制建設與績效管理相結合，探索建立內控與效能相融合、相促進的風險管理制度，提高內控效能。加強對黨政領導干部問責制執行情況的監督檢查，嚴肅糾正和查處突出問題。加強行政效能投訴受理工作，加大治懶治庸力度，對作風漂浮、敷衍塞責的要嚴肅處理。

四、幾點要求

（一）科學安排工作。始終把中央、稅務總局黨組重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查作為首要任務，圍繞稅收中心工作大局，加強對兩權領域中的重點環節和重點崗位的監督檢查，通過抓重點任務、關鍵環節推動工作全面落實。要把執法監察工作和效能監察工作作為基層稅務監察部門的一項重要日常工作抓緊抓好，統籌考慮，合理安排，確保取得實效。各地區既可以結合執法督察工作統一實施，也可以結合本地的實際情況進行選題立項，單獨安排，創造性地開展工作。

（二）找準職能定位。正確處理執法監察與部門管理的關系，把握好執法監察職能定位，按照法定權限和程序行使權利。對監察部門牽頭的工作，要發揮主導作用，牢牢抓在手上；對其他部門牽頭的工作，要積極協調配合，督促有關部門認真履行職責，保證工作的順利推進。

（三）注重溝通指導。緊緊圍繞執法監察重點任務的貫徹落實，加大督促指導、調查研究、信息報送、交流培訓等工作力度，及時總結分析工作的有效做法和新鮮經驗。

（四）加強自身建設。不斷提高執法監察干部政治素質、理論水平和業務能力，增強政治意識、大局意識、責任意識、服務意識，推進執法工作精細化、標準化、流程化和信息化，進一步提升工作質量和水平。

（五）提高科技水平。充分利用稅務紀檢監察管理信息系統行政管理監察模塊功能，拓展案源線索范圍，提升利用信息化手段開展執法監察的工作水平。

2012年12月15日前，各單位要將2012執法監察和效能監察工作報告及《201

2年稅務執法監察情況統計表》通過稅務紀檢監察管理信息系統報表管理模塊上報駐稅務總局監察局（監督檢查室）。

備注：

本文由上海注冊公司網搜集整理，原載于稅務總局網站，僅供學習交流之用，不得用于商業目的，違者將追究相關責任。

尊敬的贊助商：

**于200X年X月X日舉辦一個全校性的綜合型運動會，歷時一周。期間包括三個部分：開幕式文藝演出、運動會和閉幕式頒發獎項（兩天）。我們校學生會外聯部是此類校園活動指定宣傳策劃單位，對商家贊助大學生活動的可行性，特別是贊助我校運動會活動的可行性有較深入的了解。現在就讓我們為貴公司作此贊助可行性報告。

一、行性分析

1、本次運動會得到了學院團委和學校相關部門的大力支持，規模大、參與者多，能吸引更多師生及其家屬來觀看，深受同學歡迎,并推動學校體育事業的發展，必引起全校性的轟動。

2、在校大學生達XXXX余人，人流量大達到運動會每天入場觀看人次為XXXX左右。人口密集，而且本校的消費能力較高，為貴公司宣傳的成效更明顯。

3、本次活動得到師生關注，貴公司的產品也將得到大力的宣傳。

二、宣傳方式

1、橫幅:為期一周的大橫幅宣傳,在學校內懸掛橫幅,(橫幅內容為運動會的內容和公司的相關宣傳--贊助商名稱)活動前三天粘貼在運動場等人流量最多的位置。懸掛時間是一天24小時不間斷性。

2、我們將在運動會的宣傳海報中點明貴公司為贊助單位。（前期宣傳）

3、立式廣告牌。在運動會期間作為獨立的宣傳方式在學校內進行宣傳。（由貴公司提供）

4、在運動會舉行期間，向裁判員和保安志愿者分發有贊助商標志的帽子，加大宣傳力度。

5校廣播站為期七天做有關貴公司的廣播宣傳

6運動會期間（一周）由貴公司在運動會賽區附近進行一定規模的產品銷售活動 7運動會前后在校學生會網頁上宣傳并且發放傳單。

8宣傳棋方陣。在運動會期間在會場主干道，主席臺等顯眼位置放置彩旗進行宣傳。

9氣球方陣。在運動會期間在一些重要位置利用氫氣球懸掛宣傳。

10調查問卷：活動結束后，幫貴公司進行一次校園市場調查（調查問卷由公司準備并提供）

11、在運動會期間在校內設立咨詢臺

三、宣傳效應:

希望本次活動的吸引性能幫貴公司的產品吸引更多的關注,互惠互利

1.海報和宣傳單會注明"本次活動由***公司贊助舉辦。傳單背面有公司簡介(由公司提供)

2.本次活動還可以幫貴公司在學校內派發傳單

4.優秀運動員的獎品由公司提供.5.橫幅有標明贊助商

備注：贊助費達2000元的，商家可參與頒獎

四、活動經費預算

場地租用費 500元

宣傳展板 300元

后勤、志愿者服務隊、禮儀隊 400元

保安工作人員、秩序維護員，0.00元

宣傳人員 200元

設備：運動會所用器材使用費。600元

宣傳材料管理及維護費用 0.00元

預計贊助費用總計： 2000元

五、贊助活動意義

增加校企間的交流與合作，共同學習，共同發展。

擴大公司在各高校影響，通過全面的宣傳，提高公司產品在高校的市場占有率。通過贊助相關活動樹立企業形象，提高公司的社會效益。

我們真心的希望能夠以此次活動為契機，和貴公司建立更長久的合作關系，幫助貴公司不僅在校內，而且在社會上的最大的利益的實現。我們將在以后的工作為貴公司提供更大支持。

活動地點：XX體育場

涉外事宜：校團委（具體由校團委學生會負責）

贊助單位：

希望貴公司能慎重考慮我們的建議,給我們提出寶貴的意見.所有在校內的宣傳活動由我們負責,公司可以派人監督.希望能和貴公司通力合作,共同搞好這次運動會,期望貴公司盡快回復.期待您的加入!合作愉快!